车辆安全整治方案范文
时间:2024-03-18 11:58:01
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篇1
依法整治各种非法、违规经营活动,为进一步加强城区道路交通秩序管理。不时优化和提升道路交通环境,现结合我区实际,特制定本方案。
一、指导思想
依照全面落实科学发展观和构建社会主义和谐社会的要求,以“三个代表”重要思想为指导。坚持“疏堵结合、标本兼治、综合治理、依法监管”原则,加大对非法营运行为和突出交通违法行为的整治力度,坚决依法整治非法营运车辆,发明公平、规范、有序的竞争环境,维护良好的城区道路交通秩序。
二、整治重点
(一)全面整治城区两轮摩托车、机动三轮车、电动三轮车、人力三轮车、残疾人机动三轮车等车辆的非法载人、载客等非法营运行为。
(二)整治非法生产、销售拼装、改装两轮摩托车、机动三轮车、电动三轮车、人力三轮车、残疾人机动三轮车等车辆的非法生产、销售行为。
三、组织机构
决定成立上街区依法整治非法营运车辆整顿城区交通秩序综合整治工作领导小组(以下简称“领导小组”领导小组”人员名单如下:经区政府研究。
组长:
副组长:
公安局副局长、交巡警大队大队长
区交通运输局执法大队大队长
区残联副理事长
成员:区局副局长
区人力资源和社会保证局纪检组长
区公安局副局长
区民政局副局长
区乡村管理执法局副大队长
文化广电新闻出版局副局长
镇镇长助理
办公室设在区交巡警大队,领导小组”下设办公室。区公安局副局长、交巡警大队大队长刘品兼任办公室主任,区交通运输局执法大队大队长、区残联副理事长兼任办公室副主任。办公室负责依法整治非法营运车辆,整顿交通秩序活动的组织、协调、督办、检查等日常工作。
四、实施方法
整顿交通秩序活动分为两个阶段进行。本次依法整治非法营运车辆。
进行宣传;通过电视、广播等途径,第一阶段:宣传发动阶段(1月5日—1月20日)深入社区、居(村)委会有车家庭。做到全方位、深层次大力宣传,为整治活动营造舆论氛围。
紧密协作,第二阶段:全面整治阶段(1月21日—1月31领导小组”各成员单位依照职能分工。齐抓共管,深入开展整治行动,全面做好各项任务落实,确保整治工作顺利开展并取得实效。要建立健全各项规章制度,形成工作长效机制,扩大整治效果,严防出现反弹。
五、任务分工
(一)区文化广电新闻出版局负责整治活动的宣传动员工作。要组织新闻媒体。采取多种形式,广泛宣传依法整治非法营运车辆,整顿交通秩序活动的重要意义及非法营运的危害,做好整治期间的宣传动员和报道工作。
(二)镇政府、各街道办事处负责辖区内非法营运车辆的调查摸底及非法营运人员的教育、劝导工作。要组织社区、居(村)委会等基层组织。对非法载客营运的两轮摩托车、机动三轮车、电动三轮车、人力三轮车、残疾人机动三轮车和非法拼装、改装上路运行车辆以及从业人员状况进行登记,摸清底数,建立摸排责任制和摸排档案,确保“不漏一车、不少一户”开展摸底登记工作中,要掌握重点人员的情况,做好车主的思想教育和劝导工作,赢得广大群众对整治活动的理解与支持。
(三)区公安局负责派驻警力协助做好整治活动。要严厉打击非法营运活动。依据相关法律、法规予以处置。
(四)区交巡警大队负责做好两轮摩托车、三轮机动车、电动三轮车、人力三轮车、残疾人机动三轮车乱停乱放、违法载人及非法拼装、改装车辆上路运行等道路交通违法行为的查处工作。
(五)区交通运输局负责做好两轮摩托车、三轮机动车、电动三轮车、人力三轮车、残疾人机动三轮车非法营运行为的查处工作。
(六)区质量技术监督局负责做好非法生产销售拼装、改装机动三轮车、电瓶三轮车、残疾人机动三轮车的查处工作。
(七)区工商分局负责做好机动三轮车、电动车经营商户市场经营资格确认工作。要依照相关工商行政管理法规。
(八)区残联负责参与做好非法营运的残疾人员的宣传教育工作。要教育残疾人员遵纪守法、文明行驶。依照相关规定进行管理。
(九)区乡村管理执法局负责做好违法占道经营的各类机动车和非机动车的清理整顿工作。
(十)区局负责做好整治活动期间上访人员的教育、疏导、政策解释、劝返等工作。
(十一)区人力资源和社会保证局、民政局、残联负责做好我区家庭确实困难的非法载客营运人员的就业安排和生活保证工作。
六、主要措施
(一)成立联合整治小组。抽调相关部门人员。负责清理和查处本辖区内的非法营运、占道经营及交通违法车辆。
负责整治活动期间涉及残疾人员驾驶三轮车违法、违规问题的善后处置。区残联抽调专人。
(二)开展联合行动。从1月21日至1月31日。
区交通运输局、残联、交巡警大队配合,一是进行宣传报道。由区文化广电新闻出版局牵头。跟踪报道整治活动进展情况,城区营造综合整治工作的良好舆论氛围。各镇(办)要组织人力,对在城区主次干道和超市、商场、市场、汽车站等重点区域乱停乱放、非法载客营运车辆及非法拼装、改装上路运行的车辆发放宣传资料,进行教育引导,为整治活动营造良好氛围。
组织开展依法整治机动三轮车、电动三轮车、残疾人三轮车非法营运行为,二是深入开展整治。由济源路街道办事处、新安路街道办事处、中心路街道办事处联合整治小组牵头。规范道路运输行业管理。同时,以城区交通流量大、违法行为突出的主干道和市场、商场、客运站等车辆聚集区为重点,巡回检查。要集中整治两轮摩托车、机动三轮车、电动三轮车、人力三轮车、残疾人机动三轮车乱停乱放、违法载人及非法拼装、改装车上路运行等交通违法行为,切实规范城区道路交通秩序。
区残联、人力资源和社会保证局、民政局、交通运输局、交巡警大队和各镇(办)配合,三是做好接待。由区局牵头。做好接待整治期间群众来信来访,积极化解矛盾,确保整治工作稳步推进。
(三)严查违法行为。对非法营运车辆以及交通违法行为依照相关法律、法规予以处置。
(四)健全工作机制。领导小组”办公室要根据整治工作要求。明确工作责任,定期进行督促检查,听取情况汇报。领导小组”各成员单位要依照职责分工,做好各自承担职责,并在巩固综合整治工作效果的基础上,不时总结整治工作经验。要建立健全各项规章制度,积极探索规范城区交通秩序的新途径,形成综合整治交通秩序、优化道路交通环境的长效机制。
七、相关要求
(一)各相关行政执法部门在此次综合整治活动中。妥善保管,并严格依照有关规定处置查扣车辆。
篇2
为全面贯彻落实《XX省道路交通安全综合治理百日会战工作方案》,强化我镇道路交通安全工作,有效预防道路交通事故,特制定本方案并印发给你们:
一、工作目标
通过开展道路交通安全综合治理百日会战,持续推进我镇道路交通安全综合整治“百日会战”工作,实现交通事故指数明显下降,力争不发生一次性死亡3人以上(含3人)较大道路交通事故,杜绝重大及以上道路交通事故,保证道路交通安全畅通有序。
二、主要措施和任务分工
(一)开展道路交通安全整治“百日会战”
2020年12月1日至2021年3月10日,集中全镇力量开展为期三个多月的道路交通安全整治“百日会战”。强化部门监管责任和企业主体责任,完善工作和责任落实机制;全面排查渣土车、摩托车、校车、客货运车辆、非法载客车辆、农用车等重点车辆监管,严厉打击三轮汽车、低速货车和拖拉机等非法载人行为;全面排查县道和村级公路事故多发路段及危险路段,深入推进道路安全提升工程;强化道路交通监管执法,增派警力加强道路巡逻管控,严厉打击和整治超速、超员、超载、疲劳驾驶、无牌无证等交通安全违法行为。
(二)强化车辆安全整治
1.道安办、派出所、交警中队要全面排查非法载人、非法改装、已报废、逾期未报废、逾期未年检或无牌无证、套牌假证等重点车辆,全面取缔非法载人载客交通工具,集中强制切割、销毁报废和非法拼组装车辆。
2.派出所、交警中队要对机动车辆定期检验、报废、注销情况进行清查,落实逐一告知制度,对逾期未检验、报废、注销的客货运车辆及时通报镇道安办,由镇道安办通过村(居)委会通知机动车所有人及时办理车辆相关手续,并及时通报运输企业、交通运输部门,确保将所有机动车辆纳入正常管理。
3.镇道安办牵头派出所、交警中队建立教育劝导学生不乘坐非法营运车辆的安全管理制度,杜绝发生恶性校车交通事故。
(三)强化道路运输企业安全管理
1.道安办、派出所、交警中队等部门要继续深化“点对点”精细化管理服务,完善重点车辆“点对点”工作规范,强化重点车辆驾驶人的监管教育。持续开展客运安全隐患“四个一批”整治,对交通安全违法多、死亡事故多、隐患大的企业、路段,公安、交警、安办等部门负责限期组织整治并定期予以公布。
2.派出所、交警中队等部门要严格落实客运驾驶人停车换人、落地休息制度。今年12月底前,交通部门调整完成客运企业客车发车时间,严禁长途班线客运车辆凌晨2至5时在城区内通行,做好标语、标志设置和客运车辆司机夜间落地休息提示的服务工作。严格落实驾驶时间管理制度,客运驾驶人24小时累计驾驶时间原则上不超过8小时,日间连续驾驶不超过4小时,夜间连续驾驶不超过2小时,每次停车休息时间不少于20分钟。公安部门做好夜间客运车辆至停车休息点或临近客运站落地休息的调控引导工作,加强客运车辆夜间停车休息点的治安和消防管理工作。
(四)强化道路交通安全执法
1.派出所、交警中队要在辖区道路的重要道口、重要路段、重点时段增派警力上路执勤,加大路面巡查密度,落实每月10日、20日、30日开展24小时统一行动。加强交通安全执法巡逻管控,加大客运、旅游包车、危险品运输车等重点车辆检查力度,严厉打击和整治超速、超员、超载、疲劳驾驶、酒后驾驶、吸毒后驾驶、货车违法占道行驶、不按规定使用安全带等交通安全违法行为,严禁三轮车、低速货车和拖拉机等车辆非法载人。
2.派出所、交警中队要组织开展客货运车辆、危货车辆、校车、渣土车等重点车辆交通安全违法行为专项整治,严厉查处和打击无牌无证、套牌假证、超速、超限、超载等违法违规行为,关闭取缔非法违法和不符合安全生产条件的道路交通运输企业。
三、保障措施
(一)加强组织领导。
成立以镇长为组长的长春道路交通安全综合整治“百日会战”领导小组,领导小组办公室设在长春镇道安办,定期分析研判安全形势和综合整治情况,研究部署重点工作,制定实施方案,解决存在的突出问题。
篇3
一、整治目标
通过开展渣土运输安全专项整治,突出整治乱卸倒、乱堆放渣土的不法行为,严厉查处渣土运输处置各类违章行为,严格渣土处置核准制度,规范渣土运输车辆日常安全管理,消除渣土运输车辆道路交通安全隐患,推进建筑垃圾处置管理工作科学化、规范化、长效化。
二、整治重点
1、全面摸清全市渣土运输车辆基本情况及安全管理状况;
2、严查建设、施工单位将建筑垃圾、渣土、泥浆、沙石等运输业务发包或转包给不具备资质的运输企业、个人;
3、严查驾驶人员未取得道路运输从业资格证从事渣土运输行为;
4、严查无资质企业或个人参与建筑垃圾及地材运输行为;
5、严查未按指定线路、未按指定地点、未按规定使用GPS、未密闭运输建筑垃圾行为;
6、建立健全渣土运输车辆日常维护保养及出车检查检验制度。
三、整治方法
渣土运输车辆安全专项整治分三个阶段实施:
(一)排查摸底阶段(6月10日至6月20日)
渣土管理处负责全面排查摸底五城区渣土车辆数量、安全技术状况、经营模式、车辆及驾驶人员证照、遵章守纪以及异地渣土车在当地营运等状况;排查摸清在建施工工地净车出场设施建设使用状况;组织渣土运输公司进行车辆半年审验。
城管综合执法支队协助渣土管理处核对已注册渣土运输公司车辆GPS在线及规范使用状况。
(二)组织实施阶段(6月21日至8月30日)
1、施工工地检查。针对排查摸底存在的问题,通报相关建设单位,施工单位及渣土运输企业,专人负责督促限期整改,未及时整改的应采取相应措施或移送相关部门处理,并跟踪抓好落实。日常检查工作由渣土管理处会同市建委文明安全施工监督站组织实施。
2、组织联合执法。市城管综合执法支队会同市交巡警支队,每月10、20、30日组织集中行动,并视情增加检查执法频次;其它日常性检查执法工作由市城管综合执法支队按照职责组织实施。
3、属地配合监管。各区市容局根据市委市政府“简政放权”的要求,结合各区实际,组织联合执法,强化对属地渣土运输处置的监管。
(三)“回头看”阶段(8月31日至9月20日)
各部门(单位)分析、总结前阶段专项整治情况,全面总结专项整治工作经验和存在的主要问题,针对问题研究规范管理,制订相应的长效管理措施并明确责任单位、责任人抓好落实。
四、整治要求
(一)统一认识,加强领导。各有关部门要高度重视,充分认识当前渣土运输安全专项整治的重要性和艰巨性,根据专项整治的工作部署,结合各自工作实际,制定相应的专项整治细化方案,切实加强领导,认真履行职责,密切配合,确保渣土运输安全专项整治取得实效。
(二)健全整治工作制度。专项整治期间,各相关单位要指定专人负责组织、协调、督查、检查工作。市市容局渣土运输道路交通安全“三年行动”综合整治领导小组办公室,负责每月召开一次渣土车安全形势分析会和整治进展情况分析会,分析研究渣土车管理中存在的重点、难点问题,有序推进渣土车安全专项整治工作。
(三)严格执法,强化管理。执法队伍要采取科学灵活的执法手段,有效打击各类违章行为,要切实做到文明执法、严格执法、依法行政、违法必究、绝不姑息;管理部门要依法依规,加强服务理念,主动协助配合建设单位、施工单位和运输企业加强管理,督促相关单位把管理工作落实到位。
篇4
一、指导思想
按照“引导与规范结合、准入与退出结合、服务与监管结合、治标与治本结合”和“往深处抓、往实处抓”的总体要求,坚持依法监管、依法治理,全面规范、突出重点,标本兼治、持续深入,协调配合、共同监管的原则,针对突出问题,采取有效措施,促进我县旅游市场秩序正规有序。
二、任务目标
通过开展天的专项整治活动,进一步解决影响我县旅游业健康持续发展的突出问题,使我县旅游安全得到进一步保障,旅游市场秩序得到进一步规范,旅游经营环境得以进一步改善,旅游服务质量和游客满意度进一步提高。
三、重点整治内容
(一)旅行社、导游员违规行为专项整治。重点整治无导游证从事导游活动的行为;未经旅行社委派私自承揽导游业务、擅自增加旅游项目的行为;旅行社不依法签订旅游合同和违反合同约定的行为;旅行社转让、出租、出借许可证,准许其他企业、团体或个人以部门或个人挂靠承包经营旅行社业务的行为;欺骗旅游者消费的行为。(责任单位:县旅委)
(二)漂流、涉水旅游项目专项整治。重点整治县内涉水旅游景区是否存在无证无照经营,无有资质单位培训的救生员,安全管理制度不健全,应急救援能力不足,安全警示标识不规范,漂流船只、漂流水域、安全设备不达标等问题。(责任单位:县水务局)
(三)社会宾(旅)馆、旅游购物场所专项整治。重点整治社会宾(旅)馆超范围经营;旅游购物场所无照经营,销售假冒伪劣商品,虚假宣传,强买强卖,以高额回扣揽客等违法行为。(责任单位:县工商局)
(四)价格违法行为专项整治。重点加强旅游景点门票价格管理,制止价格虚高;整治景区(点)、宾(旅)馆不按规定实行明码标价、不执行国家定价标准,擅自调整商品、服务价格和收费标准等价格违法行为,解决景区(点)质、量、价不符的问题。(责任单位:县物价局)
(五)旅游运输专项整治。重点查处未经核准发放营(准)运证(牌)的车辆非法从事旅游客运问题,清除危及客运安全的报废运营车辆,以及“病车”、“超载车”;重点打击在工商城、长途客运站、宾馆、景点(特别是景区)等附近非法营运车辆和倒卖客源、扰乱市场经营秩序的行为;重点查处非法营运的“黑车”,特别是7座以下非法营运车辆。(责任单位:县交运局)
(六)旅游市场治安秩序专项整治。针对公共娱乐服务场所和城区主要路街、旅游景区(点)开展整治,严厉查处“黄、赌、毒”等社会丑恶现象;在合铜黄高速公路路口追客拉客行为;敲诈勒索、强迫交易;三轮车宰客骗客、随意停放等行为。(责任单位:县公安局)
(七)特种设备安全和旅游标准执行情况专项整治。重点开展电梯、索道、滑索、锅炉、游乐设施、景区换乘车辆和专用机动车辆等特种设备安全监察;确保特种旅游项目、涉旅企业的各项标准执行到位。(责任单位:县质监局)
(八)餐饮服务食品安全专项整治。开展全县宾馆、饭店、农家乐经营单位、小饮食店食品安全大检查,规范经营行为;开展严厉打击食品非法添加和滥用食品添加剂等专项整治工作,查处违法行为。(责任单位:县药监局)
(九)文化娱乐场所专项整治。组织对网吧、歌舞文化娱乐场所的执法检查,规范经营活动,查处违法行为。(责任单位:县文广新局)
(十)社会不文明现象专项整治。围绕“创先争优”,加强思想政治、法制观念和职业道德教育,倡导礼貌待客;在各行各业开展岗位练兵,树立行业标杆,发挥典型作用,完善激励机制;纠正乱扔垃圾、随地吐痰、损坏公共设施、随意横穿马路、不遵守公共秩序等不文明行为,提升全民素质。(责任单位:县文明办)
四、实施步骤
(一)动员部署阶段(年9月2日前)。
召开全县专项整治动员会,各牵头责任部门根据本方案具体要求,明确专人,做到主管领导亲自抓,分管领导具体抓,细化任务,根据实际制定部门工作方案并抓好落实,组织领导与工作方案于9月8日前报领导组办公室(设在县旅委)。
(二)全面整治阶段(9月5日—10月31日)。
建立健全工作机制,全面开展整治工作,对违法违规行为做到依法查处,及时曝光。定期上报整治实施情况,确保整治工作不走过场。
(三)巩固总结阶段(10月25日—10月31日)。
认真总结专项整治工作情况,对未整治到位的问题,再整改再整治,同时总结成功经验,制定完善各项管理制度,建立旅游市场长效化管理机制。
五、组织保障
成立以为组长,为副组长的县旅游安全、秩序管理和服务质量专项整治活动领导小组。
成员由以下单位组成:县政府办、管委会、县文明办、发改委、旅委、公安局、公路局、文广新局、财政局、环保局、住建委、规划局、交运局、水务局、林业局、商务局、卫生局、体育局、安监局、法制办、行政执法局、食品药品监督管理局、工商局、质量技术监督局、气象局、物价局、编办、地税局、县委县政府督查组的主要负责人。
领导组下设办公室,办公室主任陈英敏(兼),副主任余鸣、汪伟,从各相关单位抽调专人集中办公2个月。
六、工作要求
(一)统一思想认识。各部门要充分认识开展此次专项整治活动的重要性,以高度的责任感和使命感,把此项工作作为一项重要工作来抓。各相关部门要各司其职,各负其责,牵头主抓单位,细化整治方案,按照三个阶段的要求,尽快进入集中整治阶段。加大整治工作力度,采取有力措施,确保此项工作取得实效。
(二)强化整治措施。各职能部门要对照有关法律法规,引导企业落实经营主体责任,做好安全生产、维护市场秩序、强化服务质量和提升员工素质等工作,还要发挥政府部门的主导作用,研究制定有针对性的政策措施,严厉打击各种违法违规行为,做到有法必依,执法必严,违法必究。县委、政府督查组和“两办”督查室要加强督查,将“旅游整治”工作作为当前督查工作的重点,进行全程督办和通报。
篇5
为贯彻落实“10.27”中南片区集中整治“三超一疲劳”专项行动座谈会议精神,全力推动中南地区集中整治超速行驶、客车超员、货车超载、疲劳驾驶专项行动的扎实有效开展,我大队结合辖区现有条件制定如下方案:工作重点:工作重点积极采取有效措施,强化对本辖区客运企业的整治,督促、指导客运企业和场站建立交通安全隐患自查自纠制度,加强日常自检自查,强化行业自律。
一、组织领导
大队成立整治“三超一疲劳”专项行动工作领导小组,大队负责人任领导小组组长,大队副大队长、任副组长,领导小组下设办公室,负责人兼任任办公室主任,具体负责活动的组织协调工作。
二、工作措施
(一)整治超速违法行为
1、检查客运车辆上是否标明速度限制、核载人数、行驶区间和举报电话。
2、组织对限速标志全面进行排查,对发生重特大交通事故或事故多发的路段,设置明显的限速和提醒标志。
(二)整治客车超员违法行为
1、严把辖区内省道车辆,对卧铺客车、长途客车、旅游包车、校车逢车必查。
2、调整勤务部署,加强夜间、节假日等超员违法行为高发时段的巡逻检查,主副班结合,保证24小时巡逻,白天见警车,晚上见警灯。
3、对同一客运企业的车辆有两次以上超员违法行为的,依照《道路交通安全法》的规定,对企业主要负责人、主管安全和经营的企业负责人、部门负责人以及安全管理人员进行处罚。
(三)整治货车超载违法行为
1、严格按照法律法规、国家标准和治超政策等,处理、处罚货车超载违法行为;
2、对现场查处的违法超载驾驶人累积超过12分的,扣留驾驶证;
3、对超限超载车辆,消除违法行为后放行。
(四)整治长途客车疲劳驾驶违法行为情况。依托省际交通安全服务站和临时执勤站点,加强对跨省长途客运车辆特别是卧铺客车、旅游包车的检查。
(五)加强对客运车辆违法行为整治的情况。
1、对外省区、外地市客运车辆和驾驶人的交通违法处罚一起、转递一起。
2、督促客运企业完善制度,要求驾驶人必须履行告知义务,在发车前主动向乘客告知安全注意事项,并欢迎乘客对自己的驾驶行为进行监督。
三、加强宣传教育工作
大队组织民警深入分包辖区进行宣传,提高广大司机的交通安全意识和法制观念。同时充分利用广播、电视、报刊等新闻媒体,采取刷写标语、办板报、挂横幅、散发宣传材料,以及沿公路建筑物、墙面刷写标语等多种形式,大力宣传《道路交通安全法》《道路交通安全法实施条例》《治安管理处罚条例》等法律法规及相关政策,提高司机的安全意识,自觉遵守道路交通法规。
篇6
工作汇报,就是把某一时期已经做过的工作,进行一次全面系统的总检查、总评价,进行一次具体的总分析、总研究;也就是看看取得了哪些成绩,存在哪些缺点和不足,有什么经验、提高。以下是收录的一些范文,希望能为大家提供帮助.
为深刻吸取“4·20”道路交通安全事故中的惨痛教训,高度重视,精心组织,以落实责任为主线,以专项治理为重点,切实加强对道路交通安全工作的管理,规范运输市场秩序。现将今年以来道路交通事故整改工作情况汇报如下。
一、压实责任,形成强大工作合力
把打击非法营运车辆联合整治纳入扫黑除恶专项斗争工作中,制定详细实施方案,成立以分管县委常委、副县长为组长,县公安局、交通运输局、运管所、交警大队负责人为副组长,相关部门负责人为成员的打击非法营运车辆整治工作领导小组,确保工作推动有力。同时,建立落实打击非法营运车辆联合整治工作定期协商、联合约谈、信息资源共享、联合执法协作、保障机制。对工作不认真、不细致,黑恶势力明显存在却排查不出、发现不了,或者排查出来以后瞒报、漏报、迟报的以及违反工作纪律、为黑恶势力通风报信的,严肃追责问责,以问责倒逼工作责任落实。
二、严格执法,整治行动稳步推进
打击非法营运,靠一个部门单打独斗,事倍功半。为此,深化联动,由5个部门联合开展执法。一是摸清现状,心中有底。在开展打击非法营运专项整治行动前,便发动干部职工、客运企业、社会群众协同开展线索摸排,对涉嫌从事非法营运的车辆和人员进行登记造册,做到底子清、情况明,并将其纳入重点人员进行监控管控。同时,在老客运站等非法营运现象较为突出的重点区域,设置了固定联合执法点,加强对客运站周边以及重点路段开展联合执法,形成协调互动、左右互补的工作机制。二是精心组织,形成全力。按照州委主要领导对“4.20”道路交通事故的指示精神,修订完善了《县非法营运市场专项整治工作方案》,制定了每月、每周、每天的行动时间和行动路线等整治方案,采取常规行动和集中整治相结合,实行24小时按方案随时出击,确保有效打击。同时,展开24小时工作制,在出城和入城的拖坝卡点、卡点,由公安、交警和交通执法、路政大队协同配合,检查过往的每一台车辆。截止目前,出动执法车辆95台/次,执法人员265人/次,查获无证、假牌车3辆;持假证1辆;查处城区内非法营运车辆8辆/次,长途以及县际非法营运51辆,现已处罚非法营运车辆罚没款14万余元,进行暂扣且未处罚车辆21辆。三是强化宣传,正确引导。结合交通安全宣传“七进”工作,采取挂横幅、设展板、发传单、播放宣传片等形式,有效利用客运站场、户外led顶灯、公示公告栏等传统媒介,发挥短信、微信、“党建引领县交通”微信公众平台等现代传播媒体,加大宣传力度和舆论引导,强化正面宣传,营造良好氛围,把安全生产大检查、非法营运、扫黑除恶专项斗争贯穿到推进平安交通、法治交通建设的过程。截止目前,在县内主要街道、出入口、重点路段,张贴、发放《非法营运专项整治公告》、《道路交通安全法宣传手册》2600余张,悬挂横幅15条,进一步强化了广大干部群众的道路运输安全防范意识。
三、保持高压态势,确保排查整治全覆盖
“4.20”道路交通事故以来,全面排查事故易发的重点地段、要害部位和关键环节,列出清单、建立台账、严查实改,形成闭环管理。一是深入开展安全生产大排查大整治,从安全生产的责任落实、监管措施、宣传教育、应急处置等方面进行全方位排查,坚决遏制道路安全隐患,推动交通运输行业安全得到明显好转。二是自汛期以来,以甘扎路、麦达路、老甘达路、泥柯乡上泥巴沟、下泥巴沟为重点,及时组织做好全县县道、乡道、村道道路安全隐患排查整治工作。工作开展以来,排查公路安全行车隐患65处,累计投入500余人/次,机具80台/次,实施路面整治、边沟清理、维修涵洞、加固路基、清除塌方8处16500余立方米,增设道路警示标志牌29个,投入大量资金及人力物力排查隐患,确保道路安全通行。
四、存在的问题
一是“黑车”分布面广,车主多数为自由职业,生活无来源,对取缔“黑车”一时难以接受,抵触情绪较大;部分偏远乡镇道路交通运输保障能力差,群众出行不便,有随整治随反弹的现象。
二是摸排出的新老车站、幸福饭店乱点乱象问题突出,涉及人数多,形成集团,参与人员结构复杂,甚至有宗教寺庙参与违规经营的问题,打击难度增大。
五、下一步工作打算
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镇政府成立“三车”交通安全专项整治工作领导小组(以下称“三车”整治领导小组),统一协调指挥全镇专项治理活动(领导小组名单附后)。从镇建设办、市容办、安监办抽调专人集中办公,负责具体工作落实。各村(居)负责辖区和单位的专项整治工作。
工作步骤
从2010年1月16日至4月16日在全镇范围内开展“三车”交通安全专项整治行动,分为三个阶段:
(一)宣传和集中整治阶段(1月16日至2月16日)。成立领导组织,制定实施方案,召开会议,宣传动员,全面落实安全责任。各村(居)要对辖区范围内各类工程项目的施工单位、工程规模、土方用量、用料量、施工单位安全负责人、工程地址、混凝土生产企业、混凝土运输单位、渣土运输单位、码头货场、运输车辆交通违法情况、交通事故情况等各类信息全面调查摸底,建立安全管理台帐,并上报镇“三车”专项整治领导小组办公室。镇“三车”专项整治领导小组办公室进行集中整理归档,并根据“三车”交通违法率和交通事故发生率,建立“三车”运营企业“黑名单”。开展集中整治行动,建立信息互通共享机制,实施抄告制度,从严从快从重查处“三车”交通违法行为,全面遏制“三车”事故的发生。
(二)源头治理阶段(2月17日至3月17日)。完善源头治理具体工作措施,落实责任部门,形成专项治理工作规范和程序,各职能部门在“三车”整治领导小组的统一领导下,集中开展源头整治工作。
(三)长效管理阶段(3月18日至4月16日)。检查整治成效,巩固整治成果,“三车”整治领导小组办公室根据前期工作开展情况充分调研,建立切实可行有效的长效管理机制。
工作职责
1、各村(居)委要认真落实属地管理责任,摸清辖区范围内生产企业、运输企业、施工工地情况,特别是要落实企业的安全生产主体责任。要在每一个混凝土生产企业和建设工地工作派驻安全监管员或信息员,发放“三车”整治安全生产告知书,加强对企业和驾驶人的宣传教育。要加强与相关部门的配合,加大对违反规定“三车”安全监管力度。同时,镇政府将和辖区内有“三车”经营的企业,在建工程项目单位签订安全生产责任书。
2、镇建设办要加强行业监管,加强项目承建单位安全生产状况的监管,要会同村(居)督促建设单位对“三车”和驾驶人的管理,严禁不符合道路交通安全技术要求和标准的车辆和人员从事“三车”运输,进一步细化和落实“三车”安全专项治理的措施和责任,配合有关部门做好监管和查处工作。督促相关单位企业切实落实车辆驾驶人劳动时间规定,保证驾驶人每工作4小时不少于30分钟的休息时间。对拒不整改或再次发生重大交通责任事故的运输企业,由镇建设办报请上级有管辖权的部门取消其生产资格,清除出渣土、建筑材料和混凝土运输市场。
3、镇安监办要将“三车”交通安全管理纳入全镇安全生产监管体系,加强安全生产监管,对涉及有人员死亡的“三车”交通责任事故,要报请上级有关部门追究有关企业、部门和单位的责任,按照国家有关法律法规予以罚款,对造成严重社会影响的事故,同时报请市相关部门暂扣企业安全生产许可证、吊销车辆道路运输许可证、责令企业停产停业整顿。
4、镇市容办要加强对“三车”渣土运输证、车辆通行证登记管理工作,在上路执勤检查时要逐车、逐人上网比对,对超期未审验、不符合安全技术要求的车辆从事渣土、建筑材料、混凝土搅拌运输,超期未审验的驾驶人不得驾驶,移交交警部门。督促车主和驾驶人使用改装密闭装置车辆,杜绝车辆驶离现场带泥上路,积极查处“三车”泼洒、污损路面等违法违规行为。纠正环卫工人安全防护设施用品不到位等违规行为,环卫工人在清扫和保洁路面和交通设施时,必须穿戴反光或发光背心,作业工具粘贴反光、发光膜。加强交通安全宣传教育,为路面清扫和保洁人员配备必要的安全防护设备和用品,增强自我保护和防范意识。
5、镇劳动和社会保障所要加强对“三车”运营企业的监督管理,依据《劳动合同法》等法律法规,对企业在劳动用工方面的违法行为给予上限处罚。
工作要求
(一)加强领导,落实责任。各村(居)和镇直有关部门,要进一步统一思想,加强领导,制定实施方案,按照属地管理原则,落实责任,把“三车”整治作为创建“平安淝河”活动和交通安全社会化管理的重要举措抓紧抓好,确保专项整治工作落到实处。
(二)强化责任,严肃处理。建立责任追究制,对重点车辆单位和“三车”运输企业多次严重违法行为,定期向上级和社会公告,同时抄送“三车”整治领导小组办公室及各职能部门,督促企业整改。
(三)加强宣传,广泛动员。各村(居)、镇直有关部门要形式多样的宣传教育活动,通过集中宣讲、展示宣传展板、横幅、案例图片、散发宣传材料等方式,大力宣传道路交通安全法律法规和安全施工、安全行车等常识。坚持正确的舆论导向,通过召开新闻通气会、开辟宣传专栏,跟踪报道,对典型交通安全事故及问题突出的企业公开曝光,广泛宣传“三车”违法违规行为的危害性,实行举报奖励制度,形成政府统一领导、部门联合行动、全社会广泛参与、人民群众拥护支持的良好的整治氛围。
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为进一步改善道路运输市场环境,巩固打击非法营运百日行动成果,遏制非法营运反弹势头,维护辖区运输市场和社会治安稳定,根据《关于印发**市整顿运输市场秩序协调执法长效机制工作方案的通知》(*府办〔20**〕14号)及《转发**市20**年道路运输市场秩序专项整治行动工作方案的通知》(*府办电〔20**〕48号)文件精神,决定从8月下旬起,在全镇范围内深入开展一次道路运输市场秩序专项整治行动,结合我镇实际,制定本方案:
一、指导思想与工作目标
㈠指导思想:以科学发展观统领整个行动,依据有关法律法规,按照“政府主导、部门联动、合力打击”的工作方针,综合运用联合检查、集中治理、宣传教育等多种手段,整顿和规范我市运输市场秩序。
㈡工作目标:通过整治行动,有效遏制非法营运等道路运输违法违章行为,维护运输企业合法权益,推进运输市场规范、有序经营,提高运输市场现代化管理水平,确保我镇运输市场和社会稳定。
二、组织领导
成立**镇整治道路运输市场秩序专项行动领导小组,负责统筹指导全镇道路交通运输秩序专项整治行动,组成人员如下:
组长:(党委委员)
副组长:(公安分局)、(交通分局)、(交警大队)
成员:(综治办)、(党政办)、(社会事务办)、(宣传文化中心)、(教科文卫办)、(交通分局)、(执法分局)、(工商分局)、(劳动保障分局)、(办)。
领导小组下设办公室,办公室设在交通分局,办公室主任:**(兼)。办公室负责具体专项整治行动的相关工作
三、整治时间
从20**年8月25日至20**年12月底。
四、整治重点
㈠打击各种未经许可、擅自从事道路客运的非法营运车辆;依法打击未取得合法证照从事客运经营的“蓝牌车”、“摩托车”、“三轮车”及“残疾人专用车”等车辆;取缔非法营运车辆聚集的“黑点”(**天桥);
㈡查处使用假牌、套牌、改装车辆从事出租车营运、以及出租车长期异地驻点经营的行为;
㈢打击黑恶势力收取出租车保护费、打砸出租车及车匪路霸等违法犯罪行为;
㈣取缔未经许可的客运站和售票点;清理客运站擅自接纳不符合进站条件的客运班车;重点整治客运班车不按批准的客运站点停靠或者不按规定线路行驶的行为;
㈤依法打击对包车运输的线路一端不在车籍地或包车以班车客运模式经营、非法拉散客的行为;
㈥加大对危险品运输车辆的安全监督检查力度,对存在重大交通安全隐患的,责令限期整改或停业整顿;对违反规定、非法运输危险品的,一经发现,从严惩处;
㈦查处其它道路运输违法违章行为。
五、工作步骤
集中联合整治行动分三个阶段进行:
第一阶段:宣传发动阶段(20**年8月25日—8月31日)。主要任务是广泛开展宣传活动,营造良好的舆论氛围。各有关部门要按各自工作职责,切实做好宣传发动工作。
第二阶段:集中联合整治阶段(20**年9月1日—12月15日)。交通、公安等部门要组成联合执法队伍开展联合执法行动,打击各类道路运输违法违章行为,对重点区域、重点对象要重点治理,坚决端掉违法窝点(黑点),创造良好的运输市场环境,每月要开展不少于5次的联合整治行动。
第三阶段:总结阶段(20**年12月16日—12月31日)。及时对专项行动进行总结,并将书面总结材料报市整治道路运输市场秩序专项行动领导小组办公室。
六、工作要求
㈠统一思想,提高认识,高度重视专项整治行动。各部门要从实践科学发展观、推进实施《**改革发展规划纲要(20**-2020年)》的高度,充分认识专项整治行动的积极意义,采取切实有效措施,规范运输市场秩序,营造和谐的社会环境。
㈡完善打击非法营运长效工作机制。大力发展公共交通,积极推进公交优先战略,提高公共交通的竞争力,方便群众出行。各有关部门要配合镇政府加快推进公交行业体制改革,加快站场等公交基础设施的建设,进一步优化公交线路,增加班次密度,提高公交出行的分担率,从根本上消除非法营运的生存空间,有效遏制非法营运行为。新晨
㈢各有关部门要加强沟通,密切配合,形成政府主导、部门联动的打击合力。各村(居)委会积极参与整治行动,扩大工作面。交通、公安部门在执法过程中要充分发挥案件移交机制的作用,强化执法效果。公安、交通部门要及时掌控出租车从业人员的情绪和动向,防止出租车行业出现。部门要做好涉及运输行业的接访工作,及时传递政府决策信息和群众合理诉求。工商部门要抓好源头管理,对未经许可擅自生产、出售、改装人力、电动三轮车的窝点要坚决清理。其他部门要根据各自职能,认真配合开展整治行动。
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我局现有职工156人,7个基层站所,全区危化品运输企业两家:海龙化纤物流、佳鹏物流,全区在线运营危化品车辆92辆,旅游公司一家:四运旅游公司,在线运营客运班车28辆。
二、安全生产工作情况
年初,局党工委重新调整了安全生产领导小组,将安全工作按照职责层层分解,进一步落实“一岗双责”等安全生产责任制,层层签订了《安全生产责任书》。以“基层基础强化年”为主线广泛开展了各项安全活动,先后制定了2012年度交通系统《春运安全工作方案》、《基层基础强化年活动实施方案》、《打非治违专项行动工作方案》、《百日安全生产集中整治活动实施方案》、《安全生产月活动实施方案》、《集中开展安全隐患排查整治活动方案》等十余项活动方案。
截止目前,督查组织各运输企业组织从业人员学习安全生产知识3次,消防应急疏散演练1次,组织观看安全生产典型事例5场,安全生产月期间,先后开展义务咨询1次。发放宣传单3000余份。进一步提高了职工、群众安全生产意识和防范能力。
广泛开展了专项整治和安全生产大检查活动和“打非治违”专项行动。在全区交通运输系统广泛开展“百日安全生产专项整治”活动,对全区交通运输企业所有从业人员全部进行一遍安全形势教育和培训,对所有客、货运输车辆进行全面安全性能检查。局组织安全生产专项检查6次,共投入运政执法人员180人次,检查客运车辆300余辆次,查处违章客车12辆次,取缔非法从事出租运输车辆22辆,发现并治理隐患4辆次。监察大队严把“双超”治理关,共查处各类运输违章车辆1500余辆次,卸货4700吨。查出危货运输企业隐患1起,治理1起,为全区交通运输生产提供了良好的安全生产环境。
加强县乡公路养护管理,确保公路安全畅通。我局对全区县乡道路,特别是对所有桥梁和公路标识、标线进行了全面排查,对存在问题的公路桥梁进行了及时抢修和加固。对交通标识标线进行了重新检查安装,对百米桩、里程碑、村庄标志、道路指示牌、限重限宽标志等进行了查漏补缺。对1座危桥进行了加固处理,确保区内道路安全畅通。
搞好应急演练,进一步提高应急处置能力。今年以来,我局重新完善制订了《区交通系统重特大安全事故应急救援预案》和《交通局公路工程重特大安全生产事故应急救援预案》和《防汛抢险应急预案》进一步充实了应急救援队伍,各类救援人员达到30多人,各种保障车辆达到了20余辆,保障了各种救援车辆的落实,7月份,组织全区两家危化品企业进行了从严带有实战背景的危化品泄露应急演练。市局领导和区领导亲临现场观摩指导。得到了市局领导一致好评。确保一旦发生突发事件,能够控得住,战得赢。
下大力抓好全区危化品运输企业的安全教育培训工作。9月24日,按照局安委会统一安排,由局安监科牵头,我局组织全区危化品企业安全管理人员、驾驶员、押运员在市交通培训中心进行了集中安全教育培训,共培训从业人员180余人次,经考核全部达到良好以上成绩水平。
重视“小”“散”“远”单位的检查,确保安全工作无疏漏。我局下属8个站、所,遍布各个街办,6月上旬,我们安排专门人员,对容易忽略的“小”“散”“远”单位进行了拉网式检查。确保人员、设施安全。
综观上半年,全区交通运输行业达到了安全无事故的目标。为全区安全生产形势总体稳定做出了贡献。
三、存在问题及打算
今年以来,我区交通运输安全生产工作虽然取得了一定成绩,但也存在需要进一步治理的突出问题:
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一、指导思想
以科学发展观为指导,以“洁净、有序、文明”为目标,针对全乡环境卫生存在的问题,突出重点、综合整治,注重长效、标本兼治。坚持以村为单位,相关部门密切配合,集中时间、集中力量,开展“脏乱差”整治活动,通过整治着力在倡导文明风尚、规范交通秩序、完善公共设施,改善城乡环境等方面取得明显成效,从而提高全民素质,提升本乡文明档次,为迎接省运会的召开营造文明和谐的社会环境,把创建成为文明城市、卫生城市、园林城市、旅游城市、环保城市,
二、目标任务
1、提高全民素质。从全民文明意识教育入手,以提高全民道德水平和城乡文明形象为目标,运用各种形式,深入开展“迎省运、讲文明、树新风”活动,广泛宣传公民基本道德规范、文明公约、“十不行为规范”和“三管六不”要求,引导全民自觉纠正随地吐痰、乱扔垃圾、乱贴乱画、乱穿马路、乱闯红灯、乱停乱靠、乱堆乱放、损坏公物等不文明行为,养成良好的行为习惯。
2、整治环境卫生。从整治集镇环境卫生入手,重点清除各村居住集中区卫生死角,生活垃圾、生活污水的排放,整治公路沿线的不良广告;突出加强河道卫生保洁,清理河岸垃圾,治理养殖业污水直接排放等问题;深入开展“家园清洁行动”,切实治理农村环境卫生脏乱差现象,有效改善农村人居环境;加强基础设施和环卫设施建设,落实清扫保洁制度,建设一批农村卫生示范村,带动全乡城乡管理水平的全面提高。
3、整治交通秩序。从全民文明交通意识入手,加强对行人和各类营运车辆的管理,自觉遵守交通秩序、听从红绿灯指挥,实现车辆与行人、机动车与非机动车按道驶行。有规划建设、在集镇划画若干停车场地,清理乱停靠现象。开展出租车、二轮“摩的”无牌照车辆专项整治,加强交通法规宣传教育,做到营运车辆停放有序、文明服务。大力整治集镇占道摆摊行为,取缔店外店、摊外摊现象,堵疏结合,在集镇街(道)上规划出农村特色商品店,方便群众。
4、优化城乡环境。从集镇基础设施规划入手,加强集镇住宅小区、道路、绿化、路灯、无障碍设施、污水管道、电力通讯管线等公共设施的建设和管理。新规划建设的小区、道路要把相关基础设施一并纳入设计,通过统一规划、高起点高设计和有效的建设及管理,完善城乡功能,优化城乡环境。
5、整治建筑工地。从完善“五小工程”入手,加强对建筑工地管理,实现建筑工地规范施工、安全施工、有序施工。全面整治公路沿线堆放建筑材料、凉晒农作物的现象,清理路边杂草、水沟阻碍物。对工程运输车辆实行统一管理,沙石、渣土运输车辆加盖营运,从源头杜绝滴、撒、漏现象发生。
6、整治集贸市场。加强对市场管理的有效监管,进一步建立健全市场卫生秩序管理制度,完善市场基础设施尤其是下水、环卫设施建设,实现市场环境卫生达标规范市场秩序管理,做到商品排列有序、货物摆放整齐,严禁店外店、摊外摊、场外场;加强农产品质量监管,推行净菜上市,确保食品安全;加强摊主文明经商意识教育,实行商品明码标价,做到公平交易。
三、组织领导
切实加强城乡管理工作的领导,经乡党委、政府研究决定,成立乡“迎省运、讲文明、树新风”加强城乡管理工作领导小组。
领导小组下设办公室及相关工作小组
1、办公室职责:制定活动方案并对整个活动进行组织、指导、检查、协调,确保活动取得成效。
2、整治督查组职责:对活动方案的设施情况和环境卫生整治工作进行检查、督促、通报,尤其要对通报问题的整改情况进行跟踪督查,促进落实。建立责任追究制度,落实效能告诫机制,确保活动顺利开展。
3、宣传教育组职责:制定全民文明素质宣传、教育方案,在全乡中小学深入开展文明礼仪教育,组织文明行为教育劝导队和环境卫生整治志愿者服务队,通过宣传、教育和不文明行为纠正活动进一步提高全民文明素质。宣传报道全乡开展“迎省运、讲文明、树新风”活动涌现出的好人好事,及时总结经验,培养、发现、树立一批典型,为全市迎省运作贡献。
4、清扫保洁整治组职责:进一步理顺环卫体制,解决卫生保洁的经费保障,加大投入,配齐配足环卫力量,建设一批必要的环卫设施,制定行之有效的清扫、保洁制度,门前“三包“落实,采取有效措施彻底解决野广告问题。
5、河道卫生整治组职责:河道卫生保洁,河岸垃圾清理,生活工业污水排放治理等。
6、交通秩序整治组职责:开展“文明交通伴我行“宣传教育活动,加强车辆停放管理,实现车辆有序按位停放。坚决取缔摩托车驾驶人员不戴头盔和客运车随地收放客现象。
7、出租车管理整治组职责:合理规划的士停靠点,加强对的士、二轮“摩的”管理。
8、公交设施建设组职责:合理规划建设公交站点、指路牌、交通标识标线,为车辆有序停放、行驶打好基础。
9、建筑工地整治组职责:建筑工地围墙规范、“五小”工程健全,管理有序,生产安全,工程运输车辆得到有效管理。
10、公共设施建设组职责:公共场所、绿化管护到位,道路、路灯、无障碍设施、污水管道等公共设施的建设合理并得到有效管护。
11、占道摆摊整治组职责:摆摊设点、占道经营整治等。
12、户外广告整治组职责:对户外广告进行一次拉网式大清查,坚决取不规则乱设置户外广告,合理规划户外广告设置,预留充足公益广告空间,实现广告资源有效利用。
13、集贸市场整治组职责:整治市场环境卫生,实现市场秩序井然,摊点归位,坚决取缔店外店、摊外摊现象;加强对经商人员文明经商意识和职业道德教育,坚决取缔制假售假行为,实行商品明码标价,农产品卫生上市,确保食品安全。
14、街头流浪整治组职责:加大社会救助力度,采取有力措施持续对区域内流浪乞讨人员、精神病人、流浪狗进行有效管理救助,净化区域环境。
15、农村环境整治组职责:按照农村“家园清洁行动”要求和垃圾整治保洁标准,从集镇、农村环卫设施建设入手,加强农村环境卫生整治,建立长效卫生管理机制,为农民营造干净卫生的生产生活环境。
四、实施步骤
整个活动分三个阶段展开。
第一阶段:宣传发动(年月)。巩固文明城乡考评成果,制定下发活动方案,召开动员大会,进行全面部署。
第二阶段:集中整治(年月下旬至12月)。按照方案要求,根据各领导小组的职责和任务,开展专项整治活动。
第三阶段:巩固成果(年)。总结经验,建章立制,巩固成果,长效管理,把活动不断引向深入。
五、工作要求
1、提高认识,加强领导。各村、各相关部门务必高度重视,提高认识,摆上议程,认真进行抓好落实,切实加强领导。各村、各相关部门要按照《方案》要求,制定落实措施,细化任务要求,明确工作责任,推动工作落实。
2、突出重点,全面推进。各领导小组要集中时间、集中精力,结合“家园清洁行动”,着重解决文明素质、交通秩序、公共设施、占道摆摊、园林绿化和环境卫生等方面的突出问题,迅速行动,全面实施,形成整体联动的工作格局。