环境管理施工方案范文

导语：如何才能写好一篇环境管理施工方案，这就需要搜集整理更多的资料和文献，欢迎阅读由公务员之家整理的十篇范文，供你借鉴。

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一、加强环境安全应急组织体系和专业队伍建设

（一）是认真贯彻落实《XX市党政领导干部安全生产责任制实施办法》，明确班子成员安全生产责任，建立安全生产生产责任制度，强化生态环境领域安全生产监督管理工作。

（二）本系统内所属单位签订2020年度安全生产和消防工作目标管理责任书，分解落实有关工作任务，制定安全生产目标考核办法和标准，严格考核奖惩，落实“一票否决”制度，制定全员安全生产责任制度和岗位安全生产责任清单。（四）为提高全局人员的环境安全生产工作意识，强化安全观念，加强环境安全工作的宣传教育和培训，我局将结合“安全生产月”和“6.5”世界环境日进行布置，发放环保宣传手册、环保图书、环保宣传画等。进一步完善应急管理的各类工作机构，加强应急队伍建设。重点抓好骨干队伍、专业队伍建设，加强应急救援体系建设，完善各项保障措施，健全救灾物资的储备制度。

二、完善环境安全应急预案体系、优化应急管理能力体系。

加强应急管理，制定生态环境安全应急预案，按规定组织开展应急救援演练。认真执行领导带班和应急值守制度，发生事故立即派员到现场参与抢险救援、事故调查等工作。，应急人员保持24小时通讯畅通，切实加强应急值守。要求应对汛期和节假日突发环境事件的人员、车辆、仪器设备调配到位，处置物资储备充足，确保一旦出事能够妥善应对。进一步抓好各类环境安全应急预案的修订、和实施工作。按照“内容合法、程序规范、政务公开”的原则，认真做好应急预案的和宣传。

三、推进铸安行动常态实效化，落实风险管控六项机制。

严格落实铸安行动常态实效化，要求县区生态环境分局要结合实际制定检查表，详细列明检查事项、具体内容和检查标准，在企业自查自改的基础上，组织深入开展检查。集中曝光一批重大环境安全事故隐患和严重环境安全违法违规行为，公布一批实施联合惩戒和“黑名单”管理企业，公告一批依法关闭取缔的违法违规和不符合环境安全生产条件的企业。

四、开展环境安全隐患排查，完善环境安全预控制体系

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根据县人大常委会第**次主任会议研究决定，县人大常委会第*次会议将听取县政府关于经济环境治理工作和县城市容环境整治情况的报告。为全面掌握我县经济环境治理和县城市容环境整治情况，提高会议审议质量，特制定本视察方案，供常委会组成人员视察时参考。 一、视察的指导思想

围绕“走一主三化之路，建生态水电大县”战略目标，创优县域经济发展环境，以优良的环境促开放、促引资、促招商、促发展，打造县域经济跨越式发展平台。 二、视察内容 （一）视察各职能部门及相关二级单位为创优经济发展服务情况。 1、落实县委、县政府关于创优经济发展环境的决定和有关优惠政策的情况； 2、为突破性发展民营经济服务的承诺是否兑现，执法责任制和执法违法责任追究制是否落实； 3、推行“一站式”办公情况； 4 、应纳入行政服务中心审批的项目是否全部纳入，是否存在双轨运行现象； 5、审批项目收费是否合理，程序是否规范，是否按规定标准执收执罚。 （二）与民营业主、纳税大户、农村致富带头人座谈。 1、看各职能部门服务是否到位； 2、看市场准入环节是否存在设关设卡，索、拿、卡、要等问题； 3、是否有乱作为和不作为现象； 4、对创优经济发展环境有哪些建议意见。 （三）对妨碍经济发展个案的处理情况及跟踪监督情况。 （四）对创优经济发展环境中存在的问题进行深层分析，揭示原因，提出对策。 （五）视察县城市容环境整治情况。 1、主街道卫生及市容市貌情况； 2、广场路120急救通道、人武部军事通道、鲍竹路出口路、北门沟口路治理情况； 3、城区集易市场建设及管理情况； 4、纵横大道规划及建设情况； 5、征求街道办事处和居民对市容环境整治方面的意见建议； 6、视察城市监察大队、环卫所的管理和队伍建设情况。 三、视察方法和步骤

本次视察采取查、谈、看、听的方法进行。

查：调查执收执罚单位办理行政审批行为是否合法，程序是否规范，是否严格执行“收支两条线”制度，是否严格执行收费政策，定费行为、罚款管理是否规范，行政审批收费、罚款是否进入财政专户。

谈：召开民营业主、纳税大户、农村致富带头人座谈会，了解职能部门服务情况。

看：看执收执罚的文件依据，了解执收执罚行为是否规范；看主街道、广场120急救通道、人武部军事通道、纵横大道、集贸市场等，了解县城市容市貌。

听：听取视察单位对创优经济环境和市容市貌整治的情况汇报；听取民营业主、纳税大户对经济环境治理方面的意见建议，征求居民对市容和环境整治方面的意见建议。 四、视察范围。 县直单位：行政服务中心 监察局 公安局（ 交警大队 ） 工商局 建设局（房管局 城建监察大队 环卫所） 物价局 技术监督局 药品监督局 环保局 土管局 卫生局（ 卫生监督所） 文体局 民政局 畜牧局

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关键词：完善；质量管控体系；控制；五要素；保证质量

中图分类号： TU201.2 文献标识码： A 文章编号：

1引言

工程项目质量控制是指在力求实现工程建设项目目标的过程中，为满足项目质量要求所开展的管理活动。影响工程项目质量的因素主要有人、机械、材料、方法和环境五个方面，送电线路工程施工，保证工程质量，杜绝质量通病，首先必须解决好“人”的因素。工程项目的质量控制是一个全面的、全过程的控制，项目管理人员应当采取有效措施对影响工程质量的因素进行控制，以确保工程建设质量。从思想、业务等多方面综合考虑人的素质，保证参建人员以积极的态度投身到工程建设中；根据工程项目的工艺、技术要求，合理选用机械，确定机械设备的类型和数量，建立健全各项管理制度，确保施工机械以良好的状态投入工程建设中；严把材料检查验收关，正确合理地使用原材料，检查、督促做好收、发、储、运等技术管理工作；通过分析、研究、对比，在确认方法可行的前提下优化方案，选用符合工程建设实际、设计合理、工艺先进、措施可行、缩短工期、降低能耗的方案。通过指导、督促、检查，为参建各方建立良好的技术、管理和工作环境，为实现质量控制目标提供良好的外部环境条件。

2 加强团队人员管理

工程施工中人的因素主要指项目领导者的素质、施工人员的理论技术水平。线路工程施工时要控制好人的因素，因为人才是施工的主体，所有施工人员都会影响到工程的质量，他们是工程质量形成的主要因素。在施工前要严格贯彻执行依据GB/T19001-ISO9001-2000质量保证体系标准建立的《质量手册》要求，在工程施工中建立完善的质量保证体系，落实质量责任制，针对工程特点，做好宣传、培训工作，制定相应的制度、激励机制、质量保证措施，提高施工人员施工质量的全过程控制的意识。这就要求项目部从以下三方面着手：

2.1及时传达公司文件精神，做好宣传工作

以国网公司2012年“三集五大”建设年为契机，根据网省公司大建设体系构建要求，提高所有施工人员的质量意识。要求施工人员应长期树立“质量第一”的观念，要有一种预防为主、用户至上、经济效益和社会效益并重的理念。由于送变电施工的特殊性，他不同于别的企业，所有员工都在管理者的视觉范围内作业，绝大部分时间都是作为一个个体在作业，没人监督，全靠一直以来已形成的一种作业习惯、高度责任心的信念来自觉的工作，这就对一个人自身的素质、工作态度、管理意识有更高的要求。要达到每个员工在工作中“把质量作为自己的一种信念”，投身于工作中，

2.2通过不同专业的专项培训提高人的素质

第一，以《国家电网公司施工项目部标准化工作手册》为主要内容，结合质量标准、规程、规范和国网公司相关管理制度、文件，派各专业人员分层次参加培训。 第二，以《国网公司输变电工程质量通病防治工作要求及技术措施》为重点，结合公司《质量通病防治手册》，进行“质量通病”防治培训，树立一次成型、一次成优的理念，加强施工过程控制，加大复检力度，切实提升工程实体质量。 第三，加大执行《工程建设标准强制性条文》的培训。第四，根据2012年《国家电网公司关于进一步提高工程建设安全质量和工艺水平的决定》、《甘肃省电力公司进一步提高工程建设安全质量和工艺水平实施意见》要求，开展“标准工艺”以及“典型施工方法”的培训，全面提升整体施工质量。第五，根据《国家电网公司电网建设队伍专业管理办法》及《国家电网公司进一步规范电网工程建设市场和加强建设关联队伍管理的指导意见》加强各专业人员的专业技术培训，提高专业技术水平。项目领导、施工技术人员的素质高，其就有较强的决策能力、规划能力、施工组织能力、指导能力、质量检查的能力，工程的质量就得到了有效的保障。施工人员应具有娴熟的施工工艺、严谨的工作作风，严格执行各项规程和施工技术标准；加上项目技术部人员做好质量服务，以科学的施工方案、作业指导书，才能保障项目工程施工质量。

2.3从各个层面健全有效的激励机制

激励机制的建立和完善，关键要以人为本，建立起多维交叉的员工激励体系。企业一定要重视对员工的激励，根据员工的各种需求，采用物质激励和精神激励相结合的种种措施，改善员工的工作质量、生活质量，解决一线员工后顾之忧，以提高其满意度，真正建立起适应企业特色、时代特点和员工需求的开放的激励体系，广泛征求员工意见的基础上出台一套大多数人认可的、科学的、公平合理、透明的、行之有效的激励机制，让员工在开放平等的环境下展示自己的才能，激发员工的竞争意识，充分发挥人的潜能。对优秀人才实施倾斜激励政策，凭业绩决定薪资水准，绩效挂钩。职工收入随着物价上涨、消费水平提高、物质和精神需求的提高而，应采用高薪、优厚的福利、提拔晋升、表扬等。俗话说“小功不奖则大功不立，小过不戒则大过必生”只有做到奖功罚过、奖优罚劣、奖勤罚懒，才能使先进受到奖励、后进受到鞭策，真正调动起人们的工作热情，形成人人争先的竞争局面。只有这样，才能调动员工的工作积极性，培养出适合本行业工作特点的企业团队，在每个员工心里形成“质量是企业的生命”的理念，从而保证每个团队成员都自觉的、全身心的投身到工作当中，优质、高效的完成团队任务。

3 机械设备的应用

随着工程施工机械化程度的提高，施工机械设备在施工生产中发挥的作用日益显著。在工程规模不断扩大、施工工艺水平精细化的大背景下，其在建筑施工中的地位越来越突出且直接关系到施工产品的质量。尤其是线路施工单位施工环境的特殊性，要求拥有专业用途的施工机械设备。所以需要根据工程特点及制订的施工方案，选择相应的施工设备。如导线、光缆展放必须采用张力放线工艺，是否拥有先进、高效的张牵设备是减少材料磨损、提高施工效率、使工程质量得以保证的前提。

4材料质量控制

从客观的角度看，施工过程中所用材料的质量是工程质量的基础，严格按设计及规范要求选择优质材料是保证工程质量的先决条件。正确按定额计量使用材料，加强运输、仓库、保管工作，加强材料限额管理和发放工作，建立健全施工材料管理制度，避免材料损失、变质，是确保材料质量、节约材料的重要措施。材料质量控制的要点，主要有以下几个方面：4.1 甲供材料

4.1.1对于运至项目部材料站的甲供材料，项目部技术部、运营部要做好接准备货工作，并协同监理部、业主做好检验工作，供应部必须索要和收集出厂合格证、材质证明和有关的检试验报告，并依据相应的质量标准进行检验和试验，填写”物资到货检验记录”；经检验和试验合格后，根据工程进展情况，分批运送施工现场。对于不合格的材料按质量体系文件《不合格品(项）的控制程序（GSZL.02-09）》要求进行处置。

4.1.2材料到货后，由项目供应部组织，按有关程序文件的规定进行检验（包括抽查产品的实物质量、数量、规格、型号，合格证书、检（试）验记录等），发现问题应做好记录，经工程部技术、质检人员鉴定后，会同发包方和监理单位妥善处理。

4.2 自购材料

4.2.1材料质量控制

（1）掌握材料信息，优选供货厂家。公开招标，掌握材料质量、价格、供货能力的信息，选择好供货厂家，从而确保工程质量，降低工程造价。这是企业获得良好社会效益、经济效益、提高市场竞争能力的重要因素。

（2）合理组织材料供应，确保施工正常进行。科学合理的组织材料采购、加工、储备、运输，建立严密的计划、调度体系，加快材料周转，减少材料占用量，按质、按量、如期满足建设需要，乃是提高供应效益，确保正常施工的关键环节。

(3)合理组织材料使用，减少材料的损失 。

4.2.2材料进货检验和现场跟踪检查

送电线路工程自购材料一般包括砂、石、水泥、钢材等，导线、金具、塔材等为辅助材料，以上材料是否合格，是保证工程产品合格的基础。

（1）基础工程的砂、石、水泥、钢材等原材料，在工程的开始阶段，对其质量进行取样检查，在确定其符合本工程的质量要求后方可组织定货和批量供应。

（2）工程中通过单基跟踪表，将砂、石、水泥、钢筋的使用数量与单基的数量结合起来管理，严格控制量的差异，做到跟踪检查。

（3）自购材料、加工件等质量必须达到国家有关标准和规范、规程、合同中规定的标准和设计要求。所有材料都必须有生产厂家的出厂合格证和材质证明书。

（4）加工件应选择具备生产能力的专业厂家加工。所有成品均按标书规定向发包方和监理单位提供完整的产品合格证、材质证明书复印件。

（5）工程所用的砂、石、水泥等地方性材料由项目部负责采样，按照规范规定送有资质的鉴定部门进行检验和试验。水泥初步选定厂家后，对有关证书及资料按程序进行分供方评定合格后，提交监理单位进行验证，取得许可再签订订货合同。

（6）工程用砂、石送检合格后，将检验报告报发包方和监理单位审查，获批准的砂石场即为本工程合格分供方。

5施工方案（方法）的建立

这里所说的方法，是指工程项目整个建设周期内采取的技术方案、工艺流程、组织措施、检测手段和施工组织设计等。施工方案的建立，目的是提高施工质量、缩短工期、降低成本、提高项目施工的经济效益与社会效益，也就是说，在施工过程中，对人力与物力、主体与辅助、供应与消耗、施工与储存、专业与协作、空间布置与时间安排等方面进行科学、合理部署、为施工连续性提供最优方案，依据设计特点、要求及技术规范，现场调查资料等编制科学、实用的施工方案作为线路工程项目施工质量管理的指南。

5.1通过图纸会审，确立施工方案

5.1.1在图纸会审的基础上编制好施工组织设计和施工方案，并要以设计图纸，国家的施工质量验收规范为依据，特别注意影响工程质量的关键部位及技术密集型工序，要编制专门的施工方案及质量控制细则，要确保编制的施工方案具有经济性和可行性，经审批作为指导施工的依据。在建设工程施工项目质量管理中，施工方案的正确与否，直接影响到施工质量。在整个项目中，就工程量比重大、施工难度高的分项工程，以及就整个建设项目的完成起关键作用的和具有较大影响的关键分项工程，要确定合理的施工程序、顺序与工艺流程，制定出具有先进性和合理性的施工方法。通过技术、组织、经济、管理等方面进行全面分析，综合考虑，科学、严谨的编制最佳的施工方案。

5.1.2在项目施工的准备阶段，项目经理部组织各职能部门专业技术人员，按既定的施工组织设计编制突出重点、具体、详细、切实可行的措施，实行质量管控。认真按照施工图施工，依照现行的施工技术操作规程、施工规范及验收规范、质量检验评定标准进行检查、验评。5.2施工方案对施工质量的指导

施工方案是用来指导工程项目施工过程中的技术、经济和组织管理的技术性文件。为保证施工项目的质量，必须以科学、合理、严谨的施工方案为基础，通过管理组织进行科学管理，按既定的施工方案配备施工劳动力与机械，依据施工程序、施工节点、流向和施工方法，严格实施。

6加强环境管理，改进作业条件

环境条件是指对工程质量特性起重要作用的环境因素，主要包括：工程技术环境、工程作业环境、工程管理环境、周边环境（如作业面大小、劳动机具、防护设施、照明通讯均属作业环境内容)，简称为4M1E。环境条件往往对工程质量产生特定的影响。加强环境管理，改进作业条件，创建良好技术环境，辅以必要的措施，是控制环境对质量影响的重要保证。7结束语

质量是线路工程的重中之重，也是线路工程永恒的课题。线路工程质量的形成是一个有序的系统过程，高质量的工程产品是建设单位、监理单位、勘察设计单位和施工单位协同工作的结果。本文运用理论和实际相结合的方法，对线路工程质量控制从”人、机械、材料、方法和环境”五方面进行论述，分析了影响线路工程质量的因素，提出对线路工程过程质量控制的一些看法。

参考文献：

[1]公平理论（美国J.S.Adams，1963）

[2]【国家电网公司施工项目部标准化工作手册】

[3]建筑工程项目管理 (钟汉华）

[4]工程建设相关技术规范

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【关键词】绿色施工；施工组织设计；节约能源；环境保护

随着社会的飞速发展，近年来国际上资源、环境危机频发，如温室效应、酸雨、气候异常、荒漠化、物种灭绝、能源危机、水资源短缺等，人们不得不努力从保护地球环境、节约资源能源方面寻求出路。尤其20世纪70年代世界能源危机的爆发，使人们意识到以牺牲生态环境为代价的发展难以为继，认识到节能与环保对人类生存的地球的重要性。

一、绿色施工技术的优势

绿色施工概括起来就是“资源有效利用”，即一是减少建筑材料、各种资源和不可再生能源的使用；二是利用可再生能源和材料；三是设置废物回收系统，利用回收材料；四是在结构允许的条件下重新使用旧材料；五是减少污染物的排放，最大限度地减少对周围环境的影响。同时，绿色施工也是融合保护环境、亲和自然、舒适、健康、安全于一体的建筑。推进绿色施工的目的是为人类提供舒适、健康、安全的居住、工作和活动空间，在建筑的全生命周期内（物料生产、建筑规划、设计、施工、运营维修及拆除过程中）实现高效率地利用能源和资源（土地、水、材料）和最低限度地影响环境。因此，绿色施工不再只是传统施工过程所要求的质量优良、安全保障、施工文明等，也不再是被动的去适应传统施工技术的要求，而是要从生产的全过程出发，去统筹规划施工全过程，改革传统施工工艺，改进传统管理思路，在保证质量和安全的前提下，努力实现“施工过程中降耗、增效和环保效果的最大化”。

二、绿色施工组织设计

绿色施工的实施作为一个系统工程，需要多方面的协调和配合，且对人员、技术和物资配置提出了相应要求。总体来说，绿色施工组织设计包括规划管理、实施管理、信息管理、环境管理、评价管理。

1.规划管理

（1）编制绿色施工方案是绿色施工组织设计的核心。施工方案同时也是指导现场施工作业的主要技术文件，它是否合理将直接影响到工程的成本、工期和质量。施工方案的基本内容包括施工区段、施工顺序、施工方法和施工机械及关键技术路线。当然，施工组织设计中施工方案的编制与实施是一个动态的过程，随着工程的进展，不断修订和完善。

①施工区段：为了达到平行搭接施工、节省时间的目的，需要将整个施工现场分为平面上或空间上的若干个区段，组织工业化流水作业，在同一时间段内安排不同的项目、不同的专业工种在不同区域同时施工，尽量保证各施工段工程量大致相等，确保各班组均衡施工，减少窝工现象，确保机械设备的工作面，便于发挥生产效率。

②施工顺序：不仅有技术和工艺方面的要求，也有组织安排和资源调配方面的考虑，一般应遵循“先地下、后地上，先主体、后围护，先结构、后装饰”的顺序。

③施工方法和施工机械：在绿色施工方案中，从若干可能实现的施工方法中，选择适用于具体工程的先进、合理、经济的施工方法，达到降低工程成本和提高劳动生产率的预期效果。对于采用新工艺、新技术的环节，影响施工质量的关键项目和技术复杂，工人操作不够熟练的工序，均应详细具体地拟订施工方法。制定好了施工方法，按照先选择主导工程的机械，然后根据建筑特点及材料、构件种类配备辅助机械，最后确定与施工机械相配套的专用工具设备的顺序。

④关键技术路线：大型工程关键技术难点往往不止一个，这些关键技术是工程中的主要矛盾，关键技术线路正确应用与否，直接影响到工程的质量、安全、工期和成本。因此在施工组织设计中的绿色施工方案制定环节，应紧紧抓住施工过程中的各个关键技术线路的制订。

（2）施工总平面图是整个工地施工部署在空问上的反映，因此绿色施工组织设计中应充分考虑施工现场面貌的动态变化，按照不同阶段及时调整和修正施工总平面图，以满足不同阶段施工的要求。尽量减少施工用地面积，利用好山地、荒地和空地；尽量降低临时运输费用，合理布置仓库、附属企业和运输道路，使仓库等尽量靠近需求中心，减少二次搬运并选择合理的运输方式；尽量降低临时设施的维修费用。充分利用各种永久建筑、管线、道路，

利用尚未拆除或暂缓拆除的原有建筑物；合理布置生活福利方面的临时设施，利于生产，方便生活，居住区至施工区的距离尽量近；在满足技术安全和防火要求下，合理规划易燃物仓库，消防设施的位置，保证生产安全，避免道路交叉；在进行改、扩建工程施工中，应充分考虑企业生产和工程施工互不妨碍。

（3）施工进度计划是施工过程的时间序列和作业进程速度的综合概念，是在确定工程施工目标的工期基础上，根据相应完成的工程量，对各项施工过程的施工顺序、起止时间和相互衔接关系以及所需的劳动力和各种技术物资的供应所做的具体策划和统筹安排，从而保证施工项目能够在合理的工期内，尽可能以较低的成本完成较高的质量。

（4）资源供应计划包括拟投入的主要物资计划、拟投入的主要施工机械计划、劳动力安排计划。在实际工作中应当充分发挥有限资源的利用，合理安排、均衡消耗。做好资源优化配置，一方面可以保证时间进度计划的顺利实施，另一方面也可降低工程成本，提高投资效益。

2.实施管理

（1）成本管理：在施工组织设计中，成本管理包括合同管理、资金管理、索赔管理和风险管理四个部分。

（2）质量管理：在施工过程中严格按照施工图、相应施工规范、施工工艺标准和检验评定标准进行，质量管理属于质量的事前管理，根据企业内外的具体情况，制定相应的质量控制方法，成品保护措施以及质量验收的相关内容，把管理工作中心转入“事前控制”，真正做到防治结合，消除不合格的工序质量产生，从而完善施工项目的质量管理，增加施工企业的竞争能力。

（3）安全管理：以系统整体性原理为依据，以目标优化原则为核心，将安全生产过程乃至企业的全面工作看做一个整体，进行协调整合和统筹安全的全面管理。

（4）资源管理：包括材料管理、水资源管理及能源管理。绿色施工要注重绿色建材的使用及节约，水资源的节约利用以及节能措施的实行。

（5）文明施工管理：对场容的管理，创造清洁整齐的施工环境，保障施工现场的治安环境，定期检查作好记录。

3.信息管理

施工过程中的信息管理涉及合同管理、进度管理、安全管理和质量管理等，支持以上各类内容的信息管理专业化软件很多，功能更加专业化也更具针对性。集成化是实现施工现场管理与企业内部系统的一体化；实现工程管理与政府监管部门机构、客户以及相关参与方之间进行信息交互，更加方便项目参与各方进行信息交流、协同工作。

4.环境管理

施工现场易产生扬尘、噪音、光污染、水污染、土壤问题及垃圾污染等问题。因此针对这些污染环境影响因素，在绿色施工组织设计中应该详细列举控制措施，做好环境保护。

5.评价管理

建立评价体系，保证评价指标系统化、层次化，计算过程简单，便于操作，在一定程度上指导绿色施工组织设计的评价及选择工作。

三、小结

我国绿色施工的发展尚处于开始阶段，在推广绿色施工的过程中，存在着很多问题。我们要在公众中宣传实施绿色施工的重大意义，同时在施工过程中要积极采用新技术，采用绿色施工技术。还要对项目进行科学的管理，比如通过对项目的集成化管理，可以提高工程质量，加快进度，节约成本，也有利于绿色施工的实施。

参考文献：

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关键词：建设工程；安全监管；

中图分类号：TU714文献标识码： A 文章编号：

一、施工过程中对“人”的因素的安全监管

参建各方主体都应当建立健全安全生产教育培训制度，制定安全生产教育培训计划，加强对作业人员安全生产的教育和安全生产技能的培训，并使这项工作制度化、规范化。政府监督机构 (主要是安监站 ) 要认真履行监督执法的职责，对各方主体的安全行为实施监督检查，督促各方主体落实安全责任。要约束工程建设各方主体的不规范安全行为，增强人们的安全意识，使安全行为不规范或不以科学态度办事的相关责任主体受到惩罚。具体实施中可以建立工程安全信用体系，并实行动态差异化监管。工程安全信用体系必须和激励机制挂钩，比如作为企业招投标和承揽业务、年检、资质升级的重要依据、招标加分或减分等等，这样才能起到应有的效果，使安全管理薄弱的企业退出市场。

二、施工过程中对“料”的因素的安全监管

建筑材料是构成工程实体的基础，其质量好坏对施工安全也有很大影响。进场的各种建筑材料都必须有出厂合格证和试验报告，必须经见证取样复检合格后方能准予使用。现实中仍有少数单位为降低工程成本，将质低、质次、质劣的低价材料用于工程，给工程质量安全带来隐患。对此，政府质量监督机构与安全监督机构应互通信息，联动监管。

三、施工过程中对“法”的因素的安全监管

在工程施工中，施工方案是否合理，施工操作是否正确，都将对施工安全产生重大的影响。在编制施工组织设计时，应当根据工程项目特点和施工现场实际情况，制定相应的安全技术措施。对专业性强、危险性大的分部分项工程如：桩基工程、基坑支护土方开挖工程、脚手架工程、模板工程，以及塔吊、物料提升机、外用电梯的安装与拆除等应当编制安全专项施工方案，采取相应的安全技术措施，并附具安全验算结果。如果工程中涉及深基坑、高大模板工程等的安全专项施工方案，施工单位应组织专家进行论证。专家组必须提出书面论证审查报告，并作为安全专项施工方案的附件。施工单位应当根据论证审查报告对安全专项施工方案进行修改完善。安全技术措施和安全专项施工方案必须由专业技术人员编制，专业部门会签，经施工单位技术负责人审批签字盖章后，报监理单位总监理工程师审查签字盖章，并报建设单位签字盖章。施工现场按审查后的方案组织实施。在监督过程中，监督检查人员要查看这些经过各方建设主体批准的安全方案是否有效落到实处，不符要求的要立即整改到位。

四、施工过程中对“环”的因素的安全监管

工程项目的施工环境包括自然环境、周边环境、劳动作业环境以及管理环境。环境因素往往对施工安全产生特定的影响。要消除其对施工安全的不利影响，主要是采取预防预测的监控方法。安全生产无小事，只有在安全的工作坏境中，各参建人员才能全身心的投入工作。所以必须努力减少可能引发安全事故的不利因素，营造良好的生产环境。在较差的作业环境中，应为工程参建人员配备必要的劳动防护物品，如绝缘鞋、口罩、防尘面具等。监督人员在日常检查中要督促工程建设各方主体加强环境管理，改进防护措施，这样就能更有效的保证施工过程的安全生产。

五、施工过程中对塔吊的安全监管

5.1塔吊安装安全监理控制

监督并参与塔吊安装单位作好技术交底和安全交底工作； 塔吊安装必须遵守的准则: 使用汽车吊安装塔吊必须支牢汽车支腿，严禁超载； 注意选择吊点位置，保证起吊平稳，吊具牢固可靠，平衡臂没装配重时，严禁吊载； 大臂长度与配重数量、重量相适应，起吊塔节时，应尽可能靠近塔身。塔吊安装顺序控制: 安装基础节和标准节安装套架吊装回转支承总成和驾驶室安装塔头安装平衡臂总成连接平衡臂拉杆塔吊接电拼装大臂及拉杆吊装大臂用主卷扬吊装大臂拉杆吊装平衡重。塔吊测试各安全限位装置测试内容: 起升限位器、回转限位器、幅度限位器、力矩限位器和载荷限制器。

5.2塔机降节安全监控

降节准备包括: 顶升附件准备、液压系统准备； 顶升附件就位包括顶升套架与回转支承连接、顶升横梁安装、塔头通道的准备、安装引进导轨及塔身引进小车； 液压系统准备包括液压泵站装卸注油安装调试及液压油缸的清洗调试。

塔机降节步骤: 塔机变幅小车开至平衡位置后锁定回转机构，再拆除回转支承与塔节连接的 8 个销轴； 将要拆除的塔节固定在引进小车上，再拆除上、下塔节间的 8 个销轴； 顶起油缸直至上塔节脱离下塔节耳板，顺导轨推出上塔节； 收回和顶出油缸使顶升横梁和顶升套架锁紧棘爪在塔身凸耳上换步三次，操纵油缸下降直至回转支承支角与标准节鱼尾板相连并用 4 个套架带链销轴在通道一侧销接； 开动变幅小车，将导轨架上的塔节吊下； 重复上述步骤将塔降至离地面还有 3 个塔节将回转支角与塔身用销轴连接，至此塔吊降节到规定高度。

5.3塔吊整体解体安全监控

塔吊拆卸顺序: 降塔节降节后拆除牵引小车钢丝绳吊出平衡重用主卷扬拆除大臂拉杆架拆除大臂塔吊电气拆线拆除平衡臂拉杆拆除平衡臂总成拆除塔头吊装回转支承总成拆除套架拆除基础节拆除解体大臂及拉杆。起重臂的拆卸: 塔帽上收进起重臂安全扶手，准备一根绳索，以便在放下起重臂时进行导向。在塔帽下部安装一个 1 500 kg的张紧器，将起升钢丝绳穿绕在塔帽拉板和拉杆拉板的滑轮上。用两根绳索穿绕在起重臂上，大臂理论重心( 双绳) 50 m 臂距臂根 18 m，吊索要前绳 6 m 后绳 6 m，吊装大臂时，吊索禁止放在大臂斜腹杆中间，禁止被挤压，跨距大于 8 m 小于 20 m。

六、总结

工程实践中安全监督人员要重视对工程安全的影响，通过日常安全监督、安全监督稽查与结构工程季度安全大检查、文明施工大检查等相结合的监督形式，进行动态差异化监管，以预防为主，对影响施工安全的各因素实现全覆盖的监督，全面促进施工过程安全保障程度的提高，为构建和谐社会奠定坚实的基础。

参考文献：

[1] Lv Huiling oilfield construction engineering winter construction measures and safety management [J]. technology and business, 2012, ( 16).

[2] rain to Fuzhou metro engineering construction safety management and risk prevention in [J]. Fujian building materials, 2012, ( 7).

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关键词：建设工程安全监督管理影响因素问题措施

中图分类号：P624.8 文献标识码：A 文章编号：

随我国国民经济的发展, 建设工程投资规模越来越大。建筑施工队伍的持续扩大也给建筑安全生产监管带来了难度。建设工程的安全生产事故频繁发生, 造成了重大人员伤亡和财产损失。面对如此严峻的建筑安全形势, 政府工程建设主管部门必须加大建筑施工的安全监管力度, 及时督促建设过程各责任主体整改安全防护中存在的隐患,遏制安全事故的发生。安全生产事关人民群众的生命财产安全, 关系到我国改革发展和社会稳定的大局。为确保建设工程安全生产, 加强建设工程法规建设逝在必行。

一、对影响施工安全的五大因素的监督管理

1、施工过程中对“人”的因素的安全监管。人是决定施工过程是否安全的首要因素。参与工程建设的建设、监理、施工等单位是工程施工过程中安全管理的责任主体。各合同当事主体之间均应签订安全生产目标责任书，责任书中必须有明确的安全生产指标，有针对性的安全保证措施、双方责任约定及奖惩办法。参建各方主体都应当建立健全各级、各部门及各岗位的安全生产责任制，并应上墙宣示。安全生产责任制应当明确各个部门、各类人员的安全生产分工及其责任，规定检查考核办法。检查和考核按规定期限进行，检查情况和考核结果应有书面记录。另外，参建各方主体都应当建立健全安全生产教育培训制度，制定安全生产教育培训计划，加强对作业人员安全生产的教育和安全生产技能的培训，并使这项工作制度化、规范化。政府监督机构(主要是安监站) 要认真履行监督执法的职责，对各方主体的安全行为实施监督检查，督促各方主体落实安全责任。要约束工程建设各方主体的不规范安全行为，增强人们的安全意识，使安全行为不规范或不以科学态度办事的相关责任主体受到惩罚。具体实施中可以建立工程安全信用体系，并实行动态差异化监管。工程安全信用体系必须和激励机制挂钩，比如作为企业招投标和承揽业务、年检、资质升级的重要依据、招标加分或减分等等，这样才能起到应有的效果，使安全管理薄弱的企业退出市场。

2、施工过程中对“料”的因素的安全监管。建筑材料是构成工程实体的基础，其质量好坏对施工安全也有很大影响。进场的各种建筑材料都必须有出厂合格证和试验报告，必须经见证取样复检合格后方能准予使用。现实中仍有少数单位为降低工程成本，将质低、质次、质劣的低价材料用于工程，给工程质量安全带来隐患。对此，政府质量监督机构与安全监督机构应互通信息，联动监管。

3、施工过程中对“机”的因素的安全监管。工程施工安全与否，与各种施工机械的设计质量、制造质量以及安装使用质量关系极大。按现行施工管理制度要求，工程所用的施工机械、电器设备、脚手架，特别是危险性较大的现场安装的起重机械设备，不仅要对其设计安装方案进行审批，而且安装完毕交付使用前必须经专业管理部门的验收，合格后方可使用。同时，在使用过程中尚需落实相应的管理制度，以确保其安全正常使用。因此在日常安全监督检查中，安监人员应查看进场的各种设备有无特种设备制造许可证、产品合格证、制造监督检验证明和型式检测报告，并查看安装调试、使用维护记录。另外安监人员必须对施工中选用的脚手架、安全网等设施按批准的设计方案及施工规范要求进行检查，没落实的要立即整改到位。

4、施工过程中对“法”的因素的安全监管。在工程施工中，施工方案是否合理，施工操作是否正确，都将对施工安全产生重大的影响。在编制施工组织设计时，应当根据工程项目特点和施工现场实际情况，制定相应的安全技术措施。对专业性强、危险性大的分部分项工程如：桩基工程、基坑支护土方开挖工程、脚手架工程、模板工程，以及塔吊、物料提升机、外用电梯的安装与拆除等应当编制安全专项施工方案，采取相应的安全技术措施，并附具安全验算结果。如果工程中涉及深基坑、高大模板工程等的安全专项施工方案，施工单位应组织专家进行论证。专家组必须提出书面论证审查报告，并作为安全专项施工方案的附件。施工单位应当根据论证审查报告对安全专项施工方案进行修改完善。安全技术措施和安全专项施工方案必须由专业技术人员编制，专业部门会签，经施工单位技术负责人审批签字盖章后，报监理单位总监理工程师审查签字盖章，并报建设单位签字盖章。施工现场按审查后的方案组织实施。在监督过程中，监督检查人员要查看这些经过各方建设主体批准的安全方案是否有效落到实处，不符要求的要立即整改到位。

5、施工过程中对“环”的因素的安全监管。工程项目的施工环境包括自然环境、周边环境、劳动作业环境以及管理环境。环境因素往往对施工安全产生特定的影响。要消除其对施工安全的不利影响，主要是采取预防预测的监控方法。

安全生产无小事，只有在安全的工作坏境中，各参建人员才能全身心的投入工作。所以必须努力减少可能引发安全事故的不利因素，营造良好的生产环境。在较差的作业环境中，应为工程参建人员配备必要的劳动防护物品，如绝缘鞋、口罩、防尘面具等。监督人员在日常检查中要督促工程建设各方主体加强环境管理，改进防护措施，这样就能更有效的保证施工过程的安全生产。通过开展各项安全自查整治活动，不断夯实安全生产基础工作，加大安全生产奖惩力度，营造人人遵纪守章、关注安全的良好氛围。

二、建设工程安全生产中存在的主要问题

1、目前我国建筑业的“ 诚信制度”和“ 意外伤害保险制度”与发达国家差距很大, 意外伤害保险开展缓慢。企业安全生产信誉与市场准入清出脱节。此外, 政府工程建设主管部门对施工现场违规生产处罚尚未形成有效的联动机制, 未能及时对违章责任主体实施处罚。信息管理展开缓慢。不能适应市场经济条件下不断发展的建设市场安全生产的管理需要。

2、部分建设单位在建设过程中, 为赶工期在未领取施工许可证前擅自开工。给政府对建设工程安全生产的监管增加了难度。少数建设单位工作人员对工程安全生产不够重视, 认为安全生产是施工企业的事。未能及时督促其它参建单位及时消除安全隐患。部分建设单位为为降低工程造价, 不按规定支付安全生产措施经费, 造成施工单位在安全防护投入方面经费保障上的困难。对安全生产影响很大。

3、少数设计单位未能对复杂地质构造、不利的自然环境和施工中采用的新工艺、新材料可能危及施工生产安全提出专项安全措施。并对建设过程中安全状况实施跟踪管理, 出现的安全隐患未能及时提出处理方案。不能从技术支持上提供安全保障。

4、监理单位对安全生产的监督普遍不到位。部分监理单位对建设单位只抓进度不管安全的现象持迁就态度, 怕处理不好关系影响今后工程监理任务承包和其它工作的展开; 有的监理人员对安全生产知识掌握不够全面, 未能及时发现安全隐患, 提出的整改意见针对性不强。未能有效指导施工单位做好各项安全防护工作。

5、多数企业安全生产基础工作不扎实。特别是一些跨地区从事建筑活动的施工企业, 对外埠工程项目部管理松弛, 普遍存在以包代管现象。部分企业不按规定设置安全生产机构和配备安全生产管理人员。近年来建筑领域大量采用新技术、新材料、新工艺, 而建筑行业从业人员75%以上为农民工, 企业安全教育和施工技能培训不能满足需要。多数工程专项施工方案审批滞后。大多项目部编制的应急预案、施工用电、消防方案可操作性不强, 未能有效指导施工。未组织应急预案的演练。一但出现险情无法按预案展开排险。部分项目在高支模搭设和基坑开挖中未按施工方案实施。安全防护用品未按规定进行检测。绝大多数企业为追求经济效益的最大化,往往会千方百计降低安全生产成本,减少安全生产防护方面的投入,甚至冒着伤亡事故和职业危害的风险强行生产。

三、监督管理措施

1、现场防火

（1）方案中，应有详细的平面布旨图，其中必须标明消防路线，对总平面要有专人管运输道路、临时电力网、各种管道、仓库、附属设施、职工宿舍及其他临时性工程的安排要符合现行的防火和工业卫生等有关规定。

（2）须保持场地整洁，安全防火措施必须实用可系，防火器材备齐。

（3）应设置醒目的安全、防火标语牌或宣传画。

2、现场环境

（1）的交通道路，应经常保持畅通，清除泥垢、垃圾、积雪和其他杂物。运输频繁的交叉路口应设临时交通指挥，火车道口两侧，应设爱防护落杆。行驶斗车和小平率的道路，坡度不大干3％。铁轨的终点应有车挡。车辆的制动间和挂钩要完好牢固。

（2）场临时用电的配电设施及架空线路的安全要求，应符合电力部门的规定。

（3）现场应设置适当数量的厕所，保持文明清洁。

（4）现场内的悬崖、陡坡、深坑和施工预留孔洞等处，应设有防护设施，并挂标志牌，夜间要设红灯。

（5）或改造工程，在施工前应对建筑物的现状进行详细调查，制定安全措施，防止倒塌溺水、坠落和物体倾倒砸伤。

（6）构件和设备的堆放要整齐稳定。

（7）用防护用品和设施进入高处作业、起重和打桩有物体坠落危险的施工现场和矿井、隧道、洞库的人员，特别是参加抢修、救灾、处理事故，必须穿戴相应的劳动防护用品。上―下立体交叉作业，要有隔离措施，距地面2m 以上作业要有防护栏杆、挡板或安全网。在有毒有害和易燃易爆的粉尘、气体和液体等场所作业时，必须根据实际需要采取专门防护措施，穿戴有效的防护用品。

（8）易燃、易爆物质的仓库，严禁穿带钉子的鞋，不准带入火种。施工现场要组织群众性的消防队伍，要有防火设施、灭火器材。

参考文献：

[1] 周晓东,李玫. 建筑施工现场的管理与监督[J]. 中国住宅设施, 2009,(10) .

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不同于动辄几千万甚至几亿、几十亿的大型建设项目，对于绝大多数小型建设工程来说，如果需要花费数万元来建一个数据库和网站，是不合适宜的，也不不经济的，针对小型工程项目的特点，建设经济的（花钱要少）、适用的（够用就好）信息管理平台，才是小型工程项目信息管理的首选。

一、小型工程项目的特点

从项目信息管理的角度出发，来简单讨论小型工程项目的特点，也是小型工程项目信息管理系统的适用范围：

1、体量小。对于一个单位来说，每年经办的大多数项目，基本上都是基础设施改造项目，一般来说，都是从几十万到几百万，少部分有上千万的项目。

2、分项简单。一般的维修改造项目，可能只是一个分项工程，比如室内装修改造，或者暖气更新改造等。有些小型单位工程项目因为具有第三个特点，也适用这一管理系统。

3、分包简单或甚至没有分包。由于体量小，业主与施工方只有一个总包合同，没有分包；有的即便有分包，也是只有少量的分包，比如只有劳务分包，或者某些垄断性比较强的专业分包，如室外与自来水厂接驳的市政自来水分包，或者煤气管道安装的分包等。而且很多业主单位为保证工程质量，一般在合同中都明确禁止分包。

4、工期短。小型建设工程一般少则一两个月，多则七八个月，但基本都是当年开工，当年完工，特别是国有资产投资的项目，基本都要在一个预算年度内完成开竣工、结算、审计、上报决算等工作。

二、小型建设工程项目信息管理系统的基本结构和建立过程

针对小型建设项目的特点，可以认为，没有必要每个项目都要建一个数据库，可以将很多个项目用一个数据库管理起来，那么分配到每个项目上的建设成本就非常小了，也就是说，有了推广和适用的前提。

1、多个项目如何实现共用数据库

管理人员登录系统后，系统自动识别其单位，然后系统会列出该单位下所有工程项目，最后根据人的指示，进入项目管理系统。

系统在初期建立项目信息时，会给每个项目分配一个唯一的编码，根据这一编码将多个项目区别开来，管理人员的每一步操作都是针对这个项目来进行，除非退出系统，重新登录到另一个项目管理上。

系统始终贯彻以业主为中心，在系统建立某个项目时，由业主方管理员向建设、施工、监理、设计、供货等各方分配管理员帐号，然后各方管理员才能进入系统进行操作。项目在竣工交付、决算完成后，业主方系统管理员可以将其他各方管理入口关闭，只能业主方管理员能够进入。对于业主方其他部门的人员进入，可以赋予只读权限，防止因操作失误造成数据丢失。

2、系统的基本结构

根据项目管理的七项职能，组织协调、安全与环境管理、投资与成本控制、进度控制、质量控制、合同管理、信息管理等，形成本系统的基本结构。同时，根据小型建设项目的特点，每个管理职能的内容会有所不同。

图2系统结构图

（1）组织协调

组织协调模块应当包括以下基本内容：

一是建设、施工、监理、设计、供货、分包、审计等各方的基本信息和管理人员名单，人员名单应尽可能地详细。人员信息是项目管理的组织保证，各单位之间、单位内部之间进行沟通时，都可以通过该系统快捷地找到当事人；同时也是业主方在使用阶段，当项目需要维修、更新，且施工资料不足以说明情况时，及时找到当事人。

人员名单与系统管理员名单不同，各个单位的系统管理员可以以该单位的身份登录系统，对该单位应当提供的信息进行管理，如新增、修改、删除等操作，而各单位的人员名单是不能对系统进行操作的。

二是任务分工表，作为一个项目，任务分工表不不可或缺的，同样，做为一个小型项目，也应当有自己的任务分工表。但是根据项目大小不同，任务分工表可以不同，有的可以简单，有的可以复杂些，基本框架不变。

一般小型工程的任务分工表只涉及到建设单位和施工单位，如项目稍大些，设计、监理、分包等单位也可以提供。

三是组织结构图，一般工程，不论大小，在施工前，业主方都要求施工单位提供组织结构图，稍大一些的工程，设计单位、监理单位、分包单位等也被要求提供组织结构图。另外，这里的组织结构图是指项目的组织结构图，与系统中七项职能下的组织机构图是不一样的。

（2）安全与环境管理

这部分内容包括组织机构、管理目标、管理规定、专项方案、管理记录、应急准备等六项内容。

组织机构是指由总包方统一领导的安全与环境管理的各级组织管理机构，以图表的形式由施工单位提供。

管理目标包括项目总的安全与环境管理目标以及建设、施工、各分包单位的分目标。总目标由建设单位组织编写，或者委托施工总承包方来进行编写，由建设单位进行审查，然后由建设单位系统管理人员录入；其他各方的分目标由各单位进行编写，然后由各单位系统管理员后台录入。

管理规定的内容根据项目的特点来要求，比如有安全施工承包责任书，如涉及夜间施工的，有夜间施工管理规定，靠近居民区的，有施工噪声控制规定、施工时间的规定等等。

专项方案的内容非常重要，根据工程内容的不同，可以有不同的专项施工方案，根据建设方、监理方的要求，施工单位应当提供专项施工方案，经监理方审批后实施。专项方案由施工方后台录入，如果涉及到分包的，分包方的专项施工方案报总包方，由总包方后台录入，然后统一由监理进行审批。系统应当具备网上审批的功能，但网上审批不能代替纸质件的审批，因为纸质件的审批毕竟要存入工程档案的。

管理记录的内容是包括各种检查记录表，如施工现场（周）安全检查记录表、建设工程安全生产专项周检查记录表、建筑工程施工安全检查评分表、安全管理检查评分表等，具体内容根据工程项目特点确定。

应急准备的内容需要根据项目特点确定，项目的安全重点在哪些方面，就需要哪方面的应急准备。而且应急预案应该操作性强，与项目本身特点相适应。应急准备、应急预案应该履行报批手续。

（3）投资与成本控制

这部分的内容主要涉及到建设方和施工方。

投资决策的内容包括可行性研究报告、评审报告、方案批复、资金落实、规划报批等方面。

任何一个信息管理系统只是一个项目管理的辅助管理方式，不可能也没必要所有内容都要事无巨细的全部包含，因此项目概算、预算、结算、结算四个方面的内容不需要把全部概算、预算、结算、决算的内容全包括进去，只需要其中的投资组成部分或者主要的工程量内容。如果需要查看更为详细的内容，可以查阅归档的招投标资料或者竣工资料的内容。

招标与投标的内容主要包括招标文件技术要求、工程量清单、投标报价文件、中标通知书等内容。

工程款支付显示的是项目款项支出的详细情况，包括预付款、工程进度款、预借款、尾款、质保金等。

（4）进度控制

这部分内容包括进度计划和进度实施检查。

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关键词：10kV配网工程；质量管理；工程建设；电力系统；项目管理 文献标识码：A

中图分类号：TM73 文章编号：1009-2374（2016）17-0167-02 DOI：10.13535/ki.11-4406/n.2016.17.081

纵观当下，在电力行业的飞速发展中，10kV配网属于电力发展的关键组成部分，它的运行是否安全、合理都将对整个工程的运行有着直接影响。然而很多电力企业对其施工管理并不十分重视，经常会在其施工过程中出现质量事故、安全事故、施工的操作错误等问题，这样不但会导致经济出现比较严重损失，还会对施工安全以及施工进程产生影响，所以应采取比较有效的方法来加强对10kV电力配网工程的质量以及建设进行管理，确保该工程项目的施工能够有序、安全地进行，进而保证该电力系统的稳定、健康以及可持续发展。

1 10kV配网工程的项目管理现状

当前，我们国家的10kV配网工程项目具有范围较广、复杂性较高的特点，在不同的地区，其经济条件之间存在着比较大的差别，在其建设中比较容易发生安全事故。对于这一情况而言，我们国家政府相应地采取了一系列措施，通过对其安全隐患的排查以及对安全事故的审核和调查，安全事故的发生概率也随之减少。我们国家目前还从没发生过影响比较巨大的与配电建设相关的安全事故，但是一些小型安全事故的出现仍旧给国家或者其施工人员带来了一定程度的损失，对配网工程的建设进度产生了较大影响，使得国家电网的经济效益大大降低，严重影响其建设工作的顺利开展。尤其是一些偏远或者正在建设中的地区，他们为了完善当前的电力设施，就需要对各种环境问题和交通限制进行克服，发生安全事故的概率有所上升，使得其施工人员的积极性大大降低。所以该工程项目的管理水平急需提高，需要创新施工技术，可以引进国外的先进施工技术来发展我国电网的建设，以满足电网用户的电力需求。

2 10kV配网工程建设管理要点

2.1 10kV配网工程设计管理

改造工程与配网建设的关键，就是提高配网的运行稳定性、可靠性，重点是中低压的配电网，比如10kV的配电线路、配电所等，这种中低压的配电线路其分布范围比较广泛，供电的区域接线交叉重叠、过程复杂，改造工程和配网建设的难度较高、工程量大，所以要加强10kV改造场地或者配网建设的全面勘察，按照区域配网线路的电能需求以及布置状况，加强配网工程的设计。通过优良的配网工程的设计，可以有效防止改造施工和配网建设的过程当中，出现线路复杂、供电不符合要求、线路交错不明、供电重叠的问题，确保改造项目和配网建设完成之后，供电能力可以满足地区对电能的需求。

2.2 10kV配网优化改造管理

配网结构的合理与否对10kV的配网系统供电质量有很大的影响，所以在10kV的配网建设过程当中，要重视优化管理配网结构。不断完善和优化配网的结构，通过对配网结构的不断优化，可以有效地降低电能的损耗，加强配网运行的稳定性与可靠性，提高企业经济效益，所以在对配网结构的方案进行制定的时候，要综合考虑好电压等级、配网的结构类型，还要充分考虑安全性、可靠性以及经济性等要素，确保配网设计计划的合理性与科学性。另外，还需要优选配网的设备。配网设备是配网系统重要的组成，配网的运行质量对配网系统的稳定性和可靠性有很大的影响，所以在对配网设备进行选择的时候，要选择价质量好、价格优、便于安装和运输、方便检修的设备。

2.3 10kV配网自动化建设管理

随着我国信息技术不断的发展，有越来越多的设备和技术应用在10kV的配网建设当中，当前配网管理正在往自动化和智能化的方向发展。为了配网管理的快速发展，需要更新改造配网设备，确保设备有遥信、遥测遥控的功能，提高设备运行的效率。另外，在具体的配网管理当中，为了确保电网的安全性和稳定性，相关的工作人员需要积极地引进先进技术，组织员工学习设备运行的方式和技术的操作方法，使员工的专业素质和技能可以和配电网的管理需求相适应。

3 10kV配网工程施工质量管理措施

3.1 制定合理，科学的施工方案

制定好合理科学的施工方案是10kV配电网施工的首要工作。一是要分析配网工程施工是否可行。参考环境调查的资料、地质勘察的材料，再结合类似项目工程的施工材料进行分析，深入、细致、全面地分析所制定的方案是否合理、科学、可操作。要组织施工单位、设计单位、权威部门统一进行审核、论证和分析，在不断完善、修改之后，最终形成科学的施工方案；二是做好造价的预算。工程项目立项的过程当中要重视造价预算和工程成本的预算，对工程项目建设施工所需要的财力、物力、人力等进行深入分析，预测出施工当中额外的费用，从工程整体上对造价进行，作为项目工程投资控制的依据和方向；三是要做好安全的预防，电网的配网工程是带电的工程，有一定的危险性，实际的工程建设必须要对安全问题足够的重视，在方案确定的过程当中要把隐患因素都考虑进去，并按照各种隐患问题制定处理的措施方法，防范安全事故，保证施工的安全。

3.2 施工人员管理

10kV配网工程的施工质量是非常重要的一个方面，对于施工人员的层次要求较高：一是要加强10kV配网工程施工人员培训，学习先进技能和管理知识，保持工程施工队伍先进性。工程的管理层要通过培训学习，对配电网相关的安全标准、法律法规和其他的管理知识十分熟悉；专业技术方面，要定期地对技术工作人员培训，加强新技术、新设备知识的学习，相关技术人员要加强对配网设备的检修和了解。如果施工的过程当中出现了问题，要能够快速地提出解决措施；二是制定出相关的激励政策以提高工程项目施工人员的工作积极性和主观能动性，培养施工工作人员的责任意识，让每位工作人员都可以意识到工程项目质量的重要；三是要对人员的持证上岗，资格考试严格要求，从而确保配电网的施工安全性以及质量可靠性；四是落实和贯彻责任制。落实和贯彻责任制是确保10kV配网工程质量重要的途径。在10kV配电网工程的施工过程当中，要把安全责任和施工质量的责任落实到具体的施工人员上，确保所有施工人员都知道自己的工作责任，树立出个人的责任意识和态度。这样即便在工程的施工过程当中出现了安全事故、质量事故，也可以找到相关负责人去追究责任，进行相应处罚，确保施工安全和工作质量。

3.3 施工材料管理

施工材料是配电网项目施工的前提条件，施工材料的质量是配电网项目工程质量的重要基础。10kV配电网工程项目分布地区十分广泛，涉及人口众多，所在环境气候异常多变，材料的样式、种类比较广泛，如果施工材料的质量达不到要求，配电网工程的施工质量就不可能达到标准，所以加强对材料质量的控制，是配网工程项目质量的前提保证。近些年来，配电网项目工程当中主要的机械设备、材料普遍都是业主单位来提供的，其材料购买严格的按照国家电网公司施工材料采购的相关流程和标准，可以很好地从源头上确保材料的质量达到要求，施工企业实行材料的领用制度，而且按照施工现场的实际情况对部分的辅助材料进行补充购买。就材料的质量控制来说，一方面，施工企业要完善采购辅助材料的采购流程和标准，保证辅助材料质量，监理、业主也要重点对自购的材料进行严格的质量检查，而且施工企业也要加强施工材料领用进场检查验收的工作，把好最后的质量关，对材料进行严格的现场管理；另一方面，施工企业如果发现材料有质量的疑问时，要及时和监理业主进行沟通，做好材料检验、试验工作，不合格的材料坚决不能进入施工场地，确保配电网工程的施工质量。

3.4 施工方法管理

工程施工的方法是对配电网工程的工序质量有很大的影响，10kV配电网工程施工的方法控制主要包含了施工工艺、施工方案、施工技术、组织方案等控制，施工技术、措施的正确性，施工设计、施工工艺能否严格落实执行，会直接影响到配电网工程的施工质量。在配电网工程的施工过程当中，经常因为组织设计和施工方案不合理拖延施工的进度，使施工时间出现紧张，为了赶进度影响施工的质量，最后会造成施工成本增加。所以制定施工方案的时候，必须要高度重视在施工现场的查勘工作，结合配电网工程的实际情况，立足质量进行综合研究分析，严格控制好施工方法，保证方案技术的可行性、操作方便、工艺先进、经济合理，有利于降低成本、加快进度、提高质量。另外，施工的流程都是按照阶段来进行的，在每个阶段结束之后都必须要经过验收检验才可以继续，这个时候就要对质量的检测过程进行严格的监管。必须严格遵循规范进行实施，不可以因为麻烦不进行必要的检验检测。

3.5 施工环境管理

在10kV电力配网工程的施工过程当中，首先要尽量确保工程电路设备不会受到外界干扰。主要措施有：一是在线路选择的时候，要尽量绕过污染较高的区域，线路材质要使用绝缘的导体，还要对线路进行防腐、防水的处理；二是在施工的过程中还要思考某些自然原因，合理地对其实施预测，做好预防，比如避雷措施方法，在线路经过森林的时候，要适当地提高电线杆高度。

4 结语

随着科学技术和我国国民经济的不断发展，电力行业的关键性作用越来越突出，在的新时期下，要做好10kV配电网工程的管理和建设工作，给配网的可靠安全运行打下坚实基础。要做好工程施工方案的设计制定，并对材料、人员、环境、技术等影响因素进行质量管控和改进，保证配电网工程的施工质量。

参考文献

[1] 刘盛浩.10kV电力配网工程施工技术有效管理探讨[J].企业技术开发，2011，（14）.

[2] 朱美平.浅谈10kV配网工程项目管理的质量控制管理[J].广东科技，2010，（24）.

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关键词：路桥建设；施工管理；施工环境管理

中图分类号： U448.14 文献标识码： A 文章编号：

目前国内路桥建设项目施工管理的关键是：质量、成本和进度这三大目标。它是一项系统工程，任何一座公路桥梁的建设一般要经过规划、工程可行性研究、勘测设计和施工等几个阶段。因此每一个工程实施之前施工单位必须要有自己的合理科学的施工方案。施工方案的合理制定也是施工管理的一个重要的组成部分。

一、安全管理为首

1. 安全预防第一。现场监督在公路桥梁施工中非常必要，而安全管理是所有管理的重中之重，一切安全都以预防为核心。在施工期间，管理人员与施工队伍要树立高度的安全意识，充分理解安全的重大意义。只有安全意识提升了，才能够顺利实现规范标准的管理，进而从原则上解决施工的安全隐患问题。

2. 树立安全意识。根据实际情况，对包括管理人员在内的施工队伍进行定期安全培训；进行现场指导教育，彻底深化安全意识。具体而言，在施工场所，由于人员出入频繁杂乱，保证作业的安全度能够避免造成巨大的人员伤亡或财产损失。所以，管理人员要与施工队伍共同学习安全防范守则，并现场指导、督察、跟踪调查安全情况，强化每位施工人员的安全意识。

3. 施工合理科学。施工队伍要求操作科学规范，严格遵守施工标准，严格对待自己作业的行为。管理人员要采用科学、合理、专业化、技术性强的管理手段，在遵循安全规章制度的同时，组织好施工队伍，合理分配施工工作。

4. 科学遵守制度。管理人员要到施工现场去督察并跟踪工作，尽量对工程状况做到全面了解。通常情况下，施工事故的发生都是不可预知的，因此要提前做好安全教育，提升施工人员的安全意识，做好安全措施以及安全隐患的解除工作。管理人员要杜绝任何违规行为以及违章施工的现象发生，时刻保持严谨的督察手段，时刻提醒施工队伍要保持清醒大脑，严格遵照规章条例的要求。

二、明确核心管理

管理质量决定着一项工程能否顺利完工，好的管理能使整个项目高效运行。为此，在施工前，要制订好项目目标与方案，明确划分管理人员对每个系统部门的跟踪督查任务，以保证预设目标的达成；遇到管理问题时候，找出问题起因，根据现场情况来制订解决方案，最终消除安全隐患。施工的核心管理就在于质量监控、成本监控以及进度监控。

1. 质量监控。要事先制订好施工方案，根据实际现场情况，对不合格的施工以及疏漏进行处理，对不合理的方案设计进行改良。此外，施工材料的采购要符合标准，杜绝不合理不符合规范的材料进入施工场地。管理人员要对每一道施工工序进行严格的质量检验，并安排相关技术人员进行现场指导。在工程即将竣工时，验收项目质量非常重要，因此，要组织好相关部门和单位对出现的质量缺漏进行及时的改进，确保质量由始到终都能够得到及时有效的控制。

2. 成本监控。 建筑业管理的最主要目的是在保证安全与高质量的前提下尽量减少成本的多余支出，缩短工期，实现高效益。所以，施工管理部门要紧抓成本，在施工前确立一个目标成本方案，在施工中严格控制成本的支出，明确每一处支出的流向。在确保材料足够的情况下，对每一项支出进行记录，保证领料单据、目的工作单以及最后竣工的结算都要与记录数据相符。另外，还要将保修费用计划在内，将实际支出与预算相比较，找出可能存在的价格出入。

3. 进度监控。建筑业的进度分为月季度、季度以及年度。将工程量进行细分，制订预定的目标，并按计划进行施工，能够较为简便地纠正施工过程中出现的问题；从短期目标向长期目标进行控制与执行，可以达到完成每一进度的目的。

三、落实管理制度

1. 上岗制度落实。保证安全施工的最主要工作就是对所有员工的安全培训。现场的安全培训不是一蹴而就的，而是一个循序渐进的过程，要求相关负责人不仅对施工队伍进行安全指导，还要使上级管理人员不断学习安全管理知识，要求全体职员遵循科学的行为规范。

2. 劳动合同落实。建筑业的公路桥梁项目施工与其他行业，需要在施工前与每一位职员订立明确的劳动合同，划清职责与任务，并由本人签字，最后盖章生效。由于作业的高难度和高危度，必须通过劳动合同方式使施工人员将安全意识铭记于心。

四、施工环境管理

1.采光照明问题。

施工现场的照明设备、色彩识别标志、环境温度对高速公路桥梁施工安全的影响十分巨大这就要求施工方要根据不同的周围环境采用不同的照明设备和色彩标志，并且色彩标志颜色要醒目比如用红色警告牌，绿色安全网，红白相间的栏杆等，都是能有效地预防事故的明显标志。

2.环境温度问题。

研究表明，当环境温度接近37.5摄氏度时，人体内部的热量就难以通过皮肤散发，人就会产生不适感，比如头昏脑涨、手脑配合失调、应变能力减缓等等。在高温环境下工作也容易导致施工人员因身体缺少水分而虚软无力，这样也容易引发安全事故。反之，在低温环境进行施工作业，人体热量流失大，手脚容易僵冷不灵活，也易导致事故发生。

3.现场环境问题。

如果施工现场器械、堆放杂乱无序，机械无防护装置，施工人员工作环境粉尘飞扬，噪声刺耳等，会使施工人员生理、心理难以承受，这样就必然引起安全事故事故。

五、工程实例

现有某公路桥梁K315+500 内的桥涵施工任务，计划成立两个桥涵连队完成该段公路

桥梁施工任务。

1.钻孔灌注桩施工要点。

现计划设有1.2m、1.6m 两种类型的桩径，采用循环钻机施工。在实际施工中，我们要考虑钻孔、成桩施工方法和它的注意事项：在钻孔时，首先要固定好钻机，并检查钻机水平且钻头位置准确无误后，即可开始钻孔，在钻孔过程中要保持孔内水头高度及泥浆比重，随时检查孔的倾斜度，并及时纠正，施工中随时观察地质情况，当地质发生较大变化时，及时报告工程师，钻孔成孔后上报工程师验收并及时清孔。灌注砼灌注前检查泥浆比重、孔深、沉淀均应符合要求后才灌注砼，砼由强制式拌合机拌和，小翻斗车运输，吊车配吊斗进行灌注。随时检查砼的均匀性、塌落度和导管埋置深度。在灌注砼时，要注意灌注前检查泥浆比重、孔深、沉淀均应符合要求后才灌注砼，砼由强制式拌合机拌和，小翻斗车运输，吊车配吊斗进行灌注。随时检查砼的均匀性、塌落度和导管埋置深度。

2.现浇连续梁砼的施工方法

① 地基处理：地基所垫石渣选用级配较好，块径不大的石渣填筑，填筑前在地基周

围挖排水沟，排除地基上的积水，并清除杂物，适当凉晒干燥，根据排水沟位置做成 2%的横坡，以利于及时排水。

② 安装底模、侧模：首先要做的是测量放样，安装底模、侧模、调整模板，使其表面平整，形状准确，线型顺适。其次要在模板的接缝处夹海绵条，防止漏浆。在这些工作都做好后，对其平面位置，顶部标高，节点联系及纵横向稳定性进行检查。符合要求后，模板涂刷脱模剂，脱模剂采用同一品种的新机油。

③ 绑扎底板和腹板钢筋：在钢筋加工场按设计加工好所需钢筋骨架的构件，用吊车吊至模板内进行焊接、绑扎、焊接、绑扎钢筋骨架应符合规范要求，在绑气慨了的钢筋骨架和模板间垫水泥砂浆垫块，垫块相互交错布置，在梁端设置端模，在检查合格后进行下一道工序。

④ 安装腹板内模：模板采用组合钢模板拼装，用钢管和方木连成整体，支撑牢固，经检查符合要求后报监理工程师检查，合格后可浇注砼。

在最后的拆模工作中，砼强度达设计强度80%后拆除侧模，砼强度达到设计强度 100%

时拆除支架、底模，进行张拉工序施工。

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关键词：房屋建筑施工；存在的问题；对策

中图分类号：TU746.3文献标识码：A文章编号：1006-8937（2012）08-0126-01

在经济社会不断发展的今天，人们对建筑的要求越来越高。随着建筑项目的不断增加，面临的问题也频繁出现。无论是正在建设的工程还是已经完成的工程都存在一定的问题，这些质量问题有可能会直接影响到房屋的使用性能和结构性能。所以，对建筑的质量问题进行研究和探讨十分重要。

1在建筑施工中常见的问题

1.1地面局部塌陷或空鼓出现裂缝

造成建筑的地面局部塌陷和空鼓等现象的主要原因是操作人员没有做好分层振捣工作，还有就是地下管的设计不是很好，导致在对混凝土进行浇筑的时候，造成厚层分布不均匀，从而导致塌陷和空鼓等现象。

防范措施的方法：在填埋地基土的时候，要对地基土的分层密实好，不要出现地基土分层分布不均匀的现象出现；地下管道的设计要合理安排，不要出现太深或者太浅的现象出现，导致受力不均匀出现塌陷现象。

1.2地基基础不牢固沉降

建筑物在使用的过程中造成裂缝的主要原因是由于地基质量问题造成的。由于各个地区的土壤有差异，有的地方松软有的地方坚硬，这就导致地基不是很牢固。由于地基的受力不均匀现象，建筑就有可能出现塌陷、倾斜、倒塌等事故。

防范措施的方法：在地基的土壤选择上，要选择土壤层比较厚的地方，减少地面的负荷问题，设计合理的施工方案，最大限度的减少由于受力不均匀造成的房屋塌陷等问题。

1.3门窗周围抹灰开裂

门窗周围抹灰开裂的原因很简单，就是因为在安装的时候先砌墙后装门导致的，这种方法产生的较大裂缝很难在进行填满，所以，在安装门窗的时候，要考虑到材料的收缩和其他影响，导致门窗抹灰开裂的现象不会出现。

防范措施的方法：在对门窗安装的时候，要预留一定的空间，然后填满防水水泥砂浆，在进行门窗安装；门窗装好后，把窗户的顶部和周围用水泥砂浆填满、密实。由于操作的时候缝隙比较小，所以只能用手工操作。

1.4建筑的屋顶漏雨和厨房卫生间渗漏

建筑的渗漏有多方面因素，其中主要因素就是：防水材料的质量差，产品不符合安装标准，没有经过精密的检测处理；设计不够完善；排水管道和水沟不符合施工要求；防水节点做的不到位，没有达到使用规格，滴水线和防水层精密度不够等等。

防范措施的方法：建筑的施工要采用经验丰富的施工队做屋顶防水；在施工的时候，要对施工材料进行严格的质量把关，在进行施工处理，在施工的过程中要掌握好沥青的温度；在一些细小的地方，例如：节点处、伸缩缝、女儿墙根处要处理仔细，达到施工所设计的要求规范；建筑的厨房和卫生间不要采用空心板，在加设套管的地方一定要对空隙填满混凝土，上下都要做好防水处理。

2保证房屋施工质量的方法

2.1加固改良设计

在对现场现状勘测的基础上，要制定出修复和处理方案进行处理，选择维修材料和修补做法，然后绘制施工方案设计图。新制定的方案有很大的难度，因为要考虑多方面的因素，其中包括技术方面、经济方面、还有一些实践经历等方面因素。在施工的过程中，要注意施工对建筑使用产生的影响。在一般的情况下，要考虑维修材料和新材料的性能；设计人员必须多重考虑维修的建筑材料和新建筑材料的相融性问题，还有考虑到施工材料对建筑施工的速度影响，在采用修复建筑材料的时候，需要多长时间才可以再次投入使用等等一些问题。

2.2施工过程工序质量把关

①施工方法：正确的施工方法对建筑的施工质量有着极大的影响，例如：升板法施工中的提升差控制，还有失稳问题都是施工质量的关键。

②人为行为：在建筑的施工过程中，某些操作的重点应注意人为操作，要尽量减少由于操作人员的失误造成安全事故和质量事故。关键的操作：在进行一些专业性比较强的操作时，必须控制好操作规程，以达到设计要求。

③物的状态：在建筑的施工过程中，有些时候应该以物的状态作为控制的重点，根据不同的施工特点，有些是以机具设备为控制重点，有些是以失稳、倾覆、过热、腐蚀等危险作为控制重点，还有的一些施工场地以作业厂区为控制重点。

④操作规程:在现场施工的过程中，必须严格按照操作规程进行操作，操作顺序的不对很有可能对施工造成事故。

2.3砌体结构裂缝和材料强度检测

建筑施工中，对于砌体的材料的检测包括：裂缝的大小、数量、狂度、长度和走向等等。对于裂缝的走向、位置等可以通过现场记录下来，也可以通过数码相机、录像机等记录下来。但是一些处于运动的裂缝无法用上述手段来进行记录，一个有效的方法就是石膏饼测法，一般石膏饼厚10 mm，宽50~80 mm，在建筑的裂缝处贴放石膏饼，根据石膏饼的抗拉强度比较低，只要有细小的活动就会出现裂缝，从而可以确定裂缝的走向；另外一种就是采用精密仪器进行测量，有接触式引伸仪、弓形引伸仪等，在建筑的屋内也可以使用百分表、千分表支座进行测量，在现场记录测量的时候，要注意裂缝的最大宽度和长度，关注裂缝在每时每刻的走向，时时做好现场记录。

2.4加固改造施工

对于建筑的加固改造工程并不是所有的施工单位都可以胜任，这里面有多方面的因素考虑。在对建筑改造的时候，要先设计好施工方案，并且严格的按照施工方案去执行，不要随意去更改原来的设计方案。施工队伍要有这多年的施工经验和信誉，严格对施工进行操作和执行。在改造的过程中，如果出现新的设计方案设计出原来没有的内容，要根据自己丰富的实践经验去克服困难，随后制定详细的规划方案来进行施工。

在施工前期做好工程准备是保证房屋建筑施工顺利开展的基础，房屋施工作业人员应该尽早达到施工现场，熟悉周围的环境，仔细研究工程图纸后，结合实际情况做好施工布置准备。遇到工程质量要求较高的项目时，建筑方需组织各项目部进行内部参观，且针对质量管理体系运行、环境管理体系等方面广泛交流，安排各个项目部相关人员到场借鉴先进的施工经验等。进过彼此交流沟通后，本单位人员需及时总结其它单位的施工优势，反思自己施工操作的不足之处，并采取必要的措施及时改正。多方收集创优工程的相关资料，将工程范本出现的问题尽快反应，以尽快得到解决。

3结语

总而言之，对于现代的建筑来说，存在着许多缺点，而问题的产生往往是由于多方面因素造成的。如：材料的选取、质量的检查等。当中最主要的原因还是原材料的质量和技术不规范造成的，因而造成建筑的使用性能被破坏。因此，在当代新型建筑中，要把握好每个施工环节，确保建筑的质量和使用性能得到保证，减少和预防建筑的质量出现问题。