道路安全整治实施方案范文

导语：如何才能写好一篇道路安全整治实施方案，这就需要搜集整理更多的资料和文献，欢迎阅读由公务员之家整理的十篇范文，供你借鉴。

篇1

一、组织领导

镇政府成立摩托车专项整治深化行动领导小组，由镇长、党委副书记王升任组长，副镇长任副组长，党政办、经发办、社事办、财政所、中小学、各村负责人及安监办所有工作人员为成员。

领导小组下设办公室，由镇安监办副主任李名来办公室主任，负责整治深化行动的日常工作。

各村、镇属单位要根据所管理辖区及职能范围，积极做好整治深化行动，不断深化整治行动，不断巩固整治成果。

二、目标任务

通过再宣传、再发动、再整治、再提高，教育、处罚一批摩托车驾驶人，依法打击一批摩托车肇事者和盗抢摩托车违法犯罪行为，不断巩固和提高我镇摩托车办牌办证、车辆年审和保险率，有效遏制交通违法行为，有效规范交通秩序，杜绝一次性死亡3人以上的交通安全事故，确保全镇道路交通安全目标任务的实现。

三、工作重点

（一）全面摸清底数。进一步落实属地责任，定期排查摸底，按照“一车一档”的要求，镇安监办完善统一摩托车的安全管理基础台帐，规范档案管理更新等制度，并报县交巡警大队、县交安办、县安监局备案。实现我镇主要路段、路口无摩托车乱停乱放，所有停车场（库、点）停放的摩托车牌证齐全率达100%。

（二）强化教育引导。再次全面清理并喷涂“限载两人、佩戴头盔”警示标语，摩托车喷涂率、驾乘人员头盔佩戴率达到100%，二轮摩托车无超载，三轮摩托车无非法载人。

（三）加强证照办理。镇摩托车销售点全面实施摩托车带牌销售，实现全镇带牌销售率100%。依法强制保险，摩托车交强险投保率达到100%。

（四）遏制违法违章。依法查处摩托车交通违法行为，严处无牌、假牌、套牌和无证驾车、酒后驾车、违法载人、超载、超速、违反信号灯、违反标志标线、飙车、逃逸检查、擅自加装遮阳伞、不戴安全头盔等交通违法行为。

（五）严厉打击犯罪。依法打击摩托车交通肇事责任者和盗抢摩托车等违法犯罪行为。涉车治安环境及摩托车交易经营秩序明显改善，非法拼装、报废摩托车、不属国家公告目录的摩托车，销毁率达到100%，进入有维修资质的修理厂（站、场等）维修的摩托车的合法率达到100%，进入二手车交易市场的摩托车合法率达100%。

四、工作措施

（一）再发动，配强力量明确责任。各村要成立相应的组织机构，配齐配强工作力量；要层层落实责任，确保整治任务圆满完成。

（二）再宣传，加强教育深化培训。一是镇安监办要再次全面排查清理，集中时间为两轮摩托车全面喷涂“限载二人、佩戴头盔”的警示标语。在赶场天等重要时段，要开展交通事故警示教育、交通事故当事人现身说法、交通事故现场分析会等活动。二是组织镇辖区内摩托车驾驶员开展集中学习，强化安全法规和交通安全常识的教育；向摩托车驾驶员发放《县摩托车安全管理暂行规定》（县政府令第3号）、《镇摩托车专项整治宣传小报》等安全法规、文件资料。三是由镇安监办牵头，邀请县级有关部门参与，镇相关办公室、各村协助配合，开展声势浩大的专项整治深化行动启动仪式。

（三）再整治，联合联动严格执法。一是镇安监办自行组织开展区域性联合联动执法。二是邀请并配合县交巡警中队、莲花派出所，针对重点区域、重点时段、突出问题，不定期开展摩托车违章联合联动执法。三是加大处罚力度，专项整治深化行动期间，对摩托车严重交通违法行为，一律按上限处罚；对无证、醉酒驾驶摩托车的，一律行政拘留。

（四）再提高，规范管理主动服务。一是开展对摩托车销售、保险、登记、交易、使用、维修、回收等环节的排查整治工作并依法实施监管。二是实行摩托车销售与领取下乡补贴挂钩制度，将拥有摩托车驾照作为购车人购车和领取购车补助的前置条件。三是今年5月6日至12日为我镇摩托车注册登记、驾证考试、车辆检审、车辆回收报废等业务集中办理时间，地点在县车管所，请涉及的对象前去办理。

五、职责分工

镇安监办：按照“属地管理”的原则，组织开展专项整治行动，制订工作方案，明确工作任务，落实整治措施，切实履行属地责任；加大对道路的管控力度，大力整治摩托车无牌无证、超载、不戴头盔、不投保交强险等交通违法行为；严厉打击盗抢摩托车等涉车违法犯罪行为；负责组织开展联合联动执法检查；对各村开展专项整治的情况进行检查、指导，并将专项整治行动纳入安全生产考核内容；督促机动车修理行业、摩托车经销商对维修及销售的摩托车喷涂“限载两人、佩戴头盔”警示标语；配合县交通局加强农村客运运力调研，积极发展农村专线班车，最大限度地解决群众出行难问题；协助县商务局推行摩托车销售商代办注册登记，推动带牌销售政策顺利实施；排查清理停车场（库、点）以及人行道上停放的无牌摩托车。

镇综治办：负责将专项整治行动作为“平安”暨社会治安综合治理工作内容，指导各村将摩托车管理纳入“七位一体”管理内容；负责专项整治行动的法律保障，指导各村和办公室依法受理因专项整治引起的纠纷调处案件；负责专项整治行动期间本辖区的安全稳定工作。

镇文化站：负责舆论引导和舆情监督，策划组织我镇深化摩托车专项整治的宣传、报道。

镇财政所：做好专项整治行动的工作经费保障工作。

镇经发办、镇社事办：负责清理全镇摩托车经销点；加强对摩托车产品的质量监管；依法对摩托车交易、经营行为进行监管，查处销售未经国家生产许可而生产的电动车、助力车和国家明令淘汰、不符合产品质量标准的摩托车产品的行为。

派出所：负责辖区乡村道路的事故预防工作，大力整治各种摩托车交通违法违章行为。严厉打击盗抢摩托车等涉车违法犯罪行为。依法打击在整治行动中妨碍执行公务的人员。

六、工作要求

（一）突出重点，务求实效。专项整治深化行动期间，各村、办公室要强化重点时段、重点路段、重点区域、重点对象的整治，加大对严重违法违章行为的查处力度，确保整治工作取得实效。

（二）严格考核，奖惩斗硬。领导小组办公室要对各村、有关责任办公室的整治工作情况进行量化考核，考核结果纳入年度安全生产工作考核内容。

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一、指导思想和工作目标

(一)指导思想:以党的十六大精神和“三个代表”重要思想为指导,以建立健全道路交通事故预防综合工作机制,完善道路交通安全责任制,有效遏制交通事故多发势头为目标,集中整治道路交通秩序,规范道路交通运输市场,改善道路行车环境,强化机动车和驾驶员管理,大力提高全民的交通安全意识,为全面建设小康社会提供良好的道路交通环境。

(二)工作目标:全市的道路交通秩序明显改善;各类道路交通安全隐患得到有效治理和整改;各运输企业建立起完善的道路交通安全责任制;交通安全宣传教育网络进一步健全完善;人民群众的交通安全意识明显增强;道路交通事故发生起数、死亡人数有所下降,杜绝发生一次死亡5人以上的特大恶通事故。

二、整治时间和内容

专项整治活动从现在开始至20*年2月底结束,主要内容是:

(一)集中整治道路交通秩序,严格查纠各类交通违章。公安、交通等部门在工作中要密切配合,加强协调,结合行车秩序示范路段创建活动,迅速开展统一行动,强化道路管控,及时查纠各类交通违章。一是加强对道路交通秩序的治理,根据各类道路的不同特点,对无证驾驶、疲劳驾驶、酒后驾驶、超速行驶、超载超员等各类交通违章行为进行重点整治,建立起良好的道路交通秩序,提高群众的道路交通安全意识,严防各类交通事故的发生。二是对机动车超载运输进行集中治理,在高速公路入口和交通稽查站设置卸货转运场地,安装车辆轴载检测装置等设备,对严重超载符合卸货要求的,按有关规定进行处理。三是集中开展治理客运车辆超员专项行动,严格落实客运车辆驾驶员违章抄告制度,严厉查处客运车辆超员违章,严防群死群伤特大恶通事故发生。

(二)集中整治道路交通事故多发点段和安全隐患路段,改善道路安全状况。省确定的3处事故多发点段(巨野327国道386KM+388M处、单县定砀公路30KM+900M处、牡丹区220国道360KM处)的县区政府要尽快将整改措施落实到有关单位;交通、建设等部门要拿出专项整改资金,对工程和安全设施进行改造和增设;公安部门要增派警力,加强对该路段的巡逻控制;市安监部门要加强综合协调,督促各项整改措施的落实。各县区要对辖区重点道路进行一次安全隐患大排查,确定一批道路交通事故多发点段和安全隐患路段,尽快落实整改措施,消除事故隐患。

要坚持建设与整改同步进行的原则,加大对交通安全设施的投入。交通、公安、建设等部门要按照国家有关规定和标准,配套和完善各种公路安全标志设施,增强科学预防道路交通事故的能力,确保道路交通安全。

(三)集中整顿和规范道路运输市场,强化源头控制。各县区要组织有关部门对汽车销售企业、报废汽车回收拆解企业进行一次全面检查,清除各类机动车非法拆解、拼改装市场,从源头上控制拆解、拼改装车辆和报废车辆、“大吨小标”车辆上路行驶。各县区要在10月份对道路运输企业和客运汽车站进行一次全面排查,把运输秩序混乱、经常发生道路交通事故的经营运输企业列为整顿重点。结合“争创道路交通安全先进单位,争做优秀驾驶员”活动,于11月底前,在全市所有道路运输企业建立起完善的交通安全管理制度和交通安全责任追究制度。对安全责任落实不到位造成运输秩序混乱、发生群死群伤特大道路交通事故的运输企业,要责令停业整顿,直至取消其营运资格,并按照有关规定追究单位负责人的责任。

(四)进一步加强机动车管理。公安机关要对大、中型客车和重、中型货车档案进行一次清理,对未参检的车辆下发检验通知书,限期参检;对达到报废标准的车辆,按照国家有关规定实行强制解体。要进一步完善“谁检验、谁负责,谁签字、谁负责”的责任制,严把机动车注册登记关,严禁各种违规车辆入户登记。近期,要把办理农用车和摩托车的上牌做为工作重点,降低制牌成本和收费标准,开展上门服务,督促挂牌办证,力争年底前上牌率达到90%。

(五)进一步加强驾驶员管理。公安部门要对20*年以来办理的机动车驾驶证档案和所有大型客车驾驶员档案进行一次彻底清理,对违规办理的驾驶证,要予以吊销并严格追究有关责任人员的责任。交通部门要对营运车辆驾驶员的从业资格进行一次全面审核,对不具备从事客运资格的车辆和驾驶员,要坚决清理出客运市场。要完善教练车、教练员管理制度,严格教练员的考核和资格审查,对培训中存在的各种违规行为进行集中整治,确保驾驶员培训质量。

(六)广泛开展交通安全宣传教育。各级政府和有关部门要迅速行动,充分利用报纸、电台、电视台等新闻媒体大力宣传交通安全法规和交通安全知识,结合开展“遵章出行、平安回家”的活动,积极推进交通安全单位创建工作,增强广大群众的交通安全意识和遵守交通法规的自觉性,在全社会形成积极参与道路交通安全整治工作,自觉维护道路交通秩序的良好氛围。

三、工作要求

(一)加强领导,强化责任。各县区政府要进一步建立健全预防道路交通事故工作领导机制,切实加强对道路交通安全工作的领导。建立道路交通安全工作专报制度,各县区政府每季度要向市政府专题报告一次道路交通安全工作情况;凡发生一次死亡5人以上特大恶性道路交通事故的,或者一年内发生2起一次死亡3人以上特大道路交通事故的,县区政府要向市政府作出检查。要进一步完善道路交通事故责任追究机制,按照谁主管、谁负责的原则,严肃处理特大道路交通责任事故的责任人员。

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一、整治目标

按照“一年重点整治，两年初见成效，三年巩固提高，四年规范管理，五年大见成效”的要求，通过整治，实现我局所辖国省道和重要旅游路上的收费站、超限运输检测站基本无脏乱现象，沿线道班整洁，无占道加水、洗车、修车，无非法非公路标志标牌，公路标志标牌规范，路面平整整洁，公路设施完好；同时，协助地方政府解决好“马路市场”及公路留用地范围内的垃圾填埋场问题。

二、整治内容

（一）整治线路

1.国道320线、324线及盘江桥；

2.省道210线、212线、309线、312线、313线及赵家渡大桥。

（二）责任单位

各单位要根据自身实际情况，根据本方案及地方政府的安排，明确各基层责任单位及责任人。局属其他各企业单位按照属地管理原则，根据《贵州省“整脏治乱”专项行动纲要（2006-2010）》和《2006年贵州省“整脏治乱”专项行动实施方案》的要求，结合本单位特点，制定“整脏治乱”专项行动的实施方案。

（三）主要任务

1.收费站、超限运输检测站和沿线道班环境整洁，厕所干净卫生，有专人负责；

2.及时依法查处和清除占用公路、公路用地乱堆乱放的行为及违章建筑。协助地方政府积极解决城镇过境线的“马路市场”。配合当地政府做好集贸市场的迁移，保障城镇过境线公路的安全畅通；

3.积极协助地方政府，做好国道、重要旅游路线、城镇附近沿线视线范围内的垃圾填埋场、砂石料场的规划及迁移工作；

4.清理非公路标志标牌，规范公路标志标牌，使之醒目、清晰、完整；

5.依法对占用公路的路边加水点、洗车点、修车点进行清理、规范；

6.继续实施“安保工程”，及时修复被损坏的公路安保设施，加强危险路段、边坡、危桥整治，确保行车安全；

7.在养护及新改建工程实施中严格执行安全操作规程，并确保施工路段安全畅通；

8.在路政管理及超限运输治理执法中，文明执法，热情服务；

9.对公路沿线加油站环境卫生进行督促检查。

三、实施步骤

（一）宣传发动

由局宣教科按省局和地方政府“整脏治乱”文件精神，及时在我局内部刊物《兴义公路》上做好宣传，并及时将相关资料送局办公室上传到网站上。

（二）专项整治

1.从200年6月上旬到8月底，开展专项整治；

2.9月初到年底，配合“9•20公民道德宣传日”活动的开展，为“十一”黄金周营造良好的道路交通环境，巩固整治成果。

（三）动态监督

开通举报电话，接受群众监督和举报。电话：对行动迟缓，达不到要求的单位及负责人进行通报批评。

（四）专项督查

结合半年、年终查路，对发现的问题责成责任单位限期整改。

四、组织领导

为落实责任，强化组织保障，特成立贵州省兴义公路管理局“整脏治乱”专项行动领导小组，具体组成如下：

组长：副组长：成员：

罗廷杰

领导小组下设办公室。

办公室主任及联络员：成员：五、工作要求

1.各责任单位要参照本实施方案，组建相应的工作机构，建立相应的工作机制，制定详细的工作方案，在6月中旬前作出具体部署，并报局“整脏治乱”专项行动领导小组办公室备案。

2.各责任单位要认真履行职责，采取定期与不定期、明查与暗访相结合等多种形式进行督查，对存在的问题，要责成有关部门及时进行整改，主动、及时向当地的“整脏治乱”领导小组汇报工作，争取支持。

3各级领导小组办公室，要对各责任单位开展活动的情况进行督导检查，协调解决工作中存在的各种问题。

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区政府高度重视集中开展安全生产大检查工作，成立了大检查工作领导小组，由区政府分管负责人牵头负责，统一组织协调全区大检查工作；同时印发了《市区人民政府办公室关于印发市区集中开展安全生产大检查实施方案的通知》，要求全区各地各单位认真贯彻落实中央、省、市关于加强安全生产工作的一系列决策部署，把集中开展大检查工作作为当前安全生产的首要任务，按照“全覆盖、零容忍、严执法、重实效”的总要求，全面深入排查治理安全隐患，确保了全区安全生产形势稳定好转。大检查实施方案明确了检查范围、内容、方式、时间步骤和责任分工，对煤矿、金属非金属矿山、消防、道路交通等重点行业领域的“打非治违”和专项整治提出了具体工作要求。

二、强化措施，全面推进

7月17日，我区召开了区政府安委会2013年第三次全体会议暨全区安全生产大检查推进会，要求各地各单位按照区政府安全生产大检查实施方案的部署，对大检查工作进行再动员、再部署，认真抓好各个阶段工作措施的落实。区政府安委办及时印发了《关于切实做好安全生产大检查工作的通知》、《关于建立安全生产大检查工作制度的通知》等文件；成立了3个工作小组，分别指导、督促区直有关部门、工业园区、镇街道开展安全生产大检查工作；同时加强工作例会、信息报送、调度统计、总结报告制度的落实，确保了大检查工作有序、全面开展。截至9月底，在煤矿、金属非金属矿山、尾矿库、危险化学品和烟花爆竹、冶金有色、消防、道路交通、水上交通、建筑施工、水利、电力、特种设备、食品药品加工等行业领域共成立了50多个检查组，进行了600多次安全生产检查，下发隐患整改通知书500余份，排查出各类安全隐患1800多条，已整改隐患1760条，对未及时整改的隐患均制定和落实了整治计划、安全防范措施，并限期整改到位。

结合安全生产月宣传、集中开展安全生产大检查等工作，进一步加大“打非治违”专项行动的宣传和打击力度，坚持把煤矿、金属非金属矿山、道路交通、校车安全、建筑施工、危险化学品、烟花爆竹、特种设备、消防等领域作为打非治违的工作重点。截止9月底，全区组织专项执法和联合执法行动70余次，出动执法人员400余人，检查企业500余家，及时排查和整治了各类事故隐患，责令25家企业停产整顿，取缔非法生产和建设行为20起，做到“发现一处、打击一处、整治一处、巩固一处”。

三、开展督查，确保实效

8月中旬，针对持续高温天气，区政府成立了5个工作组，开展了应对持续高温天气工作专项督查，进一步强化建筑施工、非煤矿山、危险化学品、烟花爆竹、冶金有色、电力、环卫等行业和领域应对高温天气安全生产工作措施的落实。

9月初，区政府安委办印发了《关于集中开展安全生产大检查督查工作的通知》，部署开展安全生产大检查督查工作，成立5个督查组，对20个镇街道、2个工业园区、11个部门安全生产大检查工作开展情况进行了督查，促进了大检查工作向纵深推进。

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按照桂政办电〔2008〕108号、桂农机办〔2008〕34号文件的部署要求，自治区农机化管理局决定在6月下旬对全区组织开展农机安全生产百日督查专项行动的情况进行交叉大检查,现将有关事项通知如下:

一、检查组成员和检查时间

检查组成员由自治区农机安全监理总站有关人员和各市农机安全监理所负责人组成。开展大检查的时间为6月23日至30日，具体安排如下:

(一)参加交叉大检查的人员务必于6月23日16:30前到南宁市新民路59号翔云大酒店报到,17:00在翔云大酒店三楼会议室召开预备会。

(二)6月24日至29日，分组到各市及相关县（市、区）开展检查。

（三）6月30日12:00前，各检查组成员回到来宾国际大酒店(来宾市维林大道68号,总台电话:0772-4273888)集中，15:00～18:00参加交叉大检查工作总结会议。

二、交叉大检查的内容

（一）各地制定农机安全百日督查专项行动方案，成立督查专项行动领导小组，以及开展农机安全百日督查行动的自查、督查工作，报送农机安全百日督查行动相关信息和阶段工作小结等情况。

（二）各地贯彻落实2008年安全生产“隐患治理年”各项工作要求，特别是宣传、贯彻执行党和国家以及自治区有关安全生产的方针、政策、法律、法规和《**壮族自治区人民政府办公厅关于进一步开展安全生产隐患排查治理工作的通知》（桂政办电〔2008〕78号）精神，推动农机安全生产责任制的落实，建立健全隐患排查治理及重大危险源监控的长效机制，提高农机安全管理水平，以及按照自治区道路交通安全工作联席会议《关于印发〈**开展道路交通安全隐患排查治理工作实施方案〉的通知》（桂交联〔2008〕3号）要求，组织开展迎奥运全区农机事故隐患排查、登记、整改、监控工作,有效防范重特大事故的发生，促进全区农机安全生产状况持续稳定好转的情况。

（三）各地各单位加强农机安全监理机构和队伍建设，查处农机事故及责任追究落实情况。

（四）各地贯彻落实农业部《关于渔业和农机行业2008年安全生产隐患排查治理工作实施意见的通知》（农明字〔2008〕28号）和自治区农机化管理局《关于开展全区农机安全生产隐患排查治理工作的通知》（桂农机监〔2008〕5号）精神，开展农机安全生产隐患排查治理工作情况。

（五）各地贯彻落实《**壮族自治区人民政府办公厅转发自治区公安厅农业机械化管理局关于进一步加强拖拉机道路交通安全管理工作意见的通知》(桂政办发〔2007〕163号)的情况。

（六）各地贯彻执行自治区农机化管理局《关于印发〈**壮族自治区农业机械考验员管理规定〉的通知》（桂农机办〔2007〕63号）和自治区公安厅、自治区农机化管理局《关于印发〈全区三轮汽车、低速载货汽车、拖拉机及其驾驶人管理业务移交工作实施方案〉的通知》[桂公（交管）〔2007〕156号]文件精神，对小型多功能拖拉机注册登记把关情况。

（七）各地贯彻落实农业部《关于开展拖拉机登记和驾驶证

申领专项整治工作的通知》（农机发〔2007〕11号）和自治区农机化管理局《关于开展拖拉机登记和驾驶证申领专项整治工作的通知》（桂农机监〔2007〕5号）精神，2007年以来开展拖拉机登记和驾驶证申领专项整治工作的效果情况。

（八）各地按照自治区农机化管理局《关于印发〈2007年全区农机安全专项整治实施方案〉的通知》（桂农机监〔2007〕2号）的统一部署，在全区等级公路以外的乡村道路开展以拖拉机违法载人、无牌证行驶、无证驾驶和酒后驾驶等农机安全违法行为为重点的专项整治活动的效果情况。

（九）了解各地创建“平安农机”活动的进展情况。

三、检查方法、形式

此次交叉大检查除检查市一级外，还要到部分县、市、区进行检查（检查对象由检查组临时确定）。检查方式如下：

（一）听取汇报，查阅资料。查阅被检查单位的相关文件、制度，开展农机安全生产宣传教育、隐患排查治理、整改、执法监控、检查等工作的相关资料，拖拉机及其驾驶人档案。

（二）深入现场，查看实情。深入乡村道路等拖拉机作业场所进行检查。

（三）征询周边农机安全监理站（所）的意见，核对相关信息。

（四）对检查中发生的问题和隐患，要向被检查单位反馈意见，要求其进行整改，对一时难以完成整改任务的，要督促其制定整改方案、明确责任、限期整改，及时消除隐患。

四、其他要求

（一）希望各地高度重视,认真做好迎接大检查的准备工作。

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一、指导思想

按照省、市工作总体部署，坚持“安全第一，预防为主、综合治理”的方针，以落实铁路道口安全监管责任为核心，以隐患排查治理和打击非法违法行为为主要任务，全面开展安全管理督导检查，狠抓薄弱环节，集中解决影响铁路道口安全管理的突出问题，消除各类事故隐患，坚决防止铁路道口事故发生，确保全市铁路道口安全形势持续稳定。

二、职责分工及检查范围

市经信局成立铁路道口安全检查小组，负责全市所有支线铁路道口安全检查日常工作；检查的范围是：全市辖区内所有支线铁路道口及专用线道口、监护道口、无人看守道口和铁路桥涵。

三、检查方式

自本检查方案实施起，每月市经信局将对全市辖区内所有支线铁路道口及专用线道口、监护道口、无人看守道口和铁路桥涵开展不定期抽查；每个季度完成对全部铁路道口的检查，并对查处的问题进行复查、跟踪督办。

四、检查内容

1、道口安全管理制度落实情况。重点检查各企业有人、无人看守道口及监护道口的标牌和警示牌及安全管理制度是否完善；道口作业人员是否标准规范、岗位职责是否明确；道口故障应急处理及事故应急预案是否完备，道口台账规章制度是否齐全。

2、道口设备、标志情况。重点检查道口铺面、警示标志是否齐全、清晰、完整；道口栏杆是否标准；道口信号、通信设备、自动报警设备运转是否良好。

3、道口作业人员标准情况。道口作业人员是否持证上岗，是否经过培训，年龄身体状况是否符合要求，业务知识技能是否掌握，是否掌握道口故障应急处置知识。

4、重点道口安全防护设施情况。对道口周围设置不符合标准或周边环境不良的安全防护措施情况检查，尤其是道口设置在公路的坡道、弯道上，道口两侧视线不良，相关企业是否采取相关措施。

5、道口故障应急处理情况。落实“先防护、后处理”的措施，监护人员是否落实和按照有关要求，采取防护措施，预防道口事故。

6、道口通行环境整治。对铁路道口附近道路交通秩序整治情况，是否制定铁路道口附近道路交通秩序整治防范事故措施。

五、工作要求

1、加强组织领导。各监护道口企业及监护人员要充分认识开展铁路道口安全的重大意义，成立安全检查领导小组，加强领导、责任到人、措施到位，制定铁路道口检查实施方案，并按照方案组织力量进行常规全面检查，预防道口安全事故发生，确保铁路道口安全畅通和人民群众生命安全。

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一、认清形势，扎实开展治大隐患防大事故安全隐患排查治理专项行动

安全生产事关人民群众生命财产安全，事关改革发展稳定大局，事关党和政府形象和声誉。搞建设、谋发展，必须牢固树立科学、安全、可持续的理念，把安全放在第一位。要坚持走科学发展的道路，坚持以人为本，处理好速度、质量、效益的关系，把生命高于一切的理念落实到生产、经营、管理的全过程。年以来，我县安全生产事故多发，特别是道路交通事故居高不下，工矿商贸企业控制指标突破，考核控制指标处于高位运行态势，全县安全生产形势不容乐观，客观反映出安全生产工作基础差、重点行业领域隐患排查治理不落实、非法违法生产经营建设行为屡整屡犯等问题突出。为认真贯彻落实国务院第165次常务会议精神和省、市“治大隐患，防大事故”的重要部署和安排，坚决遏制较大及以上事故，减少一般事故，县人民政府决定在全县范围内组织开展为期3个月的治大隐患防大事故安全隐患排查治理专项行动。各乡镇、各部门要充分认识加强安全生产工作的极端重要性，充分认识我县安全生产面临的严峻形势，强化大局意识和忧患意识，增强责任感和紧迫感，切实把专项行动抓紧抓实抓好。

二、目标任务

（一）工作目标

认真贯彻落实国务院第165次常务会议关于全面排查和消除安全隐患的要求和省、市关于开展治大隐患防大事故安全防患治理专项行动的通知精神，针对我县当前安全生产形势，主要对以道路运输、桥梁安全和水上运输为重点的交通运输行业；以煤矿、非煤矿山和尾矿库、冶金、危险化学品、烟花爆竹和民用爆炸物品为重点的工矿行业；以房屋和市政工程建设为重点的建筑施工行业；以公路、铁路、水利水电为重点的建设工程领域；以消防安全、特种设备为重点的有关行业，进行全面、系统、彻底的安全隐患排查治理，严防群死群伤事故，有效遏制和减少较大以上事故，确保安全生产形势稳定，坚决守住安全生产这条红线，坚决打赢安全生产这场攻坚战，为建设富裕文明开放和谐新创造良好的安全生产环境。

（二）时间安排

年8月10日至11月10日。

（三）工作重点

1．全面排查治理安全隐患。道路运输重点排查治理客运车辆、危险品货运车辆、重型运输车辆和运输企业、桥梁、隧洞等方面的隐患；水路运输重点排查治理船舶、驾驶员技能、救生设施设备等方面的隐患；煤矿重点排查治理高陡边坡、水害、坍塌、机械运输等方面的隐患；非煤矿山重点排查治理地下矿山冒顶、中毒窒息、跑车坠罐和淹井、火灾，露天矿山坍塌、滑坡、泥石流，尾矿库溃坝等方面的隐患；冶金重点排查治理煤气、高温金属熔融液体、受限空间作业等方面的隐患；危险化学品重点排查治理有毒有害和易燃易爆物品非法生产、储存、经营、使用等方面的隐患；烟花爆竹重点排查治理储存、经营等方面的隐患；民用爆炸物品重点排查治理储存、运输、使用等方面的隐患；建筑施工重点排查治理公路、铁路、水电站、水利工程、房屋和市政工程建设中脚手架、高支模、隧道、桥梁、深基坑、起重机械等方面的隐患；消防安全重点排查治理高层建筑和人员密集场所的火灾隐患；特种设备重点排查治理电梯、大型游乐设施、锅炉、压力容器、压力管道等方面的隐患。在全面排查治理隐患的同时，要结合实际突出抓好重点行业、重点区域、重点环节的隐患排查治理工作。

2．全面检查挂牌督办的重大隐患治理情况。各乡镇、各部门要组织专项检查组，分别对县、乡（镇）人民政府“挂牌督办”的重大隐患治理情况进行全面检查。重点检查整治工作是否做到责任、资金、措施、时限、预案5落实；对隐患严重无安全保障的企业，是否坚决依法停产、停业整顿；对不具备安全生产条件且难以整治到位的企业，是否依法予以关闭。

3．全面检大危险源、危险点安全防范措施。重点检查各企业是否开展过安全风险评估，危险源、危险点是否清楚，是否建立了有关档案，重大危险源、危险点是否落实监控、防范、应急措施。

4．全面检查汛期安全防范措施落实情况。重点检查各企业是否制订了有针对性的防洪度汛措施，对汛期易发生生产安全事故的重点区域、重点部位、重点环节的监控防范是否到位，汛期预警、预报、处置等措施是否落实。

5．全面检查事故调查处理情况。有关企业要认真分析事故深层次原因，深刻汲取事故教训，做好整改工作。各有关部门要对年以来发生的较大以上事故调查处理情况进行检查。同时，检查各乡镇、各部门是否建立和实行事故约谈制度、事故挂牌督办制度。

6．全面检查事故应急工作。重点检查企业是否制订了可操作性强、实用性强的事故现场应急处置预案，乡（镇）人民政府是否制订了分类重特大事故应急救援预案。检查事故应急处置预案是否演练，组织指挥人员和现场负责人是否熟悉应急预案，是否具备应急处置能力，是否储备应急救援物资。

各乡镇、各部门要把事故隐患突出、非法违法行为突出、事故多发易发的地区、行业作为专项行动重点，组织力量，集中一段时间，全面排查治理重大安全隐患。

三、方法步骤

（一）动员部署

各乡镇、县安委会各成员单位和各有关企业要结合实际，制定切实可行的专项行动实施方案，明确专项行动的重点范围和内容，及时召开会议进行动员部署，加强宣传，切实营造专项行动氛围。各乡镇、县安委会各成员单位和各有关企业要于年8月31日前将实施方案报县安委会办公室。实施方案要充分结合辖区和行业实际，注重可操作性和实效性。

（二）排查治理

各企业要按照专项行动要求，开展全面、严格、认真、细致的隐患排查，做到不漏一户企业、不少一个环节、不放过一个隐患，全覆盖开展安全隐患排查治理工作。企业法定代表人要高度重视，亲自安排部署。各企业要结合实际制定隐患排查治理具体方案，组织安全管理和专业技术人员认真开展自查，全面做好事故隐患登记和治理工作。一般隐患要及时消除，重大隐患整治要做到“七个一”：一张检查登记表、一个整改指令、一套整改方案、一份整改责任书、一个挂牌督办单位、一个整改验收结果、一件治理档案。

（三）督查检查

有关部门要认真指导企业开展专项行动，加强监督检查，并将情况及时报县安委会办公室和上级行政主管部门。各乡镇、各部门和各行业要组织督查组，对本乡镇、本系统和本行业开展专项行动情况进行督促检查，并将情况报县安委会办公室。县人民政府将于年9月中下旬，组织督查组对各乡镇、各部门和各相关企业专项行动工作落实情况进行督查。

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一、指导思想

以科学发展观统领全局，坚持“安全第一、预防为主、综合治理”的方针，以“强基础、抓规范、严管理、重服务”为主线，以“预防为主、加强监管、落实责任”为重点，深入开展“安全生产年”活动，进一步加大道路运输安全监管力度，全面排除和消除安全隐患，查处和纠正各类经营违章行为，规范道路运输安全监督管理，建立健全道路运输安全的长效管理机制，创建我区道路运输安全生产安定稳定局面。

二、工作目标

认真履行安全监管工作职责，进一步转变安全监管工作方式，严把“三关一监督”关。深化安全生产隐患排查治理，形成隐患排查治理长效机制，坚决杜绝重特大事故的发生。通过专项整治活动，全面加强道路运输业安全监管力度，进一步落实道路运输行业安全生产责任制，健全和落实各项安全生产管理制度，确保我区道路运输生产形势安定稳定。

三、组织机构

为了加强对道路运输安全专项整治工作的领导，我局成立道路运输安全专项整治工作领导小组下设办公室在区运输管理所

四、整治内容

（一）开展道路货物运输企业安全生产整治。督导货运企业认真落实企业生产主体责任及各项安全生产规章制度。加强对危险品运输车辆的安全监督。

1、落实企业安全生产主体责任，完善各项规章制度和措施，建立长效管理机制。强化驾驶员和车辆安全管理。加大安全投入，提高安全生产条件。加强安全隐患排除和治理。健全企业组织机构，配足安全保障人员与车技管理人员，确保生产安全。

2、规范货运企业GPS监控制度，有效对货运车辆进行监控，及时查纠违法违章运输。

3、加强对危险货物运输车辆的检查，一查从业人员是否持证上岗；二查从事危险物品的运输车辆是否按照规定要求设置危险品运输标志，并配备应急处理器材和防护用品。

4、完善应急救援预案和演练，提高处置突发事故的能力。

（二）开展道路客运安全生产专项整治。做好汽车客运站、农村客运企业、出租车等安全生产检查监督工作。

1、督促企业落实安全生产主体责任，建立健全运输安全生产机构和各项安全管理制度，加大安全生产投入，提高安全生产条件，强化驾驶员和车辆安全管理措施，加强安全隐患排查治理，完善安全管理措施，增强安全生产能力。

2、加强驾驶员安全管理，建立和完善驾驶员“黑名单”制度。严格落实驾驶员安全教育制度，强化驾驶员安全行车、应急处理技能和心理素质的实用培训。严厉查处超载、超速、疲劳驾驶、酒后驾驶、不按规定车道行驶等严重违法行为。整顿出租车三乱、拒载、不文明服务等行为。

3、加强客运站监督管理。严格执行“三不进站”、“五不出站”制度，检查车辆日趟检制度执行情况和危险品检查制度、出站反超载制度落实情况。

4、加强农村客运车辆管理，进一步规范农村客运经营、客运车辆的管理。完善客运车辆应急救援预案和演练，提高处置突发事故的能力。

五、整治步骤

（一）宣传教育阶段（月日一月31日）

各企业要结合实际认真做好道路运输安全生产的宣传教育工作，要充分利用横幅、标语、宣传单、动员会等有效形式进行宣传，全面加强对驾驶员的安全教育，提高驾驶员安全生产意识。有条件的企业要组织新闻媒体深入到整治现场作深度报道，争取全社会的支持和理解，进一步提高从业人员、广大群众的安全意识。

（二）集中整治阶段（月日一11月30日）

1、严格落实运输安全责任制。运输企业是安全生产的责任主体，主要负责人对本企业的运输安全生产负全面责任，要全面落实企业安全生产管理机构、管理人员配备、安全生产责任制落实，切实做到责任到岗、责任到人。

2、组织开展“安全生产月”活动。突出活动主题，有针对性地制定具体计划，组织开展安全生产宣传教育，以防事故、保安全为目的，对各类违法经营行为采取重点整治。

3、严把运输业户市场准入关、营运车辆技术状况关、营运车辆驾驶员从业资格关。加强对客运站的安全监督，形成严管态势。

4、按照专项整治的范围和内容，在企业日常检查的基础上，开展拉网式的检查和集中整治。确保安全隐患彻底消除，整治活动取得明显效果。

（三）总结评估阶段（12月1日一12月31日）

1、各企业要对专项整治工作中取得的成效、工作经验和存在的薄弱环节进行认真总结，全面评估道路运输安全管理状况，明确今后工作的重点和方向，落实长效管理措施。

2、对专项整治工作中好的做法，要及时总结，给予推广交流，并及时上报。

3、对未按要求开展专项整治工作或整治管理不力的，将按照相关规定对相关企业领导和有关人员进行严肃处理。

六、工作要求

（一）精心组织，强化领导。为确保专项整治工作的顺利实施，各企业要成立相应的专项整治领导小组，做到工作有组织、有计划、有措施、有保障。要结合本企业的实际，制定切实可行的专项整治工作方案，并上报局专项整治领导小组办公室。

（二）广泛宣传，营造氛围。要充分利用各种宣传工具，宣传道路运输安全工作的意义及专项整治的目的，营造“关爱生命、关注安全”的舆论氛围。加强对道路运输从业人员进行安全警示教育，加强从业人员的安全意识。

（三）强化措施，认真整改。对道路运输安全专项整治工作中存在的问题及查出的安全隐患，要制定切实可行的措施，及时整改到位。对检查中发现的违法违章行为要予以严厉打击，采取有力措施予以取缔。

（四）抓好监管，严格执法。要抓好重点企业的安全监管工作，建立完善打击道路运输经营违法违章行为的工作新机制，清除盲点、克服弱点。着重执法队伍建设和执法行为规范，着力提高安全监管水平。

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按照市人民政府办公室下发的《关于开展农村公路管理养护月活动的通知》要求，为进一步提高我市农村公路管养水平，保障农村公路安全、畅通，市政府确定将今年11月份为农村公路管理养护月，以后每年10月份定为农村公路管理养护月。现就有关事项通知如下：

一、指导思想

坚持以科学发展观为指导，围绕落实《省农村公路条例》，以提高路况水平为重点，以创建示范路为目标，全面开展标准化道路养护，努力提高农村公路投资效益和养护管理水平，打造“畅、洁、绿、美”的道路通行环境，促进农村经济社会又好又快发展。

二、实施范围和工作目标

（一）实施范围：纳入全市农村公路规划并按照国家和省技术标准修建的县道、乡道和村道。

（二）工作目标：通过开展农村公路管理养护月活动，集中进行农村公路养护管理，及时完成路面病害和水毁工程治理，完成小修保养工作，整治路域环境，创建农村公路文明示范路段，实现全市农村公路管养科学化和规范化，全面提高农村公路管养水平，保障农村公路安全、畅通。

三、实施步骤

各镇（街）要根据各自实际，制定农村公路管理养护月活动实施方案，确定工作内容和重点，并于11月17日前将书面材料加盖公章后报送市农村公路管理处养护科。具体方案如下：

（一）组织动员阶段（11月15日至11月17日）

市政府召开专题动员会议，详细布置活动开展工作；各镇（街）召开动员会议，制定详细实施方案，加大宣传力度，对本次活动的新闻宣传报道不少于三次，设立专门宣传点，在各镇街的主要路口和人口集中的地方悬挂宣传横幅，并及时通报活动进展情况及各项目标任务落实情况，提高群众爱路、护路意识，营造良好的舆论氛围。

（二）集中整治阶段（11月18日至11月30日）

集中治理路面病害，完成年度水毁工程抢修和大中小修工程年度计划；加强日常养护管理，做好路基、路面、桥涵及附属物、沿线设施、绿化日常养护工作，完成小修保养（挖补、灌缝等）工程、路肩培筑、边坡边沟治理、行道树粉刷等；加强路政管理，集中整治占压路肩路面、乱堆乱放、马路市场、违法构筑物、建筑物等；多方筹集资金，不断加大财政对农村公路管理养护事业的投入，落实养路员报酬。

（三）验收评比阶段（12月1日至12月10日）

全面总结农村公路养护月活动经验，评估养护月活动成效，推广成功经验，对养护月活动中涌现的养护管理出色、成效突出的先进单位和个人进行表彰。

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一、考核体系和我区现状

根据省城市发展特点设置的省级环保模范城市考核指标体系，涵盖了城市经济、社会、环境质量、环境建设与管理等方面内容，客观反映了城市的经济、社会与环境协调发展的程度，对推进我区可持续发展将发挥积极作用。该指标体系27项内容，由3项基本条件和24项考核指标组成。24项考核指标包括2项经济社会指标、5项环境质量指标、10项环境建设指标和7项环境管理指标。

对照省考指标评分细则，目前我区3项基本条件已达到考核要求，24项考核指标中，尚有环境质量指标中的2项、环境管理指标中的1项未达标。一是我区水环境功能区水质达标率未达到相应标准。主要是由于皂河沿岸村庄的不规范生猪养殖和生产生活产生的污水未经处理直排皂河，造成水质为劣V类，未达到省考指标要求;二是环境空气质量指标中可吸入颗粒物未达到国家二级标准。主要是由于各类施工工地、道路扬尘污染等诸多因素影响，使可吸入颗粒物成为影响空气环境质量的最主要指标，空气环境质量优良天数提升面临更大困难。截止日，全市二级以上优良天数为110天，我区仅为104天，与市上相差6天，与同期相差4天;三是省考指标要求公众对城市环境保护的满意率≥80%，而目前我区满意率仅为78.2%。

二、总体思路和工作目标

按照市委、市政府总体部署，我区以打造“立足率先发展，彰显人文特色，建设幸福南城”为目标，以迎接省级环保模范城市考核验收为抓手，要把创模工作作为全区的中心工作来抓。紧紧围绕省考27项指标，坚持“属地管理，以块为主，条块结合，齐抓共管”的工作原则，对已达标指标，进行全面巩固、完善、提高;对未达标指标，尤其是我区创模工作的薄弱环节，进行集中整治，限期达标，以整齐、完善、有序的档案资料，绿色、生态、整洁的环境面貌，迎接省级环保模范城市考核验收，确保我区27项省考指标在月底前全面达标，力争在市级自查和月底省级考核中名列前茅，使我区创建工作始终走在全市第一排。

三、组织机构和工作职责

为落实责任，推进工作，区委、区政府研究决定成立区创建国家环保模范城市领导小组，为创模工作提供组织保障。

职责：全面负责创模工作的整体部署、综合协调、督导检查、考评奖惩

办公室设在区创建办，下设4个专项督导组：

(一)宣传资料督导组

职责：负责创模宣传动员和资料收集整理工作的安排部署、协调督导、检查考评

(二)大气污染整治督导组

职责：负责大气污染治理工作的安排部署、协调督导、检查考评

(三)水环境治理督导组

职责：负责水环境治理工作的安排部署、协调督导、检查考评

(四)市容环境卫生整治督导组

职责：负责市容环境卫生工作的安排部署、协调督导、检查考评

各街办要按照区创模办工作体制，成立相应的创模领导小组和组织机构，确保创模各项工作任务落到实处。

四、主要任务和责任分工

在全面推进创模工作，巩固提高已达标指标的同时，完成以下重点工作任务。

(一)大气污染整治

1.完成全区69家各类建筑施工工地扬尘污染整治工作，所有拆迁工地必须实施湿法作业;

2.全面提高道路机扫率，改善道路保洁方式，提高道路保洁质量，增加洒水频次，扩大洒水覆盖面，减少道路扬尘污染;

3.全力做好城中村及城乡结合部的环境整治工作，拆除城中村茶水炉113台;

4.完成39台燃煤锅炉拆、改任务;

5.完成石油大学1×10吨锅炉脱硫工程及在线监测装置的安装，并通过环保验收;督促市城投集团完成雁东集中供热有限公司2×100吨锅炉脱硫工程并通过环保验收;

6.认真做好夏、秋两季秸秆禁烧工作，秸秆禁烧率达到100%。

此项工作由环保分局牵头，区市容园林局、区综合执法局、区建设和住房保障局、区城中村改造办公室、区农林水务局和各街办落实。区创模办大气污染整治督导组负责督导整治和检查考评。

(二)水环境治理

1.清理、规范辖区距村庄、水源地、皂河周边300米以内548户不规范生猪养殖场;

2.加强对皂河沿岸排污单位的监管，确保辖区内水质考核断面达到市政府规定控制指标要求;

3.加强对浐河段饮用水源地环境的日常监督检查，彻底解决浐河段所有雨水排污口排污问题。完成马腾空村简易生活污水处理工程并投入试运行;

4.化学需氧量减排工程。完成凯华技术学院污水处理工程并投入试运行，通过环保验收;完成外事学院污水处理工程并投入试运行，通过环保验收。

此项工作由环保分局牵头，区农林水务局、电子城、丈八、鱼化寨、等驾坡街办落实。区创模办水环境整治督导组负责督导整治和检查考评。

(三)宣传动员及资料收集整理

1.按照《区创建国家、省级环保模范城市和全国文明城市宣传工作实施方案》的要求，做好本单位的创模宣传动员工作;

2.按时完成“呵护蓝天碧水，你我共同行动”创模主题实践活动，各责任部门要立即制定具体的方案(包括时间、地点、形式、人数等)，报区创模办，在活动结束后要进行总结，以书面形式及时报区创模办；

3.按照省级创模27项考核指标，完成本单位三年资料档案的收集整理工作。

宣传动员工作由区委宣传部牵头，各相关街办、责任部门负责落实;资料收集整理工作由环保分局牵头，各相关街办、责任部门负责落实。区创模办宣传资料督导组负责督导整治和检查考评。

(四)市容环境卫生整治

1.实施三环沿线环境综合整治工程，对南二环、长安南路等主干道重要节点实施点亮工程，完成翠华路、小寨东西路等6条道路的线缆落地，拆除90块大型户外广告和22万平方米乱搭乱建，净化城市空间;

2.加强环境卫生保洁力度，提高机扫率，延长保洁时间;

3.坚决取缔重点区域、重点部位的占道经营，特别要对夏季夜市烧烤进行重点清理;

4.组织开展社区、农村、集贸市场、城乡结合部卫生综合整治活动。重点解决垃圾收集清运、出店经营、数字墙、野广告等问题;

5.开展渣土车专项整治活动，杜绝高尖装载、沿途抛撒、随意倾倒等违法行为;

6.完成区创建办年初下达的《各街道部门脏点乱点重点整治任务分解表》中的工作任务。

此项工作由区市容园林局牵头，区综合执法局、区建设和住房保障局等相关责任部门、各街办负责落实。区创模办市容环境卫生整治督导组负责督导整治和检查考评。

五、实施步骤和推进措施

(一)实施步骤

按照市委、市政府统一部署，结合我区创模工作实际，迎接省级环保模范城市考核验收工作分为三个阶段。

1.动员部署阶段

召开全区迎接省级环保模范城市考核验收暨加快推进国家环保模范城市创建工作动员会，统一思想，落实责任;区创模办四个专项督导组要确保抽调人员在月底前到位，及时安排部署专项督导工作，制定工作方案和专项督导考核办法;各街办要对照区创模办工作体制，成立相应的领导小组和工作机构，并结合《实施方案》附件2中所列重点任务，制定具体的实施方案，明确任务，落实责任，确保责任唯一;区级有关部门要明确责任领导，全面部署本单位的创模工作，制定工作方案。各街办、区级有关部门的组织机构设置及工作实施方案要上报区创模办。

2.综合整治阶段

各街办、区级有关部门要对照省考27项指标，全面推进创模工作。在巩固已达标指标的同时，突出抓好施工工地扬尘污染整治，清理、规范距村庄、水源地、皂河沿岸300米以内不规范生猪养殖场所，彻底解决浐河段所有雨水排污口排污问题，完成石油大学锅炉脱硫工程，深化城中村及城乡结合部环境安全整治工作。各督导组每两个月进行一次专项工作考评，全面督导推进，确保月底前各项指标达标。

3.巩固验收阶段

在全面整治、确保达标的基础上，区创模办及各督导组要完成与省、市考核组的对接，每个督导组要培养确定1-2名情况明、口才好、反应快的“一口清”人员，配合检查。区创模办要组织实施模拟迎检工作，查漏补缺，完善资料和缺项，准备迎检点和迎检线路，为迎接省级环保模范城市考核验收做好准备。

(二)推进措施

1.加强领导，夯实责任

各街办、区级有关部门要对照《实施方案》附件2、3中确定的本单位创模各项工作任务，认真研究，细化任务，夯实责任，将各项工作任务落实到具体包抓领导、包抓科室、包抓干部身上。对重点、难点问题，单位主要领导要亲自督战，扎扎实实地做好每项工作，确保不出问题，按期达标。

2.建立考评监督机制

按照市上总体部署，参照我区创卫工作的成功经验，建立创模工作考核奖惩机制：