安全环保整治方案范文

导语：如何才能写好一篇安全环保整治方案，这就需要搜集整理更多的资料和文献，欢迎阅读由公务员之家整理的十篇范文，供你借鉴。

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一、组织领导

为加强对安全生产违法违规行为专项整治行动的组织领导，我局成立专项整治行动工作领导小组和工作机构，负责组织开展安全生产违法违规行为专项整治工作。

二、整治范围和内容

（一）整治范围

全县所有产生危险废物的工矿企事业单位，重点是有固体废物（危险废物）排放的单位。

（二）整治内容

1、无证或证照不全从事生产，经营，建设的，特别是产生危险物的单位；

2、关闭取缔后对擅自生产、经营、建设的；

3、违反建设项目环保“三同时”规定，违法违规进行项目建设的；

4、瞒报、迟报、漏报事故的；

5、重大隐患不报或不按规定期限予以整治的；

6、其他非法违法生产、经营、建设行为。

三、整治步骤

（一）动员部署阶段（6月8日前）

按工作方案要求，成立工作机构，并于5月28日前动员部署完毕。

（二）集中整治阶段（6月8日—9月20日）

对排查中发现的违法违规行为问题，要逐一登记造册，采取有效措施落实整治，规范企业安全生产经营行为，促进企业加强安全生产动员，全过程、全方位管理，遏制突发环境事故，保障环境安全。

（三）总结上报阶段（9月20日—9月30日）

各股、室、队、站要将开展安全生产违法违规行为专项整治行动工作进行认真梳理，于9月23日前上报领导小组办汇总，并将好的做法形成制度，建立健全安全生产长效机制。

四、职责分工

环保局负责统一领导对全县开展安全生产违法违规行为专项整治工作，并定时组织专项督查。

五、工作要求

1、加强领导，落实责任。要切实加强对专项行动的组织领导，要结合本辖区本行业实际，认真制定方案，精心组织实施，要建立工作责任制，明确分工，落实责任，抓住成效，确保我局安全生产工作进一步好转。

2、广泛宣传，强化监督。要充分利用广播，电视大力宣传开展安全生产违法违规行为专项整治行动，加大舆论和群众监督力度，鼓励群众举报安全生产各类违法违规行为。

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为贯彻落实《国务院关于落实科学发展观加强环境保护的决定》和国家环保总局等七部门电视电话会议精神，实施《区年整治违法排污企业保障群众环保专项行动工作方案》，配合在年6月至11月在全区范围内继续开展整治违法排污企业保障群众环保专项行动，镇以鲁汇水厂饮水安全和工业园区污染治理为重点，加强污染防治，严肃查处违法排污行为，保障人民群众身体健康，制定以下工作方案：

一、领导机构

成立镇环保专项行动领导小组，副镇长夏卫标任组长，镇经发办、监察室、安全办、司法科、用电管理所、工商所以及各工业园区相关负责人为组员。

领导小组下设办公室，办公室设在经发办，负责制定工作方案，明确责任分工，组织协调推进镇的环保专项行动。

二、总体目标

继续改善镇生态环境质量，要以整治工业园区环境污染为突破口，严肃查处违反环境影响评价和“三同时”制度的建设项目，坚决控制新污染源，关闭污染严重的企业，将工业园区环境管理纳入正常轨道。对鲁汇水厂水源保护区内的污染企业，要坚决整改和取缔，关闭一批危及农民饮水安全的污染企业，绝不姑息迁就。解决群众投诉的热点、难点环境问题，切实保障群众的环境权益，建设环境友好型社会。

三、职责分工

镇经发办做好环保专项行动的牵头实施和协调组织工作，严肃查处环境违法行为；同时建立信息交换和案件移交机制，发现应由其他部门处理的案件，及时移交相关部门。

镇监察室严肃查办环境违法违纪案件，依法依纪追究违反环保法律法规的有关人员的行政责任。

镇司法科加大环保法制宣传、教育和普及，将环保法律法规纳入全镇普法内容。

镇安全办加强对危险化学品生产、经营、储存、运输、使用和废弃处置等各个环节的监管力度，严查安全隐患。

用电管理所严格按照政府决定，积极配合、参与环保专项行动，坚决对违法排污企业采取限电、停电措施。

工商所对已经依法决定关闭的违法排污企业，要及时吊销其营业执照。

四、整治进程

㈠动员部署及调查摸底阶段（7月）

1、镇政府制定工作方案，召开会议进行动员和工作部署，落实相关职责，明确工作要求，将环保专项行动实施方案和领导小组名单报送区政府，同时抄送区环保局。

2、对镇内环境违法现象，尤其对威胁饮用水安全的污染和隐患、工业园区内的环境违法问题、建设项目环境违法问题等现象进行全面调查、梳理。

3、列出重点污染单位名单，包括：⑴鲁汇水厂取水口上下1000米内单位；⑵饮用水源地取水河道沿岸化工企业；⑶黄沿岸违规的码头、堆场、畜禽养殖场、网箱养殖等情况；⑷工业园区、勤劳都市工业园区、漕河泾开发区出口加工区、漕河泾开发区高科技园区、东方私营经济城内的违法排污企业；⑸建筑工地夜间施工、餐饮、扬尘、工艺废气污染单位。

㈡集中检查和综合整治阶段（8月～10月）

1、督促各单位自查，要求各单位的污水、废气、固体废弃物达标排放。

2、对存在环境污染隐患的企业，要求其制定切实可行的整改计划，并督促落实。

3、对直接导致饮用水源地水质超标的违法排污企业，必须停产整治。

4、督促工业园区内企业加快环保基础设施建设，推进园区截污纳管工作。

5、对于2003年到2005年1月前已经审批同意立项（或试生产批复已有三个月以上），至今未办理环保竣工验收手续的建设项目；环保设施未同步建设的项目；严重超标排放以及长期无法通过验收引起“厂群矛盾”的工业类建设；擅自投入建设或擅自生产的企业，依法责令停止建设或停止生产。对未按规定申请环保验收，长期以试生产名义违法排污的企业，一律停产整治。

6、对超标排放的企业依法予以限期治理，治理期间限产限排，逾期未完成治理任务的，依法关闭。

7、镇环保部门对重点企业和饮用水源地的违法排污单位定期检查，做好迎接区环保抽查的准备。

㈢镇环保专项行动总结阶段（11月）

在此次整治违法排污企业保障群众环保专项行动总结阶段，认真总结环保专项行动工作开展情况，积累行动中的经验。经过对镇区域内的整治违法排污企业，进行系统梳理和整治，在整治工作结束后，加强后续监督，建立长效管理机制。

五、保障措施

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一、指导思想和目的

坚持全面落实科学发展观，认真贯彻《国务院关于落实科学发展观加强环境保护的决定》，坚持以保障环境安全、维护群众权益为宗旨，通过开展石墨行业环境污染集中整治和后督查活动，有效解决威胁环境安全和人民群众身体健康的突出环境问题，逐步消除环境污染隐患，促进环境综合整治，维护社会和谐稳定。

二、集中整治内容

（一）集中整治范围

本次集中整治的范围是我市辖区内所有石墨生产、加工企业，包括高碳加工、可膨胀石墨、石墨选矿、微粉、石墨乳加工企业。

（二）集中整治要求

1、凡未经环保部门批准擅自新建、扩建、改建石墨加工生产项目的企业，必须于年5月10日前停止生产，并在年8月31日前补办环保审批手续，进行环境影响评价，配套建设污染防治设施，经环保部门验收合格后方可重新投入生产。

2、已办理环保审批手续，但未按照审批批复要求配套建设污染防治设施，或未经环保部门验收即投入试生产的企业，一律从年5月10日起实行停产治理，治理结束并经环保部门验收合格后方可重新投入生产。

3、凡在生产过程中使用氢氟酸加工石墨和未对以前遗留的生产污水进行处理消除影响的，一律不予审批。原来使用氢氟酸的改变工艺后（如酸碱法）方可申请环评批复。

4、凡不符合环保要求，且在年5月10日后仍没有停止生产性排污的企业，市环保局将依法立案处罚。对石墨行业环境违法行为的立案查处工作实行“快速通道”的方式，确保快立案、快查处、快执行。

5、对截止年8月31日仍未完成治理任务或治理效果达不到环保要求的企业，市环保局将提报市政府依法实施关闭。

6、按照“谁污染谁治理”的要求，所有石墨加工生产企业（包括已停产的企业）必须在年5月10日前采取有效措施，妥善处理已产生的污染物，消除外排污染物对环境的危害。逾期未整改的，市环保局将按照向环境偷排有毒物质，威胁环境安全违法行为的处理原则，将依据有关规定移送司法机关追究相关单位和人员的责任。

三、组织实施

（一）动员部署阶段（4月下旬）

根据本方案要求，结合我局排查的实际情况，确定集中整治和后督查活动的重点和范围，并于4月16日上午召开全市石墨行业集中整治动员大会，全面动员部署，提出具体工作要求。

（二）集中整治阶段（5月至8月底）

1、由环境监察大队牵头，管理科、环境监测站、审批中心、法制科、局办公室等职能站室各派一名工作人员组成专项整治小组，每旬进行一遍“拉网式”检查，对各企业污染治理进展情况、环保审批手续办理情况等逐家进行督办和落实。

2、强化责任，秉公执法，严肃查处逾期未关停、擅自从事生产和排污等各种违法行为，按照快立案、快查处、快执行的要求，及时立案处罚。

3、强化服务意识，耐心帮助企业解决在污染治理、环保审批、环境影响评价和验收等过程中遇到的问题，确保企业尽快完成污染治理，实现污染物稳定达标排放。

4、实行集中整治旬报制度，专项整治小组要及时汇总检查情况，每旬以书面形式向局领导报告。

5、专项整治小组要对各企业的污染治理情况严格把关，对提出验收申请的企业进行审查，对符合验收条件的企业及时提交专项整治活动领导小组组织验收。

（三）总结验收阶段（8月31日至9月30日）

1、专项整治小组办公室对集中整治活动开展情况进行总结，并于9月30日前将工作总结以书面形式报集中整治活动领导小组。

2、集中整治活动领导小组对各企业的集中整治情况进行检查验收，发现问题，立即责令整改。

3、对逾期未进行环保审批和未完成污染治理任务的企业，将从严立案处罚或提报市政府予以关闭。

四、责任分工

1、环境监察大队：负责集中整治活动现场检查的组织开展，立案查处违法行为，汇总每旬污染治理进展情况。

2、管理科：负责组织对企业污染治理情况进行验收，汇总每旬环保验收进展情况。

3、环境监测站：负责现场检查过程中的取样监测分析，及时提供监测报告，为违法行为立案查处工作提供有力的依据。

4、审批中心：负责集中整治活动项目的环境影响评价和批复工作。

5、法制科：负责投诉的处理和行政处罚案件的执行工作。

6、局办公室：负责集中整治活动的后勤保障

五、工作要求

1、提高对集中整治和后督查活动重要性的认识。石墨生产企业特别是高碳石墨加工企业，存在着较多的环境违法问题，已经成为威胁当前区域环境安全、导致群众上访和影响社会稳定的重要污染隐患，受到了各级环保部门的高度重视，因此，开展石墨行业集中整治和后督查活动，进一步加大监管和污染治理力度，消除污染隐患已成为当务之急，是保障我市环境安全、维护群众利益、实现总量控制、严查违法行为极其有效的手段，专项整治小组全体成员都要充分认识到开展此次活动的重要性和必要性，树立正确的工作态度，严肃对待并认真抓好集中整治工作。

2、加强集中整治活动和后督查的组织领导。为确保集中整治活动取得实际成效，成立“石墨行业集中整治活动领导小组”，负责集中整治活动的组织领导。领导小组各成员单位要按照职责分工，各司其职，各负其责，相互配合，认真抓好各项工作措施的落实。

3、确保集中整治和后督查活动的实际成效。由环境监察大队、管理科、环境监测站、审批中心等职能站室工作人员组成的专项整治小组，要强化责任意识，现场检查不能摆形式、走过场，不准提前打招呼。要按照本方案确定的重点，逐项进行落实，逐个企业摸清实情。在现场检查过程中，要详细登记和记录检查情况，严格执行旬报告制度，发现问题及时提交领导小组研究解决。

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一、指导思想

深入贯彻落实科学发展观，紧紧围绕打造品质生活、建设精品向家坝主线，以加快污染减排，促进产业转型发展，确保环境质量安全为目标，进一步加大环境执法力度，做到应急防控与长效治理并重，着力解决危害群众健康和影响可持续发展的突出环境问题，切实保障群众健康，促进我镇环境与经济社会和谐发展、优化发展、可持续发展。

二、工作重点

（一）加强河道水环境整治。对河道两侧企事业单位的雨水排放口调查摸底，并封堵无人认领的污水排放口；严查沿河企业违法排污行为，确保沿河企业达标排放。

（二）开展重点污染企业环境安全专项整治。加大重点污染企业整治力度，督促企业规范环境安全管理，检查企业执行环评情况、污染防治设施运行情况、达标排放情况，按时上报搬迁、关停进度，落实环保责任。

（三）加强餐饮业油烟排放专项治理。对全镇大中型餐饮企业的油烟净化设施全面检查，重点检查餐饮企业的油烟净化设施的安装、使用情况，确保油烟达标排放。

（四）推进清洁能源建设。对清洁能源扩大范围内的燃煤设施调查摸底，各村（社区）按环保目标责任状要求逐年减少燃煤灶。对清洁能源区扩大范围内的燃煤设施加大宣传力度，推广使用清洁能源。

（五）加强汽车服务业的环境管理及整治。对全镇汽车维修、洗车业调查摸底。按照《中华人民共和国固体废物污染环境防治法》规范企业对危险废物（废机油、废电池、废有机溶剂）的收集、贮存、利用、处置行为。按照控源截污要求，规范洗车过程中的废水排放行为。

（六）加强医疗机构废物处置专项整治。对全镇公立医院、社区卫生服务中心、个体诊所开展医疗废物处置、诊疗废水处理情况检查。确保医疗废物处置符合环保、卫生规范，诊疗废水达标排放。

（七）加强辐射安全监管。对全区拥有放射源单位，重点检查辐射安全防护，辐射台帐建立，辐射应急预案落实情况等，防止辐射事故产生。

三、工作要求

（一）加强组织领导，落实工作责任。镇环保专项行动领导小组，负责组织指挥和督导实施本次环保专项行动。各村（社区）、镇级各有关部门和单位要按照全区统一部署，明确任务，责任到人，立足实际制定方案，集中力量分类整治。整治期间，各村（社区）、镇级有关单位要在每月中旬将阶段整治情况报送镇党政办，汇总后予以通报。镇纪检监察要加强行政监察，对工作不力的单位和个人，通报批评，行政问责；对包庇纵容环境违法行为的，要追究有关人员的责任。

（二）加强部门联动，形成整治合力。环保专项行动牵涉面广，工作难度大，情况复杂。各村（社区）、镇级各有关部门和单位要各司其职、各负其责、积极配合、通力协作，制定和采取联动措施，形成齐抓共管、协调联动、查处有力的工作合力。

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一、指导思想

以科学发展观为指导，以“改善空气质量、促进科学发展、服务社会民生、确保环境安全”为主线，以满足人民群众生活环境需求为着力点，从科学治理、规范治理、严格治理出发，加大机动车排气污染整治工作力度，推动我市空气环境质量进一步改善。

二、工作目标

通过开展整治行动，建立完善机动车排气污染联防联治长效机制，落实经济激励政策，鼓励高污染黄标车提前淘汰；制定我市油气污染治理具体计划，10底前完成建成区现有储油库、加油站、油罐车的油气污染治理任务；黑烟车得到有效治理，在道路上行驶的黑烟车发生率控制在5‰以下；按照市统一要求，严格实施新车国Ⅳ排放标准，把好销售、挂牌、转入关；加强对全市加油站销售国Ⅲ标准车用燃油的监督检测与执法监管，确保车用燃油质量全面达标。

三、职能分工

（一）加快淘汰高污染黄标车

1、认真落实《市高污染黄标车提前淘汰补助资金管理暂行办法》，充分发挥经济激励政策的引导作用，促进高污染黄标车提前淘汰。市环保局、商务局、财政局按照各自职责，认真做好全市高污染黄标车淘汰经济激励政策实施的组织协调和督促检查，确保各项工作落实到位。

责任单位：市环保局、商务局、财政局

2、建立完善党政机关和财政供养单位黄标车淘汰政策措施，市机关事务局管理会同市财政局组织制定市级财政供养单位黄标车淘汰工作方案及具体实施计划，督促党政机关和财政供养单位带头淘汰黄标车。

责任部门：市机关事务管理局、财政局

3、市交通局制定并实施公交、出租、客运、货运等高污染营运车辆年度淘汰计划，鼓励营运车辆提前淘汰更新；市公安局对已到达规定使用期限的营运车辆予以强制报废。

责任单位：市交通局、公安局

4、建立完善高污染黄标车动态管理台账，监督高污染黄标车按时参加环保检验，加大高污染黄标车停放地监督抽测频次，严厉查处排气超标车辆。

责任单位：市环保局

（二）全面开展油气污染综合治理

1、认真落实《市油气污染治理以奖代补资金管理办法》，充分发挥经济激励政策的引导作用，推动油气污染治理工作进程。市环保局、财政局按照各自职责，认真做好全市油气污染治理经济激励政策实施的组织协调和督促检查，确保各项工作落实到位。市环保局会同市工信局、质监局等相关部门监督指导车用燃油经营单位，制定落实油气污染治理工作计划，10月底前完成建成区现有储油库、加油站、油罐车的油气污染治理任务。

责任单位：市环保局、工信局、财政局、质监局、安监局

2、严格准入条件，凡新建、改建、扩建的储油库、加油站以及新增的油罐车，未按照国家油气污染排放标准要求，安装油气回收装置和处理设施的，市环保局、工信局按照各自职责一律不予审批。

责任单位：市环保局、工信局

3、加强完成油气污染治理的储油库、加油站、油罐车的后续监督管理，定期开展执法检查，确保油气污染治理设施稳定运行。

责任单位：市环保局

（三）加大黑烟车整治力度

1、公安交警部门会同环保部门，加强机动车排气污染路查执法工作，在主要交通干线和黑烟车易发多发重点区域及路段，采取随机设点路查和机动巡查相结合的方式，加大冒黑烟和无环保标志上路行驶车辆的查处力度。根据不同季节黑烟车构成比例不同的特点，有针对性地开展冬季、旅游旺季等机动车排气污染整治行动，重点整治工程施工、客货运输及旅游客运等领域易发冒黑烟车辆现象，切实减少机动车冒黑烟现象。

责任单位：市公安局、环保局

2、建立并完善黑烟车易发多发重点行业和单位车辆动态信息库，有针对性地加大重点行业和单位车辆停放地监督抽测力度，对冒黑烟等排气超标车辆实施跟踪治理，确保达标上路行驶。

责任单位：市环保局

3、公安交警部门会同环保部门，在主要进青路口、旅游景区等重点区域设置路查点，加大外地黑烟车的查处力度，对进入我市的外地黑烟车一经发现，严格依法查处。

责任单位：市公安局、环保局

4、继续组织开展机动车冒黑烟有奖举报活动，鼓励公众积极参与机动车排气污染整治行动，举报上路行驶的黑烟车。

责任单位：市环保局

5、市环保局会同市交通局，在公交、物流、旅游客运等重点行业组织开展环保达标车队创建活动，消除重点单位机动车冒黑烟现象。

责任单位：市环保局、交通局

（四）强化源头控制

1、新车销售、挂牌及外地车转入严格实施国Ⅳ排放标准。市工商局对汽车销售市场进行专项执法检查，禁止低于国Ⅳ排放标准的汽车在我市销售；环保部门对挂牌和外地转入车辆进行环保审核，对达不到国Ⅳ排放标准的汽车，不予核发机动车环保标志，公安部门不予办理挂牌及转入手续。

责任单位：市工商局、环保局、公安局

2、市工信局监督车用燃油经营单位，保证我市国Ⅲ标准车用燃油的足量、稳定供应；工商部门加强对全市加油站油品质量的执法检查，对销售不符合国Ⅲ标准车用燃油的单位依法查处。

责任单位：市工信局、工商局

3、市公安局会同市环保局进一步提高机动车安检、环检的同步审验工作，实现车辆审验信息共享，确保机动车年环检率在85%以上。对未取得机动车环保标志或标志过期的车辆，公安部门不予受理安检。

责任单位：市公安局、环保局

四、保障措施

（一）加强组织领导

按照“政府主导、部门联动、社会参与、齐抓共管”的工作原则，成立机动车排气污染整治行动指挥组，负责制定整治行动工作方案，加强对整治行动的组织协调，指挥调度和督促检查和考核等工作，确保整治行动各项工作措施落实到位。市环保局负责整治行动的牵头组织管理，做好协调、调度、联络、通报、检查、考核等具体工作。各责任单位要按照各自职责，确定分管领导，指定专人负责，结合全市统一部署，制定本单位的实施方案。

（二）加强舆论宣传

充分发挥新闻媒体的宣传作用，广泛宣传“机动车排气污染整治行动”的重要意义，及时宣传报道整治行动具体进展和工作成效，提高公众的关注度和参与度，鼓励市民自觉参与汽车尾气污染防治，形成全社会支持、参与的良好氛围，扎实推动整治行动的深入开展。利用舆论的监督作用，开辟“曝光台”，对机动车排气污染严重违法违规行为予以曝光，通过舆论监督促进重点、难点问题的解决。

（三）加强资金保障

各相关部门要按照本方案的要求，加大投入，安排好整治行动专项经费，及时、足额落实高污染黄标车提前淘汰、油气污染治理财政补助奖励资金，保障整治行动各项工作的顺利实施。

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一、整治目标

通过摸清县城区域范围内餐饮业特别是无证无照餐饮业经营状况，采取“规范一批、查处一批、取缔一批”的方式，使县城区域内无证无照餐饮经营行为得到有效遏制，使餐饮行业经营秩序得到明显好转，使餐饮行业业主守法经营和安全自律意识得到明显增强，使县城人民群众的合法权益得到有效保障。

二、整治范围和重点

(一)整治范围：县城区域范围内（分水、横村、江南、富春江等乡镇可根据本方案同时开展整治行动）。

(二)整治重点：着力整治未取得许可证、未取得营业执照从事的餐饮业经营行为；对整治过程中发现的其他无证无照经营行为，一并予以规范。

三、整治的方式和要求

(一)加强领导，落实责任。

建立由县政府王志炎副县长为组长，县工商分局、环保局、卫生局、食品药品监管局、公安局、建设局、综合执法局等相关单位分管领导为成员的县无证无照违法经营行为整治工作联席会议制度，集中研究并查处无证无照违法经营行为。联席会议下设办公室，设在县工商分局，负责日常工作。

(二)明确责任，集中办公。

无证无照违法经营行为整治工作由县工商分局牵头，县环保局、建设局、综合执法局、卫生局等根据各自职责，各司其职，积极配合，通力合作。为提高此次整治的效率和效果，整治期间，上述部门要各指派一名精通业务、责任心强的工作人员组成联合工作小组，在县工商分局进行集中办公。

(三)疏堵结合，教罚并重。

根据《浙江省人民政府关于切实加强食品安全工作的实施意见》和《20*年浙江省城乡结合部食品安全联合专项整治工作方案》等文件精神，本着“教育在先、查处在后，疏导为主、取缔为辅”的方针，切实加强引导、扶持和规范。对城乡结合部有固定经营场所的小餐饮店（馆）、小食品店应从实际出发，在保证食品安全的前提下，对选址、环境、建筑结构、布局、面积、卫生设施和设备设置等条件可酌情放宽，或采取其他灵活方式，适当降低准入门槛，同时加强事后监管；对经营条件、经营范围、经营项目符合法律法规规定的，应督促、引导其办理相关手续，合法经营。同时应集中力量，切实加大执法力度，及时处理一批涉及面广、影响恶劣的大案要案，依法查处违法经营行为，坚决取缔一批不具备经营条件的餐饮店。

（四）具体问题的处理原则。

1、经营场所问题：

（1）街道门牌号不作为登记办证、照的强制要求；

（2）经营场所应当提供所有权和使用权证明，经营者在提供租赁协议但无法提供房产证明的情况下，能提供以下其中一种证明或文书的，予以办证、照：

①商铺能提供购房合同的；

②商铺应出租方原因不能提供房产证、购房合同的，承租人“承诺承担因经营场所产生的一切法律后果”的书面承诺书的；

③自建房能提供村委或社区权属证明的；

④根据要求和标准现场确定使用面积。

2、环评问题：

⑴按原划定范围，在农村和城乡结合部设立饮食服务项目，无需环保前置审批；

⑵通过蒸、煮等方式对食物进行加工、基本无油烟污染饮食服务项目，无需环保前置审批；

⑶自建房内设立饮食服务项目，原则上要求烟囱接至楼顶，确因无法接至楼顶的，应征得周围相关利害人书面签字同意；

⑷商住楼下设立饮食服务项目，要求征得楼上70%以上住户或单位的书面签字同意；在裙房设立的饮食服务项目，应征得小区业主委员会或物业管理的书面签字同意。

四、工作步骤

本次整治工作分三个阶段进行：

(一)调查整改阶段(20*年9月10日前完成)。

1、各责任单位将掌握的县城区域无证无照经营的餐饮单位名单（8月20日前已经存在的，对其后新设的经营单位按常规要求处理）进行汇总分析，确定整治对象；

2、各责任单位联络员组成现场勘查小组，逐一调查审核，摸清经营状况和不能批证照的具体原因，现场确定整改方案，或决定予以取缔；予以取缔的，由工商部门送达责令改正通知书，通知停业；

（1）对决定整改的经营单位，属于违反城市规划要求的，由建设部门提出整改方案，并现场送达经营者，限定时间予以整改；达到基本要求的，予以发证办照；

（2）对决定整改的经营单位，属于违反城管要求的，由城市管理部门提出整改方案，并现场送达经营者，限定时间予以整改；达到基本要求的，予以发证办照；

（3）对决定整改的经营单位，属于未通过环保审核的，由环保部门提出整改方案，并现场送达经营者，限定时间予以整改；达到基本要求的，予以发证办照；

（4）对决定整改的经营单位，属于无卫生许可证的，由卫生部门提出整改方案，并现场送达经营者，限定时间予以整改。达到基本要求的，予以发证办照；

（5）对违反两个以上部门的法律、法规，由责任部门共同确定整改方案，并现场送达经营者，限定时间予以整改；达到基本要求的，予以发证办照。

（6）已经取得各部门审批同意，属于无照经营的，由工商部门现场送达责令改正通知书，限期办理营业执照；

（7）县城建成区范围内的流动食品摊点，由城市管理部门牵头，会同有关部门坚决予以取缔。

3、对决定整改的经营单位，达到以下条件的，予以办理证照：

（1）生产经营场所，必须符合各类许可、审批的基本批准条件；

（2）认真开展整改后，达到许可要求；

（3）征得70%以上直接利害相关人的同意，或在《今日*》公示七日后无争议及争议理由不成立的。

根据先易后难、疏堵结合、以疏为主原则，通过第一阶段的调查、督促和整改，促使大部分无证无照经营者进入规范、守法经营的范畴。

(二)集中查处阶段（9月11日至20日）。

1、查处的对象：调整过程中确定的予以取缔的无证无照经营户、整改后不能达到审批证照要求的经营户；

2、查处的方式：由工商部门牵头，联合开展取缔工作，以实施查扣经营工具为主要手段，迫使无证无照经营户终止违法经营行为，并依法予以处罚；

3、参加人员：各责任单位的联络员。具体行动时所需人员，由联席会议办公室确定，由各联络员通知本单位安排力量参加，届时公安部门应派员现场协查。

4、集中整治中发现的重大疑难问题，另行作专题研究，报联席会议共同确定处理办法。

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知耻而后勇。2014年以来，厚街镇通过加强执法、服务和重奖治污自觉企业等举措，有效地推进VOCs等污染物的治理，大气环境得到改善，相关大气环境投诉同比大幅下降，一举摘掉投诉大户的帽子。

严格执法 奖惩分明

“整改后，企业再未收到周边居民的投诉。”名扬家具有限公司负责人介绍。

名扬家具有限公司位于厚街镇双岗社区，由于废气污染扰民，曾受周边居民投诉。2013年底，企业接到厚街环保分局的《限期整改通知书》，随后投入80多万元用于添置水濂柜和粉尘收集装置，升级环保治污设施，改善治理效果。

据了解，厚街镇双岗社区聚集了大量家具生产厂家，其中，一些厂家的不规范生产行为造成环境污染，附近居民深受其扰。

2014年4月起，厚街镇结合全市大气污染防治转型整治行动，对94家列入《东莞市木质家具制造和制鞋行业挥发性有机化合物污染治理方案》的企业，和176家纳入《双岗家具企业环保与消防安全生产专项整治工作的方案》的企业启动整治。

为提高企业治理的积极性，厚街还出台相关财政奖励实施方案，设立1350万元奖励基金，鼓励企业进行VOCs治理整改，对按期达到整改标准的企业给予一次性5万元的奖励。

“有奖有罚，对拒不整改的企业我们绝不手软。”厚街环保执法人员介绍，在整治过程中，厚街环保部门联合法院、电力等相关职能部门，对拒不整改、不按时完成整治任务的企业实施强制关停、停电等措施。据统计，2014年以来厚街共查处了违法企业92家，联合法院强制关停23家，联合部门执法实施强制停电2家。

此前备受诟病的双岗家具企业整治也成效明显，176家企业中，已完成整治的企业有166家，正在建设治污设施的有9家，企业整改率达99.4%，整治完成率达94.3%。

“经过8个月的努力，厚街VOCs排放治理取得阶段性成果。”厚街镇环保部门相关负责人介绍说。目前，94家纳入整治的木质家具和制鞋业企业中，有86家已完成整改，其余的正在加紧施工，将为东莞冬季PM2.5控制达标天数交出满意答卷。

治理仅半年 降七成

位于厚街宝塘社区第二工业区的美林家具厂也属于VOCs重点整治对象，该厂油漆车间因设施陈旧出现部分破损，产生的油漆气味影响周边居民生活环境，群众投诉不断。环保部门要求企业对废气处理设施进行升级改造，将原有的“活性炭吸附”处理工艺改为处理效果更好的试剂喷淋废气处理工艺。

此次升级改造需要一次性投入100多万元，而且处理成本将增加约30%。面对这笔不小的开支，企业老板陈柏希曾经犹豫过。然而，在群众环境维权意识不断提高、政府治理大气决心日益加大的今天，企业加大环保投入且必经之途，否则就无法生存。

“这笔环保投入对于企业的长远发展是值得的。”陈柏希表示，面对环保部门日趋严格的污染物排放要求，他终于下定决心要一次性投入100万元，安装全新的试剂喷淋废气处理工艺，消除污染投诉给企业生产带来的后顾之忧。

据介绍，2013年仅厚街镇双岗村居民投诉周边企业排放废气的案件就达140多宗。来自东莞市环保局的统计数据显示，仅2014年1月至4月，有关大气污染领域的投诉在全市环境投诉中所占比例已达到64.27%，稳居各类环境投诉案件第一位。

随着VOCs整治工作的推进，厚街双岗社区内与大气污染相关的投诉从2013年的140多宗，下降至2014年的40多宗，尤其是下半年，已逐步消除了重大污染投诉。据统计，2014年整个厚街大气投诉同比下降七成，群众对大气环境整治的满意度大大上升。

提供贴身服务 为企排忧解难

“政府组织专家提供的技术支持服务，让我们省去很多精力”美林家具厂老板表示，企业也想尽快整改好，早日投入正常运营，但对于废气处理上的技术问题也不懂，政府部门上门提供的技术服务，正好让企业的整改能够一步到位，省去很多麻烦。

为强化整治服务工作，厚街环保部门将业务窗口前移，成立四个贴身服务小组，在各社区设立环保业务代办点，指导企业落实整改，最大程度地为企业提供优质、方便、直接的环保业务咨询及指导服务。

此外，直接送技术进企业，聘请专家、借力协会平台，为企业提供专业的技术咨询。对于存在治理技术难题的企业，邀请专家走进企业“把脉问诊”，指导企业进行环境治理技术的改进与提升，切切实实地为企业排忧解难。

篇8

一、指导思想

坚持以人为本，全面贯彻落实科学发展观，按照市委、市政府“解难题、促转变、上水平”的要求，着力解决危害群众健康和影响可持续发展的突出环境问题，努力改善我区整体环境质量。坚持标本兼治，加大环境执法力度，坚决打击各类违法排污行为，保证污染减排任务完成，督促辖区内各行业严格执行环境保护法律法规，切实维护群众合法权益，确保我区环境质量不断提升。

二、整治任务

1、开展重金属排放企业环境违法行为专项整治。结合我区排污申报和污染源普查结果，全面排查区域内涉及重金属排放行业的原辅材料、中间产品、产品及排放废水、废气、废渣中涉及铅、镉、汞、铬和类金属砷的污染源。重点对含铅蓄电池、皮革及其制品、化学原料及化学制品、电镀、危险废物处置等重金属排放企业及历史遗留重金属废物堆场进行清查。通过加大对重金属污染物排放监督性监测和现场执法检查频次，重点检查和监测相关企业废水、废气排放情况、废渣收集、贮存及处置情况和应急处置设施情况。在全面排查的基础上，进一步规范重金属排放企业环境管理，督促企业提升污染治理水平，规范原料、产品、废弃物堆放场和排放口，建立和完善重金属污染突发事件应急预案，帮助企业制定切实可行的整治方案，加强督促指导，确保环境安全。

2、进一步加强对企业超标排放污染问题的整治。在巩固我区*年专项整治工作成果的基础上，继续加强对工业企业的监督监管，严查企业在建设、生产过程中，未批先建、超标排污等违反国家环保法律法规的违法行为，及时化解环境隐患，确保企业污染治理设施正常使用。重点排查排放氰化物或汞、铅、镉、铬、砷等一类污染物的排污企业和涉及重污染行业超标排放污染物的问题。整治工作要达到“污染物稳定达标排放、无废水积存、无恶臭异味排放、无黑烟跑冒、无固体废物乱堆乱倒、确保不发生环境污染事故”的目标。

3、加强对全区中小企业的监督管理。检查企业执行有关国家产业政策和环境保护政策规定情况。重点检查企业是否按规定进行排放污染物申报登记；是否按规定方式排放污染物；有无擅自拆除或者闲置污染治理设施、偷排污染物等行为。对企业废物处置，特别是废弃危险化学品未做无害化处置的企业，一律责令限期改正，并按有关法律法规规定予以处罚。

在检查过程中，对依法需要停产、关闭的企业报请区政府批准，对取缔、关闭和无照经营的环境违法企业，经环保局查处后，移交工商部门依法办理变更、注销手续或吊销其营业执照。涉及其他部门处理权限的案件，要在查清违法情节后向有关部门提出处理意见，分别移送有关部门依法处置。

4、开展涉及群众环境违法行为的整治工作。重点整治因企业违法排污严重影响群众生活的问题。查找并解决容易引发的隐患问题及群众反映强烈的环境难点、热点问题，包括：企业外租厂房滋生环境污染；在居住区内的餐饮、铝合金加工等行业；群众举报因企业违法排污造成的环境污染问题等等。进一步畅通渠道，进一步加大处置力度，进一步健全长效机制，实现环保总量下降。强化工作的处理，定期分析工作的热点、难点，通过解决反映的问题，严厉打击环境违法行为。

三、实施步骤

1、动员部署阶段（4月份）。结合我区实际，制定具体实施方案，成立环保专项行动领导小组（下设办公室），全面部署环保专项行动的各项工作。

2、集中检查和整治阶段（5月份—9月份）。组织有关部门集中对存在的环境违法问题进行专项整治，严肃查处一批典型违法案件，于6月21日前向市环保专项行动领导小组办公室报送整治情况。7月---9月，依据实际工作进行进一步整治。

3、督查阶段（10月份—11月份）。区领导小组对专项行动工作情况进行自查，限期整改发现的问题；迎接市环保专项行动领导小组对各区县环保专项行动工作情况的督查。

4、总结阶段（12月份）。对此次环保专项行动情况进行认真总结，上报主要做法与成效，找出存在的问题并分析原因，提出下一步措施及工作计划，完成今年环保专项行动工作总结报告，于12月24日前上报市环保专项行动领导小组办公室。

四、任务分工

1、区环保局：负责依法加强环境监管，对在行动中发现的各类环境违法行为进行查处。

2、区发改委：负责对属于违反国家产业政策明令淘汰的落后的生产能力、工艺和设备进行清查，一律按规定淘汰。

3、区监察局：强化行政监察职能作用，加大责任追究力度。

4、区司法局：负责环境法制宣传教育、法律服务和法律援助工作。

5、工商*分局：负责严肃查处企业违反注册登记规定，超出经营范围的违法行为。

6、区环卫局：负责加强对工程土撒漏等违法行为的治理。

7、区安监局：负责严肃查处危险化学品生产企业违反安全生产法规的行为，督促企业防范生产事故引发环境污染事件。

五、工作要求

（一）加强领导，突出重点。成立区整治违法排污企业环保专项行动领导小组，由区政府主管副区长为组长，区环保局为牵头单位，其他相关单位配合专项检查工作。重点对红旗路以西地区各类工业园的污染源进行逐一排查，同时对全区中小企业建设项目“三同时”落实情况进行监督检查，并对全区大型第三产业建设项目环境保护措施落实情况进行及时监管。

（二）落实责任，加强配合。各单位、各部门要明确责任，互相支持配合，形成整体合力。区环保局要结合实际，进一步细化量化治理任务，确定执法检点，周密部署执法检查工作。各成员单位要按照任务分工，充分发挥职能作用，积极配合执法检查工作，服从领导小组的统一指挥调度，各司其职，协同作战，确保专项行动取得实效。

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第一阶段：准备阶段（2013年2月至3月中旬）。组织工作人员对相关企业印染定型机、压延机、贴合机、涂层机进行分类调查摸底，全面排摸各企业在废气整治中存在的相关问题，建立工作台帐。在此基础上召开动员大会和现场会，提高企业的思想认识，积极配合治理工作。针对各整治企业的生产特点、生产规模及存在的问题，制定一厂一策的整治方案。

第二阶段：整治阶段（2013年3月中旬至6月底）。根椐重点整治企业名单，将存在的问题和整改措施告知企业，要求企业在规定期限内自行进行整治。各企业按照实施方案的要求，集中时间重点加以落实，环保分局、经济发展办组织专人跟踪整改情况与进程。企业整治完毕后，将对重点企业，重点设施设备进行专项综合验收。对整改落实不达标，整改设施设备治理配套不到位的，将联合环保执法，有关专业人士或第三方环境检测机构进行检测，直至验收合格达标排放，确保整治措施到位，并形成台账资料。

第三阶段：巩固阶段（2013年6月至12月底）。督促企业落实专人管理维护回收处理设备，建立规范的管理制度。加强环保执法检查，严厉打击违法行为，对拒不执行落实整治措施要求或表面应付，不认真对待、不配合此项行动的企业，将采取必要的行政措施与严格的法律手段。

保障措施

执法从严，政策倒逼。镇政府将会同环保等有关部门，对确定整治重点企业名单，开展区域大气环境联合执法检查，集中整治违法排放大气污染物企业。对不愿参与或不认真对待和限期整治仍不达标的企业，将采取以下措施督促整改：1．取消政策优惠。市、镇两级政府出台的鼓励企业发展的各类扶持奖励政策一律取消，取消各类先进的评比资格。2．实行项目限制审报。对企业申报的技改、扩建项目、用电扩容、品牌认定、各类认证等申请事项，鉴于企业未充分承担环保义务和社会责任，在验收合格前将暂缓申报。3．出具信用评定建议。对于整治不到位的企业，将由镇政府向有关金融部门通报名单，作为金融部门对企业信用等级评定时的重要参考依据。4．加大执法力度。提高环保监管频率，加大对不达标企业执法力度，对查处的偷排、超标排放的行为实施最严格的处罚措施，并对处罚情况进行曝光。

工作要求

加强领导，提高认识。各有关部门、有关企业要充分认识开展清洁空气专项行动的重要性、紧迫性和必要性，要把此项工作纳入重要议事日程，作为今年和今后一个时期的重点工作来抓，要完善相关措施，切实做到思想认识到位、工作责任到位、政策措施到位、资金保障到位。为保障大气环境整治工作的有序推进，镇政府成立了以镇长张轶为组长，副镇长张彦、丁桥环保分局局长王琴、经发办主任张忠宇为副组长，相关部门负责人为成员丁桥镇清洁空气专项行动工作领导小组，下设办公室，办公室设在经济发展办，主要负责本次清洁空气专项行动的组织协调和指导工作，各相关企业要根据本实施方案要求，制订本单位具体工作方案，明确专人负责，保障工作经费，落实工作措施，进一步形成政府为主导、企业为主体、全社会共同推进的大气污染防治机制。

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一、指导思想

以党的十七大精神为指导，以加大环境执法力度为手段，集中整治重污染行业和重点流域、区域环境违法行为，着力解决危害群众健康和影响可持续发展的突出环境问题，促进全市主要污染物减排的顺利实施。

二、工作重点及要求

按照国家、省有关部门的统一部署，结合我市实际，2008年全市环保专项行动要重点做好三个方面的工作。

（一）以巩固整治成效为目标，集中开展环保专项行动后督察

工作重点：

1．2005年以来，各级政府及其有关部门挂牌督办的典型环境违法案件和突出环境问题整治措施落实情况。重点检查取缔关闭、停产整治、限期治理等行政处罚措施落实情况，以及行政责任追究情况。确保各地挂牌督办的环境违法案件，查处到位、整改到位、责任追究到位。

2．各地要在取缔饮用水源地一级保护区内的排污口的基础上，重点开展三个方面的清查整顿：督促各地制定并实施饮用水源环境保护规划；集中整治影响饮用水源二级保护区水质的环境污染和安全隐患问题；加大对群众反映强烈的农村饮用水污染问题的整治力度，切实保障群众饮用水安全。要以整治影响饮用水源水质的污染问题为重点，深入开展后督察工作，确保饮用水源水质主要指标达标。

3．检查被取缔关闭的企业或生产线停电、停水、设备拆除等措施的落实情况。坚决淘汰不能稳定达标排放的环境违法企业，防止死灰复燃和落后淘汰工艺、设备的转移，巩固减排成效。

工作要求：

1．各级环保专项行动协调领导小组要对本级政府及有关部门挂牌督办案件及饮用水源等专项整治的措施落实情况逐一进行现场检查。市环保专项行动协调领导小组将对县（市、区）政府环保专项行动协调领导小组挂牌督办案件及饮用水源等专项整治的措施落实情况进行抽查，抽查面不低于60%。

2．对于逾期未落实挂牌督办要求的案件，尤其是未能按要求取缔关闭违法企业的案件，一律由上一级政府及有关部门重新挂牌督办，限期完成，要查清原因分清责任，按照《环境保护违法违纪处分暂行规定》追究当地政府及有关部门相关责任人员的行政责任，并通报批评。

3．切实加强对停产整治、限期治理企业的后续督察工作。对已完成整治的，要在一年内将其作为重点监管对象，按照对国家重点污染源的监管要求，加大监督性监测和现场巡查频次，确保稳定达标排放。对于未按要求完成限期治理的一律停产整治，对于未按要求完成停产整治的一律提请政府责令关闭。

（二）以促进污染减排为目标，集中开展对城镇污水处理厂、垃圾填埋场等重点行业专项检查

工作重点：

1．要加快我市在建污水处理厂的建设进程，确保按时完成建设任务，及时发挥减排作用。查清城镇污水处理厂及其配套管网建设的基本情况，包括进出水水质、处理水量、主要污染物去除情况、污泥处置情况和在线监控设施安装运行等情况。建立环境监管档案，完善监管办法，落实监管责任。实施信息报告制度，加强对污水处理厂进出水水量、水质和污泥处置的动态管理。加强监督检查，严厉查处超标排污、直接排污和污泥不按规定处理造成二次污染等行为。

2．查清已建成的各生活垃圾填埋场实际运行情况，包括生活垃圾填埋场的填埋量、雨污分流情况、防渗措施、渗滤液处理设施运行情况以及地下水监测情况，对垃圾渗滤液未经处理直接排放、处理不达标的，要依法依规对运营单位进行处罚。

3．要紧紧围绕节能减排重点工作，加大对电力、钢铁行业脱硫设施的监管，着力解决脱硫设施不正常运行问题；加大对化工行业污染治理设施运行的监管，着力解决环境安全隐患整改中存在的问题，防范环境突发事件的发生。

工作要求：

1．对城镇污水处理厂超标排污的，未对污泥进行无害化处理的，拒报或者谎报排污申报登记及运行情况的，未安装自动监测设备或者按规定未与环保、建设部门联网的，要严格按照《水污染防治法》的规定对其运营单位进行处罚。对于不正常运营污水处理设施，造成污染事故的且后果严重的，要依法追究运营单位和管理部门及相关责任人的行政或刑事责任。

2．对不符合规范要求的生活垃圾填埋场，要责令限期整改；垃圾渗滤液未经处理直接排放、处理不达标的，要依法依规对运营单位进行处罚。加强对已经封场垃圾填埋场的环境监管，确保环境污染治理设施正常运行。

（三）以确保环境安全为目标，加强重点污染源的监督管理

工作重点：

1．加强对饮用水源、重点污染源、环境敏感区域的监管，重点检查国控、省控重点污染源环境安全隐患和风险整改落实情况，确保治污设施和在线监控设施正常运行。

2．加强对涉及危险化学品企业的安全监督管理，防止因安全事故引发环境污染事件。

3．加强对天然气井场的监管力度，严格按照环评要求对照检查落实，产生的废水应采用混凝、沉降、过滤等污染处理措施回用，严禁直接排放。

工作要求：

1．对于存在环境风险和隐患的企业，要完善应急预案，限期整改到位。

2．企业的治污设施不能够正常运行、污染物排放不能稳定达标、应急预案不完善的，必须限期整改，确保设施正常运行，稳定达标排放。

3．涉及危险化学品的限期整改企业恢复生产，须先征求安监部门的意见。

4．对天然气井场不按环评要求执行的，要依法进行整治，有违法行为的必须处罚，防止事故发生。

5．对未经批准擅自恢复生产的，超标排污的企业，要依法对企业实行限产限排或停产整治，并依法进行处罚；情节严重的要移送司法机关，追究有关责任人员的法律责任。

三、主要工作措施

（一）切实加强组织领导。各县（市、区）人民政府要继续按照国务院和省政府以及市政府的要求，将深入开展环保专项行动纳入重要议事日程，加强协调领导，完善工作制度，制订具体实施方案，广泛动员部署，有序推进，落实各项重点工作。市政府成立以副市长黄平林为组长，市环保局、市监察局、市发展和改革委员会、市经委、市司法局、市规划和建设局、市广电局、市安监局、达州日报社、市工商局、达州电业局等部门负责人为成员的环保专项行动协调领导小组。协调领导小组负责安排部署全市的环保专项行动工作，组织开展对各县（市、区）环保专项行动工作的检查和验收。各县（市、区）也要成立相应机构，加强组织领导，定期召开联席会议，确保工作取得实效。

（二）加强部门协调。各有关部门要严格履行各自监管职能，切实加大监管力度，加强协调配合。环保部门负责专项行动的具体组织实施，查处环境违法行为，督办重点案件，督促落实整改措施。监察部门负责严肃查处环保部门移送的环境违法违规案件，依法依纪追究有关政府和部门人员的责任。发展改革、经济部门负责宣传和实施产业结构调整政策，监督检查应淘汰的落后生产能力、工艺及产品，提倡和鼓励企业大力发展循环经济和清洁生产。司法行政部门要积极配合环保部门开展法制宣传和教育，为群众维护环境权益的行为提供必要的法律援助，为专项行动营造良好的法制环境。安监部门要加强对危险化学品的安全监管。建设部门负责城市污水处理厂、垃圾填埋场的日常监管，督促在建项目加快进度，已投运项目稳定正常运行。市垃圾填埋场的监管由市发改委负责。工商行政管理部门负责及时注销、吊销被政府依法关闭企业的营业执照，依法取缔无照经营的不法行为。供电企业要严格按照政府决定，对违法排污企业采取停电、限电措施。

（三）强化责任追究。要综合运用法律、经济、行政等综合手段，加大对环境违法行为的惩治力度。在加大环境行政执法的同时，不断在产业政策、金融信贷、产品运输、流通和消费等方面采取有效措施，遏制有法不依的行为。要不断加大对行政部门环境违法问题的责任追究力度。对违反环境保护法律法规，出现重大决策失误，造成环境严重污染的；对环境违法行为查处不力，甚至包庇、纵容违法排污企业，致使群众反映强烈的问题长期得不到解决的；对不依法行使职权的政府及部门负责人、有关责任人员，要依法依纪追究责任。

（四）加强督查督办。各地政府要围绕专项行动工作重点加强督办，明确目标责任、解决时限、责任单位、督办部门、督办程序及奖惩措施，加强跟踪和督促检查，对督查发现专项行动开展不力、问题突出、存在严重环境违法行为隐瞒不报、整治重点存在薄弱环节、上报不及时的进行通报批评，确保处理到位、整改到位、责任追究到位。对基层政府拒不执行环保法律法规，辖区内环境违法问题屡禁不止、屡查屡犯，群众反复投诉长期得不到解决的问题实行挂牌督办和实施区域限批，对相关责任人要严肃追究责任。同时，各地要加强挂牌督办案件的管理和后督察工作，建立重点案件管理档案，完善督办制度，公示督办结果。

（五）加强法制宣传。各地要将环保专项行动列入今年法制宣传教育工作重点，根据阶段工作部署，结合实际，制定宣传计划，充分利用电视、广播、报纸、互联网等媒体，加大环境保护法律法规的宣传力度，营造群众参与和监督的良好氛围。向社会公布环保专项行动进展、违法企业名单、典型环境违法案件查处情况；充分发挥“12369”环保热线的作用，畅通投诉渠道，鼓励群众举报环境违法问题。

四、工作阶段安排

这次环保专项行动时间短、任务重，针对性强，各地各部门要高度重视，务求做到查处到位、整改到位、责任追究到位。各协调领导小组每月要定期召开联席会，通报工作情况，研究专项行动中存在的问题及解决办法。具体工作分三个阶段：

（一）动员部署阶段（7月中旬）

各地按要求及时成立环保专项行动协调领导小组，结合实际，确定整治重点，制定具体实施方案，全面完成动员部署工作。请各地将环保专项行动协调领导小组名单和实施方案于7月15日前报送市环保专项行动协调领导小组办公室。

（二）集中检查和整治阶段（7月下旬—10月）

各地环保专项行动协调领导小组组织有关部门有计划地完成集中开展环保专项行动后督察，集中开展对城镇污水处理厂、垃圾填埋场以及电力、钢铁、化工等重点行业专项检查，集中开展重点流域、重点区域环境监管工作，分别于8月18日、9月18日和10月18日前将各个阶段整治情况报送市环保专项行动协调领导小组办公室。

市专项行动协调领导小组将适时对各地环保专项行动开展情况进行督查，并将督查情况作为考核的重要依据，严格考核。