关于普法工作的建议范文

导语：如何才能写好一篇关于普法工作的建议，这就需要搜集整理更多的资料和文献，欢迎阅读由公务员之家整理的十篇范文，供你借鉴。

篇1

省教育厅《关于做好2001年普通大中专院校毕业生就业工作的意见》已经省人民政府同意，现转发给你们，请认真贯彻执行。

关于做好2001年全省普通大中专院校毕业生就业工作的意见

（省教育厅 2001年4月）

2001年，我省共有普通大中专院校毕业生10040人，其中：省内院校6128人，省外院校3912人。是我省历史上毕业生人数最多的一年。为认真做好今年的毕业生就业工作，根据教育部《关于做好2001年全国普通高等院校毕业生就业工作的通知》（教学〔2001〕2号）和《全国普通高等学校毕业生就业暂行规定》精神，结合我省实际，提出如下意见：

一、指导思想

2001年我省大中专毕业生就业工作要以党的十五届五中全会提出的“把培养、吸引和用好人才作为一项战略任务”的精神为指导，以教育部《关于做好2001年全国普通高等院校毕业生就业工作的通知》和《全国普通高等学校毕业生就业暂行规定》为基本政策依据，以合理配置毕业生资源、为我省的开发建设提供人才保证为目的，继续深化我省毕业生就业制度改革，坚持市场取向，加强宏观管理，合理调控毕业生流向。进一步完善“国家宏观调控、各级政府和学校推荐、学生和用人单位双向选择”的就业模式，推动社会用人制度改革和高中等教育体制改革，为尽快建立“不包分配、竞争上岗、择优录用”的新机制创造条件。

二、政策原则

为保持政策的连续性，确保新旧机制平稳过渡，今年毕业生就业工作中，既要认真贯彻国家有关毕业生就业的规定政策，又要加大改革力度，进一步发挥市场机制的基础性调节作用，坚持充分就业、适当待业、合理流动的原则。

并轨毕业生原则上实行在一定范围内通过供需见面、双向选择的办法就业；定向、委培性质毕业生按合同就业。允许定向、委培方与毕业生协商同意并履行解除合同手续后，按并轨生办法就业；高职毕业生和计划内自费生实行自主择业的办法就业；毕业研究生在国家规定的范围内就业；少量统配毕业生原则上按青政办〔2000〕46号文件规定的办法就业。

三、加强宏观管理，积极调控毕业生流向

1、根据我省基层教育教学第一线对高校师范生的需求情况，高校师范生主要面向全省教育系统就业，适当限制高校师范生中的紧缺专业毕业生改行和出省就业。鼓励和动员其他相近专业的高校毕业生从事教育教学工作，改善学缘结构，提高教师队伍整体素质，促进我省基础教育进一步发展。

2、优先保证我省基础设施、资源开发等重点建设项目对高层次毕业生的需求，支持相关用人单位到省外高校招聘毕业生。凡单位按有关程序和要求选定引进的毕业生，都予认可，并办理有关手续。

3、从今年起，省外院校我省生源毕业生回省后原则上实行“先落户、后择业”的办法。签发报到证后，三个月内联系上工作单位的，其户口按有关规定落到单位所在地；三个月后仍未落实单位的，根据毕业生意愿其户口可临时落在省毕业生就业主管部门的“毕业生集体户口”或派往生源地落户；凡自愿来我省就业的非青海生源本科以上紧缺专业毕业生，允许先将户口临时落在省毕业生就业主管部门的“毕业生集体户口”，为他们在青海联系单位提供方便。

4、专业性较强的部门，特别是中直单位，在接收毕业生时必须优先保证绝大多数专业的毕业生在行业内就业，以发挥他们的专业特长。

5、各级行政事业单位要抓住机构改革的有利时机，以优化人员年龄结构、学历结构、学缘结构为目的，根据空编情况和人事部门的有关规定，重点补充一部分高素质毕业生；国有大中型企业要结合企业改制优化人员结构，争取接收和储备一些急需专业的毕业生，增强发展的后劲。

6、积极支持驻青部队、省委组织部等单位选调毕业生的工作，有关学校在推荐毕业生时把好质量关，确保把品学兼优的毕业生选送到有关单位工作。

7、省属院校毕业生在5月底前尚未落实单位的，原则上派回生源地择业。在择业期内跨地区落实就业单位的，都予办理调整改派手续。

四、拓宽就业渠道，为毕业生充分就业创造条件

1、鼓励普通大中专毕业生中的低学历者或所学专业暂时难以就业的长线专业毕业生，在择业期内进行提高层次或增加就业技能的学习培训，取得国家承认的学历或资格并联系到就业单位后，以最高学历或新学专业予以派遣，缓解目前就业压力。

2、对省属院校大专以上紧缺专业毕业生原则上限定在省内就业，以保证我省开发建设对高层次毕业生的需求；对中专学校毕业生和省属高校少量长线专业毕业生就业区域不作限制，允许他们到省内外任何地区联系单位，拓宽择业范围。

3、鼓励和 支持毕业生自谋职业或到非国有企业就业。各地要结合实际制定一些有利于毕业生以独立创办、联办企事业组织等方式自主创业或利用各种方式自谋职业的办法措施，开辟新的就业领域和途径。县以上人民政府人事部门所属人才交流中心要为他们提供人事，并在档案管理、落户、专业技术资格评定、流动、养老、医疗保险、党团关系管理等具体环节上提供优质服务。

4、各地区、各部门要根据省政府清理行政审批事项的要求，认真清理本地区、本部门自行制定的政策规定，打破地方保护主义和行业保护主义，缓解人才供需矛盾，促进毕业生的合理配置和使用。

五、积极培育毕业生就业市场，规范市场行为

1、省级毕业生就业市场要尽快建立“青海大中专毕业生信息网”，通过网络向社会公布毕业生就业政策和供需信息，进一步提高工作效率。

2、各院校要抓好毕业生就业指导服务体系建设，改善设施环境。有条件的用人单位要抓好相应工作，为以后网上供需交流打下基础。

3、省教育厅要重点组织好全省大中专毕业生供需洽谈会，在发挥其计划协调、供需洽谈等功能的基础上，通过洽谈会的宣传作用，改变用人单位选人观和毕业生的择业观。

4、各院校要在毕业生就业工作中充分发挥主体作用，积极培育学校市场，组织各种形式的洽谈会，为用人单位和毕业生双向选择牵线搭桥，为学校招生计划调整、专业结构调整和教学内容改革等提供依据，促进学校教学机制的改革。

5、用人单位要公开需求信息。凡接收毕业生的单位都必须按有关规定和程序向毕业生就业主管部门申报需求信息，并通过毕业生就业市场或媒体公开。

6、各院校要把好毕业生的推荐关。为保持协议的严肃性，《协议书》原件限发一份，毕业生凭《推荐表》与用人单位进行洽谈，与用人单位达成一致后，签订《协议书》并按程序盖章备案。

7、加强监督工作。各院校对毕业生的推荐材料要严格审查，尤其是《推荐表》中的成绩、鉴定等内容要如实填写，不得弄虚作假；毕业生就业主管部门对用人单位招聘广告内容要严格审核，要对各单位接收毕业生是否择优进行和按有关程序操作等方面进行有效监督，努力营造“公开、平等、竞争、择优”的就业环境。

六、扎扎实实地做好毕业生的就业指导和思想教育

各院校要充分发挥就业指导和思想教育在毕业生就业工作中的作用，尽快建立和健全就业指导机构，充实人员，转变职能，完善服务内容，开设就业指导课，使毕业生明确国家关于毕业生就业的方针政策、规定和有关程序，掌握必要的求职技巧，提高适应市场的能力。要重视抓好毕业生的思想教育工作，引导毕业生正确认识当前的就业形势，树立正确的人生观、价值观、择业观，增强适应社会的能力。

篇2

一、指导思想

深入贯彻落实党的十，十八届三中、四中全会和系列重要讲话精神，紧紧围绕“四个全面”、“三个重点任务”战略布局，按照“六五”普法规划和决议要求，全面检查验收“六五”普法工作开展情况，确保“六五”普法规划和决议贯彻落实，不断提高全民法律素质，大力弘扬法治精神，推进法治XX建设，为“五区”建设营造良好的法治环境。

二、主要内容

检查验收的主要内容是“六五”普法规划和区人大常委会决议的贯彻执行情况。重点检查以下方面：

1.宪法、中国特色社会主义法律体系及相关法律等学习宣传情况；

2.“法律六进”活动开展情况；

3.领导干部、青少年等普法重点对象学法用法情况；

4.运用新媒体新技术开展普法情况；

5.依法治理和法治创建工作开展情况；

6.普法有关制度建设情况；

7.法治文化建设情况；

8.普法工作保障措施落实情况

9.普法的实际效果。

具体检查内容和评分标准见《XX区“六五”普法检查验收内容及评分标准镇(街办)》(附件一)和《XX区“六五”普法检查验收内容及评分标准区直单位》(附件二)。检查结果分为不达标、达标和优秀三个等次。

三、检查步骤和方式

1.动员部署阶段。5月21日，召开全区“六五”普法检查验收工作动员大会，部署全区“六五”普法检查验收工作。会后，各单位、各部门要立即贯彻落实会议精神，结合实际，制定本单位、本部门检查验收方案和自查整改措施，进行动员部署，做好迎检的各项准备工作。

2.自查整改阶段。5月底至6月上旬，各单位、各部门按照要求认真组织开展自查，总结经验和成绩，查找问题和不足，并及时进行整改。各单位将自查情况形成工作总结材料于6月20日前上报区普法办（注：纸制版与电子版一并上交，纸制版加盖单位公章、电子版发至XX）。

3.检查验收阶段。7月份，区普法教育工作领导小组将抽调人员组成检查组，按照不同类别单位评分标准对各镇(街办)、区直各单位、各驻区单位展开“六五”普法依法治理工作情况进行全面检查验收(具体时间另行通知)。请各单位认真总结，写出总结报告，于6月底前交区普法办。在此基础上做好各项准备工作，迎接省、市对我区“六五”普法工作的检查验收。

4.评比表彰阶段。镇(各街办)、各部门要及时发现“六五”普法先进典型，做好“六五”普法工作先进典型的推荐表彰工作，确定拟在市、区级表彰的先进典型，于10月底前报区普法办（具体表彰类型和办法另行通知），为“六五”普法总结表彰工作做好准备。

四、工作要求

（一）加强组织领导。总结验收工作要在党委、政府统一领导下进行。童家镇（各街办）、区级各部门要高度重视“六五”普法检查验收工作，精心组织，周密安排，搞好协调联系，按照检查内容和要求，扎实认真地组织好自查自验工作，保证检查验收有序进行。

（二）注重工作实效。检查验收要结合实际采取实地走访、听取汇报、查阅原始工作记录、召开座谈会、问卷调查、抽样调查等方式进行。要坚持深入基层、深入群众，查漏补缺，掌握了解真实情况，总结好的经验和做法，发现存在的问题和不足，提出改进措施。切忌搞形式主义、走过场，努力推动“六五”普法各项目标任务全面落实。

篇3

为了贯彻实施建设部普法教育第三个五年规划，我委按照建设部的要求，结合*市建设系统的实际情况，通过加强领导、周密部署、重点带动和营造氛围，推动普法教育工作在*市建设系统内深入广泛地开展，把建设部的部署落到实处。

1、健全机构、制定规划，推动"*"普法教育工作的全面启动

按照建设部"*"普法规划提出的"健全和加强普法领导小组及办事机构"的要求，我委不断加强系统普法教育工作领导机构的建设，由市建设工委书记、市建委主任任组长；市建设工委副书记和市建委分管政策法规工作的副主任任副组长；市规划局、市建筑集团、华南建设学院西院等十一个单位主要领导为成员的市建设系统普法教育领导小组，办公室设在市建设工委宣传部内，市建委政策法规处、华南建设学院西院成教部参与办公室工作。在"*"普法期间，根据工作的需要，先后三次对领导小组成员进行了及时的调整、充实和加强。同时，建设系统各单位也分别成立了普法领导小组和普法办公室，建立起一支专门从事普法教育工作的队伍。

*初，建设部吉林工作会议后，*市建委迅速行动起来进行了传达和部署。*市建设系统普法领导小组先后五次召开工作会议，专门研究"*"普法教育工作的部署和推动工作。市建委普法办更是深入调研、分析论证、听取意见，在较短的时间内迅速提出市建设系统"*"普法教育工作部署推动的意见和建议。同年市建委制定了《*市建设系统"*"普法教育工作规划》，要求市建设系统各单位贯彻实施。并将"*"普法教育工作的有关文件集中汇总下发，对"*"普法教育工作作了一个全面的部署和要求。

*3月，在完成了初步工作安排部署的基础上，市建委召开了*市建设系统"*"普法教育工作动员大会。大会总结回顾了建设系统"二五"普法取得的成果和经验，分析了当前普法工作的形势，"*"普法的目标、任务及要求，并就系统各单位在开展普法工作中遇到的问题提出了具体解决处理意见。会议对深入广泛开展建设系统普法教育工作的开展起了积极的推动作用。

2、深入实际、加强指导，推动"*"普法教育工作广泛开展

掌握情况是工作开展的前提。市建设系统的全体工作人员，既是普法工作的对象，也是普法工作的主体，了解掌握他们的情况，是保证普法教育工作能否深入有效开展的前提。市建委一开始就对全系统进行了一次全面的摸查统计，掌握了系统工作人员的层次、类型、特点、结构等情况，为"*"普法工作的推进打下了良好的基础。为了及时掌握普法工作的进展情况，市建委普法办把深入基层进行调研作为自己的日常工作，了解情况，掌握情况，并且在遇到问题时，深入基层开展专项调研，对各单位普法教育工作的开展进行及时了解和具体的指导。*市建设系统共有19个局级单位和13个直属单位，市建委普法办平均每个单位每年都要下去1-2次。系统各单位每年都将当年的工作计划及上年工作总结上报市建委普法办。

针对各单位在普法教育工作中遇到的问题给予及时的指导和帮助，是推动普法教育工作开展的关键。市建委普法办的同志经常深入普法工作最前线，对普法工作中出现新情况、新问题，与基层单位的普法领导小组成员一起，广泛调查，深入研究，探讨解决的方法，制定解决问题的方案，共同努力推动工作的开展。在"*"普法的过程中，有些单位提出了本单位人员分散、流动性大，没有场地，集中培训的难度较大等问题，市建委普法办经调查和研究，听取各单位的意见，采取以华南建设学院西院为中心培训点，同时，在有场地、工作人员相对集中、人数也较多的单位设立分教点进行培训的方式，既保证人数少而散的单位的培训，又发挥有条件单位在培训方面的作用，提高培训的效率。有些单位，尤其是经营困难的国有企业，经营管理本身已遇到了很大的困难，由于经费问题，面对"*"普法工作困难重重、一筹莫展，针对这个问题，市建委普法办一方面与这些单位的同志共同研究，另一方面及时把情况向有关部门和上级报告，争取支持，使这些问题得到解决。

3、重点带动，落实培训，促进"*"普法教育工作的深入开展

为使让建设系统"*"普法教育规划得到具体贯彻落实，举办了"全国建设法制知识电视讲座"。并把"电视讲座"作为系统内"*"普法教育工作的"重点工程"，发出《贯彻建设部＜关于举办全国建设法制知识电视讲座的通知＞的意见》的文件，要求各单位做到布置要周密、计划要落实、管理要严格，一定要达到和完成"电视讲座"教育培训工作的目标和任务。通过"电视讲座"这项"重点工程"的带动，把系统"*"普法教育工作推向深入。

加强指导、落实培训。为了全面铺开"电视讲座"教育培训工作，*9月，市建委召集系统各单位普法办主任，召开了"*市建设系统''''*''''普法''''电视讲座''''教育培训工作座谈会"。座谈会听取了各单位对"电视讲座"教育培训工作的意见和建议，及时总结了这项工作开展以来的情况，对下一步工作的开展提出了三点：一是各单位主要领导要亲自抓，要统一认识，加强领导，迅速把本单位普法工作开展起来；二是各单位要加大推进力度，确保当年完成教育培训任务的80%；三是要按照有关精神注意做好理顺协调工作。座谈会的召开，有力地推动了"电视讲座"教育培训工作在建设系统内深入全面的开展。

市建委普法办加强对各培训点和各单位日常工作的指导。培训班开班时，派员进行动员和具体的指导，帮助各教学培训点和各单位解决培训中遇到的问题；普法办还为各教学培训点的每一期培训班提供教学保障，如订购教材和录像带、联系和安排辅导教师等，。

有的放矢，推进培训。市建委在深入了解和摸查统计的基础上，掌握了全系统培训人员的情况，按照A类、B类进行分类，全系统应参加"电视讲座"教育培训的人员共7500人，A类2816人，B类4644人。市建委根据"电视讲座"教育培训的要求，结合实际，明确目标，有的放矢，建立以华南建设学院西院为中心培训点，系统内有条件的单位设立的62个教学培训分点构成的教育培训网络，采用分期、分批、相对集中，收看电视与观看录相结合等多种形式，适应系统人多、面广、线长、分散的特点。

在"电视讲座"教育培训工作中，要求各单位和各教学培训点要按照"四个一"的要求和"四个结合"的做法，把"电视讲座"教育培训的工作落到实处。"四个一"是：学好一套法规学习教材（《城乡建设法规》、《建筑工程法规》、《房地产法规》和每年规定学习的法律、法规、规章）、收看一部电视讲座（建设部编制的建设法规24讲电视讲座）、复习一本辅导材料、参加一次法规考试。"四个结合"的做法是：电视讲座教学与自学相结合、电视讲座教学与重点辅导相结合、电视讲座教学与学习讨论相结合、电视讲座教学与考试相结合。

严格管理，保证质量。为了保证"电视讲座"教育培训工作落到实处，要求系统各单位结合本单位实际情况制定培训计划，报市建委普法办审批，并要求各单位对这项工作要时间保证、场地保证、人员保证（有专人负责）。市建委普法办将各单位上报并批准的培训计划汇总，制成系统"电视讲座"教育培训工作进度表，注明各单位这项工作的具体安排和负责人，清晰直观地掌握全系统"电视讲座"教育培训工作的进展情况，及时给予指导，随时予以督促。对有条件并需要设立分教点的单位，严格审批。还要求各教学培训点，加强对培训的管理，一是严格考勤制度，各期培训班坚持点名，并对培训人员做册、存档；二是严格考试管理，每次考试要有考场情况记录，评卷按统一标准集中进行，特殊情况缺考的、要进行补考的人员，由单位书面提出要求，批准后再安排补考。

4、加强宣传工作，营造普法教育学法用法的良好氛围

在宣传工作方面对系统各单位提出了两个具体的要求：

一是发挥一切宣传阵地和媒体的作用，做到普法教育工作让每一个员工都看得见、摸得着、想得到。要运用本单位的一切宣传阵地，如墙板报、刊物、广播、图片、标语等，广泛进行法制教育宣传。市建委普法办专门设办《"*"普法简报》，对系统内普法教育工作情况进行通报，对好的经验和做法进行报道推广，发挥了有效的宣传作用。此外，还充分发挥报纸、电台、电视台及包括互联网在内的新闻宣传媒体的作用，对建设系统普法教育工作进行广泛的宣传报道。*市建设系统的普法工作得到了有关方面的关注和表扬，《中国建设报》于19*1月25日发表了题为《从"要我学"到"我要学"――*市建设系统"*"普法掀热潮》的报道文章，肯定了我们的做法，取得了良好的宣传效果。

篇4

“五五”普法已接近尾声，“六五”普法即将开始。在新形式下，能否能继续深化普法依法治理工作，进一步提高全民法律意识和法律素质，提高全社会法治化进程，实现依法治国方略。很大程度上取决于是否有一部适应社会形势需要的普法规划，下面，就“六五”普法的保障措施谈谈看法。

一是要强化组织领导保障机制。法制宣传教育是一项全民工作，涉及面广。因此建立一个具有指挥全局的权威的领导机制，是实现普法目标向更高层次迈进的关键所在。前些年，通过各级普法机构的努力，基本保证了普法工作的深入，工作机构不协调、不适应的问题较为突出。“六五”普法依法治理工作要取得突破性进展，必须形成更加科学的、统一的、强有力的组织领导机制。各级普法依法治理领导小组办公室可与本级司法行政部门合署办公，但应作为常设机构设置，配备一名同级副职为专职副主任和3名以上专职工作人员，并单独列编。

二是要强化刚性保障机制。我国已将“依法治国、建设社会主义法制国家”这一基本治国方略载入宪法，有些地方也尝试立法。但仅限于对法制宣传教育工作进行规范，依法治理工作则很少涉及，致使法制建设工作长期处于无法可依，甚至出现用传统行政手段抓法制建设的现象。因此，国家应尽快为普法依法治理工作立法，以法律法规的形式确定其组织、机构、职能、责任、义务等( ），应确定普法依法治理工作的权威地位。“六五”普法期间，还要进一步健全完普法依法治理工作责任制度，考试考核制度，监督制度，评比奖励制度，并用法律法规加以确定，以规范和约束依法治理工作。

三是要强化考核评估保障机制。“六五”普法规划要在量化考核上下功夫，建立一种权威性的长效评估机制，明确创建目标，制定工作标准，定期检查验收，公开评比结果，普法主管部门每年应根据工作安排，制定相应的考核办法，对各部门，各单位实行百分制考核评议。对连续两年取得考核优秀等级的单位及负责人实行“一票否决”，取消其评先评优资格，单位挂牌整改，主要负责人引咎辞职或由普法主管部门建议同级党委，政府予以免职。要建立领导干部法律知识水平和依法办事能力考试考核，领导干部法律素质考察，领导干部法律知识任职资格考核等制度。规定领导干部年度普法考试不合格，其法律知识水平和依法办事能力考核不得评为合格以上等级。法律知识水平和依法办事能力考试考核两年未达到合格以上等次的，不得提拔重用。在提升职务或跨区、跨行业转任新职务时，还必须在任前接受法律知识任职资格考试考核。凡考试考核不合格的，暂缓任命并进行补考。两次考试不合格的不予以任命或不再提请任命，以督促各单位及其主要领导认真履行职责。重视抓好普法依法治理工作。使普法依法治理工作始终充满生机和活力。

四是要强化监督激励保障机制。检查监督是落实普法依法治理工作任务的一项重要措施。要建立健全包括立法监督、习法监督，行政监督，新闻监督和群众监督等为主要内容的监督机制。同时，认真开展执法检查，对查处的违法问题，要严格按照有关法律法规严肃处理，并提出整改意见，限其改正，以保证普法任务的落实。特别是国家机关及其工作人员要依法行使国家权力，保障人民当家作主的权利得以实现。

要通过建立执法责任制，全面推进依法治理工作。要将普法依法治理工作纳入“三个文明”建设的各种奖项之中，广泛表彰学法、守法、依法办事，公正司法等方面的先进集体（个人）。尤其注重对从事普法教育工作的先进典型的表彰奖励，逐步改变五年表彰一次的惯例。同时对习法和行政执法人员的违法行为勇于揭发者也要予以表彰奖励，以弘扬正气。

五是要加强队伍建设保障机制。普法队伍建设是普法依法治理工作能否顺利进行的根本保障。但是，就目前队伍建设壮况来看，仍是一个薄弱环节。拿我县来说专职普法人员2人（编制在司法局），基层单位多数是兼职人员，这根本不能满足日常普法工作需要。“六五”普法期间，一方面可以通过单独列编的形式，彻底解决普法人员不足，不专的问题。另一方面要加强法制新闻队伍，法制文艺宣传队伍，法制宣传队伍“五支队伍”建设力度，充分发挥他们在法制宣传教育中的中坚作用。同时加强执法建设，提升队伍的整体素质，坚决清除那些违法建纪人员，促进执法状况的全面改善，以引导广大人民群众更好地学法，守法和依法办事。

六是要强化经费投入保障机制。目前，大部分地区都存在普法经费数额不足，不能到位，不能专款专用的现象，这在一定程度上限制和影响了普法工作的顺利开展。“六五”普法期间，可借鉴科普法和一些地方党委政府关于加大普法经费投入的做法，由习法行政、财政部门研究出台具体的保障办法，明确提出建立依法治理最低经费保障机制。将普法经费列入财政预算，并随着经济的发展适用增加。

篇5

一是要强化组织领导保障机制。法制宣传教育是一项全民工作，涉及面广。因此建立一个具有指挥全局的权威的领导机制，是实现普法目标向更高层次迈进的关键所在。前些年，通过各级普法机构的努力，基本保证了普法工作的深入，工作机构不协调、不适应的问题较为突出。“六五”普法依法治理工作要取得突破性进展，必须形成更加科学的、统一的、强有力的组织领导机制。各级普法依法治理领导小组办公室可与本级司法行政部门合署办公，但应作为常设机构设置，配备一名同级副职为专职副主任和3名以上专职工作人员，并单独列编。

二是要强化刚性保障机制。我国已将“依法治国、建设社会主义法制国家”这一基本治国方略载入宪法，有些地方也尝试立法。但仅限于对法制宣传教育工作进行规范，依法治理工作则很少涉及，致使法制建设工作长期处于无法可依，甚至出现用传统行政手段抓法制建设的现象。因此，国家应尽快为普法依法治理工作立法，以法律法规的形式确定其组织、机构、职能、责任、义务等，应确定普法依法治理工作的权威地位。“六五”普法期间，还要进一步健全完普法依法治理工作责任制度，考试考核制度，监督制度，评比奖励制度，并用法律法规加以确定，以规范和约束依法治理工作。

三是要强化考核评估保障机制。“六五”普法规划要在量化考核上下功夫，建立一种权威性的长效评估机制，明确创建目标，制定工作标准，定期检查验收，公开评比结果，普法主管部门每年应根据工作安排，制定相应的考核办法，对各部门，各单位实行百分制考核评议。对连续两年取得考核优秀等级的单位及负责人实行“一票否决”，取消其评先评优资格，单位挂牌整改，主要负责人引咎辞职或由普法主管部门建议同级党委，政府予以免职。要建立领导干部法律知识水平和依法办事能力考试考核，领导干部法律素质考察，领导干部法律知识任职资格考核等制度。规定领导干部年度普法考试不合格，其法律知识水平和依法办事能力考核不得评为合格以上等级。法律知识水平和依法办事能力考试考核两年未达到合格以上等次的，不得提拔重用。在提升职务或跨区、跨行业转任新职务时，还必须在任前接受法律知识任职资格考试考核。凡考试考核不合格的，暂缓任命并进行补考。两次考试不合格的不予以任命或不再提请任命，以督促各单位及其主要领导认真履行职责。重视抓好普法依法治理工作。使普法依法治理工作始终充满生机和活力。

四是要强化监督激励保障机制。检查监督是落实普法依法治理工作任务的一项重要措施。要建立健全包括立法监督、习法监督，行政监督，新闻监督和群众监督等为主要内容的监督机制。同时，认真开展执法检查，对查处的违法问题，要严格按照有关法律法规严肃处理，并提出整改意见，限其改正，以保证普法任务的落实。特别是国家机关及其工作人员要依法行使国家权力，保障人民当家作主的权利得以实现。要通过建立执法责任制，全面推进依法治理工作。要将普法依法治理工作纳入“三个文明”建设的各种奖项之中，广泛表彰学法、守法、依法办事，公正司法等方面的先进集体（个人）。尤其注重对从事普法教育工作的先进典型的表彰奖励，逐步改变五年表彰一次的惯例。同时对习法和行政执法人员的违法行为勇于揭发者也要予以表彰奖励，以弘扬正气。

五是要加强队伍建设保障机制。普法队伍建设是普法依法治理工作能否顺利进行的根本保障。但是，就目前队伍建设壮况来看，仍是一个薄弱环节。拿我县来说专职普法人员2人（编制在司法局），基层单位多数是兼职人员，这根本不能满足日常普法工作需要。“六五”普法期间，一方面可以通过单独列编的形式，彻底解决普法人员不足，不专的问题。另一方面要加强法制新闻队伍，法制文艺宣传队伍，法制宣传队伍“五支队伍”建设力度，充分发挥他们在法制宣传教育中的中坚作用。同时加强执法建设，提升队伍的整体素质，坚决清除那些违法建纪人员，促进执法状况的全面改善，以引导广大人民群众更好地学法，守法和依法办事。

篇6

一、强化统计依法行政

1.围绕贯彻市政府《关于加强法治政府建设的实施意见》和市局、总队《关于加强依法统计建设的实施意见》，进一步加强依法行政学习，强化全市政府统计系统依法行政和依法统计意识。组织全市政府统计系统法规、执法工作人员系统学习《行政强制法》，掌握《行政强制法》的主要原则，具体内容和程序规定，研究统计部门贯彻《行政强制法》的具体问题和解决对策。

落实并完善行政调解机制，组织市和区县局队法规工作人员学习研讨市局、总队《行政调解工作制度（试行）》，在实际工作中积极探索和运用调解方式化解矛盾和纠纷，及时总结经验，发现问题，不断完善工作制度，促进和谐统计建设。

2.以新修订《统计法》为基础，结合《统计法实施条例》出台情况，全面修订市局、总队行政执法责任制，重新梳理、确认两个行政主体的法定职责，执法依据和工作流程，相关部门据此调整本部门工作职责并分解落实至各岗位，进一步调整、补充、修改、完善行政执法责任制配套制度,将政府统计部门的对外管理职权、执法职权全部纳入责任制，并按照《政府信息公开条例》的要求对外公开。

推动区县局队修订行政执法责任制，厘清执法主体、职责和依据,全系统形成能够反映市和区县两级政府统计部门权力运行过程的行政执法责任制体系，各单位要按照行政执法责任制确认的职责依法严格履职。

3.按照市政府《关于加强法治政府建设的实施意见》及相关文件要求，深入推进行政审批制度改革，研究提出进一步精简行政许可事项的建议。

加强统计从业资格认定权限委托区县后的监督管理，完善管理制度，采取网络监控、实地检查、书面检查等多种形式，对区县实施统计从业资格认定工作开展监督。整合统计从业资格考试网和统计从业资格认定网，改进从业资格网络审批系统，优化审批程序。研究从业资格考试与资格认定两项工作的整合，提升服务质量，提高办事效能。研究将全市具有统计专业技术职务资格的人员纳入从业资格管理工作。

依法认定涉外调查机构资格和审批涉外社会调查项目，确保认定和审批符合法定条件，加强对涉外调查机构和调查项目的监管。与相关部门沟通协作，开展对涉外调查活动的检查，依法查处违法开展涉外调查活动的行为。依法核发和管理统计调查证，确保政府统计调查行为合法规范。

4.进一步完善执法监督机制，市和区县局队要严格落实行政处罚案件“三审制”。建立统计执法检查人员资格管理网络管理系统，对市和区县专兼职执法人员资格及证件实行动态化、规范化管理，为即将开展的本市统计执法检查证批量换证工作提供技术支撑和保障。建立并完善外部监督机制，加强对统计执法效果的社会评议和监督，促进政府统计部门查找问题，改进工作。积极受理复议申请，畅通诉求渠道。

加强对抽象行政行为的监督，进一步完善规范性文件审查机制，规范审查程序。市局、总队各单位起草的统计规范性文件，必须经法规部门审查后印发，对其中实施于全市的重要文件按照要求向市政府法制办公室备案，切实保证统计规范性文件内容和形式的合法性。对市局、总队对外签署的各项合同文件认真开展合法性和规范性审查，发挥市局、总队常年法律顾问辅助和支持决策的作用，不断提升依法决策水平。

二、深入开展地方立法研究

5.在2011年地方统计立法意向课题研究和相关立法需求调研的基础上，针对梳理出的各类问题，在全市政府统计系统、政府相关部门和相关调查对象等不同层面进一步开展专题性调研，研讨不同问题的解决对策，深入挖掘立法需求与空间。加强与其他省（区、市）修法意向、内容与进展的情况沟通，借鉴经验，从实际出发，从法规制度建设层面提出应对意见。

6.加强与上级立法部门的沟通与协调，组织与国家统计局、市政府法制办、市人大财经委等相关立法部门的座谈，邀请法制办与人大主管领导以及对口部门，结合当前形势解读本市对地方立法工作的指导思想、主要原则、工作模式和工作程序等方面的要求，深入分析立法需求调研搜集的主要问题，研究通过立法解决的方式，为地方统计立法工作提供指导性意见。

7.根据新修订统计法律法规，结合统计执法实践，研究修订统计行政处罚裁量基准制度，解决新统计法律规范提高罚款处罚额度后导致自由裁量权扩大，需要对处罚裁量权重新调整、合理设定并予以规范的问题，从制度设计层面抑制和减少行政处罚行为的随意性，注重体现统计立法精神，体现“合理行政”理念。

三、推进统计“六五”普法

8.组织落实全市统计“六五”普法规划，各区县要制定年度工作计划，明确工作任务和时间安排。市局、总队组织完成对全市政府统计系统以及市直报单位普法教育骨干培训工作；各区县统计局、调查队负责组织完成对本辖区各部门、各单位普法骨干培训工作。加强法制宣传教育队伍建设，不断提高普法骨干人员的法律素质和业务能力，发挥其在法制宣传教育工作中的引领和推动作用。

在完成对市级和区县级普法骨干培训的基础上，以普法骨干为带头人，全面推进全市各调查单位普法工作的有效开展，重点组织完成对全市规模以上调查单位的普法学习、注册和考试工作。

9.在统一使用国家统计局编印的普法教材基础上，市局、总队根据新统计法律法规的主要内容，组织编印《新统计法200问》、制作普法动漫宣传光盘等补充教材。各区县局调查队可以结合本地区实际，制作富有创意的普法补充教材和其它形式的学习宣传材料。要充分利用网上普法宣传阵地，借助网络信息化优势，提供普法教材和答卷，完成普法学习任务，实现普法工作的低成本和高效益。

10.结合新《统计法实施条例》等法规规章出台，广泛深入开展依法统计宣传。通过集中宣讲、培训、讨论、座谈、发放宣传材料、摆放展板、媒体宣传等形式，坚持面向各级领导抓“四进”（进领导干部在线学习平台、进党校、进区县政府常务会议以及局队班子理论中心组）；面向调查对象抓“四结合”（与布置年定报工作结合、与工作指导和执法检查结合、与从业资格考试和继续教育结合、与网报平台宣传结合）；面向社会抓契机（大型统计调查、定期数据、住户调查和专项调查、重要法律法规颁布日、法制宣传日以及法律“六进”）等，带动“六五”普法工作，掀起统计普法宣传，努力营造依法统计氛围，形成富有实效的“渗透式”普法宣传。

11.各区县要围绕“诚信统计”建设主题，广泛组织开展不同形式的主题活动，创建有地区特色的“诚信统计”品牌，树立鼓励守法与惩治违法并重的工作理念，正面引导社会以及调查单位关注统计、理解统计、支持统计、配合统计以及自觉遵守统计法的意识。

要结合本地区实际，总结推广开展“诚信统计”工作的社会效果和经验，建立健全富有实效的“诚信统计”培育管理机制，完善工作模式和工作程序，积极开展“诚信统计”宣传，有效发挥“诚信统计”在构建和谐统计关系，维护良好统计秩序的积极作用。市局、总队要加强对各区县开展“诚信统计”建设工作的调研，适时组织各区县“诚信统计”建设工作交流，及时总结经验，研究全市“诚信统计”机制的建立健全，提出建设“诚信统计”工作的指导性意见。

四、完善统计行政执法

12.2012年全系统要完成对5000家单位的执法检查，其中常规检查1930家，督导检查3070家；全部检查单位中以调查队名义执法检查600家。

常规执法检查的对象主要为上年督导检查发现数据质量存在问题的单位、有迟报现象的单位、统计基础工作较差的单位以及历年未进行执法检查且规模较大的单位；督导检查的对象主要为新增单位和近年来未进行过执法检查的单位。继续开展对迟报、拒报统计资料违法行为的查处，进一步降低统计报表迟报率，强化调查对象自觉报送统计资料的意识。

13.市和区县局队采取日常检查和区县互查相结合，事先督导与事后督导相结合，统计部门与其他部门联合检查等形式，围绕统计中心工作，选取与全市或各区县经济和社会发展密切相关的行业、调查对象或统计指标开展重点、专项执法检查。2012年4-6月份，组织全市集中执法检查380家，采取区县一对一互查方式，其中，城区互查30家，远郊区县互查20家。

进一步提高事先督导在督导检查中的比重，把问题解决在填报阶段，确保年报数据质量；年报上报结束后进行事后督导，检查定报填报情况，提高源头数据质量。与有关部门开展联合执法检查，提高部门统计工作的规范性和统计数据的准确性、及时性；配合部门巡查工作，开展对部门统计数据的质量检查；加强对各级地方性统计调查项目的检查，严肃查处非法调查项目。

14.转变执法理念，强化执法服务意识，从执法管理向执法服务转变，从事后处理向事前服务转变，按照建设服务型政府的要求，切实把保护合法、服务守法与制裁违法相结合。落实国家统计局倡导的法律事务告知制度，进一步完善对统计调查对象的一封信等服务模式。加强对调查单位填报统计数据的指导和帮助，针对检查中发现的违法行为的共性，结合案例，组织开展多种形式的培训，强化行政指导，提高培训的针对性和实效性。在严格、规范的前提下，注重疏堵结合，切实落实教育与处罚相结合的原则，帮助调查对象及时纠正错误，充分发挥执法的警诫和教育功能。市和区县局队要整合调查对象的守法和违法信息，建立两级信用评价体系。

建立并完善政府统计部门和调查对象间沟通交流机制，推广对被检查单位的回访制度，对上年度出现较大差错或统计基础工作较弱的单位开展定期回访，了解整改情况，组织有针对性的调研和指导，帮助其改进并完善统计工作。定期组织基层统计人员座谈会，广泛听取意见和建议，了解基层统计工作的困难，帮助调查对象更好地开展统计工作。

篇7

（一）依法治县委员会办公室职能发挥充分。制定印发了《关于成立县执行工作部门协作联动领导小组的通知》《关于依法防控病毒感染肺炎、切实保障人民群众生命健康安全的实施方案》、年度普法依法治理要点，转发了《市法治建设群众满意度调查报告》，并在政府门户网站上进行了公布。6月16日召开了县委全面依法治县委员会第二次会议，审议通过了2020年依法治县工作要点、2020年法治政府建设工作要点、《县加快推进公共法律服务体系建设的实施方案》。印发了全县第二批县级国家机关普法责任清单，牵头组织开展了全县法治建设暨“七五”普法工作检查验收。向依法治市办上报了营造法治化营商环境保护民营企业发展专项督察反馈问题整改工作“回头看”情况汇报、依法治国办对法治政府建设实地督查反馈问题县整改报告和法治建设调研报告。邀请省委党校教授以民法典为内容对全县副科级以上领导干部进行专题辅导讲座。联合县融媒体中心制作了《疫情防控攻坚、方言神曲》微视频，得到上级部门认可，被省委依法治省办采用并报送至中央依法治国办。

（二）法治政府建设全面推进。县政府常务会议学法3次。协助县编办对拟赋予乡镇和街道部分县级经济社会管理权限事项和县档案馆、社保中心等21个涉改参公事业单位重新认定进行法制审核。对县机要和保密局、档案局、交警大队、派出所、消防救援大队等16个部门和单位的执法主体资格进行了审查。制定下发《县全面开展证明事项告知承诺制工作实施方案》，对全面开展证明事项告知承诺制工作进行全面安排部署，公布第一批13个单位46项、第二批10个单位38项证明事项告知承诺制清单。研究制定《关于加强和规范行政裁决工作的通知》《关于做好行政裁决有关事项的通知》，各部门对照省上公布的行政裁决清单，及时梳理行政裁决事项。完善政府重大决策前法律咨询审核机制，审核《关于全面加强自然灾害防治能力建设的实施意见》等文件7份、通告6份、协议3份。严格规范性文件制定程序，对水务局、财政局、农业农村局等单位拟定的《县农村饮水安全管理办法（试行）》《城市居住证暂行办法》等11份文件进行了合法性审查。组织各部门全面清理不符合《优化营商环境条例》的现行规范性文件进行清理。印发《关于做好2020年行政执法案卷评查工作的通知》，明确评查范围、标准、方式、步骤及时限要求，对案卷评查工作进行全面安排部署。疫情期间，《关于疫情防控期间行政复议应诉工作有关事项的公告》，就疫情防控期间我县行政复议应诉工作有关事项进行了要求，并将联系电话、邮寄地址进行了公布。开展行政复议调研，下发《关于做好行政复议体制改革前期准备工作的通知》，为行政复议体制改革奠定了基础。截止目前，收到行政复议申请1份。对各部门、单位2019年行政执法案件进行了统计，并督促在行政执法公示系统公布2019年度数据及行政执法案件信息，制定《县行政执法信息公示办法》《县行政执法案例指导办法》等4个办法，对行政执法“三项制度”进行制度规范，召开行政执法“三项制度”学习推进会议，对行政执法“三项制度”工作进一步安排部署。公告，明确行政执法监督投诉受理范围、不予受理情形，并对全县投诉受理部门及联系方式进行了公布，全面接受社会各界监督。6月12日圆满完成省2019年法治政府建设单项示范创建项目评审。

（三）“七五”普法扎实开展。以“法律八进”为主渠道，广泛开展各类普法学习宣传活动。印发了《关于在肺炎疫情防控中做好法治宣传教育工作的通知》《县“七五”普法攻坚年活动实施方案》《关于进一步开展普法赶集活动的通知》和《关于进一步开展普法星期五活动的通知》，开展了覆盖8个乡镇、65个部门单位的全县法治建设暨“七五”普法工作检查验收工作，拍摄“七五”普法专题片一部。6月16日成功迎接了全市“七五”普法终期检查验收。通过组织集中学习、发挥“司法”公众平台作用等形式，充分利用“学雷锋志愿服务月”“国家安全教育日”“进村入户走访帮扶”“民族团结进步宣传月”等活动，广泛开展了宪法、疫情防控、宗教事务条例以及行政执法、环境保护等方面的法律法规宣传，参加了6月5日全县举行的环保集中宣传活动，印发《市大气污染防治条例》单行本5000册。至目前，共组织法治宣传教育活动30余次，设立法律咨询点70多个，现场接受群众法律咨询100多人(次)，印发疫情防控宣传资料20000余份，其他各类宣传资料7000余份，在“司法”微信公众平台各类信息、资讯240余篇，推进法治文化阵地建设，在育才中学新建法治文化走廊1处，设立了法治文化奇石9块、法治宣传牌和法治展板23块。

（四）人民调解工作有序开展。坚持发展新时代“枫桥经验”，结合疫情防控工作，开展矛盾纠纷“大排查、大调处”百日攻坚专项行动，紧盯“四个突出”，积极化解受疫情影响较大的住宿餐饮、农业农村、复工复产等重点领域、重点人群中存在的矛盾纠纷。结合脱贫攻坚和乡村振兴，开展法治扶贫专项行动，深入贫困村、贫困户摸排矛盾纠纷。按照“普法+调解”的模式，积极化解影响社会稳定的各类矛盾纠纷。截止目前，共受理矛盾纠纷562件，成功调处544件，调解成功率96.8%。

（五）公共法律服务体系建设全面推进。全面贯彻落实《市委、市政府关于全面深化基层社会治理“三中心一网格”建设实施意见》，制定下发了《县关于加快推进公共法律服务体系建设的实施方案》，进一步整合资源，升级改造建成了集公共法律服务、乡镇便民服务事项为一体的综合性、一站式公共法律便民服务中心，实现让群众只进“一扇门”、办理“所有事”的目标。持续推进司法所规范化建设，下大力气解决了清泉、陈户、大马营司法所的办公用房问题，为司法所改善了办公环境，统一了标识和内部设置，司法所规范化标准进一步提高。进一步加大法律援助力度，积极为农民工等弱势群体提供法律援助。截止目前，共办理法律援助案件188件，挽回经济损失130余万元，接待来访来电法律咨询310人次，提供法律意见210余条。

（六）特殊人群管控得力。充分发挥社区矫正监管中心职能，及时督促各司法所落实“双八任务”，提升了对社区矫正对象教育矫治和帮扶成效。强化社区矫正对象电子监管，实现了在册列管90名社区矫正对象手机定位、1名社区矫正对象“手机+腕带定位”，1名精神病患者社区矫正对象未进行电子监管。利用“法律八进”等载体，大力开展《社区矫正法》宣传工作，发放《社区矫正法》宣传彩页1000份。积极组织社区矫正对象学习《社区矫正法》10场次，实现了社区矫正对象学习全覆盖。今年以来，共接收社区矫正对象58名，解除社区矫正对象35人，撤销缓刑1人。严格落实“七回访”制度，多方面多渠道了解刑满释放人员动向，实现了疫情防控期间刑满释放人员摸排全覆盖，真正做到了情况明、底数清。2020年以来，共接收刑满释放人员74人。

（七）基层法律服务和律师工作监管得力。规范对律师事务所及其律师执业活动的监督管理，组织律师依法依规参与扫黑除恶专项斗争，严格落实《律师事务所和律师办理涉黑涉恶案件五项制度》。积极开展疫情防控期间法律服务活动，组织企业律师服务团为民营企业开展了一次免费全面法治体检，举办法治讲座1场/次，提供复工复产提供法律意见建议18条，为企业职工提供免费法律咨询61人/次，办理案件2件。深入县矿山企业、工业企业、农牧企业、交通运输企业、快递企业开展农民工劳动合同普查工作，进一步完善了农民工劳动合同普查和体检档案，并帮助用工企业修改、完善劳动合同10余份。深入推进“一村（社区）一法律顾问”制度落实，充分发挥法律服务在经济社会发展中的积极作用，在全县117个村实现了“一村（社区）一法律顾问”全覆盖，建立了126个公共法律服务微信群，推送消息200余条。2020年以来，律师（法律服务工作者）共办理案件585件,解答法律咨询860人次。

（八）公证社会服务能力进一步提升。进一步强化疫情防控期间公证社会服务能力,及时公布《关于县公证处暂时停止现场业务办理的通告》，引导群众通过电话、微信、QQ等“不见面”方式咨询、预约公证业务，确定专人负责解答咨询，及时开通公证云在线申办系统，让群众足不出户就可以申请办理公证。开通公证快速办理绿色通道，对与疫情防控有关的事项以及医务人员、防疫人员、军人、武警官兵、企业等的紧急需求，为其优先办理。助力脱贫攻坚，办理精准扶贫合同公证，为小微企业及时申请精准扶贫贷款提供便利。强力推进赋强公证办理，与人民法院、各商业银行多次召开联席会议，防范化解金融风险，减轻法院受案压力。为破解银行催收难题，为农业银行甘州支行和民乐县支行办理了送达公证。截止目前，已办理公证案件423件，办理公证事项涉及金额1.2亿元，解答法律咨询1500人次，为经济困难群众减免办理公证33件，电话预约服务284次。

二、存在的主要问题

一是公共法律服务还有待于进一步加强；二是法治政府建设有待进一步提升；三是社区矫正工作管理水平还需进一步提升；四是法律服务规范化服务水平不高。

篇8

一、围绕中心，服务大局，努力促进南水北调__工程建设“三个安全”

从国家的宏观布局来看，开展法制宣传教育是全面建设小康社会、构建社会主义和谐社会的重要手段。具体到__建管局，普法工作只有促动南水北调__干线工程——造福后代子孙的德政工程的建设，才会产生强大的现实生产力。因此，我们要紧紧围绕南水北调__干线工程建设的核心任务和阶段性目标，安排和落实法制宣传教育各项工作，促进“工程安全、资金安全、干部安全”，为南水北调__干线工程建设全局保驾护航。

（一）开设领导干部学法专题讲座。将法律知识学习纳入理论中心组学习的重要内容，开设领导干部学法专题讲座，使领导干部深刻理解正确行使人、财、物管理职权的法律法规，切实增强领导干部依法管理和依法治企的意识。

（二）张贴法制宣传画和宣传标语。由局普法工作办公室会同京石段应急供水工程宣传动员领导小组办公室、工程建设部和党群工作部根据“五五”普法的主旨和南水北调__工程建设的特点，统一设计法制宣传画和宣传标语，在各施工现场醒目位置进行张贴，时刻激励职工致力这一千秋伟业的自豪感和荣誉感，警示职工必须依法施工，确保工程安全。

（三）加大施法源头的参与力度。充分发挥法律顾问的作用，督促顾问小组积极参与局重要合同的订立和审核，对重大活动提供律师建议书，避免有损于__建管局利益的重大法律争议或纠纷的发生；为局内重要规章制度的制定提供法律咨询，确保新建制度的合法性和实效性。

二、贴近基层，以人为本，不断提高广大职工依法建设工程的水平

人民群众是法律实施的主体。依法建设管理工程的效果好坏，取决于广大职工对有关工程管理、技术标准、操作规程等方面的法律规范的理解、遵守和和执行程度的高低。这要求我们必须将法律宣传教育推进到南水北调__工程建设前沿，将有关工程建设管理的具体法律规范渗透到每个工作岗位，使广大职工在本职岗位学法、知法、守法、用法，自觉运用法律武器指导工程建设管理实践。

（一）培育依法建设示范班组。各单位要依托党群组织，建立依法建设的考核体系，把依法建设作为文明工地、文明班组评比的重要考核指标，定期检查、了解施工一线依法施工的情况。在条件成熟时，培育并树立一批依法建设示范班组典型，发挥他们文明、依法、高效建设南水北调__工程的示范作用。

（二）配送法律资料。局普法工作办公室结合南水北调工程建设实际，编制《工程法律手册》，发送每个职工手中。各有关单位要在施工一线开设法律读书角，定购《法制日报》和各种法律法规书籍，供职工借阅学习。

（三）举办法律知识竞赛。由局普法工作办公室会同京石段应急供水工程宣传动员领导小组办公室、工程建设部和党群工作部每年在全局范围内联合举办法律知识竞赛。知识竞赛以宣传工程建设为主旨，以宣传工程法律知识为内容，形成法制宣传与工程宣传的双向互动的良好局面。

（四）开展现场法律咨询活动。充分发挥局法律顾问的作用，适时组织他们到各项目部，宣讲合同管理、工程安全、土地征收、财务与审计、招投标等方面的法律法规，同时，针对工程建设管理中的疑难和重点问题，从法律层面提供合理化建议。

三、扩大阵地，创新形式，为职工搭建全方位的法律学习平台

扩大法制宣传教育阵地，创新法制宣传教育形式，是吸引广大干部职工积极学法、守法、用法的重要条件。这要求我们要根据南水北调__干线工程对法制宣传教育的现实需求，探索普法工作内在规律，不断加强普法工作的阵地建设，创新普法工作形式，为职工搭建全方位的法律学习平台。

（一）建立法律顾问宣讲团。建立以法学学者、资深律师为主体的法律宣讲团，针对职工生活面临的热点、难点问题，遇到的法律事务、法律纠纷，举办专题讲座、现场咨询等活动，为职工提供法律咨询与援助。

篇9

积极促进经济健康运行。按照区委提出的坚持率先发展、更好发展、更快发展的目标，常委会就全区经济运行情况，积极深入开展调查研究，围绕全区突出抓好招商引资和项目建设的工作中心，专题审议了关于招商引资工作情况的报告，高度关注重点工业项目进展，为推进“工业立区、项目兴区、和谐稳区、富民强区”战略的实施，提出了有针对性的意见和建议。持续关注计划、预算执行情况，强化了对预算的审查监督，加大对预算执行审计情况的跟踪监督，常委会会议专题审议了预决算执行情况、国民经济运行情况、预算执行审计等有关经济发展方面的专题报告，对预算部分变更的报告进行了审议并做出了相应决定。

高度关注农村改革发展。认真贯彻落实党的十七届三中四中全会精神，使人大代表全面准确地理解和把握精神实质，把代表和群众高度关注的社会主义新农村建设、农业产业化经营、农村基础设施建设、农村剩余劳动力转移就业、强化农民职业技能教育等工作纳入了监督议题。认真开展了对我区现代农业发展情况的专题视察，提出了要围绕优势产业，大力发展农民专业合作社;培养懂技术、会经营的新型农民，提高农民的科技种田水平和劳动致富能力;加强农业基础设施建设，注重提高财政资金使用效率;建立健全项目区后期管理机制，发挥好项目区的典型示范带动作用等意见建议。常委会始终保持对民生问题的高度关注，重点督办了代表们提出的诸如：关于我区应高度关注农村教育问题、应加大对化肥等农资产品销售的监管力度、应加大对农村水利基础设施投入和建设力度、大力抓好旱作农业项目试点等建议意见，努力推进我区农业增产、农民增收、农村稳定。

努力营造良好法治环境。常委会充分发挥职能作用，努力通过卓有成效的工作，推动依法治区和精神文明建设协调发展。开展了涉及道路交通安全法、消费者权益保护法、职业教育法等三部法律贯彻实施情况的检查视察，常委会会议听取和审议了区人民法院关于民商事案件审判情况的报告，实行了涉法涉诉案件定期反馈和督查制度，并结合相关工作，提出了有针对性的意见建议，切实推进法律法规的有力实施，实现依法行政，维护司法公正。常委会检查了“五五”普法决议落实情况，执法检查组针对我区普法工作情况，提出了要加强对各级领导干部、行政执法人员和司法人员等重点对象的普法力度，抓好对青少年学生等特定对象的法制教育;积极探索法制宣传教育工作的长效机制，使法制教育延伸到社会的各个领域、各个层面;加大法制宣传教育经费投入力度等意见建议。

进一步深化干部监督工作。常委会依法履行对拟任人选的审查、任免程序，切实加强任前监督。对拟任人选的基本情况，坚持提前印发给组成人员充分酝酿，努力把群众的满意度、公认度作为任免干部的重要标准，依法行使人事任免权。常委会采取听工作汇报、组织检查调查、开展代表评议，年终报告履职情况等多种措施，切实强化了对依法任命干部的任后监督。一年来，共依法任免国家机关工作人员64人次，接受7名同志辞去区人大常委会委员职务。

二、增强代表工作活力，主动完善服务，发挥代表职能作用取得新突破

强化代表建议意见办理工作。常委会高度重视代表建议意见办理工作，始终坚持以代表建议意见办成率、代表满意率来衡量代表工作成效，确保人民群众的知情权、参与权、表达权、m监督权落到实处。按照《*市*区人大常委会办理代表建议、批评和意见暂行办法》，对年初人代会期间代表提出的42件建议意见，经过主任会议认真研究，常委会召开了专题交办会，对“一府两院”及其职能部门具体承办单位提出了具积极开展代表专题调研活动。为增强代表履职积极性，充分发挥代表参政、督政作用，常委会确立了2个调研课题，先后组织15名相关界别的市区两级人大代表开展了代表专题调研活动，并撰写了专题调研报告，为区委、政府提供决策参考。一是开展了城乡规划管理工作情况的专题调研。调研过程中，代表们认为，我区城乡规划工作近年来取得了很大进展，有力地促进了经济社会的稳步发展。针对制约我区城市可持续发展和统筹城乡发展的一些问题，代表们提出要进一步理顺城乡规划管理体制，按照属地管理、提高效率的原则，积极争取市政府理顺城市管理体制，给予*区一定的参与城市规划的职能;切实加强规划编制工作，进一步扩大公众参与程度，在规划决策中广泛听取人大代表、政协委员、专家学者和广大群众的意见建议，提高规划决策的民主化、科学化水平;合理规划生产建设、生活居住、公共设施区域，统筹生产区、商业区、生活区、城市绿地等空间布局，建设一批彰显*历史文化特色、提升城市品位的特色街区和标志性建筑，打造我区的精品工程和城市品牌等方面的建议意见。二是开展了职业教育发展情况的专题调研。针对我区职业教育发展现状，常委会提出了要进一步加强对职业教育资源配置、办学保障等方面的统筹管理;加大职业教育投入，强化职业教育师资队伍建设;正确把握职业教育方向，推进职业教育深入发展等建议意见。

注重提高代表素质。常委会把提高代表素质作为发挥代表作用的基础性工作常抓不懈。在经常性组织代表参加常委会检查、视察、调研活动和坚持邀请代表列席常委会会议的基础上，还注重提高代表的政治理论修养和人大工作能力。一是坚持代表学习经常化。以乡镇、街道为单位，组建代表小组、建立代表小组学习、活动制度，借助村“两委”换届、学习实践科学发展观活动契机，认真组织代表小组学习政治理论、法律法规、经济理论以及人大业务知识。常委会通过联系走访代表等活动，及时通报全区重点工作进展情况和人大常委会重要工作安排，保障代表更广泛的知情权。二是邀请市人大领导结合代表法和地方组织法,就人大代表如何履职、如何发挥代表作用开展了2期代表集中培训。特别是近期即将召开的七届人大四次会议前，我们将对所有人大代表开展一次集中培训，这对于我区更好地发挥代表的主体作用，更好地开展全区人大工作，将起到重要的指导和促进作用。

三、密切联系与沟通，依法指导基层工作，整体推动全区人大工作取得新进展

主动配合上级人大开展工作。常委会进一步密切与上级人大常委会的联系，积极配合上级人大工作。一年来，自治区人大常委会领导及市人大常委会有关领导先后来我区开展视察、专题调研，内容涉及我区贯彻实施科学技术普及法、科普条例、农产品质量安全法、土地承包法实施办法、道路交通安全法、蒙古语文工作条例情况，社区卫生工作开展情况，检察院规范化建设工作情况，以及走访联系代表、慰问贫困群众等多个方面，常委会都积极配合，认真做好服务工作。常委会还认真组织有关组成人员参加上级人大组织的专题业务培训和考察，推动上级人大工作顺利开展的同时，常委会自身工作水平也得到不断提升。

加强与先进地区人大的工作交流。出席了市人大常委会组织的全市旗县区人大常委会主任座谈会，进行了经验交流和工作探讨。接待了锡林浩特市人大常委会、巴林右旗人大常委会对我区新城区建设和人大工作的学习考察。认真组织赴先进地区学习考察活动，汲取外地人大做好预算审查监督、代表建议办理以及新农村建设、第三产业发展等工作的做法与经验，推进了人大工作创新发展。

依法指导基层人大工作。常委会积极探索和改进与乡镇人大的联系方式，进一步增强与乡镇人大的密切联系，加强区乡联动开展工作。一是制定乡镇人大工作指导意见，为乡镇人大开展好工作指出工作努力方向，并就指导意见落实情况，开展了督查调研工作。二是在组织执法检查、视察、调查活动时，采取上下联动的方式相互配合进行。三是开展乡镇之间的横向交流，组织了人大主席经验交流会和业务培训班。四是坚持邀请人大主席列席常委会会议制度，力求扩大参与面，进一步深化了对乡镇人大主席的业务培训。常委会结合代表建议意见，目前正在研究探索街道人大工作机制，以进一步完善全区人大工作体系，全面推进人大工作协调发展。

四、不断强化自身建设，进一步增强服务发展水平，常委会履职能力得到新提高

坚持区委对人大工作的领导。认真贯彻区委决策部署，牢固树立党的意识和大局意识，把握正确的政治方向，坚持在区委领导下开展人大工作，充分发挥人大党组领导保障和机关党员模范带头作用，把区委的决策部署贯彻落实到人大各项工作之中。坚持重大事项向区委报告制度，及时向区委报告人大工作开展情况，主动争取区委对人大工作的领导和支持以及对人大干部的培养使用。认真贯彻区委的工作部署，在全区经济工作、社会事业、招商引资、扶贫开发等方面发挥了职能作用。较好地完成了区委部署的重点项目专项推进、乡镇联系点、贫困村包扶点工作任务。

着力营造浓厚的学习氛围。以学习实践科学发展观活动为契机，坚持法律法规、政治理论学习的经常化，以学习促进思想解放、素质提高，不断提升履职能力和议政督政水平。在常委会开展消费者权益保护法视察和道路交通安全法执法检查前，组织相关专家讲解了法律知识，增强了工作针对性，极大的提升了工作效能。

积极倡导深入实际开展调查研究的务实作风。注重结合常委会议题，安排更多的时间深入实际、深入基层、深入群众，了解民情民意，广泛集中民智，以务实的精神和态度，扎实开展工作，增强了常委会审议针对性。加强机关建设，注重对人大干部的教育和培养，增强了机关干部的工作活力，全力为人大代表和人民群众服好务。

重视加强人大工作。常委会高度重视工作，坚持把工作作为反映社情民意的晴雨表，按照分级负责和归口办理的原则，认真做好件的登记、转办、交办和督办工作，全年来共受理人民群众来信来访75件。通过向来访人员宣传党的政策和国家法律法规，维护当事人的合法权益，起到了化解社会矛盾、促进社会和谐的作用。

一年来，人大常委会在区委领导下，依靠全体代表的共同努力，依靠“一府两院”的紧密配合，依靠社会各界的大力支持，各项工作取得了较好的成绩。回顾一年来的工作，常委会在依法履职方面虽然做了一些工作，但对照区委要求和人民群众期望，人大工作在监督方式、措施和成效上，在发挥代表作用、为代表服务上，在依法履行职责、强化自身建设上还需进一步努力。在今后的工作中，我们将高度重视这些现实问题，采取有效措施，力争使本届人大常委会的工作提升到一个新高度，为全力推动经济科学发展和社会全面进步，实现*区率先发展、更好发展、更快发展而共同努力!

篇10

月日、日，地区司法局检查组在副局长××同志的带领下，对我县司法行政工作进行了为期一天半的检查。通过检查，地区检查组在对我局司法行政一年来的工作给予充分肯定的同时，也指出了许多的不足之处。为改进工作，提高我县司法行政工作水平，现结合地区检查组的反馈意见，制定如下整改措施。

一、普法工作力求创新。结合地区*副局长和县委副书记、政法委书记××同志的指导意见，我们决定从观念创新入手，树立以下五种工作理念：

要树立“大普法”的理念。“大普法”的工作理念包含四层意思：一是一种全民普法的理念。即，普法的主体是全民，而不仅仅是我局普法职能部门和专职普法工作者的事情。各级各类学校的法学教育是培养法律明白人和普法者的主要途径。各级组织、各机关和社会团伙、企事业单位能够严格依法执政、依法办事、公正司法则是最好的普法。普法的对象也不仅仅是公众的某一部分人群，而是全体公众。在当今知识经济时代，知识更新速度日益加快，加强学习，提高包括法律素质在内的文化素质，是每个公民必须认真面对并努力适应的现实。二是一种互动的普法理念。即，普法不仅仅是普法工作者的事情，不是传者主动，受者被动，而是传者和受者互动，以至全社会支持参与的过程。三是一种全面的普法理念。即，普法要满足人的全面自由发展的要求，在普法内容和方式上，不仅要普及法律知识，也要弘扬法律精神，倡导法律方法；对待不同年龄段的普法对象上是终生进行的普法。四是一种多元化的普法理念。即，普法要满足不同普法对象人群的需要，特别需要体现人性化，体现普法内容和形式上的多元化、普法对象人群的多层次，最终达到丰富多彩、群众喜闻乐见。

要树立普法传播的理念。随着法制的发展、社会的进步和公民法律素质的不断提高，公众对普法的形式提出了新的要求。“静态”的普法形式越来越难以赢得公众；而把普法有机地融入公众的物质生活和精神生活的“动态”普法形式，则越来越受到公众欢迎。在这种情况下，既往群众运动式、灌输式、指令计划式、居高临下式的普法等，这种以“教”为中心的传统普法模式，公众总是处在一个被动、压抑状态之中，很难体会到普法的乐趣，很难理解法治的真谛，所以也就很难达到普法的真正目的。因此，应该树立一种新的传播理念，即普法应是参与的、互动的、立体的、全民的普法，普法不应该是灌输，不是由一群人灌输给另一群人；应是受众面对主体和过程的一种体会和理解，是一种交流和感染；应根据受众的需要和心理特点开展普法，在形式上注重趣味性，善于开发新奇的形式和做法。惟其如此，普法才能赢得广大公众的主动参与，使“要我学法”逐步转变为“我要学法”，把普法的单向灌输关系变为双向互动关系。公众才会在接纳法律知识的过程中理解传授者、理解法治活动、理解法治的对象、理解法律与自身及与未来的关系，受到法治思维方式和文化的感染，逐渐地拥有法治精神，逐渐地使法治精神融入到我们的主流文化之中，改善社会的法治文化氛围。

要树立人文的普法理念。普法必须体现“以人为本”的人文精神。普法对象众多，内容广泛，要承认和重视普法对象人群的个性特征，针对不同对象施以不同的形式和内容，要一切以适于公众掌握、满足公众需要为标准。实践证明，普法要取得好的效果必须始终坚持“三贴近”的要求，在内容上要符合公众的需求，在形式上要生动活泼，易于公众理解和参与。由于普法对象层次不一、需求不同、接受能力也不尽相同，因此，普法除了普及一些适用于所有公众的普遍的法律知识、法治思想和法治方法之外，更重要的是根据不同对象的层次、不同文化和宗教背景、不同受教育程度群体等的特点，施以不同的形式和内容。

要树立法律文化的普法理念。这在我国这个缺乏法律文化传统的国度显得尤为重要和必要。法律文化具有明确的内涵和外延，树立法律文化和普法理念有着明确的、特定的目标，那就是要普及法律知识、弘扬法治精神、倡导法治思想和观念、传授法治方法、宣传法治实践中的精英人物、推介当前法学、尤其是前沿法治领域发展的新趋势和新成果等，引导人们理解和认识法治的目的和本质特征，指导人们怎样学好用好法律知识的方法和途径，培养人们对法律的兴趣，启迪法律思念，激发对法律现象进行研究、探索的冲动，回答人们在探索、创新法治的道路上遇到的难题。树立法律文化的普法观念，首先是要突出普法作为文化形态的社会功能与作用，反映了法律的本质特征，促进公众认识法律、理解法律、增强法治意识。其次要突出普法作为建设社会主义先进文化的作用。当代法律文化的力量，已经成为改造世界、推动历史前进的重要力量，体现了先进文化发展的方向；用法律文化提高全民族的法律文化素质，将法律文化带入中国传统文化之中，既是中国未来的发展大计，同时也是迅速适应国际竞争环境的当务之急。其三是将普法工作纳入社会文化工作范畴，把普法当作文化产业，寓于政治、经济、文化和社会各项事业等，融入社会生活、娱乐、休闲、旅游等，不刻意为了普法而普法，把枯燥的普法办成快乐普法，将赢得广大民众的主动参与，有利于动员全社会各种力量都来参与法律文化的建设，都来关心普法工作的发展，以提高全社会的整体普法能力。

要树立整合社会资源办普法的理念。当前的普法工作是在市场经济体制不断改革和完善的大环境下进行的，普法工作的公益性、群众性、社会化、经常性特点，决定了我们既要切实贯彻落实“四五”普法规划，加大普法的财政投入，解决普法经费严重不足的问题，又要调动整个社会的普法资源来开展活动。在普法工作中，应该支持社会力量兴办普法事业，社会力量兴办普法事业可以按照市场机制运行。政府，特别是承担普法工作职责的政府部门，在普法工作实践中必须树立整合社会资源办普法的理念，科学调动和优化配置各种社会资源，通过市场化运作的方式，推进我县普法事业的可持续发展。

二、律师事务所的办公条件、待遇问题。在总结会上县委副书记、政法委书记戴风强同志表示将亲自过问，给予解决，我局将积极与政府办公室协调，争取这一问题尽快解决。

三、公证队伍教育规范树形象活动不扎实的问题，我局决定从以下方面着手，一是领会文件精神做到“深”。组织公证员再次认真学习此次活动的有关会议精神和有关领导讲话，深刻体会并高度重视此次教育规范树形象活动对于公证队伍树立良好社会形象、促进公证行业良性、健康发展的重要性，深入查摆自身存在的各种问题，决不敷衍对付。二是征求意见面做到“广”。除本处、公证员自身要客观查摆自身存在的突出问题，同时还充分发挥其他人员的监督作用，做到内有动力、外有监督，通过召开座谈会、设置意见箱、发放征求意见表、个别谈话等多种形式，广泛征求对公证工作的意见和建议，提供自我查摆的监督力量和改进的方向和视角。查摆范围广，全面清查，不留死角。三是查摆突出问题做到“准”。紧紧围绕“三项教育”、“四个规范”、“五条禁令”，重点解决队伍素质、服务秩序、执业活动、管理行为等方面存在的突出问题，目标明确，加强了查纠的针对性和可操作性，整改措施明确到位。四是联系实践，边学边改做到“实”。及时发现问题，切实解决问题，措施到位，讲求实效，针对查摆出的问题，及时制定多项改正措施，不摆花架子，不作表面文章。

关于剖析材料不深刻，我们决定在深入学习的基础上，组织公证员结合新认识进行修改。