农业安全生产预案范文

导语：如何才能写好一篇农业安全生产预案，这就需要搜集整理更多的资料和文献，欢迎阅读由公务员之家整理的十篇范文，供你借鉴。

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以党的十七大精神为统领，深入贯彻落实科学发展观和《通知》精神，坚持“安全第

一、预防为主、综合治理”方针和属地管理原则，按照省农委“安全生产年”活动要求，扎实开展渔业安全生产执法、渔业安全生产治理和渔业安全生产宣传教育“三项行动”，切实加强渔业安全生产法制体制机制、渔业安全生产保障能力和渔业安全生产监管队伍“三项建设”，进一步加大渔业安全生产工作力度，努力构建渔业安全生产长效机制，预防和减少重特大事故，保障渔民群众生命财产安全。

二、工作目标

通过开展渔业“安全生产年”活动，全面落实渔业安全生产责任制，切实提高渔民安全生产责任意识，渔业从业人员职业安全技能和持证上岗率得到提高；渔港等安全基础设施建设投入增加，渔业防灾减灾、应急救助和安全保障能力得到加强；渔业安全生产隐患排查治理工作全面深入开展，安全监管水平明显提高，有效遏制渔船重特大事故发生，实现全市渔业安全生产事故总量、人数和直接经济损失三个零增长的总目标。

三、工作重点

（一）深入开展渔业安全生产执法行动

各地渔业行政主管部门及其执法机构要按照省农委统一部署，认真组织开展渔业安全生产执法专项行动，同时注意与日常渔政执法行动和禁渔工作相结合，依法查处各类渔业安全生产违法违规行为。重点检查渔船超航区、超抗风等级航行作业，违章载客运货，不按规定实施法定检验、配备安全设施以及职务船员等行为；重点检查水域为渔港水域、渔船锚地、航道密集区、大中型水库养殖区和河道养殖区；重点检查时段为春夏雾季、禁渔前期及节假日等。切实加大渔船检验力度，强化对渔船用安全产品的安全监管，建立健全船用安全产品检验结果制度。建立违反安全生产法规的渔船黑名单制度，对严重违规的渔船在证件办理、补贴发放等方面采取相应措施；对发生较大以上安全责任事故的，严格按照事故原因未查清不放过、责任人员未处理不放过、整改措施未落实不放过、有关人员未受到教育不放过的“四不放过”原则，依法追究事故相关单位和人员的责任，并及时公布处理结果。

（二）深入开展渔业安全生产治理行动

各级渔业主管部门要在**年“隐患排查治理年”工作的基础上，继续组织实施渔业安全生产隐患排查治理行动，重点对渔船救生、消防、信号等安全设备配备及使用情况、船员配备及其安全技能实操情况、渔港安全基础设施配备及运行情况、安全生产责任制及突发事件应急值班和处置措施落实情况等进行全面深入排查。要结合本地实际，及时研究制订工作方案，确定检查治理重点，采取交叉检查、随机抽查等方式，组织开展好专项检查活动。对检查发现的安全隐患，要采取现场纠正、限期整改、跟踪结果等措施，有效排除安全隐患。对未按规定及时消除隐患的，要实施挂牌督办并进行公开曝光，督促整改措施落实到位。突出抓好渔民防碰撞知识技能培训，加强渔船航行作业值班瞭望制度落实情况的监督检查，减少渔船碰撞事故发生。

（三）深入开展渔业安全生产宣传教育行动

各地要根据省农委“安全生产年”的部署和《通知》要求，深入开展渔业安全生产宣传教育活动，创新工作思路，丰富宣传方式，切实提高宣传效果。充分利用报纸、广播、电视、宣传车船、标语、板报、集中宣讲、培训班等形式，重点开展渔民安全生产责任意识、渔业安全生产法规、渔业安全生产和应急防范技能、典型事故案例等宣传教育。宣传教育点线要延伸到渔港、渔村、渔船、渔民。深入研究分析当前渔业劳动力转移的新情况、新问题，拓宽后备渔工专业技能培训覆盖面，加大水上安全生产基本技能培训力度，确保新渔工切实掌握基本技能，达到持证上岗的要求。认真组织开展渔船船东专项培训，切实提高船东安全生产责任意识和应急自救互救能力。

（四）加强渔业安全生产监管队伍建设

按照《通知》精神，各地要加强渔业安全监管机构建设和人员配备，充分发挥渔民群众参与渔业安全生产管理的作用，探索在重点渔业乡（镇）、村建立各种形式的渔业安全管理组织和渔业安全员制度，形成自我约束、自我管理、自我监督的安全生产组织机制。强化渔业安全监管队伍的培训教育，组织渔业安全监管人员认真学习安全生产法律法规和有关业务知识，提高依法监管能力和执法水平。各地要把加强渔业安全生产监管工作与深入学习实践科学发展观活动相结合、相促进，提高渔业安全监管部门干部职工践行科学发展观和推进安全发展的自觉性。

四、工作安排

渔业安全生产年活动从**年3月开始，分以下四个阶段进行。

（一）渔业安全生产检查阶段（**年3月-5月）

重点对全市新安江、太平湖、丰乐水库等重点渔区、渔港的渔船安全管理工作、实施全市渔船功率总控制度等进行调研；检查渔船违章载客（货）情况。

1、召开会议，落实渔业安全生产检查工作，签订渔业安全生产目标管理责任书（由我委组织）。

2、结合新安江、太平湖、丰乐水库禁渔等组织开展四次检查行动（3月底以前一次，各区县组织进行；4月至5月三次联合检查行动，由我委组织，各区县具体实施）。

3、抓好日常渔业安全生产监管执法工作。

4、组织开展一次集中查处渔业安全生产违法违规行为专项行动（由我委组织，各区县具体实施）。

（二）渔业安全生产治理阶段（**年6月-8月）

重点对渔船救生、消防和船员配备、安全技能实操情况进行排查和治理。

1、抓好日常渔船安全检查和隐患排查（由各区县组织进行）。

2、在全市范围集中开展两次渔业船舶安全生产大检查和隐患排查专项行动（由我委组织，各区县具体实施）。

（三）渔业安全生产宣传教育阶段（**年9月-10月）

重点加强渔业安全生产知识的普及和基本技能的培训力度。

1、抓好日常安全生产宣传教育工作（由各区县自行组织进行）。

2、组织开展“平安渔船”、“平安渔村”、“平安渔港”等安全文明创建活动（全市统一进行）。

3、组织抓好渔业船员安全技能培训（由各区县自行组织进行）。

为了配合各地开展渔业安全生产宣传教育活动，我委拟组织开展送安全宣传片上船入户活动，将农业部统一制作的渔业安全生产宣传片送到渔村码头和渔民手中，有条件的地方可协调有线电视台和乡村放映队在渔区、渔港广泛放映，掀起一个渔业安全生产宣传教育的。

（四）渔业安全监管队伍建设培训、总结阶段（**年11月-12月）

重点加强渔业安全监管队伍的业务培训，总结渔业安全工作，召开渔业安全生产工作会议。

1、组织抓好渔业安全监管队伍业务培训（由各区县自行组织进行）。

2、召开全市渔业安全生产工作会议（由我委组织）。

五、工作要求

1、提高认识，加强领导。各级渔业行政主管部门要高度重视，充分认识当前渔业安全生产工作面临的形势和开展渔业“安全生产年”活动的重要性，不断增强政治意识、责任意识、大局意识和忧患意识，切实加强对此项工作的组织领导。主要领导要亲自抓、负总责，分管领导要具体抓、直接负责，层层落实责任，分解任务抓落实，确保完成各项目标任务。

2、突出重点，细化方案。各地要按照省农委有关部署和本方案要求，结合《通知》的贯彻落实和本地实际情况，认真调查研究，制定具体的渔业“安全生产年”活动实施方案，明确目标任务，细化进度安排，扎扎实实做好“三项行动”和“三项建设”。有关具体实施方案，请于4月10日前报我委。

3、创新机制，强化配合。各地要创新渔业“安全生产年”活动机制，完善渔业行政主管部门统一领导，渔政、港监、船检等有关执法监督机构分工明确、监管有力、密切配合的工作格局。要继续强化完善与有关部门的联动机制和协调机制，促进形成渔业安全生产监管合力。

4、总结经验，广泛宣传。各级渔业行政主管部门要认真总结渔业安全生产的工作成效和经验，加大宣传力度，促进形成全社会关心渔业安全生产的良好氛围。渔业“安全生产年”有关工作进展情况，请于每季度第一个月的5日前将纸质和电子文件同时报我委畜牧渔业科。

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摘要：随着近年来我国经济的快速发展，农业现代化进程不断加快。然而，农业机械制造生产过程中的故障也逐步增多，从而使得农机故障维修质量管理工作越来越受到人们的关注。本文从农机安全生产管理的隐患考虑,从农机安全整治、严格驾驶考试制度、安全教育、安全监理等方面提出相应的对策，让农业机械化为经济建设更好的服务。

关键词：农业机械化安全生产农机维修

农业机械化是农业现代化的基本内涵和重要标志。随着农业机械化的快速发展,农机在数量上逐年上升,机型种类日益增多,而农机安全生产的好坏,不仅关系到农业和农村经济的发展,而且更关系到广大农民群众的生命财产安全,同时还会影响到农机化事业健康、全面发展。安全管理对策,是指通过立法、监察、监督、检查等管理方式,保障技术的条件和环境达标,以及人员的行为规范,以实现安全生产的目的。

一、当前农业机械化发展进程中存在的三点问题

我国的农业机械已在种植业的主要生产环节中应用，农业生产方式已从传统农业向现代农业逐步转变，总体上机械作业在农业生产中开始居主导地位。主要表现在：

1.农业综合机械化水平低

农机装备结构性矛盾突出。总体看，全国小麦的机播和机收水平已超过70%，北方优质小麦产区的机播、机收水平接近90%，基本上实现了机械化。水稻是我国种植面积最大、单产和总产量最高的粮食作物，但水稻机收水平仅有20%左右，机械化栽植水稻水平还不到10%。玉米的机播水平虽然达到了50%，但其机收作业刚刚起步，水平还相当低。

2.农业机械化投入少

一是国家财政对农机化的资金投入严重不足。在各项农业专项资金中，农机事业所占比例少，有的甚至没有农机的份额。特别是对大中型农业机械的购置补贴，除少数几个省区外，多数地区的财政都没有列支。二是农民收入低，限制了购置农机的积极性。当前我国国民经济发展的突出矛盾是农民收入增长缓慢。

3.农机服务体系薄弱

近年来的机构改革，使得大部分省、市、区的农机管理机构降格或与其他农业部门合并，客观上造成了农机化工作力度减少。受到冲击最大的是农机基层服务体系。有的乡镇农机管理站资产被平调或处置，人员被遣散；有的虽然还承担农机管理职能，但没有经费保障，多数精力迫于生存而从事各种形式的创收活动，致使农机管理、安全监理、新机具新技术推广、抗灾救灾、社会化服务等工作得不到很好开展和落实。

二、农机制造与安全生产管理中的隐患

1.道路运输的农用车辆

主要有拖拉机(手扶、小四轮及大中型拖拉机)和三轮、四轮农用运输车。农机安全管理部门主要依据《中华人民共和国道路交通安全法实施条例》(以下简称《条例》)和《拖拉机驾驶员培训法》(以下简称《培训法》),对这部分车辆和驾驶员实施安全管理。

2.农田作业(包括农副产品加工)的农机

农田作业的农机安全管理工作往往容易被忽视。人们往往认为农田作业环境简单,会操作就行,不会发生事故,其实这种想法是不正确的。从事农田作业的机械与从事道路运输的车辆相比,虽然相对发生事故的机率较低,但前者的数量远远大于后者(前者是后者的十几倍),且作业有一定季节性,发生事故的可能性依然较大,如定远县每年有近百起农机事故。因此,对在农田作业的农机安全管理工作同样不能放松。

三、农机安全生产对策

1.农机安全教育对策

(1)农机安全部门一定要按照《条例》和《培训法》的要求,对农机驾驶操作人员进行全面的业务知识和驾驶操作技能培训,严把考核、发证与年审关,并定期组织他们学习有关法律法规,增强他们的法制观念,把他们培养成合格的驾驶操作人员,使他们能够在农机化作业中,充分发挥自身的主导作用,保障农机安全生产。

(2)对农民还应该加强农机安全作业常识宣传,使他们能够了解农机安全常识,在生产中遵守安全规章,以便消除因第三者过失造成的农机事故[4]。无论是农机交通事故还是农田作业事故,第三者的过失是造成事故的主要原因之一,特别是道路交通事故更是如此。

(3)加强宣传,把安全隐患消除在萌芽状态是一项重要措施。要多层次、多方位地向农民和机手宣传农机法律、法规,提高其操作、保养机车技能,对可能存在事故隐患的零部件及时进行更换,保证农机处于良好的技术状态。要求驾驶操作人员养成作业前检查农机技术状况,特别是对影响作业安全的零部件检查的良好习惯,从而在农机本身的技术状况方面保证作业安全,及时消除事故隐患。

2.加强农机维修市场监督力度

要确保我国农机维修模式高效、有序地运作，必须要加强网点证照的管理力度,对维修人员无资格证或者是无证经营的要按照《农业机械维修管理办法》给予行政处罚，或勒令其停业整顿。搞好农机安全生产工作,切实保障人民群众的生命财产安全,体现最广大人民群众的根本利益。要把农机安全生产作为一项长期艰巨的任务,常抓不懈,从全面贯彻落实“三个代表”重要思想,维护人民群众生命财产安全的高度,充分认识加强农机安全生产工作的重要意义和现实紧迫性,动员全社会力量,齐抓共管,全力推进。

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关键词耕地资源；生态安全；空间特征；长江上游

中图分类号F301文献标识码A文章编号1002-2104（2013）12-0065-05doi：10.3969/j.issn.1002-2104.2013.12.010

耕地资源是最宝贵的自然资源，具有生产、空间承载以及环境保护等多种功能，经过人类长期干预，耕地生态系统逐渐演变成为具有高度耦合性的社会―经济―生态复合系统[1]。但是随着人口增长、工业化和城市化进程的加快，一方面城镇建设占用使得耕地资源的稀缺性日益增强，另一方面化肥和农药的不合理施用、各类污染导致耕地利用生态问题逐渐凸显，这些都对我国耕地资源保护、粮食安全保障提出了巨大的挑战。在此背景下，耕地资源生态安全研究逐渐成为亟待深入开展的前沿课题[2]。国内的相关研究主要集中在县域[3]、市域[4-5]和省域尺度[6]，对长江上游农业主产区这一特定功能区域进行耕地生态安全研究并不多见。

长江上游农业主产区作为我国“七区二十三带”农业战略格局的重要组成部分之一，其对于充分发挥地区的比较优势，加快农业产业结构调整，促进农业生产经营的标准化、规模化和集约化，推动现代农业示范区建设，确保国家粮食安全都具有重要的意义。而长江上游因其复杂多样的生态系统、丰富的生物多样性和特殊的自然环境，是整个长江流域生态安全的重要屏障，在长江流域以及全国有着不可忽视的生态战略地位[7]。因此，本文以长江上游农业主产区为研究区域，通过构建耕地生态安全评价指标体系，运用GIS空间分析技术，对长江上游农业主产区耕地生态安全水平和空间分布特征进行定量研究，以期为长江上游耕地生态安全态势的预测与预警，促进耕地资源的可持续利用提供科学依据和决策参考。

1研究区概况与数据来源

1.1研究区概况

长江上游区域是指长江源头至干流宜昌段，长4 511 km，约占长江总长度的70%，主要支流有雅砻江、岷江、嘉陵江、乌江等；流域面积105.4×104 km2，占长江全流域面积的58.9%，涉及青、藏、云、贵、川、渝、陕、甘、鄂共9省、市、自治区；人口1.63亿，占全流域人口的35%[8]。由于青藏高原的高海拔特征和长江上游辽阔的地域及其过渡性，使长江上游地区成为规模宏大、具有全球意义的生态脆弱带和全球环境变化的敏感区[9]，也是我国构建“七区二十三带”为主体的农业战略格局中长江流域农产品主产区之一[10]。长江上游的耕地资源主要集中分布于四川省和重庆市，农作物以粮食作物为主，经济作物为辅，该区域既是长江上游农业最为发达的区域，也是农业生产力最有潜力的地区[11]，对我国粮食安全和农业生产具有重要战略意义。

1.2数据来源

本研究涉及的基础数据主要包括：土地利用类型数据（矢量数据），四川省和重庆市的行政区划图（矢量数据），主要来源于中国科学院地理科学与资源研究所；土壤厚度、土壤侵蚀强度指标数据（栅格数据），主要来源于中国科学院南京土壤研究所；生物多样性指标数据，主要来源于中国科学院成都山地灾害与环境研究所；以上数据主要获取于地球系统科学数据共享平台（http：///Portal/index.jsp）。另外，还涉及人口密度、城镇化率、化肥施用量等有关社会经济数据主要来源于《四川统计年鉴》、《四川省第二次全国农业普查资料汇编》、《重庆统计年鉴》和《重庆市第二次全国农业普查资料汇编》等，获取来源为中国经济社会发展统计数据库（2011）（http：///kns55/Navi/ NaviDefault.aspx）。

2研究方法

2.1评价指标体系构建与权重确定

耕地生态安全是指人类赖以生存和发展的耕地资源所处的生态环境，处于一种不受或少受威胁与破坏的健康、平衡状态[12]。耕地生态系统是一种典型的自然―人工综合系统，其生态安全主要是对自然环境变化和人类迫胁影响的响应程度。自然环境的演变具有缓慢性和长效性特征，对耕地生态安全的影响在短时期内较小，因此人类活动干扰成为耕地生态安全的重要影响因素。本研究以人类活动干扰对耕地生态系统的影响作为切入点，围绕“干扰”对耕地生态系统所带来的影响，对其“压力”、“响应”进行评价。耕地受干扰后面临的“压力”主要来自于人类活动和社会经济发展，其中人口集聚导致了城市建设的扩张和城镇化的加快，建设占用耕地导致的耕地减少和破坏，涉及指标主要有人口密度、人均耕地面积、城镇化率、化肥施用量等。“响应”则反映耕地生态系统受干扰后的具体指标变化，如生物多样性、土壤厚度、土壤侵蚀度、粮食产量等。

在以上“压力―响应”理论框架指导下，本文在参考借鉴相关研究成果的基础上[13-14]，按照科学性、代表性和可操作性等原则，同时结合研究区的实际情况，从压力和响应两方面选取了人口密度、城镇化率、土壤侵蚀强度、生物多样性指数和单位耕地面积粮食产量等8个评价指标，构建长江上游农业主产区耕地生态安全评价指标体系。指标的权重主要采用层次分析法确定，所有权重值均通过一致性检验。如表1所示。

化肥施用量土壤厚度土壤侵蚀强度生物多样性指数单位耕地面积

粮食产量3人口承载的压力城市扩张的压力人为污染的压力耕地质量状态耕地生态

环境状态耕地产出

效益状态3负向30.093正向30.437负向30.161负向30.309正向30.066负向30.523正向30.254正向30.1572.2评价指标标准化

为了使数据之间具有可比性，消除不同量纲对结果的影响，本文采用最大离差法对原始数据进行无量纲标准化处理。根据指标在耕地生态安全中的表现是正向（越大越好）还是负向（越小越好）来确定其标准化的计算方法。

Xi=xi-min（xi）3max（xi）-min（xi）（xi为正向指标）

max（xi）-xi3max（xi）-min（xi）（xi为负向指标）（1）

其中，Xi―第i指标标准化后的值；xi―第i指标的实际值；max（xi）―第i指标的最大值；min（xi）―第i指标的最小值。

2.3评价技术路线与模型

首先在四川省和重庆市的行政区划矢量图中建立人口密度、人均耕地面积、城镇化率、单位耕地面积化肥施用量和单位耕地面积粮食产量的相应字段，将标准化后的各指标值录入属性表并将其分别转为100 m×100 m的栅格；土壤厚度、土壤侵蚀强度和生物多样性指数的标准化过程则在ArcGis9.3中通过栅格计算器实现，这样便得到了各单个指标的栅格图；然后从土地利用现状图中提取耕地的栅格图层，并且与压力和响应准则层下的各指标按照权重分别进行叠加得到耕地生态安全压力和响应评价图。评价模型如下：

F=∑n3i=1wi×Xi（2）

其中，F为准则层数据值；wi为准则层包含的第i指标的权重；Xi为准则层包含的第i指标标准化后的值；n为准则层包含的指标个数。

3评价结果与分析

3.1耕地生态压力指标评价

在ArcGIS9.3软件系统中，利用栅格计算器将耕地生态压力的各指标栅格图和对应的权重进行叠加，采用ArcGIS（Natural Breaks）自然重分类法将其划分为5个生态压力区（见表2），其中生态压力一级区表示耕地生态压力最小区域，以此顺推，生态压力五级区为耕地生态压力最大区域。耕地生态压力分类结果如表2所示。

从评价数据分析可知，长江上游农业主产区耕地生态压力三级区及其以上面积占到了整个长江上游农业主产区耕地面积的69.76%，其中，耕地生态压力五级区占1105%，四级区占2354%，三级区占3517%，二级区占2596%，一级区为427%。

从空间分布特征来看，长江上游农业主产区耕地生态压力总体上处于较大的状态，其中五级区主要分布在四川省的成都市、绵阳市、攀枝花市和重庆市的渝中区、大渡口区、江北区沙坪坝区、双桥区以及永川市等；四级区主要位于四川省的巴中市、南充市、遂宁市、眉山市、内江市等；三级区主要位于四川省的泸州市、宜宾市、乐山市等以及重庆市的开县、万州区和长寿区等。

3.2耕地生态响应指标评价

同理，在ArcGIS9.3软件系统中，利用栅格计算器将耕地生态响应的各指标栅格图和对应的权重进行叠加，采用ArcGIS（Natural Breaks）自然重分类法将其划分为5个生态响应区（见表3），其中生态响应一级区表示该区域耕地生态状态最优区域，以此顺推，生态响应五级区为耕地生态状态最差区域。耕地生态响应分类结果如表3所示。

从评价数据分析可知，长江上游农业主产区耕地生态响应三级区及其以上面积占到了整个长江上游农业主产区耕地面积的91.37%，其中，耕地生态响应五级区占4889%，四级区占1846%，三级区占2402%；另外，耕地生态响应一级区所占面积最小为107%，耕地生态响应二级区占756%。

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以党的十、十八届三中全会为指导，以宣传贯彻系列重要讲话精神、大力实施安全发展战略为主线，以“强化红线意识、促进安全发展”为主题，坚持贴近实际、贴近生活、贴近群众，进一步创新形式、方法和内容，通过集中开展系列安全生产宣传教育活动，弘扬安全文化，普及安全知识，提升安全素养，为服务保障农业农村经济持续稳定发展提供有力的思想保证、精神动力和舆论氛围。

二、活动主题

强化红线意识、促进安全发展。

三、活动时间

2014年6月1日至6月30日。

四、组织机构

为切实加强对我委“安全生产月”工作的领导，特成立“安全生产月”活动领导小组。

五、活动安排

（一）开展“强化红线意识、促进安全发展”主题宣教活动（6月1日至6月8日）。“安全生产月”活动期间，各地农（渔）业主管部门要组织宣讲队伍，深入乡镇、渔业村、渔港、船头和涉农（渔）企业，专题宣讲关于安全生产重要指示精神。组织领导和专家做客主流媒体，开展网络在线访谈，发表体会文章。组织观看《生命的红线》主题宣教片，大力营造学习贯彻系列重要讲话精神的浓厚氛围。

（二）开展农（渔）业安全生产事故警示教育（6月9日至6月15日）。各地农（渔）业主管部门要结合行业安全生产特点在公众较集中的广场或重点渔区、渔港、渔业乡村等场所设置宣传现场，悬挂安全宣传横幅、张贴安全宣传标语、发放宣传材料、放置农（渔）业安全图片展览等，组织单位干部职工、涉农（渔）企业、渔船主及农（渔）业从业人员观看警示教育片《生产安全事故典型案例盘点（2014版）》、安全教育微电影《生命刻度》、安全生产情景剧《平安是福》，开展生产经营单位（户）、渔船主等一线从业人员安全生产法律法规、防灾减灾、应急避险等知识培训，分析典型事故案例，吸取教训，警钟长鸣。

（三）举办安全生产宣传咨询活动（6月16日至6月23日）。每年的6月16日确定为全国安全生产宣传咨询日，2014年安全生产宣传咨询日活动主题是“坚守红线、从严执法”。6月16日至22日为我市安全生产宣传咨询周。6月16日上午，市农委将积极参与由市、区安委会在市区大润发门前广场联合举办的全市安全生产宣传咨询周活动启动仪式，并设立咨询点，就安全生产热点问题及安全生产知识为群众提供咨询服务，同时接受广大群众的安全生产隐患举报。各地农（渔）业主管部门要同步举行相关咨询宣传活动，并加强与当地海事部门的合作，围绕“安全生产月”活动主题，开展“水上交通安全”宣传咨询，安全培训、法制教育等活动。继续深入开展安全生产领域“打非治违”和“安康杯”知识竞赛，宣传安全生产法律法规，传播安全文化，营造良好的文化氛围。

（四）开展安全生产应急预案演练活动（6月24日至6月30日）。各地农（渔）业主管部门、涉农（渔）企业、农村沼气工程点要结合相关应急预案、专项预案，立足实际，扎实开展安全应急预案综合实战演练，并将演练活动与加强从业人员的安全知识教育和应急救援培训相结合，增强从业人员的安全防范意识，提高从业人员防灾、逃灾、避灾和自救、互救能力，切实提高演练的严谨性、针对性和可操作性。

（五）组织开展农（渔）业“安全生产一线行”活动。各地农（渔）业主管部门要根据国务院安委会“安全生产万里行”、市安委办“安全生产一线行”活动和省海洋与渔业局《关于开展全省海洋渔业安全生产专项整治工作的通知》要求，组织开展安全隐患大排查，做好台风汛期前的隐患排查和治理。对渔业、设施农业应用、农资经营等领域进行重点隐患排查，做到不走过场、不留死角。对发现的安全隐患，要落实责任，立即采取防范治理措施，及时消除隐患。市农委将组织暗访督查组，对落实隐患大排查情况进行明查暗访。

六、工作措施

（一）高度重视，积极筹划。各地农（渔）业主管部门要高度重视全国第13个、我省第21个“安全生产月”活动，成立“安全生产月”活动组织机构，认真谋划部署，科学组织实施，开展各具特色的宣传教育活动。市农委将组织督查组到各县（区）督查，并把“安全生产月”活动督查情况纳入年度农（渔）业安全生产考核内容。

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根据气象部门预报，X月X日至X日我市将出现持续雨雪冰冻天气，最大积雪深度：山区XX-X厘米，其它地区XX-XX厘米；其中X日至X日全市有大到暴雪，局部大暴雪，山区有冻雨；X日至X日仍有一次明显降雪过程。受冷空气影响，X日起我市气温将持续下降，过程平均气温将下降6-8℃，冷空气影响时全市东北风力增大至X-X级，阵风X级，26日后气温持续偏低。此次降雪对交通、农业、安全生产等影响较大。为切实做好防范应对工作，依据市重大气象灾害应急指挥部要求，现将我区防范应对相关工作通知如下：

一、总体目标

镇办及各部门单位要高度重视，超前过细做好应对预案，严格落实责任，坚决防范事故发生，确保人民群众生命财产安全。要坚持以不死人为底线，把保障人民群众生命安全放在第一位，认真落实市委、市政府、管委会工作部署，快速反应、周密安排、提前防范、有效应对，全力保障公共安全，确保正常生产生活秩序。

二、组织机构

依据《关于做好雨雪冰冻天气防范应对工作的通知》（X政办传〔2018〕X号）文件精神，为切实做好我区雨雪冰冻天气防范应对工作，经管委会研究，决定成立经开区重大气象灾害应急指挥部，其组成人员如下：

指挥长：XX　党工委副书记、管委会副主任

副指挥长：XX　党工委委员、管委会副主任

XX党工委委员、管委会副主任

工作组：交通保障组（牵头单位交警X大队）、市场供应组（牵头单位市场监管分局）、公用事业保障组（牵头单位区城管局）、应急救援及社会安全组（牵头单位XX公安分局）、安全生产及医疗救助组（牵头单位经发局、建设局、建管中心、社发局）、民政救灾组（牵头单位社发局）及综合协调组（牵头单位办公室）七个工作组，抽调专人集中办公，镇办、各单位、部门要同步成立专项指挥机构及工作组，抽调专人办公，实行24小时值班，明确联系人，及时上报信息，统筹防范应对工作。

成员单位：XX镇、XX办事处、办公室、经发局、建设局、建管中心、人社局、社发局、城管局、环卫处、教育中心、XX公安分局、交警X大队、消防大队

指挥部下设办公室（设在XX公安分局），XX同志兼任办公室主任，负责雨雪冰冻天气防范应对工作的日常协调等工作。

三、工作要求

1、立即开展隐患排查。镇办及各有关单位、部门在前期工作基础上，立即开展隐患排查治理工作，尤其是对种养殖大棚、露天菜市场、公交站牌、户外广告牌等要立即进行排查和除险加固，对存在安全隐患的场所，及时转移并妥善安置人员。要加强学校幼儿园、医院、养老机构等人员密集场所的安全检查和重点巡查，及时发现并消除安全隐患，确保人民群众生命财产安全。要强化监测预警，多渠道及时灾害性天气预警信息，教育和引导群众科学安排生产生活，主动防灾避险。要加强宣传引导，严防因不当取暖引发中毒、火灾等事故，坚决防止人员伤亡。

2、确保交通运输安全畅通。镇办及各有关单位、部门要强化工作部署，细化工作措施，加密工作会商。要把保证运输安全畅通作为首要任务，进一步完善恶劣天气应急预案，做好应急物资、设备和队伍的准备，根据天气变化，及时启动预案，落实各项措施。加强全天候道路巡逻管控和路面保障，特别是交通主干道、桥梁隧道等重点路段要加大指挥协调力度，视情采取限速行驶、强制分流等措施，严防发生大面积长时间交通拥堵和重特大交通事故。

3、确保安全生产形势平稳。各有关部门要高度重视恶劣天气下的安全生产工作，立即开展安全生产隐患排查，强化重点行业领域安全监管；要深入一线督促指导企业做好雨雪冰冻天气的防范和应对工作，确保安全生产万无一失；要严厉查处各类违法违规行为，及时发现并消除安全隐患，保障安全生产形势平稳。

4、确保城乡安全运行。要提前安排部署，细化方案，明确责任，组织力量第一时间清扫城乡道路积雪积冰，及时清除公共设施、公共场所和园林树木积雪。要加强疫病防控工作，提供全天候的优质医疗服务。要密切关注雨雪冰冻灾害对困难群众生活造成的影响，及时开展救助帮扶工作。

5、抓好防灾救灾工作。要认真研判大范围持续雨雪冰冻天气对工农业生产造成的不利影响，加强重点行业领域安全生产检查，认真落实安全生产责任，确保生产安全。加强受灾群众生产自救帮扶，最大限度减少灾害性天气给农业生产带来的影响。

6、强化工作责任落实。镇办及各有关单位、部门要积极应对，防范灾害事故，确保群众安全。要加强组织领导，主要负责同志要第一时间安排部署防范应对工作，分管负责同志要集中精力抓紧抓实，层层压实责任，强化督促检查，确保各项工作落到实处。要认真总结前期工作经验，制定完善防范应对方案，提高工作的有效性和针对性。要加强应急值守工作，配强值守力量，加强信息报送，一旦发生突发事件，要及时响应，第一时间报告，相关负责人要迅速赶赴现场指挥处置。要强化舆论引导，营造防范应对大范围持续雨雪冰冻天气的良好氛围。

XX市重大气象灾害应急指挥部办公电话：XX；

篇6

为便于对农业三场目标管理考核，特成立县农委农业三场目标考核领导小组，由考核领导小组负责对农业三场各项工作的考核。

二、考核内容和方法

1、从稳定、安全生产、日常管理、财务管理四个方面对农业三场的工作进行定量考核，总分值100分；

2、对应的目标管理全额奖励金额为：主要负责人每人每年6600元，其他管理人员每人每年6000元（含原年度考核奖2400元）；

3、农业三场所有工作人员根据考核细则，每年的年底由县农委农业三场考核领导小组对每个人员进行综合打分，所得分值所占的百分比乘以其本人的全额奖金就是该工作人员全年所得的目标管理考核奖金。

三、农业三场目标管理考核细则

（一）稳定（40分）

1、农业三场职工直接到县农委通过书面或口头投诉本单位的，三场管理人员应及时赶到县农委进行现场处理，能妥善协调处理投诉的，不扣分；不能妥善处理的，一次扣所有管理人员各2分；（10分）

2、农业三场职工通过市长热线、县长热线、政民互动、12345政府直通车或直接到县局及其他县级相关部门投诉的，三场管理人员能妥善协调处理并积极即时回复的，一次扣所有管理人员各1分；不能妥善处理造成二次上访的，一次扣所有管理人员各5分；（15分）

3、农业三场职工通过电话、信件、电子邮件或直接到市级以上部门及其市级以上相关部门投诉的，农业三场管理人员能妥善协调处理的，一次扣所有管理人员各5分；不能妥善处理的，一次扣所有管理人员各10分。（15分）

（二）安全生产（20分）

1、农业三场各单位必须切实做好本单位防火、防盗、用电安全工作，清查排除危房、机动车和水塘等安全隐患。建立安全生产预案，成立应急工作处理领导组，遇重大突发事件，要及时向农委分管领导和主要领导汇报，并按预案处理程序向县应急办、机要局汇报；（5分）

2、设立险情警示标牌，做好安全生产宣传工作（5分）；

3、如发生安全生产事故，每发生一次事故扣所有管理人员5分。（10分）

（三）日常管理（20分）

1、制定严格的上下班制度和请假制度，单位主要负责人出县一天需向农委分管领导请假，出县两天以上需向农委主要领导请假，违规一次扣1分；单位其他管理人员，出县需向本单位负责人请假，违规一次扣1分；（5分）

2、所有工作人员正常工作日需在单位正常上班，农委考核领导组不定期对农业三场的在岗出勤情况进行检查，发现不在岗工作人员，一次扣2分。（10分）

3、切实搞好本单位的环境卫生，积极配合所在地乡镇做好三线三边农村环境整治工作，此项工作不力者，扣所有管理人员5分。（5分）

（四）财务管理（20分）

1、严格财务审批手续，如发现有不规范审批手续的票据，每发现一笔，扣当事人1分；（5分）

2、严格执行农委出台的预算管理办法，单位支出超出上级主管部门对该单位的预算，扣所有管理人员5分；（5分）

3、严格按照上级主管部门要求，及时报账，每季度报一次帐，报账时间必须在每年的1、4、7、10月份内完成，超过时间报账，一次扣财务人员4分，扣主要负责人2分。（10分）

篇7

一、指导思想

以党的十、十八届三中全会和全国、全省安全生产工作会议精神为指导，以宣传贯彻系列重要讲话精神、大力实施安全发展战略为主线，以“强化红线意识、促进安全发展”为主题，通过集中开展形式多样、富有实效的系列活动，强化“红线”意识，弘扬安全文化，普及安全知识，提升安全素养，为服务保障农业农村经济持续稳定发展提供有力的思想保证、精神动力和舆论氛围。

二、活动主题

强化红线意识、促进安全发展。

三、活动时间

2014年6月1日至6月30日。

四、活动安排

（一）开展“强化红线意识、促进安全发展”主题宣传教育活动（6月1日至6月8日）。安全生产月活动期间，我委组织林业中心、兽医站、动物卫生监督所、执法大队、农产品质量监管科、能源办等单位（科室），深入乡镇林木种植集中区、养殖场、农资门市、设施农业基地、农村沼气工程等，专题宣讲关于安全生产重要指示精神。组织观看《生命的红线》主题宣教片，大力营造学习贯彻系列重要讲话精神的浓厚氛围。

（二）开展农业安全生产事故警示教育（6月9日至6月15日）。利用广场、集市等人员密集的场所设置宣传现场，悬挂安全宣传横幅、张贴安全宣传标语、发放宣传材料、放置安全图片展览。组织全系统班干部职工、涉农企业及农业从业人员观看警示教育片《生产安全事故典型案例盘点（2014版）》、安全教育微电影《生命刻度》、安全生产情景剧《平安是福》，开展生产经营单位（户）一线从业人员安全生产法律法规、防灾减灾、应急避险等知识培训，分析典型事故案例，吸取教训，警钟长鸣。

（三）举办安全生产宣传咨询活动（6月16日至6月23日）。6月16日，我委将组织林业、畜牧兽医、执法大队参加由县安委会举办的广场宣传活动，悬挂安全生产标语、摆放宣传靠牌、设立咨询台，提供咨询服务。6月16日至22日为全县安全生产宣传咨询周，我委按照统一的时间和主题，利用网站、LED显示屏、手机短信等宣传载体和现场解答等手段，面向社会集中宣传坚守红线意识深刻内涵和安全生产法律法规及常识，提供政策法规、应急救援等方面的咨询与服务。

（四）开展安全生产应急预案演练活动（6月24日至6月30日）。组织系统工作人员开展地震、火灾等逃生演练，对沼气安全、森林防火、农资门市等从业人员进行安全防范指导，提高从业人员防灾、逃灾、避灾和自救、互救的能力。

（五）开展农业”安全生产一线行”活动。(6月1日至6月30日)。组织农业执法大队、兽医站、林业中心、能源办等单位开展农资生产经营企业、瘦肉精、农村沼气等安全隐患大排查，并做好台风汛期前的设施农业、两林场渡口（半城、陈圩）隐患排查和治理，发现安全隐患，落实责任，采取防范治理措施，及时消除隐患。

五、工作措施

（一）加强领导，积极筹划。农委成立由主要领导为组长，分管领导为副组长，各相关单位、科室为成员的农委“安全生产月”活动领导小组，认真谋划部署，科学组织实施，开展具有特色的宣传教育活动。

篇8

按照通化市安委会《关于集中开展重点行业安全生产督察的通知》（通安委字〔2012〕12号）精神，为预防和控制农机事故的发生，2012年12月20日，由通化市农委副主任李世敏一行3人组成的农机安全生产督查组，对梅河口市、辉南县、东昌区开展督查工作。

通化市农委督查组在分别听取梅河口市、辉南县、东昌区农机主管部门汇报后，对当地农机安全生产目标责任落实情况、“平安农机”创建情况、“打非治违”回头看和隐患排查治理情况、“安全生产百日提升行动”开展情况、拖拉机、联合收割机及其驾驶人档案规范化管理情况、拖拉机、联合收割机检验率、农机事故信息报送和事故应急预案、演练方案情况、五公开落实等情况分别进行了督查，查阅农机档案、安全生产实施方案、安全统计报表、总结、会议和宣传记录相关资料，对当地4个乡镇的农机管理部门和6个村屯20户农机户进行了进行了实地检查、随机提问，对正在进行农机作业存在安全隐患的农机驾驶员进行了及时教育和整改。督查组认为梅河口市和辉南县做为通化市及吉林省的农机大县，农机管理部门认真贯彻落实国家和省市的安全生产政策，对农机安全生产工作高度重视，组织制度健全，工作措施得力。督查组要求，临近2013年元旦、春节，要进一步加强农机安全生产教育和监管，建立健全和完善农机安全生产制度，制定方案，分解目标，落实责任，有效预防和控制农机事故的发生，确保两节和明年农机行业生产安全。同时，农机安全生产督查组还对明年两地如何促进农机化发展、提高农机队伍整体素质、加快农机合作社建设等工作提出了具体要求。

在梅河口市，督查组先后到牛心顶镇小河北村、野猪河村，海龙镇的正义村、东吉村，湾龙乡的小榆树村、龙河村、莲河村的农户家中进行了明察暗访，道路上进行了安全检查。实地检查后督查组还认真查阅了有关安全生产活动资料和规章制度。

梅河口市农机局局长迟永金向督查组汇报了2012年全年农机安全生产工作。通化市农委副主任李世敏对梅河口市农机行业安全生产工作给予了肯定。他指出，县农机管理部门要坚持“管行业必须管安全，属地管理，谁主管谁负责”的原则，切实履行安全生产监管责任，提高对安全工作的重视，加强对农机道路安全、农机企业和乡镇农机站所的安全管理，积极与相关部门协作配合，防止各类安全生产事故的发生。他要求，2013年农机化工作要立足发展大农业，扶持壮大发展农机生产合作组织，实行产业化、规模化经营，促进农业增效，农民增收。（通化市农业信息中心　梅河口市农机局　供稿）

篇9

入开展隐患排查和专项整治

(一)认真排查隐患

继续开展农机安全生产隐患治理行动，重点排查农机安全生产责任制、投入保障机制、农业机械驾驶操作人员安全教育培训制度等落实情况，农业机械机库棚、维修、储油等设施安全情况，拖拉机和联合收割机及其驾驶人行政许可、定期检验工作规范实施情况。要依靠乡镇政府，发动农机安全监管人员和农机从业人员参与事故隐患排查，列出整改计划，做到责任、措施、资金、时间、预案五落实。重大农机事故隐患按期整改率和较大以上农机事故按时快报率达100%。

(二)明确整治重点

一是道路交通违法整治。配合公安交通等部门，开展以拖拉机、联合收割机道路运输和转移为重点的安全检查，整顿超速超载、违法载人、无牌无证、伪造、变造或者使用伪造、变造牌证和检验标志、长期脱检脱保、私自拼装改装，以及制动、灯光、故障车辆警告标志牌、车身反光标识不全等违法违章行为。

二是农机驾驶人培训整治。开展培训机构资质检查，对未取得培训许可擅自从事拖拉机、变拖驾驶培训业务，未按统一的教学计划、大纲和教材及未按规定聘用持证理论教员、教练员进行驾驶人培训的，依法进行处罚。

三是行政许可行为整治。规范拖拉机、联合收割机驾驶证等申领工作，严格执行有关法规，严把审核、考试、检验关，严格属地管理，严禁搭车收费或只收费不检验、不考试、不服务等违规行为。

四是农机市场秩序整治。配合相关部门督促农机生产企业按照有关标准进行生产，保证产品质量，加大对制售假冒伪劣农业机械、零配件等违法生产行为的查处力度。

五是农机维修网点整治。从严查处违规开展农机维修、报废回收及在维修网点制售假冒伪劣农业机械和零配件、私自拼装、改装、加大速比等违规行为。加强对二级以上农机维修点的监督管理，提高农机维修质量。根据市安委办的要求，结合农机系统实际，决定在全市二级以上农机维修企业全面推进1+3”安全监控工作体系。“1+3”安全监控工作体系的主要内容是：“1”是指一个方法，即事故隐患和职业危害监控法；“3”是指三种机制，即事故隐患和职业危害动态管理机制、事故隐患和职业危害持续改进机制、事故隐患和职业危害系统评价机制。作业场所设置并悬挂“三图五卡”。

六是农村路网桥段整治。配合交通部门，开展农业机械通行量大的路段、农村机耕道路和桥梁隐患的治理，保障通行安全。

七是滩涂作业拖拉机整治。沿海地区要积极配合海洋渔业等部门，落实进滩涂作业拖拉机申报、返回报告和隐患排查治理制度，落实进滩涂作业拖拉机的安全措施及责任。

二、积极开展农机安全生产执法行动

(一)强化源头安全监管。继续开展监理规范化示范所创建活动，规范业务流程和执法行为。对不具备行政许可基本条件或有严重违规行为的，要暂停业务，限期整顿。

(二)落实变拖安全监管措施。贯彻落实《关于加强变型拖拉机安全监督管理工作意见的通知》，协调配合相关部门，加强变拖生产、销售市场监管，打击套用公告目录型号超标生产、违规销售、违规代办农业机械牌证等违法行为，将变拖一年双检、逾检注销、安全教育、违法记分等管理措施落到实处。

(三)加强纯农机械监管。结合购机补贴、报废更新、政策性保险等惠农政策的实施，稳步提高拖拉机、联合收割机登记率、年检率、投保率及驾驶人培训率、持证率；对享受购机补贴的拖拉机、联合收割机，力争其登记率、交强险投保率、驾驶人培训率、持证率达100%。

(四)严格行政执法监督。对工作不规范、存在重大农机安全隐患的地区，要建立对口挂钩联系制度，指导和帮助整改。要发挥社会监督作用，及时查处各类违法违规行为。

三、提高农机安全生产宣传教育效果

(一)组织农机安全宣传活动。要丰富农机安全宣传作品，利用各种媒体和载体，增强农机驾驶操作人员的安全意识。要积极推广使用“平安农机通”，做好宣传发动、业务推介、政策咨询和入网登记等工作，提高信息服务的及时性、有效性。

(二)开展农机安全教育培训。要完善农机安全生产培训计划，落实农机安全监理人员三年培训工程，加强村镇农机安全管理人员、农机合作社和大户、用机企业负责人的安全培训。要结合阳光工程，落实好新购拖拉机、联合收割机驾驶人的培训工作。

四、加大协调保障力度

(一)要将农机安全生产列入各级政府安全生产目标、农机化管理目标和乡镇安全生产达标的考核内容，落实“一岗双责制”，建立安全生产责任联系点制度，加强对重点区域、时节和机具的安全监督。完善奖惩制度，按照“四不放过”的原则，严肃追究责任。

(二)要加强与安监、公安等部门的协调，制订“安全生产年”具体措施，尤其世博会期间，要落实信息互通、联

席会议、联合执法制度，积极推进公安驻农机警务室建设。

(三)要加强与保险、财政、金融等部门的协调，落实《关于切实做好拖拉机交强险工作的通知》精神，完善农机保险政策措施，扩大险种范围和参保机具数量。

(四)要以《农业机械安全监督管理条例》和苏政办发［］111号文件贯彻为契机，积极争取农机安全监理机构所需各项经费纳入同级财政预算，研发公安、农机安全信息共享和电子档案技术，实现安全信息互通。

(五)建立完善应对各类农机事故的预报、预警、预防和应急救援机制。要加强应急培训和演练，在应急管理和处置的实践中不断完善预案。各县区农机部门每年要开展1次应对突发重大农机事故的应急演练，提高

应对突发事件的处置能力。

(六)建立健全目标考核体系。健全完善考核指标体系，建立考核奖惩制度，做到月通报、季、年考核，维护农机安全生产控制考核指标的严肃性，调动和保护干部职工积极参与安全生产工作的积极性。

篇10

为认真贯彻落实省、市、区安全生产工作会议精神，切实加强农机安全生产的监督管理，全面完成上级下达我镇农机安全生产各项目标任务，防止重特大农机事故发生，确保农机安全生产和道路交通安全以及保障人民生命财产安全，结合本镇农机安全生产工作实际，现制定本工作方案。

一、指导思想

以党的十精神为指导，全面落实科学发展观，牢固树立安全发展理念，坚持“安全第一，预防为主，综合治理”的安全生产方针，继续开展“安全生产”活动和农机安全生产隐患排查治理，严格安全责任，增强农机从业人员的安全生产责任意识，切实解决源头和动态管理的薄弱环节，有效减少和避免道路交通和农机事故发生，保证我镇农机安全生产形势稳定。

二、工作目标

以“关注安全、关爱生命”为主题，以“注重预防，加强监管，落实责任”为重点，坚持“安全第一，预防为主，综合治理”的工作方针，有效预防和减少农机事故发生为目标，全面完成拖拉机及驾驶员“四率”指标工作任务，保持我镇农机道路交通安全平稳的良好局面。

三、工作要求

（一）落实安全责任，完成工作目标。

明确安全生产主体，落实安全生产单位责任。一是健全安全生产责任制，严格实行“一岗双责”，各村要对本村农机户进行签订农机安全生产承诺书，农机部门与各村农机操作手（户）签订年度安全生产责任书，做到农机安全生产责任落到实处；二是农机站人员进行分片包村，按照区农机总站下达的给我镇各项农机安全生产指标任务，各负其责，抓好农机安全生产工作，农机安全生产作为镇十二个专项考评之一，各村及包村工作队要积极配合农机部门共同做好农机安全生产工作；三是进一步建立和完善事故预防应急处置机制，不断完善急救援预案，建立救援队伍，配备必要的应急救援器材和设备，加强演练，提高应对突出事故的能力和水平。

（二）加强农机安全生产宣传教育和培训。

组织人员要深入各村、学校、集贸市场，广泛开展农机安全宣传教育活动，以及开展“安全生产月”等宣传咨询活动，重点加强对农机驾驶员、农机户、在校学生等群体的宣传教育，一是充分利用各种形式，如手机短信、宣传车、宣传挂图及标语等各种形式，宣传农机安全生产有关知识及惠农购机补贴的方针政策，结合创建“平安农机”活动，开展农机安全宣传“六个一”活动；二是开展技术咨询和培训工作，结合农忙季节，年审时期，节假日安全检查时，发放农机安全资料，提供安全技术咨询和培训工作；三是各村要利用宣传栏、固定标语、载播等宣传阵地进行宣传安全生产知识，进一步提高宣传教育普及率。

（三）开展专项整治，确保农机生产安全。

为认真贯彻国家《安全生产法》、《道路交通法》、《农业机械安全监督管理条例》，积极推进我镇“平安农机”建设，镇农机站、道安办、派出所等部门要通力协作，严格执法，每月要认真组织开展安全大检查，从源头上消除潜在隐患，从整治上严防事故发生，对检查发现存在安全隐患要及时下达隐患整改通知书，限时整改安全隐患，建立安全隐患台帐，对拒不整改而继续违法上路行驶拖拉机，造成农机事故隐患的，要依法办事，直到追究法律责任。

（四）抓好源头管理，促进农机安全生产。

做好农机安全生产工作，关键在于抓好源头管理：一是规范牌证管理，杜绝“黑车”现象，各村要对存在无牌无证拖拉机（含变型车）进行造册登记，并及时上报镇农机部门，农机部门组织人员入户调查，进行安全教育，依法取缔，严禁无牌无证拖拉机（含变型车）上路行驶；二是严格年审手续，把好安全技术关，确保车辆高效安全运行；三是加强素质教育，提高驾驶员职业道德水平，严防拖拉机违法载人行为。

（五）制定农机事故应急处理预案，完善农机事故应急处理体系。

为进一步加强我镇农机突发事件应急救援能力，确保处理农机事故和救援工作的有序开展，一是成立农机事故应急处理工作领导小组；二是明确领导小组工作职责以及办公室工作要求；三是组织实施应急措施（具体预案见附件）。