安全管理实践报告范文

导语：如何才能写好一篇安全管理实践报告，这就需要搜集整理更多的资料和文献，欢迎阅读由公务员之家整理的十篇范文，供你借鉴。

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按照南宁市教育局《关于开展全市中小学幼儿园及少年儿童安全管理专项整治行动工作检查的通知》要求，我校对照各个检查项目进行了认真自查，结果如下：

一、  校园周边环境方面

1、交通安全设施齐全

2、有门卫和值班教师维持交通秩序

3、没有违章及易倒塌的危险建筑物

4、紧急疏散通道安全、畅通

5、学校周边200米范围内没有网吧

6、学校周边没有非法经营的报刊点、音像摊点、娱乐场所，

但学校门口经常有流动摊贩利用上学、放学时间向学生出售不符合卫生、安全标准的零食、玩具，学校多次出面驱赶仍不能杜绝。

7、设有报警点，接警、出警及时

8、学校周边没有人员定点巡逻

9、学校周边环境整治协调工作机制已经有效建立

二、内部安全隐患方面

10、学校专门指定一名副校长负责安全工作

11、校长安全负责制已经落实，有专门的门卫负责安全保卫工作

12、学校与分管领导、各个班主任已经分别签定安全责任状

13、有安全工作会议制度

14、校园内各个岗位都有明确的安全责任要求

15、严格执行门卫、保卫的值班、巡逻制度

16、有食品卫生安全管理制度

17、严格执行实验室安全操作规程

18、严格执行体育运动、社会实践等集体活动的安全要求和防范措施

19、学校没有开展勤工俭学劳动

20、学生集中上下楼时，由班主任和体育老师共同负责疏导、指挥

21、校园网能有效防范不良信息

22、有事故及时报告制度、突发事件的应急预案和安全预警机制

23、严格执行事故责任追究制度

24、学校定期请外校专业人员给全体师生进行有针对性的安全教育，但没有形成邀请家长参与活动的机制，有待进一步改进。

25、有严格的儿童接送制度。

26、有并且严格执行定期的安全检查制度

27、每个礼拜都安排有安全教育课程，有计划进行活动

28、3月学校按上级要求开展了“安全教育月”活动，进行知识竞赛，并请专业人员来学校作讲座，指导学生安全演练

29、每年都有定期的安全自救演练，师生能正确使用消防器材并掌握逃生自救的方法。

30、学校经常组织师生学习各项安全制度并严格遵守执行

31、对于有不良行为的学生，学校通过通知家长、联系派出所甚至联合社区等，结合多方力量对学生进行帮教

32、楼梯、走廊、护栏的设计和体育设施、玩教具等符合安全要求

33、楼道、走廊及其他通道都安全畅通；学校主教学楼每间教室装配5盏日光灯，灯光照明不符合卫生标准要求，但因资金困难学校目前暂时无法解决；

34、没有存在安全隐患的围墙和厕所

35、食堂建筑、设备与环境符合卫生标准及有关要求

36、校园内电网铺设及电器设备符合国家有关安全标准

37、使用煤炭有防止煤气中毒的设施和措施

39、消防器材定期检查、更换

40、教学实验用的危险物品有专人保管，有专门地点妥善存放

41、锅炉等特殊设备按国家规定定期检查

42、医务室定期检查药品质量和有效期，但学校目前因编制问题没有配备专职医务人员，只能由具备初步药理保健知识的体育老师兼任。

43、学生食堂食品的购买、运输、储存、加工及留验等符合卫生标准和有关要求

44、食堂工作人员持健康证上岗并定期体检

45、学校食堂严格执行定期消毒制度

46、水源符合国家饮用水水质标准

47、有防范突发流行性疾病和传染病的措施

48、学校按上级要求组织学生定期体检

49、学校没有自备公车

50、51、学校没有租用校车及其他任何交通工具

三、全面清理整顿不合格办学机构和教职工队伍方面

52、有教育部门办学许可证，办学条件符合有关规定

53、对各类违规的民办学校是否有限期整改的措施（空缺）

54、现有的教职工和从业人员符合有关的资格要求，没有精神病和传染病等

55、新录用或聘任教职工（包括临时人员）时有严格的准入制度和用人标准

56、目前尚未有妥善安置不适合在学校工作的人员的措施，正在加紧制定之中

57、有对教职工严格的职业道德要求和违反职业道德的处理办法

四、严肃查处伤害中小学及儿童的重大案件是否及时侦破方面

58、59、学校未发生伤害中小学及儿童的重大案件

60、学校与福建园派出所签定了《安全保卫责任状》 ，彼此经常沟通，

能严厉并及时有效打击滋扰校园、侵害少年儿童安全的流氓恶势力，防范学生被侵害的治安措施得到有效落实。

    说明：以上各检查项目中加粗部分目前尚未达到要求，正在完善补充阶段。

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随着科技的进步与化学工业的不断发展，高校作为高等教育的教学基地和高新科技的研发平台在教学及科研过程中使用的化学试剂正逐年增多。由于涉及的种类繁多、性质复杂，其中不乏易燃易爆、强腐蚀性、毒性甚至是剧毒性物质，如若管理不善，不仅对师生的身体健康存在一定的危害，而且会影响到整个实验教学的效果及科研工作的开展，甚至还将对社会的稳定及人民群众的生命财产安全构成严重威胁。因此，下大力气做好高校实验室化学试剂的管理是非常必须的，对此我们需要引起足够的重视。

一、高校实验室化学试剂管理的现状分析

目前，高校实验室在化学试剂的管理上主要存在以下问题：（1）由于场地的限制，部分高校并未按性质分类而将各种化学试剂混放，存在一定的安全隐患。（2）部分高校师生安全意识不强，对化学试剂取用及使用的安全认识不足容易麻痹大意。（3）从仓库领出进入实验室的化学试剂不易控制且存在随意堆放的问题，容易丢失从而造成危险。（4）使用后的试剂空瓶数量巨大，回收及处理周期过长，容易对周边环境和师生的健康造成威胁。对此，笔者尝试采用一些可行措施以改善实验室化学试剂的管理现状。

二、高校实验室化学试剂管理的可行措施

1.化学试剂的存放及领取

化学试剂的存放应当严格遵循“专房专用、异性相斥、分级管理”的原则。存放的仓库需要确保电路布线的安全可靠，并做好通风、避光、防潮等处理并禁止学生单独出入。试剂在摆放的时候，应当远离火源及电器设备。性质相冲突的试剂不能摆放在一起，比如强氧化剂与强还原剂及可燃性物质要分开摆放；浓硝酸、浓盐酸与浓氨水要分开摆放；金属钾、钠以及过氧化钠、白磷等易燃品要与酸、醇、酯、醚等分开。易挥发及易潮解的试剂要密封严密。剧毒物质的存放地要与普通化学试剂分开，双人双锁存放于保险柜中并在室外安装防盗门与加装监控。

化学试剂的领取按照“先入先出、严格登记”的原则，即一方面防止因存放过久而导致化学试剂变质，造成不必要的浪费及形成安全隐患；另一方面通过建立严格的登记制度，做到账物相符、查有依据。另外，教师领取的试剂数量和种类要根据所上课程来确定，原则上不能超出申报数量，同时保证教师领取化学试剂时必须有管理人员在场，并在领取完毕后按照要求填写领用记录表。

2.化学试剂的使用

首先需要增强高校师生的安全意识，加深对有毒物质的认识与了解，并掌握防护及自救方法，同时还要加强学生的法制教育，防止学生思想波动而产生的犯罪思想。其次，实验室内少存放试剂，其配置最好在准备室内完成，并保证在使用过程中严格按照规章制度操作，避免因违规操作而带来的各种风险。最后，通过调整试验内容及改变试验方法等途径尽量利用低毒低危险性的化学试剂来代替剧毒物质，减少学生在实验中与有毒物质的接触机会。

3.化学试剂的回收

为了实现可持续发展并防止对环境造成污染，实验结束后剩余的化学试剂及配置的溶液需要妥善处理，一方面可以进行回收和再利用并存放于准备室中，另一方面将废液用统一的容器承装，并经过无害化处理后排放掉。而对于数量巨大尤其承装剧毒或易制毒化学试剂的空瓶，因为会有化学试剂的残留，所以不可随意丢弃应当统一堆放管理，并由高校相关部门定期回收交专业机构处理，以免污染环境及对他人健康和社会安全造成威胁。

三、结语

总之，高校化学试剂的使用及管理是高校安全保卫及环保方面的重要组成部分，学校及各级部分对此都应加以重视，正视其中存在的不足，建立健全相关的管理体制和运行机制，加强人员培训与管理，落实规章制度，明确责任归属。同时，场地设施及其它硬件条件也应随之加强，各个环节都要有所考虑，最大限度地减少化学试剂给高校实验室管理带来的安全隐患，促进高校教学质量和科研水平的全面提高。

参考文献：

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【关键词】机械制造；加工设备；安全管理；维修

伴随着经济社会的发展，机械制造加工设备也朝着自动化、系统性、复杂性等方向发展，一方面这种趋势在推进我国制造业发展的同时，也在另一方面给其安全管理与维修工作带来了一定的难度和挑战。从这个角度来说，加强对机械制造加工设备安全管理与维修的研究具有非常重要的意义和价值。不过，在对机械制造加工设备安全管理与维修的基本原则和基本任务以及机械制造加工设备安全管理与维修的策略这两个问题进行分析之前，我们先来了解一下机械制造加工设备安全管理与维修的特点。

1 机械制造加工设备安全管理与维修的特点

为了理解和阐述的方便，对于机械制造加工设备安全管理与维修的特点这一问题，我们主要可以从以下几个方面来进行分析和研究。首先，机械制造加工设备安全管理与维修的复杂性。随着科技的迅猛发展，机械加工设备日益趋向复杂，再加上作为制造业基础性设备的机械制造加工设备必须承担大量的工作，因此不仅需要采取有效措施严格控制其日常损耗，以更好的保证设备的正常运行，而且还必须建立一整套的操作规范，以便更好地保证机械制造加工设备的正常运行；其次，机械制造加工设备安全管理与维修的常规性。所谓常规性主要是指必须保证机械制造加工设备的安全管理与维修能够定期进行，以便更加及时准确的检验出其在运行过程中的异常状况。只有加强对这些异常状况的预测与分析，才能更加有预见性和针对性的找到合理的解决方案。实践中出现的不少的大规模停机事故就是由于缺乏对机械制造加工设备的检测与故障排除而引起的，比较常见的异常状况主要有加工设备出现局部过热现象、不规则振动现象或者是加工精度的急剧下降等；最后，机械制造加工设备安全管理与维修的特殊性。一般来说，机械制造加工设备的类型不同，其所可能产生的故障也就会不同，因此，在对其进行安全管理和维修时，必须充分考虑到这些不同，通过科学的设备异常诊断体系的建立来保证机械制造加工设备的正常运行。

2 机械制造加工设备安全管理与维修的基本原则和基本任务

对于这个问题，为了理解和阐述的方便，我们主要可以从机械制造加工设备安全管理与维修的基本原则和机械制造加工设备安全管理与维修的基本任务两个方面来进行分析。

2.1 机械制造加工设备安全管理与维修的基本原则

归结起来，机械制造加工设备安全管理与维修的基本原则主要体现在以下几个方面的结合上：其一，坚持技术管理与经济管理相结合；其二，坚持一般管理与专业管理人员管理相结合；其三，坚持维护方案和检修方案的结合；最后，与坚持生产发展和科技进步相结合。

2.2 机械制造加工设备安全管理与维修的基本任务

经过归纳与总结，机械制造加工设备安全管理与维修的基本任务主要表现在以下几个方面：其一，建立完善的规章制度和责任体系，以便正确落实与机械制造加工设备有关的方针、政策等；其二，提高机械制造加工设备的质量水平，保证正确使用，精心维护；第三，利用经济、技术、行政等手段，为企业提供较好的技术设备，以实现使用寿命长、技术状况好的目标；最后，通过科学的维护与创新，提高机械制造加工设备的使用效率。

3 机械制造加工设备安全管理与维修的策略

针对以上阐述，我们需要结合机械制造加工设备的特点、基本原则、基本任务等，提出有效的加强对机械制造加工设备进行安全管理与维修的策略。具体来看，我们主要可以从建立设备异常报告制度、实施设备预防性维修计划、合理安排检修计划、严格控制检修范围等几个方面进行分析。

3.1 建立设备异常报告制度

设备异常报告制度的建立是非常关键而又重要的一个环节。在建立设备异常报告制度的过程中，首先需要对设备正常运行状态下的各种参数加以设定，其次需要对管理维修人员进行专门的培训，最后还需要依托计算机软件等平台，对设备运行状况进行及时检查，及时报告，及时统计，及时处理，在此基础上建立严密的设备异常汇报体系。

3.2 实施设备预防性维修计划

在实施设备预防性维修计划的过程中，有几个关键性的问题需要给予特别注意：其一，只有严格遵守定时定点检查、清洁保养、自主维修以及预防检修四个步骤，就能在很大程度上保障机械制造加工设备的良好运行；其二，必须对检修周期和检修内容作出合理的安排，只有这样，才能更好的实施预防性维修计划。除此之外，还需注意检修内容必须具有极强的针对性，检修周期必须尽量缩短；其三，必须对维修管理计划的每一个细节、步骤等给予高度关注和重视。

3.3 合理安排检修计划

所谓合理安排检修计划就是指在加工设备出现异常情况的前提下，由于受到时间、人员等条件的限制，无法正常进行维修工作，必须待条件成熟之后才能实施维修计划。检修计划不合理的情况经常发生，通常会给维护人员带来工作量的增加，严重影响设备维修和管理的效率，所以需要采取多种措施，以保证检修计划的合理。

3.4 严格控制检修范围

机械制造加工设备检修范围的确定也是一项非常重要的工作，如果检修范围过小，这将不利于实现检修工作的目标，而一旦检修范围过大，又将给检修工作人员以及检修公司等带来极大的负担与压力。通常对纳入检修范围的设备有一定的条件限制，比如已经呈现出故障特征的设备等，只有这样，才能在保证检修质量的同时提高检修效率。

4 结语

机械制造加工设备是机械制造行业非常重要的一种设备，加强对其的安全管理与维修具有非常重要的意义。特别是在我国经济社会的不断发展，人们对机械制造加工设备的质量要求不断提高的背景之下，对机械制造加工设备的安全管理与维修变得异常必要。可以说，在未来机械制造加工设备发展的过程中，针对其所进行的安全管理与维护将是非常重要和关键的一项工作，需要专门人员进行负责。本文从机械制造加工设备安全管理与维修的特点、机械制造加工设备安全管理与维修的基本原则和基本任务以及机械制造加工设备安全管理与维修的策略几个方面进行了分析和阐述，希望可以为以后的相关研究和实践提供某些有价值的参考和借鉴。在具体进行阐述的过程中，可能由于各种各样的原因，还存在着这样那样的问题，在以后的研究和实践中要加以规避。

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关键词:工程施工安全管理安全事故管理措施

1.前言

工程施工安全管理的主要对象是施工人员,管理的目标是通过加强施工人员活动防护意识和被动防护措施保证安全。安全问题在工程施工中十分重要,因此,加强安全管理,防范和减少安全事故的发生,及时妥善处理安全事故,减轻因事故造成的人身伤害和经济损失,从而使工程顺利进行到底,是工程施工管理中不可忽视的一个重要环节。

工程施工安全管理是对投入资源和条件的安全管理,进而对施工生产全过程及各环节安全生产进行管理的过程。按工程形成过程的时间阶段来划分大致可以分为两个阶段的管理:一是施工准备,指在各工程对象正式施工活动开始前,对各项准备工作及影响施工生产的各要素管理。二是施工过程,指在施工过程中对实际投入的生产要素的作业,管理活动的实施状态和结果所进行的管理和控制。

2.“工程施工安全”的含义及导致工程安全事故的原因

施工安全从广义的方面概括如下: 一方面是指工程建筑本身的安全,即质量是否达到合同要求,能否在设计规定的年限内安全使用。设计本质安全性能和施工质量直接影响到工程本身的安全,二者缺一不可;另一方面是指在工程施工过程中人员的安全,特别是合同应“全方位、全过程”的控制在现场工作人员的生命安全。诱发工程安全事故的原因主要有以下几点:

(1)建设工程的特点导致施工中容易发生安全事故。施工现场的安全设施是否齐全配套,采用的工艺技术是否合理以及建设工程规模大,周期长,劳动强度高,照明、通风情况等都会给安全带来隐患。

(2)参建各方缺少以人为本的安全意识和管理机制。业主作为项目的投资方往往只重视监督而忽视生产过程的合理性和安全性。大部分承包商缺乏完善的安全管理体系和足够的安全管理人员,现场职工和农民工得不到应有的安全培训。

(3)工程承包企业的成本因素导致减少安全防护措施

①低价投标,各个工程承包企业为了得到项目,竞相压低报价,有的甚至以低于成本价投标。

② 分包转包,实行转包和劳务分包的工程,由于总承包商和中间承包商层层分包,层层收取管理费,大大压缩了一线施工队伍的利润空间。

③业主拖欠工程款项,政府企业或私人企业的业主拖欠承包商工程款项的现象十分普遍。鉴于以上三种情况的出现,导致承包商不得不拼命压缩成本,也必然会减少安全生产措施的投入。

④施工人员素质有待提高,缺乏应有的培训,建筑工人大多来自农村,他们一方面缺乏安全常识,不懂得在劳动中合理地保护自己,另一方面维权意识很差,一旦出现了安全事故,不懂得用法律武器来保护自己的合法权益,这也提醒了承包企业对安全生产的重视。

3.人、物、环境条件、管理条件的管理以及对施工安全的影响因素

(1)人的管理

人是施工生产活动的主题,也是项目建设的决策者、管理者、操作者、工程建设施工全过程是通过人来完成的。人员素质是影响工程施工安全的一个重要因素。人员的素质,即人的文化水平、技术水平、决策能力、管理能力、组织能力、作业能力、控制能力、身体素质及职业道德等。建设行业实行建设市场安全管理,建筑业企业资源管理,建筑施工企业安全生产许可证管理,以及各类行业从业人员持证上岗制度等,三类人员考核任职制度,特种作业人员持证上岗指导管理,是工程施工安全生产保证人员素质的重要管理措施。综合多年的施工经验,分析众多施工安全事故,绝大多数是管理人员、作业人员违章违规所致,因此,加强人的安全管理,进行人的安全教育培训,是保障施工安全的重要因素。

(2)物的管理

物的管理包括安全材料、安全防护用具、施工机械、设备等安全物质的管理。安全材料、安全防护用具等安全物质的质量是施工安全生产的基础,是工程建设的物质条件。施工机器、设备(指施工生产)中使用的垂直于水平运输设备,各类操作工具,各种施工安全设施等,是施工生产的重要手段。因此,在工程施工中,应实行现场起重机机械和设备设施验收登记制度,防护用具和设备安全管理制度。

(3)环境条件的管理

环境条件的管理指对工程施工安全起重要作用的环境因素的管理。环境条件如地质、水文、气象等对工程施工安全的影响特别大,因此必须加强环境条件管理,改进作业条件,把握好技术环境,辅以必要的措施。

(4)管理条件的管理

在生产施工过程中,其他因素:如工程造价、工期等也会影响工程施工安全。工程造价可通过优化管理,减少消耗,降低工程总成本来实现,但是,过低的成本无法保证工程施工的安全。工期则是保证施工安全质量的根本,施工单位的施工安全管理,应建立健全和严格执行安全生产规章制度,包括安全生产责任制度,安全教育培训制度,专项施工方案,专家论证检查制度,安全检查制度、安全技术管理制度、消防安全责任制度、安全事故应急救援制度、安全事故报告制度。

4.加强施工安全管理的措施

科学合理的施工安全管理,是一个相对完善严密又行之有效的管理体系。

(1)加强实施施工安全管理的基础条件

①加强对实施安全管理工作的领导和支持;

②建立和健全的安全保证体系;

③按建筑施工安全科学管理的基本框架相应调整、充实管理机制、配备所需人力、物力、财力及其他资源;

④深入进行贯彻《条例》的学习,加强施工安全责任管理和推进科学管理的教育培训和考核工作;

(2)建立健全施工安全管理制度

一要针对具体情况制定专门的安全管理制度; 二在制定其他管理制度时也应考虑安全管理的因素。安全管理制度种类繁多,要因时因地制宜,既要严格又要合理,便于操作执行。如项目经理安全管理责任制,项目管理人员的定期安全例会制度,安全防水用电制度,各工种和施工机具的安全操作规程,车辆和人员外出安全管理制度,特种材料如爆破材料。使用管理制度,施工人员生活作息制度,工程施工、安装及运行的安全操作规程,岗前安全培训与到岗安全教育制度,安全责任追究与奖惩制度等。

(3)着力改善安全施工作业的环境和条件

为施工作业创造安全环境和条件,是施工安全管理工作中的重要环节,不仅在开始施工时要做好,而且在施工时整个过程中都应保持良好的状态。安全施工作业的环境和条件包括软、硬两个方面: 软件主要为安全施工氛围,硬件则包括现场条件,安全设施条件和安全措施条件。

(4)加强过程安全的监督

设置专、兼职安全管理员,配备专用防水消防器材,架设安全护网、护栏,树立安全警示标志,根据需要配置安全帽绝缘衣鞋,按要求修建爆破材料仓库,配备必要的医疗和急救人员、药品和设施,采取适当措施保证饮用水的安全。还要根据工程的施工期内和结构的特殊性,专门采取必要的安全防范措施。

(5)落实各级人员安全主体责任

只有初级要求和教育很难达到严格管理的要求,必须认真地落实各级人员的安全责任。例如: 按编制安全措施中的安全可靠性要求就必须具体和明确地落实到编制和设计计算工作的技术人员身上,有关在施工中的各项安全控制要求,也必须具体地落实到相关的施工管理和作业人员身上。严格管理的一个重要方面是作为有关安全要求执行情况的记录,对不认真做好相应安全工作和执行安全措施规则的人员,及时进行严肃教育,追究安全责任。随着施工安全科学管理实践的积累,各项安全和管理要求就会逐步充实,细化并达到较为详尽、妥善的程度,成为事实科学管理的有力根据。各级施管人员也会逐步达到熟悉有关要求,自觉负起责任的高度。

(6)施工安全管理的原则

①坚持安全第一,预防为主的原则;

②坚持以人为本的原则;

③坚持系统控制的原则;

④坚持全过程控制的原则;

⑤坚持全方位的原则;

⑥坚持动态控制的原则;

⑦坚持持续改进的原则;

(7)树立安全意识

施工建设中如果完全没有发生事故是不可能的,所以只能把预防工作做的越来越细,安全事故发生的几率及其造成的损失越小。但这绝不是说就可以轻视和忽视工程安全管理工作。必须高度重视安全施工中,牢固树立“ 安全第一,预防为主”的意识,这种意识既是全员的:无论是工程管理者还是生产者,也无论是职工干部还是外骋雇员,都要有强烈的安全意识;应贯穿从工程信息追踪,从编投标和谈判签订合同,到工程施工期及缺陷责任区的整个过程;还是立体全方位的:既有空中、地面、地下、又有水上水下。不仅在施工现场以内,而且在工地以外。

(8)做好总结和分析研究工作,不断提高科学管理水平

科学管理是在实践中不断加以修正,发展和完善的管理,必须注意做好施工总结和分析研究工作,以便在积累实践经验的基础上,不断提高科学的水平。为此,应注意做好以下工作:

①健全设计,施工和管理的原始材料;

②按措施要求认真进行施工中的检测工作;

③做好施工中出现的各种情况及其处置情况的详细记录;

④对于重大的安全技术措施和管理措施的编制与积累施工资料的具体要求;

⑤在收集施工资料的基础上,做好施工总结和分析研究工作;

5.施工安全事故的应急处理

(1)现场紧急救护

当安全事故发生后,应立即组织人力物力进行现场救护。对于人身安全事故,造成受伤的,要对伤口进行临时处理;危及生命的要进行急救处理;已死亡的,要打捞和处理尸体,并根据具体情况及时作进一步的处理,如送医院救治等。对于财产损失,如设备材料变淹、着火等,要进行抢救,转移、隔离、灭火、关停正在运行的机械等。对于工程,就要来驱泄洪、堵漏、甩负等。一般来说工地发生的安全事故,靠承包商项目自身的力量就能解决救护,有的则需要得到业主或总部的支持。

(2)处理善后事宜,尽快恢复生产

一般工程施工期紧迫,出现大的安全事故后可能引起工程局部或全部停工,也可能会在员工中引起情绪波动,要积极采取措施尽快恢复生产,如安抚动员员工正常上班,安排受淹基坑排水,毁坏机器设备的修复,受损工程的清理重建等。造成严重人员伤亡的,要视具体情况去安排善后处理事宜。

(3)上报安全事故

安全管理报告有定期和不定期两种。在每月提交给业主和公司总部的工程汇报中,对安全管理问题进行综合评估和总结汇报,属定期报告。而在突发安全事故后形成的报告属不定期报告。安全事故发生后,要视事故的性质和大小,报告事故发生相关情况。小的事故,可在项目内部由下级向上级报告,有的事故则要通报项目全体员工,或报告业主、保险公司、公司总部或受害人家属等。报告有口头和书面形式。严重的事故,项目管理者要亲自向有关领导汇报,并及时上报事态发展及处理情况。

(4)调查原因,追究责任

安全事故发生后,要组织有关人员进行调查取证,分析查明事故的原因,评估损失大小,确定事故性质。属责任事故的,要依据制度规定,追究机关人员责任。情节严重的直至追究其法律责任。同时,要检查项目安全管理体系是否存在某些不足,需要加以改进完善。

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关键词：工程安全 安全管理 主要措施

中图分类号：TU714 文献标识码：A 文章编号：

百年大计，安全第一是我国工程建设的基本方针之一。“安全生产”是施

工企业和施工项目在进行生产经营活动中的一项必不可少的重要工作内容。安全工作的成败决定企业和项目的前途和命运，良好的安全环境，可以给工程项目带来社会信誉和经济效益，国家和集体财产免遭损失，职工生命安全得到保障。否则就会给工程带来巨大损失，给社会带来不小的影响。因此，我们有责任、有义务做好安全工作，再不能让生命付出代价，再不能让财产遭受损失。

一、工程项目安全管理的基本概念

工程项目安全管理是实现工程投资、进度和质量目标的重要保证，也是

工程建设中重要组成部分。安全管理不仅关系到项目工程的相关人员的人身安全，也是保证工程项目顺利进行的前提条件。正确理解工程安全管理的基本概念，对于搞好工程安全在源头上起到了非常重要的现实意义。

（一）工程项目安全管理的涵义

为了加强建设工程安全生产监督管理，保障人民群众生命和财产安全，

根据《中华人民共和国建筑法》、《中华人民共和国安全生产法》，制定的安全管理条例，要求各参加单位遵照执行，而在生产实践中，所有参建单位必须对照落实，消除工程中存在的安全隐患，避免出现任何安全事故，确保工程顺利完成的工作内容。

（二）工程项目安全管理的特点

工程项目的安全管理核心内容是确保人员的生命财产安全，加强参建

人员的安全意识，实现工程的安全生产。因此，工程安全管理体现为以下三个特点：

1．为加强工程生产中的劳动保护、改善劳动条件，保护劳动者在生产

过程中的安全和健康，确保工程的顺利实施，根据有关劳动保护的法令、法规等有关规定，结合工程的实际情况制订管理方法。2．工程的安全生产工作必须贯彻“安全第一，预防为主”的方针，贯彻执行总经理(法定代表人)负责制，各级领导要坚持“管生产必须管安全”的原则，生产要服从安全的需要，实现安全生产和文明生产。

3．对在安全生产方面有突出贡献的团体和个人要给予奖励，对违反安全生产制度和操作规程造成事故的责任者，要给予严肃处理，触及刑律的，交由司法机关论处。

二、工程项目安全管理的指导方针

（一）“安全第一”，是指安全生产是全国一切经济部门和项目生产的头等大事。各项目及主管部门的行政领导同志，以及各级部门，都要十分重视安全生产，采取一切可能的措施保障劳动者的安全，努力防止事故的发生。对安全生产绝对不应抱有粗心大意、漫不经心的态度。当建设任务与安全发生矛盾时，应先解决安全问题，使工程建设在确保安全的前提下顺利进行。

（二）“预防为主”，是指在实现“安全第一”的许许多多的工作中，做好预防工作是最主要的。它要求我们防微杜渐，防患于未然，把事故危害消灭在发生之前。伤亡事故不同于其他事情，一旦发生往往很难挽回，或者根本无法挽回。到那时，“安全第一”也就成了一句空话。

（三）国家各级有关部门、事业单位都要做到有计划地改善劳动条

件，在工程建设规划以及设备更新、技术改造、经济承包等重大经济决策中，应执行国家关于文明、安全施工的规定。

（四）《劳动法》规定：“用人单位必须建立、健全劳动安全卫生制度，严格执行国家劳动安全卫生规程和标准，对劳动者进行劳动安全卫生教育，防止劳动过程中的事故，减少职业危害”；“劳动安全卫生设施必须符合国家规定的标准”；“新建、改建、扩建工程的劳动安全卫生设施必须与主体工程同时设计、同时施工、同时投入生产和使用”；“用人单位必须为劳动者提供符合国家规定的劳动安全卫生条件和必要的劳动防护用品，对从事有职业危害作业的劳动者应当定期进行健康检查”；“从事特种作业的劳动者必须经过专门培训并取得特种作业资格”。

（五）安全生产工作是永远没有完结的，安全生产的方针、政策必须长期坚持。《中华人民共和国安全生产法》明确规定：安全生产管理，坚持安全第一、预防为主的方针。

三、工程项目安全管理的过程

工程项目安全管理应贯彻整个工程的建设过程，在工程主体建设中显得尤为重要。工程项目安全管理的工作内容，可以将工程项目安全管理分为施工前的安全管理工作、工程建设阶段的安全管理工作和工程完工后的安全管理工作。

1．施工前的安全管理

一要对建设单位的开工手续进行审查，确保工程的合法及合理性，以及环保问题的审批，二是对监理、施工单位进行审查，审查监理、施工单位的资质及相关人员的证书，这个是确保工程安全进行的大前提条件。

2．工程建设阶段的安全管理

工程开工以后，安全问题是关键，当然一套完善的安全保证体系可以有效的保证工程的安全，因此，监理单位应要求承包商提供安全保证体系，对施工现场、机械设备、以及人员的安全教育有效的进行管理实施，监理及建设单位也应相应的建立一套完整的安全管理措施方案，并且在工程实施工程中监督承包商对安全保证体系的执行问题。

3．工程完工后的安全管理

工程完成以后，首先施工单位应对完成的工程进行安全自查自纠，确保工程安全后出具安全报告，监理、建设单位应对工程项目进行一次全面的安全检查，并出具相应的安全报告，对工程存在的问题及时处理，对将来工程产品投入使用后的安全系数进行评估，及时有效的解决当前的安全预留问题。

工程项目的安全管理是一个全员参与的安全管理。这就要求各参建单位很好的执行，保证工程安全完成。一般参与工程建设的单位有施工单位、监理单位、设计单位、建设单位及相关的行政主管部门。

（1）施工单位安全管理内容

施工单位即承包商，是工程中负责工程直接建设的单位，为确保工程的安全，首先是承包人的资质，及在投标文件中已经承诺的相关人员及设备的投入，施工单位项目部应对施工现场、人员进行有效的管理和组织安全学习，提高现场人员的安全意识，避免施工现场的安全事故的发生。施工单位应在工程开工时，建立一套切合工程实际的安全保证体系，经过监理单位审核后，切实地执行，尤其对高空作业、特殊作业及可能发生安全隐患的设备，如脚手架、塔吊等设备要求投入建设前进行安全检查，在施工过程中，遵从监理、建设单位的指示，对施工中存在的安全隐患及时进行整改，完工后，对关键部位、事故可能发生部位进行复查，提供安全总结报告。

（2）监理单位安全管理内容

监理单位是工程项目安全管理主要实施者，是工程建设的现场监督方，对施工现场安全控制起关键作用，在工程前期，应对施工单位资质进行严格审查，对施工安全保证体系进行补充，施工中，监理应指导和督促工程承建单位建立安全生产制度，严格遵守国家和部颁有关安全作业规程，在地下工程施工、爆破作业、高空作业、防洪、防风、防火、防盗、安全用电及安全操作方面制订出切实可行的安全生产手册，印制分发，深入动员，广泛学习，切实执行；要求各施工单位设立专职安全机构和人员，落实岗位职责；定期检查安全制度的执行情况，将安全事故消灭于事故发生之前；对万一发生的安全事故，严格按照事故处理程序逐级报告，查明事故原因，制订补救或处理措施，使事故责任者和广大职工受到教育，坚持“三不放过”的事故处理原则。还应定期到施工现场进行安全检查，及时处理工程发生的安全隐患，在要求施工单位进行整改的同时，也应要求施工单位完善施工台帐，监理结合工程实际的安全管理措施。督促施工单位加强安全防护意识。工程结束以后，对安全隐患可能发生部位进行抽查，总结工程安全报告。

（3）设计单位安全管理内容

设计单位是负责对工程施工的图纸进行合理、经济、安全的设计，因此，设计时应考虑工程的安全系数，尽量避免危险的施工工艺，图纸设计完成后，必须经有资质的单位部门对图纸进行全面的审查。

（4）建设单位安全管理内容

建设单位是工程的直接管理者，应对工程建设整个工程进行安全把关，对监理单位资质的审查、选择是重要的环节，工程开工后，应制定安全管理措施，对施工项目部进行安全教育，对施工现场安全进行抽查。

（5）相关行政主管部门安全管理内容

相关行政主管部门是工程建设的最高监督者，应定期对施工单位、监理单位、建设单位进行全面的安全检查，定期到施工现场抽查，有权对安全生产完成较好的部门进行奖励，反之，进行处罚。

五、工程安全管理的具体措施

（一）确保安全组织机构和保证体系的建立；

（二）具有符合资质的安全管理人员在岗在职、特种作业人员持证上岗；

（三）各方签订劳动合同、安全责任书、保险文件；

（四）制定、落实安全生产责任制度、管理制度、安全预案（防洪、火、雷电、台风、中毒等）、单位工程、分部工程、单元工程的安全技术措施；

（五）记录好安全“三级教育”、技术培训、安全检查内容。安全检查内容、记录（审查项目部的12项内容）；

1．组织机构、管理人员在岗在职情况；

2．制度、责任制、安全措施的落实情况；

3．安全“三宝”、安全设施使用情况；

4．劳动记律、操作规程的学习情况（包括常用工种、特种作业安全操作规程、现场机械安全技术操作规程）；

5．“三级教育”培训情况（签到簿）；

6．按照“消防法”对施工现场及生活区的检查情况；

7．安全技术交底（双方签字）；

8．“四通一平”、“五牌标识”的落实情况；

9．持证上岗情况；

10．各种记录、安全台帐记录情况；

11．违规、违章管理制度落实情况。

12．安全会议（参加会议人员签到簿）、安全日志（专职安全员、班组

长）、安全隐患整改通知单、措施、结果的记录情况；

总之，安全工作不是单一的部门和个人的工作，它是一项社会化工程、是一项系统化的工程。只有全员高度重视起来加强学习，不断提高安全意识，认真贯彻执行《中华人民共和国安全生产法》和行业安全生产管理规定，实事求是地按照客观规律、扎实的工作才能避免和减少安全事故的发生。才能确保建设领域和谐发展。参考文献

1．《中华人民共和国安全生产法》

2．《建设工程安全生产管理条例》

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Abstract： In coal production process， roof， earth pressure， gas， fire and water， and coal dust are threat to the safety of the employees and the stability of the production. The coal industry belongs to the high—risk industry， so safety is the primary condition of coal mine. With the development of economy， people form a new concept of value， and pay more attention to safety. Coal mining enterprises develop propaganda education， post training， accident warning education for promoting safety culture construction， protection and development of the productive forces， and promote safe production.

关键词： 煤炭企业；安全文化；建设实践；探讨

Key words： coal enterprises；safety culture；construction practice；explore

中图分类号：G273 文献标识码：A 文章编号：1006—4311（2012）27—0149—02

0 引言

煤炭生产中顶板、地压、瓦斯、水火、煤尘等时刻威胁着员工及矿井的安全，煤炭生产的特殊性、高危性，要求煤矿加强安全管理；经济的发展，人们的价值观产生了重大变化，全新的价值观念，更务实地关注安全、珍惜生命，以人为本已成为一种弘扬和倡导安全文化、提高全民安全文化素质的主流，安全文化建设不仅保护和发展生产力，而且是建立煤矿安全生产长效机制，实现和谐矿区的关键。煤矿以安全文化建设推进安全生产势在必行。

1 企业安全文化建设

1.1 安全文化的起源与演变 “安全文化”这一术语是国际核安全顾问团（INSAG）在1986年国际原子能机构以安全丛书NO.75—INSAG—1名义出版的《关于切尔诺贝利事故的事故后审议会议总结报告》中首次引入，之后在起安全丛书NO.75—INSAG—3《核动力厂的基本安全原则》中被进一步扩展，在安全丛书NO.75—INSAG—4中定义和论述了这一概念。它的产生与核能界安全管理思想的演变和发展息息相关，一脉相承，是安全管理思想发展的必然结果，同时也是现代管理思想和方法在诸多领域，尤其在核能界的具体应用和实践。

切尔诺贝利事故在核能界引起了强烈的震撼，人们分析事故的根本原因，重新探讨核安全管理思想和管理原则。与此同时，20世纪80年代兴起的“企业文化”这一管理思想在世界范围内得到广泛的应用。结合“企业文化”的管理思想，国际原子能机构INSAG组织提出了安全文化这一新的安全管理思想和原则。因此，90年代核安全管理思想的体现就是安全文化建设，既强调组织建设（安全水平取决于决策、管理、执行多个层次），又注重个人对安全的贡献。“安全文化”作为安全管理的基本原则，是核能界核安全管理思想发展的必然结果和要求，是对70年代80年代行之有效的安全管理原则的继承和发扬。当今进行安全管理时，必须坚持并实践70年代和80年代行之有效的安全管理原则，再加上坚持不懈地进行安全文化建设，集中于总目标和关键点，不断发展、改进和评价安全文化，才能保持并且持续地提高电站的安全水平，并向着最高的安全目标迈进。

1.2 安全文化发展的三个阶段 由于安全文化的重要性，INSAG—4中介绍的安全文化的定义和概念已广为人知，也由于安全文化原则的实际应用和特征还没有得到充分的总结或广泛的传播，因此为了使组织能正确地认识现有安全文化的现状和渴望达到的状况来指导安全文化的发展，国际原子能机构（IAEA）在1998年出版了第11号安全报告丛书。在这份报告中，根据人对核安全的行为和态度的不同认识和接受水平，把安全文化的发展划分为三个阶段：

第一阶段——只以规则和条例为基础的安全；

第二阶段——良好的安全绩效成为组织的一个目标；

第三阶段——安全绩效总是持续改进的。

每个阶段安全文化的典型表现特征：

第一阶段意识淡薄，安全视为外部要求，是技术问题，不愿意考虑不对问题加以预料，各部门交流协作很差，只遵守规则，讲安全被看作令人讨厌的事情。

第二阶段初步意识，很少实施行动当局重视安全绩效，行为问题被忽视，开始考虑安全绩效停滞不前的原因，愿意寻求其他组织的建议。

第三阶段明确的意识付诸行动组织采用不断改进的方法，强调交流培训管理方式以及提高效率和有效性。每个人都能作出贡献，认识到行为问题对安全的影响。

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一、培训工作完成情况

此次培训我市共有2校长（学校校长xx，专管安全的副校长xx）、1名教师（学校安全管理员xx）参加远程研修，分别完成了注册学习、提交作业、提交论文论文等学习程序和学习任务，3人已结业。

二、培训情况

1、领导重视，组织严密。学校领导高度重视安全管理人员的专业素质和能力的提高，非常珍惜这次足不出户就能接受到高层专家讲座的机会。此次培训是全面贯彻国务院及教育部关于全面加强校园安全防范工作会议精神，进一步落实省委、省政府安全管理工作要求，全面提高全省各级教育行政部门主管领导、各级校长、园长校园安全管理素质和工作水平，我单位单位严格按要求组织人员参加培训。

2、严格纪律，按时培训。我校参加培训人员能够严格组织纪律，按时上网参加培训。

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1.1国内护理差错事故的相关概念

医疗(护理)事故:是指医疗机构及其医务人员在医疗活动中,违反医疗卫生管理法律、行政法规、部门规章和诊疗护理规范、常规,过失造成患者人身损害的事故[1]。护理差错:凡在护理工作中因责任心不强,粗心大意,不按规章制度办事或技术水平低而发生差错、对病人直接或间接产生影响,但未造成严重不良后果者称为差错[2]。护理差错分为一般差错和严重差错。一般差错是指未对病人造成影响,或对病人有轻度影响,但未造成不良后果者。严重差错是指护理人员的失职行为或技术过失,给病人造成一定的痛苦,延长了治疗时间。护理缺点(陷):在临床工作中,最常见的是虽然有某一环节的错误,但被发现后得到及时纠正,并未发生在病人身上(如错抄医嘱,但未执行)的现象,称为护理缺点[3]。护理缺点往往是构成护理差错的危险因素,而护理差错又是构成护理事故的危险因素。因此,对护理差错、护理缺陷的有效管理是防范、杜绝护理事故的重要手段。

1.2国外相关概念

国外没有与之完全对应的概念,但有几个概念与之密切相关。错误(error):是没实施原定正确的计划或采取不正确的措施去达到目标。错误不一定都导致伤害后果[4]。未遂过失(nearmiss):在医疗过程中,的确存在了某些错误或异常事件,由于有意或无意的实时介入,错误的结果并未真正发生于病人身上[4]。临床异常事件(clinicalincident):任何对病人、探视人员或工作人员导致伤害、或有伤害可能的事件,或任何导致设备或财产的功能障碍、损害或丢失的事件,或任何可能导致投诉的事件[4]。

医疗不良事件(medicaladverseevent):是指非有意的伤害或并发症导致病人出院时的失能(disability)、死亡或住院时间延长,它是由医疗卫生处置而非病人的疾病过程所导致的[4]。可以看出,国外所指的未导致病人伤害后果的错误、因医务人员的错误导致的对病人有伤害可能的临床异常事件、未遂过失等则可以称为医疗差错。有伤害后果的错误即为医疗不良事件,也就是我国所定义的医疗或护理事故。值得注意的是,国外对护理错误及相关内容的管理范围大于我国的护理差错、事故等。这是我们进行护理安全管理时应考虑的问题。

2国外差错事故管理的理论与实践

2.1护理差错事故管理的理论基础

对差错如何进行管理取决于人们对差错原因的认识。英国心理学家Reason[5]提出了两种不同观点,即个人观(person-alapproach)和系统观(systemapproach)。个人观认为错误主要是个人原因引起的,是由于人们的心理失常如遗忘、注意力不集中、缺乏积极性、粗心大意、疏忽、轻率等。因此,防范错误的对策就是处罚犯错误的人,如点名批评、教育、罚款、甚至威胁等,以提醒当事人和其他人更加小心,减少个人非正常行为的发生。而系统观认为,是人就会犯错误,即使最好机构内的最优秀的工作人员都有可能犯错误。错误的原因主要在于系统的问题而非人的行为失常。这些因素包括工作环境中错误反复发生的隐患以及引起这些错误的组织程序。当错误发生后,事情的关键不是追究谁犯了这个错误,而是弄清系统出了什么问题以及为什么出现这些问题。防范错误的对策是,从组织机构的角度系统设计防御错误的机制,减少人犯错误的环境和机会[5]。

个人观与系统观在对错误发生的原因与处理方法上的观点是截然不同的。个人观注重惩罚犯错误的人。它有两个主要弊端。其一是将个人的错误与整个系统的问题隔离开来,事实上,很少有错误完全是个人的原因引起的。若不重视对系统问题的分析和改进,即使惩处了错误的当事人,同样的错误可能会再次发生。另一弊端是犯错误的人因害怕受责备或羞辱,便有可能将大量可以隐瞒的错误都隐瞒下来,这样使相关部门或管理者失去了从差错中进行学习的机会。因此,很多高风险行业如民航、核电等在错误管理方面就采取了系统观[6]。哈佛大学公共卫生学院教授、病人安全专家Leap博士[7]提出,发生差错后担心被惩罚是当今医疗机构内病人安全促进的惟一最大障碍。在医疗机构内,很多错误重复发生,根本的原因就在于我们管理的方式存在问题。

2.2国外护理差错事故管理的实践

2.2.1基于错误管理系统观的安全文化。安全文化是个人和群体对待安全及安全管理的价值、态度、观念、能力和行为方式的总和。医疗机构应改变传统的“责备与羞辱”的文化,构建积极的安全文化。积极的安全文化包含四个方面:报告文化(reportingculture)、公平文化(justculture)、弹性文化(flexibleculture)和学习文化(learningculture)。如果一个机构具有积极的安全文化,就会在组织内形成一种氛围,人们都愿意报告异常事件及未遂过失并从错误中进行学习[8]。“针对系统+非惩罚性环境”是医院先进安全文化的一个重要标志。积极的安全文化是安全管理的灵魂,是安全管理成功与否的一个决定性因素[8]。

2.2.2不良事件或临床异常事件报告系统。在美国、澳大利亚等国家或地区,已建立了不同类型的医疗不良事件报告机制。它包括内部报告和外部报告;外部报告报又包括自愿报告与非自愿报告[9]。自愿报告是目前大力提倡的。病人安全报告的形式有多种,包括网络报告、电话报告、书面报告等。报告者可以报告自己发生的问题,也可以报告所见他人发生的问题。自愿报告系统采取了匿名的形式,对报告人严格保密。所报告的资料不得作为法院官司的证据。有关部门对报告的人给予鼓励甚至奖励。一些地区建立了异常事件自愿报告系统,如:某医院护理事件的报告包括药物不良事件通报系统、针刺伤通报系统、跌倒通报系统、管道滑脱通报系统、不明发热通报系统、给药异常通报系统。报告系统鼓励对涉及到病人安全的各种事件资料的收集,并组织专业人员对所报告的资料进行分析,找出问题,给相关部门及临床提供反馈,必要时提供及时干预,减轻事件后果的严重性。

2.3不良事件或临床异常事件报告系统实施后的效果

实施病人安全通报系统的国家或地区,所通报的医疗不良事件数量都有很大增加。如美国某医院在实施这种新的报告制度后,第1年的错误报告率增加了60%。这样使原来一些隐藏在冰山一角下面的错误浮出水面,便于进行分析和改进[9]。美国健康服务组织认证联合委员会(JCAHO)的前哨事件报告项目将易致人死亡的高浓度氯化钾撤出了护士治疗室[9]。澳大利亚病人安全基金会建立的临床异常事件报告系统(clinicalincidentreportingsystem),2年内医务人员报告了280起病人跌倒事件。作为对跌倒事件的反应,人们设计了一个跌倒危险性评估表,对每一位65岁以上的病人住院时进行跌倒风险性的评估并采取相应的护理措施。由此,病人在医院因跌倒而致骨折的人数得到了明显降低[10]。

3我国护理差错事故管理现状

3.1差错事故登记报告制度

我国护理差错管理方式仍遵循1982年卫生部颁布的《医院工作制度和医院工作人员职责》的相关规定。主要内容有“各科室建立差错、事故登记本,由本人及时登记发生差错、事故的经过、原因、后果。护士长及时组织讨论与总结。差错、事故发生后,按其性质与情节,分别组织全科或全院有关人员进行讨论,以提高认识,吸取教训,改进工作,并确定事故性质,提出处理意见。发生差错、事故的单位或个人,如不按规定报告,有意隐瞒,事后经领导或他人发现时,须按情节轻重给予处分。”[11]对于医疗(护理)事故的报告,以我国2002年9月颁布的《医疗事故处理条例》第十三、十四条关于医疗事故报告制度的规定为主[2]。从有关规定可以看出,护理差错或事故的报告仍为强制性的,至少是非自愿性的。对差错的处理以找出责任人为主,对责任人或科室进行相应的处理。处理方法包括检讨、批评教育、罚款、、降职、停职、甚至吊销执业证书等。不难看出,处理的原则还是找出犯错误的人、弄清其责任的大小并对个人或科室进行批评处罚。医务人员、医疗机构因为害怕受批评处罚、害怕曝光等,只得报告那些不得不报的事件。本质上还属于责备与羞辱的文化状态,且现有的通报系统缺乏对上报资料的分析和利用。

3.2护理质量控制中对护理差错事故管理的有关规定

护理质量管理标准中提出了不同等级医院严重护理差错、护理事故发生的次数规定,如三甲医院百张床年严重差错次数不超过0.5次,事故为零[12]。这显然是注重终末管理而非过程管理。不排除为了达到这一标准,科室有意减少上报差错次数的情况。从过程管理的角度来讲,应该是错误暴露得越充分越好,差错报告的次数不代表病人安全的程度。相反,它反映安全文化先进的程度。

4对我国护理差错事故管理方法的改进设想

改革传统文化,重视对系统的改进而非对个人的处罚,建立有效的病人安全事件通报系统是护理差错事故管理改革的方向。

4.1改进安全管理质量评价标准

安全管理要将重点转移到过程管理。制定有效的管理方法并实施。不能以差错报告的次数来评价病房安全管理的水平。

4.2改进对差错事故管理的方法

要在医院内创建一种氛围,人人重视病人安全,讨论病人安全,对差错事故的当事人减轻或免于处罚。这就需要医院从最高层领导到各临床人员观点的转变。对于没有引起伤害后果或纠纷的差错,可免除当事人的处罚。如果引起了纠纷或诉讼,需要赔偿或赔礼的,医务人员需承担相应的责任。一律免责或一律追究都是不妥的。我们已经看到了一些可喜的做法,如周立宁[13]介绍了对一起护理差错的原因从整个系统进行分析并采取针对性措施的方法,但这还处于局部。在一种无惩罚的环境中,人们才愿意暴露更多的问题,从而更有利于解决问题。

篇9

一、“五抓”方面：

1、抓管理：明确岗位职责，强化安全管理。明确工作分工，合理布局，将安全管理工作形成合力，拧成一股绳，把工作做细作精，提升教职员工安全意识。层层签订安全管理责任书，把安全岗位职责落到每一人头上。

2、抓规范：规范各部门安全管理职责，规范保安人员着装，文明用语，接人待物能力，正确使用安全器材，日晚间巡逻次数，白5次，晚2次，填好日常检查记录。规范班级安全管理设立安全委员，少先队组织设立安全委员。规范应急报告制度，做到逐级上报，30分钟内口头上报，2小时内书面报告。规范重大节假日值日值宿安排，领导带班制度。

3、抓培训：加强教职工及学生安全培训工作，我校每学期聘请长春消防宣讲中心教官来校讲座，目的是通过专业化培训，提高广大师生安全防护意识，掌握自救自护逃生技能，应用于实践当中去。

4、抓演练：我校，本着以演代练，以演代战原则，我校每月开展一次主题演练活动。掌握各类演练逃生技能，比如：消防演练捂住口鼻、防暴演练封堵门窗、防震演练先躲后跑等等。本学期开展4次安全演练。

5、抓教育：执行“放学生前一分钟安全教育”，根据季节特点及重大节假日，通过升旗、安全讲话、致家长一封信形式对学生进行安全教育。本

二、“三查”方面：

1、查隐患：每半月对学校进行一次安一隐患排查工作，发现隐患及时整改。做到不留“尾巴”。

2、查记录：查班级管制刀具收缴记录、查校车管理记录、查安全隐患排查记录等等，目的做到工作留下痕迹，做到尽职免责。

3、查整改：通过隐患排查找存在问题，做到及时整改形成相关文字材料，存档备案。

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针对新时期高校学生公寓安全问题新趋势，依我之见，在当前情况下，高校学生公寓安全管理必须树立以下几方面新的理念。第一，要树立以学生为本的思想观念。在学生公寓安全管理的教育中难以全面，在管理上较为高压。学生公寓安全管理要注重交流，把理论教育与丰富多彩的活动相结合，把校园教育管理与自我学习相结合。学生公寓安全管理由之前的的以管理学生日常琐事为中心，发展到以关心学生日常生活为中心；由原来对家务事研究，到对学生心理的研究；因为之前强制性管理难以起到作用，所以发展到“激发”管理；由原来的“包办”式管理，发展到民主的“参与”式管理。锻炼学生的自主管理能力。并且，要树立正确的安全意识。必须保证公寓的安全稳定，因为学生公寓在服务与育人方面承担的任务越来越多，我们必须认真细致的完成每一项公寓管理工作。对于学生来说，是最根本的利益和最迫切的需要，也是学校落实科学发展观的具体体现。因此，我们必须树立安全第一的理念，本着建设和谐校园，为建设公寓的安全体系而努力奋斗，使大学生有一个良好的、安全的学习和生活环境。

二、新时期高校学生公寓安全问题的新趋势

学生处于青春期易冲动，因小事争执进一步拳脚相加。是公寓安全问题的根本。急剧的扩大招生使生源素质下降，且质量差距拉大。再按照过去相同的标准来对待每一个学生，几乎成为不可能，所以我们要因人而异，重在以思想教育为主，这是现阶段公寓管理的主要问题

1.文化特色不鲜明，安全教育不突出众所周知，学校发展重在安全，安全教育是文化建设的重要组成部分，是解决校园安全问题的根本措施。但是现在公寓安全形势令人担忧，大学生的安全教育的缺失，个人素质的低下，且对他人生命安全等缺乏认知，因此易发生校园安全隐患，对个人和国家财产的责任缺失。在很多教育方面，大部分高校的公寓安全文化积淀不深，盲目实践，缺少科学指导，背离实际，工作重点不突出，忽视校园物质文化建设和非物质文化建设，品牌成果较少。在安全文化、物质文化教育等方面缺乏正确有效的教育方法与管理机制。

2.新形势下学生防范日趋弱化处于新时期的新一代大学生由于生活方式比较单一，又由于长期处于祖国和平统一与经济高速发展的美好环境中，每个人的生活环境比较舒适，生活条件比较优越，所以学生生活自理能力或者心理承受的能力越来越差，每个人都处于自己的空间，难以为他人考虑，导致公寓安全问题越来越突出。比如有好多的大学生甚至不知道该怎样锁房门，不会自己洗衣服，难以脱离父母的照顾，正因为有的大学生生活自理能力太差导致公寓安全问题突出。还有的学生难以判断真假，易受到社会不良人员的鼓动与欺骗而导致自己遭到损失或者身边的朋友被欺骗。部分学生长期独自生活，难以适应寝室的集体生活。易与舍友发生冲突。进而经常忽视公寓生活中的安全隐患，总觉得公寓里不可能有盗窃等许多不良事件的发生，所以现金等贵重物品随意搁置，并且各种物品不能妥善保管。学生还经常随意堆放杂物，堵塞安全通道。严重影响公寓。

3.校园公寓安全教育的缺失在我国五千年以来的传统思想中，因为小农经济产生对金钱的渴望，所以人们一直信奉“人为财死，鸟为食亡”的宗旨。缺把人的安全健康问题抛之脑后，这就导致了种种安全事故的发生。在我们一生的学生时代中，一直注重分数，注重成绩。却忽视了对人性，对安全，对健康，对生命的教育。如何注重安全，如何保护自己，如何珍爱生命。这些问题应该是我们身为学生的必修课。2007年，某市重点高中公寓发生火灾，致使多名学生跳楼身亡。大学生缺乏求生知识是社会普遍存在的问题。这就警示我们，在安全文化教育这方面我们需要做的还有很多。我们要大力加强对学生的安全文化教育。防止校园公寓安全事故的发生，对每一个学生的生命安全负责。

4.大学生对电器需求多样化，更加大了公寓安全管理的难度高科技的现代，各种科技发展速度加快快，并且学生的生活条件日益优越，使用电器的种类增加，所以公寓用电的安全问题范围扩大，比如消防安全中最大的隐患大功率电器正在风靡大学生的生活，每个人对电器的需求更加扩大，“电吹风”“电热宝”“电热毯”“电饭锅”“小型洗衣机”“热得快”“酒精锅”“暖手宝”种种安全隐患威胁着当代大学生公寓的安全。

三、新时期高校学生公寓安全管理的新对策

在高校安全文化建设中，每一所大学都有着自己学校独特的安全教育方式，下面便是一高校自身独特的安全教育方式。我们来分析他的教育方式。

1.深化安全教育的主题，创新安全教育方式安全建设是公寓安全文化建设的重要组成部分，也是解决校园安全的根本办法。提高安全意识是保障大学生健康正常校园生活的基础，有利于促进大学生身心健康的良好发展。提高大学生的安全素养。以及有利于培养大学生对集体和社会的责任感。在安全教育方面，河北某大学利用本身一百年来的文化传承和积淀，并不断实践和发展，坚持实事求是，彰显特点，结合自身实际情况，重视校园物质文化建设和非物质文化建设，以“安全和教育”作为校园文化建设的突出点。

2.多管齐下，实现安全校园公寓在规范公寓安全的管理中，要明确各部门的职能，分工配合，各司其职。培养各个专业的高级人才，充分利用各部门人才的专业性知识，发挥每个人的作用，调动起每个人的积极性。要积极完善公寓安全制度，并建立健全学生安全工作分工负责制、公寓安全事故责任追究体制、疫情报告等制度、安全工作部门联络制，制定各种应急预案来应对学生公寓的各种突发事故。建立健全安全工作信息的收集、处理和报告体制，确保安全信息报告及时，并准确上报；建立楼管会，生活部，监察公寓安全。开通全天不间断固定值班电话，切实做到楼管会检查到位、生活部监察到位、生活部督促到位、各项管理制度切实到位。

3.全面管理，多方出动。要坚持在安全工作中以人为本，时刻坚持以人为中心的宗旨。但人的安全意识不是与生俱来的，公寓里有专门的管理人员和楼管会学生，他们的安全防范意识和知识也时刻关系到公寓的安全管理。大学生是公寓安全管理的主体，他们的安全意识及安全防范能力直接影响到公寓的安全，所以，应从多方面多层次对他们进行全方位的安全教育，以促进安全意识的增强和防范能力的提高，如在新生入住时，给每位同学发放学生手册，宣传安全防范知识及常见问题的处理方法。在新学年初的楼管会选拔培训中，我们会用真实的案例让他们认识到公寓安全问题在整个学校安全教育工作的重要地位。然后组织楼管会人员学习基本安全知识，让他们懂得如何及时报告、疏散人群，了解逃生和自救的知识，熟练使用安全设备、设施，和自救技能。并在每周一次的例会中强调楼管会成员除加强对公寓外来人员的监控以外，还需通过深入调查以加强对学生的了解，善于及时发现个别人的异常举动，尽早发现事故隐患，向学生强调安全意识，在对待学生方面，楼管会成员既要讲究方法又要讲究原则。对存有不理解安全工作，认为是小题大做的意识，对所制定的一些安全管理条例有抵触情绪的学生，及时和学生管理部门联系，做到未雨绸缪。

4.坚持不懈，加大安全建设力度安全问题是大学生一直以来关注的社会热点，提高安全意识如逆水行舟，不进则退。所以为了真正实现“安居乐业”，还需要定期检查与突击检查相结合。首先是加强平时检查，例如每天早上要求楼管会检查寝室门是否关紧，重大物品是否随意摆放；每天晚上睡前组织楼管会检查有否使用大功率电器、旷寝及非本校人员留宿的情况；每周一次组织生活委员，辅导员，生活部，监察部进行抽查，若发现问题应及时上报整改。其次是组织各部门配合突击检查；每学期进行一次为期两个月的安全大排查活动，集中检查整治违禁电器、私拉电线、网线等现象，再次是通过评比优秀宿舍促进安全管理，如通过寝室文化节专项活动，文明寝室、安全等级评比等促进安全管理。