乡镇人居环境方案范文

导语：如何才能写好一篇乡镇人居环境方案，这就需要搜集整理更多的资料和文献，欢迎阅读由公务员之家整理的十篇范文，供你借鉴。

篇1

2020年，我县认真贯彻落实中央和省市关于改善农村人居环境的决策部署，深入学习浙江“千万工程”经验，把农村人居环境整治作为打赢打好脱贫攻坚战的一项重要任务和重大民生工程来抓，将村容村貌整治作为主攻方向，力求找准抓手，创新举措，动员村民广泛参与，集中整治村庄“脏乱差”问题，全县农村人居环境持续改善。

（一）全面安排部署。按照因地制宜、突出特色，先破后立、循序渐进的原则，形成了一系列较为成熟且便于操作执行的配套措施、工作方案、规章制度，深入推进全县农村人居环境整治工作向纵深发展。制定印发了《天祝县2020年农村人居环境整治工作要点》《天祝县2020年农村人居环境集中整治方案》《天祝县2020年村庄清洁行动工作方案》《天祝县2020年农村人居环境集中整治奖补资金分配方案》等一系列专项行动方案。

（二）广泛宣传发动。今年以来，通过村庄广播、微信、短信、标语等群众喜闻乐见的方式，广泛宣传“厕所革命”、“垃圾革命”、“风貌革命”和疫病疫情防控的有关内容，倡导群众养成良好的卫生习惯，坚持集中整治和日常清扫相结合，累计开展宣传198场次，发放宣传材料18000余份，累计发动群众参与20000余人次。通过宣传，农牧民群众对疫情防控和环境保护有了深刻认识，参与人居环境整治的积极性大幅提升。

（三）持续加大资金投入。县财政将农村人居环境整治经费纳入年度预算，持续加大农村人居环境整治资金投入，2020年，按照“大干多支持，小干少支持”的原则，县财政以奖代补分配落实奖补资金2000万元，同时落实村庄清洁行动省市奖补资金326.4万元，切实推动农村人居环境整治取得群众满意的成效。

（四）完善农村公益设施共管共享机制。组建理事会174个，并制定理事会章程等相关制度。按照“谁所有、谁管护”的原则，对行政村内产权归村集体所有的公益性设施进行全面登记，建立村级公益性设施台帐，落实管护责任。开发农村公益性岗位6321名，其中保洁人员2852名，实现行政村保洁队伍全覆盖。对专项基金实行乡管村用、专账管理，健全完善管护基金管理使用办法，确保基金合理安全使用，落实省、市、县级配套资金376万元。

（五）明确整治内容。以开展“四个归整”、推进“五项清理”、实施“六化治理”为主要内容，扎实推进农村人居环境集中整治行动，截至目前，清理农村生活垃圾15000余吨，清理乱搭乱建，依法拆除烂房烂墙烂圈、废弃厂房棚舍等4000余处，整齐堆放秸秆、柴草、农机具等生产生活资料1900余处，完成通道绿化120.5公里、义务植树102万株。回收废旧农膜700余吨，回收率达69%；有效利用畜禽粪污88.05万吨，资源化利用率达85%；秸秆综合利用17万吨，利用率达85%。创建“清洁村庄”86个。

（六）推进农村厕所革命。2020年，全县计划改厕1286座，卫生旱厕实验示范300座，制定印发了《天祝县2020年农村“厕所革命”行动实施方案》，《天祝县2020年农村卫生旱厕试验示范项目实施方案》，截至目前，累计发动群众1690人参与，落实市级财政第一批奖补资金已下达6.6万元，完成卫生农厕新建改建931座，在天堂镇、哈溪镇等5个乡镇完成卫生旱厕试验示范212座。

存在的问题：一是农村基础设施和公共服务设施建设欠帐多，农村人居环境整治任务依然艰巨。二是广大农民的主体作用发挥还不明显，参与环境整治的主动性不足，积极性不高，“自己的事情自己办”的行动自觉还没有形成。

下一步，下一步，我们将认真贯彻落实县委县政府的安排部署，全力推动各项工作顺利开展。

一是通过群众喜闻乐见的方式，广泛宣传“垃圾革命”“厕所革命”“风貌革命”为重点的农村人居环境整治工作，进一步增强农牧民群众参与村庄清洁行动的积极性、主动性和必要性。

二是按照农村优先发展的要求，严格落实农村人居环境整治专项资金，积极争取国家、省、市专项资金支持，与脱贫攻坚、产业培育、乡村治理紧密结合，整合相关项目资金，有效保障农村人居环境基础设施建设和运行。

篇2

一、强化领导，层层压实责任

我镇党委、政府高度重视提升城乡人居环境行动工作, 成立了由主要领导任组长，分管领导任副组长，镇级各部门（站所）负责人、各村支书、主任为成员的工作领导组，下设办公室在镇村镇建设规划管理服务中心，具体负责全镇“人居环境提升”行动的统筹协调工作。

镇党委、政府通过召开提升城乡人居环境专题研讨会，印发了《小湾镇规划建设管理三年行动计划》、《小湾镇环境卫生整治专项行动实施方案》、《小湾镇提升城乡人居环境五年行动计划》、《小湾镇提升城乡人居环境五年行动计划及17个子方案》、《小湾镇提升城乡人居环境“两违”建筑专项整治方案》、《关于成立小湾镇提升城乡人居环境综合执法队伍的通知》、《小湾镇提升人居环境“六增”实施方案》《小湾镇“茶王森林公园”一期建设实施方案》《小湾镇路长街长园长湖长山长“五长制”实施方案》《小湾镇河长制工作方案》《小湾镇公路沿线综合整治方案》等等文件，明确目标，细化任务计划，层层压实主体责任。

二、广泛宣传，大力营造氛围

在提升城乡人居环境行动中，小湾镇认真贯彻落实县委政府决策部署，结合小湾实际，层层压实主体责任，通过镇村组联动，聚全民之力，采取一项活动“促”、三个结合“推”、五个机制“引”的“提升城乡人居环境135模式”，扎实推进“四治三改一拆六增”和“七改三清”行动，得到了县委主要领导的肯定，并在全县印发学习。同时结合小湾实际，编制了印发《狠抓七改三清提升人居环境之致广大居民的一封信》、《小湾提升人居环境七字歌》等1000余份宣传单，制作宣传横幅20条，永久性标语20条，大型中型宣传栏1块，小型标识牌若干。全镇上下比学赶超的氛围初步形成，环境建设对群众素质的正向激励效果明显。

三、全面统筹，扎实推进各项工作

（一）“七改三清”工作情况

我镇以锦秀茶王自然村作为“七改三清”示范点，由示范点带动全镇铺开“七改三清”工作。

1.改造农村道路。加快推进村组公路建设，逐步实施全镇124条181公里村组公路硬化工程，争取新建3条53公里村组连接路面。争取提质改造7条48.2公里的沙石路面，争取祥临铁路隧道口站点与全镇公路网互联互通，服务好澜沧江沿江公路建设。目前为止全镇建成通畅工程硬板路134公里。村组公路开挖183条258公里。进村入户水泥路面45公里，产业通道80公里，全镇主干道公路硬化达100%。

2.改造农村民房。围绕乡镇规划建设管理三年行动工作，加快推进美丽宜居乡村建设，2017年农村危房改造和抗震安居工程建设计划任务为919户,截至目前全镇已经全部启动。

3.改造农村饮水。截至目前，已完成梅竹、三水、华峰、春光、小湾5个易地扶贫搬迁安置点饮水工程建设，投资138万元；完成3个贫困村人饮巩固提升工程建设，解决了2500人的人饮困难问题，投资90万元。为满足目前和今后一段时期的供水需求，我镇计划对自来水厂进行扩建，目前，正准备进行项目的踏勘、测量、设计等工作，并将在近期引进一家有资质的机构来完成可行性研究报告的编撰工作。

4.改造农村用电。截至目前，我镇11个村农村电网升级改造已基本完成，争取启动漩涡塘电站项目建设，加快开发光伏发电、风能发电等能源项目，大力推进农村电网改造升级工程。

5.改造农村牲畜养殖圈舍。按照“人畜合理分离”的要求，改进畜禽饲养方式。今年我镇改造旧圈舍40多户，新建危房改造户全部实现人畜分离。

6.改造农村厕所。逐步取消普通旱厕，建设卫生厕所，全镇范围内水冲式卫生厕所覆盖率达到70%以上，新建房农户水冲式卫生厕所覆盖率达到100%。

7.改造农村炉灶。加大清洁能源的开发利用，积极推进“以电代柴”、“以气代柴”。

8.清洁水源。我镇累计建成人饮工程20件；完成农田水利冬春修工程40多件，治理水土流失4平方公里，完成库塘蓄水2000多万立方米，改善灌溉面积6000亩。

9.清洁田园。我镇以清除田间地头农业生产废弃物为重点，对农业生产全过程进行清洁化控制，减轻农业面源污染，实现农膜综合利用、粪污无害化处理、不可降解农地膜等安全回收处置。

10.清洁家园。我镇大力宣传，组织群众开展清洁家园工作，在清洁家园的同时，实行群众“门前五包”责任制，涌现出了一批以三水村干海自然村为代表的“清洁家园、美丽家园”自然村。我镇12个行政村都建立了保洁机制，组建环保志愿服务队伍12支。

（二）四治三改工作情况

1.治污。依法取缔集镇区过境河流非法采沙、采石、取土、矿采选活动，清理河岸垃圾，清除河道障碍物，严禁直排生活污水、工业废水以及倾倒废弃物，恢复生态环境，实现河畅、水清、岸绿、景美。到各村宣传达6次，整治乱排乱放现象共20次。

2.治脏。12个行政村已全部建立环卫保洁机制，分别自发组织辖区内街道卫生整治36次，使我镇集镇建成区垃圾收集容器等环卫设施安装率达100%，完好率达100%，垃圾综合处理率达60%以上；村庄建成垃圾池配置率达60%以上，垃圾综合处理率达50%以上。农村卫生厕所普及率达70%以上。

3.治乱。以“万里公路绿化长廊建设”和“通畅工程”为抓手，实现公路路域环境整洁、美观、舒适。深入开展公路路域环境整治，治理公路两侧乱堆、乱倒、乱摆行为，加强管养保洁。我镇在工程建设领域严格执行清洁施工“六个百分百和六不准”要求，加大对施工单位监管和日常管理，规范施工现场排污和垃圾清运，重点工程建设区采取封闭施工，切实治理工程车辆带泥上路、拉土拉沙车辆未加盖篷布、不按规范地点堆放建筑垃圾和弃土等问题，做到境内清洁施工。集中整治新镇农贸市场、三水平掌街街场乱搭乱建、占道经营、摊点乱摆、违法违规广告、消防安全隐患等，保持市场整洁有序。2018年来，共治理违章占道经营行为20次，治理线网乱接行为15次，治理粪土乱堆行为50次，治理垃圾乱倒行为30次，治理棚舍乱搭行为15次，治理农具乱摆行为30次，污水乱排行为20次，治理畜禽乱跑行为35次。其中3月份，我镇用时15天，对镇内大干线、桂花线近50 公里路域周边进行综合整治。清理路肩常年堆放的垃圾和弃土5000多立方米，清理侧沟20多公里，清理公路沿线小广告300余处，平整路肩3.1万平方米。

4.治堵。我镇制定印发了《小湾镇进一步提升城乡人居环境五年行动计划城市道路交通拥堵整治实施方案》，着力整治我镇道路交通拥堵，加强交通秩序管理，加强车辆分流和交通疏导，综合治理交通违法行为，规范对电动摩托车、老年代步车等无证照非机动车辆的管理。加强停车场设施规划建设，科学制定车位配建标准，盘活单位、小区、道路、公共区域等可利用的停车资源。

（三）两违拆除情况

我镇“两违”拆除工作主要对集镇、村庄规划区内县乡道路两侧建筑控制区及道路沿线可视范围内，风景名胜区、及景点周边区域内的违法违规建筑进行整治，我镇共调查出16处违法违规建筑。计划于2016年至2020年全面整改完成。其中2016年计划拆除镇域规划区0.0192万平方米；2017年计划拆除镇域规划区0.0185万平方米，拆除建成区0.003万平方米；2018年计划拆除镇域规划区0.018万平方米；2019年计划拆除镇域建成区计划拆除0.022万平方米；2020年计划拆除镇域建成区0.019万平方米。截至目前，共拆除“两违”建筑 11处 0.1019 万平方米，完成总量的63.3%。

（四）增花增绿情况

1.增花。根据《凤庆县提升城乡人居环境行动领导小组办公室关于进一步加快组织实施鲜花盛开的村庄（街道）建设的通知》（凤人居组办发〔2018〕1号）文件精神，进一步加快推进我镇“鲜花盛开的村庄（街道）”建设，经镇党委、政府研究，制定了《小湾镇鲜花盛开的村庄（街道）规划方案》。结合我镇植被资源丰富、花卉植物种类繁多的优越自然条件，因地制宜地对主干道进行特色化改造，充分发挥花卉植物的特点，以三角梅为主打造“鲜花盛开的村庄和街道”。

投资10万元，在锦秀村打造“鲜花盛开的村庄”，道路两侧裸露的边坡上铺设草坪330平方米，播撒草籽110平方米，沿路种植樱花15株，三角梅20株，野花组合210平方米，新建围栏90米，移栽黄冠菊、月季花、美人蕉等240平方米，新增木栏杆50米。工程计划总投资10万元。投资22万元，华峰村周围种植草坪475平方米，野花组合2300平方米，新建围栏155米，种植樱花55株，种植三角梅127株，红枫60株，花班65株，种植爬山虎85株。

投资13.5万元，在三水村打造“鲜花盛开的村庄”，在建筑周围和路边铺设草坪180平方米，播撒草籽410平方米，沿路种植樱花175株，三角梅180株，野花组合160平方米，新建围栏25米。

投资40万元打造“鲜花盛开的街道”，在小湾加油站至镇区路段从加油站岔口上来，道路两侧主要以蓝花楹、三角梅、黄金叶为主题，打造整体性和视觉层次感。在岔口上左侧：种植三角梅36株，桂花17株，槟榔树4株，樱花6株，黄金叶86株，黄金榕球13株，香蕉5株，播撒草籽3327平方米，新建绿色铁丝围栏479米，以达到入口形象引导。

在岔口上右侧：种植35株，黄金叶42株，灯台树6株，樱花5株，黄金榕球2株，白塔树1株，桂花8株，蓝花楹42株，播撒草籽1664平方米，新建绿色铁丝围栏291米。

信用社上方至回头弯：砖砌花台94米，种植土回填224立方米，播撒草籽558平方米，种植三角梅14株，黄金叶20株，蓝花楹2株，桂花3株，冬青树球26株，红花油茶4株。 

（五）“一水两污”、建制村公厕及自然村垃圾池建设情况

根据《凤庆县提升城乡人居环境行动领导小组办室关于加速推进乡镇“一水两污”公厕及村庄垃圾治理建设近期工作的通知》（凤人居组办发〔2017〕26号）文件安排部署，凤庆县小湾镇“一水两污”公厕及村庄垃圾治理建设内容及规模：集镇污水管网1km，污水处理设施1台，集镇垃圾中转站场平1个，新建集镇公厕2座，建制村公厕7座（其中新建4座，改造3座），自然村垃圾池24个，项目计划总投资194万元，现已完成134万元，占计划任务的69%，其中：集镇污水管网项目已完成900米，污水处理设施正在安装。集镇垃圾中转站场平工程已完工。集镇公厕项目2座、建制村公厕7座已完工，自然村垃圾池项目24个已完工。

（六）自然村垃圾池、污水、公厕“三个一百”项目建设情况

我镇“三个一百”项目中的8个自然村公厕项目全部已完成建设；14个自然村垃圾池已全部完工；污水处理设施中，小湾村江边自然村污水处理设施正在建设，蕨菜村蕨菜自然村、阿莫山自然村污水处理设施建设进入招标阶段。

四、下步打算

在下一步工作中，我镇将继续以“提升城乡人居环境五年行动计划”为行动指南，继续狠抓提升人居环境工作，完成上级下达的各项指标任务的同时，不断完善提升我镇提升人居环境工作。

 

篇3

一是村容村貌得到提升。垃圾乱堆乱放、建筑乱搭乱建、墙体乱贴乱画得到了有效治理，清理存量垃圾5150吨，清理卫生死角1.8万处，清理乱搭乱建0.58万个。

二是农业生产废弃物利用有序推进。地膜回收量226吨，地膜回收率72.6%，小麦秸秆还田率达到96%以上，化肥、农药等农资包装物回收率达到100%。

三是畜禽粪污处理成效明显。全面启动3家粪污处理中心、13家大型规模场和590家中小型规模养殖场粪污治理设施建设，开工率达到70%以上，规模养殖场畜禽粪污处理设施配建率达96.67%,全县畜禽粪污综合利用率达到88.22%。

四是美丽乡村建设扎实推进。2020年启动创建省级美丽乡村5个，市级美丽乡村6个，市级美丽乡村片区3个，其中省级美丽乡村古泉街道胡窑、引马镇向阳，市级美丽乡村什集镇吴庄已基本完成，其他各项工作正积极推进。

下一步，重点抓好以下工作：

一是县农业农村局和城市综合执法局联合，加强督导。采取每周调度、督导检查、数据监测等方式，及时掌握工作进展情况，每月对各乡镇工作情况进行一次排名，进行通报，同时排名结果纳入农业农村工作年度考核。

二是全面提升，建立长效机制。持续巩固现有整治成果，深化提升人居环境治理水平，逐步探索建立健全长效机制。

三是加大正面典型宣传力度，动员更多群众参与美丽乡村建设，汇聚社会合力推动农村人居环境整治工作长效稳固运转。

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一、指导思想

以生态文明思想为指导，提高政治站位，充分认识农村人居环境整治活动是提升农村整体卫生水平，优化生产、生活环境，以环境综合整治为突破口，加快农村基础设施建设，提高综合管理水平，努力实现以清洁、优美的人居环境为目标，打造高质量特色村庄。

二、目标任务

紧紧围绕农村人居环境改善，以乡镇为主体、行政村为单位，充分发动农民群众，坚持因地制宜，逐村逐户全域开展清理生活垃圾、厕屋便池、水源水体、畜禽粪污、农业生产废弃物、农村“三线”等“六清”行动，促进村庄干净整洁，院落井然有序，村容村貌有效提升。

三、工作安排

（一）宣传发动阶段（5月6日—5月10日）

各村要按照工作方案，强化组织领导，动员广大群众，明确任务分工，细化工作措施，充分利用村组会议、召开群众坝坝会、采取悬挂宣传横幅、利用微信等多种宣传手段，集中宣传农村人居环境整治的重要作用，动员引导广大群众积极参与“六清”行动。

（二）集中整治阶段（5月11日—6月10日）

镇各部门要密切配合，加强对各村的指导，加紧安排部署整治行动，结合各村地理位置、产业等特点，集中力量开展“六清”行动。

1.清理农村生活垃圾。重点清理村庄农户房前屋后和公共活动场所周边杂草杂物、积存垃圾，农村河湖沿岸漂浮垃圾，沿村公路和村道沿线散落垃圾等，解决“垃圾山”“垃圾死角”“垃圾围树”等问题。同时要引导群众开展垃圾分类处置，提高全民对生活垃圾分类认识度和参与度。

2.清理农村厕屋便池。开展厕屋清理打扫，不乱堆乱放杂物、不乱扔乱丢垃圾；引导农户文明如厕，做到厕所干净、整洁、卫生。加强农村公厕日常卫生保洁，做到公厕周边无垃圾、无粪便、无污水、无杂物。引导农户规范利用粪污及清掏、收运，严防粪污随意倾倒。

3.清理农村水源水体。清淤治理农村水井、水塘、小河沟、污水沟、清理河沟挂底垃圾和水面漂浮垃圾，防止产生黑臭水体，杜绝黑臭水体和生产生活污水直排。宣传农村生活污水治理常识，房前屋后、村内外不乱排乱倒，提高生活污水的处理能力和综合利用效率。

4.清理农村畜禽粪污。规范村庄畜禽散养行为，引导农户家畜家禽集中圈养，及时清扫畜禽粪便，处理利用畜禽粪污。建立规范的病死畜禽无害化处理收集体系，规范病死畜禽收集，统一处理，防治污染环境。

5.清理农业生产废弃物。清理河道、房前屋后、田间地头的农药化肥包装废弃物、废旧农膜等农业生产废弃物，严格按照有关规定进行处理，防止农业面源污染。清理农村田地上农户用于驱鸟的各种形状杂乱的塑料袋和布制品等。

6.清理农村“三线”。加强“三线”（电力线、通信线、广播电视线）管控，清理农村废弃“三线”线杆，严禁农村“三线”私拉乱接，防止线杆倾斜及线路随意落地。对全镇区域“三线”进行清理，突出对永河现代农业产业园核心区已有的“三线”进行优化调整；对于新建“三线”，必须报镇行业部门同意后方能实施。

（三）考核评比阶段（6月11日—6月20日）

我镇将定期不定期派出督查考核小组，对各村（社区）开展农村人居环境集中整治行动进行暗访督查，表扬先进典型，对进展缓慢、整治效果不好等情况进行通报批评。同时，采取随机抽样的形式进行现场考评，并将考评结果作为拨付经费依据。

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根据党委 自治区人民政府关于实施乡村振兴战略的意见、乡村振兴战略规划2018－2022年、农村牧区人居环境治理三年行动方案（2018-2020）》和全国乡村绿化美化现场会、自治区深入学习浙江“千万工程”经验全面扎实推进农村牧区人居环境会议精神，结合我区实际，提出示范旗县、示范苏木乡镇、精品示范村和达标村的绿化标准。主要内容如下：

示范旗县：县域范围内所有行政嘎查村环境质量全面提升，村容村貌显著改善，农牧民的身边增绿意识明显增强，绿化美化的管护长效机制、财政投入机制等基本建立，整体绿化覆盖率达到35%以上。

示范苏木乡镇：辖区内所有行政嘎查村环境质量全面提升，村容村貌显著改善，农牧民的身边增绿意识明显增强，绿化美化的管护长效机制全面建立、人员责任基本落实，整体绿化覆盖率达到35%以上。

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一季度农业农村经济运行开局良好，预计小春粮食产量达14.86万吨，同比增长6.1%；蔬菜产量4.8万吨，同比增长6.35%，食用菌产量0.7万吨，同比增长3.05%；林草产值达3.97亿元；成鱼产量0.28万吨，同比增长18.34%，产值0.56亿元，同比增长18.38%；出栏生猪30.86万头（核定数）、肉牛1.4万头、肉羊4.21万只、小家禽545.17万只、兔251.74万只，同比分别增长19.83%、4.63%、1.29%、16.30%、1.39%，肉类产量5.14万吨、禽蛋产量1.31万吨，同比分别增长53.08%、2.61%。农村居民人均可支配收入达到5175.4元，增速16.3%（核定数）；预计农林牧渔总产值23.63亿元，同比增长12.2%，增加值增幅9.9%。

二、重点工作开展情况

（一）抓好抓实粮猪生产。积极开展耕地撂荒整治，始终把保障粮食安全和重要农产品有效供给特别是生猪稳产保供摆在首位，装满“米袋子”“菜篮子”。全县小春粮食扩面2.09万亩，小春粮食作物播种面积48.4万亩，同比增加2.2万亩；大春粮食作物播种规划面积170.37万亩，同比增加1万亩。生猪出栏30.86万头（核定数），同比增长19.83%；生猪存栏（核定数）61.55万头，同比增长22.80%。

（二）高质量谋划推进现代农业园区建设。一是围绕优质粮油、生猪、道地中药材、优质蚕桑等主导产业，加紧谋划编制《县现代农业园区建设总体规划》和重点园区规划。二是按照“建设大园区、发展大产业、培育大龙头、深化大合作”的建设思路，组织开展2021年度县级园区考评工作，筹备省四星级园区、市一星级园区晋级和蚕桑粮油现代农业园区新晋市级园区工作，集成建好“21115”现代农业园区及中金成渝现代高效特色农业合作示范园区等六大现代农业园区。

（三）持续加强耕地质量保护与提升。持续开展化肥减量增效，抓好15个耕地质量长期定位监测点的运行管护，对全县周边、工业园区周边、新型经营主体流转耕地及其他可疑风险点位开展重金属监控取样分析，及时污染防控预警，指导全县做好耕地安全保护利用，持续维护好县耕地土壤环境质量划分认定成果（全部为优先保护类152万亩）。

（四）积极稳妥推进农村乱占耕地建房整治。自去年启动农村乱占耕地建房问题整治以来，积极配合自然资源部门研究制定《县农村乱占耕地建房问题分类处置意见》，广泛宣传农村乱占耕地建房“八不准”相关规定，全面开展农村乱占耕地建房问题摸排工作，指导乡镇完善图斑信息和举证资料。截至目前，共上报问题图斑2324个，面积759.55亩（其中耕地687.16亩，含基本农田469.93亩）。

（五）切实推进农村人居环境整治。召开县2021年农村人居环境整治第一季度联席会议暨村庄清洁行动攻坚战工作推进会，建立健全农村生活垃圾收运处置长效机制和村庄清洁长效管护机制，研究出台《县村庄清洁行动攻坚战实施方案》《县村庄清洁行动攻坚战督导方案》，启动《县2021年农村生活污水治理“千村示范工程”实施方案》编制。截至目前，完成2021年5个项目村1500余户农村无害化卫生厕所改造，生活垃圾收运体系建设运营、1617个“美丽·宜居乡村”垃圾分类收集亭建设等方案已挂网招标。

（六）加快推进高标准农田建设。一是加快推进在建项目，2020年度项目建设进度达到80%以上，完成投资1.5亿元，预计4月底完成项目主体工程，10月底完成项目竣工验收。二是启动2021年度项目方案编制，加快推进争取专项债券资金、新增耕地协调等前期工作，确保9月底开工建设。三是将高标准农田建设与乡村振兴规划、现代农业园区建设、主导产业发展、耕地质量保护提升、土地集约化经营等相结合，启动全县10年高标准农田建设专项规划编制，着力提高高标准农田建设综合效益。

三、下一步打算

我们将围绕“农业高质高效、乡村宜居宜业、农民富裕富足”，突出抓好以下工作。

一是狠抓粮猪稳产保供。坚持全省农产品主产区县的定位，落实粮食安全责任制，确保今年全县粮食播种面积稳定在216.3万亩以上，粮食产量稳定在81.48万吨以上，新建高标准农田4.12万亩，出栏生猪115万头，蔬菜（含食用菌）产量稳定在47.5万吨以上，水果产量稳定在4.23万吨以上。

二是高质量建设现代农业园区。加快现代农业园区规划布局，着力建设20万亩凯北粮油生猪循环现代农业园区、10万亩中药材现代农业园区、10万亩蚕桑现代农业园区、10万亩蔬菜现代农业园区、5万亩柚现代农业园区。今年力争省星级园区晋级1个、创建市一星级园区1个、培育认定县级园区60个，市级及以上农业产业化龙头企业达到41个，新增省级农民专合社示范社4个，家庭农场入库数达到2893个。

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一、整治目标

按照“政府主导、属地负责、部门联动、综合治理”的原则，聚焦“农村四乱”，实施环境整治村内、村外整体推进，确保主要交通干线沿线道路，沿线途经村庄、目及范围村庄、500人以上村庄无乱设围挡、私搭乱建，村规民约普遍建立完善，长效清洁机制逐步完善，有效提升全民卫生健康素养，打造文明卫生、整洁有序、美丽宜居的农村人居环境。

二、整治范围

省道、高速、高铁、县乡道及其沿线途径村庄和目及范围村庄、500人以上的村庄。

三、整治内容

(一)整治“农村四乱”

1.清理乱挡。农村公路、河道、农田周边等违规设置的围挡一律拆除，进行绿化美化，绿化要宜林则林、宜草则草，尽可能使用本地树种、草种，与当地整体风貌相协调。施工围挡及沿线建筑立面改造要结合美丽乡村建设立面改造要求，无大红、大蓝等色彩，原则上一律采用国标色。

2拆除乱建。村庄内占用公共空间私搭乱建的建筑物、构筑物一律拆除，恢复原貌。

3.清除乱堆。农户房前屋后的“四堆十乱”(柴堆、粪堆、煤堆、料堆，乱贴乱画、乱堆乱倒、乱拉乱挂、乱搭乱建、乱停乱放)一律清除，清理残垣断壁，保持整洁干净。

4.杜绝乱倒。农村非正规垃圾堆放点一律清除，杜绝垃圾乱扔乱倒。

(二)严禁违规野外用火

1.大力推广网络祭奠、鲜花祭奠、植树祭奠等祭祀方式。根据当地实际情况制定文明祭祀方案及规定办法。

2.严禁焚烧农作物秸秆、杂草等“烧荒”行为。

3.推广使用秸秆还田综合利用技术。

(三)完善农村生活垃圾收运处置体系

1.建设垃圾转运设施，确保垃圾运的走、有去处。

2.开展农村生活垃圾分类和资源化利用试点。

3.稳定村庄保洁队伍，严格考核制度。

4.完善村规民约，实行村民“门前三包”责任，建立奖惩制度。

(四)治理农村黑臭水体

结合实施百里沿汾农业农村提质工程，以房前屋后河塘沟渠为重点，实施控源截污，清淤疏浚工程，修复水生态系统，逐

步消除农村黑臭水体。

(五)推进农村“厕所革命”

积极开展农村户厕改造。因地制宜实行厕所粪污分散处理、集中处理或接入污水管网统一处理，实现粪污无害化利用。整村推进粪污集中无害化利用及后续管护服务体系基本建成。

四、时间安排

(一)整治时间

2020年4月30日-7月31日。

(二)整治步骤

1.全面摸排阶段(4月30日-5月8日)

组织开展专项摸排工作，摸清底数，逐个建立台账。针对摸排出的问题，要制定专项清理整治方案，明确整治内容、目标、要求和时限。

2.集中整治阶段(5月9日-7月31日)

要将清理整治任务逐项落实到村，倒排工期，积极果取有效措施，狠抓治理，逐一销号。5月底前完成省道、县乡道途经村庄整治任务，完成农村户厕改造前期准备工作；6月底前完成省道、高速公路、高铁、县乡道目及范围村庄整治任务，农村户厕改造完成30%；7月底前完成所有500人以上村庄整治任务，农村户厕改造必须完成80%。

五、工作要求

(一)强化责任落实。切实将“爱国卫生季”农村人居环境整治工作摆上议事日程，镇党委书记、镇长为第一责任人，统筹协调本乡镇的农村人居环境整治工作，环卫部门负责综合协调，有关部门各司其职。

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这次会议是经县委常委（扩大）会议研究决定召开的一次重要会议。主要任务是贯彻落实县委十届七次全体（扩大）会议精神，全党动员，全民发动，迅速掀起今冬明春植树造林热潮，推动我县绿化工作再上新台阶，人居和生态环境再上新水平，为提速发展、强县富民奠定良好的生态基础。

………………………

刚才，*同志分别宣读了《20*年秋冬季植树造林实施方案》、《20*秋冬季——2009年春季植树造林工作安排意见》、《20*年县城路网绿化改造升级实施方案》，县长就开展好秋冬季植树造林绿化工作进行了安排部署，目标明确，切实可行，各乡镇、各部门要认真学习，深刻领会，抓好落实。

一、思想认识要提高

植树造林是新农村建设的重要内容。刚刚结束的十七届三中全会明确提出，到二0二0年农村人居和生态环境要明显改善，可持续发展能力要不断增强。抓好植树造林，对于改善人居和生态环境、增强可持续发展能力有着重要的意义。只要我们下大力开展植树造林，用真功抓好绿化工作，就能建设出一个生机勃勃的绿色博野，更好地改善人民群众生活环境。这是新农村建设的一项重要内容，是各级党委、政府义不容辞的责任。

植树造林是三年大变样的有力抓手。没有绿色，就没有生气；缺乏绿色，就谈不上发展品位和生活质量。长期以来，我县在植树造林和绿化方面作了大量工作，但全县总体绿化水平还较低，目前全县森林覆盖率仅为000.6%，全县乡村普遍存在缺树少绿问题。利用今冬明春时间植树100万株，造林1万亩，能够在较短时间内改变我县城乡面貌，是一个最直接、最有效的办法。

植树造林是增加农民收入、壮大集体经济的有效途径。植树造林，既能产生社会效益，也能创造经济效益。植树造林作为一个农业产业，市场风险小、效益高。如0000村多年来坚持不懈地开展植树造林，既美化了人居环境，改善了生态环境，还收到了可观的经济效益。去年仅出售道路两旁树木，村集体就收入50万余元，为村内公益事业建设提供了资金。目前，该村建成了高标准的村民活动中心，全部硬化了村内道路，受到了群众的极大欢迎。因此，各乡镇特别是各村，要把植树造林作为“绿色银行”来抓，常抓不懈，一抓到底，抓出成效。

二、要坚持依法植树造林

植树造林是全体公民的法定责任。《河北省义务植树条例》规定，年满十八周岁至六十周岁的男性公民和十八周岁至五十五周岁的女性公民，必须履行植树义务，不尽责就是违法，就要受到处罚。从县、乡镇、村各级干部做起，要发挥好带头示范作用，广泛动员机关、学校、各企事业单位，积极投入到植树造林工作中来。要坚持因地制宜原则，根据具体情况，全面增绿、突出重点，在不同地段，宜树则树，宜草则草、宜花则花，乔、灌、花、果、草搭配。在县城，不仅机关庭院、居民小区要绿化，大街小巷、墙体等一切可以绿化的地方都要绿化起来。要强化精品意识，在提高绿化覆盖率的同时，从功能上、品位上、效果上全面提升绿地的实用性和观赏性，做到有特色、出精品，力求一街一品、一路一景。在农村，要抓好四旁植树，以选择速生树种为主，突出绿化主题，努力形成“房前屋后树成荫，沟旁路旁树成行”的景象。

三、要建立健全机制

健全领导机制。县绿化委员会要充分发挥领导作用，切实加强全县植树造林工作的领导。县级领导要切实负起责任，包乡镇县级领导要加强所包乡镇植树造林工作的督导、调度，分管系统的县级领导在抓好本系统的绿化工作的同时，要对分管部门支持乡镇义务植树工作切实负责任。分包乡镇部门要及时与乡镇取得联系，迅速落实地块、苗木，按时完成造林任务。健全管护机制。要按照“林有其主、主有其权、权有其责、责有其利”原则，明晰产权关系和责任主体，新植树木必须向林权所有者全部发放林权证书，切实提高树木成活率、保存率。健全考核机制。绿化工作，既要考核数量，更要考核质量，坚决杜绝“重栽轻管”，杜绝“年年栽树不见树、只见栽树不见林”的现象。对在义务植树的组织、管理和检查验收中严重失职的，要依据《河北省义务植树条例》，严肃追究责任。

四、要加大宣传力度

宣传部门要加大对此次植树造林绿化活动的宣传力度，充分利用报刊、标语、电视等宣传形式，集中进行宣传。要突出宣传《河北省义务植树条例》，突出宣传植树造林的意义，突出宣传已有的成功经验和做法，突出宣传植树造林中涌现出来的典型单位和人员，在全社会营造全民参与植树造林绿化活动的浓厚氛围。

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一、X年上半年各项工作开展情况

（一）乡村振兴战略实施情况。

X、农业生产基本稳定。截至目前，全县累计播种X.X万亩，其中小麦X.X万亩、玉米X.X万亩、油料X.X万亩、中草药X.X万亩、食葵X.X万亩、打瓜X.X万亩、饲草料X.X万亩（其中退牧还草X.X万亩）、其他作物X.X万亩。预计X年全县农牧民所得总额达到X.X亿元，人均收入预计达到X元，较上年的X元增加X元，增长X.X%。

X、全面提升农业保障。结合“基层综合培训”、“科技之冬”活动，开展培训X期，培训农牧民X余人次。争取国家农机购置补贴X万，截至目前已核实上报X户农户购置的X台（套）机具，申请支付资金X.X万元。

X、做好新品种引育试验示范。继续与援疆省对接，引进玉米、大豆、高粱、芸豆、中草药、油葵、谷子、花生、蔬菜等X种作物等X个品种，其中增加了白鲜皮、苍术、特色油沙豆等品种；同时，智能温室实施蔬菜、花卉及中草药育苗工作，为县域内温室大棚定植和大田种植供应种苗X万株。

X、农村综合改革不断深化。一是做好农村土地承包经营权确权登记颁证整县推进工作。X年自治区下达我县确权任务面积X.X万亩，涉及四镇两乡X个农业村的X户农户。X年X月X日完成了土地确权数据库建立及合库工作，并通过数据质检。X年X月-X月顺利完成县级自验、地区初验、自治区验收，X年X月上旬完成了自治区数据库汇交任务并顺利通过农业部确权登记数据库成果汇交。X年X月底完成了X户证书的打印发放。今年X月初完成发证后数据库的再次合库工作。并配合自然资源局完成土地征收X户X.X亩耕地的注销换证工作。截止目前，全县X个农业行政村实测面积为X.X万亩，其中恢复X年农户二轮土地承包面积X.X万亩（确权农户X户），各行政村集体机动地面积X.X万亩。二是扎实开展农村集体资产清产核资工作。根据地区的安排，x县提前启动农村产权制度改革试点工作，选择x镇两个村先行试点。首先对x镇两个村产权制度改革工作进行动员部署、组织准备、宣传培训，对工作开展情况进行指导落实。目前x村已完成集体经济组织的人员及其增减、进出情况的登记，坎门尔村正在开展集体经济组织人员登记工作。其它乡镇各村相应开展产权制度改革进行组织准备和宣传培训，使群众认识到农村产权制度的征重要性、必要性。目前，全县集体土地总面积为X.X万亩，其中农用地总面积X.X万亩，建设用地X.X万亩。产核资核实资产总额为X.X万元。其中流动资产X万元，农业资产X.X万元，固定资产X.X万元。经营性资产总额为X.X万元，非经营性资产为X.X万元。三是农村土地承包经营权流转工作有序开展。签订农村土地流转合同的农户X户，农村土地流转总面积X.X万亩，其中转包X.X万亩，出租X.X万亩，分别占土地流转面积的X.X%、X.X%。其中流转入农户的面积X.X万亩，流转到其他主体的X.X万亩，家庭流转农户为X户，合同X份。四是推动土地规模化经营促进农民增收致富。为了高效利用、集约开发,整合农村土地资源。今年年初利用周一升国旗、农牧民夜校、微信群等多种方式，加大对土地资源整合的宣传力度，引导农牧民进行土地资源整合，提高农民收入。截至目前，共整合土地X.X万亩。

X、加大执法检查工作。一是对全县X家农资经销店检查X次，未发现销售硝基复合肥、假冒肥料、种子、禁限用农药的现象。完成种子抽检X份，其中：小麦X份，代表X吨。玉米X份，代表X.X吨。油用向日葵X份，代表X吨。籽瓜X份，代表X吨。美葵X份，代表X.X吨。截止目前，非法转基因玉米检测X份，在我县未发现种植转基因玉米的现象。二是检查农业机械X台次（其中拖拉机检审X台），当场排查隐患X起，粘贴反光标识X.X万条；检查大型工程机械X台次，下令整改X台。三是渔政管理人员县渔政管理部门出动渔政执法车X次，出动执法艇X余次，清理网具X片并进行了集中销毁，清理河道渔船X条，查处非法捕捞、拉运、贩卖事件X起，没收渔获物X公斤，立案X起，完成案件处理X起，结案X起，罚款X.X万元。四是强化规模化养殖场产地检疫面,重点抓好县级猪场的产地检疫，屠宰检疫X头（只、羽），奶业检测X次，兽药店监督X次。

X、做好农业安全生产。一是有序做好农资企业复工复产。及时将县域内X家滴灌带厂优先纳入复工复产企业，将企业用工人员名单及时推送各乡镇，为每家企业办理农业生产物资保障车辆通行证，便于企业运送人员物资。严格执行企业复工复产相关要求，做好封闭式管理，定期配送生活物资。目前已全部复工复产，全县滴灌带需求量X万卷，预计生产量X.X万卷，截至目前已生产、储备X.X万卷。二是为切实保障x县食用农产品质量安全，我局按照《x地区试行食用农产品合格证制度实施方案》指示精神，以“谁出具、谁负责”为原则，扎实推进合格证管理工作，组织开展推广宣传X次、发放告知书X余张，试行工作取得显著成效，目前在全县范围内开具合格证X余张、带证销售产品X吨、已纳入监管范围主体数量达X家。三是截止目前，“三品一标”有效期内总认证面积X.X万亩，总产量X.X万吨。四是农畜水产品质量安全方面，积极推进全县农产品质量安全检测体系建设，目前已向自治区申请“双认证”认证考核，在提高工作人员检测能力的同时开展好农产品自检及迎检工作，X年自治区第一季度农产品质量安全例行监测结果合格率X%、上半年在县城范围内开展快速检测X批次，合格率均为X%。

X、人居环境整治工作。（X）统一思想，部门联动，形成合力。按照自治区农村人居环境整治工作要求，x县全面开展“万村整治”，高位推进“千村示范”，成立以县委书记、政府县长为双组长的人居环境整治工作领导小组，抽调X名业务骨干负责日常工作。统筹整合资金X万元，积极争取农村人居环境整治项目X个，打造示范村X个、美丽乡村X个。制定下发工作方案X个，形成长效机制X个，定期召开农村人居环境整治工作推进会、联席会、观摩会，不断形成工作合力，确保了全县农村人居环境整治各项工作扎实推进。

（X）努力构建“干净、整洁、有序、舒适”的人居环境。一是农村户厕建设。X年县财政投入X.X万元，按照厕所防渗、防臭、防蝇、照明的标准，新改建卫生厕所X座，实现农牧村户厕全覆盖；二是庭院环境整治。落实“三区分离”（生活区、种植区、养殖区），完成农户院内“三区分离”X户，发放菜苗X万余株，果树苗X万株（棵），鸡苗X万只，花苗X余株。清理残垣断壁X公里、拆除危旧房屋X户。完善“门前三包”、每月检查评比等制度，实现物件柴草码放整齐，庭院整保持洁干净；三是改善居住环境。筹措资金X万元购买砖X万块和水泥X吨，发动农牧民群众投工投劳X.X万人次，社会力量投入村庄清洁行动资金X.X万元，不断改善庭院基础设施建设。开展全县性环境整治X次，参与人数达X万人次以上，乡镇村开展奖惩评比X次，在x县零距离、电视台、x新闻网等平台宣传报道X篇，切实转变群众观念，形成良好的生活习惯；四是有序排放污水。推动农户节约用水，推行农村生活用水计量计费，提高村民树立节水意识和水商品意识，减少生活污水源头排放，已规划排放点X户。同时加强河湖水体治理，严肃查处污染河湖行为；五是清理生活垃圾。坚持“每周一大扫、三天一小扫、天天要打扫”工作要求，大力宣传垃圾分类处理的理念，建立《垃圾分类鼓励激励机制》、《垃圾分类标准》长效奖惩机制，县财政配套X万元用于购买X个分类垃圾桶发放到户，同时落实乡村保洁人员X名（各村至少一名垃圾分类保洁员），增设垃圾专用箱X个，确保垃圾“定时定点循环回收”集中处理。累计出动机械、车辆X余辆（次），清运垃圾、陈年粪便杂草X万余吨，参与群众X.X万人次；六是河道清淤疏浚。开展居民点房前屋后干支渠、毛渠和排碱渠实地排查，动员农牧民群众对农田灌溉渠道、农村排水沟、污水坑进行疏通清理，累计清理X公里X万余吨淤泥。

（X）坚持辐射带动，高位推进“千村示范”。一是加强村庄规划管理。坚持规划先行，因地制宜编制实用性建设规划，结合乡村振兴战略和美丽乡村建设的要求，已完成X个行政村修编的摸底调查工作，X个示范村村庄规划工作，X个村地形测绘工作；二是推进农村“厕所革命”。以村委会、幼儿园等人口较集中区域的公共场所为重点，投入X万元续建完成农村公厕X座，投入X万元在旅游沿线、主干道新建完成旅游厕所X座；三是实施农村生活垃圾治理项目。投入X万元购置吸污车X台、垃圾转运车X辆、垃圾箱X个，目前完成供货，发放至各乡（镇）并投入使用，目前已覆盖X个示范村；推进各乡（镇）成立环卫公司，逐步形成规范、高效的乡转运管理模式；四是实施农村生活污水治理项目。投入X万元完成库勒拜镇巴勒塔村、那勒村、萨尔布拉克镇塔依什拜村、农科村X公里管网铺设及污水处理一体化设备采购安装，目前一体化设备已采购完成，管网铺设已完成施工招标；实施X家养殖合作社和X个人畜分离养殖小区堆粪场、化粪池、无害化处理井等建设，目前完成工程建设；五是实施改善村容村貌项目。投入X万元建设完成农村公路X.X公里；对X公里乡村沿线修枝刷白。积极引进畜禽粪污处理设施设备，通过招商引资，成立X家有机肥料加工厂，从源头解决农村人居环境问题。

（二）环境保护工作。

一是做好面源污染方面。根据县委X号文件精神，各乡（镇）上报地膜回收面积合计X.X万亩，回收农药包装废弃物X.X吨。二是秸秆利用方面。X年秸秆资源产生量X.X万吨，可收集资源量X.X万吨，综合利用量X.X万吨，肥料化利用量X.X万吨，综合利用率为X.X%。三是防治畜禽养殖污染方面。建设X座堆粪池X.X平方米、X座化粪池X立方米、排污管道X米，清粪沟改造X米。引进了新疆鑫达丰盛农业科技有限公司承担粪污处理，做有机肥加工，因此将原建设四个养殖小区堆粪点不在建设，改为逐户设立堆粪场，共涉及X户，目前完成X户。

（三）农区畜牧业工作。

X年上半年全县牲畜存栏数X.X万头（只），其中农区X.X万头（只），转场放牧X.X万头（只）。

X、加强禽畜疫病防控。我县在春季动物防疫过程中使用口蹄疫疫苗X万毫升，禽流感疫苗X万毫升，常规防疫疫苗X万头（只、份），截至目前完成口蹄疫免疫牛X.X万头，完成应免数的X%；羊X.X万只，完成应免数的X%。完成猪口蹄疫免疫注射X头，注射猪瘟疫苗X头。禽流感完成免疫X羽，注射牛布病疫苗X头份；完成常规防疫：羔羊注射三联四防苗X只，注射羊痘疫苗X只，炭疽免疫X头、气肿疽免疫注射X头，累计治疗发病牲畜X头（只）。全县累计完成圈舍消毒X座，消毒X.X万㎡，有效降低了幼畜的发病率。完成奶牛保险X头。兽医实验室完成奶牛布病、结核病两病检疫X头，完成地区下达的监测采样任务X份。经地区动物疾控中心兽医实验室检测我县春季禽流感抗体效价达X%。

X、做好品种改良工作。一是引进萨福克种公羊X只，任务已下发各乡镇，由各乡镇确定引进萨福克种公羊的农牧户；已从区外引进西门塔尔种公牛任务X头、新疆褐牛X头；引进优质冻精X万枚。二是X年“十百千万”工程以X个良种牛引进示范村为重点，目前今年新增的十头养殖大户X家，百头合作社X座，千头养殖专业合作社X座，新增示范村X个，西门塔尔、褐牛、荷斯坦牛良种率达到X%。三是截止目前生产冬羔配种已完成配种X.X万只。牛羊育肥出栏X.X万头只，以育马养马为基础，发展马文化各类产业，截至目前x县博克斯养殖专业合作社，现有马匹X匹，主要发展肉马和乳马。

X、全面推进基础设施建设。截止目前，续建项目两个计划完成投资X万元。新建开工项目X个总投资X万元，工程均己开工建设。未开工项目X项，可行性研究报告己编制完，其中x县牧民定居附属工程，招投标公告己发，X月X日开工建设，农村人居环境项目正在编制实施方案计划X月开工计划。

二、主要存在的问题。

X、专业技术人员紧缺。各科室都存在专业技术人员不足，农业农村工作技术性强、工作量大，单位现有人力和技术都远远不能满足工作的需要。

X、人居环境整治方面。各乡（镇）及县直部门（单位）对农村人居环境整治工作重视程度不足，执行力待进一步提高；县乡村人居环境整治管理未形成长效联动、管理机制，总结性、创新性开展不足；基层作用发挥不明显，村（居）民自觉性未调动，活动参与率较低。

X、缺少龙头企业。带动农牧民增收的中小型龙头企业、合作社发挥作用不明显，制约农畜产品价值最大化。

X、农区畜牧业舍饲圈养问题。农区牲畜散养、管不住，村庄道路、农田、林带内仍有散养牲畜。

X、面源污染处理难问题。缺少残膜回收加工企业，农田白色污染问题无法得到根本解决。

X、乡镇村级农产品安全、动物防疫重视不足。乡级对农产品安全、动物防疫工作不重视，人员、资金配备不到位，专业人员缺乏或从事其他工作，严重影响村级食品安全工作。

X、渔业专业执法难度大。我县县域内有X条大的河流，点多线长面广，因实行全年禁渔，而我局从事渔政执法的人员只有X名，禁渔工作开展难度大，造成执法漏点漏面。

三、下一步工作计划。

（一）环境保护方面。一是积极探索使用可降解地膜，选定区域开展试验示范，后续将根据试验情况进行推广；推广试验全自动残膜回收机，改进及选型适合本县的残膜回收机，提高土壤层内的旧残膜回收率低的问题。二是积极争取项目资金，引进残膜回收加工企业。三是依托x乡牧办已建成的有机肥加工厂，将病死动物尸体和牲畜粪便拉运加工厂进行无害化处理，防止动物疫病传播扩散，切实强化养殖环节病死畜禽无害化处理监管工作，保障动物产品质量安全以及生态环境安全。四是做好生态环境保护。农业生产方面：全县设置虫情监测点X个，定期进行观察，计划向农牧民发放重大病虫害预防防治措施材料和处方X次。渔业生产方面：加强渔业资源保护，防止外来鱼种入侵；积极争取上级支持对我县水产养殖户进行增殖放流鱼苗X万尾，做好渔业增殖放流工作。

（二）种植业方面。

X、大力发展中草药业。以发展道地中药材为主要内容，大力发展中草药业这一优势产业。一是着重推广甘草、黄芪、苦豆子种植，同时积极试种黄芩、柴胡、板蓝根等作物，全县计划种植中草药X万亩。二是通过招商引资的方式，引进X家内地实力强劲特色企业，惠诚药业、阿尔泰康达清晨药业、三九药业、内蒙古启源药业等企业，培育壮大荣成哈克药业，盘活存量资产，引进新机制，以“企业+合作社+农户”或者“企业+农户”、“合作社+农户”的模式，通过惠诚药业等中草药初加工企业的需求，形成中草药种植订单，解决全县药农产品销路问题，推进我县中草药产业的健康、有序发展。建立中草药质量安全监管追溯体系，实现我县中草药种植X%可追溯。三是围绕打造“药王山”品牌形象和挖掘保护“哈萨克民族医药”品牌，加强与高等院校、研发机构、龙头企业合作，通过发展无公害、绿色、有机中草药种植，实现中草药种植和医药产品生产结合，使原材料供应向加工转化，不断提升中药材的品质和附加值，提高竞争力和影响力，全力打造x县水好地好阳光好“三好”药材。四是加强技术培训，通过引进援疆专家、聘请疆内外中草药技术专家、种植能手等，采用集中授课、实地讲解、外出观摩等“请进来、走出去”的形式，对我县农技干部及种植户进行中草药种植技术的培训X批次，每批次X-X人，切实掌握中草药科学种植技术，提高中草药种植管理水平。

X、做好农技推广工作。一是继续开展好科技培训工作，提高农牧民种植水平，结合下乡服务工作，做好病虫害的预测预报，及时指导农户进行科学合理的防治。二是充分发挥试验站筛选、试验、示范作用，开展田间培训及观摩，提高科技技术含量，筛选出更好的品种并进行大面积推广，从而带动农业产业发展。三是开展玉米、小麦肥效试验X个。四是县、乡X名农技人员做好每周X次技术服务工作。

X、做好农村产权制度改革。一是完成最终县级确权登记颁证数据成果的合库工作，并顺利通过自治区的数据汇交。做好土地确权“回头看”工作的各项档案资料及准备工作，迎接“回头看”成果的省级检查验收工作。完成土地确权档案规范化建设工作，并向档案部门移交数字化档案成果。二是扎实开展农村资产清产核资各项工作。督促各乡（镇）要按照清产核资验收方案，整改完善清产核资的档案资料。通过农村集体产权制度改革，逐步构建归属清晰、权能完整、流转顺畅、保护严格的农村集体产权制度，实现集体资产资源优化配置，完成农村集体产权制度股份合作制改革工作。

X、开展农牧民培训工作。结合冬季攻势、科技之冬、高素质农民培育等培训活动，对各乡镇及牧民定居点分汉、哈语进行种养殖技术培训，开展培训X期，培训农牧民X余人次。

（三）养殖业方面。

X、做好牲畜品种改良工作。一是按照“小畜换大畜、大畜换优畜、减畜不减收”的工作思路，制定下发《x县优质品种牛养殖贷款实施细则》《x县良种牛引进监督管理办法》，充分发挥金融支撑作用，扶持农牧民引进良种生产母牛X头，不断扩大良种畜养殖规模。二是进一步推广黄牛改良工作，在各乡（镇）建设推广冷配点X个，县财政出资金投资X万元引进X支优质冻精、并结合十百千万工程发放优质冻精和做好相关档案工作，农区冷配覆盖率争取达到X%以上，牛良种率争取达到X%以上；计划引进萨福克种公羊X只、冬羔经济杂交X万只。三是“十百千万”工程以X个良种牛引进示范村为重点，十头养殖户达到X家，百头大户（合作社）X家，良种牛示范村X家，万头示范乡X个。四是进一步扩大牲畜育肥数量确保育肥四季出栏，X年年底生产冬羔配种数达到X万只，牛羊育肥出栏达到X万头只。

X、做好牲畜转场工作。严格执行通行证管理模式，计划设立X个牲畜检查站，X个牲畜清点卡点，严格控制转场牲畜数量、严禁牧民代牧农区牲畜，确保明年转场放牧X.X万头（只）。

X、完善动物防疫体系。抓好重大动物疫病防控工作以及非洲猪瘟等外来病的防控力度，做好引进牲畜的审批、检疫、隔离工作。加快动物防疫基础设施建设，完善县乡村三级相关设施的配套，切实提高我县应对突发动物疫情处置能力。强化兽药、饲料等畜牧业投入品和肉、奶、禽蛋等主要畜产品质量安全监管工作。一是重点抓好畜禽重大动物疫病的补免工作，确保重大动物疫病免疫率达到X％以上，做好小畜药浴和新型驱虫药“浇泼剂”的推广应用。x县畜牧兽医站已订购各类检测试剂X份，组织兽医实验室人员开展口蹄疫、新城疫、禽流感、布病、包虫病等重大动物疫病流行病学调查，免疫抗体效价采样检测，确保免疫抗体合格率保持在X%以上。二是继续完善政府购买兽医社会化服务，规范防疫公司管理，落实动物防疫无纸化信息录入，不断拓展公司服务内容，为养殖户提供多方位的技术服务，计划培训防疫员X期X人次，X月底完成全县兽医人员人畜共患病的健康体检。三是做好秋季重大动物疫病疫苗和诊断试剂、防疫物资的订购和储备工作，确保各项防疫工作正常开展。三是争取项目资金，计划新建X处鲜奶收购站，将市场散户鲜奶收购后进行集中销售，进一步规范鲜奶销售，确保乳制品质量安全，保证广大群众能喝上“放心奶”。四是争取项目资金，发展马奶制品产业，在齐巴尔镇喀拉塔勒村接羔点x县那孜合作社建设奶制品加工厂，填补x县奶业发展空白。

X、发展冷水鱼养殖繁育。全县养殖户投放鱼苗X万尾，实施人工养殖水域面积X亩，产量达到X吨。实施x县加依勒玛乡博旦拜鳟鱼养殖项目X个，投放鳟鱼鱼苗X尾。

X、完善设施建设。一是投入耕地占补平衡项目资金X万元建设牧业园区，分别在x乡的牧业园区建设X亩，在萨尔布拉克镇的牧业园区建设X亩，在齐巴尔镇的牧业园区建设X亩，建设X家养殖合作社，配齐粪便处理厂（年处理牲畜粪污X万吨）、饲草料交易市场、良种繁育基地和标准化牧业医院，解决园区及周边乡镇、村禽畜粪污处理难问题，服务园区畜牧业发展。二是以库尔米希村和喀拉奥依村为蓝本，在全县不少于X个农业村建设人畜分离养殖小区，推进大户进园区、小户进小区模式发展，为农区畜牧业发展奠定基础。

X、建设马配种站发展马产业。计划投资X万元建设马配种站X个，为我县青少年马文华素质教育活动提供马匹租赁等服务。

（四）人居环境整治。

持续推进人居环境整治工作，依托耕地占补平衡资金，投入X万元完成X个示范村（X个美丽乡村）建设。

（五）安全生产方面。

X、做好农机安全生产工作。一是强化大型工程机械设备安全监管工作。做好大型工程机械安装监控系统的准备工作，完成砂石料厂、砖厂等企业的大型工程机械的定位终端安装工作。二是做好拖拉机的检修、检审工作。X月X日完成X农机审验。三是做好安全生产检查，加大农机路查力度，积极与交安委配合检查，加大对各类存在安全隐患的农业机械车辆、大型工程机械一律暂扣封存、限期整改、上限处罚。四是加大报废拖拉机工作力度，计划对X年、X部分注册的小型拖拉机进行报废，完成报废拖拉机X台。五是发放农机购置补贴X万元，预计购置农机X台，惠及X户农户。

X、加大农业综合执法力度。加强动物防疫、农资市场、兽药、奶业等农业综合执法及案件查处力度。一是继续开展非法转基因玉米检测，确保我县农作物种植安全。加强农资市场检查，确保百姓购销农资安全。二是抓好全年禁渔工作，定期不定期在电视台、“x零距离”微信公众平台禁渔公告，张贴禁渔标语X处。在鱼类洄游产卵高峰期，协调内部其他科室人员，配合进行渔政执法工作。联合公安、边防、市场管理部门对违法捕捞、销售等现象进行严厉打击、依法处理，全年进行天然水域检查X天，对查处案件结案率达到X%。三是加大对农药、兽药的执法力度，对X家农药经销店、X家兽药经销店加大监管，全年各职能站所独立、联合执法检查不少于X次。四是开展法律、法规宣传活动不少于X场次；组织本系统行政执法干部培训不少于X次，进一步提升我局全体执法干部执法水平及依法行政能力。三是加大对农药、兽药的执法力度，对X家农药经销店、X家兽药经销店加大监管，全年各职能站所独立、联合执法检查不少于X次。四是开展法律、法规宣传活动不少于X场次；组织本系统行政执法干部培训不少于X次，进一步提升我局全体执法干部执法水平及依法行政能力。

X、保障农畜水产品质量安全。一是配合完成自治区和石河子的每季度的例行检测和监督检测。同时，开展乡镇的速测工作。完成每月X次的速测工作。二是加大监督指导力度，由县级检测中心对各乡（镇）检测站开展技术指导X次，督促其完成全年蔬菜速测X次X余种样品的检测任务。四是产地检疫及屠宰检疫工作方面。规范产地检疫报检点设置，明确X公里动物检疫报检点管理区域，严格执行落实报检点X小时值班制度，定人定岗定责，提高服务意识，促进产地检疫预计完成X万头（只）、屠宰检疫完成X万头（只），动物检疫电子出证率达到X％。五是加强肥料、农药市场的监督管理工作，确保农资质量安全，杜绝未发农药经营许可证而销售农药的情况出现。同时，统计好农药包装废弃物回收情况。六是加强“三品一标”的宣传力度，对现有认证的企业或者合作社积极指导，发挥认证产品的作用。

（六）全域旅游方面。

篇10

 

各位领导：

XX县委、县政府将农村生活垃圾分类减量工作作为推进生态宜居建设、落实乡村振兴战略的重要抓手，按照市政府安排部署，在市住建委的具体指导和各级人大的依法监督下，全力以赴抓落实，取得积极成效。现将相关工作情况汇报如下：

一、主要做法和成效

XX县共有14个乡镇、188个行政村，垃圾填埋场5座，垃圾中转站102个，垃圾堆存点188个，保洁员560人，各种垃圾运输车辆100余台。严格落实省、市农村人居环境整治三年行动实施方案要求，成立农村垃圾分类减量领导小组，搭建分工明确的组织机构，先后赴盘锦市盘山县和新宾县等地学习考察，结合我县实际，形成“以户为主，户村结合”的农村垃圾分类减量模式。按照垃圾经过农户一次分类处理，余下垃圾经村保洁员二次分类处理，少量垃圾外运填埋的流程，每户在自家庭院挖沤粪池，生活垃圾、农产品垃圾等全部实现回收利用。2018年，在59个行政村启动了第一批垃圾分类减量试点工作，试点村垃圾数量减少80%左右；2019年继续推广试点村至135个；预计2020年实现农村生活垃圾分类减量工作全覆盖。

（一）高度重视，层层落实。县政府主要领导挂帅，经过深入调研，确定分类减量模式，制定《清原满族自治县农村生活垃圾分类减量工作方案》和《清原满族自治县农村生活垃圾分类减量工作推进指导意见》，按照“一年试点启动，三年全面推开”的目标，开展了垃圾分类减量治理工作。同时，建立14个县级领导和6个县直部门包乡镇、包试点村，各乡镇领导班子包村屯，乡镇干部包户的包保机制，形成上下联动、共同推进的工作局面。

（二）加强管理，互相监督。一是建立“村每周自查、乡镇进行月查、县每季度抽查、县年度考核”的督查体系，出台了《农村环境卫生目标考核办法》，并纳入绩效考核。二是各乡镇设立专门机构，针对村两委班子成员划分管理责任区，对街路巷道、广场公园等落实监管责任人。包村的乡镇机关干部、村干部、党员严格落实包保责任。三是制定村两委成员、保洁员、包保人员等责任制度，明确任务职责，形成长效管理制度。

（三）加大投入，健全保洁队伍。一是由县政府为每个试点村垫付1万元资金用于购买垃圾桶，印制垃圾分类减量宣传单，并拨付3万元的垃圾治理经费。二是要求各乡镇按照400人配备一名保洁员的标准，落实保洁员负责村内街路巷道、公园广场的日常保洁，重点要对农户门口垃圾桶内的垃圾进行分类清运，对应该由各村进行处理的垃圾，及时外运处理，对应该由农户进行分类处理的垃圾，提醒并交由农户进行处理。各村原有的垃圾房、垃圾转运站由保洁员进行垃圾二次分类，不可回收的垃圾及时运送到填埋场（点）处理。

（四）广泛宣传，发挥主动性。一是通过在电视台、县报开设专栏、在乡村张贴悬挂宣传标语、设立温馨提示牌等多种形式向农户进行广泛宣传，动员农村群众积极参与。二是包保乡镇的县级领导、镇村两级干部深入农户，手把手示范分类，面对面宣传引导，达到家喻户晓，人人会分类的良好氛围。村干部、党员率先在自家开展垃圾分类，发挥带头引领作用。三是各乡镇选择典型示范村，组织现场拉练，介绍经验作法，促进和推动垃圾分类的开展。

（五）开展督查，加强监管。由县城建局牵头，联合县财政局、环保局、农发局、爱卫办等5个部门先后多次对试点村进行随机抽查和考核验收。随机访问农户和保洁员，实地了解各试点村开展垃圾分类减量工作情况，认真听取广大农户的意见和建议，采取现场打分、当场公布、全县通报的方式，对存在的问题及时提出整改。

二、存在的问题

（一）制度落实还不到位。个别乡镇对垃圾分类减量工作重视程度不够，虽制定了垃圾分类减量工作责任制度、评比奖励制度。但有的乡镇只是为了应付检查下发了工作方案，并没有严格抓好落实，有的工作责任制度不够完善，不够具体。

（二）宣传发动工作还不够。村民对垃圾分类减量工作的认识还不够，参与的积极性不高，要在短期内纠正村民的不良行为习惯有一定难度，还需加强宣传，加以正确引导，提高村民垃圾分类和环境保护意识。

（三）基础设施不够完善。一是部分乡镇和行政村垃圾处理设施比较简陋，还需加大投入。二是由于要求垃圾收集、填埋等场所要远离人群，运输中容易造成二次污染。三是有毒有害垃圾处理还需加大治理力度。

三、下步工作安排

围绕明年的工作目标，着力做好以下五个方面工作：

（一）统筹协调持续推进。县政府作为农村垃圾分类减量治理工作的责任主体，定期召开调度会，协调解决存在问题，保证工作扎实推进。县政府有关部门要进一步明确工作职责，按照分工，深入乡村，加强指导、督促和检查。各乡镇要抓好各项责任制度的执行，按制度实施奖惩，确保工作责任落实到位。  

（二）加大保障经费投入。县政府将农村生活垃圾工作经费纳入财政预算，筹措资金，加大投入，各乡镇也要对农村垃圾分类设施建设和运行给予一定经费补助，同时要统一管理各村垃圾治理经费支出，保证专款专用。

（三）实施“四进四化”工程。实施农村“四进四化”工程，即：鼓励农村厕所进院、养殖舍进院、柴草垛进院、苞米仓进院；加强农村美化、亮化、绿化、净化工作，打造整洁有序的农村居住环境。

（四）督促检查严格考核。县政府将组织相关部门对各乡镇和村进行检查，总结推广垃圾分类工作的好经验、好做法，定期对垃圾分类工作情况进行通报。各乡镇要进一步完善目标考核长效管理机制，加强对各村垃圾分类工作的监督检查，加大对包保干部的实绩考核力度。