学校的教学管理制度范文

导语：如何才能写好一篇学校的教学管理制度，这就需要搜集整理更多的资料和文献，欢迎阅读由公务员之家整理的十篇范文，供你借鉴。

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在大力推进学校规范化、深化素质教育的今天，学校要生存、要发展，一定离不开教学管理制度的建设。然而，每一所学校制度的制订并不是照搬本本、放之四海而皆准的。必须做到“量体裁衣”，应看到它是学校的“法律”，规范着学校每一个教职员工、学生的行为。在制订时，我们必须充分考虑到它的“人文性”，方便于学校管理并具实际可操作性。否则，所订制度的条文将形同虚设，在实施过程中反而会给管理者造成制肘，使学校管理工作陷入进退维谷的境地。笔者在近两年的一线教学管理中进行了一些探索，认为要搞好学校教学管理制度的建设，管理者要认真地为自己学校把好脉，“对症下药”。以下从几方面浅谈一下自己的观点：

一、细化学生管理制度，走优选特色制度路子。俗语说“天下大事必作于细”，学生日常良好行为习惯是否养成、安全意识是否具备、优良品德是否内化等，无不充分体现在学校平时的细节管理中。一间学校，你要求学生的愿景是什么？必须先有一个定位，这样我们才不会在制订学生管理制度时走弯路、绕圈圈，瞎跟风。一所名校，除了有名师效应外，更重要的还应是其严谨细致的教学管理模式（谓之学校特色），使其在社会树立了良好的形象。笔者所处的学校是一所师资薄弱的乡村小校，自问确实难登大雅之堂，然而感悟于名校的一些管理方法，他山之石可以攻玉，学校领导班子从中整理出适合本校实际的管理制度，小处着手，狠抓纪律管理、文明礼仪教育、清洁卫生管理、帮扶制度的形成等。通过近两年时间的不懈努力，学校的校容校貌、校风校纪向前迈进了一大步。事后给自己总结经验就是：站在自己该站的位置，有多大的头才戴多大的帽子。制订、实施制度也要量力而行。

二、切实制订好教师的科学分工与协作制度，量才择岗，避免职责推委。我国古代思想家荀子把人类的分工协作看成是人类之所以能成为万物之灵的秘密所在，他说过“力不若牛，走不若马，而牛马为用，何也？曰：人能群而彼不能群也。人何以能群？曰：分。分何以能行？曰：义。”其意思是说，在自然界中，人的力气比不上牛，奔跑比不上马，为什么牛马反而听人的使唤呢？秘密就在于人在等级分工的基础上能结成群体力量而动物却不能。由此可见，分工与协作是联系在一起的，两者相辅相成，密不可分。量才分工，使教师与教师之间名分清楚、关系明确，使他们在学校中地位和所承担的职责确定，有利于他们各守其分，专职专责，精神集中，目标明确。有效避免了“一个和尚挑水喝，两个和尚抬水喝，三个和尚没水喝。”这种由于分工不明确、责任未到人的结果发生。协作则使不同层级、不同岗位职责的教师能相互交流、相互配合，有“一荣俱荣，一损俱损”之集体意识，组成合力，达到共同目标，推动学校教育质量的提升。

三、强化质量意识，教学常规工作制度常抓不懈。学校的中心工作就是教学，所有的工作都是为了这一中心服务的，教学质量的好坏决定了这所学校的发展，也是最能体现这所学校教育教学管理的文化内涵和水平层次。而提高教学质量的关键在于教师的精心施教，要求教师精通业务，认真掌握所教学科的教学目的、教学大纲的要求，熟悉教材的内容，把握教学的重点与难点，备好每一节课。这其实就是要看我们教师的教学常规准备工作做得到不到位。有没有做到“三军未动，粮草先行”，有没有把“三十而立”的“立”解析为站立的“立”，把“来复枪”讲成“来来回回地开枪”，这种误人子弟的现象。所以说，学校在制订教师的教学常规制度方面是要严防死守的。

四、建立密切家庭、学校沟通的长效机制。家庭是孩子的第一所学校，家长是孩子的第一任教师。孩子自降世以来受到的最直接的影响是来自家长和家庭。虽然随着孩子的成长，家庭的影响力逐渐减弱，代之以学校老师的影响，但家庭的影响力也不会消失，在某种程度上可以说，孩子就是家长的影子。家庭对孩子的最初教育，往往给孩子留下抹不去的影响。俗语说“知子莫若父，怜子莫若母。”学校教育与家庭配合，有助于加强教育的针对性。因此，学校在教学管理中，就要把这一块划入教学管理机制中。要让老师积极主动地与家长联系，认真听取家长的意见和建议。通过家长了解学生在家、在社会、在假期的情况，并向家长报告学生在校情况，互相沟通。对学校的管理工作，家长作为一个旁观者，其站在其角度观察问题，思考问题，他们对学校的建议对我们教师更新教育方法、提高教育水平、对教学上某方面的查漏补缺的确是起到了很大的作用。只要教师与家长建立起一定的联系，并成为经常性的工作，就可以有效消除家长对学校、对教师工作的误解。有效防止一谈到家访或家长会，家长就会和自己孩子出了问题联系起来的不正常现象。就如前苏联出版的《教师道德》一书中就有这样一个真实的笑话：一名叫萨沙的学生出色地完成了一项社会工作，学校为了嘉奖家长对儿子的教育有成绩，特邀请学生的父亲来校，这位父亲没有如约来校，而是在第二天打了电话说没有来是因为“我有一项紧急任务在身”，接着他说：“但是你们放心，我已经揍了他……”原来这位家长以为学校请他去，肯定是孩子做错了事，便把孩子揍了一顿。这个故事最能反映的就是学校与家长平时的联系不够，缺乏沟通。

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高等教育作为人类的一种社会实践活动，具有一定的指导思想、价值观、价值取向，这是理所当然的。根据高等教育价值主要在于个人、在于知识还是在于社会，我们可以将指导人们高等教育实践的价值观大致分为个人本位为主的高等教育价值观、知识本位为主的高等教育价值观和社会本位为主的高等教育价值观。

三种不同的髙等教育价值观的主要涵义在于：个人本位为主的高等教育价值观主要是将高等教育利于个人发展的价值置于首位，或者是认为高等教育的基本价值、主要价值在于促进个人理智的发展，以达到完善个性之目的；知识本位为主的高等教育价值观主要是将高等教育利于知识、学问发展的价值置于首位，或者是认为髙等教育的基本价值、主要价值在于知识创新，学术探究，促进学问的发展；社会本位为主的髙等教育价值观主要是将髙等教育利于社会、国家发展的价值置于首位，或者是认为高等教育的主要价值在于为社会培养人才，以此促进国家政治经济和社会的发展。个人本位为主的髙等教育价值观不仅盛行于19世纪的英国大学，而且现代西方国家的许多大学仍然以此作为开展教育活动的基本指导思想。不过，随着高等教育在社会发展中作用及价值的日益彰显，社会本位为主的髙等教育价值观愈来愈在许多国家政府的高等教育政策中得到比较明确的体现，尤其是在采取集权高等教育管理体制的国家。各种不同的高等教育价值观不仅影响着髙校中人们的教育活动，同时也指导着高校中人们的管理活动。

在计划经济时代，社会本位为主的高等教育价值观一直是我国政府制定高等教育政策、引领高等教育改革、促进髙等教育发展的基本指导思想，同时也是髙校开展教育活动与管理活动的基本价值取向。计划经济时代我国高校教学管理制度社会本位为主的价值取向主要体现在以下几个方面：

首先，统一的管理，即在计划经济体制下高校的教学管理实际上是由政府教育行政部门统一部署与指导的。最典型的事例是20世纪50年代中期，在高等教育部领导下展开的全国学计划的制定。院系调整之后，为了保证各大学培养专门人才的质量，髙等教育部1953年开始着手制定全国统一的教学计划，在其下发的《关于修订髙等工业学校四年制本科及二年制专修科各专业统一的教学计划的通知》中指出，必须明确认识制订统一的教学计划的重大意义。根据国家在过渡时期总路线总任务的要求，髙等学校，特别是高等工业学校，必须在数量和质量两方面都能相适应地培养高级建设人才；而为了保证培养具有一定质量的合格人才，就必须有统一的教学计划。即使各校目前条件各有不同，也必须有统一的教学计划作为统一的基础和共同的奋斗目标。在高等教育部的直接指导下，1954年共制定了173个专业的全国统一的教学计划，其中工科119个，理科11个，文科5个，农科9个，医科5个，财经12个，法律2个等。⑴虽然1957年后不再实施全国统一的教学计划，但是教育部仍然在高校教学管理中发挥着具体的指导作用，如1961年颁布的《中华人民共和国教育部直属高等学校暂行工作条例（草案）》中就要求，学校必须按照教育部制订或批准的教学方案、教学计划组织教学工作。

其次，严密的计划，即在计划经济体制下高校的教学管理以制定严密的教学计划作为起点，而且教学管理实施之目的就是为了保证教学活动得以按照教学计划有序地进行。教学计划是学校全部教学工作的基本纲领，是培养目标的具体体现。完成教学计划是学校的基本任务。没有教学计划，学校的全部教学工作便无所依据，就不可能把教学工作引向有目的、有计划的轨道上去，也就失去了完成学校基本任务的保证。可以说，在计划经济体制下教学计划是高校开展教学管理活动的基本依据，而教学计划的具体内容——具有鲜明社会本位特色的专门人才培养体系决定了髙校教学管理活动的社会本位价值取向。

第三，刚性的制度，即在计划经济体制下高校的教学管理制度对于学生来说是刻板的、严格的。由于高校一切教育教学活动的出发点是为国家建设培养干部、为社会发展培养专门人才，学生的学习是国家或受国家委托的学校制定好的专门人才培养计划的具体展开过程，因此学生对于学习内容、学习时间、学习过程别无选择。这种教学管理制度的基本性质是控制，控制学校的教学过程按照教学计划的规定展开，控制学校的教学活动得以实现预定的符合国家需要的专门人才培养目标。

上述计划经济时代形成的髙校教学管理制度的社会本位为主的价值取向在20世纪80、90年代以来的社会改革潮流中，尤其是进人21世纪之后在高等教育发展的新形势下受到了严峻的挑战，高校教学管理制度在价值取向上的转变成为改革之必须。引起这种转变的高校内外因素可以归纳为以下几个主要方面：

第一，计划经济体制向市场经济体制的转轨，使得大学所处的社会环境发生了某些带有根本性质的变化，这种变化必然对高校的思想观念、行为模式等产生全面而深刻的影响。譬如，在计划经济体制下，髙校的办学经费基本上来自政府的财政拨款；而在市场经济条件下，（公办）高校的经费除继续获得政府的财政拨款之外，由于政府财政拨款的不足，高校还必须多渠道自筹办学经费。目前已经形成了财政支付、社会出资、高校自筹、受益者负担的多渠道经费来源结构。据统计，2001年财政性经费占高等教育总经费的比例已降至52.6%，包括学费在内的髙校筹措的经费在高等教育总经费中的比例则上升到47.4%。!^这种经费来源的变化使得高校由计划经济体制下的为政府办学、依赖政府办学逐渐转为面向社会、面向市场的自主办学。又如，在计划经济体制下，人们习惯了接受免费高等教育、大学毕业后由政府分配工作的模式；而随着市场经济的发展，髙校收费制度的实施打破了长期以来形成的惯习，交费上学、自主择业成为新的接受高等教育的方式。

第二，教学改革的不断深入使得高校教学活动发生了很大的变化，促使教学管理制度必须进行某些带有根本性盾的改革。选择性成为当前我国高校课程体系改革的重要特征之一，即髙校课程体系中选修课所占比重明显提髙。以复旦大学为例，其近年来的改革除构建了由综合教育课程、文理基础教育课程、专业教育课程组成的新课程体系之外，大幅提高选修课程(学分）的比例也是一重要特色。汉语言文学专业要求学生四年学习的总学分为147，其中综合教育课程48学分(选修课23学分），文理基础教育课程28学分（均为选修课），专业教育课程65学分（选修课14学分），任意选修课6学分，选修课学分合计为71，占147总学分的48.3%；信息与计算机科学专业四年总学分142，其中综合教育课程41学分(选修课16学分），文理基础教育课程28学分（均为选修课），专业教育课程65学分(其中选修课14学分），任意选修课8学分，选修课学分合计为66，占142总学分的46.5%0131高校课程体系由计划经济体制下的基本或完全必修转变为现在的选修课比例大幅提高、甚至接近50%，这就要求髙校的教学管理从理念、制度到方法、手段都必须进行相应的改变，否则管理有可能成为改革发展的障碍。

第三，以促进学生的个性发展作为高校教育、教学活动的目的之一，这种观念正在成为影响高校开展教学活动的重要因素。教育部在今年下发的《关于进一步深化本科教学改革全面提高教学质量的若干意见》中指出，要采取各种措施，通过推行学分制、降低必修课比例、加大选修课比例、减少课堂讲授时数等，增加学生自主学习的时间和空间，拓宽学生知识面，增强学生学习兴趣，完善学生的知识结构，促进学生个性发展。可以认为，将促进学生个性发展作为高校教学活动的主要目的之一，这体现了高等教育从学生出发、以满足学生需要为基础、以促进学生发展为前提这样一种价值观。而高等教育制度上的一些改革，如交费上学、自主择业则构成了上述理念、价值观转变的客观基础。学生在缴付了一定的学费之后，就拥有了一定的选择学习的权利，这种选择学习的权利不仅体现在进人大学之前，而且也要体现在进人大学之后；面向市场、自主择业的毕业生就业制度要求高校学生为适应社会就业市场的变化，对自己在高校的学习内容与发展方面做出一定程度的自我设计，这种自我设计的基础是其拥有选择学习的自由。

在市场改革的背景下，伴随着髙校教育、教学活动与髙等教育价值观的变化，高校教学管理制度的价值取向由完全的社会本位为主转向兼顾社会发展与学生个人发展就成为一种历史的必然。这种转向在教学管理理念、制度、内容、方法等方面的具体反映，我们似可做以下几点归纳：

1.服务将成为高校教学管理制度的一个基本性质。在计划经济体制下，髙校教学管理制度的基本性质是控制，这是由社会本位的价值取向，即髙校的教育、教学活动是为国家发展培养干部、为社会培养专门人才所决定的。当促进学生个性发展成为高校教学活动的目的与价值取向时，高校教学管理制度的基本性质就不仅仅是控制了，服务于学生的发展成为新的内容。这种服务应是全方位、全过程的。在美国大学留过学的人，大都对美国大学中管理人员的服务精神以及为学生学习所提供的便利条件留有深刻的印象。在美国大学的教学管理理念与制度中，学生不是“管理”的对象，而是“服务”的对象，学校管理活动的终极目标是通过创设良好的条件、氛围与环境使学生在大学的学习、生活和成长得以顺利进行。应该说，这种由“控制”到“服务”的转变是深刻的、带有根本性的，它不仅是理念上的，而且还是制度上、内容上、方法上的。

2.以新的质量观指导高校的教学管理活动。当促进学生个性发展的价值取向得到一定的彰显之后，学生个人的发展被逐渐纳人教育的视野，高等教育的质量目标在考虑培养社会所需要的专门人才的同时，还要关照学生个人的发展。就实现质量的过程与途径而言，依据国家对专门人才的规格要求确定培养目标，制定教学计划，严格按照教学计划开展教学活动，这是计划经济体制下实现高等教育质量的基本过程。这一过程完全是由国家或受国家委托的髙校制定并主导的，学生扮演着被动参与的角色。当从学生出发成为高校开展教育教学活动的原则，学生选择学习的自由不断增加之后，学生就成为完成自身发展过程(同时也是实现高等教育质量的过程）的一个主要制定者。就质量评价而言，在社会本位为主的价值取向指导下，髙等教育质量的if价你准是统一的，或者说是单一的，即主要以是否符合专门人才的规格要求作为评价高等教育质量髙低的尺度。为了维持统一的质量标准，人们往往注重统一的教学计划、统一的教学大纲，统编教材t而在以促进学生个性发展为价值取向的状况下，髙等教育质量的评价标准是多元的。这是由人的多样性、人的发展的多样性所决定的，即学生获得选择学习的自由，参与个人学习计划的制定之后，就再也无法用一个尺度来衡量髙等教育的质匮：

3.建立适应学生个性发展的灵活的教学管理制度=在以社

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关键词：高职；学分制；研究与实践

为适应社会主义市场经济发展，更多和更好地培养高素质技能型人才，湖南商务职业技术学院借鉴普通高校学分制的经验，试行了学分制改革，选择和坚持了实施以学年学分制为基础的高职院校教学管理制度，并以此推动整体的教学改革，逐步提高学生在学习中的主体地位，教学质量得到提高。

一、实行学年学分制的基本情况

1.统一认识，采取以学年学分制为基础的教学管理模式。我国普通高校的学分制模式一般概括为全学分制和学年学分制两种。考虑到高职院校的学生规模、课程资源及师资条件限制的实际情况，我们选择了学年学分制的教学管理模式。为此，学院以人本教育理念师和教学管理人员的思想，形成了符合高职学生意志和教师意愿的整体改革方案。认真研究了实行学分制的可行性，积极探索实行学年学分制管理的途径与方法，在湖南的高职院校中较早地试行了学分制管理改革。

2.制订了系列学分制管理办法和运行规程，确保学分制管理改革有效运行。学院制订了一系列管理和操作文件，建设了以学分制为基础的计算机教学管理系统，初步建立了具有学校特色的学分制理论框架和具体的操作模式，使学分制在有理论指导、有规章可循的内部环境中顺利起步，正常运行。

3.制定系统的教学文件，用必修课、限选课和全校性任选课重新构建课程体系。按照学年学分制管理方案的要求，重新制定所有专业的学分制教学计划和课程教学大纲，构建起“以必修课保证基础、限选课确定专业方向、选修课拓宽视野，培养特长”的高职学分制课程框架，按照必修课和选修课各60%、40%的比例构建了各个专业的课程体系，其中选修课又按限选课30%和全校性任选课10%的比例开设课程。以必修课保证各专业人才培养的基本规格，以选修课深化、拓宽学生相关的知识和技能，培养、发展学生的兴趣、爱好、特长和潜能。

4.采取“分层”、“分段”的办法组织教学，保证学分制改革方案的实施。即在部分课程教学安排上开展分层教学。如在新生入学时，进行英语测验，按学生成绩分成A、B、C三个不同层次编班教学。各层次学生在达到国家英语A级应用能力标准后，给予本课程全部学分并可提前选修其它课程；体育课可由学生“选项”，分项组织教学。课程安排上注重“分段”：学生在第一学年的阶段，重点安排必修课，注重提高学生的文化和专业基础知识和技能，大多课程按原班级组织教学；第二阶段重点安排专业限选课与全校性的选修课，重点培养学生的专业和专业技能，发展学生的综合能力，这个阶段主要按学生选课情况组织教学。

5.借学分制管理推动高职教育教学的改革。在进行学分制改革的同时，我们将教学计划修订、课程设置调整和教学内容等改革同步进行，制订了适合高职教育教学规律的学分制教学计划，以促进课程和教学内容的改革。在修订学分制教学计划时，注重按照突出应用性、实践性的原则重组课程结构，更新教学内容。打破了原有“学科型”的教学体系，重新构建以技术应用能力和综合素质培养为主线的模块化课程体系。对原课程进行重组和整合，减少原学科体系中重复的理论教学内容，加强实践教学的比重，强调职业岗位群意识，在能力培养上强调综合素质、技术应用能力和岗位群适应能力三者的结合。构建起适应职业岗位，以“应用”为主旨和特征的课程和教学内容体系，该体系体现了以下特点：一是将实践教学课程（模块、环节）列入必修课，基础必修课逐步引入选修机制。二是限定选修课以选择专业方向为主，可调节专业定向与就业适应性的矛盾。任选课或少量其它课程允许用“实践”或“等级证”等其它途径替代。三是积极推进了课程改革，课程体系加强了针对性和实用性。在实施学分制研究的过程中，大力开展“顶岗实践，产教结合”的教学模式，实行“校企联合，订单教学”，取得了较好的教学成果。

二、对高职实行学年学分制的认识

一是学校性质的专科性。学分制是由选课制发展而来的。自由选课是其基本特征。一个学校学分制弹性的大小，在很大程度上取决于课程资源的多少，只有在课程资源十分丰富的情况下，学生才有可能进行自由选课和实行完全学分制。否则就只能进行有限的选课和实行不完全学分制。高职院校相比普通高校来说，办学规模普遍较小，设置的专业也主要是与行业相关，专科性强、专业数量较少，且服务领域单一。因而，师资相对较集中，能够开出的课程门类也相对较少。以上情况从客观上决定了目前高职学分制的弹性不可能很大。

二是培养目标的定向性。高职教育的培养目标是为生产、服务和管理第一线培养技术应用型专门人才。与普通本科院校特别是研究型院校培养复合型人才的目标相比，定向性要强得多。高职教育的这一重要特征，决定了高职院校所设置的专业不可能太宽泛，一般职业针对性都较强，一些专业招收的学生人数也不可能太多。在这种情况下要实现全面学分制，让学生自由地选择课程（特别是专业课程）是不现实的，因为选课的结果必然会出现因人数过于分散而不能开班的现象，或不得不降低开班人数要求而使教学成本大幅度增加。高职培养目标定向性强的特征，还要求高职院校把专业知识和岗位职业能力的培养放在第一位，且教学内容应以定向为主，因此也不可能做到让学生完全自由地选择学习课程和内容。

三是教学过程的实践性。高职教育培养技术应用型人才的特点，不仅要求在教学内容、开设的课程及课程的内容上更注重应用性和实用性，而且要求在教学方法上更注重实践技能训练和实现产教结合。高职教学过程实践性强的特点决定了这些课程的开出不可能像理论课程那样做到“全天候”。实行产教结合、运用项目教学法、让学生在真实的工作场景中学习和训练，是高职学生增进专业知识、培养职业意识和职业能力的重要手段和途径。但这些生产、经营、服务项目与生产进程和生产效益密切关联，且许多生产项目还有严格的季节性和较长的周期性。因此，也只能根据生产经营管理工作的进程由教师统筹安排，不应该也不可能做到让学生完全自由选择。

三、完善学年学分制的主要对策

一是要进一步转变教育观念。要使每位教学和教学管理人员改变原来那种对学生“包下来”教育的传统观念，真正树立“以学生为主体”的新观念，将每个学生视为具有独立人格的个体，发展学生的主体性，为学生提供参与、表现和创造的机会。

二是要争取相关教育、财政等行政部门的政策支持。要建立校际间选课与学分互认制度、完善学生修满学分提前发放毕业证书与网上注册及按学分制收费等配套政策问题。

三是要加强高职学分制保障体系的建设。要保证实行学分制后对教学设施、图书资料、后勤保障等方面的建设工作，建立按课时学分数、选修学生数和权重数来分配教学经费的分配制度等。

四是完善高职学分制运行机制。要加强专业和课程改革，根据高职学院的实际，解决选课资源和师资不足、选课质量不高等问题，不断完善“三制”即选课制、导师制和弹性学制。制定切实可行的任选课管理细则、合理调整学习时间和学习方式。确保学生能够按要求获得足够的任选课学分。制定免修、免试课程管理细则。将学生经自学取得的合格成绩、参加自学考试取得的合格成绩、通过社会职业资格鉴定取得的合格成绩等纳入免修、免试范围。

五是完善适应学分制管理的现代技术手段。要组织力量研制学分制管理软件，使网上选课、网上辅导、网上考试、网上管理及相关的学籍管理落到实处，解决学分制管理工作强度大、实时性强等问题。

参考文献：

［1］ 杨德广，王锡林.中国学分制［M］.上海：上海科学技术文献出版社，1993.

［2］ 杨黎明.职业院校实施学分制的理论与实践研究［M］.北京：高等教育出版社，2003.

［3］ 束剑华，等.论高职学分制的模式及特点［J］.职教论坛，2005，（5）.

［4］ 伍建桥.以学分制为基础的高职教学管理研究与思考［J］.中国素质教育，2005，（11）.

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“影响雇员对工资问题看法的三个因素是‘他人’、‘制度’、‘自己’”。[2] “公开工资可以反映出管理者有信心管好工资系统,这会增加学区雇员对管理者的信任。”[1] “如何将工资方案告诉给雇员是非常重要的,由于当地传统和雇员数量的问题,每个学区所使用的方法是不一样的。”[3] “对于在学区教育系统里激励高昂的士气,良好的工资管理所能够做到的是任何其他因素无法比拟的。”[6]坎贝尔(W. E. Combell)认为,有三个因素会影响工资建议的提出:“学区的财政状况、学区的管理组织以及各类雇员所属的团体和协会。”[3] 边缘福利不断提高的关键原因是财政困难和不上税。美国中小学教师绩效薪酬管理的基本制度如下。

一、 绩效薪酬的基本结构

根据与工作是内在相关还是外在相关,薪酬经常被分为内在薪酬和外在薪酬。内在薪酬是涉及工作内在品质的雇员从工作本身所获得的东西,包括参与决策程序、增加工作自、增加职责、分配富有挑战性的任务、提供个人成长机会和提供丰富多彩的活动等;外在薪酬包括直接薪酬和间接薪酬。直接薪酬通常包括基本工资、超时工资和假期工资,以及绩效工资,间接薪酬经常被叫作边缘福利(Fringe Benefit),通常包括劳动保护项目、进修假、带薪休假和其他服务项目。它们的结构关系如图1所示:

二、 维持绩效薪酬有效的基本要素

在美国中小学,确保教师的绩效薪酬有效要注意如下11个方面的因素[4]:1、有效的教师评价程序;2、对实施绩效薪酬方案的管理人员进行培训;3、学区董事会和管理部门承诺对方案的制订和实施给予足够的时间和财力支持;4、制订方案时吸收雇员参与;5、教师接受并满意于方案;6、充足的资金;7、对所有达到标准的人给予奖励;8、绩效标准合理、公正、公平;9、对工作绩效的测量是有效的、可证实的;10、评价测量手段的运用具有客观性和持续性;11、促进学生学习。

三、 建立公平的工资政策的基本步骤

在美国中小学,建立公平的工资政策的基本步骤有如下五个:1、确认岗位的重要性,即根据各岗位所要求的技能来确认其重要性,并根据各岗位的重要性的大小进行排序,具有最高价值和职责的岗位放在最顶端;2、学区之间的比较,将本学区的工资制度与其他学区的工资制度相比较,使其具有竞争优势,并尽可能与其他公立机构和私营工商业部门相当;3、岗位评价,由雇员和管理者组成的工资委员会合作确定每个岗位的相对价值;4、绩效激励,使用统一而公正的个人绩效评价方法和适当的个人记录系统以利于持续开展绩效评价;5、工资审查,每年审查工资方案,以确定雇员工资与其他学区相比具有竞争优势,与其他公立机构和私营工商业部门中的雇员工资保持同步增长。

四、 设置工资类别与等级的一般步骤

在美国中小学,设置工资类别与等级的一般步骤有如下三个:1、设置管理人员的工资类别与等级,管理人员的工资类别与等级主要包括中心办公室主管(例如联邦项目主管)工资、中学校长工资、中学校长助理工资、小学校长工资以及小学校长助理工资等;2、设置教学人员的工资类别与等级,教学人员的工资类别与等级主要包括:学士学位工资、学士学位外加30小时的硕士研究生学习工资、硕士学位工资、硕士学位外加30小时的博士研究生学习工资、博士学位工资、博士学位外加3年工作经验工资;3、设置服务支持人员的工资类别与等级,服务支持人员的工资类别与等级主要包括:保管员工资、保管员主管工资、维修员工资以及维修员主管工资等。表1举例说明设置工资类别与等级的具体数目[5](单位:美元)。

五、 使用基准岗位确立岗位群中其他岗位工资的一般步骤

在美国的中小学里,使用基准岗位(Benchmark Position)确立岗位群中其他岗位工资的一般步骤有如下四个[6]:1、通过工作说明书和工作分析程序,可以确定非教学岗位的种类,这些种类被组合进更宽泛的岗位群,常见岗位群有如下两类:第一类是办事员,如职员、打字员、高级职员、会计、学校秘书、行政秘书、学监秘书等;第二类是维修工和操作工,如保管员、园丁、保管员主管、维修工、维修工主管等。2、选择基准岗位的标准是基准岗位的工资可以与当地企业或其他公共机构里类似工作的普遍工资等级进行信度较高的比较。3、将工资调查的数据应用于基准岗位,运用调查统计中的集中量(平均数和中数)以及差异量(四分位数)选择主要工资表中最合适的类别作为基准岗位。4、将预先确定的基准岗位作为参照点,运用于每个岗位,根据它们的技能关系,决定它们的工资序列。

六、 工资扣除的常见情形和相关程序

在美国的中小学里,工资扣除的常见种类和相关程序如下:1、所得税扣除:美国政府所得税要求每个雇员签署一份免税证书,用作所得税扣除数的基础,通常考虑的免税情形:单身、已婚、年龄超过65岁、残障等。一般情况下,这个证书必须提供以下六个信息:第一、全名,用以识别;第二、雇员社会保障号,这是识别工资税收返还和雇员记录卡(卡上需要雇员亲笔签名)所需要的;第三、具体地址,包括城市、州或行政区以及其他确切的邮政信息;第四、减免申请,根据免税证书,学区必须减免每个雇员的所得税;第五、新雇员申请的免税证书在第一次发工资时就有效,而且一旦向学区申请之后就一直有效,除非有新的修订;第六、雇员可以随时申请对减免证书进行修正(即增减项目),修正情况通常反应在下个月的工资单上。2、退休扣除的常见情形和相关程序如下:第一、退休扣除的常见情形有以下三种情况:政府针对所有雇员所作的项目、专门限于持证人员或无证人员的项目以及商业保险项目;第二、一些学区允许持证人员参加上述三种项目,一些学区则根据学区董事会、某个管理委员会或者法律决定只允许教师参加其中的一种;第三、扣除通常基于总收入的固定比例。3、法院命令的扣除:第一、鼓励雇员保持良好的个人财务状况,以免发生法院命令扣押、留置或破产等其他扣除雇员工资的问题,如果这类事情的发生是由于雇员的疏忽或者善意错误,那么就应该给雇员纠正的机会;第二、在法院决定扣除雇员工资时,必须审核如下六个信息:原告或债务人的名字、扣押令发出的日期和学区收到的日期、扣押债务的数目、法院的开支,建议与法院共同商定、扣押令上要求到期应付的款额、所允许的将债务偿还到法院的天数;第三、学区接到法院的扣押令后,应该给雇员一份扣押令副本,这样,雇员有可能得到一份“减免表”,从而减少扣除工资的总数;第四、当要求扣除高额债务时,学区不会接受原告或被告的律师或债务人的要求,除非法院提供书面文件,说明其愿意为最初的扣押令负责;4、其他扣除:这里只介绍五种建立在自愿基础上的通常被认为是边缘福利的工资扣除情况:第一、健康、事故和医疗保险费用的扣除;第二、人身保险费用的扣除;第三、会员费用的扣除;第四、信用合作社的扣除;第五、社区基金捐赠的扣除。

七、 学监向学区董事会提出工资建议的基本程序

在美国的中小学里,学监向学区董事会提出工资建议有如下八个基本程序:1、确保获得雇员的满意和支持;2、证明建议的合理性,常用的数据有两个:一个是其他学区教育系统和私营机构的工资表,另一个是上次工资增长的信息,并说明与专业人员得到的工资相比该建议能否保证非教学人员所期望的工资增长率;3、尝试将建议作为对所有雇员一揽子方案的一部分;4、通过咨询公司来处理有关社区通行工资增长率的数据;5、强调非教学人员在教育活动中的重要性;6、说明需要有能力的人去管理董事会的财产,保护学区的投资,吸引董事会成员关注事务管理;7、使董事会认识到非教学雇员对社区生活的价值以及他们将影响到社区是如何看待学校的;8、强调学区教育系统在商业和经济层面对社区的影响。

参考文献

[1] 罗纳德.W.瑞布.教育人力资源管理:一种管理的趋向.褚宏启,等译.重庆:重庆大学出版社,2003(11).

[2] Paul S. Goodman , An Examination of referents Used in the Evaluation of Pay,Organizational Behavior and Human Performance,12 No. 2, October 1974,170~195.

[3] Charles W.Foster,ed.Wage and Salary Administration:A Handbook for School Business Officials. Chicago,Research Corporation of the Association of School Business Officials,1969,P39-40、45、59.

[4] Glen H. Tecker,Merit Measurement and Money:Establishing Teacher Performance Evaluation and Incentive Programs,Alexandria VA:National School Boards Association,1985,14.

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一大学生创业教育理念认识误区

在意识层面，对于大学生创业教育，以家庭为基本单元的中国社会对大学生创业氛围营造还有待强化。另外，高校在实施创业教育时往往陷入以下三种错误判断：一是，将创业教育作为提升大学知名度或效仿其他大学的一种手段，典型表现是将“创业学”等课程只列入专业任选方案，更甚者只在学生大四学期开设一门创业教育相关的选修课程，使得创业教育往往流于形式，创业最终成为一句时髦的口号。二是，将创业教育作为个别群体教育对待，某些高校为了能与政府创业支持政策挂钩，专门遴选某些学生实行全方位的创业培养，并以学生最后能否实现实体创业作为毕业的必备条件。三是，某些高校为突出特色实践教学理念将大学生创业教育视为高等教育的全部，用行政化方式要求每名学生接受校方所提出的创业观，大学理念中最为原始的中心内核被彻底颠覆，典型案例是，浙江某高校要求学生在入学伊始每人要设立淘宝帐户，课堂上教师授课时学生可以随时随意处理自己的订单。

在执行层面，创业教育自身体系先天不足。宏观建构上，基于理论教学层面，创业课程开设不足，内容体系松散；而实践教学层面，只基本上限定于进行的大学生实验教学活动。此外，理论教学与实践教学脱节问题也格外明显，十年前有论者就指出，各高校创业教育主要途径局限于操作层面和技能层面，从而导致创业教育与专业教育脱节和基础知识学习脱节，似乎创业只是某种技能或技巧的掌握而已。十年后，这个问题依然存在。在微观层面上，由于我国大学生创业教育整体起步较晚，师资力量匮乏、支撑教材短缺、支持体系不完备。考查业已开设创业课程各高校情况，授课教师多属经济或管理学科门类下专职教师，或干脆由专管学生的院系副书记和辅导员担任。师资的匮乏直接导致创业教育教材处于简单引进国外教科书或形而上的空洞理论研究，真正做到体现我国国情并适用于我国高校大学生的创业教材凤毛麟角。另外，虽然政府为鼓励大学生自主创业出台了一系列优惠政策，但创业教育是一个系统工程，中国创业政策的制定还缺乏理论上的系统思考。

二美国高校创业教育实践与经验启示

国外高校创业教育的先驱及成果集大成者莫过于美国，从创业教育的实施机构和主导者来看，自1999年所设立的“创业学委员会”伊始直至2012年美国已有超过1600余所大学或学院设立了创业教育课程。从教育机构开展创业教育实施广度及深度来看，美国的创业教育几乎涵盖了从小学、初中、高中、大学专科、大学本科直至研究生教育的整个教育体系。实施创业教育的高等教育机构，除进行普及型创业教育外，还培养创业学科专业人才，如百森商学院专门设置创业学科培养专门人才。从创业教育课程的具体设置来看，美国高校创业教育课程已经系统化，涵盖了创业构思、融资、设立、管理等方方面面，综合起来有创业涉及的法律、新兴企业融资、商业计划书等几十门课程。从创业教育具体模式来看，形成了学院型及工程型两种，在前者中，资金提供、教师来源、行政管理组织、教学活动（包括课程、实习、系列讲座）、研究活动、校友活动、社会服务等主要集中在商学院，并且教学的目的主要是向学生传授商务知识、发展创业意识或商业思维，使学生转变就业观念、倾向自我雇佣更好地创造机会和发现机会创造企业；而后者设置主要面向为工程技术类学院。从创业教育活动与方式上进行探讨，各高校运用课堂讨论、课堂练习、制定商业计划、客座讲授、案例研究、企业家讲学、可行性研究、实地访谈、市场调研、行业参观、小企业研究小组、创业俱乐部计算机仿真、行为仿真模拟等方式交叉综合进行。

美国高校的创业教育可以泛化归纳为：创业教育的广泛展开、实施途径的多样化、教学内容的丰富性、教学方法的灵活性及创业教育的实践面向。在宏观教育模式上，形成了以培养创业意识为主的百森商学院、以培养实际管理经验为主的哈佛大学和以培养系统的创业知识为主的斯坦福大学三种创业教育模式。针对创业教育系统自身，在创业教育理念上侧重将外在功利化的创业实践训练内化为非功利化的系统性教育活动。在创业教育管辖上，设置创业教育研究室、小企业中心等机构，前者主要负责创业教育的实施、评估、考核等事务；后者与当地小企业紧密联系，除可以作为实训场所外还可为学生提供创办小企业咨询等服务。在创业文化的塑造上，欧美各高校都以举办创业大赛为主要抓手，通过创业俱乐部、创业交流会等形式提高学生参与创业教育活动的积极性。西方国家大学生创业教育之所以会取得成功，一个重要的原因就是大学建立了一个系统化、特色化创业教育课程体系，涵盖了创新、创业的构思、融资、管理、法律、财务、营销等方面。

三基于中国高等教育现状的创业教育体系理念创新及课程谱系探究

结合国内外高校在创业教育实践方面的成果，应系统并线性地思考以下问题：一是，我国高校创业教育面向是学院型还是工程型？二是，我国高校进行创业教育的课题培养面向是自雇型还是专业型？三是，我国高校创业教育的首要任务是什么？第一个问题涉及各高校所属类型，诸如以财经类作为唯一或专长的特色高校，只能选择学院型；以行业特色型立身的高等院校应当转向为技术型；而综合型高校则可以选择学院型和工程型混合类型。第二个问题，实际上是高等教育的纠结所在：是突出培育学生的职业技能还是坚守象牙塔？至少可以明确的是，普通高等本科院校应当培养学生创造、创新、创业技能，专以职业技能为训练标的则是职业院校所承担的主要任务。第三个问题在上述分析中已做出相应解答，创业教育的核心就是进行创业课程教育的体系化建设，这一点也是高校创业教育的切入点及主要抓手。各高校应建构课程谱系、实践面向、生态体系三者互动有机结合的创业教育体系。有论者认为，课程论视角下的创业教育体系建构应当设置以人文主义课程论为基础，以学科中心课程体系为支撑，逐步发展以经验主义课程论为指导的课程体系。此系统的建构点及侧重点应当是基于创造力系统观体系的创业教学体系，应当把创业教育的理念嵌入人才培养方案中。需要注意的是，这种嵌入不是仅仅设立几门公选课，而是将创业理念融入通识教育与专业教育中，通过建构“创业人才培养方案+创业教育平台+创业文化”实现创业人才的全程化培养。

创业人才培养方案的设计应当注重的是创业教育课程设计的进阶性，一是创业教育年限上的进阶性；二是课程的进阶性。教育年限的进阶性应当突出从学生大一学年就要进行培养，以培育学生创业意识为主，大二和大三学年要突出学生创业知识和创业技能的教育；大四学年要进行创业实战。课程的进阶性需要强调创业教育与专业教育的科学结合，建构专业+创业的教育课程体系。采取方式有两个方面：一方面，要在挖掘学生所修专业应有的创新性、创造性教育内容的同时，融入或渗透有关创业教育理念，培养学生在专业学习中的创新意识、创新知识与创新技能。诸如设置“工商登记与财税规划”、“创业趋势分析及连锁加盟实务”等创业系列课程。另一方面，多科性或综合性大学可以通过学科交叉培育工程型创业人才，诸如开设“创业精神与水产企业”、“艺术工作室与市场营销”、“小企业法律事务”等课程。

创业教育平台实际上是创业人才培养方案的延伸，如果把创业人才培养方案围绕第一课堂开展，创业教育平台则是更好地建构第二课堂，在具体操作中应当着重建构模拟仿真+实战全真的实践教学平台。进行税务登记、工商注册，提供企业管理、法律咨询、专利申请、科技计划申报等服务，提供会议室、接待洽谈室、培训教师等公共设施服务，安排学生创业成果推介会。诸如清华大学、上海交通大学等高校在校园内设立创业园，这些场地可以免费或者以优惠的价格提供给在校的大学生，大学生自身也必须提供一份具有说服力的创业策划书，才能获得进驻创业园的机会。作为无形的、不可低估的凝聚力与向心力，创业文化在创业教学体系中对于学生创业心理素质与意识的培养具有不可或缺的作用。一方面可以聘请知名企业创始人或负责人指导学生进行自主创业，另一方面可以通过举办创业家论坛或专题报告会等形式加强文化塑造。

参考文献

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[关键词] 现代大学制度；高校；非教师岗位；招聘管理

[中图分类号] G40-058 [文献标识码] A [文章编号] 1674-893X(2012)03?0083?02

2006年《事业单位公开招聘暂行规定》中指出：“事业单位新进人员，除国家政策性安置、按干部人事管理权限由上级任命及岗位等确需使用其他方法选拔任用人员外，都需要面向社会，实行公开招聘。”2010年出台的《国家中长期教育改革和发展规划纲要（2010-2020年）》又进一步强调，要稳步推进事业单位整体改革，完善中国特色现代大学制度，进一步深化用人机制改革，规范招聘管理。

一、公开招聘高校非教师岗位的必要性

（一）有利于提高高校非教师队伍素质，优化队伍结构

高校公开招聘非教师人员，拓宽了高校选人用人的视野和渠道，从而使社会上的优秀人才补充到高校非教师队伍中。这样一批与岗位要求相匹配的、高学历、高能力、高技能的人才，提高了非教师队伍的整体素质，有效改善了队伍的人员结构。一支素质能力高、结构优化的非教师队伍，为高校教学科研提供了强有力的保障，是对高校提升竞争力不可或缺的支撑。

（二）有利于创造良好的人才竞争环境，促进人才合理流动

招聘管理要求公开化和制度化，这样克服了信息不对称、程序不透明等问题，践行了“逢进必考”的思想。实际上，一种竞争的意识贯穿于始终。而且，招聘管理与聘用制和岗位管理相衔接。作为用人的入口，招聘解决了岗位的需求问题。基于岗位管理，由聘用制管理做出续聘或解聘的选择。这样就形成了一种非教师人员的流动机制，一种建立在公开化和制度化基础上的、在有序竞争环境下的、人员的合理流动的机制。

（三）有利于推进高校人事制度改革进程

坚持公平、平等的原则，面向社会公开招聘非教师人员，形成人员引进和管理的长效机制，符合现代大学制度建设的要义。作为用人机制改革的有机组成部分，招聘管理的健全完善直接有利于探索现代大学制度下的高校人事管理模式。此外，招聘管理与聘用制改革、岗位管理等相辅相成，也会间接推动人事制度改革大局的发展。

二、公开招聘高校非教师岗位存在的问题

（一）相关法律法规有待于完善

目前，与高校招聘相关的文件只有原人事部颁布的《事业单位公开招聘人员暂行规定》，及地方人事部门出台的事业单位公开招聘简章等，没有相应法律法规的约束。而各级公务员招聘录用之所以较为规范有效，显然离不开《公务员法》的有力保障。

仅就规定本身而言，也多是原则上的要求，并没有对招聘录用进行具体的控制。2011年底的《事业单位人事管理条例（征求意见稿）》中，已经就公开招聘的内容、方式和程序等进行了规定，但尚在讨论定稿中。

（二）招聘标准有待于规范

各高校基于自身用人需求，往往自行设置一定的招聘标准。这样，就不免存在非教师岗位招录资格滥设的现象。近年来，在高校条件和岗位性质相同或相近的情况下，对应聘者的任职资格要求大相径庭的现象并不鲜见。尤其有的高校的招聘标准甚至出现前后不一的情况。这种标准上的不统一，一方面说明高校非教师岗位招聘任职条件没有规范的设置参考，另一方面，也留下了招聘腐败的隐患，与公开平等的原则相违背。

（三）招聘管理与其他人事模块的衔接有待于改善

2002年《关于在事业单位实行聘任制的意见》的出台，拉开了事业单位人员聘用制度改革的序幕。《事业单位公开招聘人员暂行规定》要求，“用人单位法定代表人或者委托人与受聘人员签订聘用合同，确定人事关系”。但有的高校没有顺利地实现人员选留与聘用管理的衔接。此外，根据2006年《事业单位岗位设置管理试行办法》的精神，招聘需求也应建立在高校岗位管理的基础上。而有的高校尚未能实现从岗位设置、岗位需求的角度来计划招聘。

高校人事制度改革是一项系统工程，包括聘用制改革、岗位管理、招聘管理等多个环节。如果割裂招聘管理与其他模块的关系，不但影响招聘管理的推进，更不利于高校人事制度改革大局。

三、公开招聘高校非教师岗位的措施

（一）明确招聘计划，把握人岗需求，推动岗位管理与队伍建设

制定招聘计划最重要的两点：一是要明确招聘岗位需求与岗位任职条件，即对岗位有充分的认识；二是要明确高校非教师队伍的现状与发展方向，即对人员队伍规划有清醒的认识。所以说，招聘计划要反映出高校非教师岗位的需求及其对人员的要求。岗位管理和人员队伍规划是高校人员招聘计划制定的基础，而招聘执行的过程则将运用人事测量来甄选出符合岗位要求的人员，从而实现人与岗位的匹配。

当然，完善的招聘计划还应包括招聘团队的组建方案、招聘渠道的选择、信息的确定、问话提纲的准备、招聘方式的选择，及招聘费用预算等。

（二）运用人事测量手段执行招聘过程，保证人与岗位的匹配

人事测量以人为对象，测量应聘者的任职能力、工作动机等。执行招聘的过程实际上就是通过人事测量实现人员甄选的过程，就是甄选出符合岗位需求的人员的过程。基于此，招聘执行往往包括初选、笔试、面试等。

初选主要是对应聘者的基本特征和社会特征（年龄、性别等）、知识技能特征（学历、专业、专业工作经历、专业资格证书等）、心理特征（兴趣偏好等）等做出筛选。笔试则是在初选的基础上，进一步对应聘者基本知识、专业知识、管理知识以及综合分析能力、文字表达能力等素质及能力要素进行考察。应该说，初选和笔试主要是一种能力测验，而面试则是对应聘者的情景反映、工作动机、个性特质等进行综合考察。实际上，面试更大程度地体现了心理测验的成分，能更全面地对应聘者的胜任性进行判断。

（三）规范招聘决策，留存招聘信息

一般而言，高校人事部门在招聘中扮演着组织和监察的角色，并不干预用人部门的招聘决策。人事部门提供招聘初期的服务和信息，用人部门就自身特点和岗位需求等自行执行后续招聘。但非教师岗位招聘必须设置统一的规范和标准。在符合规范标准的前提下，人事部门对用人部门的招聘决策做出肯定，并统一办理录用手续。

此外，高校人事部门应建立应聘人员数据库，并对未被录用的应聘者致辞谢信。数据库的建立可能会为以后用人提供一定的信息支持。而数据库的完整性有利于分析当次招聘情况，多年数据信息也可以呈现高校招聘人群、规模等要素的发展变化趋势，从而为以后的招聘情况做出预期、分析及应对。

（四）重视招聘评估，促进人员配置

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文献标识码：A

文章编号：1006-0278（2015）04-149-01

一、情感的内涵

情感是人对现实的现象是否适合人的需要和社会要求而产生的一种态度与内心体验。它反映的是客观事物与个体需要之间的关系。作为物理学课程目标，这里的情感不仅指学习兴趣、学习热情、学习动机，还包括爱、快乐、审美情趣等内心的体验和心灵世界的丰富，健康的情感是人的精神生活得以高度发展的必要条件。培养学生有参与科技活动的热情，有将物理知识应用于生活和生产实践的意识，敢于探究与日常生活相联系的物理学问题。培养学生具有坚持真理、勇于创新和实事求是的科学态度和科学精神，有判断大众传媒有关信息是否科学、可靠的意识。通过物理教学培养学生主动与他人交流、合作的意识，有将自己的见解与他人交流的愿望，敢于坚持正确观点，勇于修正错误，具有团队精神。

二、情感、态度与价值观目标的解析

第一点，是我们的物理老师在物理教学时，要重点培养学生学习物理的兴趣。学生只有对物理产生了兴趣，才会主动去探索物理知识。因此，我们应该把激发和培养学生的兴趣放在第一位，使学生对物理知识产生好奇心。培养学生对物理的兴趣，首先就要培养学生学好高中物理的自信。和初中物理不同的是高中物理课在知识深度、学习方法、考试难度上，都有很大的变化，因此应该让学生有一个适应的过程，不要把高难度的物理问题“一步到位”地摆在学生的面前，挫伤学生的积极性。还要发挥学生自主学习的能动作用，让学生经历物理知识获得的过程，从探索物理规律中体验艰辛和成功的喜悦。第二点，是在物理教学时要培养学生参与社会活动的意识，同时让学生形成勇于探索、敢于实践的科学精神。我们可以加强物理与生活的联系，让学生亲自参与实践活动，将所学的物理知识应用到生活实际当中，从而激发学生学习物理和探索知识的热情，还可以使学生体验到成功的喜悦。第三点，是要培养学生正确的态度和科学精神。

三、情感态度与价值观在物理教学中的运用

（一）改变传统教学观念，正确理解“情感态度与价值观”

教师是新课程改革能否顺利进行的基础，同时教师本身也是一个重要的课程资源。“情感态度与价值观”这一课程目标的实现在很大程度上取决于教师对待新课程的理念和教师本身对”情感态度与价值观”的理解。传统的物理教学却忽视了学生的情感体验，过分注重知识的传授，把生动、复杂的教学活动囿于固定、狭隘的认知主义框架之中。很多物理教师都遇到过这样的现象：学生刚学物理时对其充满了好奇，上课前跃跃欲试，兴趣盎然；随着学习的进展，面对一堆堆繁杂抽象的原理、公式，他们原来的热情开始消退，考试成绩逐渐下滑，最终会丧失对物理的学习兴趣，转而厌倦物理课。因此，我们在理解“情感态度与价值观”目标时，应将他们的范畴扩展到物理学科之外，正确理解培养目标中的“情感态度与价值观”是以情感为中心、以塑造学生完善的“人格”为目的的教育目标。

（二）合理利用有效教学资源，适时渗透“情感态度与价值观”

物理课本中，实施“情感态度与价值观”目标的有效资源很多，但教师不能像传授知识一样直接“教”给学生，而是要创设机会，让学生感受、体验与内化。？？？？在课堂教学这个主阵地中，教师要牢固树立对学生进行“情感态度与价值观”的教育，把这些内容的教学与“情感态度与价值观”教育有机地结合起来，切实培养学生的情感态度与价值观。

（三）“情感态度与价值观’目标

“情感态度与价值观”目标是学生心理发展的基本内容，评价建议别强调：在教学过程中，教师要密切关注学生“情感态度与价值观”方面的进步以及良好行为习惯的养成。

科学的评价对促进“情感态度与价值观”目标的形成和发展将起到很好的导向作用。加强过程性评价，笔者试图主要从以下两方面入手。

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加强教学常规管理制度建设的意义

学校教学常规管理制度要完善,这是学校教学常规管理制度建设的一个重要原则。这里所说的完善,主要有两方面意义。

1.学校教学常规管理制度要健全,具有完整性

学校教学常规管理制度要健全,具有完整性,就好比一个健全的人体,要有头脑有神经,有骨架有支撑力,有脚跟有立足点,形成一个有机整体。从教学常规制度整体上说不能有缺口漏洞,制度上的缺失会导致管理上的失误。整体是由部分组成的,就学校教学常规管理制度的整体性来说,它是由教师教学常规制度、学生学习常规制度和教学管理常规制度三部分组成,形成一个具有内在和谐统一的常规管理制度整体,缺少任何一部分,都不完整,会影响学校整体的教学常规管理。就教学常规管理制度的每一部分来说,都有它的完整性,如教师教学常规制度部分,则是由教师的备、讲、批、辅、考、研等常规制度组成的完整的制度统一体。具体到每一项常规制度本身也应有其内在的完整性,即有它的基础规矩性、主体规范性和思想指导性,相关内容具有严密的逻辑关系,具有可操作性。

2.学校教学常规管理制度要配套,具有封闭性

一个学校的教学常规管理制度是否完善,不能光凭条目文字的多少来评价,要依据学校的性质、规模、人员队伍的实际而定,关键是要有效、严密、配套、成体。不但要有明文规定的“制度”,还要有落实、实施制度的“制度”。没有落实和实施方面的制度,缺乏可操作性,再好的明文规定都是形同虚设,等于束之高阁。这好比车轮子,不缺少“轴承”和“辐条”,向前转动才灵活。例如,学校建立了教师教学常规制度和学生学习常规制度,要使教师教学常规制度和学生学习常规制度落实得好,还必须健全学校教学管理常规制度。学校教学常规管理制度具有完善性,才有利于实施和提高教学管理效率。否则,教师教学常规与学生学习常规就难以落实,成为一纸空文。

依据学校教学常规管理制度建设完善性的基本原理,要发挥学校教学常规管理制度的整体功能,需要加强教学管理常规制度建设,使之形成一个常规制度管理、岗位目标责任制管理与检查、考核、评估一体化的学校教学常规管理制度机制。从当前一些农村中小学校的教学常规管理制度建设的完善性来看,还是不够的,主要是落实教与学常规制度的管理实施制度的“制度”不够完善,甚至缺乏科学性。这里以一份调研资料为例,在被抽样的某县31所中小学校的文本制度资料中,涉及到听课、评课、检查、考核、评价、奖惩等教学管理常规制度项目内容的有26个单位,占84%;但其中涉及到有三项以上教学管理常规制度内容的仅有6个单位,只占19%。这说明学校教学管理常规制度建设是不可忽视的重要问题;教学管理常规制度不健全,教师教学常规制度和学生学习常规制度的落实就没有保障;学校教学常规管理制度不完善,教学管理活动基础不稳,教学质量就难以真正提高。因此,必须重视加强学校教学管理常规制度建设。

加强教学管理常规制度建设的内容

1.建立健全学校教学管理常规制度

学校教师教学常规制度与学生学习常规制度的落实,按学校教学管理常规来说,一般要采取检查、考核、评估的管理方式。最基本的教学管理常规就是教学检查督导工作,包括对教师的教学工作检查督导和对学生学习的检查抽测等。要使教学常规管理落到实处,就需要有完善的教学管理常规制度作保障。学校教学管理常规工作,一般是由学校教学管理人员来承担的,包括教研组长、年级组长、教导主任、主管教学副校长和校长等人员。因此,要健全学校教学管理人员的听课评课制度、备课检查制度、作业留与批的检查制度等,并要同教师一样纳入本人的岗位目标责任制考核管理中。

2.建立完善的教学岗位目标责任管理制度

建立完善教学岗位目标责任管理制度,需要把教师教学工作中的备、讲、批、辅、考、研等有关教学常规制度要求纳入教师岗位目标责任制整体考评制度中,把学生学习常规制度的有关要求指标纳入教师教学岗位目标责任制考评体系中,把教学管理常规制度的有关指标要求具体纳入教学管理人员岗位目标责任制考评体系中,并把有关常规制度内容标准作为考核评价的标准,以确保教学常规管理制度的落实。

3.建立健全科学规范的教学考评管理制度

要使教学常规管理科学有效,就需要建立起教学管理和科学评价的制度机制。在建立健全教学管理常规制度和岗位目标责任制度的基础上,还要建立健全教学管理考核评价制度,如建立《教师教学考评方案》《课堂教学评估内容标准》《学生学习常规检查评估手册》《学校教师教学奖励规定》《学生学习奖励办法》等教学评价常规管理制度。

由此,将上述各项常规管理制度有机联系统一起来,使教学常规制度、岗位目标责任制度与检查评估制度形成一个互相联系和影响的学校教学管理常规制度体系。这些常规制度既作为制度规定要求大家遵守,又作为一定的考核标准和评价尺度,使教学常规制度“常”起来,和学校教师及教学管理人员的岗位目标责任制、检查评估联系统一起来,形成制度管理、岗位目标管理与考核评估一体化,就使学校教学常规管理制度具有了一定的整体性和完善性,对提高教学管理效率和教学质量具有实效性意义。

教学管理常规制度建设要创新

新时期学校教学管理常规制度建设要蕴含“以师生发展为本”的时代精神,要体现人的进步与发展、民主与科学、管理与服务、公平与效率、综合与多元等现代教学管理理念。要有利于营建民主和谐的教学管理文化,有利于调动和发挥人的积极性,有利于教学质量的全面持续提高,以彰显民主、科学、和谐、全面、公正、公平的新时期学校教学管理文化。新时期学校教学管理常规制度建设要突出以下教学管理理念:

1.从控制走向服务,促进教学质量全面提高

素质教育的全面推进和新课程的实施,使教学管理模式发生了变革,呈现了以解放师生、促进师生发展为特点的民主和谐的教学管理文化的发展态势。人的成长发展是一个主动的过程,需要创设一个民主、和谐、宽松和自由的教学管理环境。学校教学管理要树立以人为本的理念,尊重人的生命主体的成长发展需要,充分发挥人的积极主动性,实现人的解放。教学管理关注师生的满意度,树立管理为师生服务的意识,从控制走向服务,从单靠行政命令走向科学民主管理,促进教学质量的全面性、全员性、全程性的持续提高。

2.教学管理者自我解放,培育教学民主管理精神

教学管理和考核评价等常规制度建设要蕴含“以师生发展为本”的管理精神,体现人的进步与发展、民主与科学、管理与服务、公平与效率等管理理念,彰显民主、科学、和谐、全面、公平的教学管理文化的时代精神。学校教学管理者要从“管束”“控制”“监督”的封闭管理状态下解放出来,努力建设“学习型组织”“研究型组织”“民主型组织”文化,营造民主、和谐、自由的教学文化氛围,培育教学民主科学精神,让每一个人都在民主、平等、和谐的教学环境中实现全面发展。

3.解放教师,吸纳教师参与教学管理

教师既是教学管理的客体,也是教学管理的主体。解放教师,要确立教师教学主体地位,为教师创造一个民主、宽松、和谐的教学环境,为教师的发展提供自由的空间,使教师从单一 “片面追求升学率”的竞争压力圈中走出来,让教师在教学民主的氛围中展示自己。吸纳教师参与学校教学管理过程,教师教学主体地位得到尊重,没有压抑感,有利于民主、和谐的教学文化氛围的形成,有利于教学改革的创新发展,以教师主动发展带动学生主动发展。

4.解放学生,尊重学生生命主体的发展

解放学生,尊重学生生命的主动发展需要。尊重学生的主体地位,减少一些不必要的控制,引导学生求真、自律、向善、唯美,把学生从过度的学习任务、学习气氛和作业负担中解放出来,为学生的学习发展提供自由的空间,让学生在多姿多彩的教学生活中自由呼吸,生动活泼地成长。

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关键词：高校；教学管理；制度

不管是哪所学校，从小学、中学、大学以及其它一些专职学院，都会有一个管理制度，而每所学校的管理制度都会不一样，但是却出奇统一有一个共同点，大部分制度都是针对学生进行编写的，极少一部分会提及教师的所要遵守的一部分规章制度。大家都知道，一般都认为老师是为学生好，不得不承认，几乎所有老师都希望自己的学生成龙成凤，所以，在一个老师为学生好的情况下就会不设立其规章制度。在中国，即使老师犯了错误，也是在为学生好的前提下才有的，而此时大多数人都不会追究，有的父母还会感恩戴德，毕竟老师还是管自己孩子的。然而久而久之，老师和学生之间容易产生隔阂与矛盾，虽然在我国尊师重教的情况下很少会有将矛盾升级成语言攻击或者肢体冲突。不过大部分学生将不满都会埋藏在心里，慢慢累积，结果就是学生对老师的误会越来越大，越来越不想听老师所讲的课程，教学与学习质量不但不会提升反而下降不少。所以，完善高校教学管理制度已经刻不容缓。

一、管理制度的不明确和不重视

每个学校学生从开学到毕业，基本上都不会清楚学院内的管理制度是怎么一回事，一般都是学校老师口头上不许这样做也不许那样做。极少一部分学校会在开学第一天和学生讲解学院历史与规章制度，以及制定这些规章制度的宗旨。还有一些学校虽然有学校的规章制度牌，但所存放的地方不明显，有的干脆挂在学校办公室里，学生们更无法看到学校所谓的制度管理。这些情况导致了学生对学校本身的管理制度缺乏认知，更别提这些制度里面存在的一些问题而没人指正修改。管理制度随意设置，没有任何意义，学校不重视，学生不遵守，只抓学习不讲德行，就算学习再好毕业了也不会是为社会做贡献的人才。想要学校更好的管理学生，让学生有一个愉快的学习环境，首先当然需要学校宣传，开学期间应普及学校内部的管理制度，什么可以做什么不能做。分门别类将管理制度用心和学员讲一遍，比如在食堂该遵守什么，图书馆该遵守什么，教学楼该遵守哪些等等，诸如此类都应耐心讲解，然后就是将存放制度牌的地点告诉学员，宿舍管理制度在哪里，实验室管理制度在哪里，一一告知，深入人心。

二、管理制度的不公平和不人性化

学校管理制度一般都只是针对学员的，很少有对老师的，这就产生了学生和老师之间存在不公平管理制度。比如说学生迟到了一般就会受到处分或者体罚，而老师迟到了却以工作为借口，并且绝大一部分老师会占用学生课间休息时间和体育课时间，这就导致了学生对这类老师的有不小抱怨，影响学习心情，却是事倍功半的效果。针对这些问题，学校并没有相对应的管理制度，成为一种惯例，反复恶性循环。极大多数的管理制度都是以命令口吻来完成的，比如说在一个草坪花坛上有些有些管理制度是这样写得“严禁踩踏草坪，严禁摘取花朵”，这样词语容易让人产生反感，有的学生心中想着你不让我踩草我偏要踩，你不让我摘花我偏要摘。像这类死板不人性化的管理制度词语在大多数学校每个角落都会有，如果我们把这些词语改成“为了您和它人有一个美好的生活环境，请不要踩踏草坪和摘取花朵，谢谢！”，像这些人性化的管理制度，我相信同学们会更容易接受。

三、管理制度的落后与单一

有一些学校的管理制度历经很多年都没曾更换过，然而随着时展，每个人心里的想法都在改变，而几年前甚至几十年前的管理制度仍然存在校园类，这些制度已经不符合当代人的思想观念，所以制度不服人心，也不利于管理，故而需要根据当代时局进行改进。基本上绝大部分的学院管理制度上只有严禁不许和处分这几个字眼，很少有学校的管理制度上提到奖励方面，这就打击了学员对遵守管理制度的积极性。而所谓的管理制度也成了处罚制度，而管理制度的奖惩方式应当建立起来。

四、管理制度的制定缺乏建议

在研究制定管理制度上，绝大部分都是由学校老师提出的建议，而这些建议都是站在老师的角度上去考虑的，却忽略了管理制度所对应的大部分都是学员。学校老师制定了专属管理制度，存在大量漏洞，而这些漏洞往往只有身为学生的他们才会意识到，所以在制定管理制度的同时应当多收集一些学生们的意见，然后在这些建议上取其精华，去其糟粕，这样的管理制度才会让人信服。教学管理制度其实是开往知识海洋的一把钥匙，一个好的教学管理制度往往会提高学生学习的氛围与质量，也是衡量一个学校是否存在弊端的标准。在我国，不论是学校的管理制度还是企业的管理制度，都很难落实到位，究其原因就是管理制度的不完善，而管理制度的完善关键还是要看管理人员是否站在所被管理人员身上着想，而不是管中窥豹，单一用死规矩去约束别人。关于高校教学管理制度的完善，其实是与企业管理制度相辅相成的，关系学生出社会是否能适应企业。学员们终究会步入社会，而借鉴企业管理制度能让学员尽快的适应社会，少走许多弯路。企业和学校的管理制度相互融合，共同借鉴，得出一套既适应学校也适合企业的管理制度，这样能使学员在最短的时间里实现最大的价值。在完善高校教学管理制度上，肯定会遇到不少困难与阻碍，而管理制度关系着学院与企业及国家的发展，不管如何困难，完善教学管理制度已是箭在弦上，不得不发了。

作者:张琼 单位:长江师范学院音乐学院

参考文献：

[1]韦巧燕,李瑞贵.高校教学管理制度人性化问题探讨[J].黑龙江高教研究,2009,(6):32-34.

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关键词：项目管理；高校教学管理；现状；问题与对策

一、当前高校教学管理的现状

从我对我国最近几年高校教学管理制度改革的调查来看，通过查看一些文献研究，实地调查研究，案例研究等方法，最终我认为我国高校管理制度改革的演变过程和实施因素以及它最后的呈现结果，效果不甚理想。其中一个最明显的特点就是我国高等学校创新教学管理制度与高等教育的改革与发展很不适应。这就好比我们经常说的鞋子与脚的关系，脚大了或者鞋子大了都不合适，学校在实施这一教学管理模式时，学生并不会感到很舒适，教师也无法精准定位教学目标，这也影响了教学的最终质量。这对于高校这一座人才培养基地来说，是不利于学生在社会上立足的。例如，从学生的自我管理这一方面来讲，很多大学生都无法自觉主动地进行自我提升，依然还处在教师监督的意识模式。又如，从教师的角度来看，高校的教师多是“上课——下课——回家”的模式，对于学生的疑惑和问题不能够及时得到解决，造成问题的滞留。由此看来，教学管理制度既需要教师的引导，也需要学生的配合。只有这两种方面彼此相适应，身在其中的当代大学生才能有所收益，也才能在未来的道路上走得更远。

二、项目管理视阀下高校教学管理存在的问题

（一）高校负责人对教学管理控制意识不足

从管理意识上来看，高校负责人在教学管理上还存在很多的不足，尤其是一些盈利目的高于教育目的的学院。很多高校都把关注点放在了实际的教学内容上，主要强调学生的技能获得和知识提升，以就业为最主要的教学目的。而并没有强调教学的规范性和合理性，在教学设计、任务以及管理系统管理上缺乏意识，同时没有明确地规定教师的教学义务、学校的管理内容以及学生的学习质量。这样就容易造成高校教学管理存在缺陷，无法有效地管理和控制学生和教师。

（二）高校教学管理制度方法较为传统

从当下大多数的高校教学管理制度来看，模式较为传统和老旧，没有创新以学生为中心的教学管理模式。因为目前的教学管理主要是针对教师来进行设计，比如教学工作计划、教学目标等都是根据教师的工作现状来制定的，并没有结合学生的学习情况来加以调整。另外，很多高校也没有充分地利用现代信息化设施来了解学生的学习质量和教师的工作情况以及师生之间的看法和交流。

（三）学生自我管理力度不够

学生自身的包括德，智，体，劳在内的各项素质都不同，而高校要用管理精英的模式来管理大众教育，但显然，这样的方法是很不合理的，这也就导致了学生的自我管理不足，在进行教学管理时会花费更多的精力在学生的观念转变上，从而影响教学管理水平的提升。

二、针对当前问题，如何有效地加以完善

（一）强化高校教学管理意识，做好管理前提

如今，我们显然已经进入到了一个不同于父辈们的时代，考上大学并不等于以往的“鲤鱼跃龙门”，也就是说，进入名校不能给学生的将来带来优越的生活环境，如今的大学也不能向学生保证以后，但如果学生们所念的大学能有一个良好的、与学生自身发展状况相适应的教学管理制度，这对学生的健康成长，学会做人，掌握知识会有很好的推动作用。因此，不论是企业还是高校，都需要管理者意识到高度管理的重要性，这是保证企业或者高校正常运转和长效发展的前提。对于高校来说，在进行教学管理制度的设计时，需要充分地考虑教师之间的团队建设，教学任务人员分配的问题以及双方之间的有效沟通，才能够保证教学管理质量的平稳上升。

（二）以项目信息化带动教学管理

第三次科技革命犹如一道和煦的春风，慢慢地吹拂过教育领域，随之而来的是教育教育信息化进程的加快以及网络化教育的发展，打破了先前那种单纯的封闭的，以面向教学和班级授课为主要格局的教学模式，取而代之的是开放的，广泛运用现代技术手段，以个别化和自主学习为基本特征的新型教学管理模式。同时，科技革命带来网络技术的革新，让老师可以通过网络等途径进行远程教育，让学生通过网络进行网络学习，开展跨校选课，跨校乃至跨国进行深造，完成学业，这些都在科技的推动下成为现实，而在这种背景下，运用先进的教学管理体制显然符合新世纪我国高等教育教学发展新的需要。

（三）以激励机制促进学生自我管理

高校教学管理制度的改革创新势在必行，这也牵扯到了一个制度变迁理论，我们也可以将高校学生社团管理的制度建设与之结合起来，让学生进行自主管理，不但可以调动学生的积极性与创造性，也可以让学生进入学校高层，让学生的意见与建议可以被学校充分接受，也能使学校决策充分反应民意。通过这种激励机制可以有效地促进学生自我监管，加强教师与学生、学生之间、学校与学生之间的沟通，提高教学管理质量。

三、结语

综上所述，本文在项目管理的视角下来分析和探讨了当下高校教学管理的现状以及存在的主要问题，同时也根据其存有的不足针对性地提出了有效的完善措施，以此促进高校整个的教学管理，使得学生在更加合情合理的环境下成长为社会需要的人才。由此可见，中国高校的教学管理仍存在着各种各样的问题，但通过教育机关，学校和学生的共同努力，相信缺陷和不足会越来越少，从而将其成为促进学校管理制度的中流砥柱。

参考文献：

[1]刘惠玲.项目管理思维下的教学管理工作探索与研究[J].科技视界，2014，(04)：136-137.