学校安全管理预案范文

导语：如何才能写好一篇学校安全管理预案，这就需要搜集整理更多的资料和文献，欢迎阅读由公务员之家整理的十篇范文，供你借鉴。

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一、完善制度，以规促管

安全重于泰山，为了加强我校安全管理工作，使学校安全管理工作目标明确，责任到人，从而使全校师生牢固树立安全意识，防患于未然，应认真贯彻关于“安全防范”的有关文件精神。根据我校实际，每学期开学初制订好有关工作计划，同时，还制订了一系列安全预案。为了使各项制度人人皆知，并能落实到位。我们把各项制度印发给每一位师生，做到上墙入室，深入人心。

二、家校联手，齐抓共管

学校安全工作，关系到千家万户的幸福安宁和社会稳定。为了使广大家长能更好地配合学校做好学生的安全工作，学校通过家长会、家访等形式对家长进行安全知识的宣传、讲授，并让家长与学校签订“安全管理责任书”。只有把“安全意识”渗透到每位老师、每位家长、每个孩子的心里，才能确实打赢校园安全保卫战。

三、加大宣传，注重实效

在安全工作诸多要素中，学生本身也是一个重要的安全要素，因此，提高学生自身的安全意识，让学生掌握必要的安全知识、技能至关重要，为此，学校在这方面做了大量的工作。学校利用周会、校园广播、安全教育周等对学生进行安全教育，每个班级每天在放学前安排五分钟对学生进行安全教育，真正做到细水长流，润物无声。学校聘请法制副校长来校作法制教育讲座，聘请交警中队交警作交通安全知识讲座，聘请卫生院医生来校作常见病防治和预防食物中毒知识讲座等，使学生增长了知识，扩大了视野。

四、优化活动，寓教于乐

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一、创建安全领导小组：

组长：CNrencai

成员：杨文先孙继学

朱效生卢迎典

信息员：王利章

二、确定我校安全工作的总体目标

1、预防为主，突出重点。

2、从严管理，落实责任。

3、加大安全教育力度，提高安全意识和防范能力。

4、通过安全文明校园创建活动的开展，建立安全文明校园的有效工作机制，改善学校及周边治安状况，进一步健全校内安全防范机制，有效防止重大安全事故的发生。

三、明确我校安全工作的主要任务

1、成立安全工作领导和组织机构，制定工作规划、实施方案，并层层落实责任制。

2、制定和完善校园安全建设管理的规章制度。

3、制定出特大安全事故应急救援处理方案。

4、向全校师生发出《共创安全文明校园》的倡议书。努力创造健康向上的校园文化，营造良好校园氛围。

5、请相关机构人员到校进行安全教育讲座。

6、曾多次开了安全教育主题班会，利用周一升旗时向全校师生进行安全教育演讲。

7、利用看录象片的形式进行交通安全、人身安全、放火、防水、防毒、防雷电等安全教育

四、制定我校安全管理的主要工作

1、组织落实、制度保证

我校十分重视安全文明校园创建工作，形成了校委领导总揽全局、统一协调，各部门参与，密切配合的工作格局，形成群防群治、齐抓共管的工作合力。建立健全突发事件处置工作预警预案体系，落实应急反应机制;制定各部门，各科室管理制度、危爆物品管理制度等内部安全保卫工作制度;严格落实行值日制度，做好记录，坚持落实校长责任制，并坚持谁主管、谁负责的原则，建立健全校园安全文明建设工作责任追究机制。

2、加强宣传，形成共识，营造良好氛围

我校积极开展安全文明校园创建活动的宣传教育，坚持做到全校师生了解安全文明校园创建活动的意义和要求，并能积极参与其中。同时根据我校特点，深入广泛地开展爱国主义、集体主义、社会主义和中华民族精神教育，开展文明行为习惯的养成教育;运用多种渠道开展实践活动，积极为学生创设有利

于身心健康的良好氛围环境，学生安全教育日主题活动，如119消防日宣传活动等，在组织学生学习相关知识的同时，又使学生自我保护意识和能力不断提高，注重学生的心理调节和教育。

3、加强与社区联系沟通，学校经常会同社区居委等有关部门加强对我校的检查，及时主动地反映存在的问题，积极争取支持和配合。同时加强工作协调，定期沟通情况，研究问题，密切协作，加强配合，真正形成齐抓共管的合力，推动创建工作深入开展。每学期初对新生的预防接种证进行核查统计，对于需要补种的人员及时通知相关部门，进一步做好学生的健康检查工作。在社会各界的共同努力下，校园周边无违规违法经营现象;校园周边尤其校门出入通秩序良好。

4、确保全校师生的全面安全

学校在创建工作中要坚持预防为主，整建结合，及时准确地掌握本校和周边治安方面出现的新的情况，大力加强安全防范工作，提高预防、发现、控制和处置能力，努力消除学校及周边各种不安全隐患。

五、具体责任情况

1、由校舍负责人对校舍安全进行检查。检查走廊、玻璃等设备设施是否坚固，并加强管理，并对学校的用电进行安全管理。

2、由校长牵头，政教处配合加强消防安全。排除学校集合场地、图书室、实验室等可能导致爆炸、火灾、触电等类别的事故隐患。更新消防设施，加大投入。

3、政教处负责交通安全教育。组织学生观看交通安全影视片，制定各项安全规章制度。

4、教务处负责加强教育教学安全教育。对教育教学中危险性游戏、体育活动、实验操作等因管理不善可能引起的事故隐患，以及学生擅自中途离开教室、学校可能引起的事故隐患，进行调查，加强管理。

5、校委会制定学校食品卫生管理制度，避免各种可能导致事故的隐患。

6、由体育教研组对各种体育设备进行检查并制定门卫安全事故责任。

7、校委会联合各村委对校园周边环境的治安隐患进行联合整治。

8、各部门协同校长对学校的各个重点部门进行检查，落实各项安全管理制度，确保安全。

通过检查，对存在隐患的部位进行整改，对各项设施进行了维修和更新，建全了学校各项规章制度，现在校园的整体环境良好，确保了校园的安全。

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一、指导思想：

为保护好自控能力相对较低、自我保护意识欠佳的学生，认真贯彻落实上级的决策部署，按照高度重视、积极应对、依法科学管理的总体要求，坚持及时、准确、适度的原则，充分准备，严防严控，加强各项安全教育工作计划、认真做好安全日常管理、防控工作，确保全校师生平安、校园和谐、社会秩序稳定。为全体师生营造良好的学习生活环境。

二、进一步完善、加强组织领导

学校成立以校长为组长的安全教育管理工作领导小组：

组 长：向子龙

副组长：谭雄魁 向洪涛 陈代万 田彩忠 李超群 谭 蓉

成 员： 班主任 其他教职工

三、 工作措施

（一）、宣传教育工作计划

1、营造安全教育的文化氛围加大安全宣传的力度

确定本学期开学月（九月）为长江小学“安全教育月”，学校办一期以安全为主题的黑板报，每个班级办一期以安全为主题的学习园地，并在每月一期的学习园地中设有一个版块是与安全、法制、国防教育有关的内容。在校园醒目位置设立永久性标语，在相关位置设置恰当的标语牌。使全体师生树立“安全事关你我他，平安幸福靠大家”的防患意识。

2、组织师生集中进行秋季入学安全教育

利用远程教育资源，用活生生的实例让师生对安全管理引起高度的重视，并学习一些安全常识，提高自我保护能力，避免一些不该发生的安全事故，还让学生回家后向家长宣讲相关安全知识，扩大安全宣传的层面，有效的利用一切渠道影响家长，以引起家长的高度重视，以形成学校、家庭、社会三位一体的管理模式，齐抓共管，让家长充分明白“事故预防无小事，平安和谐保稳定”。

3、加强卫生健康教育工作计划，认真组织师生学习《长江小学卫生健康知识》，进一步提高学生疾病防控意识和防控甲流感(H1N1)的能力。开展爱国卫生运动，养成良好的卫生习惯是切断传播途径的有效措施。各班进一步认真落实《长江小学健康教育管理制度》、上好健康卫生教育课，深入开展爱国卫生运动，切实增强广大师生的防控各种流行性疾病的意识，提高自我保护能力，使甲型“H1N1”流感的防控教育工作落到实处，做到“班班有活动、班班有讲座、人人皆知晓”。教育学生养成良好的卫生习惯。同时进一步提高教师的思想认识，明确强化责任意识，达成学校的安全管理工作人人有责的共识。

4、进行楼道安全行走培训及疏散演练活动

因我校教学楼楼道较窄（一个单通道），学生人数较多（共十四个教学班，师生一千一百多人），学生上下楼梯特别容易发生拥挤，学校从2002年开始实行凡集体活动时学生排队上下楼梯，但每学期初都必须要进行强化训练。今年秋季学期学校将在“安全教育月”活动中，再次对全体师生进行楼道行进强化训练、紧急疏散演练活动，张贴楼道安全标语、设立楼道安全监督岗，加大教育力度，规范学生行为，对于个别学生该进行强化教育的要进行强化教育，使全体学生形成习惯，以确保学生上下楼梯的安全。

5、进行路队护送培训及演练

由于我校所处地理位置特殊，周边的公路较窄，停靠车辆、物体堆放占道现象严重，学生上、放学存在极大的安全隐患，开学初将对全体师生进行全校性的路队护送培训及路队护送演练，反复教育学生要走人行道，靠右边行走，过马路要走人行横道，乡间小路要走中间，并将“过马路，左右看，守规则，我平安”作为每天按路队集中放学时必呼的口号，路队护送教师坚持每天按一路纵队放行并护送到安全路段，进一步规范学生的路队行走的行为习惯。

6、请法制副校长和卫生防疫副校长及其他有关专业人士进行专题讲座

道路交通安全教育、国防教育、食品卫生安全和疾病防疫教育工作仍是我校安全教育管理工作的重中之重。本期学校将诚请法制副校长和卫生防疫副校长来我校进行相关的专题讲座，以增强全体师生交通安全防患意识和卫生疾病防疫意识，特别是在重大疫情发生阶段，进行重点培训，确保师生平安，不出意外。另外还将根据需要邀请其他专家进行相关安全知识的专题讲座。

7、向全校师生及社会发起“打造平安和谐、文明健康校园”的倡议

学校利用集中时间向全社会发起号召，以引起全体师生高度重视及社会的广泛关注，以达成建立和谐校园是我们共同目标的共识。

（二）、健全各类制度(分块列举)

1、进一步健全、完善、落实各项规章制度，

2、道路交通安全管理的有关制度

3、校园日常安全管理的有关制度

4、学生寝室安全管理的有关制度

5、食堂、小卖部食品卫生安全管理的有关制度

6、学校各处室安全管理制度

7、环境卫生管理的有关制度

（三）、步骤实施

1、加强督查，落实各项安全管理制度和隐患排查整改防控措施。在开学前，对于有可能发生安全事故的隐患，要事先采取有效的整改、防控措施。要加大对校园内、校园周边可能存在的安全隐患进行一次彻底的大排查。并做好认真的记载，做到心中有数，能整改的要及时整改，不能及时整改的要做好防控工作，需要向上级主管部门报告的要及时报告，确保不出差错。

2、教师要与学生家长保持信息畅通。采取联防联控措施，同时与乘车船学生的家长签订安全责任状。要求家长与教师密切配合，齐抓共管，搞好学生上放学安全宣传教育工作，确实保障学生上放学的道路交通安全。

3、落实学校各项安全管理工作责任制。按照《长江小学突发公共卫生、安全事故的应急处置预案》，签订层层安全管理工作责任状。学校校长是第一责任人，把安全管理工作作为学校重要工作来抓，秉承学校工作“教育教学质量为主，以安全管理工作为先”，经常开展学校安全管理工作的自查活动，查找安全管理的漏洞和薄弱环节，针对存在的问题及时制定整改措施，及时消除安全隐患，预防和减少学生安全事故的发生。

4、严格执行学校《外来人员登记制度》，控制校外车辆、闲杂人员随便进入校园，严防死守，尽可能的堵住一切安全隐患途径，进一步加大执行安全工作管理制度的力度，建立学校安全管理工作的长效机制。

5、认真落实食品卫生安全监督制度。严格按照《学校卫生工作计划条例》、《学校食堂与学生集体用餐卫生安全管理规定》，开学前对学校食堂及饮食卫生安全管理工作进行全面排查，落实《食堂卫生安全管理制度》，再次明确落实饮食卫生安全责任制，确保师生员工饮食卫生安全。定期对教室、食堂、宿舍、厕所等设施进行彻底消毒。

6、加强对住宿生的安全管理，落实专人负责管理，分别委派男、女生管理员，同时加强寄宿学生的卫生保健管理。

7、进一步认真落实晨检、午检制度。严格按照《长江小学学生晨检、午检制度》，对学生采取望、闻、问、摸、量等方法，及时排查有流感症状的学生，并认真做好详实的记载，填写好《长江小学学生晨检、午检登记表》，统计各班缺勤学生人数并了解缺勤原因；及时了解、掌握上课学生健康状况及精神状态，防范于未然。

8、对于体质异常的学生各班要做好详实的基本信息记载，并上报学校存档备查。

9、加强教学楼施工工地安全管理的督查力度，积极配合施工单位搞好工地周边的安全管理。

四、计划安排

开学前

1、 修订学期学校安全管理工作计划

2、 对校园及校园周边的安全隐患进行排查

3、 确定九月为学校“安全教育活动月

确定重点排查对象

九 月

1、 进行入学安全教育，

2、路队护送安全知识培训

3、 开展“安全教育活动月”具体活动

4、 对安全隐患进行整改

5、 对食堂、小卖部、宿舍

6、 进行全面排查

7、 各块签订安全责任状

具体方案另行制订

十月

1、 督查安全教育课的落实情况

2、 检查各项制度的落实情况

3、 进一步强化安全教育，

4、 进行秋季流行性疾病预防知识培训

5、 办一期以安全、法制、国防教育为主要内容的学习园地

十一月

1、 诚请法制副校长进行道路交通安全、法制、国防教育知识培训

2、 加强教学楼施工工地安全管理的督查

十二月

1、 整理完善各类安全档案

2、 加大各类活动中安全管理措施落实的力度

元月

1、 更进一步强化放假前的安全教育

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【关键词】用电安全；防盗防火；管理制度

一、树立学生寝室内管理的警觉、安全意识

安全隐患重于明火，善于发现安全隐患，是安全管理中最重要的工作，所以要加强安全意识。在实际安全管理中要树立以下几种安全意识。

（一）警觉意识

学生寝室是学生待的最长时间的地方，学生在寝室内就存在各种各样的安全隐患，像是冬天会用取暖设备，学生想抽烟就后不注意熄灭明火。而且学生的自我控制力差，安全意识就相对薄弱，所以身为公寓辅导员就应该时常巡楼关注是否有明火，时常的对学生进行安全方面的教育，只有不断的叮嘱学生才能使其的意识到防火安全的注意力。同时也要时常组织学生做消防演习，这样做是一旦发生火灾学生可以尽量避免有伤亡。

（二）责任意识

就个人来看，有责任有担当的人，才是对自己对社会负责的人。作为当代大学生生活在公寓这个大集体里，容易冲动，或是发生一些突发性的事情，这时候责任意识强就会有效的避免上述的突发事件。有了责任意识就会在突发事件中及时的降低伤害。同时公寓内也应该张贴消防预案，时常的让学生按消防预案来进行演练。久而久之安全责任意识就会牢记心中。也应该让学生参观一下存在安全隐患的物品在燃烧过程，这样才能加深学生心目中火灾的可怕性，才会从心中提高责任意识。为打造和谐稳定的校园环境，切实落实消防安全工作。防止火灾事故的发生，贯彻“预防为主，防消结合”的方针，逐级建立消防安全责任制和岗位消防安全责任制，对消防安全问题责任到人，特签订此责任书。具体内容如下：

1.认真学习《中华人民共和国消防法》，提高消防安全同时加强消防知识宣传，让学生知道火灾的可怕，通过观看火灾现场的影响加强消防安全防范责任，要会正确使用灭火器。

2.积极参加消防演习，懂得在发生火灾时应该怎样去做，做到面临火灾不慌张。

3.组织学生进行消防疏散演练，提高自我保护能力。

4.发生火灾及时报警，并按照《防火灾紧急疏散预案》组织同学紧急疏散，灵活应变。

5.时常对消防设施进行检查、维护、保养和管理工作，使之处于良好的状态。

6.严禁私拉乱接电源，室内严禁使用吹风机、电水壶、加热棒等违章电器。

7.落实消防安全检查制度，平时要勤检查寝室的安全防火，每次检查都做好记录，有隐患的要通知学生处理并告知其辅导员做好学生安全意识的思想工作。

8.严格遵守禁烟、禁火的规定，严禁用电设备周围堆放易燃易爆物品。

9.离开寝室时，应当切断电源，做好全面安全检查后方可离开。

二、提高安全管理人员素质

公寓辅导员在公寓里要时常巡视楼梯到及寝室，提高安全意识，并时常与学生沟通，让学生能有安全意识。不要怕麻烦，不到督促学生有安全意识，防火、防盗永远保持警惕性。对公寓辅导员和门卫、更夫要进行防火安全的培训，并且要了解一些急救和简单的安全知识，了解逃生和自救常识，熟练使有现代安全管理设施。然后时常示范给学生防火知识，防患于未然。

三、设立健全学生公寓安全管理制度

（一）督促学生公寓安全检查制度的落实

完善学生公寓日常安全管理制度.影响学生公寓安全的违纪行为：

1.用电类：从公共区私接（拉）电线、从其他寝室接（拉）电线、在床铺上放置电线、破坏公共区线盒（槽）、破坏电控设备。

2.用火类：在寝室内吸烟、在公寓内焚烧物品、随意乱丢烟头、安全通道内吸烟、移动式吸烟、用明火对食物、液体进行加工。

3.妨碍公共安全类：挪动灭火器、挪动消防设施、破坏安全警示标示、通过非正常途径进出公寓、破坏搬动监控设施、物品堵塞安全门、物品堵塞安全通道。

（二）完善学生公寓日常安全管理制度

1.严禁将“三危产品”（易爆、易燃、有害物品）带入宿舍，任何人不得携带或在宿舍存放管制刀具，如被查出，定将严处。

2.遵守宿舍楼的封寝时间。

3.妥善保管好自己的寝室钥匙，如要借取钥匙，一定要带证件做好登记，已确保自己的寝室物品安全。

4.禁止异性朋友进入公寓楼内，如有外来人员要主动做好登记工作。

5.寝室楼内如发生财务丢失或被盗事件，应及时报告舍务人员或保卫科。

6.未经舍务辅导员批准，寝室内不能留外人留宿。否则，如发生不安全问题，由留住他人者负责。

7.寝室内不能发生打架斗殴现象，如有发生应及时制止并报告舍务辅导员。公寓辅导员根据工作职责以及权限可以对公寓内存在的违章、违纪等情况予以检查、制止、处理，对相关当事人可以开展思想政治教育工作。可以根据学校的相关规定对学生公寓内存在违纪行为的相关当事人给予相应的行政处分。

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一、社区教育资源是学校教育的背景和重要补充

社区教育服务于整个社区，为社区所有成员的教育需求提供服务。它将社区学校作为一个服务设施，促进社区开发、利用社区资源去解决社区面临的各种问题。我国学术界及社区工作者认为：社区教育是以社区为依托，以全体社区成员为教育对象，以社会主义教育、政治思想教育和科学文化教育为主要内容的一种教育形式。现代社区教育的基本特征在于充分利用社区资源，以社区成员自身为教育的主体和对象，对社区成员实施全方位、全过程的再学习过程，即社区活动的教育化和学校教育的社区化。2

社区教育资源是指社区内一切可供教学的组织、开发和使用的物质和精神产品。从社区教育资源存在的不同形态又可以分为文化资源、人力资源和物质环境资源。社区文化是区别于其他社区的独特的行为系统，它作为一种无形资源融合于社区生活与发展的各项活动中为社区成员所共享又制约着其行为和思维方式。社区人力资源和社区物质环境是社区教育的重要元素，共同构成了社区的环境。

对留学生进行社会化管理是国际惯用做法。我国高校对留学生进行封闭式的管理，是有历史原因的，那是由于当时我们的经济还比较落后，为缩小我国与留学生居住国生活水准的差距而采取的办法。这种封闭式的管理模式有利于集中管理，在安全管理方面有优势。但是这种管理方式弊端也多，往往使留学生产生一种优越感，还经常为一些小事与留管干部发生冲突，给管理工作带来很大困难。这种管理模式已难以适应新的发展形势，为此需要借鉴国外经验，探索一套既适合我国国情、又符合国际惯例的社会管理模式。

二、国际上利用社区教育资源对留学生社会化管理方面的启示

留学生管理的社会化是许多国家早已推行的做法。比如留学生生活方面最重要的住宿问题，在国外，无论是发达国家还是发展中国家，学校一般不向本国学生和留学生提供住房，学生大多吃住在校外，校方只提供咨询服务，校内仅有的留学生公寓也只是为少数公费生和访问学者提供。把留学生推向社会，不等于对留学生管理方面不重视，学校在加强校园安全管理措施的同时，对社区力量的调动也是非常重要的一项工作。

日本在利用社会力量进行留学生管理方面给我们许多有益的借鉴。比如，奖学金是吸引留学生前来就学的一个重要因素，单是靠政府提供的奖学金远远不能满足留学生的要求，要想扩大留学生奖学金的比例，就需要社会的共同努力。因此，日本曾经为扩大留学生规模，实施“十万留学生计划”，在这个政策提出后，日本政府就提出了“为民间提供优惠政策，完善官民一体的留学生生活保障体制”的措施。通过社会经济团体的介入，扩大了留学生奖学金比例，吸引了更多的留学生前来就学，还为日本的留学生解决了一大经济难题。如在“十万留学生计划”实施的第二阶段，为了解决经济困难学生的生活问题，日本国际教育协会启动“冠留学生奖学金事业”，该奖学金将每一个出资的企业冠上该企业或个人名字。这既使企业得到了荣誉，也解决了日本政府的难题。因此，这一制度得到切实的贯彻和执行，并在第三阶段“提出要进一步对企业实施税制优惠措施，完善官民一体的奖学金制度”。这种社会力量资助留学生的形式，既吸引了更多留学生来留学，扩大了国际影响，同时也增强了社会企业或者个人的责任心。同时留学生在受惠于别人的帮助后，有利于更好地融于社会生活中。

美国在留学生管理方面，利用社区的力量是很重要的一个特色。美国许多大学只提供大学一年级学生的校内住宿，其他年级的学生基本住在校外，这一方面减轻了学校后勤的负担，另一方面也给相关部门对校外生活服务和管理提出了问题。为此，美国一些高校特别善于利用社区公共组织和个人的力量通过各种形式提升留学生的校园归属感和文化融入感。比如通过和社区志愿者的联系，建立海外学生了解和融入美国社会生活的渠道。许多志愿者都善于给国外留学生服务，这大概源于美国文化里有一种普遍的公益精神，也就是“志愿精神”，每个社区都会有一些志愿者乐于为来自异域国家和地区的人提供条件，帮助他们融入美国社会。这些志愿者会通过组织一些活动，帮助留学生了解美国生活的方方面面，比如通过引领留学生参加各种活动，让留学生了解美国人生活的许多方面，同时这些志愿者还会通过组织不同国家的留学生实现不同文化的交流和了解，不仅丰富了留学生的生活，促进了语言的进步，更重要地是拓展了视野，为解决文化冲突提供了心理疏导和社会支持。留学生管理部门组织的许多活动，都有当地社区志愿者的参与，这种官方和民间合作的方式，为留学生教育和管理提供了更宽广的空间和平台。

三、利用社区教育资源参与留学生安全管理的本土思考

有人把利用社区资源参与留学生管理的方式叫“社会化管理”，社会化管理是个社会综合管理问题，涉及到学校、公安、街道等部门，需要多方的协助和配合，共同把留学生社会化管理工作做好。

目前我国高校留学生管理模式大多仍然是封闭式管理，留学生食宿主要在学校，社会化管理模式并不普遍。但是一些发达地区的学校在这方面起步很早，比如深圳大学开始于上个世纪1994年,当时由于住房的紧张，本着“校内管理校园化，校外管理社会化”的原则，允许留学生在符合要求的情况下住在校外。要求租用的房屋必须是房管所管辖的，并持有房屋出租许可证，留学生居住下来之后由学校督促他去当地派出所申报户口、办理应该办理的手续，尔后学校与派出所和居委会加强经常性的联系。通过勤走访、勤联系，使学校、派出所和居委会三方能够及时了解和掌握情况。在校内，学校特别加强了这部分学生的考勤管理， 如无故旷课超过规定学时，即劝其退学。3

社会化管理不仅是一种管理模式，更是一种理念。在留学生生活在校内的情况下，如何利用社区教育资源加强留学生安全管理呢？

首先高校要主动向社区提供关于留学生教育方面的信息和相关培训。高校应该加强宣传，让社区的组织和个人认识到留学生作为社区内的外籍人员扮演着国际交流使者的角色，我们的态度和社区生活状况会对国家民族形象产生影响。同时因为涉及的国家、文化、宗教信仰、风俗习惯千差万别，高校应该通过组织社区相关部门，学习外事工作的各项方针政策和规定，学习各国的风俗习惯，进行礼貌用语、礼仪等方面训练，有效提高相关人员的政策水平和业务素质，为提供优质服务打下良好的基础，从而保证留学生教育工作的顺利进行。大家与留学生交往的过程中，应本着共同协商、密切配合的精神，凡事为大局考虑，齐心协力建立起一个对留学生可容性强、生活服务功能好、规范体系健全的留学环境。

其次完善各种关于留学生安全管理的制度。社区内生活的留学生无论住在校内还是校外，要在街道办事处和公安部门备案，并有专人负责社区内留学生的事务管理，有关部门要实行定期和不定期查访制度，有关人员要增强留学生安全管理的责任意识，在遇到一些突发事件的时候要启动留学生安全管理预案。

最后，调动社区各种力量，共同为留学生融入和理解中国社会生活提供多元途径。借鉴国外一些大学特别重视利用社区的力量共同实现对海外留学生的教育和日常生活的影响的方式，高校留学生管理部门组织活动时应该有意识地邀请当地社区里热衷留学生工作的志愿者参与，遇到我们的传统节日，要动员社区热心人士组织留学生参加家庭聚会。在这个过程中不仅把学校教育和社区教育更好地融合，而且对留学生更深入地理解并融入异域文化提供了更多的平台和民间基础。我们有一个全民皆学英语的环境，英语的学习需要语言环境，日常生活中恰恰不容易有讲英语的环境，如果利用这一需求，选择一些真诚愿意与留学生沟通的个人或者家庭，通过与留学生的交流，不仅我们学到了英语，而且留学生也通过与民间的接触深入地了解了中国社会和中国文化。如何有效利用社区和民间的力量参与留学生的教育，是我们应该思考的问题之一。

此外，留学生教育不能单靠政府和学校的力量来维持，还应该吸引社会资金进行办学。日本在解决留学生生活方面就采用了政府奖学金与企业奖学金相结合的方式，不但解决了公费留学生的困难，也解决了自费留学生的困难。近年来，随着自费留学生人数的增加，留学生的生活问题日益成为各高校关注的焦点。目前我国的留学生奖学金主要是政府和学校提供，面对着越来越多的留学生，政府和学校的财政已不足以为这些留学生提供太多的资金。贫困留学生群体的存在，也是留学生安全管理的隐患之一。因此，我国政府也应该考虑从社会吸引资金作为奖学金和助学金等，提供给留学生，这是社会力量共同参与留学生事务的重要途径，也是目前我们国家还欠缺的一个方面。

总之，留学生安全管理问题是留学生工作的重要内容，作为生活在社会大背景中的留学生，对其安全管理仅仅靠高校的力量是不现实的，我们要善于利用社区资源作为留学生安全管理的重要力量。

1 陈怡.浅析当前我国高校留学生教育和管理中存在的问题和解决的对策[J].太原市职业技术学院学报，2010（10）：95-96.

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与学校对其他方面的管理相比，学校对校园暴力的管理更有可能涉及学生的隐私权、身体权和受教育权等。在美国，预防暴力的教育政策法规的实施在一定程度上抑制了校园暴力的发生，但是这些政策法规所引发的负面效应也逐渐显现。“学生得排队进校门，通过金属探测器、搜身、书包检查等重重关卡，还得出示证件，才能在指定的校区内活动。”吸取美国校园安全立法的教训，结合我国的实际，在立法中注意处理好学校管理权与学生权利的关系，防患于未然，我国的校园安全立法才能最大限度地保护学生的利益。

一、美国校园安全立法中出现的两难问题

预防校园暴力和保护学生合法权利问题是美国公立学校的两难问题。随着各种预防校园暴力的法律、政策的实施，金属检测仪、带刺的铁丝网、武装的门卫和警察以及拿着警棒的学校领导成为美国学校的一道“风景”。在预防校园暴力的同时，学生的各种权利受到侵犯：学生的活动受到监视，隐私权被侵犯；搜查学生的身体、书包、上锁的衣柜等，导致学生的人身权受到侵害；以开除和停学等方式惩罚有暴力倾向的学生可能侵害学生的受教育权。在学校管理权和学生权利之间维持平衡相当不易，学校经常被指控在管理上做得太少了，或者太多了。美国校园安全立法中出现了两个不同的取向：

1．偏重于对学校管理权的保护

1980年新泽西T.L.O一案经过反复审理，最终在联邦最高法院以微弱的优势确认了对学校管理权的保护，成为具有经典意义的判例。案情经过如下：1980年，新泽西高中的一位教师发现两个女孩在洗手间抽烟，其中一位是高一的T.L.O.。因为抽烟违反校规，因此那位教师将两女生带到校长办公室。T.L.O.承认自己违反了校规，但矢口否认自己抽烟。于是校长助理搜查了她的手提包，在包中发现一包香烟和香烟的卷纸。根据经验，高中学生拥有这种卷纸，很可能用于吸食大麻。于是，这位助理彻底搜查了手提包，发现了少量的大麻、一支烟管、一些空塑料袋、一些一美元的账单、表明T.L.O.与大麻交易有关的两封信。T.L.O.认为，美国宪法第四修正案规定：“人民的人身、住宅、文件和财产不受无理搜查和扣押的权利，不得侵犯。除依据可能成立的理由，以宣誓或代誓宣言保证，并详细说明搜查地点和扣押的人或物，不得发出搜查和扣押状。”校长助理搜查她的手提包违反了美国宪法第四修正案，是非法搜查行为，根据“违法证据排除原则”，证据无效。但最终联邦最高法院接受了“合理的怀疑标准”，认为搜查有效，确认学校的搜查合法，成为美国宪法第四修正案的例外。

“合理的怀疑标准”适用范围逐渐扩大，“针对某个群体的合理怀疑”也可以成为学校搜查的理由。Carthage学区Thompson一案就是如此。1996年，Carthage学区的一个学校接到报告，说有一位身份不明的学生带刀和枪进入学校。学校管理者立即搜查了学校所有的男生，让他们掏空了所有的口袋，并且使用了金属检测仪。在搜查过程中，Thompson被发现持有一个含有可卡因的火柴盒，于是被学校开除了。他母亲学校，宣称此开除是基于非法收集的证据。第八巡回法院支持了此次搜查，认为相对于校园中的武器威胁来说，此次搜查是“扫荡式的、但最小限度的打扰”，并非非法搜查。

2．偏重于对学生权利的保护

在学生权利保护方面最具有里程碑意义的是1975年GOSS v.Lopez一案。在该案中，美国最高法院作出判决：学生在被停学或开除之前，有权利“被告知”这个处分并且有机会进行申辩。告知可以是书面的，也可以是口头的。告知的时间、内容和方式依赖于“对不同利益的适当调节”，法院要求通知学生和听取学生申辩应当尽可能在学生违纪或违法行为发生的同时。即使在某些紧急情况下，不经过告知和听取申辩就直接将学生停学或开除的做法也不被支持。

但是，随着保护未成年学生权利的要求和规定越来越多，学校管理权力受到限制。加拿大皇后大学的研究者发现，人权运动的高涨影响了对校园恶霸的打压，加拿大自从实施《权利自由》及《青少年犯罪条例》后，教师觉得管教学生的权力被削弱了，也较无立场为自己辩护。青少年对自身的权利及《青少年犯罪条例》知之甚详，教师在某些情况下不得不三思是否应插手，因为教师的权利不像学生权利那样受到那么多保护。有些教师表示：“不管我们用什么方法管理学生，多少都会触犯他们的权益，现在的孩子相当清楚这点。”这些孩子一遇到麻烦，他们的家长便随时准备学校和教师。在学生权利得到越来越多的保护的同时，学校的管理权力相对在削弱。

二、国际上平衡学校管理权和学生权利的尝试

1999年国际警察首脑协会出版了《对学校暴力的预防和反应指导》一书，对部分可能侵害学生权利的政策法规予以限定和指导，主要包括：

1．对错误怀疑的及时反应

当学校职员意识到对暴力威胁的怀疑是错误时，应及时做出反应，以保护受怀疑的个体免受人格诽谤和其他流言的攻击；另外，在调查中要尊重个人的权利和隐私。

2．合理的搜查和没收

搜查和没收学生财产必须遵守宪法第四修正案。在没有搜查证的情况下，学校职员在对学生或学生财产进行搜查时应当遵循下面的要求：合理怀疑被搜查者违反了法律和校规，当时的信息、事实和环境足以让一个理智的人合理地推断出在搜查中会发现犯罪或违反校规的证据，搜查的广度与需要找到的证据相关，搜查打扰的程度与威胁的程度相对应。

3．停学和开除的程序

学校让学生停学或开除学生的程序和使用的标准要与当地、州、联邦的法律一致，保证听证会完整并且有正规的记录，保证判决者在听证会上的决定是基于充分而公平的证据和观点。

4．保护学生的隐私权

学校与司法机构一样，要保护学生档案资料的机密性。包括：青少年法庭听证会不对公众开放，不能或者出版青少年的姓名、照片，青少年法庭记录档案要保密，学生档案要保密等。

该书一方面确认了学校必须拥有的搜查、没收等管理权，另一方面又对这些权力的行使条件、范围和程序等做出明确的限定，其目的就是为了寻求学校管理权与学生权利的平衡，以保障学生的合法权利。

三、我国校园安全立法可能出现的问题及建议

在我国现阶段，学校管理权与学生权利的矛盾还没有表现出

特别的尖锐性。但是，随着校园安全立法对学校管理权的要求以及学生自我权利保护意识的增强，这对矛盾会越来越突出。

笔者曾对北京市朝阳区和丰台区7所普通初中的380名学生进行了问卷调查。问卷中设计了这样一道题：“有一天，学校得到通知，说有学生带匕首进学校，为了防止意外发生，学校要求搜查每个学生的书包。你认为学校这么做对吗?”

调查结果显示：有53.0％的学生认为“不对”，45.0％的学生认为“对”，还有2.0％的学生未置可否。

在选择“不对”的学生中，83.3％的学生认为“书包是我的隐私，学校不能侵犯我的隐私权”，70.9％的学生赞同“学校只是得到通知，又没有证据，不能随便翻学生书包”，32.5％的学生坚持“又不是我带匕首进校，凭什么检查我的书包”，22.7％的学生选择了“我书包里面有不想让老师看见的东西，所以不希望学校搜查学生书包”。

认为学校这么做是对的学生当中，81.9％的学生认为“为了学生安全，当然可以搜查书包”，40.4％的学生赞同“可能会搜出其他违反校规或者违法的东西”，9.9％的学生认为“无论什么时候学校都有权力搜查学生的书包”。

在总体样本中，约40.0％的学生选择了“隐私权”、37.6％的学生选择了“证据”作为对学校搜查书包行为说“不”的依据，说明学生的法律意识和自我权利意识在增强。另一方面，总体样本中有37.0％的学生同意为了安全而进行的学校管理，说明学生对学校管理措施还是比较支持的。

如何协调学校管理权与学生权利的关系，也是我国校园安全立法必须直面的问题。如果学校在管理上做得不够，则校园暴力会越来越严重，危害学生的身心健康；如果学校管理过度，则会导致对学生权利的侵犯，也不利于学生的健康成长。

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学校树立安全第

一、健康第一的指志思想，从对学生的生命、身体、心理健康负责的角度出发，切实加校学校教育，让学生度过平安、健康的校园生活。

二．具体办法

(一)以活动促安全教育开展

1．学校开展以＜＜平安是福＞＞为主题活动，努力打造平安校园。

2．开好心理健康课，让学生树立健康的、积极的、向上的心态。

3．定期召开以安全教育为主的校会，教育学生在交通、饮食、人身、用电、防火等方面注意安全，加强自我保护意思。

4．每学期召开以“珍爱生命、关注健康”为主题的班团会，办安全教育专刊等形式，大力宣传安全常识，让安全知识深入每个学生心中，提高生命质量。

5．每学期初学校统一发放致家长的一封信，让家长了解安全常识，形成学校、家庭、社会都关注安全教育的局面。

(二)自检自查消除安全隐患

1．学校后勤人员对校舍、体育设施等教育教学活动场所进行定期排查，发现隐患要及时上报和妥善处理，避免事故发生

2．对学校的实验室、微机室、宿舍等要害部门进行检查，注意消防安全，消除火灾隐患。

3．定期对校内小卖店进行检查，杜绝“三无”食品进入校园，保证学生的身体健康。

4．对学校食堂的卫生、餐具、物品堆放等随时检查，服务员要有健康证明才能岗。确保饮食安全。

5．加强校园环境建设，室内卫生要保持清洁，教室要通风，保持空气流通。避免传染病流行。

(三)加强学校管理，保证安全

1．做好教师的值日、值宿工作，特别是节假日、寒署假，教师要及时上岗、及时到位，责任落实，目的明确。

2．传达室负责校外人员登记，杜绝社会闲散人员进入校园，学校实行封闭式管理，以保证学生人身安全。

3．注重学生的思想教育，培养学生良好的行为习惯。预防打架等恶性事件的发生，如发生治安事件及时报警。

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提高,这彰显高校注重科学文化知识教育而对消防安全教育的相对忽视。如能做到消防文化的教育在师生中

普及,并能很好的与消防安全管理有机结合。这对高校的消防工作将是一个很好的推动,并能有效的减少火灾事故的发生。

关键词:消防安全现状对策大学校园学生宿舍火灾常见原因

Abstract: high school fire facilities, equipment construction with the development of the national economy has made great progress, but the students knowledge of the fire is not synchronized

To improve, reflecting on the scientific and cultural knowledge education in Colleges and universities and the relative neglect of fire safety education. Such as can fire culture education in teachers and students

opularization, and very good with the fire safety management of the organic combination. This on the fire control work will be a good push, and can effectively reduce the occurrence of fire accidents.

keyword ：of fire safety countermeasure of university campus dormitory fire causes

中图分类号：TU714 文献标识码：A 文章编号：

研究的任务，一旦发生火灾，会导致无辜的学子伤亡或者科研资料毁于一旦，这不仅仅是社大学校园是人员聚集场所也是消防安全重点单位，担负着为国家培养造就现代化建设人才和进行科学会财富的巨大损失，也会严重地影响教学秩序、社会稳定和科技进步。因此，找出院校火灾频发的原因，制定相应的防灭火措施，有效地遏制高校火灾频发的势头，为广大莘莘学子和科研人员提供良好的消防安全环境，不仅是各大学和教育行政主管部门的共同责任，更是消防部门要解决的重要问题。校园内火灾常见原因有以下几点：

(一)教职员工和学生的消防安全意识淡薄。大学是教学、科研场所，许多教职员工和学生因潜心研究学问，对其他事情关心较少，消防安全意识往往比较薄弱，消防法制观念不强，思想麻痹，缺乏防范意识和安全知识，纪律松弛，违反用火、用电等消防安全规定的情况时有发生。

(二)用火用电不注意安全规范，火灾诱发原因众多。如乱拉乱接电线和保险丝，因电线短路或因接触不良发热而引起火灾;个别的因为用电经常超负荷常跳闸，图方便用铜丝或铁丝代替保险丝，使电路过载发生故障时不能及时熔断而造成电线起火。或在床上点蜡烛，吸烟者乱扔未熄灭的烟头和火柴等，在宿舍内焚烧杂物，在宿舍内使用煤气、液化气不当，使用煤油炉、汽油、酒精等易燃易爆物不当等导致明火引燃。还有电灯泡靠近可燃物长时间烘烤起火;使用电热器无人监管而烤燃起火;长时间使用电器不检修，电线绝缘老化、漏电短路而起火等。

(三)老式建筑多，先天性火灾隐患多。在有着数十年甚至上百年历史的高校中，有不少木结构建筑仍在使用中。一是这些木结构建筑年代久远，屋面老化，破损严重，屋脊和封山脊开裂等现象随处可见;二是由于当时建筑设计防火等方面的规范尚不完备、法制不健全，导致建筑留下布局不合理，消防通道不畅通，防火间距不够，大型建筑无防火分隔，内部装修和疏散走道大量使用易燃材料等许多先天性火灾隐患;三是旧式建筑普遍存在着电源线明线铺设的现象，有的电线还被直接固定在木梁或木椽上。同时这些老房子的电力配置也跟不上时展的需要。一旦房屋漏雨造成漏电或因发热的电线烤燃这些已风干多年的木料，其后果不堪设想。

(四)大学校园情况复杂，人员流动性大。火灾场所包括教学楼、办公楼、实验室、食堂、体育馆、宾馆、家属楼、学生宿舍、教职员工宿舍、校办工厂、出租门面房等，可以说涉及到校园内的各种场所。大学校园是一个浓缩、开放的小社会，是一个复杂的公共场所。从建筑来看有高层、多层民用建筑，有厂房、仓库，有的还有地下人防工程。从用途来看，既有教学场所、公共娱乐场所、宾馆、饭店、商业网点，又有实验室、宿舍和办公楼。建筑物相对集中，人员相对密集。有的学校中既有生活区、教学区，又有家属区，甚至还有附小、附中等附属单位，客观上形成了大学校园内人员复杂、流动性大的特点。尤其是市场经济体制的建立，为大学校园中多种经济体制共存创造了有利条件，出租校园建筑或者沿街门面房的现象普遍，使消防安全管理工作难度进一步加大。

(五)建筑物人员密度大，安全通道少。大学生在校教育有别于中小学生就近入学教育，高校因生源来自全国各地而实行在校学生集中住宿。目前大部分在学生宿舍的建筑面积一般每幢在3000平方米左右，有的甚至更大，一幢楼内居住学生数额1000人上下。

(六)校方在消防安全上投入少。大学是事业性单位，每年的经费开支主要靠各级政府的财政拨款，在国家财力有限，重点保障教育经费支出的情况下，用于消防安全方面的经费十分有限。在大学管理体制有所变化的今天，各学校之间竞争更加激烈，重点是将经费用在师资力量和教学硬件设备的竞争上，很难投入到人们不易看到的消防基础设施建设和火灾隐患整改上。

做好高校学生宿舍消防安全工作的措施

第一、做好高校学生宿舍消防安全工作首先要从领导抓起。上海商学院的火灾发生以后，教育部发出通知，要求各地教育行政部门和学校坚决贯彻“一保安全、二保发展”的指导思想。各类学校都组织了防火安全工作的全面检查。公安消防部门要利用消防安全大检查的时机，对学生宿舍、食堂、锅炉房、燃气取暖设备、供电设施、仓库、实验室、阅览室、会议厅等人员密集场所或可能造成火灾事故的场所进行全面细致的检查，尤其是对校园内的危旧建筑、电网线路等进行重点排查，不留死角。高等学校是国家培养各类高级专门人才的地方，大学生们的身上寄托着祖国的未来和希望。高校学生宿舍一旦发生火灾并造成学生人员伤亡，其可能造成的损失是无法衡量的，影响也将是十分巨大而恶劣的。各级教育行政管理部门和高等学校领导应从保持社会稳定和可持续发展的角度来认识高校学生宿舍消防工作的重要性，重视消防，加大消防投入，经常性组织学习消防知识参加消防演习，提高消防管理和战胜火灾的能力。

第二、树立安全防范意识，层层落实防火责任制。公安消防部门要督促各级教育行政管理部门和高等学校牢固树立消防安全防范意识，狠抓消防安全制度建设，层层落实防火安全责任制。同时要健全安全防火长效的机制，学校要进一步完善规章制度，健全安全组织机构，落实安全责任追究制度。特别要加强对学生宿舍的管理，对学生公寓的违章用电、用火问题须采取积极有效的应对措施。要广泛发动宣传，使广大师生员工心中牢牢绷紧安全弦。要建立消防安全检查制度，定期组织防火安全检查，不定期进行安全抽查，通过检查及时发现并消除火灾隐患。

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关键词：小学管理；德育教育；安全管理

在我国经济、会计快速发展背景下，人们也逐渐提升对小学教育的重视。但是就目前我国小学教育管理模式来讲，还存在管理方式单一、人员素质不高等问题，尤其是在新课改政策推行后，我国小学教育管理工作的开展也已经无法适应新课程教学理念的实际要求。因此，当前小学的重要任务就是对其管理模式进行改革与创新，其中德育教育和安全管理则是需要改革与优化的重点，也只有这样才能够为小学生营造一个和谐、安全的学习生活环境。

一确立德育教育和以人为本的管理理念

一是，在管理中注重德育教育的实施，贯彻落实以人为本的管理理念。传统小学管理实行的通常都是刚性的管理方法，在实际管理中其方法的弹性与自主性不强，管理者对管理工作的安排也常常都是从自己的角度去思考和分配，教师则往往都是按部就班的执行和遵守自己应承担的责任与任务，缺乏相应的自主性，长期以往，小学管理机构也逐渐形成金字塔式的管理模式，而在这种模式的长期管理下，学校教育工作也逐渐呈现出单一、僵硬的状态，严重阻碍者学校的创新发展[1]。对此，在新课程理念指导下，要求小学管理者应确立以人为本的管理理念，同时还要正确认识到开展德育教育对提升小学管理水平的积极作用。而作为开展教学活动的主体，小学管理者应充分发挥教师的主体作用，并给予教师相应的自，进而使每个教师的优势与潜力都能够得到充分发挥与挖掘，并通过采取科学有效的管理策略来激励教师积极、认真的完成教学任务。与传统刚性的管理手段相比，德育教育能够通过不断提升管理人员的个人修养、道德品质等方面，来对师生产生潜移默化的影响，并通过采用民主协商等方式来可续有效的解决管理中出现的问题。通过实行这样的管理理念和手段，不仅能够为小学管理工作的开展营造良好的氛围，也能够引导教师积极的参与、献策，进而使学校管理水平能够从整体上得到显著提升[2]。二是，实施科学、灵活的民主化管理，并建立一套完善的管理制度。对于小学管理工作的开着，不能一味沿用传统的管理经验，也不能完全依靠个人经验来安排主观化的管理任务，而是应该将科学性和民主化进行有机整合，也只有这样才能够确保各项管理工作与策略高效、顺利的进行和实施。在新课改背景下，对学校管理人员的专业素养和实践管理水平也提出了更高的要求，同时其人员综合素质的高低对学校管理发展水平也有着直接影响。因此，相关管理人员必须不断优化自身的专业知识结构，并积极实行管理、指导评价等科学管理方法，进而使其管理水平能够得到逐步提升。另外，学校还要重视教师综合素养的提升。应结合学校教学和教师个人需要，组织教师参加相应的专业培训活动，并为教师积极提供实践学习和进修的机会，要定期对教师专业素养和实践教学水平进行考核，建立专业科学的评价体系。同时，还要制定明确的奖惩机制，对于那些对学校教研等方面做出创新贡献的教师，应给予一定的精神表扬与物质奖励，进而使教师的工作热情和责任心能够得到全面激发，并积极的投身于小学管理工作，促进小学教学快速的建立起完善的管理模式[3]。此外，民主化管理还强调，学校管理人员应鼓励教师积极参与到管理过程中，并主动地参与到参与式、研讨式等多种教研活动，进而使教学工作中出现的问题能够得到及时、准确的解决，进而使学校整体教育质量能够得到显著提升。同时，学校管理制度是否科学、完善也对教师参与的积极性与主动性有着直接影响。因此，学校应突破传统制度对教师的约束性，给予其一定的自主性，并结合学校教育和管理的实际发需要，以及未来的发展方向制定出一套新颖、完善，并且符合学校教育和管理发展需求的规章制度，也使其充分满足教师成长不同阶段的实际需求。

二加强小学安全管理的措施分析

作为小学管理工活动的关键组成部分，安全管理工作的开展是构建和谐、安全的校园环境，以及保障教学活动顺利开展的中重要前提。小学生正处于生长发育的重要时期，对安全问题还没有正确和全面的认识，也不具备良好的防范意识，在日常学习生活中极易产生安全问题[4]。因此，作为学校管理人员，对于安全问题应给予足够重视，如，失误安全卫生、踩踏和体罚事件等方面的安全问题，在日常管理中都应该给予重点预防，进而使小学生的人身安全能够得到有力保障，也使其能够在健康、快乐的校园环境中学习、成长。对于小学安全管理工作的开展主要可以以下几个方面入手：一是，注重校风建设，进而有效减少或杜绝打架斗殴等事件的发生。一个学校校风的好坏对学生的言行举止有着潜移默化的影响。良好的校风建设能够引导学生形成谦虚谨慎、团结统一等良好的修养和道德品质，学生在这种氛围下学习、生活自然就不会受到社会风气的侵袭，也不会引发相应的打击斗殴事件。二是，学校管理人员应针对学校管理现状与需要制定出完善、严格的规章制度，并要求师生严格遵守，使其能够充分明确哪些行为应该推崇，哪些行为应该受到处罚。通过制定这些规章制度，能够使学生充分意识到不良行为应承担的后宫，并给予足够重视，同时，相关管理人员能够清楚的明白自身应承担的职责与责任，并认真严谨的对待每一项管理工作，进而在突发意外时，每个管理工作人员都能够根据自己的职责快速的做出反应，并对其意外事件进行认真严肃处理，使其实意外事件的发生与处理能够对全校师生与管理人员起到警示作用[5]。三是，学校应针对安全管理工作需要建立相应的安全预警系统，并对全校师生定期开展安全教育工作。比如，学校必须要建立火灾防御系统，紧急急救药品等，在定期组织师生参加安全教育活动基础上，还要定期组织全校师生开展安全逃生演练，并通过采取各种科学有效的防护措施，尽可能的降低意外事故发生的可能性，从而使全面师生的人身安全能够得到有力保障。

三结语

总之，各院校管理人员应正确认识到加强德育教育与安全管理，对提升小学整体管理水平的重要性，在实际管理中，应积极突破传统管理模式的束缚，以德育教育为主，实施以人为本的管理理念，鼓励教师积极参与到管理过程中，进而使整个管理过程充分体现出科学性与民主性。此外，对于安全问题学校也应该给予足够重视，按照“安全第一，预防为主”的方针认真贯彻落实每项安全管理工作，进而有效防止或减少安全事故的发生，为小学生营造和谐、安全的学习环境。同时，还要结合时展需要积极学习新颖、先进的教育理念与方式，进而从整体上提高小学教育发展水平。

作者:郑金阳 单位:福建省南靖县龙山中心小学

参考文献：

[1]王国勇.浅析小学管理中的德育教育和安全管理问题[J].学周刊C版,2014,(12):129-130.

[2胡奎.浅析小学管理中的德教教育和安全管理问题[J].亚太教育,2015,5(14):176-177.

[3]覃春柳.优化班级管理主导德育教育--小学班主任德育工作初探[J].学园,2013,(28):149-150.

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【关键词】 学校校园；安全管理；安全教育

【中图分类号】G637 【文献标识码】A 【文章编号】2095-3089（2013）20-00-01

近年来，校园伤害事件、人身安全、食品安全、精神伤害等突发事件频繁发生，并在第一时间见诸于各媒体，校园安全管理引起家长、社会、政府的广泛关注。保证校园安全是一个系统工程，避免各种矛盾恶化，根治恶性事件产生的土壤是主因，构建平安和谐校园是校园安全管理追求的目标，更是基层教育管理者必须实践和思考的课题。

一、端正安全思想，健全安全机制

安全重于泰山，安全工作无论多少都不算多，无论多么严格都不算过分。学校应当在思想上重视安全对学校师生生命财产安全保障的重要意义。学校安全工作是学校教育工作正常开展的必要条件和必须前提。我国近年已经出台了不少学校安全管理的办法和措施，但是学校的安全事故仍然时有发生。这说明我们对于学校的安全工作认识仍然不够充分，对于学校安全工作的长期性、任务的艰巨性估计不足、安全措施的严格执行还有落实不到位的地方。因此，学校应当加强对广大师生的安全教学工作，从思想重视安全工作的重要意义，从行动上完善安全工作的管理制度，从细节严抓安全工作的每个细小的环节。要充分考虑可能的安全事故，要保证国家规定的安全管理措施能够严格的落实，同时也要考虑学校自身问题的特殊性来保证学校的安全工作。

学校必须建立健全学校的安全管理机制，组织安全管理人员，对于具体的安全工作要责任到人，并成立完善的安全工作小组。班主任对于本班同学的安全负起主要责任，科任教师要对课堂时间的安全工作负起直接责任。对于日常的安全工作做到不松懈，对与突发的安全事件做到有应对方法，对于客观的安全隐患要及时的排除，对于主管原因造成的安全隐患和事故要迅速处理。制度一旦建立，任何人都必须遵守。学校要努力做到以人为防御事故的中心，以制度为防御准则，要有科学的安全事故防御方法。

二、成立安全教育共同体，提高安全责任意识度

青少年的成长需要全社会营造一个健康和非暴力的环境。校园安全并不能仅靠几项强硬措施草草了事，它需要社会、学校、家庭的全面配合，成立安全教育共同体，以提高师生的安全意识与自救能力，这也是校园安全精神文化建设的内容之一。一要树立“安全第一”的意识。校园安全的第一责任人是校长，学校要从全局入手，认真抓好各项工作机制的建立和完善，做到层层有措施，人人有责任，个个有目标。工作要有章可循，违章必究，不存侥幸，不留盲点，不出漏洞。坚决落实责任制，实施绩效工资考核时，对那些工作成绩突出，未发生安全事故的责任人要予以奖励，对工作不力，不负责任的责任人予以惩罚，要严肃追究各种安全事故，有效保障校园平安。二要建好校园安全人防的体系，政府和学校要成立校园安全管理的领导机构、安管机构、安保机构、社会机构（含志愿者队伍），落实相应的责任，形成校园安全管理的共同体。地方派出所与学校密切配合，在学生上学、放学时间段，民警、协警、门卫保安和安保志愿者在校门口巡防；严格实行门卫查验、来校登记和外出登记请销假制度，加强师生出入校园、外来人员进入校园、进入校园车辆的管理；学校上课时间实行封闭式管理，强化重点时间段和重点部位的安全管理，实行校园安全日报制；所有年级准时放学，特殊情况通知家长接送。三要装备到位排除安全隐患，充分发挥现代技术手段在学校安全工作中的作用。如在学校重点部位加装摄像头和红外线报警器，门卫与110应急中心链接报警按钮，做到防患于未然。

三、强化安全教育工作，进行安全应急演练

学校生活丰富而多样。对于学生，老师不但要传授科学文化知识，更要加强对学生的安全教育，培养学生的安全意识，增加学生自我保护能力，在遇到突发安全性事件时的自救和呼救能力。一是学生的食堂要时时把关食品的卫生安全。我国的学校，特别是中小学，学生食物中毒事件时有发生。对于学生的科学膳食，要做到严肃认真的控制把关，防止任何突发中毒或者病情的突发。二是严防任何不相关人士，特别是社会的闲杂人等、不良社会青年对学校正常的教育工作进行任何骚扰。对学生的人身安全要做到第一保障，使得学生的心身健康能有保障。一些偏远地区，社会青年不时进入学校，对学校学生进行恐吓威胁甚至殴打的暴力事件也屡有发生。学校的保安制度应当负起工作责任，在学校的门口就要把好第一关。三是学校应该定期对广大的师生进行安全教育和安全事故演习，特别是对于像火灾、突发性的集体食物中毒。对于危险化学品造成的安全事故，对于学生不慎溺水等严重的安全事故，一定要做到临事不慌乱，应该科学、冷静、及时的做出应对，在最快的时间内，以最科学的方法做出相应的救治。