学校食品安全管理方案范文

导语：如何才能写好一篇学校食品安全管理方案，这就需要搜集整理更多的资料和文献，欢迎阅读由公务员之家整理的十篇范文，供你借鉴。

篇1

关于印发《贡井区学校食品安全网格化管理

实施方案》的通知

各乡镇人民政府、街道办事处，区教育局,各学校（含托幼机构）,各食药所：  

为进一步推动学校食品安全管理工作，保障学校食品安全，现印发《贡井区学校食品安全网格化管理实施方案》，请遵照执行。

自贡市贡井区食品药品安全委员会办公室

2016年6月23日

贡井区学校食品安全网格化管理实施方案

为深入推进我区学校（含托幼机构）食品安全管理科学化、规范化，进一步明确和落实学校食品安全主体责任、主管责任和监管责任，确保学校食品安全，依据《中华人民共和国食品安全法》、《四川省学校食堂食品安全管理办法》、《餐饮服务食品安全监督管理办法》，特制定本方案。

一、总体目标

落实地方政府、主体单位、主管部门、监管部门“四位一体”责任，细化至每个区域、每个地段、每所学校（含托幼机构），形成网格责任图。各责任主体依据法律法规的规定，认真履职齐抓共管，学校依照法律、法规和食品安全标准经营，确保学校师生食品安全。

二、网格化管理工作目标

（一）落实责任，形成合力。按照“属地管辖”原则，明确各乡镇人民政府（街道办事处）、教育行政主管部门、食品药品监管部门、学校的食品安全管理职责并落实到责任人，上下级网格联动，形成管理合力。

（二）规范管理，守法经营。依据《中华人民共和国食品安全法》、《四川省学校食堂食品安全管理办法》、《餐饮服务食品安全操作规范》等法律法规，规范学校食品安全管理，防范食品安全事件发生。

（三）及时处置食品安全事件，回应社会关切。群众投诉举报能够及时调查处理，重大问题和突发事件能够及时发现、上报并采取与职责相符合的应急措施，控制事态的发展，保障学生食品安全。

三、网格划分及主要工作

按照属地管辖落实网格化管理措施的原则，建立三级学校食品安全网格化管理体系（以下简称网格化管理）。

（一） 一级网格

一级网格，即区级网格。责任主体为贡井区人民政府，成员单位为区教育局、区食品药品监管局。

区政府：对区级网格化体系建立运行和全区学校食堂建设及食品安全管理工作负总责。1、建立一级网格，指导、监督、考核全区网格化管理工作。指导监督二、三级网格化管理建设和运行。2、领导、组织、协调实施全区学校食品安全管理。专题研究全区学校食品安全管理的突出问题，指挥学校发生的较大食品安全事故处置，提供改善区学校食堂食品安全管理条件的资金和项目。（责任人：分管教育工作副区长、分管食品安全管理工作副区长、区食药安办主任）

区教育局：对全区学校的网格化建设管理负责，对学校食品安全管理负主管责任。1、网格化建设管理具体责任，明确责任人、责任范围、工作职责；指导、监督、考核各学校的网格化建设和管理工作。2、建立学校食品安全管理相关制度，督促学校落实以校长为第一责任人的学校食品安全责任制度和责任。3、组织所有学校（含托幼机构）学校校长、副校长、首席食品安全员的食品安全教育培训及食品安全专项检查（全年不少于2次）。4、处置学校发生的一般食品安全事故和舆情应急事件，组织开展好学生医疗救治、情绪安抚、事故现场控制、舆情应对工作。 5、全面实施学校食品安全责任保险、食品安全信息化建设、标准化食堂建设等工作，确保2018年辖区义务段所有学校食堂食品安全量化分级达B级。 6、督促教育局相关人员和学校使用信息化管理措施，发挥“明厨亮灶”社会共治平台作用。7、确保辖区内义务教育阶段学校食堂不对外承包。8、区政府和上级部门交办的其它食品安全管理工作。

区食品药品监管局：负责全区食品药品监管系统网格化管理体系建立运行，以及学校食品安全监管工作。1、承担网格化建设管理具体责任，明确责任人、责任范围、工作职责；指导、监督食品药品监管所网格化建设和食品安全管理工作。2、开展或组织食品药品监管所培训校长、副校长和首席食品安全管理人员，并随机抽查考核学校自主培训效果。3、实施春季、秋季学校食品安全专项检查，每年对行政区域内学校双随机检查面达20%以上。4、处置学校发生的一般食品安全事故和学校食品安全舆情，组织对操作人员健康状况，加工操作过程、食品存储、餐用具使用是否规范、加工环境是否存在污染源等事故原因调查，对疑似问题食品及食品原料、餐用具、留样食品抽样检验，并协助卫生疾控部门开展以学生近3日共同就餐史、发病时间、临床症状、留取病人呕吐物、排泄物检验为主要内容的流行病学调查，查处违法行为，完善监管措施。5、实施学校食堂和食品小卖部的许可证审批、食品监督抽样检验、违法行为查处、督促学校履行主体责任等行政监管工作。6、督促教育局和学校推进食品安全责任保险、食品安全信息化建设和使用、量化分级B级食堂创建、明厨亮灶工作。7、区政府和上级部门交办的其它工作。

（二）二级网络

二级网格，即各乡镇人民政府（或街道办事处）行政管辖区域，责任主体为乡镇人民政府（或街道办事处），成员单位为区教育局、各食品药品监管所。

乡镇人民政府、街道办事处：对辖区网格化建设管理和学校食品安全管理工作负总责。1、负责二级网格的建立和运行，明确本级人民政府网格化管理责任人员和工作任务，责任人员责任包干到学校。2、组织实施辖区学校食品安全管理工作。3、协调处置食品安全突发事件中现场维稳控制和医疗救治工作。

区教育局：明确本系统在二级网格中的具体责任人。具体责任人职责是： 1、指导、监督学校食品安全网格化管理工作。2、组织辖区所有学校（含托幼机构）学校校长、副校长、首席食品安全员的食品安全教育和培训，对每个学校日常检查全年不少于3次。3、督促学校各项食品安全管理制度和主体责任落实，推行学校食品安全责任保险、学校食品安全信息化建设、标准化学校食堂建设、量化分级B级单位创建、明厨亮灶建设工作。4、指导学校处置食品安全应急事件。

食品药品监管所：依法实施学校食品安全监督管理工作。1、每所学校确定2名监管人员负责食品安全监管工作，建立学校食品安全监管档案和风险台账，做到家底清、情况明。2、与学校签订食品安全责任书，明确学校食品安全主体责任，督促落实各项食品安全管理制度，督促学校全面推进学校食品安全信息化管理建设、食品安全责任保险工作、量化分级B级单位创建、网格化管理建设工作。3、开展或配合区局培训校长、分管校长和首席食品安全员并抽查考核学校自主培训效果。4、日常巡查频次由学校食堂量化分级等次确定（A级全年不少于1次，B级全年不少于2次，C级全年不少于3次，未评级全年不少于4 次），做好巡查记录、依法处置问题。5、实施学校食堂食品监督抽检或快检。6、处置食品安全应急事件。事发2小时内，初步核实情况后上报区局，在区局指导下对操作人员健康状况，加工操作过程、食品存储、餐用具使用是否规范、加工环境是否存在污染源等开展事故原因调查，并协助卫生疾控部门开展以学生近3日共同就餐史、发病时间、临床症状、留取病人呕吐物、排泄物检验为主要内容的流行病学调查、协助医疗救治、现场控制及食堂消毒工作。

（三）三级网格

各学校（含托幼机构）为三级网格责任主体，依法对学校食品安全管理工作负主体责任。校长为第一责任人，分管校长、首席食品安全员、食堂负责人及餐饮服务从业人员为网格化管理具体责任人，做到定岗、定人、定责。

校长：1、依法取得校长为法定代表人的《食品经营许可证》。2、建立学校为单位的食品安全网格化管理机构、任命首席食品安全管理员，明确校长、分管校长、首席食品安全员岗位职责，并对工作运行、人员履职进行督查考核。3、依据《食品安全法》、《四川省学校食堂食品安全管理办法》、《餐饮服务食品安全操作规范》规定，建立和落实食品安全自查、首席食品安全员、教师陪餐、家长（学生）委员会监督、从业人员管理、食品加工过程等各项食品安全管理制度。4、切实落实食品安全管理岗位职责，自查评估风险，完善整改措施消除食品安全隐患。每学期期初和期末向食品药品监管所和教育局递交学校食堂食品安全管理自查报告。5、实施学校食堂食品安全信息化建设、食品安全责任保险、量化分级B 级单位创建工作。6、组织学校食品安全管理人员、餐饮服务从业人员培训，全年不少于40小时，开展师生食品安全知识教育。7、制定食品安全应急预案、处置学校食品安全应急事件。组织人员分别开展学生医疗救治、学生及家长情绪安抚、封存保护食品加工现场待协助调查、保存病患学生用药前呕吐物和排泄物、关注和应对舆情等工作，并在2小时内报告区教育局和区食品药品监管局。

副校长、首席食品安全员： 协助校长履行职责，落实学校食品安全管理各项制度和要求。主要工作：1、加强食品服务从业健康管理和培训。2、制度分解到岗位、责任落实到人，每天开展综合检查和考核。重点把控从业人员晨检制度、食品原料采购制度、食品添加剂使用制度、设施设备消毒及维护制度、食品储存制度、食品留样制度、食品烹饪制度的落实，防范食品加工操作不规范造成食品安全事故。3、明确人员使用食品安全信息化软件，登录系统上传食品安全管理数据。4、发现学校食品安全应急事件第一时间报告校长，通知封存保护食品加工现场，通知食堂从业人员返回食堂协助事故原因调查。

食堂餐饮服务从业人员：熟练掌握和严格执行《餐饮服务食品安全操作规范》，保持身体健康上岗，重点防范加工过程中细菌感染引起的食品安全事故。1、健康体检合格，不得有“发热、腹泻、皮肤伤口或感染、咽部炎症”等有碍食品安全病症上岗操作。2、保持良好个人卫生要求，穿戴干净的工作衣帽、从事任何可能会污染食品行为后勤洗手、不得在食品处理区从事可能污染食品的行为。3、采购食品原料索票索证，食品添加剂使用实行“五专”管理，食品加工过程中生熟食品及用具不发生交叉污染，食品存储生熟分开、符合存储温度和环境要求，食品烹饪烧熟煮透，对制冷消毒设置定期检查维护，餐厨垃圾日产日清、建立处置台账，食品加工区域“防鼠、防蝇、防尘”措施健全。4、除高校食堂外，禁止加工经营冷荤凉菜，严禁采购、储存、使用亚硝酸盐，严禁违规加工制作野生毒覃、发芽土豆、霉变红薯、鲜黄花菜等高风险食品，加工制作四季豆、豆浆等食品时需要烧熟煮透。禁止《食品安全法》规定的12类食品生产经营行为。5、食品留样品种齐全、数量100克以上、留样器具经清洗消毒后密封保存于专用冰箱48小时。

四、实施步骤

（一）动员部署阶段（2016年6月12日-6月 30日）

区食品药品安全委员会办公室制定《学校食品安全网格化管理实施方案》，组织召开动员大会，积极营造学校食品安全网格化管理氛围。

（二）全面实施阶段（2016年  7月 1 日—11月30日）

一、二、三级网格责任主体和成员单位分别确定责任人、工作人员以及其职责和任务，确保每个区域、每个学校食堂食品安全管理落实到具体责任人员。各网格责任主体和成员单位整理网格化管理人员信息、工作职责，管理区域绘制网格化管理责任图。

全面启动一、二、三级网格运行，组织重点检查，检验运行效果，并及时补充完善，使之迅速进入常态化。

(三)总结验收阶段（2016年12月）

认真总结分析推进过程中所发现的问题，不断改进工作方法，创新工作思路，对一些具有指导和借鉴作用的经验和做法认真总结，精心提炼和推广。

五、实施网格化要求

（一）组织领导

学校食品安全网格化管理是切实落实管理责任的有效措施，教育行政主管部门、食品药品监管部门要高度重视，加强组织领导。一级网格成立网格化管理领导小组，分管教育和食品安全的副区长担任组长，教育局、食品药品监管局主要领导担任副组长，教育局、食品药品监管局分管学校食品安全副局长及相关食品安全管理人员为成员。领导小组下设办公室在食品药品安全委员会办公室，负责网格化管理建立和运行的组织协调工作。二、三级网格成立网格化管理工作组，由责任主体负责人担任组长，成员单位相关食品安全管理人员组成，具体实施食品安全网格化管理。

（二）运行要求

各级网格要制定实施方案，明确目标，细化责任，全力抓好落实。学校要在食品安全信息公示栏中公示本校网格化管理责任人和职责。

上下级网格之间要签订学校食品安全网格化管理责任书，明确管理职责和责任人。

上级网格内成员单位对应指导下级网格内成员单位开展食品安全管理工作，落实管理责任防范食品安全事故发生。同级网格内成员单位建立信息互通、联合执法等工作机制，齐抓共管，形成工作合力。

（三）督查与考核

上级网格督查下级网格工作，由网格化管理领导小组办公室牵头组织实施，对网格管理责任落实不到位的单位和责任人进行通报，督查情况纳入年度食品安全目标考核内容。

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一、领导重视，责任落实，行动迅速，工作有序

食品安全关系到师生的生命健康安全，关系到学校教育教学工作的正常开展，关系到办人民满意教育和和谐社会的构建。为了卓有成效地开展食品安全专项整治工作，县教育局下发了《2009年食品安全专项整治工作方案》（长教发[2009]26号）并对此项工作进行了专题部署，各乡镇中心学校、局属各学校根据教育局的整治方案，分别制定了切实可行的工作方案，成立了以校长任组长的工作专班，明确了工作任务和要求，并迅速行动起来，扎扎实实地开展整治工作。龙舟坪镇中心学校以石牌小学为现场召开了全镇食堂改革现场会。高家堰镇中心学校在流溪小学召开现场会，与会人员参观了流溪小学食堂建设，帐目管理、购销台帐建立、饮食安全管理等规范建设。榔坪镇中心学校以创办“满意食堂”为主题，召开全镇校长和食堂管理员会议，并对食品安全整治工作进行安排部署。渔峡口镇中心学校召开了各校校长和食堂管理员会，对食品安全工作进行了专题培训，并对各校食品安全专项整治工作情况进行交流。由于领导重视，措施得力，安排部署到位，全县中小学食品安全专项整治工作开展得有声有色。

二、加强宣传，营造氛围，强化培训，提升素质

为了更好地抓好食品安全专项整治工作，营造声势，扩大影响，全县中小学加大了工作的宣传力度。一是在醒目的位置悬挂食品安全的宣传标语；二是利用校园广播板报、专题报告会等多种形式，宣传食品安全知识，提高广大师生的法律意识和自我保护能力；三是利用校园网、长阳教育信息网宣传各地开展食品安全整治工作情况，龙舟坪中心校，资丘中心校、榔坪中心校、高家堰中心校，县一中、白沙坪小学、潘家塘小学等学校分别在网上交流了整治工作情况；三是开展各种形式的专题培训活动，提高管理人员、从业人员以及师生的食品安全知识，县实验小学组织师生听取县卫生监督局的食品安全专题讲座，都镇湾中心校分校对从业人员进行专题培训，县民族高中对食堂、门店从业人员进行食品安全知识的培训。通过宣传培训工作，提高了广大师生的安全知识和自我保护意识，提高了从业人员的基本素质。

三、加大检查力度，强化全面整改

在这次专项整治行动中，县教育局把打击违法添加非食用物质和滥用食品添加剂专项整治工作和食品安全专项整治作为重点，要求各学校全面排查，不留空白，发现问题，现场整改，并和县工商局、卫生监督局一起开展联合检查，同时派专班深入到各乡镇，深入到僻远、规模小的学校进行抽查。四月份以来，县后勤与勤工俭学管理中心一行人，分别到高家堰、贺家坪、榔坪、渔峡口、资丘等乡镇二十多所学校进行检查，对食堂、商店存在的食品安全问题进行现场处理，对学校的食品安全管理工作进行指导。各乡镇中心学校、局属各学校分别成立了领导小组和工作专班，校长挂帅，逐校逐店进行检查，发现问题现场整改。从整体情况看，食品安全制度得到了进一步的健全，无证经营的情况得到了有效扼止，购销台帐和索证票制正在逐步规范，食品安全的“五关”得到了较好地落实，食品安全的长效机制正在逐步建立。总之，这次食品安全专项整治行动，认识到位，行动迅速，措施得力，效果明显。

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全面贯彻落实上级有关食品安全工作的文件及会议精神，以创建“平安和谐校园”为目标，牢固树立“以人为本”、“安全即发展”的理念，始终坚持“安全第一、预防为主、综合治理”的方针，把加强学校食品安全工作摆到突出位置，以建立健全长效机制为核心，以加强食堂基础设施建设为重点，以落实各项食品安全防范措施为主线，提高认识，强化责任，健全制度，加强管理，以更加扎实有效的工作，保障师生在校饮食安全，确保校园平安，为教育事业发展营造和谐、安全的环境。

二、工作目标

持续抓好新建、改建食堂的规划设计审核把关，今年计划新建、改(扩)建食堂10个，建关爱食堂1个；积极推行“互联网+明厨亮灶”建设；积极指导学校运用省学校食堂食品安全智能化管理系统；严格落实幼儿园、义务教育学校食堂自主经营，严查擅自对外承包经营行为；食品安全量化分级全面“灭C”，B级及以上食堂达100%；采取有效措施，督促民办幼儿园不断提升食堂硬件条件；加强培训教育，召开全区学校食品安全工作会，召开全区首席食品安全官、从业人员全员培训会；抓好重点节日、重点时段、春秋两季开学及各项整治等专项督查工作；开展食品安全专项整治月活动和“厉行节约、制止餐饮浪费”宣传教育活动；全面落实学校(园)食品安全主体责任，确保不发生食品安全责任事故和不引发稳定事件。

三、工作重点

（一）强化责任担当，做好食堂肺炎疫情防控工作。

1.落实防控主体责任。严格落实学校主体责任和校(园)长第一责任人责任，强化食堂管理，督促食堂工作人员和就餐师生自觉遵守疫情防控、食品安全等有关规定，严防肺炎疫情在食堂制售过程和就餐过程中传播。

2.落实从业人员管理。一是全区各级各类学校(园)做好后勤相关人员健康监测工作。二是及时签订(续签)劳务合同(协议)，保障双方的合法权益；要建立责、权、利明确的弹性工资条款，将从业人员的从业工作情况纳入绩效考核内容。三是所有食堂从业人员必须持健康证、培训合格证方能上岗，宿舍(公寓)管理人员必须持健康证上岗。四是各单位要定期对食堂管理及从业人员进行防控病毒感染肺炎知识及食品安全法律法规及安全知识培训，提高食堂管理人员的管理能力和食堂从业人员安全意识及规范操作能力。

3.落实食堂卫生管理。要每天对学校食堂加工区域、就餐区域、人员通道、配送电梯间、洗手间、更衣间等场所进行清洁消毒，加强对冷冻冷藏和保鲜设备检查、维护，食堂餐用具在每次使用后要及时进行严格的清洗消毒，确保清洁卫生；食堂后厨实行封闭管理，非本食堂人员不得进入后厨；定时开窗通风或保持新风系统正常运行，保证就餐场所和加工场所空气流通；要严格废弃口罩、餐厨废弃物等垃圾分类投放管理，及时清运垃圾，做到日产日清，并每天对垃圾桶和清运工具进行清洁消毒。

4.规范食堂餐食制售。严格落实《中华人民共和国食品安全法》、教育部等三部门的《学校食品安全与营养健康管理规定》、《省中小学校食品安全管理办法》、《餐饮服务食品安全操作规范》等要求，加强食材采购货物交接和食材配送车辆管控，严把进货查验、索票索证、食品加工、存放、售卖、餐用具清洗消毒等各道关口，消除食品安全隐患；严禁采购、制作高风险食材食品；严禁食堂承接非必要性的团体性餐饮服务工作。

（二）加强组织领导，做好制度执行落实工作。

1.落实食品安全主体责任。建立学校食品安全教育部门和学校党政同责责任制，成立食品安全工作领导小组，明确工作职责；建立食品安全工作例会制，将食品安全工作列入重要议事日程和年度评议(评价)考核，定期研究部署职责范围食品安全工作，年度内研究食品安全工作4次以上；落实校长第一责任人责任，明确本单位领导班子成员食品安全工作职责分工，层层压实食品安全责任。

2.严格执行上级文件及会议精神。及时传达并认真贯彻执行《地方党政领导干部食品安全责任制规定》、《关于深化改革加强食品安全工作意见》、《关于落实食品安全党政同责的意见》等中央、省、市、区关于食品安全的决策部署，及时传达中央、省、市、区领导同志关于食品安全重要指示批示和重要会议精神；认真组织学习《省中小学校食品安全管理办法》，加强对29个食品安全制度、15个食品安全岗位职责和操作要诀的培训，注重与实际操作相结合，不断提升食堂管理水平和从业人员业务能力；贯彻落实对制止餐饮浪费行为作出的重要指示精神，按照《省厉行节约制止餐饮浪费行为行动方案》、《区教体系统厉行节约制止餐饮浪费行为行动实施方案》，深入开展“厉行节约、反对浪费”的爱粮节粮主题宣传活动，培养全区师生勤俭节约的习惯。

（三）加大资金投入，做好食堂硬件改善工作。

1.大力开展学校食堂标准化建设工作。加大投入，加强标准化食堂建设和改造指导，建设流程布局合理、功能区间齐全，设施设备完善、生均面积达标的学校食堂。今年计划新建、改(扩)建食堂10个，建关爱食堂1个；着力改善民办幼儿园食堂硬件条件，推进民办幼儿园食堂设备设施提档升级。

2.推进“互联网+明厨亮灶”建设工作。全区镇所在地初级中学、中心小学、中心幼儿园及以上学校在2021年底前实施“互联网+明厨亮灶”建设工作，先向家长委员会成员、民主监督机构成员、教师、部分家长、日常监管执法人员开放，公开食品加工过程。加强省学校食堂食品安全智能化管理系统推广运用，各学校全面运用省智能化管理系统对食堂食品安全进行日常管理。

（四）提高人员素质，做好食品安全培训教育工作

1.落实食品安全宣传教育。一是各单位要将食品安全教育纳入教学计划，纳入中小学安全教育内容，各中、小学食品安全知识课每年不少于10课时，要做到教师、教材、教案、课时、考核“五落实”。二是通过“食品安全宣传周”、“主题班会”、课处实践、新《食安法》宣传等形式开展经常性宣传教育活动，大力宣传食品安全知识，增强广大师生的食品安全意识。三是各校要充分利用班会、朝会、国旗下讲话、板报、橱窗，结合季节性安全特点和专项安全工作要求，在不同时段组织学生开展有针对性的食品安全宣传教育活动；持续开展学校食品安全和营养健康知识竞赛活动。四是开展“光盘行动”、感恩教育等活动，倡导勤俭节约、反对铺张浪费、爱粮节粮、弘扬勤俭节约、艰苦奋斗传统。

2.加强食品安全培训工作。一是落实法律法规培训。要将《食品安全法》《学校食品安全与营养健康管理规定》《省中小学校食品安全管理办法》等法律法规、政策知识，纳入本单位领导班子理论学习、中心组学习内容和干部、师生、从业人员培训内容；二是不断完善培训机制和培训内容。认真组织召开8月全区首席食品安全官、从业人员食品安全培训会议，务求实效性；组织参加国、省提高培训，实现培训对象、培训层次全覆盖；增强培训的规范性、系统性、针对性，督促镇乡、各级各类学校(园)搞好二级培训，每年培训不少于40学时，努力提高食堂管理人员业务能力、从业人员的操作能力和服务意识，提升我区学校食品安全抗风险能力，使我区学校食堂管理科学化、操作规范化，确保学校食品安全。

（五）落实民主管理，做好学校食品安全社会共治工作。

严格落实食堂开放日制度、陪餐制度和食堂信息公开公示制度；设立诉求电话、投诉举报箱等沟通平台，组织开展食堂民主测评，畅通诉求渠道；建立由学校负责人、教职工代表、学生代表、家长代表等参与的食品安全民主监督机制(学校膳食委员会)，并定期开展工作，有计划的组织家长代表陪餐，同时在学校食堂就餐的教职工和陪餐人员应当与学生同食堂同窗口购餐。

（六）加强部门联动，做好校园食品安全专项整治工作。

1.加强部门联动协作。加强与区市场监管局、区卫生健康局、区农业农村局、区公安分局等部门联动协作，强化校园食品安全联合整治，合力加强校园食品安全风险防控；协调市场监管局等部门联合执法，积极联合相关部门做好春秋季开学、重点节假日时段等对学校食堂、校园周边、饮用水采购的食品安全监督执法及专项整治行动。

2.开展专项治理。《省中小学校食品安全管理办法》明确了校外食品摊贩禁止经营活动区域，学校校门外50米范围内不得确定为食品摊贩经营活动区域，学校要加强校园周边环境排查，发现违规摊贩及时与市场监管部门联系进行整治；着力整治学校食堂无照供餐、超范围经营和无证上岗；违规采用添加剂和非法添加、假冒伪劣和腐败变质食材、加工售卖高危食品，以及食品安全领域侵害群众利益和“不作为、慢作为、乱作为、假作为”等行为。

（七）狠抓重要节点，做好食品安全监督检查工作。

一是抓好春、秋两季开校食品安全督查整治工作；二是深入开展4月在全区学校(园)开展为期一月的食品安全专项整治及检查；三是抓好高、中考食品安全保障工作督查；四是抓好元旦、春节等重点节假日的食品安全检查；五是开展学校食堂无证供餐、义务教育阶段学校食堂对外承包问题专项整治及检查；六是抓好每季度的食品安全暗访督查；七是加强对高中阶段食堂管理和指导，落实对承包经营购买服务招投标等活动的监督管理，严格按《市高中阶段学校食品安全管理实施办法》组织开展学年度风险识别工作；八是抓好区视频远程监控监管督查；所有监督检查做到有通报、有处罚、强整改、重落实、有推动、有提高、保平安。

（八）开展应急演练，做好食品安全应急处置工作。

各校要结合实际制定切实可行应急预案，每年最少开展一次食品安全事故应急演练，且要做到演练人员落实，责任落实，效果落实，有方案、有总结、有简报。进一步提高食品安全演练实效，强化多部门协调配合能力，提高学校食品安全事故应急处置能力和师生安全防范意识。

（九）畅通报送渠道，做好食品安全相关信息报送工作。

一是各单位要严格按照(资雁教发〔2015〕70号)要求，严格食品安全信息报送时限、方式、内容及程序，对导致事故起因的相关责任人进行严肃处理；对事故瞒报、谎报和不及时上报的行为进行严肃处理；对事故处理中的、推委扯皮等影响应急方案顺利实施的行为进行严肃处理；二是善于提炼工作中的亮点、成绩，加强与媒体的沟通、协调，注重正面宣传，树立维护教育的良好形象；加强信息报送，每年镇乡管理组、直属学校上报信息简报不少于10篇。

（十）完善经营机制，做好食堂、小卖部经营管理工作。

一是幼儿园和义务教育阶段学校食堂原则上自主经营，不得对外承包；非义务教育阶段学校引入社会经营的食堂，应依法合规选择有资质能承担食品安全责任的餐饮公司，建立准入和退出机制。二是严格按照资教发〔2013〕125号)文件要求严禁私自开办小卖部，按照《省中小学校食品安全管理办法》第二十一条要求，全面清理、取缔非寄宿制学校在校内设置的食品销售场所；经批准的学校小卖部严禁超范围经营，原则上只售卖纯净水、矿泉水、预包装面包、牛奶等食品，严禁售卖“五毛食品”、“三高”(高盐、高糖、高脂)食品，同时加强所售食品的安全、质量和价格监管。

篇4

食品安全知识培训会会议记录1

为切实加强学校食品安全工作，强化各学校、幼儿园食品安全意识，维护师生身体健康和生命安全， 3月30日上午，区食品药品监督管理局一中队在区局会议室举办食品安全知识培训。辖区内共34所中小学校及托幼机构的分管领导(园长)和食堂食品安全负责人40人参加了专项培训。区食药局、区教育局有关科室和人员出席了此次会议。

在培训会上，一中队负责人对与会人员进行了食品安全法律法规、餐饮服务食品安全操作规范中的关键环节控制点进行专业讲解和培训;明确学校、幼儿园领导第一责任人;剖析了上一阶段检查过程中发现的学校和托幼机构食堂目前存在的食品安全薄弱环节，要求各单位提高自主管理意识，加强自查自律，规范食品安全操作流程;同时部署下一阶段对辖区学校、托幼机构食堂食品安全信用星级评定工作做了动员和技术培训，建立自主管理检查小组。餐饮监管科负责人列举了我市及周边地区近年发生的食物中毒多起案例，阐述了当前加强食品卫生安全的重要性，特别是提高学校及幼儿园食堂从业人员安全意识和预防知识水平尤为重要，同时深入浅出，讲解了各种食物中毒特征及预防急救措施;通俗易懂介绍了提高食品营养的一些基本常识。

这次培训内容丰富，贴近实际，反响很好。一是参训人员对学校幼儿园食堂餐饮服务食品安全知识有了更系统、更深刻的了解;二是各类学校幼儿园在管理食堂餐饮服务食品安全方面有了更可靠的具有操作性和指导性的依据;三是进一步增强了学校幼儿园和后勤管理人员食品安全意识和责任感，确保了辖区学校师生饮食和生命安全。

食品安全知识培训会会议记录2

8月6日下午，xx县食品药品监管局召开了寻找笑脸就餐活动授牌仪式及夏季食品安全知识培训会议，xxx局长到会并作了工作安排，城区38家大中型餐饮业负责人参加了培训会议。

xxx局长首先介绍了我局开展寻找笑脸就餐活动的深刻意义、活动主题、工作目标和实施步骤及工作安排。他强调，要通过开展寻找笑脸就餐活动，促进评级低的餐饮单位通过整改尽快提升等级，从而提升我县餐饮业整体水平和食品安全管理水平，最大限度杜绝食品安全事故的发生，保障广大人民群众的饮食安全和身体健康。

夏季是食品安全事故的高发期，但又是谢师宴、状元宴的集中期，xxx局长强调各餐饮单位务必牢固树立第一责任人的意识，抓住食品原料的采购、加工、备餐、留样、餐饮具的消毒以及避免生熟食品的交叉污染等关键环节，确保不发生食品安全事故。

最后，xxx局长从维护社会稳定、保护人民群众的生命安全角度出发，对燃气安全作了重点工作部署，要求各餐饮单位立即开展自查自纠工作，杜绝燃气安全事故的发生。

会后，对部分餐饮单位举行了寻找笑脸就餐，关注食品安全授牌仪式。

今年以来，为加快推进我县量化分级管理工作，制定印发了《xx县餐饮服务食品安全监督量化分级管理工作实施方案》，成立了餐饮服务单位量化分级管理评审工作领导小组，采取由大到小，由易到难，逐步开展对各餐饮服务单位的量化工作，通过对许可管理、人员管理、场所环境、设施设备、采购贮存、加工制作、清洗消毒、食品添加剂、检验运输等九大方面进行检查评价，为各餐饮服务单位评定等级。

截至目前，共出动执法人员200余人次，对全县持证餐饮服务单位398家进行了评定。其大型餐饮单位11家，已评定11家，其中优秀等次6家，良好等次1家,3家整改，1家停业;中型餐饮服务单位33户，已评定33家，其中优秀等次4家，良好等次23家,6家整改;小型餐饮服务单位(含饮品店、小吃店、快餐店)等单位316家，已评定316家，其中优秀等次1家，良好等次2家，一般等次64家，责令整改,249家;学校食堂34所，已评定4所，其中优秀等次3所，良好等次1所,30家整改;建筑工地食堂7家。已对上述优秀(卡通图谱大笑脸)和良好(卡通图谱微笑脸)等次的餐饮业共38家，授予了量化分级公示牌和寻找笑脸就餐牌。

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为切实加强学校、托幼机构和建筑工地食堂食品安全管理，增强食品安全意识，完善食品安全管理制度，落实餐饮服务单位食品安全主体责任，规范餐饮服务行为，预防各类食物中毒事件和食源性疾患的发生，不断提高全市学校、托幼机构和建筑工地食堂食品安全保障水平，市食品药品监督管理局、市卫生局、市教育局、市城乡建设委员会决定在全市范围内开展学校、托幼机构和建筑工地食堂食品安全专项整治工作。现将有关事宜通知如下：

一、密切配合，认真组织实施学校、托幼机构和建筑工地食堂食品安全专项整治工作

各区、县食品药品监管、卫生、教育和城乡建设行政主管部门要进一步加强组织领导，增强大局意识和责任意识，把学校、托幼机构和建筑工地食堂食品安全摆在突出位置，贯彻落实地方政府负总责、监管部门各负其责、餐饮服务提供者是第一责任人的要求，强化学校、托幼机构和建筑施工单位主体责任，做到日常监管与集中整治、企业自律与强化监管有机结合，进一步提高学校、托幼机构和建筑工地食堂食品安全管理水平。结合全市学校、托幼机构和建筑工地食堂食品安全日常管理和监督检查工作，按照分级管理和属地管理的原则，依据《年市学校、托幼机构和建筑工地食堂食品安全专项整治工作方案》（见附件），制定本地区学校、托幼机构和建筑工地食堂食品安全专项整治工作实施方案，密切配合，认真组织实施学校、托幼机构和建筑工地食堂食品安全专项整治工作。

二、突出重点，切实提高学校、托幼机构和建筑工地食堂食品安全专项整治工作效能

各区、县食品药品监管、卫生、教育和城乡建设行政主管部门要突出工作重点，严格落实《餐饮服务食品安全操作规范》和食品原料进货查验、采购索证索票、食品添加剂使用管理等制度，加强学校、托幼机构和建筑工地食堂餐饮服务许可管理及关键环节的控制和日常监管，积极开展学校、托幼机构和建筑工地食堂食品安全专项整治工作。结合近年来学校、托幼机构和建筑工地食堂食品安全专项整治工作情况和本地工作实际，就以往存在的主要隐患和问题进行重点整治，重点排查寄宿制学校、托幼机构和新建、搬迁学校及建筑工地存在的隐患和问题，开展学校、托幼机构和建筑工地食堂重点食品品种监督抽验，及时了解食品安全状况，杜绝不安全食品流入学校、托幼机构和建筑工地食堂，定期向学校、托幼机构和建筑工地食堂发放“预警公告”，有效预防四季豆、扁豆、荷兰豆、红豆、生豆浆、野蘑菇等有毒动植物食物中毒和食源性疾病的发生，重点解决可能导致学校、托幼机构和建筑工地餐饮服务食品安全突发事件发生的关键环节和因素，切实提高学校、托幼机构和建筑工地食堂食品安全专项整治工作的效能。

三、明确责任，建立餐饮服务食品安全监管工作长效机制

学校、托幼机构和建筑工地是餐饮服务食品安全突发事件风险隐患排查、治理和防控的责任主体，要建立健全餐饮服务食品安全突发事件风险隐患排查和登记建档等制度，落实学校、托幼机构和建筑工地负责人为第一责任人的食品安全责任制，配备专职或者兼职食品安全管理人员，明确相关人员的责任，建立相应的考核奖惩制度，逐级落实从校长、园长和建筑工地项目负责人到工作人员的隐患排查治理责任制，确保食品安全责任落实到位。学校、托幼机构和建筑工地要组织食品安全管理人员和相关人员，定期进行食品安全风险隐患排查，对排查出来的隐患和问题，进行登记，建立餐饮服务食品安全突发事件风险隐患信息档案，并向当地食品药品监管、卫生、教育和城乡建设行政主管部门上报食品安全风险隐患排查信息。依据食品安全事故处理的有关规定，制定食品安全事故应急预案，提高防控食品安全事故能力和水平。发生食品安全事故时，要迅速采取措施控制事态的发展并及时报告，积极做好相关处置工作，防止事故危害的扩大。各区、县食品药品监管、卫生、教育和城乡建设行政主管部门要与学校、托幼机构和建筑工地食堂签订食品安全突发事件风险隐患排查工作目标管理责任书，落实食品安全主体责任，督促学校、托幼机构和建筑工地做好食品安全隐患排查工作，建立餐饮服务食品安全监管工作长效机制。

四、强化治理，着力减少学校、托幼机构和建筑工地食堂食品安全风险隐患

学校、托幼机构和建筑工地要认真落实《食品安全法》、《食品安全法实施条例》、《餐饮服务食品安全操作规范》和《餐饮服务食品安全事故应急预案（试行）》等，对查出的食品安全隐患，及时进行治理，着力减少风险隐患。学校、托幼机构和建筑工地自身不能治理和排除的食品安全风险隐患，要及时上报食品药品监管、卫生、教育和城乡建设行政主管部门，由行政主管部门组织开展餐饮服务食品安全风险隐患治理和排除。必要时，报告同级人民政府对重大隐患进行治理。学校、托幼机构和建筑工地及其主要负责人未履行风险隐患排查治理职责，未开展学校、托幼机构和建筑工地食堂食品安全专项整治工作，导致发生突发公共卫生事件，并造成严重后果的，由食品药品监管、卫生、教育和城乡建设行政主管部门按照《食品安全法》、《食品安全法实施条例》、《餐饮服务食品安全监督管理办法》等有关规定，对主要负责人和责任人员予以行政处分，构成犯罪的，移交司法机关依法处理。同时，各区县食品药品监管、卫生、教育和城乡建设行政主管部门要对专项整治工作成绩突出的学校、托幼机构和建筑工地挂牌表扬，对专项整治工作不重视并发生较大突发事件的学校、托幼机构和建筑工地挂黄牌警告并通报批评，新闻媒体曝光。

五、加强信息通报，建立健全学校、托幼机构和建筑工地食堂食品安全事故信息通报、投诉举报制度

各区、县食品药品监管、卫生、教育和城乡建设行政主管部门要密切配合，建立健全学校、托幼机构和建筑工地食堂食品安全事故信息通报制度，畅通报送渠道，及时通报餐饮服务许可、监督检查和巡查、违法违规行为查处以及餐饮服务食品安全事件处理等情况，共同强化餐饮服务食品安全监管。建立健全学校、托幼机构和建筑工地食堂食品安全投诉举报网络，畅通投诉举报渠道，及时受理投诉举报，依法查处学校、托幼机构和建筑工地食堂违法违规经营行为，严厉查处学校、托幼机构和建筑工地无证经营、采购和使用假冒伪劣食品等违法违规行为。

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县市场监督管理局：

为全面贯彻落实食品安全党政同责实施意见和《关于印发<乐至县食品安全“除隐患、早防范”“四个一”专项整治行动方案>的通知》（乐食安委发〔2021〕1号）文件要求，我镇持续对辖区内食品安全问题进行“除险患，早防范”全覆盖检查，做到全面到位，不留一丝隐患，在此期间，我镇大力开展食品安全宣传，着力推进“除险防患”工作进程。现将有关自查情况汇报如下。

一、自查情况

（一）领导重视，准备工作充分

通过镇党委会、镇村干部大会，书记、镇长亲自部署食品安全自查相关工作，对自查内容和方向作了详细的安排部署，并将食品安全工作纳入绩效考核，做到了职责分明，奖惩有度。每季度研究食品安全相关工作，确保党政同责贯彻落实，及时充实调整组织机构，完善了镇、村、组三级网格化体系建设，全镇全覆盖，不留死角。

（二）宣传到位，让群众入脑入心

我镇在多个集市场镇上通过经常性宣传点位对群众进行食品安全的知识宣传及问答，旨在增大宣传力度、逐步提升广大群众对食品安全相关知识的知晓程度。除拉横幅、发放宣传单页外，我镇制作了食品安全相关音频、视频短片、食品安全简要知识库微信网页版等有效宣传资料，通过音箱、电视、手机微信浏览来达到宣传目的，确保食品安全知识能够有效传播，让人民群众更加深入了解、学习。

（三）全面排查，确保不留死角

为进一步加强市场管理，与南塔市场监管二所联合定期检查，专项检查执法，针对过期变质食品、食品原材料、违禁食药品等展开专项检查，确保全镇食品安全，加大联合执法力度，严厉打击违法行为。对全镇所有中小学校进行了重点检查，都能够做到明厨亮灶，无一起食品安全突发事件发生，确保了学校食品安全。

同时，对我镇11个村（社区）开展了食品安全专项检查，查阅各村（社区）会议广播记录、家宴备案资料，听取汇报，问题交流，走访群众等形式，重点检查各村（社区）对农村集体聚餐的组织领导、宣传培训、“双申报”等工作的落实情况，均按照相关要求执行。

（四）聚餐管控，落实申报备案制度

根据《四川省农村集体聚餐食品安全管理办法》、《四川省食品小作坊、小经营店及摊贩管理条例》文件要求，要求做到一摊贩一证件。农村家宴集体性聚餐严格落实双申报制度，提前两天备案，同时按疫情防控要求做好聚餐疫情防控工作，现场监督指导工作，积极主动履行农村集体聚餐食品安全属地管理责任。

二、不足之处

检查过程中发现，部分村（社区）干部对《四川省农村集体聚餐食品安全管理办法》、《四川省食品小作坊、小经营店及摊贩管理条例》等相关法律政策学习力度和重视程度不够，需要专业人员多加培训。村一级对食品安全应急综合处置水平较为单一，有待改善和加强。

三、下步打算

（一）继续加强农村集体性聚餐管理

1.严格管控群体性聚餐。结合食品安全相关工作安排，落实备案和申报制度，做到未备案不审批，未申报严格禁办，并要求承办者、举办者签订责任书。

2.加强坝坝宴承办者资质检查。贯彻落实《四川省农村集体聚餐食品安全管理办法》，检查餐饮经营资质、经营条件以及食品安全管理、人员健康管理、从业人员培训、进货查验、索证索票、加工制作、清洁消毒等食品安全制度落实情况，并且需要到镇政府办理食品摊贩证。

（二）扎实开展食品安全日常检查

1.每月逐一摸排辖区内餐饮店、副食店、校园及周边经营店，做到全覆盖，不留死角。

2.摸排结果做好记录台账，发现问题立即整改，做好复查。

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一，整顿目标

坚持标本兼治，着力治本，突出重点，科学治理的原则，加快完善餐饮服务食品安全监管制度，强化餐饮服务食品安全责任落实，健全餐饮服务监管长效机制，强化行政监管和技术监督能力建设，构建政府监管，行业自律，企业负责，社会参与的工作格局。通过整顿，使餐饮服务单位自律意识显著增强，无证经营行为得到有效遏制，重大案件得到及时查处，学校食堂，建筑工地食堂，农家乐，小型餐饮单位食品安全水平得到明显提高，人民群众饮食安全得到切实保障。

二，整顿任务及措施

(一)强化许可管理，严查无证经营

认真贯彻落实《餐饮服务许可管理办法》，出台餐饮服务分类许可审查规范，建立餐饮服务信息定期公告制度，依法规范行政许可，保证餐饮服务提供者符合法定条件经营。严格规范餐饮服务许可范围，严厉查处无证经营，超期限经营和超范围经营行为，严厉查处转让，涂改，出借，倒卖，出租餐饮服务许可证行为，严厉查处以不正当手段骗取餐饮服务许可证行为，严厉查处不按规定及时注销餐饮服务许可证行为。

(二)突出整治重点，强化责任落实

进一步加强学校(包括托幼机构)食堂，建筑工地食堂，农家乐旅游点餐饮店的监督检查，重点检查食堂和餐饮店食品加工场所的卫生条件，餐具，饮具和器具清洗消毒情况，设施设备检修和运转情况，食品安全管理制度建立健全情况，专职或者兼职食品安全管理人员配备情况，从业人员健康体检和培训情况，索证索票制度落实情况。严格规范学校食堂，建筑工地食堂承包经营行为，严厉查处采购和使用不符合食品安全标准原辅料，严厉查处生熟交叉污染，餐具，饮具和器具清洗消毒不彻底等行为。

(三)落实索证索票，强化追踪溯源

进一步落实餐饮服务单位食品原料，食品添加剂，食品相关产品采购索证索票制度，重点检查进货查验，索证索票制度落实情况，包括进货台账，供货商资质，产品合格证，检验报告和证明文件等。加大对采购的畜禽及其制品，食用油等重点品种专项抽查，严肃查处采购，使用病死或者死因不明的畜禽及其制品，加大对餐厨垃圾和废弃食用油脂处理的监督检查。严厉查处使用劣质食用油和废弃餐厨油脂等行为。加大对乳粉及乳制品采购使用的监督检查，严厉查处餐饮服务单位采购和使用劣质乳制品行为。

(四)加大监督抽验，严查违法添加

认真落实2010年餐饮服务环节重点监督检查及抽检工作计划，加大对熟食卤味，盒饭，冷菜等高风险食品和餐饮具清洗消毒等重点环节的监督检查力度，提出预防和降低风险的防控措施，指导餐饮服务单位全面加强食品安全管理，预防和减少食物中毒。加大对餐饮具消毒，尤其是集中消毒餐饮具监督抽验频次，督促餐饮服务单位完善措施，确保餐饮具消毒效果。继续开展餐饮服务食品安全调查和评价，对潜在的食品安全隐患做到早发现，早预防，早治理。

加大对餐饮服务单位采购，使用，保管食品添加剂的监督检查，督促餐饮服务单位建立健全食品添加剂使用管理制度。严厉查处餐饮服务单位超越使用范围和标准限量滥用食品添加剂的行为。

(五)创建示范工程，强化重大保障

研究制定餐饮服务示范工程建设指导意见。各地要结合实际，突出重点，积极创建餐饮服务食品安全示范区(县)，示范街，示范学校，示范店(点)，充分发挥示范工程的引领和辐射作用。同时，研究制定加强小餐饮食品安全工作指导意见，坚持堵疏结合，综合治理，强化小餐饮食品安全监管。

协调和指导重大活动餐饮服务食品安全保障，各地要统筹协调，周密部署，全面落实各项保障制度，确保中国2010上海世博会，广东亚运会，中国-东盟博览会，亚洲博鳌论坛等重大活动期间餐饮服务环节不发生重大食品安全事故。

(六)健全应急机制，强化应急处置

研究制定餐饮服务食品安全应急预案，建立健全应急处理机制，全面开展应急培训，提高应急处置能力。完善食物中毒事故快速反应机制，确保餐饮服务环节食品安全重大事故应急处置率达到100%。

三，工作要求

(一)切实落实整顿责任

各级食品药品监管部门必须高度重视食品安全整顿工作，强化对整顿工作的组织领导，要结合本地实际，制定切实可行的实施方案，明确具体任务，工作目标，工作要求和完成时限，逐级落实整顿任务，及时开展督查指导，积极推动地方政府负总责，监管部门各负其责，企业是第一责任人责任的落实，确保整顿工作抓实抓细，抓出成效。

(二)强化长效机制建设

要坚持标本兼治，着力治本的原则，认真总结整顿工作成功经验，积极探索绩效考评，信用奖惩，社会参与，典型示范，责任追究机制等建设，着力形成激励与约束，自律与他律，动力与压力相结合的工作局面，进一步增强监管合力，落实监管责任，提高监管效能。

(三)严查违法违规行为

坚持执法必严，违法必究的原则，严肃查处餐饮服务环节违法违规行为。依法公布投诉举报受理方式，拓宽案件发现线索，及时进行核实处理。进一步加强行政执法与刑事司法的衔接，加大对大案要案的查处力度。强化行政问责，严肃查处监管部门失职，渎职行为，发生重大食品安全事故时，对迟报，瞒报，漏报，谎报的，严肃追究相关责任人责任。

(四)加强信息报告和新闻宣传

切实做好食品安全信息报送工作。各省级食品药品监管部门，应每2个月以书面和电子邮件形式，向国家食品药品监管局报告一次集中整顿进展动态情况，重要情况及时报告。严格落实食物中毒事故信息快速通报制度，畅通报送渠道，确保报送时效。

充分调动社会力量参与食品安全监督。广泛深入宣传《食品安全法》，《食品安全法实施条例》，《餐饮服务许可管理办法》，《餐饮服务食品安全监督管理办法》，积极宣传食品安全整顿工作进展，成效和典型事例，支持新闻媒体开展舆论监督，引导新闻媒体客观准确报道，为整顿工作营造良好氛围。

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关键词：乡镇学校食堂 食品安全 现状 解决方案

1、引言

随着我国教育体制改革的不断完善，后勤社会化改革的不断深入，我国各校食堂的基础条件、食品卫生安全状况均得到了一定的改善。但在乡镇地区的普及力度却明显有所欠缺，各学校的设备及改革依然存在很多问题。同时，原有的食品卫生安全理念及食品卫生安全管理的措施和方法已经不能满足现实需要。因此，正确审视目前乡镇学校食堂食品卫生安全管理中存在的问题， 制订切实可行的改进措施， 以加强食品卫生安全管理，对于保证学校食堂的食品卫生安全和师生身体健康，维护校园秩序的和谐与稳定具有重要的现实意义。

2、我国学校的食品安全现状

学校食品安全是关系到党和国家未来命运的大事，虽然党和国家历来重视学校的食品安全问题，并于1995年10月30日和2009年2月28分别公布了《中华人民共和国食品卫生法》和《中华人名共和国食品安全法》对食品卫生安全做了详细严格的要求，但仍有一些地方教育行政部门和学校尤其是一些民办学校领导对食品安全工作不够重视。食堂监察力度不到位，食堂设施条件达不到标准要求，管理存在漏洞，学校食品安全问题常有发生，仅2011年报告学生食物中毒的事件就有30起，中毒1901人。学生食物中毒事件的报告起数和中毒人数分别占全年总数的15.87%和22.84%。其中25起发生于学校集体食堂，中毒1682人 [1]。

3、我国乡镇中小学食堂存在的食品安全问题

3.1 原材料的购买以及储存存在严重问题。

乡镇中小学食堂的采购人员一般都是直接从集市上或者从菜贩子手中进行采购，对于所采购的物品没有专业人员进行专业验收：对于蔬菜不进行农药残留是否超标检测；对于粮油产品不进行实地考察，不能确定粮油生产环境及其粮油本身是否达到标准；对于肉类产品不对售卖单位索取资质证明等。另外大部分学校由于思想或财力上的缺乏，无专用食品库房或库房十分狭小，部分食品落地存放。学校食堂的冰箱、装生熟食品的容器无标识，生熟器混用，易造成食品的原料、半成品、成品的交叉污染。

3.2 学校对食堂卫生安全监察力度不够

由于思想上的不重视，学校对食堂卫生安全的监察管理完全没有统一体系，很少对食堂卫生安全进行检查，往往都是学期初活学期末形式上的检查一遍。甚至一些学校将学校食堂承包出去后再也不予理睬，完全交给承包商。承包商完全以个人利益为主，对于食品安全问题淡薄，对招聘的员工没有进行系统化的培训，甚至不对职工进行入职体检工作，更没有日常监察工作。

3.3 学校食堂人员素质有待提高

目前绝大多数乡镇的中小学食堂的炊管人员招聘的临时工或农民工，这部分人专业知识能力以及教育水平过于低下，没有经过正规的食品安全卫生知识的培训，对食品安全法规不了解，在食品生产流程中不能规范安全操作。另外食堂人员的个人卫生习惯较差，如工作前、处理食品原料后、接触直接入口食品之前或便后不洗手， 做饭时抽烟， 工作时不戴工作帽， 售饭时不戴口罩，工作服脏等。

3.4 学校餐具清洗及消毒存在严重问题

乡镇大部分学校没有规范化的餐具清洗体系，对餐具进行清洗时不进行分池清洗甚至没有专门的清洗池。对于清洗完的餐具没有专门存放地点导致二次污染，而且绝大多数餐厅不对已清洗的餐具进行消毒，有的学校甚至连消毒柜和宝洁柜等设施都没有。

3.5 校领导对学校食品安全问题的重视程度不足

目前大多数学校领导只重视学校的管理一心想着如何提高学校的升学率，很少过问食品安全工作。甚至有一些学校领导错误地认为学校食品安全不是学校的事情，学校不应该浪费精力去管，食品安全应该是卫生部的事情，把食品安全卫生工作直接甩给卫生部门。

3.6 学生食品安全意识匮乏

由于学校对食品安全问题的不够重视，所以很少有学校可设食品卫生安全方面的课程，学生不能及时汲取到有关食品安全、卫生方面的相关知识，导致学生不能对食品卫生安全做出有效判别。

4、对于学校食堂存在问题的解决措施

4.1 建立、健全高校食堂食品卫生安全管理责任制

4.1.1 要建立一个完善的食品安全管理制度，制定明确的规章制度并定期对从业人员进行食品安全知识培训。

4.1.2 每学期都要对在职员工进行体检，防止食堂工作人员携带传染病菌，影响就餐人员的健康。

4.1.3 要将食堂食品卫生安全管理责任具体到各有关部门和有关责任人， 明确从校长到具体工作人员的职责，做到分工明确、责任到人：购买食堂原材料面、油、肉、菜等时应做好采购记录并经常抽查，另外在采购方面最好与几家信得过的生产商签订合同，甚至可以直接与菜农直接制订协议，建立长期合作关系；不定期对清洁人员清洗的餐具进行抽样检查；售卖过程中所有的售卖安全环节要有专人进行负责。

4.1.4 学校领导可与几名学生一起成立一个“特别委员会”，专门对学校食堂卫生安全工作进行检查若发现问题可及时向后勤部门上报。

4.2 招聘专业知识人才并对食堂从业人员定期进行培训

4.2.1 学校应重新招聘专业的食堂从业人员，辞退掉专业知识不符合标准的员工。

4.2.2 学校要定期安排食堂从业人员接受食品卫生安全方面的专业培训，使之了解国家的食品卫生法律、法规，熟悉高校食堂食品卫生安全的相关要求，掌握必要的食品卫生安全专业知识，提高做好高校食堂食品卫生工作的能力。还要对食堂从业人员加强法制教育、职业道德教育，使其增强法律意识、责任意识和敬业精神，使其严格按照国家食品卫生法律法规的要求规范操作。同时也要特别关注食堂从业人员的思想品德与心理健康状况，对有不良行为和心理问题的人员，要及时进行教育和疏导，并加强相应的管理[2]。

4.3 加强各部门领导以及学生对于学校食品安全问题的重视

4.3.1 教育部门以及卫生部门应给予食品安全足够的关注，对学校下发有关食品卫生安全的文件，要求各学校领导加强对学校食品安全问题的重视。

4.3.2 建议教育部门定期召开食品卫生安全分析会议，增加对各个学校食堂的抽检次数。制定明确的奖罚制度，对于食品安全工作处理的好的学校予以表彰，对于食品安全工作处理不好的学校予以惩处。

4.3.3 要求各学校开设卫生知识相关的课程，使学生对食品安全问题有充分的认识，尽量降低食品中毒的可能性。

4.4 加强食品留样工作

食品留样是日常食品卫生安全管理的重要参照物，也是食品安全事件发生后，追根溯源、分析原因、追究责任的重要依据。学校食堂要制定和严格执行食品留样制度，每餐供应的食品成品必须按品种分别盛放于清洗消毒后的密封专用容器内，在冷藏条件下存放48小时以上，每个品种留样量不少于100克。留样样品应详细注明留样日期、食品名称、制作人等内容

4.5 努力改善食堂设施及条件

学校在思想转变的同时，要将改善食堂卫生安全条件作为一个重要任务，努力完备食堂设施，使食堂的卫生安全问题达到国家的标准，降低食堂中毒率，为学生和老师提供一个安全卫生的进餐环境。政府方面，应积极响应国家号召，努力帮助这些有苦难的学校创造有利条件，并给予这些学校足够的财力支持。

5、总结

国以民为本，民以食为天，食以安为先。学校食品安全，应提到与学校升学率的同等的地位，坚持做好食品卫生安全方面的工作，建立完善健全的管理制度。我相信只要学校领导转变思想，认真分析问题出现的原因，并以此建立相应的对策，一定能从根本上改变现状，开创出一个美好的新局面。

参考文献：

[1] 卫生部办公厅关于2011年全国食物中毒事件情况的通报

[2] 王富刚. 浅议高校食堂食品卫生安全的管理与对策[J].卫生职业教育，2010（4）：

作者简介：

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关键词：食品安全 安全监管

学校食品卫生安全直接关系到广大师生的身体健康及甚至生命安全，事关重大。因此，学校必须要认真贯彻实施《学校卫生工作条例》、《食品安全法》以及教育部、卫生部《关于学校食堂与学生集体用餐卫生管理规定》等相关法律法规。积极配合、主动争取卫生部门的监督、指导和帮助，努力做好学校食品卫生安全工作，下面我就结合我校的实际情况谈谈如何搞好学校食品卫生安全。

一、明确职责，落实措施。

学校高度重视食品卫生安全工作，成立了以主要领导为组长的食品安全工作领导小组，制定了食品安全工作实施方案和食物中毒应急预案，目标任务、工作责任层层分解，落实到人。并建立了学校安全台账，食堂建立了原材料进出库台账，实行了食品卫生安全目标管理制和领导责任追究制，定期组织检查督导和考核，并将检查考核的结果与绩效和评先、评优挂钩，确保了食品卫生工作落到实处。

二、宣传到位，提高认识。

为进一步提高教师和后勤工作人员对学校食品卫生工作的重要性和紧迫性的认识，校领导逢会必讲，并把学校食品卫生安全工作列入学校重要议事日程，常抓不懈，警钟长鸣，不能存有丝毫的麻痹思想和侥幸心理。针对一些特殊季节、突发事件，及时召开紧急会议，部署食品卫生工作，有效预防和控制食物中毒等事件的发生。学校通过健康教育课，利用广播、橱窗、黑板报等形式进行卫生安全知识宣传，将食品卫生安全知识贯穿于各项活动之中，提高食品从业人员和学生的食品安全卫生意识，保障学生身体健康，维护学校正常教学秩序。为了进一步提高学校和幼儿园食堂管理人员的管理水平，2012年10月17日学校派2 名食堂管理人员参加了海南州学校食堂食品安全管理人员培训班。

三、加大投入，改善条件。

加大学校食堂改造力度，加大对学校食堂设施、设备的投入，我校结合新一轮学校标准化建设，对食堂要求严格按照有关标准配置学校食堂设施，改善食堂卫生环境，及时添加或更新食堂从业所必需的物品，如压面机、拌面机、散饭车等12万元的设备。进一步提高了食堂卫生工作的效率和工作的质量。

四、规范运行，降低隐患。

一是学校食堂的食品实行定点采购制度和索证票据制度以及责任追究制度，并落实到位，确保学校食品卫生安全工作不出差错。米、面、油、盐统一管理供应。坚决杜绝肉制品来路不明或腐蚀、变质、过期、“三无”产品以及假冒伪劣食品的进入。在此基础上建立了食品原料采购台帐制度，做到查有实据。二是实行每天汇报制度，由各食堂上报当天菜谱。三是学校食品加工场所卫生条件和空间符合要求，食品采购、贮存、加工等环节的管理情况良好。四是学校后勤处设有专用冰箱来贮存当天食堂的肉菜品，食品48小时留样并做好记录。五是餐饮具清洗、消毒符合要求，做到一日3餐饭后用消毒碗柜进行消毒，清水冲洗。六是食品安全保卫制度落实情况良好，学校不定期对食堂进行检查和督导，有效化解学校饮食安全工作风险责任，切实保证学校食品卫生安全按照各项规章制度严格认真落实。七是食堂从业人员必须做到持证上岗，必须按食堂操作程序规范化的进行操作，严格实行学校食堂操作间人员出入制度等。

五、措施扎实，集中整治。

为进一步强化学校食品卫生安全管理，由县有关部门牵头，开展专项整治行动，对食堂硬件设施、卫生质量状况、食堂有效卫生许可证、食堂从业人员上岗证、食堂内部管理措施、校园周边流动摊点等环节进行重点整治。同时为了进一步督促学校扎实做好食品卫生安全工作，3月份和9月份集中时间，邀请县食品药品监督管理局同志对学校食品卫生安全进行专项检查，采取现场查看、听汇报、查阅资料等形式，对学校食品卫生安全进行了深入细致的检查。学校根据检查结果及时进行了深入细致的整改，查漏补缺，为食品安全工作奠定了坚实的基础。

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我局作为创卫工作中食品安全、生活饮用水及公共场所卫生的牵头单位。确保全县人民“舌尖上的安全“在创卫工作起着不可替代的作用。我县的创卫工作已经到了攻坚迎检的关键阶段，为扎实完成创卫工作，我局已对我部门的责任基本落实，现将各项指标完成情况汇报如下:

（一）贯彻《中国人民共和国食品安全法》《中华人民共和国职业病防治》、《公共场所卫生管理条例》等法律法规，已连续3年未发生重大食品安全事故、饮用水污染事故、职业危害事故。

（二）对食品生产经营单位，集中供水单位及公共场所经营单位的制度健全，生产经营条件、操作规范，从业人员是否持有效健康证做到了严格的监管。我单位严格把控《餐饮服务许可证》，对办证人员进行了专门的行政许可事项的培训，要求坚决按程序办事，按程序发证，按法律审查办证材料，对材料不合格、材料不和规范的坚决不予办理。尤其在申办过程中要求餐饮服务单位递交有效的健康证。确保本县全部餐饮从业人员100%持证上岗。积极组织本县餐饮人员进行培训，了解掌握基本卫生常识以及卫生安全操作规范，要求建立进货验货制度，索证索票制度。过期食品定期检查制度。并在各个专项工作检查中，附带检查各个制度落实情况。

（三）食品生产单位不得采购使用不符合食品安全标准的原料，食品添加剂，在生产过程中按照规定使用食品添加剂。物，在我单位的多次抽检和排查检查中，两处散装白酒销售点存在食品添加剂过量使用的问题，我单位立即对该彼次数量600多斤的散装白酒予以封存，并分别对两家白酒销售点处以2800元的行政处罚，纳入单位食品安全监管黑名单。

对销售单位监管上，确保无过期、变质、腐败食品。我单位在3月抽动全局人员赴各乡镇销售单位进行监督检查，在检查过程中发现：乡镇销售单位存在大量过期食品及劣质食品，从大型的粮油大啤酒、零食都存在过期情况，但销售单位并未对过期、变质食品予以下架。由于乡镇人口文化素质以及普法程度大幅度低于县城内。我单位执法遇到巨大阻挠。最后在长时间的僵持下，在乡镇府的大力协助下。我局共罚没2辆小型皮卡车。执法效果被各个乡镇人民拍手称好。在县城内，我局重点对学校周边的小卖部进行执法，重点罚没各类价格低廉的伪劣食品。在全县的各大超市进行排查，确保过期食品及时下架。

对餐饮服务单位的监督，我单位将全县的餐饮服务单位按地理位置划为蓝、黄、红三个区域，由三个小组具体负责，具体责任落实到人。并按上级要求对各自的餐饮服务单位施行食品安全量化分级管理，量化分级管理已接近92%。

（四）全县集中式和二次供水单位管理规范，检测资料齐全。我单位已重点对桶装水等二次供水单位重点监管，从办证到日常监管都是监管的重点。

（五）旅馆，理发店，歌舞厅，网吧等场所内环境整洁，合理配备垃圾箱和卫生公厕。