社区普法制度范文

导语：如何才能写好一篇社区普法制度，这就需要搜集整理更多的资料和文献，欢迎阅读由公务员之家整理的十篇范文，供你借鉴。

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（二）健全居委会干部学法用法工作制度，利用法制夜校、集中学习、参加上级组织的法制培训、法律知识考试等形式，强化居委会干部的法律知识学习，通过学习教育，不断提高居委会干部依法管理的能力和水平，居委会干部每年学法时间不少于40小时，有学习笔记和心得体会。

（三）开展社区法制宣传“十个一”活动。建立社区法律服务室，设立社区法制宣传专栏，有一个法律图书角，有一张便民服务卡，建立一套居民学法制度，给外来暂住流动人口一封信活动，设立每周法律一题，制作一张法律进社区时间表，坚持每季度上一堂法制课，组建一支法制宣传教育志愿者队伍。

（四）认真做好社区居民的普法宣传教育活动，以社区法律服务室为平台，为居民提供法律咨询、法律宣传、纠纷调解、民事、经济案件等全方位的法律服务，为居民群众排忧解难。加强社区普法网络建设，设立楼道普法宣传员，组建一支社区普法志愿者队伍，定期开展普法活动，并做好普法骨干教育培训工作。要充分利用悬挂宣传横幅、设点宣传、发放宣传资料、举办培训班、入户宣传等形式，广泛开展与社区居民生活密切相关法律的宣传教育活动，教育广大居民知法、学法、用法，依法维护自身合法权益，加强对进城务工人员、暂住人员的法制教育，每年举办各类宣传教育活动不少于5次，社区常用法律知识普及率达到90%以上，各种普法活动资料齐全。

（五）认真开展社区依法治理工作，积极推进社区民主法制建设进程，健全完善居民自治、居委会换届选举各项工作机制，实行政务公开制度，将社区各项管理活动纳入法制轨道，畅通居民参与管理和监督社区事务的途径，落实基层民主各项制度，不断提高社区法治化管理水平，切实做到居委会依法管理、居民依法办事。

（六）健全社区调委会、安置帮教、法律援助工作站等工作机构，完善各项工作制度，落实各项工作措施，工作资料齐全。加强社区矛盾纠纷排查调处工作，尤其是群体性纠纷、易激化纠纷的调处，全力将纠纷化解在基层，消灭在萌芽状态，全年无纠纷激化和民转刑案件发生。加强两劳解释人员的安置帮教工作，建立帮教工作档案，落实帮教措施，定期帮教，全年无重新犯罪现象发生。加大社区法律援助工作力度，随时掌握和上报法律援助信息，维护好社会弱势群体的合法权益。

（七）加强社会治安综合治理工作，不断加大治安防范工作力度，健全各项工作制度，加强对社区进城务工人员、暂住人员的管理，加强社区治安防范组织、技防设施建设，确保社区治安秩序稳定。

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一、加强组织领导，壮大普法队伍，切实做好民政普法工作

为加强全市民政系统普法依法治理的领导，今年，市民政局主要领导调整后，我局及时调整了市民政局法制宣传教育和依法治理工作领导小组，并将近年来调入、招聘人员纳入普法志愿者队伍，壮大了市民政局法制宣传队伍。年初，我局根据市法治办部署，制定了《市民政局2014年法治建设及法制宣传教育工作要点》,有条不紊地开展了普法各项工作。在普法经费、订阅普法报刊等方面，我局做到经费预算有安排、支出有保障，确保了普法和依法治理工作顺利进行。各局属单位也落实了相关普法工作责任。

二、认真学习领会法治精神，落实普法责任，力求宣传教育落到实处

2014年，围绕以宪法为核心的中国特色社会主义法律体系宣传活动要求，我局认真学习贯彻了在首都各界纪念现行宪法公布施行30周年大会上的讲话以及省委书记张宝顺在全省纪念现行宪法公布施行30周年大会上的讲话精神。不断加大工作力度，结合民政实际，认真落实市法治办研究制定的《认真学习贯彻十精神，进一步加强法治建设的意见》、《市依法治市暨法治建设领导小组成员单位工作职责》、《<法治建设纲要>任务分解方案》等文件、基本工作制度，努力推进依法执政、依法行政、公正为民。加大创建力度，以民主法治示范村（社区）、依法行政示范单位等重点法治创建项目为抓手，推动法治建设向纵深发展。主动适应社会发展要求，丰富美好乡村建设内涵，促进基层民主法治建设，积极推进落实民主法治示范村（社区）创建考评标准及动态管理办法。

三、创新普法形式，抓好以领导干部、农民、社区干部等为重点对象的学法用法工作

根据工作职责，我局认真抓好领导干部、公务员、农民等重点对象学法用法工作。一是贯彻落实《关于加强领导干部学法用法工作的实施意见》和《关于加强公务员学法用法工作的实施意见》。推进和完善党组理论学习和领导干部集中学法制度，落实学法情况考核考试制度。倡导和推行“机关法律集中学习月”活动。二是落实《关于加强农民学法用法工作的实施意见》，指导各县区民政局组织好村两委、社区干部学法用法，尤其在村两委、社区换届前集中组织学习培训相关法律法规。

四、制定方案，精心组织好“法律进社区”活动

根据《市“法律进社区”示范点建设标准》及牵头单位职责，我局认真总结实施“法律八进”工作以来的新经验、新做法继续深化“法律八进”工作、制定了《市民政局2014年度“法律进社区”活动实施方案》，建立健全主题活动的推进措施，确保主题活动顺利开展。结合部门、行业和单位特点，设计有特色、有针对性的载体。进一步规范了“法律八进”内容、途径和方式，推进工作常态化，形成长效机制。

五、迎接“六五”普法规划中期检查工作，做好普法常规性工作

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一、围绕区委、区政府确定的“六五”普法重点，做好宣传、组织和发动工作

（一）高度重视“六五”普法和依法治理工作。各社区、单位要将其列入党（总）支部的重要议事日程，将普法经费列入年度财政预算，并作到专款专用。同时从组织结构上配齐配强工作人员，把法律素质较高，基层普法经验丰富的同志纳入到法制宣传队伍中来。要将普法依法治理与经济社会发展工作统一考虑、统一部署、统一检查。要认真发挥职能作用，切实给党委当好参谋和助手，认真落实目标责任制和考核机制，确保各项措施落实到位。

（二）认真做好法制宣传教育和依法治理工作规划和近期工作计划。各社区、单位要根据街道下发的《街道法制宣传教育和依法治理第六个五年规划》的文件指示精神，结合自身实际情况和“五五”普法依法治理工作经验，制定出本社区、单位的“六五”普法依法治理工作规划和近期的工作计划。

（三）加强理论研究，为普法依法治理工作深入推进提供理论支持。围绕普法依法治理工作规律、工作方式及长效机制进行调查研究，创新工作理念，改进工作方式，增强工作的针对性和实效性，推动普法依法治理工作科学化、民主化、规范化发展。

（四）组织开展以宪法为统领的中国特色社会主义法律体系宣传教育。突出强调保障和改善民生及社会管理等方面的法制宣传内容；突出法治文化建设这一普法依法治理工作重要的创新点和发展极；突出“法治”创建，努力实现以创建带动普法，以普法促进创建，不断提高社会法治化管理水平。

（五）加强对法制宣传教育和依法治理工作的监督检查力度。街道年底将组织全面考评，考评结果纳入街道年工作目标责任制考核范围，并作为评选“六五”普法依法治理先进集体的主要依据。

二、抓好普法对象的法制宣传教育，提高普法工作的针对性和实效性

（一）加强领导干部的法制宣传教育，增强依法执政理念。深化领导干部学法用法，组织五到六次领导干部集体学法活动，并认真做好学法记录。结合工作和形势需要，就有关重要政策和法律问题，开展专题法律知识学习。建立健全重大事项决策法律咨询制度，在重大事项决策之前进行法律咨询和论证，充分发挥政府法律顾问和法律专家在政府决策中的参谋作用。加强对领导干部学法用法守法情况的督促检查和年度评估考核，把依法决策、依法管理、依法办事等考核情况作为选拔任用干部的重要依据。

（二）强化公务员的法制宣传教育，提高依法行政能力。加强通用法律知识和与履行职责相关的专门法律知识学习，定期开展社会主义法治理念教育、专门法律知识轮训和新颁布法律法规专题培训，实行公务员“每月一学”制度，全年法律知识培训时间不少于40学时。坚持和完善法律知识考试考核制度，对公务员进行两次普法统一考试并将成绩计入年终考核，进一步激发公务员学法、用法的积极性，培养公务员有权必有责、用权受监督、违法要追究的观念。

（三）紧抓青少年法制宣传教育，培养遵纪守法习惯。根据青少年的特点和接受能力，结合公民意识教育，有针对性地开展法制宣传教育，引导青少年树立社会主义法治理念和法治意识，养成遵纪守法的行为习惯。学校应根据不根据实际情况制定具体的法制教育计划，充分发挥课堂教学的主渠道作用。积极开辟第二课堂，整合各种社会法制教育资源，建立多种形式的青少年法制教育基地，丰富青少年法制宣传教育的途径和形式，健全学校、家庭、社会“三位一体”的青少年法制教育格局。发挥中小学校兼职法制副校长、法制辅导员作用，加强青少年权益保护、预防和减少青少年违法犯罪等有关法律法规宣传教育，加强对有不良行为青少年、社会闲散青少年等特殊青少年群体的法制宣传教育。

（四）推动企（事）业经营管理人员的法制宣传教育，提升依法治企水平。针对企业本身的特点，定期组织企业经营管理人员进行法律培训。定期开展各种法制宣传教育主题活动，通过举办企业经营管理人员法制培训班、座谈会等形式，开展与企业生产、经营、管理等有关的法律法规的宣传教育。建立完善法律风险防范机制，健全企业各项规章制度，提高企业经营管理人员的依法经营能力和依法治企水平。加强“企业职工法制学校”等平台建设，推动企业职工法制教育落到实处。加强事业单位、新经济组织、新社会组织管理人员的法制培训，提高他们依法管理、依法办事的能力。

（五）深化社区居民和基层干部的法制宣传教育，营造浓厚法治氛围。结合广大居民的现实需求，开展2次以上与居民生产生活密切相关的法制主题教育。发挥法制宣传文艺队、社区文化大院的作用，开展6次以上法制宣传文艺活动。重点加强对社区两委成员、党员、村民代表、村民小组长等对象的法制培训，社区两委成员集中学法不少于4次，村民代表集中学法每年不少于2次。开展社区“法律明白人”教育培训，发挥他们在开展法制宣传、法律咨询和矛盾化解中的作用。

（六）加强外来务工人员和其他社会群体的法制宣传教育，维护社会和谐稳定。完善外来务工人员服务管理各个环节的法制宣传教育机制，做到学法与用法、教育与维权相结合，不断增强外来务工人员遵纪守法和依法维权的意识。按照“属地管理”和“谁用工、谁负责”的原则，对街道食品加工业、服装制造业、建筑业、服务业等外来务工人员比较集中的企业，指导建立外来务工人员法制学校、法律援助工作站和普法志愿者队伍，通过举办法制讲座，提供法律服务等形式，满足外来务工人员对法律知识的需求。

加强对刑释解教人员、社区矫正对象等特殊人群的法制宣传教育，使他们懂法守法，更好地融入社会；积极为留守人员、失业人员、残疾人等弱势群体的提供法律服务，切实维护他们的合法权益。

三、立足实际，创新思维，不断开拓普法依法治理工作新局面

（一）将法制宣传教育与法治实践相结合。督促各社区、单位制定和完善本单位的规章制度，积极开展落实“民主生活会”制度，围绕创建“民主法治示范村（社区）”、创建“依法治教示范学校”、创建“诚信守法企业”活动，不段提高法制宣传教育的实际效果。

（二）将法制宣传教育与群众文化生活相结合。挖掘贴近民生主题，群众喜闻乐见的宣传载体，依托法制文艺宣传队、社区文化大院等平台，开展丰富多彩的法治文化活动，以生动活泼的形式传播法律知识，在潜移默化中培养群众的法律意识。

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一、分析形势，提高认识

城市社区，是新形势下城市居民新的组织形式。区总人口的80%居住在社区，推进“法律进社区”工作对新形势下的法制宣传教育及社区建设具有十分重要的意义：

（一）“法律进社区”是实践“三个代表”重要思想，坚持立党为公、执政为民的具体体现。社区呼唤法律保障，群众急需法律服务。随着经济和社会的迅速发展，社区群众需要处理的各种关系和产生的各种矛盾纠纷日益增多，居民群众涉法问题大幅增加，因此，社区群众渴望用法律武器解决纠纷矛盾的需求与日俱增。这就需要随着社区建设的加强把专业的法律保障和法律服务送进社区，送到群众中间。

（二）“法律进社区”对于提高社区居民自治管理水平、促进基层民主法制建设具有重要作用。法律服务是民主法制的重要内容之一，法制建设是社区建设的重要保障，社区建设离不开法制。通过“法律进社区”，就能够为社区居民提供形式多样的法律服务，普及法律常识，增强社区居民法制观念，调动广大居民积极参与社区事务管理，充分行使自己的民利，依法维护自身的合法权益。同时，还可以通过对社区干部进行法律知识的培训，提高社区干部依法决策、依法管理的能力，不断提高社区法治化管理水平，促进基层民主法制建设。

（三）“法律进社区”对于维护社会稳定，保一方平安具有重要的作用。随着社会经济的发展和改革的深入，社区内居民的成份和生活方式发生很大的变化，计划经济体制下的“单位人”开始向市场经济体制下的“社会人”转变，这使得原来的“单位人”离开单位管辖而进入社区。随着大量下岗失业人员和外来务工人员涌入社区，离、退休人员归入社区，社区管理面临新的挑战和巨大的压力，社区内不可避免地产生各种矛盾和纠纷。因此，解决好社区内的矛盾纠纷，是创建平安的重要举措。

二、加强领导，科学规划

建立科学的运行机制是“法律进社区”工作发挥作用的重要保障。为此我们着力狠抓了以下几个方面的工作：

（一）领导重视，健全组织。区委四届一次会议及区人大常委会关于开展全区“五五”普法的决议都分别强调了认真开展普法教育，积极推进“法律进乡村”、“法律进社区”工作。“五五”普法启动伊始，区依法治区领导小组就成立了“法律进社区”工作专班，明确区依法治区办公室和区司法局作为“法律进社区”的组织者和管理者，负责具体实施；各办事处明确专人负责，各社区成立相应工作专班，抓好各项具体工作。做到层层有人抓、有人管、有人干，使“法律进社区”在组织上、人员上得到了保证。

（二）制定方案，明确职责。“法律进社区”活动方案中，明确了主要工作内容，提出了具体要求。使相关部门在“法律进社区”中知道做什么、怎么做。工作内容中提出了五支队伍进社区，即：法制宣传骨干进社区；律师服务进社区；公证业务进社区；基层法律服务进社区；法律援助进社区。要达到三个目的：一是进一步提高公民的法律意识，做到遵纪守法、依法办事；二是要把法律服务送进社区，把矛盾纠纷化解在社区，把稳定工作做到社区，做到小事不出社区，大事不出街道；三是减少违法犯罪，依法保护自己的合法权益。从而实现法律效果、社会效果和经济效果的最佳结合。

（三）大力宣传，广造舆论。为了使“法律进社区”工作取得真正实效，广大干部群众的积极参与是前提。试点工作中，我们组织专班人员深入到社区居民之中对近年来居民群众对法律的需求进行了了解，就怎样做好新形势下基层普法工作开展了调查研究。针对基层群众对过去普法工作提出的形式单一、宣传有死角、参与不积极、教材缺乏等问题。我们首先从宣传发动入手，循行渐进的开展“法律进社区”工作。一是召开多层次的专题会、动员会、宣传会，提高广大社区居民知晓率；二是在试点社区张贴普法宣传标语、悬挂横幅，在街面广泛宣传；三是印发宣传资料、制刷宣传墙画深入到群众之中开展宣传；四是制做网页、利用信息网络扩大宣传。经过大力宣传舆论工作，极大地调动了居民群众参与活动的主动性和自觉性。

（四）加强监督，严格管理。为了确保“法律进社区”各项工作落到实处，区依法治区办公室和区司法局制定了“法律进社区”工作考核细则，对法制宣传、律师服务、公证服务、基层法律服务、法律援助进社区工作进行了规范，区依法治区办公室定期到社区回访，抽查开展工作情况，并以百分制的方式进行考核，考核结果与职称评定、年检注册挂钩，从而促进了“法律进社区”工作健康顺利发展。

三、突出重点，狠抓落实

（一）搭建载体，开展“十个一”活动。“五五”普法启动以来，我们在原有“法律进社区”工作内容的基础上延伸出“十个一”的普法教育活动载体，即：每个社区建立一个普法阵地，通过市民学校，以法律工作人员解答法律咨询方式，由社区普法骨干和义务普法宣讲员，有针对性地为居民开展公益性法制讲座，举办居民法治论坛活动，向居民普及法律知识；配备一套普法领导班子，组建了由社区居委会工作人员组成的工作小组，对“法律进社区”工作进行衔接协调，经常研究解决法律进社区活动中遇到的困难和问题；制定一套普法教育计划，针对社区居民特点，各社区分别制定了居民学法规划，采取多种形式对辖区居民进行法制宣传教育，以发生在居民身边的案例讲述法律知识；建立一个法律图书室，面向社区居民免费开放，保证居民的学法需要，丰富和提高居民的法律文化素质；组建一支专兼职法制宣传队伍，重点整合集聚社区内的法律人才资源，建立法律服务志愿者队伍，以社区为依托，充分发挥他们贴近基层、熟悉情况的特点，为居民提供义务法律咨询和法律帮助；建立一套居民学法制度，明确学法的时间、学法的内容，重点是宪法、民法通则、婚姻法、继承法、合同法、物权法等和居民日常生活密切相关的法律法规知识；设立一个普法网页，各社区通过制作普法专题网页，利用网络开展法制宣传；建立一个法制园地，通过创建社区法制论坛，设立法律文化墙、读报栏、法制宣传栏等形式，创造社区学法的人文环境；成立一支义务法制文艺宣传队，组织社区退休干部、退休职工、退休教师围绕学法守法用法主题，以身边人、身边事为题材，通过戏剧、小品、快板、相声等文艺形式在社区宣传法律；配备一名专业法律顾问，对辖区内律师、公证员、基层法律服务工作者指岗定责，到社区担任义务法律顾问，开展以宣传法律、咨询服务、调处纠纷等为主要内容主要的7项工作，以提高社区居民自治管理水平，促进社区、居民依法办事的行为方式的形成。

（二）以点带面，全面推进社区法治建设进程。在社区法治建设过程中，我区坚持从实际出发，本着“抓好试点，逐步推广，统筹规划，整体推进”的工作思路，以屏襄门街道办事处红光社区、鹿角门社区和汉江办事处高庄社区为试点，进行了有益的探索和尝试。一是构建社区法律服务网络。2007年4月，由司法所工作人员和社区法律顾问组成的社区法律事务中心在试点社区正式建立，加上去年设立的矛盾调解中心，从而在居、街、区构建起了一道“社区法律服务网”。社区调解、法制宣传、法律服务、安置帮教在法律服务中心的统一指导下，构成了社区稳定的“第一道防线”。律师、公证、基层法律服务人员等法律专业人员积极参与社区法律服务工作，根据居民需求，就近提供服务。社区服务信息网络中心则通过互联网同社区单位和居民实现信息共享。二是整合社区法律人才资源，组建社区法律服务队伍。汉江办事处高庄社区号召和动员社区内具有一定法律知识和热爱公益事业的在职和离退休的司法干部和大中专院校的法律专业学生积极参与法律服务活动，把社区内具有法律专业的人才集聚起来，用义务奉献、精神鼓励和物资奖励三结合的激励机制建立了一支法律服务志愿者队伍。他们通过开展居民需求调查、法律法规咨询、网上法律讲座等各种活动，有力地调动了社区居民学法积极性。

（三）加大投入，努力营造法制宣传氛围。随着我区“法律进社区”活动的深入开展，区司法局免费为各个社区印制了“法律服务指南”和“社区法律服务室”标牌，编印了3000余份法律维权联系卡，分发到社区居民手中。为满足社区居民学法，区依法治区办公室刻录了150盘常用法律法规光盘、组织编辑印刷了《普法案例100题选编》3万余册，由区“四大家”领导在全区赠书仪式上集中发放给各社区居民，极大调动了居民学法兴趣。区委、政府克服困难多渠道筹措“法律进社区”经费20余万元，解决了社区普法工作经费不足、设备短缺问题。汉江办事处投入近100万元用于建设封闭式小区普法宣传长廊，今年又在各社区建立统一规范的法制宣传园地、法制学校，扶持社区开辟了普法网页，为各社区法律图书室赠订《人民调解》、《普法依法治理通讯》等法制类书刊，丰富了社区法律文化。屏襄门街道办事处投资数万元在连接机坊街社区、马道口社区、梯子口社区的中山后街修建了近400米的法制文化墙，以加强法制教育、提高法律意识、培养守法公民为主题,采用诙谐幽默的漫画表现形式，既在潜移默化使居民受到了法制教育，又美化了小区环境,深受居民的欢迎。

四、真抓实干，初见成效

通过近年来持久不懈的摸索、实践、努力，我区“法律进社区”工作取得了一定成效，受到社区居委会、辖区单位、居民群众的普遍欢迎，社区建设及各方面情况发生了可喜变化。

一是社区普法资源得到充实，工作取得实效。通过“法律进社区”工作的深入推进，社区普法资源摆脱了过去形式单一、内容贫贬的困境，在各单位人、财、物等方面的支持下，社区普法的一些硬件设施得到了升级，专职普法干部全部实现了电脑操作，资料适时传送，各社区干部、居民、外来务工人员和青少年普法等也形成了制度化。通过1年多时间的不断努力，城区尤其是试点社区居民的法律素质有了很大的提高，依法维权意识明显增强。

二是社区管理更加规范，群众自治能力极大提高。近年来，各社区在区依法治区领导小组的指导下，普遍对各项规章制度进行了依法审核、修订和完善，使之更加合理规范，更富人性化，社区民主选举、民主管理、民主决策、民主监督的各项制度建立健全。

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一、抓机制，强化领导，形成合力

我省从完善领导机制入手，着力解决“法律六进”工作的长效性问题。

高度重视“法律六进”工作。省委领导专门听取工作汇报，就确保“法律六进”工作落到实处提出明确要求。*年，省委、省人大、省政府、省政协领导同志出席全省“法律六进”启动仪式，并向机关、农村、社区、学校、企业的代表赠送了普法教材。*年，省委常委、政法委书记柏继民出席全省“法律六进”工作现场经验交流会，对深入开展“法律六进”工作提出了具体意见。今年，省委副书记刘伟，省委常委、政法委书记柏继民，副省长郭兆信等领导同志对开展“法律六进”活动作出批示，提出新的要求。

进一步强化组织领导。省委、省政府及时调整充实了省全民普法依法治理工作领导小组，成员单位由28个扩大到38个；将普法依法治理工作列入党政领导班子和领导干部综合考核指标体系，纳入综合治理和平安*、文明*建设百分考核内容。省全民普法依法治理工作领导小组制定下发了成员单位职责和考评标准，将普法依法治理任务分解落实到各成员单位；明确了机关工委、农业厅、民政厅、教育厅、经贸委等部门为“法律六进”工作的牵头部门，分别负责法律进机关、进乡村、进社区、进学校、进企业工作。省普法办公室制定了实施方案，明确了“每一进”的学法内容、形式和任务目标，使“法律六进”工作有了硬指标、硬抓手。

列入重要议事日程。各级党委、政府经常听取工作汇报，及时研究解决“法律六进”工作中的实际困难和问题，制定实施意见，出台相关举措，做到有规划、有部署、有落实、有检查、有考核。淄博市委书记、市长多次听取汇报，带队进行专题调研；各地领导亲自部署、参加“法律六进”活动，形成了主要领导亲自抓、分管领导靠上抓、有关部门共同抓、主管部门具体抓的工作格局。

二、抓典型，以点促面，整体推进

我省把抓典型、树亮点作为“法律六进”工作的重要举措，培养和推广了各具特色的典型，有力地推动了“法律六进”工作的开展。

（一）“法律进机关”突出制度化。各地围绕法治政府、责任政府、服务政府、廉洁政府建设，认真落实党委（党组）理论学习中心组学法、领导干部法制讲座、任前考法、法律知识培训、普法考试考核等制度，不断加强公务员特别是领导干部学法用法工作。省委、省人大、省政府每年多次学法。省政府把领导干部学法制度作为重要内容列入工作规则，每年举办市厅级领导干部依法行政研讨班、县处级领导干部依法行政培训班。各地建立了行政执法人员管理数据库，认真开展行政执法培训，实行以证管人，持证上岗，亮证执法；健全了行政执法责任制和评议考核制，不断规范行政执法行为。省普法办每年组织近40万名科以上干部参加普法统一考试。省工商局明确提出，把“法制建设作为工商管理的生命线”，认真落实干部学法制度，不断强化全员普法教育，实行“一月一法、一法一考、一季一评”，对全省基层工商所长进行培训。公安系统组织开展了以“基本法律知识考试、执法办案卷宗考评、工作考查”为主要内容的“三考”工作，在全国率先推行执法资格认证升级制度，对执法民警全面建立个人执法电子档案，定期对学法用法情况进行考试考核。

(二)“法律进农村”突出阵地化。我省始终把农村普法作为“法律五进”的重点来抓，不断加大工作力度，认真推广枣庄“两个一工程”经验，大力培养法律大专生村干部和家庭法律明白人，切实加强农村“四个一”阵地建设。全省7.4万多个村建立了法制宣传一条街。烟台市着力加强村民法制学校规范化建设，80%以上的村建立了法制学校，引进了电视、网络等教学形式，大力宣传与“三农”有关的法律法规。东营市在每个县城建立一个普法广场，每个乡镇建立一个法制辅导站，每个行政村建立一个法律超市。莱芜市开办农村干部法律中专班，专门培训农村“法制村干部”和“家庭明白人”。

（三）“法律进社区”突出经常化。各地围绕平安和谐社区创建，不断加强“六个一”建设，社区法制宣传教育的广度和深度不断拓展和延伸。各级司法行政机关把法制宣传、法律服务、矛盾纠纷排查调处、刑释解教人员帮教安置、社区矫正等职能融为一体，定期组织志愿者开展法制宣传、法律咨询和法律服务活动。青岛市大力开展“警官、法官、检察官、律师和消防”“五进社区”活动，加强普法宣传队、法律辅导员、法律志愿者三支队伍建设，深入社区开展法律咨询、法律服务，加强社区居民的法制教育。

（四）“法律进学校”突出课堂化。我们坚持以课堂教育为主渠道，认真实施《*省义务教育地方课程和学校课程实施纲要》，把法制教育纳入课程范围。从去年开始，全省中小学全部开设《法治教育》课，真正做到了计划、教材、课时、师资“四落实”。各地积极开辟第二课堂，充分利用社会资源，建立了学校、政法部门、家庭和社会四位一体的青少年法制教育网络，开展多种形式的法制教育活动；成立了青少年法制教育宣讲团，济南、青岛、济宁、莱芜等地吸收“五老”参加，深入各级各类学校，宣讲法律知识。目前，全省建立青少年法制教育基地5742个，97%以上的中小学校配备了法制副校长或辅导员。今年5月，举办了“*省首届中小学生法律知识竞赛”，有17.6万名中小学生参加。

（五）“法律进企业”突出规范化。我省首次把农民工作为普法的重点对象。省政府两次召开座谈会，主要领导对加强农民工学法用法、维护合法权益提出明确要求。各地各单位按照“谁用工、谁负责”的原则，不断加大法制教育力度。省建设厅在一万平方米以上工程项目建设工地开办业余学校，组织农民工学法。青岛市开通了农民工维权绿色通道，建立农民工法制学校150所，95%以上的农民工实现了集中居住、集中管理、集中培训。企业经营管理人员法制教育不断加强，讲座、培训、考试考核等制度逐步健全完善。胜利油田、齐鲁石化公司、莱芜钢铁集团、济南铁路局、济南钢铁集团等单位针对企业领导干部、中层管理人员和一线工人的不同需求和特点，采取分类施教的方法，增强了法制宣传的针对性和实效性。枣庄市建立了区域性的“民营企业法制建设促进会”，实行“联户一员，订单送法，以法兴商”的新模式，在一定规模的企、事业单位和个体工商户中开展法制教育，形成了“法律进企业”的全面覆盖。

三、抓创新，注重实效，提升水平

我们明确提出“以人为本、普法为民”的工作思路，着力探索“法律六进”的新途径、新形式，在提高针对性和实效性上实现新的突破。

（一）创新理念，强化服务大局意识。我们把“围绕中心、服务大局”这一理念贯穿于“法律六进”工作的全过程，把发展经济、促进和谐、维护稳定作为出发点和落脚点，深入开展宪法和社会主义法治理念教育，突出宣传与构建和谐社会、与经济社会发展、与维护社会和谐稳定、与群众生产生活密切相关的法律法规。省普法办组织编写了《*省“*”普法读本》、《农民常用法律知识读本》和《居民常用法律知识读本》，连续5年组织开展了平安*建设法制宣传月、宣传日活动，举办了“建设平安*，构建和谐社会”法律知识竞赛。开展了社会主义法治理念教育、物权法宣传以及和换届选举有关的法制宣传活动；开展了、房屋拆迁、商品房销售以及预防青少年违法犯罪、维护妇女儿童合法权益、禁毒、知识产权保护、气象等宣传教育活动，制定了《关于注重发挥“五老”作用，进一步做好青少年法制宣传教育工作的意见》，实施了“关爱生命，平安出行”交通安全宣传教育工程。去年下半年以来，全省广泛开展了奥运法制宣传活动，成功举办了“奥运法制宣传万里行”青岛站活动，为青岛奥帆赛、残奥帆赛的成功举办以及奥运火炬在我省顺利传递营造了良好的法治环境。

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1、注重实效，深入开展法制宣传教育

一是法律进机关、进单位不断深化。认真落实领导干部和公务员学法用法各项制度，县委中心组集中学法13次，乡镇中心组每年学法6次以上。县级领导参加全市统一的普法考试3次，参考率、合格率均达到100%，组织干部职工年度普法考试3次，参加14520多人次，参考率98%以上，合格率100%。二法律进乡村扎实推进。开展了农村法制宣传月、农民法律法规集中教育培训、“建设新农村，送法进万家”、送法进乡村等活动，把普法触角延伸到基层农户，进行零距离、贴近式宣传教育。三是法律进社区内容丰富。以“六进社区”为依托，以广场周末文化活动为契机，以社区文化节为平台，突出社区青少年、企业职工、个体工商户、流动人口等重点，构建完善的社区普法网络，不断丰富社区普法内容。四是法律进学校形式多样。制定下发了《关于加强青少年法制教育工作的实施意见》，全县各中小学校聘请法制副校长14名、法制辅导员113名。先后开展了“崇德明法，立志成才，共促和谐”预防青少年违法犯罪教育月、“法在我心中，德伴我成长”主题法德教育宣传月、学校法制宣传周、“小手拉大手，普法一起走”等学校系列法制教育活动，提高了青少年学生的法律意识和自我保护意识。五是法律进企业逐步加强。以普法宣讲团成员和企业常年法律顾问为骨干，有组织地开展企业学法活动。共有28户重点企业聘请了常年法律顾问，举办企业法制讲座50多场次，组织企业经营管理人员参加全县统一的年度普法考试，参考率达到98%。

2、完善机制，保障普法依法治理稳步推进

一是科学制定《规划》。结合我县实际，在广泛征求社会各界的意见和建议的基层上，科学制定了《高台县第五个法制宣传教育暨第三个依法治县工作五年规划》，县人大作出《关于开展第五个五年法制宣传教育暨第三个五年依法治县工作的决议》，为开展“五五”普法依法治县工作提供了有力保障。各乡镇、各部门、各单位制定了各自的普法依法治理《五年规划》，“五五”普法全面启动，各项工作有序开展。二是加强组织领导。及时调整充实了由县委、人大、政府、政协主要领导和分管领导任组长、副组长，相关部门主要负责人为成员的依法治县工作领导小组，下设办公室。三是加大普法投入。在财政十分紧张的情况下，坚持普法经费纳入财政预算，足额到位，共计拨付普法经费10.8万元，年均达到3.6万元，人均0.23元，保证了普法依法治理工作的正常运转。四是健全完善制度。根据全县各行业的实际情况,区分不同学法对象,制定了《领导干部学法用法制度》和行政事业单位、学校、企业、农村、社区法制宣传教育工作制度等六项制度，同时、普法考试合格证制度、干部学法档案制度等各项规章制度，进一步建立起学法用法刚性机制，用制度保证普法效果，规范了学法用法活动。

3、推广典型，充分发挥示范带动作用

“五五”普法启动后，我们按照“贴近百姓生活，深化法德宣传，培养法治理念，提高道德素质，化解矛盾纠纷，维护社会稳定，推进依法治县，构建和谐高台”的工作思路，及时在全县各乡镇总结推广合黎乡“法德进家”活动的经验和作法，“法德进家”活动得到广泛普及。目前，法德宣传版面基本遍布城乡，法律资料袋、以案释法教材已进入60%的农户家中，法德教育宣讲直接延伸到了村社，以一版、一袋、一匾、一案、一讲“五个一”为主要形式的“法德进家”活动，受到广大群众的欢迎，营造了浓厚的法德教育氛围。

二、存在的问题

1、认识有待于进一步提高。少数乡镇和部门对普法工作在提高公民法律素质、维护社会稳定、营造良好的发展环境、促进社会和谐等方面的作用缺乏足够的认识。没有把普法和依法治理工作摆上工作的重要议事日程，对普法工作重视程度不高，日常普法工作开展不力，常把它看成“软指标”、“软任务”，存在“重形式、轻效果”等“走过场”的现象。

2、普法工作发展不平衡，整体推进有欠账。主要表现在，一是对普法工作认识不一致，出现“一头热，一头冷”的现象，在检查中发现，抓普法工作“乡镇政府热、县直单位冷，条条部门热、块块部门冷”。二是城镇下岗职工、流动人口、企业干部职工等人群仍然是普法教育的薄弱环节。三是农村普法教育组织难，时间难落实，效果不理想，特别是对外出务工人员的普法教育难以有效开展。至使农村外出务工人员、城镇下岗职工及民营企业职工、社会无业人员成为普法宣传教育的“死角”和“盲点”。

3、队伍建设有待于进一步加强。司法局核定编制18人，实有编制10人。基层司法所的人员还没有完全充实到位，按照规范司法所建设要求，9个司法所人员编制达到要求的只有3个，尚有6个司法所人员编制不够，缺编9人。

4、部分单位普法档案资料不规范。从调研的单位看，部分乡村及不少单位不注重档案资料的管理、收集、整理、归档等工作，现有的档案经不起检查。

5、“五五”普法经费投入仍显不足。我县目前普法经费标准今年虽已达到0.2元/人，但这一标准无论是与发达地相比，还是与“五五”普法繁重的工作任务相比，都还有一定差距，并不能满足“五五”普法工作需要。同时，各乡镇对农村普法依法治理缺少经费投入，少数乡村的法制宣传阵地等硬件建设跟不上，印发资料、开展活动较少，在一定程度上影响了农村普法工作的开展。

三、建议和意见

1、提高对普法依法治理工作重要性的认识。“五五”普法依法治理工作是落实依法治国方略的重要内容，是建设法治政府的基础工程，是构建和谐社会的重要保障。要进一步提高对普法依法治理工作重要性、长期性的认识。按照党的十七大提出的“深入开展法制宣传教育，弘扬法治精神，形成自觉学法守法用法的社会氛围”的总要求，积极推进普法依法治理，服务经济、社会发展，做到责任到位，精力到位，投入到位，奖惩到位，层层落实普法依法治理监督、考核、验收机制。

2、因地制宜、因时制宜、因人制宜，积极推动工作创新，提高普法依治理工作的实效性和针对性。普法依法治理的过程是一个渐进的过程，实现全体公民法律意识的提高也是一长期的过程。各级政府要结合工作实际，把普法依法治理工作融入到日常工作中。做到普法工作与发展经济、社会治安综合治理等各项具体工作相结合，使普法依法治理工作经常化、制度化。要根据不同地域、不同群体、不同阶段，结合中心工作和本地区、本部门突出问题，有针对性地开展不同内容、不同形式的普法宣传教育活动，使宣传更具针对性和实效性。人民调解工作要与法制宣传相结合。司法机关要把提高办案质量与教育群众相结合，切实解决普法依治理的针对性和实效性。

3、普治并举，整体推进，一手抓普法，一手抓依法治理。普法是基础，依法治理是目的。普法与依法治理是紧密联系、相互促进的一个整体。各级政府部门要切实解决重普法轻治理的问题，切实按照《规划》要求，做到普治并重，整体推进普法依法治理工作。

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一、广泛开展以宪法为主体的中国特色社会主义法律体系的宣传教育

1、重点宣传中国特色社会主义法律体系的重大意义，大力宣传形成中国特色社会主义法律体系的基本经验，全面提高全社会走中国特色社会主义法治道路的自觉性。

2、广泛动员各部门、各单位、社会组织和广大市民，深刻认识依法治市在中国特色社会主义法律体系中的地位和作用，不断加快“法治”建设步伐。

3、组织开展“每月一法”的专题法制宣传教育活动。根据国家法律颁布时间，制定具体普法计划，切实落实好每月的主题法制宣传活动。

二、广泛开展与保障和改善民生相关法律法规的宣传教育

4、围绕着力解决好人民群众最关心、最直接、最现实的利益问题，广泛开展与促进就业、发展教育、社会保障、医药卫生、食品安全、生产安全、消防安全、道路交通、环境保护、住房拆迁、物价调整等相关法律法规的宣传教育活动，积极打造“法律惠民”的服务品牌，依法推进社会基本公共服务均等化。

5、学习宣传推进科技进步、加强自主创新能力建设、实施人才强国战略、保护知识产权等方面的法律法规。学习宣传与半岛蓝色经济区建设，推进蓝色硅谷、西海岸经济新区等重大战略实施相关的法律法规，促进区域和城乡协调发展。

6、深入开展社会主义法治理念教育和加强反腐倡廉法制宣传教育，使全社会牢固树立并自觉践行依法治国、执法为民、公平正义、服务大局和党的领导理念，推动社会主义法治的大众化、社会化。

三、继续深化“法律六进”活动

7、深化“法律进机关”活动。认真落实机关普法联络员制度，并坚持“谁执法、谁普法”的原则，不断增强行政机关依法管理和服务社会的能力，实现机关普法制度化。

8、深化“法律进乡村”活动。全面推广“一名党员(或普法骨干)联系十户家庭”的农村“1+10”普法模式，落实农村法制教育阵地“五个一”建设，加强农村“两委”成员的法律知识培训，实现农村普法多样化。

9、深化“法律进社区”活动。充分发挥社区“一长三员”(楼长、普法宣传员、矛盾调解员、治安信息员)普法队伍的作用，提高社区自治和服务能力，实现社区普法规范化。

10、深化“法律进学校”活动。充分发挥法制副校长作用，开展“关爱明天，普法先行”、“小手拉大手，我与家长同学法”、“模拟法庭”等活动，促进青少年健康成长，实现学校普法社会化。

11、深化“法律进企业”活动。开展“诚信守法企业”、“文明守法经营户”等评比表彰活动，配备企业法律顾问，健全企业和企业职工维权机制，推动法律进车间、进班组、进工地，实现企业普法阵地化。

12.深化“法律进单位”活动。全面落实“条块结合、以块为主”的普法工作责任制，坚持“谁主管、谁负责”、“谁用工、谁负责”和“属地化管理”相结合的原则，实现单位普法属地化。

四、扎实推进法治创建工作

13、继续健全完善法治创建制度体系。认真实施《关于开展“法治”创建活动的意见》、《“法治”创建实施细则》、《目标责任分解》、《量化考评》，进一步完善和落实“法治机关、法治乡村、法治社区、法治学校、法治企业、法治单位和法治区市”7个创建标准。市直部门要对照“法治”创建实施细则制定“法治单位”创建标准。

14、巩固“法治”创建成果。开展“法治镇街”创建活动，培育1-2个试点单位，市9月份召开“法治镇街”创建现场经验交流会。做好全国、省对法治创建先进单位(区、市)的评比表彰准备工作。

15、建立完善法治创建组织形式。市设立依法行政、公正司法、法制宣传教育、依法经营、基层民主法治建设、依法治教、法治新闻宣传7个创建工作协调指导办公室，做到组织健全、人员到位，充分发挥职能作用。

16、定期开展法治创建监督检查。争取党委、人大、政府、政协等领导的支持，组织开展对“法治”创建情况的视察、检查和监督，以促进创建工作落实。市普法办于第四季度对全市法治创建工作进行全面检查考核，并作为评比表彰先进的依据。

17、评比表彰“民主法治村(社区)”、“依法治教先进学校”和“诚信守法企业”。

五、全面加强青少年法制教育基地建设

18、制定出台青少年法制教育基地建设标准。上半年要培养1至2个试点单位，市6月份召开现场经验交流会，树立典型，推广经验。

19、巩固完善青少年法制教育“四六制”工作格局。实现青少年普法教育的常态化、集约化、规模化效应，全面营造青少年法制教育的浓厚氛围。

六、切实加强重点对象学法用法

20、加强领导干部学法用法守法，提高依法执政能力。健全并落实党委(党组)中心组集体学法、政府常务会议会前学法、法制讲座、法制培训、法律知识考试考核等制度，充分发挥领导干部学法用法的示范带动作用。

21、加强公务员学法用法守法，提高依法行政能力。采取多种形式，加强通用法律知识和与履行职责相关的专门法律知识学习，加大公务员法律知识测查和培训力度，不断提高公务员依法解决问题的能力。

22、积极开展企业经营管理人员的法制教育，提高依法经营、依法管理能力。将法律知识培训纳入国有企业负责人培训计划，把依法决策、依法经营、依法管理情况作为考核企业经营管理人员的重要内容。

23、扎实开展农民法制宣传教育，提高农村“四民主两公开”自觉性。宣传与农民生产生活相关的法律法规，引导农民依法参与村民自治活动，提高其参与民主选举、民主决策、民主管理和民主监督的能力，提高村务公开、财务公开质量。充分发挥农民工法制学校作用，定期对农民工进行法律知识培训，消除乡村和社区法制宣传教育“死角”和“盲点”。

24、加强青少年法制宣传教育，引导青少年树立社会主义法治理念和法治意识，使其从小养成遵纪守法的行为习惯，为培养社会主义合格公民打下坚实基础。

25、12月份，组织全市科级以上干部、村(居)“两委”成员、企业经营管理人员进行法律知识考试。

七、积极推进法治文化建设

26、充分发挥法治文化在推动社会主义文化大发展大繁荣中的重要作用。扎实开展丰富多彩的法治文化活动。将法制宣传教育与群众文化生活相结合，丰富法治文化活动载体和形式，组织各类媒体开设法制专版、专栏、频道、网站等，引导法治文化产品创作和推广。

27、鼓励各类文化团体参加法治文化建设。探索建设法治文化教育基地，推动法治文化与机关文化、企业文化、校园文化、社区文化、乡村文化的有机结合，培育一批有特色、高品味的法治文化示范点，打造法治文化精品。

八、全面加强普法队伍和阵地建设

28、全面加强法制宣传教育专职队伍、各级普法讲师团队伍、普法宣传志愿者队伍建设，配齐配强各类普法骨干。

29、抓好普法骨干培训。上半年，对全市普法骨干进行集中轮训，使之全面掌握《“六五”普法规划》的指导思想、目标、任务和方式方法，为法制宣传教育和依法治市工作提供有力的组织保障。

30、巩固强化传统普法阵地建设，努力打造新型普法阵地。在继续健全和巩固法制宣传栏、法律图书角、法制宣传站、普法大集、法治广场和法治楼院等传统普法阵地的基础上，各镇至少建立1个普法广告宣传牌(屏)，市直部门在本单位的网站内要设立普法专栏、新闻媒体要设立普法专题栏目。年内，结合我市实际推出1到2个普法“亮点”。

31、大力营造全民参与的普法氛围。把每年的12月份作为全市“法制宣传月”，深入开展以“12·4”全国法制宣传日系列活动为主导、以宣传宪法为核心的各类宣传活动；把每个季度的第4周作为全市“法制宣传周”；把每个月的第4天作为全市的“法制宣传日”。充分利用法制宣传月、宣传周、宣传日等时机，开展方法灵活、形式多样的法制宣传教育活动。

九、健全和完善普法保障机制

32、及时调整、充实普法依法治理工作领导机构和办事机构，确保机构健全、人员到位、领导有力。

33、认真贯彻落实市《“六五”普法规划》所确立的各项工作目标任务，并针对经济社会发展出现的热点难点问题，深入基层，及时了解人民群众对普法依法治理工作的新需求，不断增强工作的针对性、实效性。

34、各级普法成员单位和相关部门要充分发挥职能作用，强化相互间的协调配合。要在大力开展综合治理、联合治理、专项治理中，强化法制宣传教育的引导作用，进一步净化社会环境，促进文明和谐，维护社会稳定。

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为适应新形势、新任务对法制宣传 （三）坚持法制教育与法治实践相结合，促进依法治理深入开展。按照依法治国基本方略要求，围绕司法、普法、执法、法律监督和法律服务等环节，全面推进多层次、多领域的依法治理工作，鼓励公民积极参与公共管理，促进依法行政、依法管理和公正司法，努力提高全社会法治管理水平。继续加强基层依法治理工程建设。深入开展依法治镇工作。根据崇义经济社会发展实际，制定规划，确定阶段性目标和任务，认真组织实施。积极开展法治乡镇创建活动。认真贯彻国务院《全面推进依法行政实施纲要》，促进法治政府建设。完善依法行政体制和机制，健全依法行政制度，严格依法行政程序，强化行政行为监督。继续完善和推广执法责任制、执法公示制和执法过错责任追究制，把依法行政水平和效果作为工作考核内容，积极探索建立执法质量考评议制度。以推进依法行政、依法办事为主要内容，加强行业依法治理。积极推进基层依法治理工作。通过开展“民主法治示范村”创建活动，完善民主选举、民主管理、民主决策、民主监督，认真落实村务公开、财务公开，健全充满活力的村民自治机制；深入开展“民主法治社区‘’创建活，促进管理有序、文明祥和的新型社区建设；继续做好企业和其他基层单位的依法治理工作，将各项管理工作纳入规范化、制度化轨道。

（四）大力推进法制宣传教育工作的制度化、规范化、阵地化和社会化建设。进一步建立健全法制宣传教育的各项制度，突出抓好各类对象的学法用法制度建设，规范和推动法制宣侍 三、要求

（一）做好“五五”普法总结验收和“六五”普法规划及启动工作。

1、结合我镇实际认真做好“五五”普法的各项工作。今年，按照我镇普法

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一、深入开展法治宣传教育，促进全社会法治意识的提高

1．深入学习宣传党的十八届四中全会和区委四届五次全体扩大会议精神。积极运用各类媒体和传播渠道，深入学习宣传党的十八届四中全会精神，切实把思想和行动统一到中央关于依法治国的部署要求上来。认真贯彻落实区委四届五次全体（扩大）会议暨全区三级干部会议精神，深入学习宣传与服务经济社会发展、保障改善民生、促进社会和谐稳定相关的法律法规，大力宣传社会主义法治理念，弘扬社会主义法治精神，围绕开发区重大工作部署，开展专项法治宣传教育活动，为各项工作顺利开展营造良好法治环境。

2．大力开展宪法宣传教育。组织开展“学习宪法尊法守法”主题活动，大力加强宪法和以宪法为核心的中国特色社会主义法律体系的宣传普及。组织宪法专题学习。大力推行宪法进服务窗口、车站、机关等公共场所，让宪法抬头看得见、用时找得着。结合重要时间节点开展集中宣传，组织开展“12·4”国家宪法日暨全国法制宣传日系列宣传活动。

3．加强重点对象学法用法。完善开发区广大干部职工学法用法制度；继续落实党委中心组学法、建立领导班子和领导干部年度述法制度。组织公务员和企事业经营管理人员开展无纸化法律知识统一考试。继续组织开展“法律进校园”宣传月活动，充分利用第二课堂和社会实践，开展青少年喜闻乐见、以宪法为主题的各种法治教育活动，探索青少年法治教育实践基地试点建设。

4．深化“法律七进”主题活动。以“法律进单位”活动为重点，深化“法律七进”工作。根据全区“三万活动”部署，开展“法律服务进农家”系列宣传活动。结合“12·4”国家宪法纪念日组织开展“送法进网格”系列宣传活动。

二、完善普法依法治理工作机制，增强工作的针对性和实效性

5．落实“谁执法、谁普法”的普法责任制。全面深化“法律知识月月讲”活动，落实好各部门行业和社会单位的普法责任，建立责任单位年度述职制度；落实中心学校普法责任，推动法治教育进国民教育体系，在中小学普遍设立法律知识课程；落实法律工作者普法责任，建立以案释法制度；建立完善普法依法治理工作考评指导标准和评估机制。

6．全面建立法律顾问制度。健全完善法律顾问团长效机制，落实一村（社区）一法律顾问制度，实现各村（社区）法律顾问全覆盖。

7．严格落实法治教育纳入精神文明创建“一票否决制”。在文明城市、文明村镇、文明行业、文明单位创建中，普法依法治理工作已作为精神文明创建的一项重要内容，继续加大法治教育在文明创建活动测评中的权重，严格执行“一票否决”制，严把审核关。

三、不断深化法治文化建设，大力弘扬社会主义法治精神

8．加强法治文化阵地建设。积极推进《关于开展法治文化建设活动的实施方案》（夷法治办[2013]8号）和《区法治文化建设任务分解方案》（夷法治办[2014]7号）的贯彻落实。将法治文化列为公共文化服务内容，将法治文化阵地建设纳入开发区城镇化和新农村建设规划，充分运用公共服务窗口开展法治宣传教育，推动在窗口单位和窗口岗位增加法治宣传教育功能。

9．建立法治文化长效机制。建立企业运营、市场运作、政府购买、百姓受益的法治文化建设模式；健全社会参与法治文化建设机制，调动各村（社区）业余演出团体的积极性，打造一批具有开发区特色的法治文化精品；鼓励民间文艺团体自编自演法治文艺作品；多渠道筹措法治文化建设专项经费，健全法治文化建设保障机制。

10．开展“法治文化建设深化年”活动。开展“法治文化六进”活动，打造一批法治文化进机关、单位、乡村、社区、企业、学校的示范点。大力推进法治公园（法治广场）、法治街道（法治长廊）、法治小区、法治院落等法治文化阵地建设，积极参与全市第二批“法治文化建设示范点”创建评选活动。深入挖掘典型，积极参加全省第二届“十大法治人物”评选申报工作，宣传推荐对象，营造良好氛围。

四、扎实推进法治实践，提高全社会法治化管理水平

11．深化多层次多领域依法治理。坚持法治宣传与法治实践相结合，深入开展多层次、多领域的依法治理，健全法治创建体系。

12．深化部门行业法治创建。全力推进符合实际、特色鲜明的部门、行业依法治理工作，加强重点领域、关键环节的专项整治，积极参加第二批全市“法治单位创建活动先进单位”评选表彰活动。

13．深化基层法治创建。坚持抓基层打基础，联合相关主管部门深化基层组织依法治理，重点做好“民主法治示范村（社区）”、“依法治校示范校”等创建工作，开展第二批“法治单位、民主法治示范村（社区）、依法治校示范校”评选活动。积极参加全市首批“民主法治示范村（社区）”的评选表彰等法治实践活动，引导广大群众积极参与法治建设。

五、认真总结“六五”普法工作，科学谋划“七五”普法规划

14．抓紧完成“六五”普法各项任务。对照“六五”普法规划和区“六五”普法依法治理办公室的要求，查漏补缺，确保全面落实各项工作任务。

15．全面开展“六五”普法检查验收。根据《区2010—2015年法治建设暨第六个法制宣传教育工作规划》的要求，开发区将严格按照区依法治区领导小组办公室制定下发的验收方案和标准。按照“条块结合、以块为主，谁主管谁负责”的原则，认真开展自查验收，全面做好系统总结。4月底前将自查报告报送区依法治区工作领导小组办公室，5月上旬迎接“六五”普法验收专班检查验收工作。

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一、提高普法重视程度，强化组织队伍建设，普法宣传队伍进一步壮大工业园区对普法依法治理工作高度重视，年初即制定了年度工作计划，全区普法工作按照部署有序开展。同时各责任单位充分重视普法工作，及时掌握全年工作的重点，进一步加强普法队伍建设，通过配备专门的普法人员，划拨专项经费，充分保障普法工作顺利开展。今年，工业园区聘请1名律师组成专业服务团，充实工业园区普法队伍;组建了由19位专业人员组成的普法讲师团，安排讲座分期进机关、进社区、进企业、为群众答疑解难。同时，通过整合工会、团委等部门，挖掘工业园区劳务中心普法积极分子，建立普法办派生队伍，充实了普法工作机构。此外，今年继续加强企业普法师资团队伍，各社区、企业普法骨干和联络员更新壮大，把宣传教育各方力量有机地整合起来，借氛围、借合力、借势头促进我区普法大格局的建设。

二、“六五”普法顺利验收，总结回顾工作经验，为“六五”普法启动奠定坚实基础.工业园区“六五”普法检查验收自5月底开始全面部署，至7月上旬基本完成检查验收工作，主要分为部门自查和全区集中检查验收两个阶段。检查验收按照协调互动、注重实效原则，对照《关于开展“六五”普法依法治理检查验收的通知》确定的内容和标准，工业园区“六五”普法工作成效较为显著，公民学法用法意识不断提高，各部门依法行政的能力亦稳步提升。但仍有少数部门领导不重视，普法工作开展较差。7月召开“六五”普法半年总结大会，对工业园区“六五”普法以来的工作进行了回顾和总结，对先进经验进行了推广，对不足的地方进行了反思，为进一步提升工业园区普法宣传能力和水平，顺利承接“六五”普法做好铺垫。

三、加大普法宣传力度，创新普法方式，法制宣传活动有针对性和实效性工业园区一直坚持探索法制宣传新模式，要求既要紧紧把握时代变化脉搏，又要贴近群众生产生活习惯，在宣传内容的针对性、宣传形式的趣味性、宣传语言的群众性、宣传时间的经常性上实现新突破。今年4月份，为积极推进依法行政、建设法治政府，进一步增强行政机关工作人员依法行政的观念和能力，切实转变工作作风为目标我区举行 “转作风优环境” 法制专题讲座活动。进一步加强企业的环境保护意识，提高法治管理水平。10月，组织工业园区机关事业单位工作人员和部分重点企业职工，参加法律知识短信征答活动，利用手机短信的便捷渠道，丰富法制宣传方式。丰富多样的宣传活动吸引了广大群众、企业员工和社会各阶层人员的积极参与，对增强群众法律知识，提高法律意识，发挥了积极作用。同时这些活动也是工业园区在探索普法新模式历程中的尝试和积累，推动着工业园区普法工作不断迈上新台阶。

四、深入开展“法律六进”活动，加强重点对象法制宣传教育，促进全民法律素质提高。按照“六五”普法规划确定的重点普法对象学法要求，我区结合实际，以“法律六进”活动为载体，通过法律进机关、进乡村、进社区、进学校、进企业、进单位活动和实施法制宣传，加强了对领导干部、企业经营管理人员、青少年及农民学法用法工作，形成了全社会“大普法”的工作格局，使普法由过去单纯学法转变为运用法律依法行政、依法维权、依法监督的自觉行为。

一是在“法律进机关、单位”活动中，重点加强领导干部和公务员学法用法制度建设。领导干部学法，重点是要提高依法执政和依法决策能力。各单位进一步健全完善党委(组)理论学习中心组集体学法和干部职工学法制度，坚持定期组织广大干部职工学习各种法律法规。促进领导干部和公务员学法用法活动经常化、规范化和制度化。

二是“法律进社区、学校”活动继续深化。工业园区同时结合普法依法治理结对帮扶、矛盾纠纷排查调处等工作，开展了大规模的送法进社区、进家庭、进学校活动。各社区每半个月组织一次学习活动，组建法制自愿服务队伍，开展咨询宣传活动;联合有关部门到学校开展交通、消防安全知识讲座;制作并定期更换法制宣传栏的内容，使工业园区的普法不漏掉一个角落，普法覆盖面不断提高。今年7月和8月，我区“加强法制宣传教育 促进社会矛盾化解”主题宣传活动。有关企业员工在开展一场盛大的宣传活动，积极推进三项重点工作，维护社会和谐稳定。活动中，共分发560份普法宣传纸扇、30余张普法宣传标语、100多份普法宣传手册，通过贴标语、挂横幅、进商店、下企业等形式、吸引了周边众多的群众前来咨询。“12.4”期间开展了法律宣传系列活动，组织工业园区各部门举办大型法律现场宣传活动，附近群众、企业职工积极踊跃参加活动，现场气氛活跃，分发各类宣传资料上万份，活动结合群众生活密切相关的侵权责任相关宣传内容，对征地政策、食品安全、涉农知识等社会热点进行全面宣传咨询，把法制宣传教育与矛盾纠纷排查化解结合起来，为从源头上化解社会矛盾，提高群众维权意识，打造我区良好法制环境，起到了积极的作用。