幼儿园安全专项整治方案范文

导语：如何才能写好一篇幼儿园安全专项整治方案，这就需要搜集整理更多的资料和文献，欢迎阅读由公务员之家整理的十篇范文，供你借鉴。

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一、指导思想

以推进学前教育事业健康发展为目标，坚持“属地管理、分类整治、堵疏结合、安全有序”的原则，按照“规范一批、整改一批、过渡一批、取缔一批”的工作思路，对我区未经审批擅自设立的幼儿园（点）进行全面整治，切实规范办学行为，维护社会稳定。

二、总体目标

由各乡镇（街道）和教体局联合牵头，结合幼儿园办学许可证摸底、审核、办理工作，重点对园舍建筑质量、消防安全、卫生保健、餐饮食品等情况进行全面的审核评估，并根据评审结果规范一批、整改一批、过渡一批，取缔一批。

（一）规范一批。对符合教育规划和办学条件的，由教体局核发办学许可证。

（二）整改一批。对符合教育规划、暂不具备办学条件但差距不大、无严重安全隐患且举办者有整改意愿的，由当地乡镇（街道）和教体局书面告知整改意见，实行限期整改。整改期满经联合验收合格，符合办学条件的，可申请核发办学许可证。

（三）过渡一批。对整治过程中，辖区内幼儿暂属无法安置的，根据实际对整改达不到规定要求的幼儿园实行限期过渡。过渡期间，举办者必须签订安全和限期停办承诺书，所在乡镇（街道）要落实安全措施，确保幼儿安全。

（四）取缔一批。对不符合教育规划、办学条件差、安全隐患严重、管理不规范且无法整改或整改不到位的，按照先属地整治、后集中整治的办法，坚决依法取缔。

三、实施步骤

（一）调查摸底，拟定方案（5月15日前）。由区专项整治领导小组牵头，各乡镇（街道）具体负责，对本辖区内的无证幼儿园进行全面调查摸底，确保不瞒报、漏报，并提出本辖区无证幼儿园整治初步方案。在汇总全区调查摸底情况的基础上，拟定全区无证幼儿园专项整治工作行动方案。部署召开全区无证幼儿园专项整治工作动员会，明确职责要求，落实工作任务。

（二）宣传告知，自行整改（5月底前）。由各乡镇（街道）牵头，通过发告知书等形式，向举办者、幼儿家长及房东等做好政策宣传工作，重在认识整治工作的必要性和合法性，取得各方对整治工作的配合与支持。借助乡镇（街道）有线电视、政务公开栏等途径，及时公布本辖区内的无证幼儿园情况，引导社会各界自觉抵制非法办学行为。逐一约谈无证幼儿园举办者，进一步宣传政策，明确要求，分类提出整改方案，落实整改任务。对符合办学条件的，要配合做好核发办学许可证的相关工作；对差距不大并愿意整改的，会同教体局发放整改通知书（整改期限为6个月）；对整改达不到要求但根据实际情况可以列入“过渡一批”的幼儿园，与举办者签订安全和限期停办承诺书，并严格落实安全措施；对不愿整改或安全隐患多、差距较大无法整改的，要书面告知停办。各乡镇（街道）须于5月底前向区专项整治工作领导小组办公室书面报告分类整治的具体计划情况。

（三）属地整治，分类处置（6月底前）。根据前阶段自行整改情况，由各乡镇（街道）组织相关单位，联合对本辖区内需要停办的无证幼儿园进行集中一个月的专项整治。各乡镇（街道）在整治过程中，要妥善做好就读无证幼儿园幼儿的分流工作。并定期向区专项整治工作领导小组办公室书面报告属地整治有关落实情况。

（四）联合执法，清理整顿（8月底前）。根据各乡镇（街道）属地整治情况，由区专项整治工作领导小组办公室牵头，集中一个月时间，对全区无证幼儿园专项整治工作再予以督促落实，重点是：对申请核发办学许可证的，督查整改情况；对各乡镇（街道）前期明确予以停办的，督查停办是否到位、后续措施有无落实；对不符合办学条件且拒不停办的，由各乡镇（街道）和相关部门实行联合执法，依法予以取缔，直至追究举办者的相关责任。

（五）巩固完善，长效管理（9月1日后）。在集中整治的基础上，对全区无证幼儿园专项整治工作进行“回头看”。同时，强化属地管理职能，建立长效管理机制，对停办、取缔后新出现的无证办园做到发现一起、查处一起，防止整治后反弹。

四、工作要求

（一）加强组织领导。无证幼儿园专项整治工作涉及面广，社会关注度高。为加强组织领导，区政府成立由分管副区长任组长、相关部门负责人为成员的无证幼儿园专项整治工作领导小组（见附件1），统筹协调和指导督促专项整治工作。各乡镇（街道）也要成立相应的工作组织，做到主要领导亲自抓、分管领导具体抓、各相关部门联合抓，确保按计划完成各项目标任务。

（二）加强协调配合。各乡镇（街道）和相关部门要强化责任意识，按照全区统一部署，齐抓共管、主动作为、通力协作，确保专项整治工作有行动、有声势、有成效。区府办将对整治工作实行专项通报，专项整治情况列入对各乡镇（街道）和相关部门年度目标责任考核。

（三）加强综合保障。各乡镇（街道）要坚持“规划引导、堵疏结合”的原则，进一步加大对学前教育的投入，完善幼儿园网点配套，不断扩充本辖区内的优质学前教育资源，并按教育规划引导民办幼儿园规范办学行为，切实解决群众反响强烈的“入园难”问题，努力提供优质、普惠的学前教育服务。同时，在整治过程中，要精心做好幼儿分流入学工作，确保社会稳定。

（四）加强属地管理。按照分级、分类管理的办学原则和属地管理要求，各乡镇（街道）要切实加大对无证幼儿园的整治力度，督促举办者对照规范要求加强自我整改，从源头上杜绝非法办学现象的出现。同时，要切实加强日常监管，建立巡查机制，持续加大对无证幼儿园的整治力度，一经发现，严肃查处，不断巩固和提升专项整治工作成果。

附件：1.上虞区无证幼儿园专项整治工作领导小组成员名单

2.上虞区无证幼儿园专项整治工作成员单位及乡镇（街道）职责分工

附件1

上虞区无证幼儿园专项整治工作领导小组成员名单

组 长：方 静

副组长：章兆钧（教体局） 杜秀丽（区府办）

成 员：梅崇苗（法制办） 娄天荣（教体局）

严国芳（公安局） 姚国潮（民政局）

叶小群（建设局） 徐建敏（交通运输局）

傅安琪（广电总台） 陆云斌（卫生局）

徐绍吉 （安监局） 王德云（市场监管局）

蒋 铭（行政执法局） 张东鑫（建管局）

吕万玖（上虞日报社）金小军（交警大队）

余丹铭 （消防大队）

领导小组下设办公室，办公室设在区教体局，娄天荣兼任办公室主任。

附件2

上虞区无证幼儿园专项整治工作

成员单位及乡镇（街道）职责分工

区无证幼儿园专项整治工作领导小组：负责制定专项整治工作方案，指导、督促各乡镇（街道）做好调查摸底、宣传教育、分类整治和辖区内幼儿分流入园等工作，统筹协调各成员单位开展联合执法，依法取缔各类无证幼儿园。

教体局：负责制定全区各类幼儿园办学许可证审核办理工作方案，负责各乡镇（街道）排查情况的汇总和审核办理情况的公布。牵头对幼儿园的办学条件、工作人员资格、招生及编班等情况进行审核，对符合条件的幼儿园进行审批。牵头负责幼儿园房屋安全排查，对幼儿园提出整改要求，制定下发限期整改通知书。加强日常跟踪管理。履行专项整治工作领导小组办公室日常工作职责，协同组织实施联合执法工作。

法制办：负责对专项整治工作涉及的法律问题提出意见，办理因此而产生的行政复议和诉讼案件。

公安局：协助有关部门做好专项整治工作。负责维护联合执法现场秩序，依法查处妨碍集中整治工作的违法行为，并配合有关部门做好整治过程中的相关后续工作。

民政局：负责民办幼儿园的名称核准和法人登记。会同有关部门开展民办幼儿园年审年检工作。

卫生局：负责幼儿园卫生保健检查，作出整改要求或处罚决定；负责办理卫生保健合格证书和从业人员、幼儿的体检。在专项整治活动中，配合各乡镇（街道）和相关部门依法取缔无证幼儿园。

安监局：负责幼儿园安全管理的综合监管工作，配合督促相关部门履行对幼儿园的安全监管职责。

市场监督管理局：负责对幼儿园的餐饮食品安全检查，为幼儿园办理餐饮服务许可证提供餐饮食品安全情况踏勘、咨询等方面的服务。对未取得餐饮服务许可证且在提供餐饮服务的幼儿园依法予以处罚。依法查处虚假广告行为。积极配合有关部门做好无证幼儿园的专项整治工作。

行政执法局：协同做好无证幼儿园整治工作与行政执法相关的工作。

建设局：配合有关部门开展对各托幼机构的建筑安全巡查，在专项整治行动中，为幼儿园推荐房屋安全检测鉴定中介机构。

建管局：对限期整改的幼儿园消除建筑安全隐患提供技术咨询。

交警大队：负责加强对各类幼儿接送车辆的日常监督检查，并对发现的违法行为依法予以处理。

交通运输局：负责加强对各类幼儿园违规接送车辆的日常监督检查，并对发现的违法行为依法予以处理。

消防大队：负责幼儿园的消防安全检查，提出整改意见，依法查处消防违法行为。负责办理消防合格意见书。督促整改消防安全隐患。配合相关部门依法取缔无证幼儿园。

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一、指导思想

贯彻落实党的**大和**届四中全会精神，以“三个代表”重要思想为指导，按照“安全第一，预防为主”的方针，以全面加强学校、幼儿园内部安全管理为核心，以净化校园周边环境为基础，以突出重点、注重实效、标本兼治为基本原则。通过认真开展专项整治行动，全面落实安全工作责任制，全面加强安全管理基础建设，全面排除校园安全隐患，全面清理校园周边环境，切实保证师生的安全健康,为广大师生营造一个安全稳定的学习和工作环境。

二、工作目标

(一)各中小学、幼儿园校园及周边治安秩序明显改善，师生的安全感明显增强。

(二)校园及周边危害学校治安、妨碍教学生活秩序、影响师生身心健康的经营场所、流动摊点、违章建筑及交通等问题得到清理整顿。

(三)建立健全并严格实行中小学校长、幼儿园园长安全管理责任制，校园内部宿舍、消防、食品卫生、门卫等重点要害部位和外来人员管理、校车管理等各项安全管理制度健全，消除内部安全隐患。

(四)全面清理整顿不合格办学机构和教职工队伍。

(五)学校师生、学生家长和社会各界对中小学、幼儿园安全工作及周边环境的满意度有较大提高，对专项整治成果基本满意。

三、工作重点

(一)加强教育，增强安全意识。

近年来，在各级政府高度重视和有关部门密切配合、社会多方努力下，全市中小学和幼儿园及少年儿童安全管理工作取得一定的成效。但仍然存在着一些薄弱环节和安全隐患，不同程度地影响了中小学校、幼儿园正常秩序，影响青少年儿童的健康成长。各镇政府、有关部门、学校和每一位教育工作者都要坚决克服麻痹思想、侥幸心理，要充分认识加强中小学幼儿园及少年儿童安全管理工作的重要性，认识到中小学、幼儿园安全工作是坚持以人为本，树立科学发展观，建设和谐稳定社会的必然要求，增强责任感和紧迫感。各级各类学校要不断加强教职工的职业道德教育和法律纪律教育，强化为人师表的意识和守法意识，加强对教职工、聘用人员、临时工的准入资质审查，防范内部人员侵害学生事件的发生。通过各种生动活泼的教育方式、各种宣传阵地加强法制教育、安全教育，利用校会、班会课、法制课、团队活动课、校外辅导活动等对学生进行安全知识、自护自救、防灾害、防事故的教育和训练，增强他们的安全意识和自护能力。

(二)强化管理，加强和改进中小学幼儿园内部安全保卫工作。

**.建立健全各项安全工作制度。严格执行学校安全工作领导责任制和责任追究制，中小学、幼儿园校（园）长要负总责，要确定一名副校（园）长具体负责内部安全管理，切实承担职责，加强和充实安全保卫的管理机构，建立健全专职或兼职安全工作人员队伍。教育部门和中小学、幼儿园要签定《学校（幼儿园）安全保卫责任书》，保证各项安全责任落实到教育教学过程，落实到校舍设施设备，做到“管好自已的人，看好自已的门、办好自已的事”。建立和完善门卫、值班、巡逻、消防、宿舍、食品安全、活动场所、课外活动等内部管理的各项制度，维护校园秩序。落实防火、防盗、防抢、防爆等人防、物防、技防措施。定期检查和解决存在问题，及时消除隐患。

2.切实改善学校安全设施。各镇、校（园）要加大投入，多渠道筹措资金，进一步改善安全设施和保卫器材，定期检查、维护基础设施，确保建筑物、围墙、门窗、消防设施、交通工具、防护设施符合安全要求，厨房设备、餐具和食品、水源及其制品符合卫生标准、规范，报警求助、应急处置设备、安全通道等必须齐全、有效。

3.加强联系，充分发挥兼职法制副校长作用。中小学要聘请兼职法制副校长，达到一校一警，充分发挥他们在法制宣传、预防犯罪、综合治理校园周边环境的积极作用。公安、司法等部门应积极给予支持，选派优秀政法干警担任兼职法制副校长，与学校建立密切联系制度，指导学校建立安全保卫制度和措施。制定、完善中小学兼职法制副校长的聘请制度和管理制度。

(三)齐抓共管，集中开展校园专项整治。

**.全面排查中小学、幼儿园内部安全隐患。对我市所有中小学、幼儿园内的各类建筑和水、电、气等基础设施、生活服务设施、公共活动场所等全面排查，对消防设施、消防器材要重点检查，确保设施完好和通道畅通。对属于一、二类危房的要迅速拆除，属于三类危房的要限期尽快维护加固；加强对校内游泳场、体育馆等公共场所的管理；加强学校食堂、二次供水系统和学生餐供餐单位的卫生监督，预防急性食物中毒。

2.彻底整治中小学、幼儿园周边环境。各镇政府要根据本镇实际情况，联合有关部门对校园周边环境进行一次大检查，彻底整治周边道路安全设施和交通秩序，清理整顿周边的违章建筑，查处取缔违法经营的互联网上网服务营业场所、图书报刊音像制品和电子出版物经营点、小卖部、饮食店等。要强化周边流动人口、暂住人口、出租屋的管理。整顿校园及周边的消防、交通秩序，加强校车管理，特别是撤并后学校的校车接送管理，严禁“黑校车”“黑出租”揽客营运。

3.严厉打击危害中小学生、少年儿童人身、财产安全的犯罪分子。对中小学、幼儿园周边治安状况进行全面检查，及时掌握违法犯罪的情报和线索，重点查处危害中小学生、少年儿童人身财产安全的典型案件，严厉打击扰乱学校正常秩序和侵害师生安全的流氓团伙和黑恶势力。对影响恶劣、社会反映强烈的案件要挂牌督办、限时侦破、查处，并及时移送司法机关依法从重从快判决。

4.全面清理整顿不合格的办学机构和教职工队伍。按照有关法律法规，对民办中小学幼儿园的办学资质进行一次核查，对违规设立的各类非法办学机构限时整改，经教育部门验收达标后再履行合法办学手续；对存在重大安全隐患的学校，要坚决关闭或限期整改，并妥善安置学生到其他学校就学。要对中小学幼儿园教育队伍进行清理，坚决调离不符合任职资格条件的教师，及时辞退不符合条件的工作人员。

四、组织机构

为加强这次中小学、幼儿园安全管理工作和开展专项整治行动的领导，确保中小学、幼儿园安全管理工作和专项整治行动落到实处，我市成立**市中小学、幼儿园安全管理工作和开展专项整治行动领导小组。

组长：谭国渠(市委常委、宣传部部长)

梁文辉（市委常委、公安局局长）

副组长：李栋雄（市人民政府办公室副主任）

蔡炳乐（市教育局局长）

梅锐锋（市公安局副局长）

成员：市委宣传部、市建设局、文化局、卫生局、工商局、司法局、交通局、市政局、团市委、市妇联等部门的领导。

各镇要根据实际，成立相应的领导机构，加强对这项工作的领导。

五、有关要求

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一年来，根据全省学校、幼儿园及周边治安秩序专项整治行动电视电话会议以及我市综治委专项整治领导小组的指示精神，在区委、区政府的领导下，在区综治委学校及周边治安综合治理工作领导小组的统筹安排和周密组织下，教育局、公安局、城管局、防疫站以及各街道办事处、居委会等部门通力协作，积极行动，为学校、幼儿园及周边创造良好的治安秩序，形成了全区上下齐抓共管的大好局面，取得了明显的成效。

 

一、成立机构，周密部署

 

为加强对此项工作的领导，我区成立了区综治委学校及周边治安综合治理工作领导小组，组长由区委常委、政法委书记担任，区政府主管教育副区长、区公安分局局长、教育局局长任副组长，公安、教育、司法、城关、文体、工商、妇联、共青团、卫生防疫等有关部门为成员单位，区综治委学校及周边治安综合治理工作领导小组办公室设在教育局，办公室主任由区教育局副局长兼任。区综治委制定了《全区学校、幼儿园及周边治安秩序专项整治方案》，明确了工作的指导思想、任务目标和整治安排。区综治委学校及周边治安综合治理工作领导小组多次召开各成员单位参加的专题会议，对此项工作进行周密部署。

 

二、部门配合，协调联动

 

根据区综治委学校及周边治安综合治理工作领导小组的具体安排和整治方案，各相关成员部门、各街道办事处、各学校、幼儿园都成立了相应组织，制定了《专项整治行动方案》，并积极进行各种治安隐患的调查摸排工作，进一步增强治安防范能力。区防疫站在《**省食品专项整治实施方案》的基础上，以实施“食品放心工程”为龙头，按照区《通知》要求，分阶段继续在辖区学校、幼儿园及周边食品从业单位实施拉网式卫生监督检查，出动监督员268人次，车辆42台次，监督检查141户，对学校、幼儿园及食品从业单位提出书面改进意见，限期整改到位，严防食物中毒或病源性疾病患的发生。****办事处、****办事处深入学校及幼儿园进行了摸底调查，对存在的学校门前摊点、交通拥挤和个别学校的电线老化、幼儿园没有实行凭接送卡等问题进行了登记，并采取了相应的措施。各学校、幼儿园都落实了安全责任制，明确了一名分管副校（园）长，专门人员负责校园内部安全保卫工作，并层层签订安全责任书，落实各项管理制度和安全制度。

 

三、突出重点，加强整治

 

1、加强对重点部位及突出治安问题的排查。目前，没有发现重大突出治安问题。

 

2、加强了对学校及幼儿园内部整治工作。我们将校园及周边环境综合治理作为重点内容，每学期总结一次，每学年表彰一次，实行年终评优一票否决制度和责任追究制度。各学校对存在的安全隐患进行了排查，制定了整改措施，建立了台帐登记制度，定期跟踪。同时对不合格办学机构和教职工情况进行了摸底清查。截至目前，没有发现重大校园内部安全隐患。现有教职工都符合上岗资格要求，没有发现精神病和传染病等病例。

 

3、加强对学校周边刑事、治安案件的侦破力度。目前，我区不存在没有侦破的刑事治安案件。

 

4、校园周边摊点及非法建筑清理情况。区城管部门、各办事处加大了工作力度，校门前流动摊点、非法建筑等正在得到及时清理，校园周边环境得到明显改善。

 

5、学校及幼儿园周边交通设施及报警点、治安服务岗设置情况。我区各学校门前都建立了必要的交通设施，如速度标志、斑马线等，车辆经过频繁的路段有值勤民警定时执勤,确保学生安全。

 

四、加强宣传，营造氛围

 

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以“三个代表”重要思想为指导，坚持“以人为本”的科学发展观，充分认识加强学校安全工作对维护社会稳定、保障最广大人民群众切身利益的重要性，牢固树立“安全第一”的思想，进一步增强紧迫感和责任感，加强领导、齐抓共管、各司其职、各负其责，共建和谐校园。

二、工作目标

经过整治，普遍建立起较为完善的学校安全工作体系，充实完善管理机构和人员，健全安全工作各项规章制度；中小学、幼儿园各类设施的安全隐患得以消除；学校及周边环境安全状况明显改善；恶性刑事案件得到有效遏制；师生安全意识的防范能力明显增强；学生的意外伤害事故明显下降；全社会对中小学生的安全保护程度明显提高，努力把每所中小学建设成为平安、卫生、文明、和谐的校园，切实保障广大中小学生全面发展和健康成长。

三、责任分工

整治行动按照“谁主管谁负责”的原则进行。

（一）市领导小组负责对全市整治工作情况进行检查、督导。

（二）各县（区）负责组织实施本县（区）的专项整治行动。

（三）市直各有关部门各司其责、齐抓共管。

具体分工详见附件。

四、实施步骤

（一）成立机构，制定方案（11月23日之前）。为加强对此次专项整治行动的领导，决定成立*市校园安全管理工作整治领导小组（以下简称领导小组）。领导小组组成人员如下：

*

领导小组下设办公室，办公室主任由朱敏华同志兼任，办公室副主任由黄小华同志兼任。办公室设在市教育局，负责收集整理全市学校专项整治行动的实施情况，指导协调全市学校专项整治行动。各县区要在当地政府的统一领导下成立专项整治行动领导小组，由政府分管领导亲自挂帅，有关部门负责同志参加，统一行动，各负其责。各县区（开发区）、市直各有关单位要按照本方案提出的要求，迅速制定符合本县区（开发区）、本单位实际切实可行的实施办法，保障专项整治工作顺利开展。各县区（开发区）要在11月27前将领导小组组成人员名单和具体专项整治行动实施办法报市专项整治行动领导小组办公室（联系电话：*）。

（二）统一部署，分头行动（11月24日—12月10日）。各县区（开发区）、市直各有关单位要在市专项整治行动领导小组的统一部署下，着重就以下三项重点工作尽快组织开展专项整治，并在12月10日前将开展专项整治行动的书面汇报报市专项整治领导小组办公室。

1、大力开展校园周边环境治理行动。由公安部门牵头、行政执法、文化、卫生、工商、新闻出版、教育等有关部门参加，在各级政府的统一组织下，对学校周边的治安状况进行全面排查，对校园周边道路安全设施和交通秩序进行全面整治，依法清理整顿校园周边的非法网吧、书摊、小卖部、歌舞厅、游戏厅、录像厅、流动饮食摊点等场所，使校园周边环境有明显改善。

2、全面排查校园安全隐患。由各级教育部门负责组织对其行政管理范围内的每一所中小学校和幼儿园进行排查整改。要对查出的每一处安全隐患登记造册，逐级上报。各级专项整治行动领导小组要组织公安、卫生、质监、建设、公安、交管等部门，对学校幼儿园自查中发现的安全隐患及整改情况进行复查复核，并开展重点检查和抽查。

3、严肃查处一批重大案件。由各级公安机关组织实施。要把侦破、查处针对未成年人的伤害案件作为工作重点，对已经发生、尚未侦破的侵害校园和伤害未成年人的恶性案件，集中力量、挂牌督办、限期侦破。对破获的案件，司法机关应依法从重从快判决。对影响恶劣、社会反应强烈的典型案件，要公开曝光。

（三）全面整改，督促检查（12月11日—12月20日）。要将整改贯穿于整个专项整治行动的全过程，边查边改，通过整改达到专项整治行动的工作目标。各县区（开发区）人民政府（管委会），市直各有关单位对此次专项整治行动中检查发现的安全隐患和工作薄弱环节，要提出具体整改办法。凡是学校能够自己整改的要限期完成；学校整改有困难的，要逐级上报，由专项整治行动领导小组责成有关部门限期整改，并及时检查和督促整改落实情况。有关部门要制订出切实可行的整改方案，明确整改的时间表和相关责任人，层层落实工作责任。

各级专项整治行动领导小组要加强对此次专项整治工作的监督检查，把专项整治工作与法制宣传教育工作紧密结合起来，研究解决突出问题，掌握工作进展情况，总结交流经验，建立工作报告制度。市专项整治行动领导小组将在整改阶段结束后，组织专项督查组，检查验收各县区及学校专项整治行动工作。重点督查内容：

1、各级政府依法履行职责，保证学校符合基本办学条件（包括经费、校舍、师资、班额等），维护师生合法权益的情况，以及对学校安全工作应履行的职责情况。

2、贯彻落实教育部等10部委联合颁发的部长令《中小学幼儿园安全管理办法》（教育部第23号令）的情况。

3、贯彻落实国务院、省政府2006年11月20日召开的全国、全省中小学管理工作电视电话会议精神的情况。

五、工作要求

（一）提高认识，加强领导。开展校园安全管理工作专项整治行动，是贯彻“三个代表”重要思想和党的十六届六中全会精神，加强未成年人思想道德建设的重要内容，也是进一步加强和改进新时期教育工作，办人民满意教育的需要，各县区（开发区）、市直各有关部门要把它作为当前的一项重要工作来抓，精心部署、周密安排，真正做到认识到位、领导到位、措施到位、整改到位，确保此次整治行动顺利开展，取得实效。

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一、指导思想

以党的xx大、xx届二中、三中全会精神为指导，认真贯彻县有关食品安全专项整治工作的安排，以规范镇辖区内建筑工地、幼儿园、集中交易市场、餐饮企业食品安全监管机制建设为目标，以全面贯彻实施县政府有关规定为主线，创新监管手段、强化试点规范、建设长效机制、总结提炼经验，为在全县范围内推广实施切实发挥示范和带动作用，全面提升我县食品安全监管水平。

二、工作目标

1、建筑工地：保证辖区范围内所有建筑工地内食堂有场所，有固定人员，持有餐饮服务许可证、建立食品安全制度、食品原料有采购索证索票记录、加工场所卫生情况良好、从业人员持有健康证明；

2、幼儿园：保证辖区范围内所有幼儿园食堂有场所，有固定人员，持有餐饮服务许可证、建立食品安全制度、食品原料有采购索证索票记录、加工场所卫生情况良好、从业人员持有健康证明；

3、集中交易市场：一是规范辖区内集贸市场经营行为。强化市场开办者责任，市场开办者与所在工商分局签订责任状；对食品流动摊点实行备案管理制度，持《食品、餐饮摊点备案登记卡》从事经营活动；规范食品流动摊点的经营行为，粘贴散装食品标签；推行《食品销售小票》制度；建立健全食品安全社会监督员制度，聘请食品安全监督员。二是规范食品商场、超市经营行为。强化证照管理，要求做到证照齐全，合法有效，亮证经营；建立健全各项食品经营管理制度，制作成规范展牌悬挂上墙，建立健全食品进（销）货台账，配备统一的专用档案盒；推行“一票通”电子监管软件，经营者要配备电脑、宽带、打印机和机打发票，安装“一票通”电子监管软件；强化食品质量检测，按计划开展食品质量检测活动；强化消费维权，公示工商监管执法人员的照片、姓名、投诉举报电话，悬挂上墙。

4、餐饮企业：规范镇域餐饮企业食品安全工作。选择一家小型餐馆、一家中型餐馆作为餐饮企业规范试点单位，通过强化监管，有效解决小餐饮企业食品安全隐患大、设施设备不全、加工经营条件差等餐饮食品加工突出问题，明确餐饮经营者是第一责任人，推进基础卫生设施改造，建立建全索证索票制度，餐饮具消毒制度，规范加工经营行为落实食品安全管理制度，提高餐饮服务人员素质和食品安全保障能力，有效防控群体性食物中毒事件发生。

三、成立组织

为确保工作落实，镇联合住建局、教育局、工商局、药监局成立专项整治工作领导小组。

（一）建筑工地食堂食品安全专项整治工作领导小组

（二）幼儿园食堂食品安全专项整治工作领导小组

（三）集中交易市场食品安全专项整治工作领导小组

（四）餐饮企业食品安全专项整治工作领导小组

四、实施步骤

（一）确定试点阶段（2月15日至2月20日）。确定南五里绿宸万华城建筑工地、吕营幼儿园、西关大众超市（百合兴超市）、县大集（县集中交易市场）、巴蜀东坡酒楼、蜀南红川菜馆为试点单位，将各项整治任务逐项进行落实。

（二）动员筹备阶段（2月21日至3月1日）。对各试点单位进行摸底，与试点单位签订责任书、承诺书。动员各试点单位按要求进行整改。

（三）组织实施阶段（3月2日至3月15日）。各工作领导小组深入试点单位，进行检查、指导、规范、整改，要求按照工作任务要求完成整治任务。

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一、组织领导

为切实加强对集中整治行动的组织领导，区政府成立专项整治领导小组，甄仔文副区长任组长，经贸、安监、农机、公安、交警、公路、交通、工商、技监等部门分管负责人为成员，领导小组下设办公室，办公室设在河东交警大队，翟玉平同志兼任办公室主任，办公室具体负责整治行动的组织、协调、检查、督导工作。

二、整治重点

这次集中整治的重点是：

1、非法制造、改装、拼装、销售报废车辆的个体经营户及相关企业；

2、无牌、无证、挪用牌证车辆违法上路行驶的；

3、已达报废年限车辆、拼装车辆上路行驶运输的；

4、农用车、拖拉机载客的；

5、接送中小学、幼儿园学生的车辆。

三、时间安排

（一）宣传发动阶段（10月26日-10月30日）

各街道办事处和有关单位成立整治领导小组，制定专项整治方案，加大集中整顿活动的宣传力度，通过电视、报纸和张贴公告、标语，悬挂过街帘等多种宣传形式将专项整治活动的有关要求和精神传达到有关村居、企业和车主。争取群众对集中查处报废、拼装、无牌无证等非法车辆的理解和支持，努力营造社会各界和广大人民群众积极参与的强大声势和浓厚社会氛围。

（二）自查自纠阶段（11月1日-11月20日）

各街道办事处组织人员深入辖区村居、企业、车主户进行调查摸底，各职能部门对主管行业进行调查摸底，托清报废拼装及无牌无证车辆保有状况和非法生产制造车辆网点情况，对整治范围内车辆的状况、生产网点、驾驶员基本情况进行登记造册，并报区领导小组办公室备案；对属于整治重点的单位和个人下发整改通知书，责令限期改正。

（三）集中整治阶段（11月21日-12月26日）

主要抓好以下三个方面的工作：

一是加强源头管理。对不听劝阻继续非法生产、拼装车辆的经营户，依法吊销有关执照，没收非法生产和拼装的车辆。

二是加强路面巡查，对上路行驶的无牌、报废、拼装车辆和违法载人的农用车、拖拉机，一经发现立即暂扣，对违法驾驶员依法从严处理；对查扣的报废车辆集中停放，由交警、农机等部门按有关规定统一予以报废。

三是加强学校和幼儿园自备及单位自备专用车的管理。交警大队要加强与学校及有关单位的联系，强化对各类专用车辆的管理，对接送学生的专车要按规定进行安全性能检测，发现隐患，及时整改，对达到报废年限的坚决报废。

四、工作要求

（一）提高认识，加强领导。无牌、无证、报废拼装车辆上路行驶是严重的交通违法行为，给道路交通安全带来了极大隐患。机动车辆经过报废、拼装后，车辆技术状况差，安全系数低，驾驶违法车辆的人员大都没有接受过正规的驾驶技术和交通法规的培训、学习，驾驶技术不过关，安全意识、法律意识淡薄。尤其是违法载人的农用车、接送小学生和幼儿的车辆，一旦发生交通事故，人员伤亡多，社会影响极大。各级各部门要本着对国家和人民高度负责的态度，切实搞好治理工作。

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按照《市教育系统安全生产“三聚焦三落实三提升”专项治理工作实施方案》精神和要求，结合我园安全管理工作实际，制定本方案。

一、指导思想

全面贯彻落实市教育局安全生产主管部门“关于加强安全生产工作的各项决策部署”，严格执行区教育局“发展是第一要务，安全是第一责任”的工作要求，以“三聚焦、三落实、三提升”专项治理为主线，以“排风险、治隐患、遏事故”为目标，严格履行“党政领导班子”主体责任，广泛发动教职员工“齐抓共管”，为“十四五”开好局、起好步，以优异的成绩迎接建党100周年。

二、基本原则

1、聚焦建党100周年，落实主体责任，提升防范能力。幼儿园立足学前教育工作重心，紧密结合国家重大政治中心活动，立足岗位、齐抓共管，确保幼儿园工作秩序、维护社会稳定。

2、聚焦三年专项行动，落实整治任务，提升整治能力。根据安全生产专项整治三年行动攻坚年的任务要求，持续推进幼儿园安全隐患的自查排查能力，从严从实从细做好幼儿园安全管理工作。

3、聚焦季节工作特点，落实管控措施,提升治理能力。针对季节特点，针对防汛期，针对重要时间节点等重要时期，提高思想认识，增强检查排查实效，坚持人人守责、层层负责，全面提高执行力，提升可控力。

三、建立组织机构

幼儿园成立“安全生产’三聚焦、三落实、三提升’专项治理行动工作领导小组”，园长任组长，教学、后勤负责人副组长；厨房管理员、保健医老师及教学组长、保育员组长、安保人员为成员；统一领导安全生产专项治理行动工作。成立安全管理检查排查工作小组，后勤负责人任组长，主要负责安全生产具体工作的检查排查和专项治理实施行动，并做好通报、总结等事项。

四、治理内容

重点开展对教室、厨房、综合楼等公共场所和消防器材的安全性能的检查排查；针对幼儿园春季学期安全工作的规律、特点，组织开展防溺水、消防安全、入离园时段大门前交通及厨房燃气、教室电气设施等安全检查、隐患排查；实现灭火器完好率100%；教室电气设施完好率100%；大型玩具完好率100%；安全管理规章制度和操规程执行力100%；及时消除各类安全隐患等情况。努力加强与公安交通管理部门、驻地公安派出所的沟通联系，有效改善幼儿园大门前交通安全管理现状。

五、时间步骤

专项治理行动从4月6日起至7月10日结束，分三个阶段：

（一）动员部署阶段（4月6日—4月10日）。结合实际，对专项治理工作进行研究部署，结合本方案和三年专项行动制定具体实施方案，明确检查内容，落实责任，对治理行动工作作出具体安排，开展自改自查工作。

（二）集中整治阶段（4月11日—6月20日）。全面开展安全检查、隐患排查及整改工作。对幼儿园大门前交通安全管理现状，及时向主管部门反映、请示，力求取得满意的效果。

（三）总结提升阶段（6月21日—7月5日）。要总结工作，分析存在问题，对幼儿园自身不能解决的安全隐患问题，及时向上级主管部门反映，同时制定临时保证措施，形成总结报告，报送教育局。

六、工作要求

1、强化责任落实。成立专项治理行动组织机构，明确责任分工，研究制定专项治理行动实施方案。细化工作任务，有计划、分步骤进行实施。加强领导，严格按照“党政同责、一岗双责、齐抓共管、失职追责”的要求，扎实开展安全生产专项治理工作。

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一、指导思想

深入贯彻落实科学发展观,牢固树立“以人为本、安全发展”理念，坚持“属地管理”和“谁主管、谁负责”的原则，以维护校园平安和谐为目标，切实强化监管、整治隐患，努力使校园及周边环境秩序明显改善，安全防范机制不断健全，全力营造安全稳定、文明健康的育人环境。

二、整治重点

（一）加强校园治安环境整治，确保师生人身安全。严格落实县委办公室、县政府办公室《关于进一步加强学校幼儿园安全及周边治安秩序整治工作的意见》，配齐、配足校园专职保安和安防器材，各乡镇（街道、开发区）要按时足额发放学校专职安保人员工资；加强对学校安保工作的管理与考核，认真执行校园出入管理、值班护校等各项管理制度，维护校园治安秩序；加强校园周边重点人群、流动人口、闲散人员以及出租房的排查与管理，严厉打击涉校、涉生和各类扰乱教育教学秩序的行为，确保师生人身安全。

（二）加强接送学生车辆整治，确保师生交通安全。认真贯彻落实国务院《校车安全管理条例》，全面加强接送学生车辆安全管理与监督，严厉查处无牌、套牌车辆和报废车、改装车、农用车接送学生，以及无证驾驶、疲劳驾驶、超员乘坐、超速行驶、车证不符等违法违规接送学生现象。

（三）加强校园及周边食品安全整治，确保师生饮食安全。建立校园食品安全监督检查机制，规范学校（幼儿园）食堂管理，严格落实索证索票、食品留样、健康查体和餐具消毒制度；严厉查处学校食堂违法违规行为，严禁学校食堂对外出租和承包经营等行为；彻底清除校园内部的小卖部及家庭食品摊点。加强校园周边食品摊点治理，清理整顿无证经营、占道经营行为，确保学校门口50米内无食品摊点。严厉查处向学生销售不符合国家卫生标准或含有博弈性质的食品、用具、玩具等违法违规行为。

（四）加强校园内部安全隐患整治，确保师生生命安全。继续加快校舍危房改造进度，严格按照县政府下达的危改任务按时完成危改项目，全力消除C、D两级不安全校舍。加强师生遵纪守法教育，及时排查师生和学生间存在的矛盾隐患，严防人身伤害事故发生。进一步健全完善学校内部安全隐患定期排查鉴定制度，强化校园内部各类安全隐患的排查与整改，及时消除各类设施、设备隐患；拆除不符合疏散要求的防盗门，确保疏散通道畅通；积极整修老化的用电线路和设备；对达不到要求的走廊护栏、窗台进行加高防护，封闭闲置的楼层、区域和楼房天窗；加强技防建设，安装适量的监控和报警设施。

（五）加强学校周边文化环境治理，确保师生精神健康。加大网吧、游戏厅的整治力度，严厉查处擅自设立的黑网吧、游戏厅，严厉打击接纳未成年人进入网吧和游戏厅的违法违规行为。加强音像书刊专卖店的整治，坚决查处无证照或证照不全的音像书刊专卖店和流动摊点，严厉查处向未成年人出售或租借不健康书籍或音像制品的违法违规行为。

三、工作步骤

（一）宣传发动。召开全县校园及周边环境综合整治工作动员大会。充分利用广播电视、报纸、网络等各种媒体，广泛宣传开展学校及周边环境综合治理工作的重要意义，努力营造良好的舆论氛围。

（二）集中整治。集中整治采取以乡镇自查自纠为主，责任主管部门排查整治和县督查组检查为辅的方式进行。各乡镇组建由公安、交警、教育、工商、文化执法等部门参与的专项整治小组，对照整治内容，进行自查自纠。各有关部门要制定方案，明确责任人，同时开展整治行动。县委、县政府将对专项整治行动进行全面督查、调度。

（三）检查验收。县委、县政府组织人员对校园及周边环境综合治理工作情况进行考核验收。检查的重点是专项整治工作措施落实情况，存在的问题和隐患是否整改，违法违规行为是否得到有效遏制。对存在问题整改不到位的乡镇、学校，由县领导小组下发督办通知书，限期整改。各乡镇和有关部门对整治工作认真进行梳理，写出书面总结，报县委、县政府。

四、责任分工

（一）乡镇政府责任。各乡镇（街道、开发区）政府（办事处、管委会）是本辖区校园及周边环境综合治理工作的责任主体，党政主要负责同志是第一责任人，对辖区内学校及周边环境综合治理工作负总责。要积极组织由公安、交警、教育、工商、安监、城管及文化执法等部门参与的专项整治小组，认真开展整治工作。要配齐、配足专职保安和防卫器材，按时足额发放保安人员工资，保障保安人员待遇，切实完善校园治安防范体系；加大资金投入，按时完成校安工程项目建设；落实责任，认真搞好辖区内接送学生车辆的专项整治工作；定期组织有关部门认真排查校园及周边各类安全隐患，发现问题，及时加以整改。

（二）部门责任

综治部门：负责校园及周边环境综合治理工作的组织协调、督促检查工作。

宣传部门：负责做好整治行动的专题宣传和集中报道，积极营造良好的舆论氛围，让群众和师生了解专项整治工作的目的、意义和方法，动员全社会积极参与整治活动。

财政部门：负责加大校园安保设施、器材的投入。督促乡镇按照计划和预算及时拨付相关资金，保障学校安全。

公安部门：负责清查整顿校园周边出租房屋，加强流动人口管理，全面整治校园周边治安环境；严厉打击危害校园安全的违法犯罪行为，对侵害师生权益的违法犯罪案件，要从快受理、立案查处；严厉打击校园周边区域的流氓团伙和黑恶势力，从严查处抢夺师生财物、敲诈勒索师生等违法行为；加强校园门口及周边的治安巡逻，在上放学等重要时段做到见警察、见警车、见警灯，加强对学生的安全防护；与文化、工商等部门密切配合，依法取缔中小学周边200米以内的网吧、游戏厅、歌舞厅等娱乐营业场所，查封、收缴非法出版物和音像制品；选派优秀民警担任中小学、幼儿园法制副校长、法制辅导员；会同教育部门督促学校、幼儿园完善安全保卫制度，做好校园内部安全管理工作。

交警部门：负责整治查处违规接送学生、幼儿车辆，按照《国务院校车安全管理条例》制定专项整治方案，规范接送学生行为，严厉查处“三无”车辆和报废车接送学生，以及超员、超速等其他违规行为；加强校园周边道路交通安全管理，在校园周边道路及学生上放学重点路段，设置交通警示标志，增设减速带，防止发生涉校交通事故；中小学上放学高峰时段，在重要路段和路口设立临时指挥疏导岗，由民警定岗定责指挥疏导，维护正常的交通秩序；加强巡逻管控，严惩校园周边车辆乱停乱放等交通违法行为；深入开展形式多样的交通安全宣传教育活动，营造安全有序的校园周边交通秩序。

司法行政部门：负责调解学校及周边区域存在的矛盾纠纷，积极配合教育部门和学校共同加强在校师生的法制教育，规范法制副校长的选聘、培训工作，为广大师生提供法律咨询。

教育部门：负责搞好校园内部安全防护，积极配合各成员单位做好综合整治工作。督导学校、幼儿园抓好校园内部及周边环境的日常监控、管理，完善门卫安保制度，加强学校内部治安巡逻，加大对校园及周边巡查力度，对发现的校园周边200米内的网吧、游戏厅等公共娱乐场所及各类流动食品摊点、占道经营等现象，及时上报有关部门，并协助取缔；加强未成年人的思想道德建设及法制教育，提高遵纪守法观念；加强对校舍和教学设备、设施的安全检查与整改，严防各类人身伤害事故发生；加强对学校食堂的饮食卫生管理，保障师生饮食安全；大力开展各种形式的安全教育和演练活动，提高师生的安全意识和自我保护能力。

文化执法和文广新部门：负责牵头整顿文化娱乐经营场所，加强学校周边文化市场巡查，取缔中小学周边200米以内的网吧、游戏厅等娱乐营业场所；严厉查处网吧等娱乐营业场所接纳未成年人的行为；取缔无证照或证照不全的娱乐营业场所；加强各类非法出版物、音像制品的查缴工作。

食品药品监督部门：负责校园及周边食品安全综合整治的组织协调，加大对学校食堂及校园门口食品摊点的监管、整治力度，严查违规用油、滥用食品添加剂和其他违规制售食品行为；强化监督职能，清理查处校园周边无证经营、违规经营、占道经营的食品摊点，严厉打击危害师生饮食、用药安全的违法违规行为。

质监部门：负责对学校及周边企事业单位的锅炉、压力容器等各类特种设备的安全检查和监督管理工作，依法查处违规违法行为；加强对学校食堂及校园周边食品摊点的监管、整治。

卫生部门：负责学校饮用水源、餐具消毒等检测检查工作，对直接从事食品生产经营的从业人员，定期检查健康状况，强化卫生法规、食品卫生知识的培训；加强对校园周边医疗门诊的监督检查，审核执业资格，确保师生安全就医、用药。

工商部门：负责对校园周边的超市、小卖部等经营场所的巡查，强化索证索票、进销货台账等制度；严把市场准入关，严格证照管理、前置手续审查等程序；加强商品质量检查，依法查处、取缔违法经营、无照经营行为，严防不合格食品流入校园。

交通部门：负责接送学生校车和营运性客车的管理与监督；强化排查整治，消除超范围营运现象，严查非法营运车辆接送学生现象；认真做好校园周边交通路段路面、设施的养护和相关车辆停靠点的规划设置工作。

城管部门：负责清理取缔中小学、幼儿园附近50米范围内的各类流动摊点和占道经营等影响校园周边管理秩序的行为；及时拆除学校周边各种违法违规建筑，制止挤占、开发学校用地行为；加强校园周边卫生环境整治，优先规划、建设校园周边的公厕、垃圾箱等设施；建立有效的卫生清理、保洁机制，及时清理校园周边区域的垃圾和卫生死角，营造良好的卫生环境。

住建部门：负责中小学、幼儿园新建工程的质量监理和周边市政规划、建设管理工作；做好中小学、幼儿园建筑物的鉴定勘验，发现问题及时督促整改；严格标准、规范程序，认真做好新建校舍的检查验收工作。

规划部门：负责对学校及周边建设项目的规划审批和监管，对学校及周边的道路、治安岗亭或警务室等设施从规划上进行统筹考虑、合理布局；对学校及周边已经存在的违法建筑制定工作计划，纳入城市环境综合整治。

环保部门：负责校园周边区域各类噪声的查处工作；严厉查处违规排放“三废”行为，为教学活动提供安静的外部环境。

安监部门：对各部门开展校园及周边环境治理工作责任制落实和各项制度的建立、执行情况进行督查；按照事故查处“四不放过”的原则，督促有关部门依法严肃查处涉校涉生安全事故；组织开展安全业务知识培训和宣传教育活动；建立校园及周边环境治理工作考核评价制度，并纳入年终安全生产综合考核内容。

消防部门：负责排查整治校园及周边区域的火灾隐患，限期整改；督导学校、幼儿园做到“三严禁”，即：严禁封堵、占用疏散通道或锁闭、遮挡安全出口，严禁私拉乱接电气线路，严禁违章操作电器设备及各类易燃易爆危险品；重点对寄宿制学校和幼儿园加强消防安全检查，督导各学校、幼儿园落实消防安全责任，强化消防安全教育培训，提高师生的消防安全意识和自我防范能力。

电力部门：负责校园及周边输电线路的检修与维护，保障学校正常用电、安全用电。

五、整治要求

（一）提高认识，营造氛围。开展校园及周边环境综合整治工作是落实上级指示要求、解决校园及周边环境突出问题的迫切需要，也是县委、县政府净化育人环境、提升城镇化建设水平的重要举措。各乡镇（街道、开发区）和各有关部门要广泛发动，引导广大干部群众、教职员工、在校学生充分认识开展这项工作的重大意义，把思想统一到县委、政府的决策要求上来，积极参与和支持校园及周边环境整治工作。

（二）加强协调，凝聚合力。各成员部门要结合校园及周边环境综合整治工作，建立健全联合行动、信息通报、责任追究等制度，为校园及周边环境治理工作提供制度保证。要齐抓共管、密切配合，真正形成整治合力，做到重点整治与常态管理双落实，进一步促进校园及周边环境建设的良性发展。

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一、指导思想

以《省校车交通安全管理办法》为依据，以公安部和省公安厅有关精神为指导，集中整治全县学校（幼儿园）接送学生的客运车辆，加强部门协作，落实学校（幼儿园）及接送学生车辆安全管理主体责任，加大行业监管力度和执法力度。通过整治，使全县中小学校（幼儿园）办学规范、校车管理严格、制度健全、坚决杜绝接送学生车辆发生重特大交通事故。为确保中小学生生命安全，构建和谐阳新，创造良好的交通环境。

二、组织领导

为加强对全县学校（幼儿园）及接送学生车辆专项整治活动的组织领导，县政府成立阳新县学校（幼儿园）及接送学生车辆专项整治活动领导小组（名单附后），专门负责学校（幼儿园）及校车整治工作。

三、整顿内容

（一）未经教育行政主管部门审批的民办学校和幼儿园，能取缔的由教育局坚决予以取缔。

（二）无牌、无证、无保证的“三无”黑校车。

（三）未取得营运资格非法从事学校、幼儿园接送学生的车辆和租赁车辆补办补齐营运手续。

（四）建立健全学校（幼儿园）负责人、门卫、随车照看员、驾驶员等各项管理制度。

（五）接送学生车辆随意改变车型、超员、超载等行为要坚决纠正，并从重从严处罚。

（六）低速载货汽车、拖拉机、拼装、报废车违法接送学生，要坚决制止，依法收缴报废。

四、工作步骤

整顿工作从月24日起至月底止共分四个阶段进行。

（一）宣传发动阶段（月24日-27日）。召开整治工作动员会，通报玉宁“”特大校车交通事故情况，贯彻《省校车交通安全管理办法》，开展法律宣传，通过宣传敦促各校（幼儿园）按规定及时申办校车管理有关手续，自觉终止非法接送学生行为。期间，县教育局、交运局、运管局、交警大队要在县城主要街道拉横幅，横幅内容由各职能部门根据《省校车交通安全管理办法》规定自行拟定，每个单位不得少于10条，各乡镇教育组在中心集镇主要街道拉横幅不得少于6条，形成浓厚的宣传舆论氛围。

（二）自查自纠阶段（月28日-月4日）。由各乡镇教育组牵头，派出所、交警中队、道路交通运输管理站配合，对所辖范围内接送学生车辆进行自查自纠，摸清底细，掌握校车管理工作存在的突出问题，以便在集中整治阶段，有针对性的实施集中整治。

（三）集中整治阶段（月5日-19日）。针对全县校车自查自纠情况开展集中整治行动，组织6个检查督导组（分组安排见附2），分赴各镇（管理区）进行整治，集中整治行动结束后，各镇（管理区）根据县整治活动领导小组的安排以镇（管理区）为单位组织清理行动，由镇（管理区）牵头，各中心学校、派出所、辖区交警中队等单位密切配合，对本地区校车组织清理行动。

（四）规范提高阶段（月20日-28日）。组织相关人员定期、不定期对校车进行路检路查，加强监管力度，发现问题及时报县整顿工作领导小组进行突击整顿，不断巩固整顿成果。

五、工作措施

（一）加强组织领导，部门通力协作。此次校车整治工作在县校车整治领导小组统一领导下开展工作，由领导小组办公室具体负责组织协调。各镇（管理区）要相应成立校车整治专班，按照“政府统一领导，部门各负其责，属地实施管理”的原则，由教育部门负责摸排，督导校车车主按校车管理要求办理有关手续。县教育局和县交警大队负责校车相关手续的审批。交通运管部门主要负责对各校车运营资格和校车驾驶人从业资格的审查和审批工作。安监部门对整个整治活动进行跟踪督办。各部门既要充分履行职责又要紧密配合，确保整治工作取得成效。

（二）确定工作目标，确保取得成效。

各地要切实做到“四个不漏”。

1、在籍中小学校、幼儿园校车办证率达100％。

2、在籍中小学校、幼儿园接送学生车辆驾驶员申报、备案率达100％。

3、建立在籍中小学校、幼儿园接送车及接送车驾驶员档案。

4、建立、健全在籍中小学校、幼儿园校车规范管理工作制度。

5、严厉打击、取缔一批“黑学校（幼儿园）”及“黑校（园）车”净化校车管理环境，确保学生（幼儿）上下学安全。

6、坚决打击接送学生车辆超员、超速、酒后驾驶等交通违法行为，对擅自改变车辆内外形状的一律强令恢复并严厉处罚。

（三）明确责任，严格工作要求。教育部门要督促各有车学校、幼儿园严格按照国家标准《机动车运行安全技术条件》（GB7258-2004）第2号修改单（附件一）的要求，购买符合《国家安全技术标准》的新校车并督促校车按营运车辆的管理要求进行定期检验、核发检验合格标志和购买保险。对于达到相应营运车强制报废标准的车辆，一律不得从事接送学生工作。同时，敦促各校认真落实校车安全管理主体责任。所有学校驾驶人及随车老师都应与校车车主签订交通安全责任状。明确学校和校车随车照管人员的监督职责，对于校车主或者校车驾驶人的违规、违法行为，学校、照管人员应予抵制，并及时向公安交警部门举报。交警部门应利用各学校开学之机，会同教育部门对中小学校和幼儿园师生开展一次交通安全知识教育讲座，切实加强对师生的交通安全教育和法制教育。同时，还应组织一次对校车驾驶人的交通安全集中教育培训，使学生逐步养成良好的交通安全行为习惯，尤其是要结合典型交通事故案例教育学生不乘坐“黑校车”，学校和家长不租用“黑校车”。要加强校车路面管控力度。采取定时、定点检查和随时、随地突击抽查相结合的方式，严禁低速载货汽车、三轮汽车、拖拉机、存在严重安全隐患车辆、报废车和无经营资质的客车接送学生，严厉打击超员、超速、疲劳和酒后驾驶等严重交通违法行为，对无证驾驶接送学生车辆和准驾车型不符的驾驶人一律予以治安拘留。运管部门要积极配合教育、交警部门对全县无营运资格的非法校车和无从业资格的校车驾驶人进行全面摸排，敦促学校和校车驾驶人及时到运管部门办理校车营运资格证和校车驾驶人办理从业资格证，坚决杜绝无证营运、无证接送学生。建立校车安全管理台帐。在个人申报、组织摸排过程中各级各部门要坚决做到“四见”和“四不漏”（即见机动车、见驾驶人、见车主、见安全责任人；不漏一校、不漏一村、不漏一车、不漏一人），并逐校、逐车、逐人分门别类一一建立档案。必须准确掌握辖区内所有中小学和幼儿园以及学生、车辆数量，实际驾驶人总数，详细了解省教育厅和公安厅提出的“四个严禁、五个落实”的工作要求是否落实到位，每个学校或幼儿园交通安全机制是否健全，交通安全教育开展是否经常，交通安全责任追究制度是否建立，校园周边交通设施是否齐全，车辆安全技术状况，驾驶人驾驶技能，车辆运行模式、时间和行驶路线，驾驶人违法记录和交通事故情况等。

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通过消防安全专项整治，全面排查整治火灾隐患，着力整治公众聚集场所、厂房封闭、劳动密集企业、易燃易爆单位及高层地下建筑、商住楼、“三合一”、“多合一”等场所火灾隐患，确保不发生群死群伤火灾，夯实“四个能力”建设和网格化、户籍化社会管理基础。

成立镇消防安全专项整治工作领导小组，负责指导、组织、协调此次专项整治工作。

镇长卢焕新为组长、政协联络处主任、政法书记鲁承保为副组长，以派出所、综治办、民政办、工商所、安监站、森林消防大队负责人为成员，领导小组下设办公室，办公室设在综治办，主管领导鲁承保，专干鲁国庆，负责日常工作开展。

1、重点检查场所

重点检查劳动密集型企业、物资密集型场所、易燃易爆场所、宾馆饭店、商场、学校、幼儿园、养老院及“三合一”、“多合一”场所、建设工程基地。

2、集中整治五个方面突出问题

未经消防备案擅自施工、未经消防验收合格擅自使用、消防通道、人员密集场所大量采用易燃、易爆材料装修装饰的、日常防火重点巡查部位和场所或单位。

在辖区内全面推行消防安全“网格化”管理，对火灾隐患进行全面摸底、全面整治、开展户籍化管理和消防安全“四个能力”建设。

1、员部署阶段（7月21日-7月28日）

制定切实可行的方案，成立由主要领导挂帅的领导小组，及时召开会议，动员部署。

2、排查整治阶段（7月29日-12月20日）

对检查单位进行全面摸底排查，建立台账，对检查中发现的火灾隐患和消防违法行为，要跟踪督改，挂牌督办，对已排查单位，要进行复查，确保不反弹。

3、验收阶段（12月21日-12月31日）

对专项整治工作进行总结提高，形成工作经验，建立档案备查。

1、切实履行消防安全责任

根据《全市消防安全专项整治方案》要求，进一步加强对消防安全工作的领导，要求单位主要负责人带队开展检查每月至少1次，副职带队开展检查每月至少2次，严格遵照“行业主管部门直接监管、消防部门综合监管、地方政府属地监管”的原则，坚决贯彻“管行业必须管安全、管业务必须管安全、管生产经营必须管安全”的理念，构建消防安全立体防控体系，要组织对网吧、宾馆、酒店、商场、商贸市场等场所开展消防专项检查，根据消防安全“网格化”管理要求，对本辖区火灾隐患进行大排查、大整治，全面强化消防安全主体责任、消防安全巡查检查、消防安全培训等制度。

2、突出抓好重点火灾隐患排查整治工作

对影响本地区消防安全的重大火灾隐患和区域性火灾隐患开展综合治理，进一步加大火灾隐患的排查整治力度，形成联合整治火灾隐患的高压态势，对违规的“三合一”、“多合一”场所、阻塞消防通道的、违规使用明火、电气作业、燃放烟花爆竹等坚决关停整改或拆除，要按照“抓大不放小、抓小严防大”的要求，用足法律手段，坚决杜绝群死群伤恶性火灾事故发生。

3、强化全民消防

宣传教育进一步改进消防宣传教育培训的方式方法，开展灭火和应急疏散演练，提高检查、消除火灾隐患能力，使员工具备扑救初起火灾和组织疏散逃生的基本技能，进一步深化消防安全进农村、进社区、进家庭活动，加强对乡村一级的消防宣传教育，特别是儿童、老人等弱势群体的消防教育，要以发送消防短信，宣传资料、电视、广播等多种形式的教育，形成全社会关注、支持、参与隐患整治的强大舆论声势。

1、提高认识，加强领导

深刻认识消防安全专项整治工作的重要性和必要性，把整治工作纳入重要议事日程，制定实施方案，成立组织机构，明确排查整治的范围、重点、时限和措施，落实责任，强化监督，全力以赴开展排查整治工作。

2、强监管，增强防范

结合专项整治行动，推动各单位进上步落实消防安全责任，促使单位的责任人和消防管理人员树立消防安全责任主体意识，落实内部消防安全责任制，建立健全消防管理制度，提高消防安全管理水平，增强防范火灾事故的能力。

3、强化责任，狠抓落实

要将责任层层分解，明确到人，实行严格的工作责任制和责任追究制，对摸底排查不彻底、整治措施不落实、该发现未发现、该整改未整改，以致发现火灾事故的，要依照相关规定严肃追究有关人员的责任。