公路运输管理制度范文

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篇1

第六条申请从事道路货物运输经营的，应当具备下列条件：

（一）有与其经营业务相适应并经检测合格的运输车辆：

1.车辆技术要求：

（1）车辆技术性能应当符合国家标准《营运车辆综合性能要求和检验方法》（GB18565）的要求；

（2）车辆外廓尺寸、轴荷和载质量应当符合国家标准《道路车辆外廓尺寸、轴荷及质量限值》（GB1589）的要求。

2.车辆其他要求：

（1）从事大型物件运输经营的，应当具有与所运输大型物件相适应的超重型车组；

（2）从事冷藏保鲜、罐式容器等专用运输的，应当具有与运输货物相适应的专用容器、设备、设施，并固定在专用车辆上；

（3）从事集装箱运输的，车辆还应当有固定集装箱的转锁装置。

（二）有符合规定条件的驾驶人员：

1.取得与驾驶车辆相应的机动车驾驶证；

2.年龄不超过60周岁；

3.经设区的市级道路运输管理机构对有关道路货物运输法规、机动车维修和货物及装载保管基本知识考试合格，并取得从业资格证。

（三）有健全的安全生产管理制度，包括安全生产责任制度、安全生产业务操作规程、安全生产监督检查制度、驾驶员和车辆安全生产管理制度等。

第七条申请从事货运站经营的，应当具备下列条件：

（一）有与其经营规模相适应的货运站房、生产调度办公室、信息管理中心、仓库、仓储库棚、场地和道路等设施，并经有关部门组织的工程竣工验收合格；

（二）有与其经营规模相适应的安全、消防、装卸、通讯、计量等设备；

（三）有与其经营规模、经营类别相适应的管理人员和专业技术人员；

（四）有健全的业务操作规程和安全生产管理制度。

第八条申请从事道路货物运输经营的，应当向县级道路运输管理机构（不含设区的市所属区运输管理机构，下同）提出申请，并提供以下材料：

（一）《道路货物运输经营申请表》（见附件1）；

（二）负责人身份证明，经办人的身份证明和委托书；

（三）机动车辆行驶证、车辆检测合格证明复印件；拟购置运输车辆的承诺书，承诺书应当包括车辆数量、类型、技术性能、购置时间等内容；

（四）聘用或拟聘用驾驶员的机动车驾驶证、从业资格证及其复印件；

（五）安全生产管理制度文本；

（六）法律、法规规定的其他材料。

第九条申请从事货运站经营的，应当向县级道路运输管理机构提出申请，并提供以下材料：

（一）《道路运输站（场）经营申请表》（见附件2）；

（二）负责人身份证明，经办人的身份证明和委托书；

（三）经营道路货运站的土地、房屋的合法证明；

（四）货运站竣工验收证明；

（五）与业务相适应的专业人员和管理人员的身份证明、专业证书；

（六）业务操作规程和安全生产管理制度文本。

第十条道路运输管理机构应当按照《中华人民共和国道路运输条例》、《交通行政许可实施程序规定》和本规定规范的程序实施道路货物运输经营和货运站经营的行政许可。

第十一条道路运输管理机构对道路货运经营申请予以受理的，应当自受理之日起20日内作出许可或者不予许可的决定；道路运输管理机构对货运站经营申请予以受理的，应当自受理之日起15日内作出许可或者不予许可的决定。

第十二条道路运输管理机构对符合法定条件的道路货物运输经营申请作出准予行政许可决定的，应当出具《道路货物运输经营许可决定书》（见附件3），明确许可事项。在10日内向被许可人颁发《道路运输经营许可证》，在《道路运输经营许可证》上注明经营范围。

道路运输管理机构对符合法定条件的货运站经营申请作出准予行政许可决定的，应当出具《道路货物运输站（场）经营许可决定书》（见附件4），明确许可事项。在10日内向被许可人颁发《道路运输经营许可证》，在《道路运输经营许可证》上注明经营范围。

对道路货物运输和货运站经营不予许可的，应当向申请人出具《不予交通行政许可决定书》。

第十三条被许可人应当按照承诺书的要求购置运输车辆。购置车辆或者已有车辆经道路运输管理机构核实并符合条件的，道路运输管理机构向投入运输的车辆配发《道路运输证》。

第十四条道路货物运输经营者和货运站经营者应当持《道路运输经营许可证》依法向工商行政管理机关办理有关登记手续。

第十五条道路货物运输经营者设立子公司的，应当向设立地的道路运输管理机构申请经营许可；设立分公司的，应当向设立地的道路运输管理机构报备。

第十六条道路货物运输和货运站经营者需要终止经营的，应当在终止经营之日30日前告知原许可的道路运输管理机构，并办理有关注销手续。

第十七条道路货物运输经营者变更许可事项、扩大经营范围的，按本章有关许可规定办理。

道路货物运输和货运站经营者变更名称、地址等，应当向作出原许可决定的道路运输管理机构备案。

第二章总则

第一条为规范道路货物运输和道路货物运输站（场）经营活动，维护道路货物运输市场秩序，保障道路货物运输安全，保护道路货物运输和道路货物运输站（场）有关各方当事人的合法权益，根据《中华人民共和国道路运输条例》及有关法律、行政法规的规定，制定本规定。

第二条从事道路货物运输经营和道路货物运输站（场）经营的，应当遵守本规定。

本规定所称道路货物运输经营，是指为社会提供公共服务、具有商业性质的道路货物运输活动。道路货物运输包括道路普通货运、道路货物专用运输、道路大型物件运输和道路危险货物运输。

本规定所称道路货物专用运输，是指使用集装箱、冷藏保鲜设备、罐式容器等专用车辆进行的货物运输。

本规定所称道路货物运输站（场）（以下简称"货运站"），是指以场地设施为依托，为社会提供有偿服务的具有仓储、保管、配载、信息服务、装卸、理货等功能的综合货运站（场）、零担货运站、集装箱中转站、物流中心等经营场所。

第三条道路货物运输和货运站经营者应当依法经营，诚实信用，公平竞争。

道路货物运输管理应当公平、公正、公开和便民。

第四条鼓励道路货物运输实行集约化、网络化经营。鼓励采用集装箱、封闭厢式车和多轴重型车运输。

第五条交通部主管全国道路货物运输和货运站管理工作。

县级以上地方人民政府交通主管部门负责组织领导本行政区域的道路货物运输和货运站管理工作。

县级以上道路运输管理机构具体实施本行政区域的道路货物运输和货运站管理工作。

第三章货运车辆管理

第十八条道路货物运输经营者应当建立车辆技术管理制度，按照国家规定的技术规范对货运车辆进行定期维护，确保货运车辆技术状况良好。

货运车辆的维护作业项目和程序应当按照国家标准《汽车维护、检测、诊断技术规范》（GB18344）等有关技术标准的规定执行。

严禁任何单位和个人为道路货物运输经营者指定车辆维护企业；车辆二级维护执行情况不得作为路检路查项目。

第十九条道路货物运输经营者应当定期进行货运车辆检测，车辆检测结合车辆定期审验的频率一并进行。

道路货物运输经营者在规定时间内，到符合国家相关标准的机动车综合性能检测机构进行检测。机动车综合性能检测机构按照国家标准《营运车辆综合性能要求和检验方法》（GB18565）和《道路车辆外廓尺寸、轴荷和质量限值》（GB1589）的规定进行检测，出具全国统一式样的检测报告。并依据检测结果，对照行业标准《营运车辆技术等级划分和评定要求》（JT/T198）评定车辆技术等级。货运车辆技术等级分为一级、二级和三级。

车籍所在地县级以上道路运输管理机构应当将车辆技术等级在《道路运输证》上标明。

第二十条县级以上道路运输管理机构应当定期对货运车辆进行审验，每年审验一次。

审验内容包括车辆技术档案、车辆结构及尺寸变动情况和违章记录等。

审验符合要求的，道路运输管理机构在《道路运输证》审验记录中注明；不符合要求的，应当责令限期改正或者办理变更手续。

第二十一条机动车综合性能检测机构应当使用符合标准的设施、设备，严格按照国家有关营运车辆技术检测标准对货运车辆进行检测，对出具的车辆检测报告负责，并对已检测车辆建立检测档案。

第二十二条禁止使用报废的、擅自改装的、拼装的、检测不合格的和其他不符合国家规定的车辆从事道路货物运输经营。

第二十三条道路货物运输经营者和县级以上道路运输管理机构应当分别建立货运车辆技术档案和管理档案，并妥善保管。对相关内容的记载应当及时、完整和准确，不得随意更改。

道路货物运输经营者车辆技术档案主要内容为：车辆基本情况、主要部件更换情况、修理和二级维护记录（含出厂合格证）、技术等级评定记录、车辆变更记录、行驶里程记录、交通事故记录等。

道路运输管理机构管理档案主要内容为：车辆基本情况、二级维护和检测情况、技术等级记录、车辆变更记录、交通事故记录等。

道路货物运输车辆办理过户变更手续时，道路货物运输经营者应当将货运车辆技术档案完整移交。县级以上道路运输管理机构对经营者车辆技术档案建立情况实施监督管理。

第二十四条道路货物运输经营者对达到国家规定的报废标准或者经检测不符合国家强制性标准要求的货运车辆，应当及时交回《道路运输证》，不得继续从事道路货物运输经营。

第四章货运经营管理

第二十五条道路货物运输经营者应当按照《道路运输经营许可证》核定的经营范围从事货物运输经营，不得转让、出租道路运输经营许可证件。

第二十六条道路货物运输经营者应当对从业人员进行经常性的安全、职业道德教育和业务知识、操作规程培训。

第二十七条道路货物运输经营者应当按照国家有关规定在其重型货运车辆、牵引车上安装、使用行驶记录仪,并采取有效措施，防止驾驶人员连续驾驶时间超过4个小时。

第二十八条道路货物运输经营者应当要求其聘用的车辆驾驶员随车携带《道路运输证》。

《道路运输证》不得转让、出租、涂改、伪造。

第二十九条道路货物运输经营者应当聘用持有从业资格证的驾驶人员。

第三十条营运驾驶员应当驾驶与其从业资格类别相符的车辆。驾驶营运车辆时，应当随身携带从业资格证。

第三十一条运输的货物应当符合货运车辆核定的载质量，载物的长、宽、高不得违反装载要求。禁止货运车辆违反国家有关规定超限、超载运输。

禁止使用货运车辆运输旅客。

第三十二条道路货物运输经营者运输大型物件，应当制定道路运输组织方案。涉及超限运输的应当按照交通部颁布的《超限运输车辆行驶公路管理规定》办理相应的审批手续。

第三十三条从事大型物件运输的车辆，应当按照规定装置统一的标志和悬挂标志旗；夜间行驶和停车休息时应当设置标志灯。

第三十四条道路货物运输经营者不得运输法律、行政法规禁止运输的货物。

道路货物运输经营者在受理法律、行政法规规定限运、凭证运输的货物时，应当查验并确认有关手续齐全有效后方可运输。

货物托运人应当按照有关法律、行政法规的规定办理限运、凭证运输手续。

第三十五条道路货物运输经营者不得采取不正当手段招揽货物、垄断货源。不得阻碍其他货运经营者开展正常的运输经营活动。

道路货物运输经营者应当采取有效措施，防止货物变质、腐烂、短少或损失。

第三十六条道路货物运输经营者和货物托运人应当按照《合同法》的要求，订立道路货物运输合同。

道路货物运输可以采用交通部颁布的《汽车货物运输规则》所推荐的道路货物运单签订运输合同。

第三十七条国家鼓励实行封闭式运输。道路货物运输经营者应当采取有效的措施，防止货物脱落、扬撒等情况发生。

第三十八条道路货物运输经营者应当制定有关交通事故、自然灾害、公共卫生以及其他突发公共事件的道路运输应急预案。应急预案应当包括报告程序、应急指挥、应急车辆和设备的储备以及处置措施等内容。

第三十九条发生交通事故、自然灾害、公共卫生以及其他突发公共事件，道路货物运输经营者应当服从县级以上人民政府或者有关部门的统一调度、指挥。

第四十条道路货物运输经营者应当严格遵守国家有关价格法律、法规和规章的规定，不得恶意压价竞争。

第五章货运站经营管理

第四十一条货运站经营者应当按照经营许可证核定的许可事项经营，不得随意改变货运站用途和服务功能。

第四十二条货运站经营者应当依法加强安全管理，完善安全生产条件，健全和落实安全生产责任制。

货运站经营者应当对出站车辆进行安全检查，防止超载车辆或者未经安全检查的车辆出站，保证安全生产。

第四十三条货运站经营者应当按照货物的性质、保管要求进行分类存放，危险货物应当单独存放，保证货物完好无损。

第四十四条货物运输包装应当按照国家规定的货物运输包装标准作业，包装物和包装技术、质量要符合运输要求。

第四十五条货运站经营者应当按照规定的业务操作规程进行货物的搬运装卸。搬运装卸作业应当轻装、轻卸，堆放整齐，防止混杂、撒漏、破损，严禁有毒、易污染物品与食品混装。

第四十六条货运站经营者应当严格执行价格规定，在经营场所公布收费项目和收费标准。严禁乱收费。

第四十七条进入货运站经营的经营业户及车辆，经营手续必须齐全。

货运站经营者应当公平对待使用货运站的道路货物运输经营者，禁止无证经营的车辆进站从事经营活动，无正当理由不得拒绝道路货物运输经营者进站从事经营活动。

第四十八条货运站经营者不得垄断货源、抢装货物、扣押货物。

第四十九条货运站要保持清洁卫生，各项服务标志醒目。

第五十条货运站经营者经营配载服务应当坚持自愿原则，提供的货源信息和运力信息应当真实、准确。

第五十一条货运站经营者不得超限、超载配货，不得为无道路运输经营许可证或证照不全者提供服务；不得违反国家有关规定，为运输车辆装卸国家禁运、限运的物品。

第五十二条货运站经营者应当制定有关突发公共事件的应急预案。应急预案应当包括报告程序、应急指挥、应急车辆和设备的储备以及处置措施等内容。

第五十三条货运站经营者应当建立和完善各类台账和档案，并按要求报送有关信息。

第六章监督检查

第五十四条道路运输管理机构应当加强对道路货物运输经营和货运站经营活动的监督检查。

道路运输管理机构工作人员应当严格按照职责权限和法定程序进行监督检查。

第五十五条道路运输管理机构及其工作人员应当重点在货运站、货物集散地对道路货物运输、货运站经营活动实施监督检查。此外，根据管理需要，可以在公路路口实施监督检查，但不得随意拦截正常行驶的道路运输车辆，不得双向拦截车辆进行检查。

第五十六条道路运输管理机构的工作人员实施监督检查时，应当有2名以上人员参加，并向当事人出示交通部统一制式的交通行政执法证件。

第五十七条道路运输管理机构的工作人员可以向被检查单位和个人了解情况，查阅和复制有关材料。但是，应当保守被调查单位和个人的商业秘密。

被监督检查的单位和个人应当接受道路运输管理机构及其工作人员依法实施的监督检查，如实提供有关情况或者资料。

第五十八条道路运输管理人员在货运站、货物集散地实施监督检查过程中，发现货运车辆有超载行为的，应当立即予以制止，装载符合标准后方可放行。

第五十九条道路货物运输经营者在许可的道路运输管理机构管辖区域外违法从事经营活动的，违法行为发生地的道路运输管理机构应当依法将当事人的违法事实、处罚结果记录到《道路运输证》上，并抄告作出道路运输经营许可的道路运输管理机构。

第六十条道路货物运输经营者违反本规定后拒不接受处罚的，县级以上道路运输管理机构可以暂扣其《道路运输证》等道路运输管理机构颁发的相关证件，签发待理证，待接受处罚后交还。

第六十一条道路运输管理机构的工作人员在实施道路运输监督检查过程中，对没有《道路运输证》又无法当场提供其他有效证明的货运车辆可以予以暂扣，并出具《道路运输车辆暂扣凭证》（见附件5）。对暂扣车辆应当妥善保管，不得使用，不得收取或者变相收取保管费用。

违法当事人应当在暂扣凭证规定时间内到指定地点接受处理。逾期不接受处理的，道路运输管理机构可依法作出处罚决定，并将处罚决定书送达当事人。当事人无正当理由逾期不履行处罚决定的，道路运输管理机构可申请人民法院强制执行。

第七章法律责任

第六十二条违反本规定，有下列行为之一的，由县级以上道路运输管理机构责令停止经营；有违法所得的，没收违法所得，处违法所得2倍以上10倍以下的罚款；没有违法所得或者违法所得不足2万元的，处3万元以上10万元以下的罚款；构成犯罪的，依法追究刑事责任：

（一）未取得道路货物运输经营许可，擅自从事道路货物运输经营的；

（二）使用失效、伪造、变造、被注销等无效的道路运输经营许可证件从事道路货物运输经营的；

（三）超越许可的事项，从事道路货物运输经营的。

第六十三条违反本规定，道路货物运输和货运站经营者非法转让、出租道路运输经营许可证件的，由县级以上道路运输管理机构责令停止违法行为，收缴有关证件，处2000元以上1万元以下的罚款；有违法所得的，没收违法所得。

第六十四条违反本规定，取得道路货物运输经营许可的道路货物运输经营者使用无道路运输证的车辆参加货物运输的，由县级以上道路运输管理机构责令改正，处3000元以上10000元以下的罚款。

违反本规定，道路货物运输经营者不按照规定携带《道路运输证》的，由县级以上道路运输管理机构责令改正，处警告或者20元以上200元以下的罚款。

第六十五条违反本规定，道路货物运输经营者、货运站经营者已不具备开业要求的有关安全条件、存在重大运输安全隐患的，由县级以上道路运输管理机构限期责令改正；在规定时间内不能按要求改正且情节严重的，由原许可机关吊销《道路运输经营许可证》或者吊销其相应的经营范围。

第六十六条违反本规定，道路货物运输经营者有下列情形之一的，由县级以上道路运输管理机构责令改正，处1000元以上3000元以下的罚款；情节严重的，由原许可机关吊销道路运输经营许可证或者吊销其相应的经营范围：

（一）强行招揽货物的；

（二）没有采取必要措施防止货物脱落、扬撒的。

第六十七条违反本规定，道路货物运输经营者不按规定维护和检测运输车辆的，由县级以上道路运输管理机构责令改正，处1000元以上5000元以下的罚款。

第六十八条违反本规定，道路货物运输经营者使用擅自改装或者擅自改装已取得《道路运输证》的车辆的，由县级以上道路运输管理机构责令改正，处5000元以上2万元以下的罚款。

第六十九条违反本规定，有下列行为之一的，由县级以上道路运输管理机构责令停止经营；有违法所得的，没收违法所得，处违法所得2倍以上10倍以下的罚款；没有违法所得或者违法所得不足1万元的，处2万元以上5万元以下的罚款；构成犯罪的，依法追究刑事责任：

（一）未取得货运站经营许可，擅自从事货运站经营的；

（二）使用失效、伪造、变造、被注销等无效的道路运输经营许可证件从事货运站经营的；

（三）超越许可的事项，从事货运站经营的。

第七十条违反本规定，机动车综合性能检测机构不按国家有关技术规范进行检测、未经检测出具检测结果或者不如实出具检测结果的，由县级以上道路运输管理机构责令改正，没收违法所得，违法所得在5000元以上的，并处违法所得2倍以上5倍以下的罚款；没有违法所得或者违法所得不足5000元的，处以5000元以上2万元以下的罚款；构成犯罪的，依法追究刑事责任。

第七十一条违反本规定，货运站经营者对超限、超载车辆配载，放行出站的，由县级以上道路运输管理机构责令改正，处1万元以上3万元以下的罚款。

第七十二条违反本规定，货运站经营者擅自改变道路运输站（场）的用途和服务功能，由县级以上道路运输管理机构责令改正；拒不改正的，处3000元的罚款；有违法所得的，没收违法所得。

第七十三条违反本规定，有下列行为之一的，由县级以上道路运输管理机构责令限期整改，整改不合格的，予以通报：

（一）没有建立货运车辆技术档案的；

（二）没有按照国家有关规定在货运车辆上安装行驶记录仪的；

（三）大型物件运输车辆不按规定悬挂、标明运输标志的；

（四）发生公共突发性事件，不接受当地政府统一调度安排的；

（五）因配载造成超限、超载的；

（六）运输没有限运证明物资的；

（七）未查验禁运、限运物资证明，配载禁运、限运物资的。

第七十四条道路运输管理机构的工作人员违反本规定，有下列情形之一的，依法给予相应的行政处分；构成犯罪的，依法追究刑事责任：

（一）不依照本规定规定的条件、程序和期限实施行政许可的；

（二）参与或者变相参与道路货物运输和货运站经营的；

（三）发现违法行为不及时查处的；

（四）违反规定拦截、检查正常行驶的道路运输车辆的；

（五）违法扣留运输车辆、《道路运输证》的；

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【关键词】公路运输；管理；建议；对策

前言

进入新世纪以来，我国的交通运输管理日益受到了重视和关注，随着人们生活水平的提高，我国居民拥有私家车的数量与日俱增，这对道路运输造成了很大的压力，交通拥堵的现象普遍存在，不仅影响到道路安全，还给人们的出行带来了不便，和国外公路运输管理相比，我国公路运输管理还有很多不足，受到了管理制度不完善的影响，运输的安全性和稳定性还需要进一步完善。在市场经济环境下，公路运输业在面临严峻挑战的同时，也有新的发展机遇。公路运输管理要起着引导的重要作用，不断满足市场经济的需要，完善和优化公路运输管理体制和模式。

一、我国公路运输概述

公路运输一般来说指的是汽运，公路运输管理是对人力资源和技术的管理和控制，它能够提高公路运输的质量和科学性。随着人们生活水平的提高，我国经济取得了飞速发展，相应居民的对汽车的需求量日益加大，相关数据表明，预计到2020年，我国的总汽车数量将大于7000万台，如此庞大的汽车数量将会排放大量的尾气，对环境造成污染，因此，加强公路运输管理是势在必行的。

公路运输对经济发展的有着重要的作用，主要表现在这样几个方面：一是公路运输推动国民经济的发展。我国公路运输建设的重点在经济发展水平相对落后的地区。交通运输业中公路运输处在领军位置，起着重要的引导作用，因此公路运输在经济较为落后的地区取得良好的发展将对带动落后地区相关产业的发展起着积极的作用，有助于促进就业，改善当地的经济发展现状，提高当地的经济发展水平，会给国民经济的发展起到积极作用。二是公路运输有助于推动区域经济发展。公路运输可以说是一个有着很大的带动作用的经济产业。我国区域经济发展不平衡，在缩小东西部差距方面，公路运输起着平衡作用，在较为落后的地区，强化公路运输建设，加大公路设施投入能够刺激区域经济发展，也有利于吸引外资，带动外资投资，推动当地经济发展，这也是吸引外资的重要方面。形成多种经济形势共同存在的局面，构建良好的经济竞争环境能够推动经济健康稳步发展，改善落后地区的面貌，从而有利于我国的社会主义现代化建设。

二、当代公路运输管理的现状分析

我国公路运输在管理中还存在一些问题，它会影响到公路运输的科学化水平和安全稳定性，将对公路运输的运力造成影响。在运输管理中，主要存在的问题有这样几个方面：

1.我国公路运输管理中投入的人力资源有限。我国的公路运输汽车数量庞大，公路运输运力较大，在运输中容易出现运输困难、交通堵塞、运输安全等问题。受到我国现有经济条件的影响，我国公路运输管理在人力资源和资金投入上还相对不足，缺乏技术投入，基本建设不够完善，使得公路运输不能很好的结合现代化技术。

2.公路运输管理缺乏健全的制度体系来做支撑。健全的制度体系构建是实现良好的公路运输管理的依据，也是公路运输管理工作的基础和指南，它对公路运输起到引导作用和规范作用。现如今我国公路运输管理体系还不够完善，规章制度也不够健全，对管理者来说，不能很好的提供制度依据，缺乏统一管理性，使在执行中面临困难，缺少适应性，管理力度不足会严重的影响到公路管理的有效性和秩序性。

3.公路运输管理队伍建设有待提高。从整体上来看，我国从事公路运输管理的人员专业素质水平不高，缺乏专业队伍建设，主要表现在：管理人员的知识结构不够合理，专业技能不强，对公路管理专业的知识比较匮乏，在遇见问题时不能够及时发现并解决。此外，公路运输管理部门的结构还不够科学，服务意识不足，纪律性不强，没有很好的运用现代化的技术手段来进行公路运输管理，这些不足将会制约到公路运输管理的健康发展。

三、提高我国公路运输管理水平的建议和对策

综上所述，已经能直观的看到我国公路运输管理的现状，和其中存在的问题和不足。要采取科学的手段实施良好的管理，改善公路运输管理的现状。

1.构建完善的公路运输管理制度。辩证唯物主义认为，物质决定意识，意识是物质的反映，具有能动作用，这就要求人们想事情、干事情要一切从实际出发，以正确的意识来指导行动。在公路运输管理工作中同样也是如此。在当前市场经济形势下，传统的公路管理模式无法很好的适应于市场经济环境，因此要从实际出发，改善公路运输管理，制定完善的公路运输管理制度，以此来指导公路运输管理工作。构建公路运输管理中的成本控制和管理，坚持在实施过程中保证公路建设的质量，使预期的投入实现良好的经济效益，构建责任制，强化公路运输管理中的管理工作。

2.提高公路运输管理的人力资源水平。人力资源有效利用是实现管理有效性的基础，从事公路运输管理工作的管理者所具备的工作能力直接影响到管理是否科学有效起着重要的作用，因此在公路运输管理中要完善管理队伍建设，加大资金投入，切实提高公路运输管理专业化水平。具体来说，要做好管理岗位的选拔工作，让具有很强的管理能力的人员从事管理工作，还要进行岗前培训，提高工作资质水平和管理水平，做好公路运输管理者的组织和学习工作。

3.积极引进新能源。从利于环保的角度来说，需要从源头上来对公路运输管理进行把关。在环保理念日渐推进的今天，公路运输管理也要不断地加大宣传，积极推广新能源的使用，减少汽车尾气排放，关注汽车的安全运行，保证公路运输工作有序开展，防止出现交通堵塞的现象。

四、结语

经济发展和公路运输是相互促进相辅相成的，公路运输管理对我国总体经济的发展起到推动作用，因此要不断加大对公路运输管理的研究和探讨。公路运输管理部门要切实提高管理水平，强化管理力度，完善管理体系，实施一体化管理和控制，不断优化人力资源管理，保证公路运输业的持续健康发展。

参考文献：

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随着公路网络技术的不断发展提高，汽车数量不断增加，汽车工业也在不断地进步之中，在综合运输体系中，公路运输占据着越来越重要的位置。与此同时，现代公路运输在发展的过程中，受主观因素和客观条件的制约以及现代公路运输管理体系的不完善等原因，现代公路运输的优势并没有完全发挥彻底，机动灵活性以及高速运输等特点被一些固有的劣势忽略。本文根据现代公路运输管理之中汽车超载的危害，产生的原因进行研究分析，并采取一系列有效的措施进行整改，提高现代公路运输管理的效率。

关键词：现代公路运输；管理；超载问题；研究

0引言

随着现代经济的快速发展，市场经济不断冲击着现有的经济体系，公路运输业在经济大潮流下也在不断向前发展，我国的现代公路运输市场的供不应求的现状越来越突出。现代公路运输业之间的竞争也越来越激烈，不仅给公路运输带来了难得的机遇，同时也是一种很严峻的挑战。当前的现代公路运输已经不能再一味地模仿以往传统的管理模式，而是需要创新和发展，为其管理体系注入新的血液，改变原有的经营和管理方法，使之不断适应新的市场经济的发展。

1现代公路运输管理中出现超载问题的严重危害

现代公路运输中不断出现超载问题，具体是指运输重量超过了车辆所规定的标准或者是指超过道路所能承受的承载标准。近年来，公路运输中出现的超载问题已成为扰乱公路运输秩序的一个严重问题，使得严谨有序，竞争有责的公路运输市场变得一塌糊涂。近年来，随着公路运输量的不断加大，公路运输超载的频率也在频频发生，不仅使得公路和桥梁等严重受损，大大缩短其使用期限和寿命，更容易引发交通事故，严重影响了现代公路运输的发展。

1.1危害公路与桥梁的安全长久使用，降低经济效益

公路运输管理中出现严重的超载问题，严重危害公路与桥梁的安全和长久使用，降低了经济效益。调查表明，国家每年需要投入大量的资金来建设和维修公路和桥梁，但是由于超载车辆的增多，不断碾压路面，路面提前出现裂纹、沉陷以及桥梁断裂等问题，需要大量的资金进行维修，严重时甚至需要重建，浪费了大量的人力和物力。

1.2严重影响了公路交通运输中的安全

现代公路运输中管理中出现的超载问题也严重影响了公路运输的交通安全，因超载导致的车辆追尾等车祸问题频频发生。根据有关调查数据显示，在所有的事故中，由于车辆超载导致的交通事故占80%以上。例如车辆爆胎率高，车辆行驶过程中稳定性不好，汽车紧急刹车时制动性能不好，车辆附件磨损严重等问题都会严重降低车辆的性能以及安全性。因此，公路运输中出现的超载问题不仅严重影响了公路和桥梁的安全性，也影响了公路运输的交通安全，同时也给人们的财产安全带来不可估量的损失，严重扰乱了公路运输市场的秩序和运输业的发展。

2现代公路运输管理中出现超载问题的原因

2.1汽车数量随着社会的发展与日俱增

随着汽车行业和运输业的快速发展，汽车数量也不断增加，现代公路运输行业的竞争也越来越激烈，同时，运输成本运输费用也不断增加，运输效率也不断下降，使得现代公路运输体系的竞争局面不断产生新的变化和发展，甚至产生了逆转，有竞争优势的企业勉强能在发展的潮流中站稳脚步，一些发展潜力小甚至不断出现颓废之势的企业被迫退出竞争市场。因此，个别货车司机在竞争过程中，为了生存触及法律法规的底线，忽视国家有关超载的法律规定，导致现代运输管理的难度不断加大。

2.2公路运输市场竞争激烈，我国尚未建立健全的公路运输市场管理制度

自从二十世纪九十年代以来，我国的汽车运输业取得了空前的发展，近来调查发现，公路运输车辆的数量成单调递增趋势，不同车辆的结构也不断规范化、秩序化，与此同时，运输市场的竞争也愈演愈烈。市场上不断出现新的管理运输个体户，专业性的公路运输公司也在不断发展，再加上自身拥有运输货车的中小企业与之争夺货源。21世纪以来，公路事业的建设发展为公路运输事业迅速发展提供了完善的基础条件。但是，随着日趋完善的基础设施，各地的公路运输费用也在不断增加，不仅养路费有所增加，甚至还设置了额外的附加费用，以及各项建设资金等。我国公路运输管理尚未建立健全制度体系也是公路运输管理中出现超载问题的一个重要原因。

3解决现代公路运输管理中超载问题的有效措施

3.1定期进行现代公路运输管理的法制宣传，加强司机和执法人员的法制观念

解决现代公路运输中的超载问题，最基本的就是要加大安全以及法制宣传，定期开展相关宣传活动，加强司机和执法人员的法制观念。在宣传过程中，也要逐渐扩大宣传的活动范围和宣传对象，加强每个运输驾驶员遵纪守法的意识和自觉性，创造一个良好的执法环境和和谐的公路运输环境。同时，在进行交通事故处理时，采取真实可靠的解决方案，让大众更容易接受对于运输超载的危险性的认识与理解，提高群众的法治观念和交通安全意识。

3.2对现代公路运输实行实时监控，严格排查超载车辆

解决现代公路运输中的超载问题的一个重要手段就是加强公路运输的实时监控。在进行深入调查的同时，要严格把握三项原则，即“堵住源头，把握关口，科学布局”，要在公路的各个红绿灯处或者重要干线上建设超载运输监控设施，自动进行超载测量和监测，让系统自动识别超载车辆并进行相应的罚款。与此同时，积极探索研究整改的新措施，加强公路运输管理。

3.3对超载车辆进行合理分配，并实时进行流动监测和固定检测

目前，用来监测公路运输超载的方法主要是通过设置于主要干线上的检查站点，对超载车辆进行固定监测，但是对于一些改行辅助道路的车辆难以监测到。因此，在进行固定检测的同时，要加大车辆流动监测的力度，将固定监测与流动监测相结合。适时地对公路道路上所行驶的车辆进行监测，扩宽监测范围和监测方向，避免个别车辆的逃避监测行为。

4结束语

总之，在现代公路运输管理的过程中，金钱利益的诱惑，法治观念薄弱，我国公路运输管理制度体系不够健全等问题都会引起运输过程中超载问题的出现，不仅危害了交通安全，还破坏了公路和桥梁的长久使用，应采取合理有效的措施进行治理。

参考文献：

[1]陈丽艳.公路运输超限超载分析及治理建议[J].现代经济信息，2013(23)：224-224.

[2]周立军.基于经济学视角的公路超载超限运输治理研究[J].物流技术，2014(10)：323-325.

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1.1交通、公安部门职责交叉，造成道路运输多头执法，经营者要办的证件越来越多，手续越来越繁琐，罚款也越来越多，加重了企业和经营者的负担，影响了道路运输健康有序发展。

1.2公路超载、超限的现象仍很严重，大大影响了公路运输的发展。当前，为了获得最大利益，各种超载、超限的超大吨位运输车出现在各条公路上，这些严重违规的车辆给公路运输带来了十分严重的问题，如公路损坏、交通事故隐患、道路交通堵塞等，在很大程度上制约了我国公路交通运输业的发展。

2市场经济与公路运输之间的内在联系

2.1可以说，公路运输是市场经济体制快速发展的有效推动力，只有保证公路运输建设持续稳定的发展，才能促进社会经济的不断增长，任何一个城市或区域的经济发达都是与当地的交通环境有着密不可分的关联，尤其是结合当前城市经济状况与交通配套设施现状，我们可以看出，一些经济发达的城市、地区都具备了十分便捷、完善的公路运输网络结构体系，而相反的，部分经济落后的地区在交通运输方面也是处于滞后的阶段。因此，加强做好公路运输的经营管理工作是十分有必要的，只有制定了科学合理的公路运输管理模式，才会在本区域内建立其更加发达的公路运输配套设施，从而促进公路运输建设与市场经济体制和谐统一的发展。

2.2在实际的市场经济体制发展过程中，各地区想要确保本区域经济的迅速发展，就必须高度重视公路运输问题，若是本地区的公路运输质量较差，也会从很大程度上，极大的制约了该地区原有资源的开发利用，这就对本区域的经济发展产生了极其不利的影响。但是，如果本地区的公路运输质量优质，就能够有效促进个行业之间的的交流合作，还可以吸引外来投资商的注意力，从而真正实现了本区域经济迅速发展的建设目标，并将公路运输作为重要的产业带之一。通过相关部门测算分析后得出，如果在高速公路建设投资乘数效应在3个点时，每一年将会增加一百亿的投资金额，我国国民经济的生产总值也增加三百亿。由此，我们可以看出，良好的公路建设对于经济的发展有着至关重要的影响与意义。

2.3伴随着市场经济体制的不断发展与进步，人们的生活水平也得到了明显的提升，同时，对于本区域内的生活质量以及公路基础设施也提出了更高的要求。因此，为了满足人们的实际需求，我国相关部门加大了对公路运输的建设力度，不仅使其充分发挥了自身的使用功能，还大大解决了人们对于交通运输的需求，为人们提供了更加和谐、舒适的生活环境。

3施公路运输经济管理改革的必要性

3.1在市场经济体制的迅猛推动下，我国各行各业都得到了较好的发展，而公路运输是作为交通运输业中的重要组成部分，更要紧跟时展的步伐，具体根据市场经济体制变革的特点及趋势，对公路运输的经营管理体制进行不断的创新与改革，使其真正满足于现代社会发展的需要。

3.2在当前的市场经济发展中，对于公路运输质量提出了更加明确严格的要求，这就需要交通管理部门必须建立一套完善、科学合理的公路运输经营管理制度，对公路运输业实施经济化的管理，并加强对交通运输业经营体制的改革，从而促进我国交通运输业长期稳定的发展。

3.3公路运输经济管理的最根本目的是为了推动公路运输业在市场经济体制中更好更快的发展，进一步提高本地区的生产力水平。通过在日常工作中，不断累积更多宝贵的工作经验，有效增强自身公路运输业的竞争实力，从而促进地区经济的快速发展。

4市场经济条件下公路运输经济管理的措施

4.1法制建设是保证社会经济中各行业健康发展的坚实基础。因此为了实现公路运输中经济管理的健康发展，就需要健全法律法规来做保障。要在符合现有法律制度的基础上，不断丰富和完善现有的法律体系，使其得到不断的完善与发展，更好地满足社会经济发展的需要。

4.2目前我国的市场经济体制已经明确要求了对公路运输进行经济管理，使其真正适应于市场经济的发展需求，并建立相应统一系统化的公路运输管理体系，并通过在完善的管理制度下，促进公路运输业更加稳定的发展，从而也为公路运输业的经营管理提供了更加有效的科学依据。因此，为了保证公路运输能够更好的适应市场经济的发展要求，就要尽早制定出一套相对完善的公路运输体制，只有这样，才能促使地区经济与公路交通运输业的协调发展。

4.3在市场经济的大背景下，人们无论是进行经济活动还是进行正常的生活都离不开公路运输，所以说公路运输几乎涉及我们所经历的一切经济活动。由于公路基础设施建设是一种社会性的公共事业，因此就需要依靠政府的力量，需要政府对其进行管理和扶持。一方面政府为公路运输经济管理提供有效的政策支持，另一方面，政府还在尊重公路运营规律的基础上，将垄断经营权赋予给某些特定的企业，使公路运输经济管理体制与政府的行政手段相结合，实现有效的公路运输经济管理，促进公路运输业的持续健康发展。

4.4通过全面预算管理制度，可以在不影响公路运输质量的情况下，对其成本进行控制和降低。在进行全面预算管理的过程中，要能够对各个环节的责任进行全面的考量，通过监控和引导来实现行业内管理问题的有效解决。成本预算管理是对公路施工企业所具有的管理水平的一个反应，为了能够做好全面的预算管理工作，需要制定科学的方案并进行成本资金计划的编制，最终实现工程项目的顺利完成。

4.5坚持对市场的总体规范与经营客体的行为监督相结合，以对市场总体规范为主。要多管市场的经济格局，少管经营客体的经营活动，通过对运输市场的总体规范、科学指导、广泛协调、真诚服务，在总体上为经营者创造一个宽松的经营环境和良好的市场秩序，充分调动各类经营者的积极因素，加快公路运输事业的发展，使运输市场得到不断的培育、完善和协调发展。

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关键词：公路运输 安全管理

公路运输管理已不仅仅是交通部的问题，安全的公路运输是人们口中的热点话题，所以现在公路运输管理由很多部门，如交通部门、公安部门，各司其职并相互合作，逐步改善先前出现的各种弊端，建立完善的体制，营造一个安全、有条理的交通运输体系。

一、 公路运输安全的内容：

1．安全方便性：对旅客及货主在确保安全的前提下，提供尽量周到的服务。例如，在组织旅客及货主购票、办手续、托运、出站、提货等，手续简便、正确。

2．安全可靠性：在运输过程中，确保承运对象空间和时间上不出故障的特性。空间上的安全可靠性是指保证运输对象安全完好抵达目的地的特性。时间上的安全可靠性是指在确保安全的条件下，准时完成运输的全过程。时间上的安全可靠性不仅体现出运输时间的质量指标，而且给货主或旅客一种安全感。

3．安全防护性：在运输中，确保承运对象身心不受侵害的特性。例如，旅客乘车、货主托运心情舒畅，感觉良好，预防旅客途中因过度颠簸、疲劳和乘坐环境的损害而导致身体和精神上的疾患；严禁旅客携带危险品乘车；禁止车辆违章装载和超速行驶等。在公路运输过程中，对可能导致各类事故的诸因素，必须采取强而有力的预防措施，最大限度地控制事故。

二、公路运输安全管理体制：

1．安全管理机构的组建原则：公路运输具有流动、分散、多单车生产的特点。这种生产形式既需要高度集中，统一调度指挥，又要求机动灵活、随机应变地处理和解决问题。所以公路运输企业的安全职能机构应采用统一领导和分级管理相结合的根本组建原则。公司一级的领导职能机构负责作出安全决策，制订政策和确立规章制度等工作，使整个企业的安全管理工作纳入统一领导、统一政策、统一认识、统一计划、统一指挥、统一行动的轨道上来，确保整个企业的安全管理活动的一致性、有效性。

2．安全机构的设置：公路运输企业的安全管理机构，一般由一级企业的安全管理委员会及下设的安全管理办公室和二级企业的安全管理领导小组及下设的安全管理小组等组成。目前，我国多数公路运输企业的安全管理机构，仍采用单线多头管理制的组织形式。这种分散管理安全的方式，多头重叠，职责不清，往往流于形式，因此在安全组织的管理上需要进行改革，目的在于把整个企业的安全质量问题，纳入统一的轨道，提到企业的最高一级，从组织上保证安全质量管理的有效推行。

3．安全保证体系：公路运输的安全保证体系是为了确保运输生产过程中旅客及货物的安全，所建立的一套严密、协凋、高效的安全管理系统。在这个系统中，明确规定每个部门、每个人的任务、责任和权限，并对每项安全管理工作制订计划，确立岗位安全作业标准、检查，校核办法和信息反馈处理方式，确保企业安全质量管理工作的有效实施。

三、公路运输安全管理措施：

1. 改善制度，建立合理的体制：完善好各个阶级的管理制度，一级到一级，有条不紊，层次分明。如政府、企业、业户、自己，明确各自的责任，并建立明确公正的奖惩制度。通过一些中介组织的力量，宣传安全运输的中心思想，加强审核标准，选择出一些信誉好，实力强的保险公司，加以宣传，做出表率。按照运输的危险货物的程度进行分类，建立管理体制，提出相应的安全运输的措施；对每次的交通运输事故进行客观深刻的分析评估，建立事故处理分析体制，比较异同，提出改善方案。通过实事问题的处理，不断完善各体制的内容和任务，如教育体制，责任保障体制，制度管理体制等。加强他们之间的分工合作关系，让每一环节顺利的进行下去。

2. 提高车辆的安全性能：加强货物的监测工作，从安全性、经济性、环保行、节能性综合考虑。对发生的重大事故实行责任连带制度，让他们能够互相监督，加强彼此间的合作关系，同时也能够鼓励一些，技术先进，性能可靠的生产方。对高速公路上的运输实行严格的限制，尤其是旅客方面；对危险物品的运输要仔细检测，不能遗漏一点细枝末节；减少一些性能技术比较差的车辆的使用，逐步淘汰这些落后的产品。

3.建立安全认证制度：对进入市场的人员实行严格的资格认证制度，为安全运输管理提供必要条件。对市场进入进行严格的把关，坚决禁止一些没有安全保障措施的业务者进入市场。明确公路运输过程中每一部门的职权范围，实行动态管理体制，加强管理措施。对场站的生产环节加强安全检查，健全运行商的交通安全的意识，对运输企业和运输工具进行全方面的管理，严格执行事故连带追究的制度。

4. 宣传教育：通过有关部门，大力宣传运输安全方面的知识，提高相关人员的安全意识。对驾驶员的培训和考核制度严格执行，不容马虎，全方位的提高其综合素养，为他人和自己的生命安全提供保障。

5. 人才管理：相关企业制定合理的目标，并根据目标，制定运输行业人才发展的规划，将业内人才的管理也纳入制度化管理的轨道。将社会招聘、定向培养和继续教育的方式有效的结合起来，加强整个行业的梯队管理体制。并对企业的有关部门的人员进行定期培训，如运输安全管理人员、车辆维修人员、技术检测人员等，实行考核上岗制度，优胜劣汰。建立一支团结合作，努力进取，不怕困难，无私奉献的职工团队；建立一支执法严明、保质保量、作风严谨、服务热情的法制团队；建立一支执政为民、高效廉洁、立场坚定、刚正不阿的领导团队。

参考文献：

【1】 高洪涛.公路运输现代化转型理论研究.北京交通大学出版社,2008.3.

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【关键词】市场经济公路运输经济管理

一、市场经济条件下的公路运输经济管理改革的必要性

（一）是有效推进社会生产力实现可持续发展的客观需求

从根本上来讲，市场经济是社会发展到一定阶段，生产社会化程度发展到一定时期的必然产物和必然趋势，只要是社会化大生产基础上的商品经济，不管实行的是生产资料公有制还是私有制，都要切实有效的坚持走市场经济之路，而公路运输市场经济是社会化大生产和商品经济中至关重要的组成部分，所以，必须从根本上建立健全公路运输市场经济体制，在经济管理过程中充分体现出现代生产力高度社会化发展的必然趋势和客观要求。

（二）是公路运输企业转换经营机制的客观要求

当前，在市场经济条件下，公路运输管理部门在发展的过程中也进一步谋求机制的完善和健全，在经营机制方面持续探究怎样才能真正意义上有效满足市场经济发展能力的要求，并建立健全与生产力发展相适应的公路运输市场，这是相关领域持续关注的焦点问题。公路运输管理部门要想真正意义上顺应经济的发展需求，并进一步实现系统化，规范化，法律化的发展，市场化改革是最重要的出路，也是必然的选择。运输企业是运输要素市场领域至关重要的组成部分，要进一步有效落实企业的经营自主权，使企业的经营机制得到有效的转换，必须要有坚强的运输市场作为后盾，这样才能使运输市场机制更健康有序，才可以進一步有效激活国有大中型企业，使经济制度不断转换和完善，进而使整个公路运输行业取得更稳定的发展。

（三）是现代社会经济改革和发展的重要组成部分

当前，随着市场经济体制的进一步完善和优化，很多国有企业，特别是大中型企业在经营机制方面不断转换和完善，这样能够使国有企业的活力得到显著增强，进一步提升企业经济效益和社会效益，通过价格杠杆和公平竞争的原理，进一步推进公路运输行业提升经济管理整体水平，是现代社会经济改革和发展的必然选择，这样也能更有利于运用经济、法律、行政手段，特别是通过税率、费率、价格等经济参数的调节来调控运输市场，有效促进公路运输事业实现均衡稳定的良性发展从而推动公路运输事业的均衡发展。在现代经济的发展过程中，必须要由运输经济管理支撑力量，这样才能取得更良好的发展，从某种程度上来说，也是基本保障，公路运输市场管理必须要不断的调整和完善，实现有针对性的改革，才能更好的进步，进而更大程度上有效巩固我国经济实现持续稳定的发展。

二、市场经济条件下公路运输经济管理改革的主要措施

（一）加强对公路运输经济管理体制的改革

在社会市场经济快速发展下，对公路运输经济管理的有效性有着越来越高的要求。然而，在某种程度上某些公路运输经济管理体制所采取的仍然是传统意义上的管理体制，这在很大程度上造成公路运输经济管理工作效率仍然比较低下，对于公路运输经济发展造成比较严重的负面影响。针对这样的情况，就需要注重改革和完善公路运输经济管理体制。首先，要进一步深入细致的分析和探究当前市场经济的具体发展情况，着重把握公路运输整体行业的发展趋势，同时有针对性的探究运行体制中的不足之处，从而对其不断完善和优化。其次，应不断的借鉴国内外先进地区公路运输的管理体制，并结合地区的发展对公路运输经济管理体制进行改革，确保公路运输行业的长期发展。

（二）针对公路运输经济管理法制体系进行不断的完善和改进

当前，从公路运输经济管理体制的运行情况来看，相关方面的管理法治和规定并不够健全完善，这在很大程度上造成公路运输经济管理体制实施过程中缺乏法律制度的保护，公路运输经济管理没有落实到位，在很大程度上严重阻碍公路运输行业的良性发展。针对这样的情况，要不断完善和优化公路运输经济管理法制体系，为公路运输经济管理的长期发展打下夯实的基础。另外，在市场经济条件下，要进一步探索全新的法律规划，确保法律法规能够更有针对性，体现出实效性和高效性。

（三）加强公路运输的预算管理

公路运输行业在具体的发展过程中，在很大程度上涉及到运输成本，所以对成本进行科学合理的控制，也成为公路运输经济管理在市场经济下健康发展的关键性因素，而与成本控制有着直接联系的则是公路运输的预算管理，对各项环境进行预算，从而实现对成本控制的目的，因此，在市场经济条件下，要进一步科学合理的管理好公路运输的预算。首先，针对预算管理制度进行不断完善和健全，从整体层面进行公路运输运算，特别是公路运输的施工成本，要以确保质量为基础，尽可能降低公路运输施工成本。其次，公路运输的预算管理还应注意对权力、责任以及义务的划分，对每个环节都要制定合理的分配计划，并对其进行正确的引导和有效的监控，及时有效的发现预算管理过程中的相关问题，并对其进行有效处理，在最大程度上科学合理的做好公路运输进行全面的预算管理。

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关键词：公路运输；企业；成本核算

近年来，随着我国公路运输企业的快速发展，企业与企业之间面临着激烈的竞争，对于公路运输企业来说，想要在激烈的市场竞争中站稳脚跟，就一定要加强质量成本核算。而且成本核算管理水平也是衡量企业发展水平的一个重要标准，所以，在公路运输企业的发展中，成本核算发挥着至关重要的作用。

一、成本核算在公路运输企业中的重要性

当前我国经济高速发展，在给公路运输企业带来发展机遇的同时，又带来了新的挑战。在公路运输业的日常经营管理中，充分认识到成本核算的重要性，一方面能够帮助企业站位脚跟，另一方面还能实现企业的发展壮大。在我国相关规章管理制度的管理制约下，公路运输企业的经济效益得到了一定程度的削减。所以公路运输企业想要获得更多的经济利益，就应该进一步加强成本核算管理，降低企业的经济成本，从而提高经济效益。此外，由于我国交通事业快速发展，交通环境也逐渐复杂，增加了公路运输企业的运输周期，加大了企业成本，降低企业收益，这些都要求企业要进一步加强成本管理。

二、公路运输企业加强成本核算的有效方法

1.直接成本核算管理

通常情况下，我们可以将直接成本核算管理分为三个部分，分别是可控变动、固定成本以及人工成本核算管理，在成本核算管理中，一般来说，可控变动成本核算是其中的一个核心内容。一般我们谈到的可控成本核算管理，主要指的是企业在日常的经营管理中，能够完全对成本消耗进行支配，比如消耗的燃料、消耗的车辆备品备件等。对于公路运输企业来说，在成本核算中管理可控变动成本时，一定要将企业的实际情况作为基本依据，制定一套完善的考核标准，再在具体的实施过程中，进一步加强考核量化，同时根据企业的实际情况，不断完善奖惩机制，充分调动员工的积极性和主动性。所谓固定成本核算管理，主要指的是与产值呈反比关系的一种成本，即产值变化，而成本不会变化。一般来说，公路运输企业在管理固定成本核算时，应该将运输车辆的购买成本作为基本依据，对购入车辆的数量和价值进行控制，从而促进固定成本核算管理目标的实现。

2.间接成本核算管理

在公路运输企业的成本核算管理中，间接成本核算管理作为其中的一个组成部分，在一定程度上发挥着至关重要的作用，通常情况下，间接成本核算管理包括三个方面内容，分别是信息成本核算管理、科技成本核算管理以及安全成本核算管理。其中安全成本核算管理作为间接成本核算管理中的一个重要内容，对公路运输企业的不断发展壮大有着十分重要的作用，可以为企业站稳脚跟提供有效的保障。在公路运输企业的日常管理中，如果出现安全问题，则会对企业的形象造成损害，使消费者不再信任公路运输企业，流失大量客户，降低企业经济效益。同时，公路运输企业一旦出现交通事故，在一定程度上都会使企业遭受一定量的经济损失，增加运输成本，削减企业的经济效益。所以，公路运输企业在日常的管理工作中，一定要充分认识到安全成本核算管理的重要性，对安全成本核算进一步加强管理，使员工的安全和责任意识增强，降低出现人工成本超标的几率。有研究表明，公路运输企业想要提高经济效益，科技成本核算管理发挥着至关重要的作用，尤其是体现在公路运输方面。公路运输企业一定要充分认识到科技成本管理的重要性，在对设备车辆进行更新时，从全方位进行考虑，选择科技含量较高的机械设备，使成本投入减少，从而促进企业经济效益的提高。此外，在公路运输企业的成本核算中，信息成本核算管理也是其中一个比较关键的内容。公路运输企业应该建立一个信息共享平台，及时处理和交流相关信息，获得最新资讯，并且加强行业之间的像话交流，实现信息共享，使企业的投入成本降低，提高经济效益。如果坚持传统模式处理和收集信息，不仅会使信息投入成本增加，还会对企业的未来发展造成阻碍。所以，公路运输企业在日常的成本核算管理中，一定要进一步加强信息成本核算管理，促进信息资源的共享，从而实现企业的长远发展。

三、结语

成本核算作为企业管理的一个组成部分，在一定程度上与企业经济效益的提高有着密不可分的联系。所以，公路运输企业一定要进一步加强成本核算管理，根据企业的实际需求，从直接和间接两方面来进行成本核算管理，增强员工的责任和安全意识，使企业的投入成本减少，提高企业的经济效益，从而促进企业的不断发展壮大。

参考文献：

[1]丁岳维,李卫东,常缨征.运输企业质量成本核算方法探讨[J].交通企业管理,2007(2):62-63.

[2]丁岳维,李卫东.公路运输企业质量成本核算的探讨[J].铁道运输与经济,2007(6):29-31.

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利好公路运输行业

收费公路专项清理通知与物流业政策呼应，提升社会物流效率，降低物流运输企业成本。

公路收费管理制度不健全，收费公路超期收费、乱设卡和乱收费造成大量的社会资源浪费，并构成负面社会影响，五部委此次联合下发清理通知将提升公路运输效率；对于公路运输企业，公路收费、燃油和车辆折旧占比重较大，收费公路中不合理收费加重该类企业负担，通知中将超期收费、不合规收费站点及通行费收费标准偏高作为清理的首要内容，将有助于降低企业物流运输成本，利好公路运输及综合物流服务相关企业。

加大高速公路板块政策风险

通知要求清理通行费收费标准偏高收费行为，对通行费标准偏高、经营性收益过高及社会反应集中的收费公路，按照经营性公路收回投资并有合理汇报以及按期还贷、满足基本养护管理资金需求原则降低通行费收费标准；同时，通知强调建立加强收费公路管理、降低收费标准的长效机制；我们认为通行费收费标准偏高行为界定较为困难，执行力度不确定性较大，但此通知出台及收费公路相关长效机制建设的提出让我们更进一步看到未来对收费公路政策走向，完全降低高速公路板块企业提价预期，加大板块企业政策风险。

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增速放缓将是大势所趋

2011年1-4月，公路运输客运量和旅客周转量累计增速较上年同期分布小幅加快1个百分点和放缓0.2个百分点；货运方面，1-4月公路货运量和货物周转量累计增速同比分别放缓1.8和3.3个百分点。4月当月数据显示，4月份公路客运量及旅客周转量月度增速同比分别下降1.99和2.14个百分点；货运放缓较为明显，4月份公路货运量及货物周转量增速分别放缓4.56和5个百分点。公路客、货运增速放缓主要受2010年高基数效应和2011年经济增速适度放缓双重因素影响所致，受产业结构调整、货币政策从紧以及当前电力供应紧张局面等综合因素来影响，公路运行增速在下半年仍将保持稳中有降。

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关键词：公路运输；结构调整；分析

对经济结构进行战略性调整对于促进我国经济发展有着重要作用，公路运输在我国国民经济建设中占有重要地位，也需重视解决这一问题。

1公路运输结构

（1）公路运输结构组成

公路运输就是依靠公路和车辆、站场等工具，做到旅客和货物的位置移动，满足人们的运输需求的一项生产活动。运输企业把不同因素进行重新组合，形成各种各样的运输形式。对我国当前存在的公路运输系统进行分析可以发现，公路运输主要由三个部分构成：运输生产力；运输供应；运输产品。运输生产力结构属于运输生产的重点部分，在公路运输中发挥着关键性作用。运输生产力要素主要内容有从事运输活动的劳动人员、运输生产过程中需要的各种设备。

（2）公路运输结构的合理性

由于运输供应与运输需求相互间不断制约不断发生作用而导致公路运输结构的发展变化，同时还有多种因素对其产生影响：当时经济水平的高低、科学发展程度如何、经济结构呈现什么形式、主要以生产什么产品为主、生产力的主要分布情况、各种管理制度、应用新型运输方式等。所以，在对运输结构进行评价时首先要研究当时的社会经济发展情况。

2我国公路运输结构现状分析

我国在改革开放过程中，公路运输行业具有广阔的发展前景，不但修建了大量的公路，方便了人们的出行，做到了货物的及时准确流通，在综合运输中占据了重要地位，截止到2000年底，公路运输承担了全国91%的客运量和78%的货运量，有力推动了我国国民经济和社会的稳定发展。随着我国经济的迅猛发展，对交通运输提出了更高的要求，而公路运输业在发展中也遇到了诸多问题。运输供应结构没有得到较快发展，市场机制还不健全，没有制订科学合理的动力发展目标，因此在当前的运输供应中专业化货运方式不能有效应用，制约了运输效率的提升；再有，很多运输企业不具备规模、不具备雄厚的运营资金、不能保证物流化水平，物流基础设施不能及时更新，与创建高水平服务模式还存在较大差距，不能适应快速发展的社会运输需求。

3公路运输结构调整优化建议

对公路运输结构进行调整是为了与经济发展相适应，是为了实现宏观经济结构调整目标，是一项系统性工程，主要为了实现产业结构升级，应该制订科学的计划，利用市场经济发展进一步优化配置运输资源。对公路运输结构进行调整是与经济发展相适应的，为了达到发展的目的，应用针对性措施和科学性手段进行调整，依靠调整达到发展的目标，提高发展质量。进行公路运输结构调整必须依靠严格的制度与体制。

（一）关于运输生产力结构调整问题

只有进行运输生产力结构调整才能保证运输供应结构的不断优化。而政府部门在此需承提的主要职责就是建设高水平的运输生产设施，公路交通运输属于公益性质，所以政府部门还是公路运输的投资主体。所以调整运输生产力结构，政府部门要充分发挥本身的宏观管理职能。

（二）关于运输供应结构调整问题

（1）充分发挥市场机制的调节作用，优化公路运输供应结构

运输供应结构的调整必须充分发挥市场机制的作用，使市场对资源配置起到基础性作用。具体来讲，通过存量调整和增量调整两条基本途径来实现：①盘活现存量资本，充分利用现有资源，实现资源的优化配置，这是增量调整的基础和前提。②增量调整的重点，是要积极引导，重点扶持，把有限的资金投入到需要优先发展、重点发展的领域，建设公平、公正、有序的市场环境，减少行政干预，提高信息化水平和市场透明度，监督运输企业遵守市场规则，自觉按照市场运行规律办事。

（2）适应新世纪运输需求的变化，实现公路运输供应结构的多元化

随着我国经济的快速发展，经济结构急需实现调整，需要当前的运输实现快捷、方便、经济和高效。再有，由于信息通讯技术、计算机网络技术和物流技术的快速发展，为运输企业创造了更为广阔的发展空间，同时加强了运输与生产之间的联系。只有使当前的运输具有科学组织，实现集中经营，基于最新技术不断创新公路运输管理模式，实现公路运输经营的信息化、智能化，公路运输才能得到迅猛发展，实现全面升级，保证运输供应结构实现多元化发展。

（3）关于公路运输产品结构调整问题

在提高公路运输产品质量和层次过程中，公路运输企业发挥着非常重要的作用。依靠建立完善的公路运输市场机制，保证运输企业间实现公平公正的竞争。再有，认真做好市场监管工作，严格查处不合格的公路运输产品；适应行业发展制订科学法律法规，建立完善的行业服务标准，运输企业才能得到稳定发展。在提供有效信息的前提下，利用多种手段帮助运输企业健康发展，提高管理水平；帮助运输企业努力创新，顺应用户需求，不断创新服务产品，形成品牌效应，利用提供多元化服务满足不同用户的运输需求，公路运输行业才能永保前进动力，在社会主义经济建设中发挥积极作用。

参考文献：

[1]李波.信息化管理在公路运输经济中的作用[J].交通标准化，2014(02).

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    一、公路运输与经济发展

    要想富先修路,由这句俗语可见交通运输对经济发展的强烈推动作用。由于我国疆域辽阔,各地的地形也不尽相同,单一的交通运输方式远远不能满足各个区域的多元化的需求,又鉴于目前铁路运输、航运各方面的限制性均较大,公路运输以其特有的灵活性贯穿大江南北,在交通运输中占有着不可忽视的重要作用。另一方面方便的交通运输也可以维持当地商品的及时供应和物价的稳定。由于商品的价值并非简单的取决于其生产成本,还综合了其运输成本及当地市场的供求情况,因此作为交通运输主力军的公路运输在保证各地商品均衡供应及其物价稳定方面亦功不可没。最后公路运输在城市建设方面也起着至关重要的作用,成熟的交通运输网络可以加快地区的城市化速度,有效带动城市周边地区各个行业的发展,而成熟的市内公路运输体系也决定着一个城市未来的发展。

    [HTH] 二、对完善公路运输经济管理的相关探索

    在人流量,商品流量均快速增加的今天,作为其流通载体的公路交通运输也得到了空前的发展,各类运输企业如雨后春笋纷纷涌现,其数量的增多也使得相关的公路运输管理工作变得繁琐而艰巨。现有的管理方法效率较低,程序众多,且不能有效协调牵涉其中的各类部门,管理过程伤神又费时费力。因此,应加强其各方面管理的改革,包括对其自身的经济管理。在这儿将从三方面来探索相关改革措施。

    1、确立明确的经济管理目标。首先要制定合理的经济管理目标,在全面考察各种情况的基础上将希望达到的目标及今后要实施的方案等,形成书面文件,昭告全体员工。必要时可召开全体会议,积极引导员工发表自己的意见,以求关于经济管理目标的有效沟通和传递。

    2、完善预算管理制度。预算管理是经济管理的重要组成部分,也是优化公路运输经济管理的关键切入点,做好了预算管理,也就很大意义上做好了经济管理。关于预算制度的建立,建议采用全面的预算管理方式。首先明确管理层的职责,使其重视预算管理,并及时更新自己的管理理念,再在此基础上指导预算人员进行全面科学的预算编制。接下来,要将相关人员的权利责任和义务有效结合起来,形成一个有弹性的良性整体,以完善预算管理的基本结构。

    3、加快经济管理的信息化进程,以增强其管理效果。信息化已是这个时代的代言词,信息化能够有效提升各方面的管理工作,尤其是在大多西方发达国家已基本实现信息化智能化的公路运输经济管理之时,我们更应该加快这方面的探索,以求紧跟世界步伐,更好的发展本国经济。

    4、优化运输收入的管理。建立对运输收入的有效监管机制,严防各种徇私舞弊行为造成的运输转自LUNWEN.1KEJIan.com收入流失现象的发生;委派专业人员对运输收入进行专项管理,并结合企业自身的运行情况和资金运转情况,完成内部的审核监督及稽查。

    最后就是高层的充分放权问题,其应秉承事不必躬亲的理念,在合理调配人员的基础上,使相应岗位上的人员都充分拥有相应的自主权,以便结合自身岗位灵活应变,高效快速的解决问题,免去过去的层层请示,拖沓处理。

    在这之外,应加强对相关人员的培训,定期组织学习,以便管理层及基层都能接触到时新信息,并有效完成内部沟通。

    5、注重市场法制建设。我国各方面的法律体系越来越完善,人们的法律意识也普遍有所提高。在此基础上,公路运输业的一切包括对其进行的经济管理也将被放置到法律的平台上,接受众人检验。另外,现有的市场经济虽能够进行一定的自我调节,但因其内在规律的可循性,也使得一些经营者为了窃取私利,投机取巧,置法律和道德于不顾,以致损害他人和社会的利益。鉴于以上两点,首先应健全公路运输业的有关法律法规,做到公路运输行业进行有效整顿和规范的有法可依。其次应严格遵守相关法律法规,全力执行,以正行业清风,为公路运输行业的健康快速发展扫清障碍。

    6、结合行政管理手段优化经济管理。公路运输业是国民经济的命脉所系,是社会各项活动赖以进行的基础设施,因此具有一定的公益性质,又因其投资要求较高,使得一般企业难以承接其建设任务。因此,政府应进行一定比例的干预管理,扶持特定企业进行一段时期内的垄断经营,既能保证公路运输行业的健康持续发展,又能完成政府宏观经济调控的任务。通过建立服务关系向顾客提供满意的服务。这实质上是希望通过市场竞争促使服务企业的行为受到一定的约束,如果不能为顾客提供较为满意的服务,顾客就不会与企业建立较长期的服务关系。

    因此,国内公路运输企业在提高生产运营水平和服务质量的同时,在广告宣传上应有一个长期规划与安排,选择不同时机,向外推出内容上相对有联系的广告,最大限度地发挥出广告宣传在塑造企业形象上的作用。