铁路运输管理制度范文

导语：如何才能写好一篇铁路运输管理制度，这就需要搜集整理更多的资料和文献，欢迎阅读由公务员之家整理的十篇范文，供你借鉴。

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关键词：DMIS 网络结构 系统接口

中图分类号：TP29 文献标识码：A 文章编号：1007-9416（2013）01-0191-01

DMIS为调度人员和有关领导及时提供丰富、可靠的信息和决策依据，为调度人员提供先进的调度指挥和处理手段，提高其应变和处理能力，减少调度人员通话和手工制表，充分发挥现有铁路运输设备的能力，并改善调度人员的工作条件和环境，满足改善铁路运输服务质量、适应市场经济发展的能力。DMIS系统建立一套高性能、高可靠的局域网和广域网，通过局域网实现管内各运营管理部门间的调度信息的现代化管理，并通过广域网实现与上、下层的信息交换。接收下层发送的有关列车运行位置、列车车次、现场设备运行状态、计划运行图和实迹运行图，有关施工、气象、事故、灾害等信息。宏观显示管内分界口、枢纽（含编组站和客站），主要干线、关键港口口岸、煤炭装卸点及大企业站等的运行秩序，显示各主要干线及分界口运输指标，监视调度监督设备的运行状态。

1 DMIS（铁路运输调度指挥管理系统）的网络结构

我国铁路调度指挥管理是以行车调度为核心、站段为基础，实行铁路分局、铁路局和铁道部三级调度管理的体制。故DMIS设计为四级网络结构，其总体结构如图所示。DMIS是一个覆盖全铁路的大型网络，由铁道部调度中心局域网、各铁路局调度中心局域网以及各分局调度中心构成。局域网间通过铁路分组交换数据网（X.25）和专用线远程连接，进行远程信息交换。铁路分局调度中心通过通信服务器对基层调度监督设备进行信息采集和处理。

2 DMIS（铁路运输调度指挥管理系统）显示内容

DMIS系统为各级调度指挥部门提供调度监督和运输状况的实时信息，同时还与TMIS及其它系统网络互联，获取大量的运输管理信息。铁道部调度中心、铁路局调度中心、铁路分局调度中心信息显示内容大多相同，主要是范围大小不同，部分显示内容不同。铁道部调度中心可显示全路各局间分界口宏观显示及展开，主要干线运输状况宏观显示及展开，线路列车密度显示，全路枢纽运输状况宏观显示及展开，全路港口、口岸作业状况显示，全路煤炭装卸点作业情况显示，其它视图、图像显示。

3 调度中心运输调度管理系统

它是DMIS的最重要组成部分。部调度中心是现代化铁路运输调度指挥的核心，位于整个DMIS系统的最高层。部调度中心运输调度管理系统以铁道部调度中心大楼为主体，包括直属通信处、部办公大楼相关业务局设施，构成一个为调度指挥服务的局域网。通过铁路分组数据交换网（X.25）或专用线路与各铁路局调度中心远程连接，进行信息交换，并建立全路各专业技术资料库。部调度中心能获得全路各局间分界口、重要铁路枢纽、主要干线、关键港口口岸、煤炭装卸点及大企业站等的运输状况和调度监督的实时信息。同时还与TMIS（铁路运输管理信息系统）及其他系统网络互联，获取大量的运输管理信息。

4 铁路调度中心运输调度管理系统

它是DMIS的第二层，在各铁路局所在地建有局调度中心局域网。它是一个覆盖全铁路局的信息采集、传输、处理系统，主要为铁路局调度服务。其设各组成与部调度中心相似，只是规模略小。它通过局域网实现铁路局内各运营管理部门间的调度信息的现代化管理，并通过X.25或专用线路由器接收各铁路分局调度中心的信息与交换，与铁道部调度中心，相邻铁路局调度中心远程连接。其系统功能和显示内容与部调度中心相同，只是范围较小。

5 铁路分局调度中心运输调度管理系统

它是DMIS的第三层。主要完成基层调度监督信息的汇总、处理和标准化，为分局有关调度提供实时监视信息，并将基层网采集的信息、TMIS系统的信息和分局调度员键入的信息，向分局调度提供监视的同时，通过X.25或专线为路局调度中心提供本分局信息，以及和相邻分局进行信息交换。它通过网桥或通信服务器连接基层调度监督。其功能和显示内容与路局调度中心基本相同，只是范围更小。

6 基层网

是DMIS的最下层，主要是分界口、枢纽（含编组站和大型客运站）、区段调度监督以及其它基层网络（港口、口岸、大企业站），负责信息的采集，向分局调度中心提供实时信息。它是整个DMIS系统信息的来源，是DMIS系统的基层。

TMIS（铁路运输管理信息系统）是DMIS的一个重要信息来源。另外，车辆管理信息系统、集装箱管理系统等需要向各级调度中心移设或互联。

在这四层网络结构中，存在以下主要系统接口：基层调度监督与分局调度中心的接口；分局调度中心与铁路局调度中心的接口；铁路局调度中心与铁道部调度中心的接口；DMIS与TMIS的接口；DMIS与其它系统的接口。

参考文献

[1]田裳，沈尧星主编.铁路应急通信[J].中国铁道出版社，2008，6（16）：154-156.

[2]丁奇编著.大话无线通信[J].人民邮电出版社，2010，1（24）：1021-1024.

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引言

随着时代的发展，各地之间的经济、生活交流越来越频繁，人们的出行也变得越来越多，而这带动了我国交通运输行业的发展，人们的出行开始有了更多的选择。随着如今经济的发展，私家车的普及也越来越广，私家车的快捷与便利深受人们的喜爱，人们开始逐渐将出行交通工具的第一选择为自驾行，这对于铁路运输是一个很大的打击。铁路运输行业的未来将走向何方是每一位铁路运输行业从业人员都应该考虑的问题。在这样严峻的竞争态势下，铁路运输行业应该牢牢注重自身的优势，加强铁路机车在铁轨上的运行安全管理，保障铁路运输行业的运行安全，对于铁路运输行业的未来发展起到了关键性的作用。

1铁路机车在运用安全管理方面存在的问题

对于铁路运输行业而言，保障行驶安全是第一要务。而为了保障机车的行驶安全，就需要铁路运输部门对于铁路机车运用相关的运行安全管理，从而保障铁路机车在行驶过程中的安全。然而，目前我国铁路运输行业的铁路机车在运用安全管理方面仍然存在着一系列的问题。通过对于存在的这些问题进行详细的分析，对于保障铁路机车的行驶安全具有重大的意义和价值。

1.1铁路机车安全缺乏完善的管理制度

在对铁路机车的管理中，行驶安全管理是它的核心和先行点。虽然现在铁路运输行业对于铁路机车的行驶安全有着相关的安全管理制度，但是其沿用的版本已经不再适用于当今科技、铁路设备不断更新的情况，原有的安全管理制度已经无法完全肩负起保障铁路运输安全的职责。在未来的发展中，要将铁路机车的安全管理制度与时俱进，根据时代的发展，将现有的安全管理制度及时更新，来保障铁路机车的行驶安全。

1.2操作人员的操作方式不规范

机车操作人员对于机车的操作也在很大程度上影响了铁路机车的行驶安全。目前，随着科学技术的不断发展，铁路机车也随着科技的发展进行了现代化的改造。这就对于机车操作人员的学习能力提出了更高的要求，要求机车操作人员提高自己的专业水平和操作水平，来提高对于机车的操作，保障铁路机车的行驶安全[1]。

1.3管理方式落后

在信息时代的背景下，各行各业都开始了巨大的变革。同样铁路运输行业也开始向信息化、智能化发展，这给铁路运输行业的发展带来了新的机遇。铁路运输行业的安全管理方面也开始进行信息化的变革。然而现在的粗放型的管理方式已经不再适用于现在铁路运输行业安全管理的要求，而且这种管理的方式也不利于铁路运输行业的安全管理的进一步发展。

2铁路机车安全管理方面的改进方法

由于铁路运输行业在安全管理方面存在着很多的不足之处，而安全问题却不允许存在些许疏漏，因此，对于目前铁路运输行业安全管理中存在的问题要予以重视，并且铁路运输部门要积极进行探索，从各个方面来改进铁路机车的安全管理，保障铁路机车的行驶安全。

2.1对机车工作人员进行安全教育

安全是机车行驶中的重中之重，在机车行驶中如果存在安全隐患，对于机车的行驶是不利的。因此，铁路运输部门在面对行驶过程中安全隐患时，首先需要对于机车工作人员进行安全教育，加强每个机车工作人员的安全意识，积极以预防为主，并且对于铁路机车行驶过程中可能出现的各种问题进行分析，对机车的工作人员进行培训，对于分析出来的安全隐患要进行各种预案演练。一旦机车发生安全事故时，各机车的工作人员要沉着冷静，不要慌张，按照先前预演的方案进行处理，争取将机车事故的损失降至最低。通过进行多次的安全教育，提高工作人员的安全意识，增强工作人员的安全应变能力，提高工作人员的工作标准，使其能够快速正确地应对各种突况，将乘客的安全放在第一位，将机车变成一个安全的行驶工具[2]。

2.2完善安全管理体系

铁路运输部门现行的安全管理体系已经不再适用于现在信息化社会的发展，因此，为了保证铁路机车的运行安全，应该对于现行的安全管理体系进行制度化的完善和改进，以适应当今社会的发展。要新增安全预防的管理制度，凡事以预防为主，通过在平时形成各种安全预案，并且组织机车工作人员进行演练，将各种可能出现的安全隐患、安全事故熟记于心。在将安全管理体系的完善之后，铁路运输部门的各个部门之间应该根据新的安全管理体系的指导，互相加强沟通，互相明确自身职责所在，从而提高机车工作人员的工作效率和工作能力。通过对于安全管理体系的完善，将机车行驶安全隐患扼杀在摇篮之中，保障铁路运输部门又快又好发展。

2.3保障机车操控的平稳性

在进行运输的过程中，乘客对于铁路机车行驶的平稳性具有很高的要求。如果在铁路机车的行驶过程中，铁路机车一旦出现摇晃和振动的现象，对于乘客的体验感是个很大的冲击，甚至严重时会造成乘客出行的恐慌，这对于铁路运输部门的发展是个巨大的打击。而机车的平稳操作对于铁路运输部门自身也大有好处，机车操控地越平稳，对于机车运行能源的消耗越少，可以有效地为铁路运输部门节省运输成本，提高铁路运输部门的效益。此外，如果铁路机车在行驶过程中无法保证平稳性，也会增加机车行驶事故发生的几率。因此，提高机车操控的平稳性是个刻不容缓的问题。为了保证机车在行驶过程中的平稳性，需要做到以下几点：首先是要保证机车起步要稳，万事开头难，机车操控也是如此，机车起步的平稳性对于机车行驶过程中的平稳性起到至关重要的作用；其次是行驶速度要快，要尽快达到机车行驶的理想速度并且保持，这样减少速度不均匀的时间，提高机车行驶过程中的平稳性；然后要做到机车长时间制动，这样有利于缓慢降速，减少惯性，提高机车停车的安全性[3]。

2.4建立奖惩制度

功必赏，错必罚。相关单位通过建立完善的奖惩制度，不仅可以较好地激发机车工作人员的工作热情，提高他们的工作努力程度；惩罚也会让他们时刻将安全放在心上，对于机车工作人员的各种工作行为提供一个约束，将他们的行为约束在一个标准的行为体系中。建立完善的奖惩制度，是为了保障铁路机车安全管理制度的有效开展，将机车行驶的各项安全隐患扼杀在摇篮中，保障铁路机车运输过程中的安全性和可靠性。

2.5建立完善的安全管理信息系统

在信息化的时代，建立安全管理信息系统显得很有必要。通过安全管理信息新系统的建立，可以避免很多人为的失误。通过背靠大数据系统，可以实时观测到每辆机车的运行状况，可以提前观测到机车运行过程中的各项风险，有效避免运行过程中运行事故的发生。相关技术工作者应不断进行现代化技术的探索与应用，积极构建系统完备的安全管理系统，提升系统管理的规范性以及可靠性。完善的安全管理信息系统可以对铁路机车进行有效的实时追踪管控，保障各辆铁路机车的行驶稳定性、可靠性和安全性[4]。

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铁路中间站的管理不到位具体体现在以下几个方面：

第一，铁路中间站对铁路运输管理的现场把关不到位。对铁路运输的现场把关要求工作人员按时上下班，依照铁路公司的规章制度做好铁路工作的交接，认真填写巡查日志，根据实际情况调车指令，一切为人民的身体健康和生命安全服务。但是在铁路中间站的实际运行管理过程中却是另外一番景象。负责铁路运营管理的工作人员在签署重要文件的过程中不经查阅便任意签署，导致铁路运输故障频发；工作人员随意离开工作岗位，造成铁路运输故障不能及时被发现，得不到及时的处理，严重拖延了铁路运输的效率；调车计划代签代审，铁路中间站管理人员对铁路的实际运行情况掌握不充分，造成铁路资源的浪费与拥挤。

第二，铁路中间站对铁路运输的重点控制不到位。这表现在部分中间站对铁路运输的关键作业、关键人员和关键点没有具体的管理措施，或者虽然有管理办法，但是执行起来严重不到位，导致铁路运输的重点控制不到位。

第三，规范化管理不到位。具体表现为工作人员着装随意、精神面貌不佳。

第四，考核机制不到位。铁路部门的考核机制走后门现象严重，起不到激励职工为铁路运输服务的作用。

二、加强铁路中间站安全风险管理的措施

我国铁路运输是陆地运输的主要方式，运输的对象主要有两种，一种是客运，另外一种是货运。由于我国幅员辽阔，每年运输的旅客不计其数，做好铁路客运中间站的安全风险管理是保证我国旅客安全的重要措施。我国资源分布呈现北多南少、西多东少的特点，但是我国的经济发展却以东部和南部为翘楚，做好铁路货运中间站的安全风险管理是保证我国经济健康可持续发展的有效途径。太原铁路局朔州车务段怀仁站主要负责货物运输的管理。本文将从以下几个方面提出加强太原铁路局朔州车务段怀仁站中间站安全风险管理的措施：

1.完善中间站的基本管理制度

太原铁路局朔州车务段怀仁站处于我国煤矿生产的大省——山西省，每年运输的煤矿数量不计其数，完善中间站的基本管理制度是保证我国铁路运输安全的有效措施，是优化我国资源配置的重要举措，更是促进我国经济发展的主要方式。完善中间站基本管理制度的具体方法有：第一，制定科学合理的职工守则，杜绝一切危害铁路运输安全的行为发生。第二，制定合理的奖惩机制，对表现优异的职工给予奖励，对工作中有严重过失行为的职工给予相应的处罚。第三，建立完善的监督机制。俗话说“上行下效”，只有铁路部门的管理人员严格规范自身行为才能对基层工作人员起到良好的监督作用。

2.提高铁路中间站职工的综合素质

职工安全运输意识不强是导致铁路运输故障频发的主要原因。为保证铁路运输的安全和效率，应提高铁路中间站工作人员的综合素质。具体措施为：第一，加强职工的思想政治工作和安全风险意识教育。只有让职工充分认识到安全的重要性，才能提高工作人员在中间站管理中的责任感。第二，加强职工的操作技能培训。铁路中间站的工作内容涉及面较广、重要性较高，应有专业的技术作为保障。第三，对职工进行应急处理培训，提高职工面对问题时的应变能力和判断能力。

三、结束语

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相关税收的改革通知早在二零一一年的时候就由国家税务总局和国家财政部门共同提出来，其中重点指出从二零一二年一月一日开始便会以上海为中心将税收改革的试点建立起来，主要是针对部分的交通运输业以及现代服务行业。但由于在实际的试运行中铁路运输企业与试点的运行条件不相符，因而并没有将其在此次试点范围内纳入。但是，根据现如今的发展现状来看，展现出良好的发展形势，因而势必会在日后的发展中扩大“营改增”的涉及规模，这也是未来的发展趋势。

在我国的国民经济发展中铁路运输企业是支柱，其发挥着中流砥柱的作用在整个国民经济水平的提升过程中，因而将“营改增”的制度在该企业中实施所具有的现实意义非常巨大。其不但能够对均衡发展的国民经济起到推动作用，还能够均衡各种行业中的税负发展，对于产业分工的进一步深化也有一定帮助作用，将铁路运输企业的投资工作认真落实，整个行业的发展都会受到推动。

当“营改增”实行在铁路运输行业后，进项税抵扣的优惠政策能够在铁路运输行业中享受到，因为此时的他们已经等同于一般纳税人，其有利于技术和设备的更新。并且，增值税的制度能够在“营改增”后的铁路运输企业中得到进一步的优化，与增值税相关的抵扣链条能够被完善，企业在市场中的竞争力被显著提高，在现代化服务业中的地位能够被提升。从长远的利益上看，铁路运输企业能够通过“营改增”而获得健康长期的发展。

二、影响财务管理的因素分析

（一）影响铁路运输企业的经营成果

铁路运输企业生产经营主要的特点之一便是全网联运，这便于总公司对各个环节和区域的运输营业额能够全部掌握，并在统一对这些收入清算确认以后，最终被作为营业收入被纳入公司的财务管理中。

现目前我国实行的会计准则中，营业税在铁路运输企业中是没有将税收除去的，当“营改增”制定以后，在税后收入额中就不含有增值税，而在这样的背景下，就能够有效的降低营业税收在铁路运输企业中的额度，使得工资总额等多方面的清算工作都会在铁路运输企业中受到影响。

我们对运行成本在铁路运输企业中的现状进行研究，发现可以抵扣的增值税中的进项税在企业中出现偏低的情况，而在其中比重较大的是固有资产的情况，如：运输路线、房屋等，因为在现行税收的政策下难以在进行税额中将购置固定资产的成本进行抵扣，这自扰造成成本偏高的情况在铁路运输企业中出现。简单来说，纳税负担会因为“营改增”在铁路运输公司的现行税收管理制度中被增加，使得原有企业的经济效益被降低。

（二）影响会计核算

企业会计的报表、会计核算等都会受到“营改增”的影响而发生变化，而这就要求铁路运输企业应当以“营改增”政策为背景，将实际管理工作的需求和总公司提出的要求结合在一起，将与增值税有关的各种会计项目合理、科学的设置出来，如：遵循原有营业税的缴纳流程，地方铁路运输企业所需要缴纳的增值税应当由总公司统一汇总后进行缴纳，并在此过程中将清算会计明细的科目设置出来。

财务报表会随着税制的改革而发生变动，这要求铁路运输企业的管理者科学、认真的梳理原用税务处理以及会计核算的流程，并制定出符合发展的新流程。

（三）影响票据在铁路运输企业中的管理工作

一般纳税人是对铁路运输企业在实施“营改增”以后被认定的，其中最主要的是增值税。

在铁路运输企业中增值税票的使用主要是在客票和货票两个方面。与原来的普通营业税的发票相比，管理增值税发票的工作十分严格，任何一个环节都必须认真对待，如：使用、开票或管理等。

国家出台了严格的增值税的处罚措施，其处罚的范围包括非法出售发票、发票伪造以及虚开发票等。可见，票据管理因为“营改增”在铁路运输企业中推行以后变的更加的严格。

三、财务管理效果有效提高的措施

综上所述，在“营改增”的影响下，铁路运输企业应当根据自身的发展特色进行体制改革，尽可能的将影响财务管理工作效果的不利因素消除。

（一）国家政府出台的相关政策应当争取和利用

建立与税务管理部门的料号沟通关系，争取早日将投资较大资本的线路资产抵扣到进项税的范围内，尽可能的将税负减轻。

国家不定时的会针对国内税收的情况出台一些优惠政策，而铁路运输企业应当尽可能的去争取这些福利。我们知道，在“营改增”的初期，国家对于在试点单位在试改中有出现税负加重情况的，都会给予一定程度的补贴政策，帮助在过渡税改期中这些企业能够平安渡过。

在税收改革中，铁路运输企业加强与当地税务局的交流沟通工作是非常有必要的，在和谐的关系处理中才有利于将最大的优惠争取到，保证纳税负担能够在企业中被有效减少。

（二）管理制度的完善

企业现行的财政管理制度应当顺应“营改增”税制实施的潮流进行改革，修订或替换其中不完善的条例，如：会计核算办法、清算方法、收入管理的规章制度以及经营业绩的考核方法等，以便企业内部的管理体制能够与“营改增”的税制相适应。

未来企业经营的策划方案也应当尽快建立起来。财政原有的管理体系在企业实施“营改增”后发生变化是可以预见的，这就需要企业管理者提前做好应对措施，科学有效的重新整合原有企业的整体预算和经营规划，使得企业纳税的负担能够最大限度的被减少，将企业周转资金量增大，保证其健康稳定的运行。

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目前，我国铁路系统正处在黄金发展时期，尤其高铁建设，正在高效有序进行，运输经营成效显著。铁路运输系统在综合运输体系里占有重要地位。铁路作为国家重要的基础设施，是国家运输系统的中坚力量，是国民经济的大动脉。对于铁路运输来说，安全是最大的问题，一旦发生安全问题，发生行车中断，甚至车毁人亡，不仅会造成重大的直接经济损失，还会带来不可估量的间接损失，甚至造成严重的社会问题，影响社会的稳定。

2铁路运输安全问题的特点

铁路在国民经济和社会发展中具有决定性作用，影响着生产和生活的各个方面。铁路运输系统是一个综合体系，在空间和时间分布上都有其自身特殊性，影响因素错综复杂，涉及面众多，导致铁路运输安全问题具有动态性、系统性、复杂性、艰巨性等特点。

1)动态性:铁路运输安全影响因素一直处于变动状态之中，不可预测事件、意外情况以及非正常因素时有发生，给运输安全带来不利影响;

2)系统性:铁路运输涉及铁路专业技术系统的人员、设备、环境、组织等各个方面，还包括生产运输的各个环节，需要用系统的观点加以分析处理;

3)复杂性:铁路系统基本处于野外，属于全天候、开放性作业，信息控制、传输、接收都受到制约，控制人员与操作人员分离，既有内部人员素质的主观影响，还要受设备、自然环境和社会环境等客观因素影响;

4)艰巨性:我国高速铁路发展很快，路网规模快速扩充，新技术新装备广泛应用，使得铁路运输问题复杂度不断提高，安全事故风险加剧，因此，铁路运输安全面临的情况也越来越复杂，问题越来越严峻。

3铁路运输安全管理的问题

从20世纪80年代至今，铁路运输发生过多起安全事故，仅重大事故及大事故就达300多起，表明我国铁路运输安全问题存在较大风险，形势不容乐观。主要表现在人员组织方面、设备方面、环境方面以及安全管理方面等。

1)人员组织因素。人的主观能动性、主导性和创造性以及组织方式对铁路运输安全起着关键作用，铁路运输系统人员的思想素质，技术业务水平，生理、心理素质，团队的配合和组织方式都是铁路运输系统中最活跃和最具有决定性的因素。由于人员组织因素导致有关人员责任心不强，业务技术水平不高，从而注意力不集中，反应迟钝，工作容易发生失误。主要表现在责任落实不到位、工作方法比较单一、考核制度不够严格、组织作用不够突出等方面。

2)设备方面。设备质量的好坏、运行状况是否平稳是影响铁路运输安全的另外一个重要因素。质量良好的设备以及设备运行状况的稳定不仅是运输生产的物质基础，也是运输安全的关键保证。随着铁路的高速发展，新技术、新设备广泛应用，更新换代较快，设备种类繁多，数量巨大，整体关联性高，涉及面广，配置零散，运行时间连续，监控难度大，故障发生频繁，处理时间紧迫。加之管理制度不够完善，保养维修不够及时，设备不足，都影响铁路运输安全。

3)环境方面。铁路运输环境包括运输系统内部作业环境和通过组织管理所营造的运输系统的内部社会环境以及运输系统外部的自然环境和社会环境。铁路运输环境是组织和管理铁路运输的空间环境，是机车行驶的基础，直接影响着铁路运输的安全问题。

4)管理方面。长久以来，安全管理观念相对陈旧，管理往往是局部的、静止的，管理的机制弱化，目标不够明确、重心发生偏移，工作人员的安全意识不强，管理的激励和约束机制不够完善，安全检查和考核制度不够有效，安全监督制度不够健全，这些管理上存在的诸多漏洞和疏忽很容易导致事故的发生。

4铁路运输安全问题的建议

1)提高管理及作业人员综合素质。劳动者作为整个运输生产过程中最活跃的因素，对铁路运输安全起着决定性的作用，因此，为了保证铁路运输安全进行，最重要的就是提高相关人员的综合素质。首先，对相关人员进行安全教育，提高安全意识，增强安全生产责任心，树立安全生产第一的思想。其次，定期对相关人员进行考核，从技术水平，思想政治等各个方面进行测评，达到上岗标准后，方可上岗作业。最后，要制定严格生产纪律，专人负责检查，整顿工作作风并严肃工作纪律，禁止思想上松懈，行动上疏忽。

2)提高线路、机车等相关设备的质量。先进可靠的铁路运输设备是保证行车安全的重要基础。保证安全技术所需资金的有效使用，重点放在铁道线路、机车、信号传输等关键设备上。在引进国外先进技术设备的同时加快自主研发国产新设备，把科学技术作为确保铁路运输安全的关键突破口。建立健全日常的保养维修制度，确保日常保养维护设备的合理有效运行。具有相应的应急抢险救援设施，一旦发生安全问题，可以迅速开展救援行动。

3)确保铁路运输环境的良好。铁路运输终究离不开环境的支持，为了确保作业人员高效安全工作，要营造一个有利于身心健康和劳动操作的环境，改善作业环境。在应对自然环境方面，要全天候全方位监测天气及自然气候，做好大风、强降雨、暴雪、雾霾等恶劣天气的应对准备，对泥石流、塌方、地震等自然灾害做好预警预报，采取具有针对性的预控措施，防患于未然。

4)制定行之有效的管理制度和措施。由于环境复杂多变、参与人数众多、安全生产难度大，因此，建立各项规章制度，规范铁路运输生产，对于确保运输生产的安全是非常重要的。安全生产责任制度是所有安全生产管理的核心，逐级确定安全负责人，落实安全生产制度。建立健全安全生产责任制，制定完备的安全生产规章制度和操作规程，设置安全生产管理机构，制定安全生产监督检查制度，把内在约束和外在监督有机的统一起来。实行安全生产教育培训制度，进行经常性和特殊性的安全教育，不断提高相关人员的安全意识。

5结语

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关键词：铁路机车；安全管理；管理制度；乘务人员

随着我国交通运输行业的快速发展，人们的出行方式有了更多的选择，这给铁路运输带来了巨大的冲击，铁路企业的生存和发展也面临着严峻的考验。为了保证铁路企业的经济效益，必须加强对铁路机车的安全管理，从而充分发挥铁路运输的竞争优势，使其在激烈的市场竞争中占得先机。

1存在问题

1.1管理制度与设备现状未能协调统一

目前，铁路机车安全管理制度仍是沿用了以往的版本，未能根据铁路运输行业安全设备的快速发展进行实时、有效的更新，不能完全发挥“设备保安全”的作用。随着技术的不断进步，未来以“物防、技防”逐渐替代“人防”已然成为一种行业趋势，如何在现有设备条件下及时更新现有管理制度成为了影响机车运用安全的重要因素。只有将管理制度建立在现有设备基础之上，将制度实实在在融入工作中便可为机车的安全运用加上一把牢靠的锁。

1.2机车乘务人员操作方式不规范

机车乘务工作人员是机车的主要操作者，其操作水平在一定程度上影响着铁路机车的运行安全。目前，铁路机车的操控方式正逐渐向着自动化、智能化的方向转变，如果工作人员不能与时俱进，及时更新自身的知识储备，提高自身的专业素质，则无法胜任铁路机车的操控工作，甚至会出现操作不当的情况，严重破坏了铁路机车运行的稳定性。

1.3管理方式较为落后

众所周知，21世纪是信息化时代，信息技术的应用给企业管理工作带来了极大的便利，不但提高了管理效率和管理质量，而且减轻了管理人员的劳动强度，管理效果也得到了一定的保证。然而，部分铁路企业在当前的铁路机车安全管理中仍然采用粗放型的管理模式，很多工作细节都需要管理人员手动作业，信息化程度不高，不利于铁路机车安全管理工作的长效发展。

2铁路机车安全管理的改进策略

2.1加强对机车工作人员的安全教育

要想保证铁路机车的安全运行，首要环节是加强对机车工作人员的安全教育，增强工作人员的安全责任意识，使其形成整体的大局观，从而把握铁路运行的所有安全关键点，从根本上消灭安全事故发生的可能性。与此同时，还应加强工作人员应变能力的培养，使其能够灵活应对机车运行中出现的各类突发状况，最大限度地降低事故的负面影响。工作人员作为铁路机车的服务人员，在机车运行中应始终保持较高的警觉性，认真对待铁路机车运行过程中出现的各类问题，将安全观念真正地根植于心。

2.2完善安全预防管理体系

铁路企业应健全安全预防管理体系，该体系主要规定了铁路机车安全管理的各项工作制度以及全体工作人员的职责和义务。在安全预防管理体系的指导下，铁路企业各个部门的工作人员都能够明确岗位职责，方便了各部门之间的沟通和协调，大幅提高了工作人员的执行力和工作效率，还有效保证了人力资源的合理使用。完善安全预防管理体系是健全安全管理链条、使人尽其责的良好方法，它是保证机车运用安全的一面巨大的安全网。

2.3提高铁路机车的平稳操纵性

机车运行的安全离不开机车的平稳操纵。机车的平稳操纵一方面可以减少能源的消耗，为企业节约成本；另一方面，也可避免因列车冲动造成安全事故。在制订完善的操纵办法前，我们应充分了解机车分类，根据其特点制订完善的操纵手册。具体应遵守以下5项原则：①稳。保证列车行驶平稳，特别是在机车启动时，主手柄要在1位停留一段时间，防止起动电流过大造成“窜车”。②快。保证列车快速行驶，在线路允许速度下，尽可能地提高运行速度，保证列车正点到达目的地。③定。列车通过小半径曲线或进站减速行驶时，需要在对机车指定速度、下闸地点和初减压量。④缓。先对列车进行制动，然后下闸，以确保机车和车辆同时进行减速制动。⑤长。对列车进行长距离制动，需要进行缓慢减速，减小平稳操纵的压力。

2.4建立完善的奖惩制度

奖惩制度的建立有助于激发铁路机车工作人员的工作热情，发掘工作人员的内在潜能，对工作人员的行为也能形成有效的约束。通过建立考核评价体系，铁路机车安全管理制度能得到贯彻和执行，工作人员的行为也可以得到规范。

2.5建立安全管理信息系统

信息化管理能够避免人工管理造成的决策失误，是铁路机车安全管理的必然选择，它通过数据信息的交换和共享，可及时发现机车运行的安全隐患，将各类风险隐患扼杀在萌芽之中。铁路企业应加大资金投入力度，积极打造安全管理信息系统，购置先进的硬件设备和软件系统，对铁路机车进行精细化的管理，确保机车运行的安全性和稳定性。此外，为了防止系统受到外来攻击，还应定期对安全管理信息系统进行维护和更新，及时处理系统漏洞，保持安全管理信息系统发挥出最大的效用。

3结束语

铁路机车的安全管理水平与铁路企业的经济效益密切相关，要想提高铁路企业的核心竞争力，创造更多的经济效益和社会效益，铁路企业应切实做好铁路机车的安全管理工作，制订完善的安全管理体系，建立健全的工作制度，打造先进的安全管理信息系统，确保铁路机车全体工作人员能够各司其职，协同作业，共同营造安全、可靠的机车运行环境。

参考文献

［1］陈永，薛庆海.探讨完善铁路机车运用安全管理的策略［J］.中国机械，2014（23）.

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关键词:“营改增”铁路运输企业财务管理影响

一、关于研究的背景

相关税收的改革通知早在二零一一年的时候就由国家税务总局和国家财政部门共同提出来，其中重点指出从二零一二年一月一日开始便会以上海为中心将税收改革的试点建立起来，主要是针对部分的交通运输业以及现代服务行业。但由于在实际的试运行中铁路运输企业与试点的运行条件不相符，因而并没有将其在此次试点范围内纳入。但是，根据现如今的发展现状来看，展现出良好的发展形势，因而势必会在日后的发展中扩大“营改增”的涉及规模，这也是未来的发展趋势。在我国的国民经济发展中铁路运输企业是支柱，其发挥着中流砥柱的作用在整个国民经济水平的提升过程中，因而将“营改增”的制度在该企业中实施所具有的现实意义非常巨大。其不但能够对均衡发展的国民经济起到推动作用，还能够均衡各种行业中的税负发展，对于产业分工的进一步深化也有一定帮助作用，将铁路运输企业的投资工作认真落实，整个行业的发展都会受到推动。当“营改增”实行在铁路运输行业后，进项税抵扣的优惠政策能够在铁路运输行业中享受到，因为此时的他们已经等同于一般纳税人，其有利于技术和设备的更新。并且，增值税的制度能够在“营改增”后的铁路运输企业中得到进一步的优化，与增值税相关的抵扣链条能够被完善，企业在市场中的竞争力被显著提高，在现代化服务业中的地位能够被提升。从长远的利益上看，铁路运输企业能够通过“营改增”而获得健康长期的发展。

二、影响财务管理的因素分析

(一)影响铁路运输企业的经营成果

铁路运输企业生产经营主要的特点之一便是全网联运，这便于总公司对各个环节和区域的运输营业额能够全部掌握，并在统一对这些收入清算确认以后，最终被作为营业收入被纳入公司的财务管理中。现目前我国实行的会计准则中，营业税在铁路运输企业中是没有将税收除去的，当“营改增”制定以后，在税后收入额中就不含有增值税，而在这样的背景下，就能够有效的降低营业税收在铁路运输企业中的额度，使得工资总额等多方面的清算工作都会在铁路运输企业中受到影响。我们对运行成本在铁路运输企业中的现状进行研究，发现可以抵扣的增值税中的进项税在企业中出现偏低的情况，而在其中比重较大的是固有资产的情况，如：运输路线、房屋等，因为在现行税收的政策下难以在进行税额中将购置固定资产的成本进行抵扣，这自扰造成成本偏高的情况在铁路运输企业中出现。简单来说，纳税负担会因为“营改增”在铁路运输公司的现行税收管理制度中被增加，使得原有企业的经济效益被降低。

(二)影响会计核算

企业会计的报表、会计核算等都会受到“营改增”的影响而发生变化，而这就要求铁路运输企业应当以“营改增”政策为背景，将实际管理工作的需求和总公司提出的要求结合在一起，将与增值税有关的各种会计项目合理、科学的设置出来，如：遵循原有营业税的缴纳流程，地方铁路运输企业所需要缴纳的增值税应当由总公司统一汇总后进行缴纳，并在此过程中将清算会计明细的科目设置出来。财务报表会随着税制的改革而发生变动，这要求铁路运输企业的管理者科学、认真的梳理原用税务处理以及会计核算的流程，并制定出符合发展的新流程。

(三)影响票据在铁路运输企业中的管理工作

一般纳税人是对铁路运输企业在实施“营改增”以后被认定的，其中最主要的是增值税。在铁路运输企业中增值税票的使用主要是在客票和货票两个方面。与原来的普通营业税的发票相比，管理增值税发票的工作十分严格，任何一个环节都必须认真对待，如：使用、开票或管理等。国家出台了严格的增值税的处罚措施，其处罚的范围包括非法出售发票、发票伪造以及虚开发票等。可见，票据管理因为“营改增”在铁路运输企业中推行以后变的更加的严格。

三、财务管理效果有效提高的措施

综上所述，在“营改增”的影响下，铁路运输企业应当根据自身的发展特色进行体制改革，尽可能的将影响财务管理工作效果的不利因素消除。

(一)国家政府出台的相关政策应当争取和利用

建立与税务管理部门的料号沟通关系，争取早日将投资较大资本的线路资产抵扣到进项税的范围内，尽可能的将税负减轻。国家不定时的会针对国内税收的情况出台一些优惠政策，而铁路运输企业应当尽可能的去争取这些福利。我们知道，在“营改增”的初期，国家对于在试点单位在试改中有出现税负加重情况的，都会给予一定程度的补贴政策，帮助在过渡税改期中这些企业能够平安渡过。在税收改革中，铁路运输企业加强与当地税务局的交流沟通工作是非常有必要的，在和谐的关系处理中才有利于将最大的优惠争取到，保证纳税负担能够在企业中被有效减少。

(二)管理制度的完善

企业现行的财政管理制度应当顺应“营改增”税制实施的潮流进行改革，修订或替换其中不完善的条例，如：会计核算办法、清算方法、收入管理的规章制度以及经营业绩的考核方法等，以便企业内部的管理体制能够与“营改增”的税制相适应。未来企业经营的策划方案也应当尽快建立起来。财政原有的管理体系在企业实施“营改增”后发生变化是可以预见的，这就需要企业管理者提前做好应对措施，科学有效的重新整合原有企业的整体预算和经营规划，使得企业纳税的负担能够最大限度的被减少，将企业周转资金量增大，保证其健康稳定的运行。

四、结束语

总的来讲，“营改增”税收制度的改革对铁路运输企业而言，既是机遇又是挑战，因此，需要将上文中提到的问题解决好，并做好相关的改革措施，同时为了将整个企业的管理效果和经济效益提高，就必须将工作管理人员的财务意识和专业技能提升，而这就需要企业定期针对员工的技能进行专业培训。很多的会计科目都被规划在“营改增”中，这必然会影响到整个铁路运输企业的会计核算体系，势必会提高会计核算的要求，这就要求财务管理员必须具备良好的职业素养和技能水平。所以，企业需要高度的和“营改增”的要求相适应，原有财政管理的财经界MoneyChina体制需要重新有序的进行整改，定期对管理者进行职业培训，以便有效的减轻企业的税负。

参考文献：

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[2]武鸿留.“营改增”对交通运输企业财务管理的影响研究[J].交通财会,2015

[3]许雯霞.“营改增”给铁路运输企业财务管理带来的影响分析[J].财经界(学术版),2015

[4]邓相超.“营改增”对铁路运输企业财务管理的影响之我见[J].财经界(学术版),2014

[5]张苑利.“营改增”对铁路运输企业的影响及对策分析[J].现代经济信息,2013

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[关键词]铁路运输管理 重要性 问题 对策

中图分类号：C93 文献标识码：A 文章编号：1009-914X（2015）34-0150-01

铁路运输系统作为我国运输系统的重要组成部分，对我国的经济发展起到了至关重要的作用。目前铁路运输管理中存在的问题，制约着我国铁路运输系统的发展。因此，采取行之有效的措施，解决铁路运输系统管理中存在的问题，能够有效的提高我国铁路运输系统的运输效率和水平是很有必要的。

1、强化铁路运输管理的重要性

加强铁路运输管理对于铁路运输的健康发展意义重大。①加强铁路运输管理是提升铁路运输安全性以及快捷性的必然要求，确保货物安全的到达目的地是铁路运输的主要职责，同时在客户对于铁路运输速度提出更高要求的背景下，铁路运输管理是确保上述目的达到的必要手段。②提升铁路运输效率的客观需要，铁路运输长期以来给人一种效率低下的印象，通过加强铁路运输管理，能够实现铁路运输效率的改善，提升经济效益。③加强铁路运输管理是促进铁路健康发展以及经济社会发展的客观需要，只有铁路运输管理水平得到切实提升，才能够给铁路的发展带来更多的客户，拉动铁路的健康发展，进而推动经济社会的更好发展。

2、铁路运输管理中存在问题

2.1 铁路运输员工管理粗放。员工管理是铁路运输管理水平提升的基础，毕竟运输管理的各项具体活动都需要一个个的员工来进行实施。目前铁路运输企业管理者在员工管理方面存在以下问题：①制度管理不完善，没有制定科学完善的制度来进行员工行为的规范。②激励机制不完善，员工的工作积极性、主动性得不到有效的激发。③绩效评价不健全，不能够通过良好的绩效评价来引导员工朝着更高绩效水平前进。

2.2 铁路运输系统政企合一的管理模式存在着弊端。我国铁路运输系统的建设工作完全是由国家财政投入建设的，所以铁路运输系统应该作为公共系统使用，但是铁路运输系统的运输主体主要是企业进行货物运输，所以我国铁路运输主要以获取经济利益作为主要的经营手段。这种政企合一的管理模式导致了在铁路运输的过程中铁道部与铁路运输企业之间的分工不明确，职责与权力不清晰，这种管理模式与当前的经济制度发生冲突，从而制约铁路运输系统的发展，导致铁路运输效率低下，货物的安全无法保障，对经济发展产生不利的影响。

2.3铁路运输营销管理僵化。铁路运输企业对于营销管理重视不足，被动等待客户上门成为了铁路营销管理最真实的写照。目前铁路企业营销管理的僵化主要体现在以下几个方面：①在价格上没有建立起来一个随行就市的浮动体系，无论是运输的淡季或者旺季，价格基本上没有变化，不同的铁路路段执行的是统一的运价标准体系，价格作为营销管理的重要工具之一其作用得不到有效的发挥。②在客户关系管理方面，铁路运输主体疏于对客户关系建设，服务态度不够好，导致客户的满意度不高，而货物运输本身有着很强的替代性，客户一旦出现不满就会用脚投票，影响到铁路运输的发展。③在产品的创新方面整体乏力，不能够根据客户的个性化以及多元化诉求来进行货物运输服务，例如不提供门到门的服务等，这都会影响到铁路运输管理水平。

2.4 铁路运输信息管理滞后。信息管理滞后意味着货物运输差错率大幅度的提升，对于客户实时了解货物运行位置的需求也没有办法满足，这对于客户满意度是一个巨大的负面影响。铁路信息化建设长期以来没有得到应有的重视，虽然铁路信息化建设一直在加速，在信息管理方面却依然滞后。铁路信息管理的滞后主要体现在硬件以及软件两个层面，从硬件层面来看，铁路运输主体对于信息化建设的投入力度还远远不够，不同的铁路路段，信息化的硬件差异比较大，硬件条件的不具备使得铁路运输信息化受到了很大的影响。从软件层面来看，铁路运输行业所采用的运输管理软件存在很多功能不完善的问题，举例而言，铁路运输客户查询端口仅仅对大客户开放，普通客户很难获得信息。软件层面的另外一个问题就是信息管理人才匮乏，没有专业的信息化建设人才，这导致铁路信息化建设的方向以及速度都会受到负面的影响。

3、加强铁路运输管理的对策

3.1 强化铁路运输系统的员工管理。员工是铁路运输企业最宝贵的财富，完善的员工管理体系对于铁路运输管理水平的提升具有重要的促进作用，在员工管理方面，铁路运输企业要想激发员工的工作积极性，需要做到以下几个方面：①完善员工管理制度，通过制定完善的制度来让员工管理步入规范化的通道之中，避免主观因素所导致的员工管理差错。②完善员工激励机制，铁路运输企业应做好物质激励与精神激励、长期激励与短期激励等方面的搭配，保证激励效果的最大化。③完善绩效考核评价，通过公平的、科学的绩效考核评价来实现进行薪酬分配、培训设计、员工晋升，引导员工朝着更高绩效水平的方向不断发展。

3.2 改变铁路运输政企合一的管理模式。铁路运输政企合一的管理模式已经不能满足我国铁路运输系统对于市场经济的需求，减少了铁路部门的经济效益，制约着我国铁路运输系统的长远发展。因此，在铁路运输系统运行过程中，必须改变政企合一的管理模式，将企业和政府的管理工作进行分离，把企业所承担的职能重新还给铁路部门，实现国家对于铁路运输系统有效管理，同时明确政府的管理职能，促进我国铁路运输系统的健康发展。

3.3加强铁路运输营销管理。铁路运输系统的营销管理方法必须适用于我国市场经济的发展，所以必须改革传统的营销管理模式，以市场的需求作为标准，灵活掌握市场的动向，做好货物运输价格的调整工作，适应激烈的市场竞争环境。在营销变革方面铁路运输企业要根据4P营销理论的要求，在产品、价格、渠道、促销等方面不断创新，从而有力的推动营销管理水平的提升。并铁路运输企业还要做好营销组织结构的变革，通过搭建扁平化的营销组织结构，实现企业与市场之间的无缝链接，准确把握货物运输市场脉搏，并据此进行营销活动的调整。同时，营销管理人员要提高服务整体水平和积极性，不断拓广营销渠道，提高铁路运输系统的核心竞争力，促进铁路运输系统的长远发展。

3.4 加强铁路运输信息建设。信息化是运输行业未来发展的一个重要趋势，信息化水平越高，运输效率也就越高，未来铁路运输管理水平的不断提升也离不开信息化建设的强有力支撑。因此，铁路运输企业信息化的建设要从硬件以及软件层面来不断推进。在硬件层面铁路运输企业应加大信息设备的采购力度，最好由铁路总公司牵头构建整个铁路运输信息中心，为各个铁路局、铁路段的管理提供硬件层面的设备。在软件层面，铁路系统立足于自身的实际情况，根据货物运输的流程来进行专门的信息管理系统的开发与设计，而不是从市场上购入现成的信息系统。在人才方面，铁路运输企业应加强人才的引进以及培养，通过引入专业的信息化管理人员以及培养内部信息管理人员来为信息化建设的开展夯实人力资源层面的基础。

4、结束语

铁路运输系统承担着货物运输和旅客运输的任务，对我国的运输系统的完善有着极其深远的影响。在实际工作中，铁路运输系统必须重视铁路运输的管理工作，认真分析铁路运输管理中存在的问题，通过改变传统的管理模式，完善铁路运输系统管理制度，改革营销管理理念，有效提高铁路运输系统经济效益，促进我国铁路运输系统的稳定发展。

参考文献

[1] 侯坤.提高铁路运输能力的对策思考[J].产业与科技论坛，2012

[2] 张浩锐.浅谈铁路运输企业管理问题及流程再造的必要性[J].城市建设理论研究，2012

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一、“营改增”对铁路运输企业带来的影响

铁路运输企业落实“营改增”，对其影响最大的莫过于内部财务管理，因此归纳起来，主要有以下几个方面的影响：

（一）对经营成果的影响

对于铁路运输企业来说，其主要的经营特征为全网联运，因此各个铁路局的营业收入需要全部上交给总公司，然后再由总公司统一确认核算之后将其当作为企业营业收入。在现有会计准则规定下，损益表内的主营业收入科目具体核算目标为企业含有营业税的含税收入。但进行“营改增”以后，铁路运输企业的主营业务核算内容发生了巨大改变，导致其损益表营业收入的金额也发生变动，继而对铁路运输企业的工资清算等方面产生较大影响。

（二）对会计核算工作的影响

铁路运输企业在正是实施“营改增”后，对内部的会计核算以及会计报表等均带来一定影响。铁路运输企业必须要严格按照“营改增”的具体规定，根据自身实际要求和经营管理需求，科学、灵活增设跟增值税相关的会计科目。如：沿袭过去营业税缴纳方式，由公司汇总对主营业务增值税予以缴纳，同时增加相关的会计核算往来清算会计明细科目等。除此之外，税制改革也必然会给铁路运输企业财务报表等带来一定的影响，铁路运输企业应当对过去的会计核算和税务处理予以合理梳理，让会计核算流程进一步清晰。

（三）对票据管理的影响

在“营改增”以后铁路运输企业认定为增值税一般纳税人，铁路运输企业对企业客户开出的发票都会使用增值票。跟过去所使用的营业税普通发票比起来，专用发票对于管理工作的要求更加严格，不管是在发票开设还是使用管理等方面都做出了比较严格的规定，针对可能存在的伪造发票、非法出售发票等问题都给予了惩处规定。因此在“营改增”之后铁路运输企业的票据管理工作必然会变得更加严格。

二、铁路运输企业应对“营改增”的对策

（一）争取国家政策扶持

铁路运输企业应加强跟税务管理部门之间的交流与沟通，致力于将自身在实际生产过程中最大资本用以购置线路资产的相关过程中所承担的增值税、进项税纳入抵扣范围，使纳税负担得到减轻。与此同时，铁路运输企业应努力争取国家的补贴，针对在前期改革“营改增”税收体制的试点地区，如果它处于转换税制的期限以内，就要依据新的税收政策缴纳增值税。较传统的税收规定而言，根据“营改增”所计算出的铁路运输企业营业额确实有所增加，此时国家会给予财政补贴，以保证试点铁路运输企业能平稳渡过改税期，确保改革税制的铁路运输企业及试点行业基本上不会增加其肩负的纳税负担。因此，铁路运输企业应以“营改增”税收改革试点为中心，及时与各级政府、税务部门开展沟通与协调工作，向政府争取更多的政策优惠及财政性的补贴资金，保证铁路运输企业能在改革“营改增”税收体制的过程中真正减轻纳税负担。

（二）优化会计核算体系

随着铁路运输企业实施“营改增”后，这对其会计核算管理也提出了更高要求。因此对于铁路运输企业来讲，首先应该加强内部从事财务、会计、税务等相关工作人员的培训工作，要重点加强这部份工作人员在增值税相关业务的会计科目设置、核算具体业务、管理、抵扣进项税等方面的培训，全面提高相关工作人员的业务水平。其次应该加强对增值税专用发票的管理工作，不断完善管理制度和审批程序，加强对增值税专用发票的付款单位、具体金额等重要信息的审核，坚决打击虚开代开增值税专用发票的行为。最后加强税收筹划，在实施“营改增”后，铁路运输企业应该根据自身特点，有目的、有针对性的调整自己的税收筹划战略，进而促进自身可持续发展。例如：可以尝试在进项税额抵扣方面进一步加大对固定资产的投资，如此不仅可以增加可抵扣的进项税额，还能够减少需要缴纳的增值税，减少铁路运输企业的负担，提高了企业的市场竞争力。另外，铁路运输企业还可以尝试将一部分服务外包给外部企业，如此不仅可以延长自身增值税抵扣链条，降低税率增加带来的不良影响，而且还能够增强市场细分和分工协作，促进不同产业融合发展。

（三）加强内部管理

在当前“营改增”实施背景下，铁路运输企业应该借此机会制定合理规划方案，不断升级自身内部的硬件设施和软件服务，以便为自身的壮大和发展提供较好的基础条件。另外铁路运输企业应紧密联系“营改增”税收体制改革，并有机结合自身的经营管理实际，主动修订现有管理制度，从而与“营改增”带来的变化相适应。铁路运输企业需有针对性地完善和修订既有的清算办法、考核经营业绩的办法、管理固定资产的办法、会计核算办法、编制财务预算的办法等，以更好地适应“营改增”的需求。与此同时，铁路运输企业还需尽快建立健全今后的经营策划方案，因为在实施“营改增”纳税改革后，铁路运输企业既有的会计管理体制势必会出现重大的改变，科学、合理地调整原有的整体预算及经营规划，最大限度减轻自身纳税负担，增加资金流量，为健康发展提供强大的动力支持。

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Abstract: With the accelerated process of the railway reform and leaping development, production benefit maximization has become the main objective of the railway business. Railway medium station is the direct organizer of the transport income in railway enterprises, and the management of transport income directly affects the quality of economic benefits of railway transportation enterprises. This paper analyses the problems in the management of transport income of medium stations and puts forward specific measures for improvement.

关键词： 中间站；运输收入；问题；措施

Key words: medium station；transport income；problems；measures

中图分类号：C931文献标识码：A文章编号：1006-4311（2014）23-0179-02

0引言

铁路中间站是为提高铁路区段通过能力，保证行车安全并为沿线城乡及工农业生产服务而在铁路牵引区段内设置的车站，主要办理列车的到发、会让和越行，以及客货运业务。在办理客货运输业务和辅助业务中，向旅客、托运人、收货人核收的票款、运费、杂费等运输费用的总和是铁路运输企业主营收入的全部来源。铁路中间站是铁路企业取得运输收入的直接者和组织者，也是整个铁路系统运输收入管理的基础。就目前情况而言，中间站的运输收入管理基础工作比较薄弱，管理手段比较简单，规范化水平普遍较低，怎样加强中间站运输收入管理工作已经到了刻不容缓的地步。

1铁路运输收入管理概述

铁路运输收入是指铁路运输企业在办理客货运输业务和辅助业务中，向旅客、托运人、收货人核收的票款、运费、杂费等运输费用的总称。铁路运输收入能够保证铁路经济的长远有序的发展，作为铁路运输企业的主营收入，它不仅是铁路运输产品价值的货币表现，也是铁路经济效益的集中反映。

铁路运输收入管理是指对铁路客货运输票据、运输进款资金运动和运输收入实现的全过程进行监督和管理。主要内容包括计划、票据、进款、运杂费核算、业务报表等管理方面的事项，其收入管理的基本职能是运用专门的方式方法，组织、管理、监督铁路运输收入工作的全过程，保证及时、完整、准确地核算运输收入，有计划、有目的地组织增运增收、堵漏保收，确保铁路运输收入的进款完整和缴拨及时。

2中间站运输收入管理存在的问题

中间站遍布全国铁路沿线，它的特点是站小、人少，大多数中间站处于农村或城市的边缘地区。为满足地方客、货运输的需求，大多数中间站还办理客货运业务，并由此产生客货运输票据、进款、运杂费核算等方面的事项。由于中间远离站段管理机构，没有专业的收入管理人员，加上中间站人员不足，往往由一人负责运输进款的收、存、缴和运输收入账表的编制等全过程，即使发生少收、漏收、不收等情况，也无法被及时发现，使得运输收入管理工作十分被动。从目前中间站运输收入管理实际来看，主要存在以下几个方面的问题：

2.1 对运输收入管理工作不重视一直以来，铁路运输都把安全生产作为主要工作来抓，尤其是中间站更是认为只要把安全生产工作抓好就万事大吉，对运输收入管理工作在思想认识上不够重视，存在重运输生产安全，轻收入管理的认识偏差。

2.2 核算人员的业务水平不高中间核算人员多是学历层次低，大多数没有受过系统性业务培训，专业水平不高，造成中间站运输收入管理规范化水平普遍偏低。就目前状况而言，中间站运输收入管理力量十分薄弱，由于中间站的核算人员，没有纳入会计人员管理，从事此项工作的人员都是车站的客运或货运职工，他们没有经过严格的培训和学习，不具有核算人员应具有的财务知识，大多数收入管理人员只会记账、报表，真正理解运输收入管理工作并懂得相关会计专业知识的人寥寥无几。

2.3 基本管理制度执行不到位近年来，随着铁路企业实行岗位定编，各岗位作业人员不断减少，对于许多中间站来说，由于人员少，定编紧，在人员安排分配时捉襟见肘，人员不足直接造成一些运输收入管理基本制度执行不到位。一是运输收入进款管理制度执行不到位，中间站人员少，负责运输收入进款管理的工作人员就更少了，往往缺乏有效的监督。二是运输票据管理制度执行不到位，有的没有严格执行票账分管制度，票据管库员和票据管账员由同一人担任。

2.4 收入管理信息化水平较差收入管理工作的主要内容之一就是对大量收入信息的收集、加工、汇总、分析。尽管现在收入管理工作的各项内容已经逐步实现了电算化，但是这种电算化只是针对各个管理内容独立存在的，无法做到数据资源的充分共享。因此，如何将现有的各种分散型的管理系统进行融合，使各项数据及时整合应用到一起，也是运输收人管理部门需要考虑的问题。

3加强中间站运输收入管理的措施

随着铁路局市场经营主体地位的确立，经营压力也越来越大，近年来铁路局给各个站段下达的运输收入预期目标不断增加，站段分解到各个中间站的运输收入预期目标也在增加，而伴随的是运输成本连年增大、市场竞争日趋激烈，给中间站完成收入预期目标带来了巨大压力。加强铁路中间站运输收入管理在堵漏保收、提高收入质量、确保收入完整方面具有重要的作用，是实现运输收入预期目标的有效途径。

3.1 提高收入管理的思想认识要搞好中间站运输收入管理，必须进行多种形式的宣传，使中间站运输收入管理、工作人员普遍提高认识，增强责任心。只有认识到位，对运输收入管理工作的态度和行动才会有所改变。因此，首先要提高中间站领导关于运输收入管理工作的思想认识，让其明白加强运输收入管理在增运增收、提高收入质量、确保收入完整方面的主要作用，增强对运输收入管理工作的重视程度。其次要提高中间站运输收入工作人员的思想认识，克服畏难情绪，积极主动地参与到该项工作中来。最后，还要制定切实可行的规范收入基础工作的推进计划，逐项落实，以此提高运输收入管理水平。

3.2 加强核算人员的业务培训在市场经济条件下，中间站运输收入管理工作的好坏，管理及工作人员素质是第一要素。要想提高铁路运输收入人员的素质，首先要配齐站段专职收入会计人员，这样才有利于中间站运输收入管理基础工作的强化。其次，要加强管理人员的思想教育，培养爱岗敬业的精神，对整天与票、款打交道的收入管理人员进行经常性的职业道德教育和法制教育，并应经常进行内部监督检查，以保持收入管理队伍的纯洁。最后，要加强中间站收入核算人员业务培训，学习新的收入管理专业知识，并应用到运输生产中去，增强工作的系统性、预见性、创造性，以提高运输收入管理队伍的整体素质。

3.3 加大收入管理的监督力度要想提高运输收入的效益，加大监督力度是关键。一是健全运输收入进款管理执行机制，加强对运输收入进款收、存、缴全过程的监督管理。二是健全票据管理执行机制，严格票账分管和票账抽查制度，防止票据事故的发生。三是健全收入工作交接管理执行机制，严禁信用交接，保证收入工作的连续性和可靠性，以遏制收入管理工作存在的混乱现象。

3.4 提高收入管理信息化水平加强铁路运输系统现代信息技术的建设，使各项资源得到合理化的配置，提高收入管理工作的效率，努力建设计算机网络集成系统。这个系统可以使先进的管理思想实现制度化、程序化，这样可以杜绝人为工作的不自觉性，实行规范化的工作管理模式。同时，还应建立一支高效的信息系统维护队伍，针对运价、费率调整及时做好相关系统更新维护工作，防止系统数据偏差，造成少收、漏收等情况。

参考文献：

[1]刘成佳.如何加强铁路中间站运输收入奖金管理工作[J].2003.