工程建设项目制度范文

导语：如何才能写好一篇工程建设项目制度，这就需要搜集整理更多的资料和文献，欢迎阅读由公务员之家整理的十篇范文，供你借鉴。

篇1

第一条为了加强对水利工程建设项目招标投标的审计监督，规范水利招标投标行为，提高投资效益，根据《中华人民共和国审计法》、《中华人民共和国招标投标法》、《中华人民共和国政府采购法》等法律、法规，结合水利工作实际，制定本办法。

第二条各级水利审计部门（以下简称"审计部门）在本单位负责人领导下，依法对本单位及其所属单位水利工程建设项目的招标投标进行审计监督。

上级水利审计部门对下级单位的招标投标审计工作进行指导和监督。

第三条本办法适用于《水利工程建设项目招标投标管理规定》所规定的水利工程建设项目的勘察设计、施工、监理以及与水利工程建设项目有关的重要设备、材料采购等的招标投标的审计监督。

第四条审计部门根据工作需要，对水利工程建设项目的招标投标进行事前、事中、事后的审计监督，对重点水利建设项目的招标投标进行全过程跟踪审计，对有关招标投标的重要事项进行专项审计或审计调查。

第二章审计职责

第五条在招标投标审计中，审计部门具有以下职责：

（一）对招标人、招标机构及有关人员执行招标投标有关法律、法规和行业制度的情况进行审计监督；

（二）对招标项目评标委员会成员执行招标投标有关法律、法规和行业制度的情况进行审计监督；

（三）对属于审计监督对象的投标人及有关人员遵守招标投标有关法律、法规和行业制度的情况进行审计监督；

（四）对与招标投标项目有关的投资管理和资金运行情况进行审计监督；

（五）协同行政监督部门、行政监察部门查处招标投标中的违法违纪行为。

第三章审计权限

第六条在招标投标审计中，审计部门具有以下权限：

（一）有权参加招标人或其机构组织的开标、评标、定标等活动，招标人或其机构应当通知同级审计部门参加。

（二）有权要求招标人或其机构提供与招标投标活动有关的文件、资料，招标人或其机构应当按照审计部门的要求提供相关文件、资料；

（三）对招标人或其机构正在进行的违反国家法律、法规规定的招标投标行为，有权予以纠正或制止；

（四）有权向招标人、投标人、招标机构等调查了解与招标投标有关的情况；

（五）监督检查招标投标结果执行情况。

第四章审计内容

第七条审计部门对水利工程建设项目招标投标中的下列事项进行审计监督：

（一）招标项目前期工作是否符合水利工程建设项目管理规定，是否履行规定的审批程序；

（二）招标项目资金计划是否落实，资金来源是否符合规定；

（三）招标文件确定的水利工程建设项目的标准、建设内容和投资是否符合批准的设计文件；

（四）与招标投标有关的取费是否符合规定；

（五）招标人与中标人是否签订书面合同，所签合同是否真实、合法；

（六）与水利工程建设项目招标投标有关的其他经济事项。

第八条审计部门会同行政监督部门、行政监察部门对招标投标中的下列事项进行审计监督：

（一）招标项目的招标方式、招标范围是否符合规定；

（二）招标人是否符合规定的招标条件，招标机构是否具有相应资质，招标合同是否真实、合法；

（三）招标项目的招标、投标、开标、评标和中标程序是否合法；

（四）招标项目评标委员会、评标专家的产生及人员组成、评标标准和评标方法是否符合规定；

（五）对招投标过程中泄露保密资料、泄露标底、串通招标、串通投标、规避招标、歧视排斥投标等违法行为进行审计监督；

（六）对勘察、设计、施工单位转包、违法分包和监理单位违法转让监理业务，以及无证或借用资质承接工程业务等违法违规行为进行审计监督。

第九条审计部门和审计人员对招标投标工作中涉及保密的事项负有保密责任。

第五章审计程序

第十条招标人编制的年度招标工作计划，以及重大水利工程建设项目的招投标文件，应当报送同级审计部门备案。

第十一条审计部门根据年度审计工作计划、招标人年度招标计划和招标项目具体情况，确定招标投标项目审计计划，经单位主管审计工作负责人批准后实施审计。

第十二条审计部门根据审计项目计划确定的审计事项组成审计组，并应在实施审计三日前，向被审计单位送达审计通知书。

被审计单位以及与招标投标活动有关的单位、部门，应当配合审计部门的工作，并提供必要的工作条件。

第十三条审计人员通过审查招标投标文件、合同、会计资料，以及向有关单位和个人进行调查等方式实施审计，并取得证明材料。

第十四条审计组对招标投标事项实施审计后，应当向派出的审计部门提出审计报告。审计报告应当征求被审计单位的意见。被审计单位应当自接到审计报告之日起十日内，将其书面意见送交审计组或者审计部门。

第十五条审计部门审定审计报告，对审计事项作出评价，出具审计意见书；对违反国家规定的招标投标行为，需要依法给予处理、处罚的，在职权范围内作出审计决定或者向有关主管部门提出处理、处罚意见。

被审计单位应当执行审计决定并将结果反馈审计部门；有关主管部门对审计部门提出的处理、处罚意见应及时进行研究，并将结果反馈审计部门。

第六章罚则

第十六条被审计单位违反本办法，拒绝或者拖延提供与审计事项有关的资料，或者拒绝、阻碍审计的，审计部门责令改正；拒不改正的，可以通报批评，对负有直接责任的主管人员和其他直接责任人员提出给予行政处分的建议，被审计单位或者其主管单位、监察部门应当及时作出处理，并将结果抄送审计部门。

第十七条被审计单位拒不执行审计决定的，对负有直接责任的主管人员和其他直接责任人员提出给予行政处分的建议，被审计单位或者其主管单位、监察部门应当及时作出处理，并将结果抄送审计部门。

第十八条招标人、招标机构及其有关人员违反国家招标投标的法律、法规的，依照《中华人民共和国招标投标法》予以处理。

第十九条审计人员、、，涉嫌犯罪的，依法移送司法机关处理；不构成犯罪的，给予行政处分。

第七章附则

第二十条各省、自治区、直辖市水行政主管部门、流域机构、新疆生产建设兵团，可以根据本办法制定实施细则并报部备案。

篇2

第二条本办法适用于应当公开招标工程建设项目，邀请招标工程建设项目可参照执行。

第三条资格预审是指招标人在投标前对投标申请人进行的资格审查。

第四条招标人根据招标工程的需要，自行或委托工程招标机构对投标申请人进行资格预审。

第五条资格预审应遵循公开、公平、公正、诚实信用和择优的原则。

第六条招标人或其委托的机构应当组建资格预审委员会。资格预审委员会由工程管理、技术、经济等专业人员组成，成员人数为单数并不少于5人。与投标申请人有利害关系的成员应当回避。

第七条招标人应当在招标公告或投标邀请书中载明投标报名的条件和获取资格预审文件的办法。招标人向招标投标监督机构办理招标申请时，应报送资格预审文件备案。

第八条资格预审文件应当包括下列内容：

(一)资格预审须知。资格预审须知应明确规定资格预审的程序、评审的方法和详细标准。

(二)资格预审申请书。资格预审申请书包括企业资质和信誉证明、已竣工及在建工程和类似工程业绩、技术装备、财务状况、现场组织机构(拟派项目经理及主要技术人员等)。需要投标申请人提供的其他材料。

第九条资格预审一般采用定量评审法，即根据定量评审标准设置的评审指标、评审指标权重及相应分数；按资格预审文件的规定，经资格预审委员会评审合格的投标申请人在3家以上、7家以下的，允许所有投标人投标；资格预审合格的投标申请人在3家以下的，招标人应重新招标信息；资格预审合格的投标申请人超过7家的，招标人可以采用随机抽取7家正式投标人。

特殊情况经建设行政主管部门批准后可以采用定性评审法，即根据投标申请人资质、工程业绩(已竣工及在建工程和类似工程业绩)、财务能力、拟投入的技术装备、现场组织机构(项目经理及主要技术人员等)、不良行为记录等指标设置资格预审合格条件，满足合格条件者为合格投标申请人，资格预审合格的投标申请人数量过多的，招标人在资格预审合格的投标申请人中随机抽取7家参加投标，如果资格审查合格的投标申请人少于7家，招标人须重新设定资格预审合格条件并重新接受报名。

资格预审定量、定性评审标准附后。

第十条经济利益相关企业不得作为同一工程项目的投标人参加投标，否则以串标行为论处。本条所指的经济利益相关企业是指同一法定代表人管理的不同企业或一个企业与参股的其他企业。

第十一条投标申请人应当对其提供有关资格预审的文件材料的真实性负责。投标申请人若提供虚假文件材料的，一经查实，即予取消该投标申请人投标资格，并作为不良行为记录。

第十二条资格预审时，招标人不得以不合理条件限制或者排斥潜在投标人参加投标。

第十三条资格预审委员会应当按照资格预审文件确定的评审办法和标准，对在招标公告或投标邀请书中确定的截止时间前收到的所有申请材料进行评审。

第十四条资格预审委员会完成评审后，应当向招标人提交经全体成员签字的评审报告，阐明意见。

招标人应当根据资格预审委员会提交的评审报告作出资格预审决定书。

资格预审决定书应包括以下内容：

(一)资格预审的基本情况，包括提交申请材料的申请人名单、评审的程序、办法；

(二)资格预审委员会成员组成名单；

（三)资格预审委员会的评审报告(含评审记录表)；

(四)经资格预审确定的合格投标申请人的名单。

第十五条招标人应将资格预审结果书面通知所有投标申请人，并告知投标人获取招标文件的办法。同时招标人应将资格预审决定书同招标文件一起报招标投标监督部门备案。资格预审决定书未经备案不得进入交易中心确定投标人。

第十六条投标申请人提交的资格预审申请仅限于资格预审阶段作为招标人择优选取合格的投标人的依据，任何单位和个人不得在评标阶段以资格预审评审意见引导评委进行评标。

第十七条行政监督部门发现资格预审活动或备案材料有违反法律、法规规定的，应当责令招标人改正，并按有关法律、法规进行处罚。

第十八条本办法自之日起施行。

附一：

**市工程建设项目施工招标投标资格预审定量评审标准

一、通过资格预审的必要条件：

1、投标申请人的法人资格有效、符合注册经营范围：

2、投标申请人的资质等级、投标项目经理资质等级符合要求：

3、投标申请人没有被建设行政主管部门限制参加投标活动。

上述为资格审查的必要条件，投标申请人不符合上述条件之一的，则为不合格的投标申请人。

二、评分标准共分两项，合计100分。

(一)投标单位：满分50分。

l、上年度获银行企业信用等级称号的。A级的，得1分；AA级的，得1.5分；AAA级的，得2分。

2、上年度获工商部门重合同守信用称号的。县级的，得1分；地市级的，得1.5分；省级的，得2分。

3、企业资质等级。满足工程要求最低等级的1分，高一个等级的加0.5分。总分不得超过2分。

4、已通过IS09000认证的，得2分；安全资格认证合格，得2分，基本合格，得0.5分。

5、上三年度内，企业完成的同专业工程获**市级优质工程称号的，一个工程得1分。上三年度内，企业在**市完成的同专业工程获温州市级优质工程称号的，一个工程得1.5分；获浙江省级优质工程称号的，一个工程得3分。上五年度内，企业在**市完成的同专业工程获国家级优质工程称号的，一个工程得5分。工程质量获奖总分不得超过l0分，同一工程就最高级别计分，不重复计分。

6、上年度内，企业完成的工程获**市级标准化工地称号的，一个工程得0.5分。上年度内，企业在**市完成的工程获温州市级标准化工地称号的，一个工程得1分；获浙江省级标准化工地称号的，一个工程得2分。上二年度内，企业在**市完成工程获国家级标准化工地称号的，一个工程得4分。工程标准化工地获奖总分不得超过5分，同一工程就最高级别计分，不重复计分。

7、招标人根据对投标申请人的同类工程业绩、企业创优情况、廉政建设情况、财务状况及其他有关情况的信任程度，分四个等级打分。

一类：5分；二类：4分；三类：3分；四类：2分。

8、市场行为满分为20分。投标申请人的不良行为凡被有关行政管理部门列入“建筑活动不良行为记录”的，每条记录扣3分(已按规定删除的记录不计)：

其中受到行政处罚的每条记录扣6分。

累计扣分不超过20分。

(二)投标项目经理：满分50分。

l、上三年度内，投标报名项目经理完成的同专业工程获**市级优质工程称号的，一个工程得1.5分。上三年度内，投标报名项目经理在**市完成的同专业工程获温州市级优质工程称号的，一个工程得3分；获浙江省级优质工程称号的，一个工程得5分。上五年度内，在**市完成的同专业工程获国家级优质工程称号的，一个工程得8分。总分不得超过12分，同一工程就最高级别计分，不重复计分。

2、上二年度内，投标报名项目经理完成的同专业工程获**市级标准化工地称号的，一个工程得1分。上二年度内，投标报名项目经理在**市完成的同专业工程获温州市级标准化工地称号的，一个工程得2分；获浙江省级标准化工地称号的，一个工程得4分。上三年度内，在**市完成的同专业工程获国家级标准化工地称号的，一个工程得6分。总分不得超过l0分，同一工程就最高级别计分，不重复计分。

3、上二年度中，投标报名项目经理获**市级优秀项目经理称号的，得1.5分；获温州市优秀项目经理称号的，得2分；获浙江省级优秀项目经理称号的，得3分；获国家级优秀项目经理称号的，得5分。以获得的最高荣誉计分，不重复计分。

4、项目经理资质等级满足工程要求等级得3分，高一个等级的加1分。总分不得超过5分。

5、拟组建项目部机构设置、人员配备、技术力量，满意得2分，基本满意得1分，不满意得0分。

6、招标人根据对投标报名项目经理及现场管理机构人员的工作经历、人员素质、同类工程业绩、创优情况、廉政建设情况及其他有关情况的信任程度，分四个等级打分。

一类：6分；二类：5分；三类：4分；四类：3分。

7、市场行为满分为10分。投标报名项目经理的不良行为凡被有关行政管理部门列入“建筑活动不良行为记录”的，每条记录扣3分(已按规定删除的记录不计)；其中受到行政处罚的每条记录扣6分。

累计扣分不超过10分。

(三)说明

1、评分标准所称的同专业工程以建筑业企业资质等级标准中的专业分类为依据，评分时先判断招标工程属于房建、市政、交通、水利、电力、装饰等工程专业中的哪一类，如获奖工程为同一专业工程，即判为同专业工程。

2、投标申请人提供的有关证书、文件等证明材料的复印件必须加盖单位公章，并提供原件核查，有关内容必须真实可靠。如无法提供原件核查的，复印件必须经原发证、发文部门盖章确认。

3、评审标准中的投标单位和项目经理分值设置的权数由招标人根据招标工程实际情况确定。投标单位分值、项目经理分值可取范围40～60分，总分为100分。

附二：

**市工程建设项目施工招标投标资格预审定性评审标准

篇3

2012年成都某建筑项目施工足足推迟了一个月才完工，后来业主和施工单位闹上了法庭。事实上，这就是典型的施工进度控制不到位纠纷。对于施工项目而言做好进度控制至关重要，是建设项目实现发挥投资效益、维持良好经济秩序以及提升企业经济效益三大目标重要措施。因此研究建设项目管理之中控制工程施工进度具有现实意义。

二、控制施工进程的重要意义

建设项目管理工程施工进度控制，主要包括建设项目的质量控制，资金控制与工程进度控制。对于各种不同的建设项目工程，尤其是大型重点项目，工期都非常紧迫，施工进度的压力很大，许多施工企业为了赶工期，实行加班或连班，很难使工程正常有序的进行，从而导致工程质量低下，施工安全隐患增大，也导致人力物力资金的投入加大。从而施工进度的有效控制，不仅仅是工程目标实现的关键，也是工程质量的关键。是施工企业项目管理之核心。

建设项目工程的施工进度控制是在建设过程中，对各个环节工作的内容，工作流程，工程所需要的时间以及各个环节之间的相互衔接过程，按照既定的目标及方案付诸实施，在工程进行的过程中检查督促工程进度是否按要求执行，对施工过程中出现的问题及偏差进行及时纠正与调整。工程项目进度控制的目标就是按预期的时间内，确保工程的准时投入使用。其重点就是实现总目标的总工期。

三、影响施工进度原因分析

工程建设项目本身就具有复杂性，周期性，参与企业多等特点。因而工程建设进度缓慢的原因很多，但是最主要还是由于参与建设企业的影响。

一是参与的政府部门与企业太多； 一个工程项目的建设是由上级主管总门，业主单位，监理人司等。比如从业主单位准备开工开始，到施工场地交给承建单位，在这个过程中，由于业主单位的前期准备工作不充分，手续未完善是影响工程进度的一部分。

二是原材料的影响；在工程开工之后，工程所需原材料不到位，或者到场的原材料不符合工程所需原材料的标准，工程所需的机械设备不齐全等也是影响工程进度的关键。

三是资金准备不充分；资金是工程正常运行保障，由于业主的资金准备不充分，直接影响项目工程的施工进度。如在工程开工之后，没有及时发放预付工程款，在工程进行的过程中，拖欠进度款，有的是承建方自己垫资，种种资金原因造成工程进度缓慢。

四是设计图纸对施工进度的影响；由于设计缺陷，在施工的过程中要对设计图纸进行更改，或是业主单位要求更改设计图纸，这样就造成一边设计，一边施工。特别是所谓的面子工程，形象工程，出现这种现象的特别多，造成工期延误。

五是外界因素的影响；建设项目工程根据施工条件，自然环境，气候等客观条件因素的影响，也是造成工期延误的重要因素之一。比如在施工的过程中，由于地质条件的影响，需要处理一些与工程无关的，但又影响工程正常使用的附加工程时，必然使工程进度受到影响。

六是各种不可抗拒的风险影响；所谓不可抗拒的风险，包括金融危机造成的资金链断裂，由于战争，罢工，地震，洪水等无法抗拒的自然因素都是影响工程进展的因素。

七是人为因素的影响；人为因素主要是由于施工过程中，由于管理缺陷，施工缺陷，预算，对施工过程中出现的问题处理不及时，不到位都是影响工程进展的客观因素。

三、项目工程进度的调整

四、建设项目管理中增强工程施工进度控制措施

从分析中发现，影响施工进度控制涉及到多方面因素，并不是某一个单方面因素，笔者依据实况提出具体控制措施。

第一，做好充分的施工准备。

施工准备非常重要，如果施工准备不到位必然会影响到工程进度和工期，还可能影响到工程质量，引发索赔问题出现，因此建设单位必须要紧密联系相关单位，做好准备工作。

一是编写出实施项目的总进度计划；为了体现施工进度控制就要编制出总进度计划，进而在该计划上确定与审核施工进度。进而在该依据上控制材料设备的供应进度，也资金及资源计划协调之依据。

二是组织建设项目的管理机构；事实上建立项目管理机构，也是建设项目所需，这样才能够进一步将责任落到实处。当然组建管理机构必须要选择经验丰富、协调能力较强及作风正派之人参与进去，这样才可能实现管理的真正目标。

三是地方政府加强行政调控力度；建筑工程项目涉及到了行政、法律问题，因此必须要依据政府的调控力度来解决问题，这样才能够实现进度控制。同时还要在相关政策基础上，制定出相关施工标准，确保按进度施工。

四是建立健全的项目管理模式；首先要制定出健全的项目管理制度，整个施工企业上下统一制定出一套规范流程、业务制度及施工操作程序，还要打造统一企业文化，提升施工企业的凝聚力。

第二，组织措施。

建设项目中工程施工进度控制能不能够顺利实施与完成，能不能够按期实现控制目标，这和有力的管理控制班子具有直接联系，项目部必须要明确下面各个管理人员的职责与分工，将任务和目标落到每个人头上。分解总目标，确定出各个阶段控制进度的目标。

第三，技术措施。

一是事前控制；要控制好工程施工进度必须要做好工期预控，就是事前控制进度，监理要依照工程监理规范要求，严格审查施工单位上报的施工进度计划书。审查施工单位编制的月、季、年施工进度计划，还要组织相关人员进行设计交底与图纸会审，避免设计中存在缺陷和设计修改，确保连续施工。

二是事中控制；要做好事中控制，其一就要实施年度检查、动态调整和控制，其二就要采取工程计量，给施工单位提供进度款，确保施工单位按期完成施工。

三是事后控制；当项目施工中实际进度和计划进度之前存在一定差异，而不能按期完成施工。就必须要分析不能按期完成的原因，并在该基础上对后期施工进行恰当改善。如改善劳动条件、改善外部配合条件及实施有力的调度等。同时还要调整相应施工计划、资金供应计划及材料设备供应计划等，组织新协调与平衡，确保最终按期施工。

四是经济措施；所谓经济措施就是运用恰当方法，为按期施工提供资金保障措施，包含了资金需求计划、经济激励措施及资金供应条件等，这是确保施工进度的必要条件。

篇4

【关键词】电厂建设；工程项目；进度管理

一、引言

随着我国经济发展水平的提升，社会对用电需求的增长规模不断扩大，这就意味着电厂需要不断扩大产能或者进行产业升级，在这些变革的过程中必然会涉及到电厂加大电厂建设项目的规模和数量，如果这些项目得不到有效的管控，尤其是进度的控制，就会对电厂的经济效益产生严重的负面影响。所以对于这些电厂建设工程项目而言，需要引入现代化的管理模式，这样才能够有效确保项目建设的进度和质量。本文研究的重点就是从分析当前电厂建设工程项目的相关概念着手，提出重视进度管理的重要作用，并分析了电厂建设工程项目在进行进度管理时所遭遇的困难，并最后提出了几点加大电厂建设工程项目控制力度的措施。

二、电厂建设工程项目进度管理分析

（一）电厂建设工程项目进度的概念分析

所谓电厂建设工程项目进度其本质就是这个项目从开始计划到最终的竣工验收后的时间控制。通常而言，这些工程建设项目所需要的时间通常都是结合项目的预期建设施工所需要的时间，涉及到的资金、还有各类影响项目实施进度的多种因素，最终结合这些变化来进行数据分析，并最终完成最优化的工程建设进度的确定。而对于电厂建设工程项目的进度管理，那就是项目需求方和建设单位在对相关的内容进行讨论并在双方认可之后开始签订合同，然后依据项目的具体要求和合同的内容或者后来经过讨论补充的合同条款，对工程建设项目进行科学的施工规划，然后对施工单位的具体施工环节进行协调，最终实现工程建设项目能够在确保进度的前提下高质量的完成。

（二）加强电厂建设工程项目进度管理的重要作用

加强电厂建设工程项目进度管理，最基本的重要作用就是能够确保工程项目能够在规定的时间里竣工，而由此就可以为企业实现利润最大化。因为一旦工程项目实际施工时间大于预期时间，那么相应的建设成本就会上升，另外由于这些项目投入运行的时间被推迟，那么由这个项目运营带来的利润就会下降。而且有的施工单位在发现电厂建设工程项目在预订的时间里不能够完成时，往往在后续的时间里会进行赶工，甚至存在一定程度的偷工减料，这样势必会影响到整个工程的建设质量。即使能够符合进度要求完工，但是在验收阶段却不合格，需要重建，那么这个项目的成本就会进一步急剧放大，所以加强电厂建设工程项目的进度管理极为必要，不仅能够确保进度，同时还能够提升项目施工的质量。

（三）电厂建设工程项目进度管理相关流程

电厂建设工程项目进度管理主要流程措施主要是根据项目进度预期时间和实际施工时间进行对比分析，如果发现实际时间和预计时间存在着较大差异，那么就需要对这个差异原因进行分析，然后根据分析结果提前进行施工方面的调整，在不影响工程质量的前提下确保整个工程项目能够在预期时间里完工。

（四）电厂建设工程项目管理难点分析

由于电厂建设工程项目通常规模较大，涉及到的范围和因素较多，进度管理相对困难，主要的难点通常体现在下面几点：一个是在施工过程中所存在着的各种随机变化的因素的管理。另一个就是在施工过程中不可避免所存在着的风险方面的管理。在电厂项目工程建设时期，很多变化的因素具有不可提前预估的性质，而且在施工初期就会产生可能和预先设计的方案存在着冲突，此时相关的设计方案还需要不断的调整和修改，这时就会对施工进度产生重要的影响。之所以出现这类问题，更多是因为在电厂建设项目设计阶段存在着一定的失误，另外需求方对于整个电厂建设项目需求可能会存在着一定的变化，另外施工单位之前预期设定的施工人员数量以及相关人员的技能以及采购环节和政府相关政策等变化，都会对整个施工项目会产生较大的影响。

另一个就是电厂建设项目在建设期间也会存在着一定的风险，如果能够对那些可以预知的风险进行提前预判并进行分类管理，就能够很好的控制这些风险。当前在电厂建设项目施工期间所存在的风险主要体现在技术风险和环境风险等两方面。施工单位在实际施工过程中需要根据具体的施工情况，然后对各个阶段的风险进行全方位的监测，并对其进行全面的管控，这样才能够有效的控制影响到施工进度的风险。

三、加强电厂建设工程项目进度控制的几点措施

（一）完善制定项目施工进度

施工进度的科学制定是对项目施工进度控制的前提，对此当电厂项目建设需求方和施工方完成合同制定之后，就需要对整个项目进行相关的预算以及进度的制定，对此需要根据施工单位相关的人力资源以及相关的影响到工程项目进度的要素进行分析，将整个施工细分成多个阶段，然后对每个阶段的时间进行计划。当然这个进度计划通常确定下来就不会更改，除非后来有建设需求方需要更改施工方案，或者增加新的需求，那么通过双方协调对相关进度计划进行微调，从而保障整个进度计划的科学性。

（二）加强进度的系统化控制

由于影响到项目进度存在着很多非确定性的要素，所以只有通过制定科学的系统化的进度控制模式，才能够更好的规避这些非确定性要素的影响。对此首先需要依据施工项目涉及到的工种和岗位差异，对其制定科学的管理措施，确保这些人力资源能够符合岗位需求，同时实现相关岗位人员的配合和协调。

然后要注重施工技术的创新发展，比如针对隧道较长的一些电厂施工项目，由于这种较长隧道的项目在施工时可能出现地质灾害的比率相对较高，目前施工的施工技术通常为爆破法，此时就需要对已经掘进的隧道做好保护之后才能够进一步爆破，否则就会影响到之前建设的质量。

最后要注重对人力资源素质的培养。优秀的电厂建设工程项目进度管理不可能缺少高素质的管理人才和施工队伍，因为很多施工作业都需要人工来做，他们的技术熟练度和敬业度无疑会对整个质量产生重要影响，所以需要对这些人力资源进行全方位的培训，从而提升他们的技能素养。另外还需要通过管理制度来对其进行激励和监督，当发现存在着怠工或者消极作业的员工则给予惩处，而那些表现优秀的员工则给予一定的奖励，这样才能够充分激发员工的工作热情，同样也可以有效消除不确定因素的影响。

（三）加大信息处理水平提升进度控制能力

由于电厂工程建设项目所涉及到的规模较大，而且相关的数据也较多，所以需要通过应用信息交流平台来提升信息的处理能力。项目需求方需要派遣专业人士对施工单位所提供的各类数据加以分类和处理分析，然后对原材料的采购和项目工程的建设情况以及质量情况进行管控，尤其是质量需要根据工序来进行验收，而不是等到所有项目完工之后进行验收，这样就能够确保质量的前提下保障项目建设的质量。最后这个信息平台还需要制定科学的权限，以及方便不同部门之间信息的交流和共享，并积极的和当地政府进行沟通，及时了解政策方向，从而规避来自政府相关的政策风险。

四、总结

总而言之，虽然现在电厂建设项目进度管控虽然存在着不少的难点，但是只需要注重管控的科学化和系统化，积极引入创新技术，提升企业创新力，就一定能够确保电厂建设项目的进度和质量。

参考文献

[1]章健.电力建设工程项目施工中的进度管理探究[J]. 中华民居（下旬刊）. 2012（11）

篇5

主题词：进度控制工程项目 加强

在工程项目建设中工程项目进度控制、质量控制和投资控制并列为工程建设控制的三大目标。工程项目进度控制是指在项目目标实施的过程中，为使工程建设的实际进度与计划进度要求相一致，使工程项目按照预定的时间完成及交付使用而开展的控制活动。在工程项目建设过程中，工程项目的实际进度往往不能按计划进度实现，实际进度与计划进度常常存在一定的偏差，有时候甚至会出现相当程度的滞后。这是由于工程项目建设具有庞大、复杂、周期长、相关单位多等特点，工程施工进度无论在主观或客观上都受到诸多因素的制约。本文仅就如何采取措施加强对施工单位工程进度控制管理提出一些探索性认识与看法。

一、合同措施

施工合同是建设单位与施工单位订立的，用来明确责任、权利关系的具有法律效力的协议文件，是运用市场经济体制组织项目实施的基本手段。建设单位根据施工合同要求施工单位在合同工期内完成工程建设任务，并以施工单位实际完成工程量（符合设计图纸及质量要求的）为依据按施工合同约定的方式、比例支付工程款。因此，合同措施是建设单位进行目标控制的重要手段，是确保目标控制得以顺利实施的有效措施。

（一）合同工期的确定

一般来说，合同工期主要受建设单位的要求工期、工程规模的定额工期以及投标价格的影响。工程招投标时，由于工程项目工期紧迫，建设单位通常不采用定额工期而根据自身的现实需要提出要求工期，并由此限定投标工期，只从价格上选择相对低价者中标。多数施工单位为了实现中标这一首要任务，忽视工程造价与合同工期之间的辩证关系，致使在工程实施过程中，由于工程报价低，在要求增加人力、机械设备时显得困难，制约了工程进度，不能按合同工期期限完成。因此，要求工期的科学合理和允许投标工期在平衡投标报价中发挥作用，将有利于减小建设单位在进度目标控制中存在的风险。在实际操作中，可考虑如下招投标中标评选方案：

1、按照有关法规规定合同工期一般不应低于工程定额工期的80%，建设单位可根据工程定额工期及此范围确定合理的要求工期并作为标底内容。

2、选取投标工期最接近要求工期的若干家投标单位入围（投标工期一致时以价低者优先）。

3、根据投标工期与要求工期的差距，对投标报价进行增减换算，投标工期相对短的投标报价按比例抬高，投标工期相对长的投标报价按比例降低。

4、对换算后的投标报价进行相对合理低价比选，即以换算后若干家投标报价的算术平均值为标准，以最接近此值者中标。

经过两次比选，投标工期过长的难以入围，而投标工期明显偏短的其投标价格会因为换算后被抬高而不易于中标，促使投标单位在投标价格和投标工期上进行合理优化。

（二）工程款支付的合同控制

工程进度控制与工程款的合同支付方式密不可分，工程进度款既是对施工单位履约程度的量化，又是推进项目运转的动力。工程进度控制要牢牢把握这一关键，并在合同约定支付方式中加以体现，确保阶段性进度目标的顺利实现。如合同文本对工程进度款支付的约定方式通常为按每月完成工程量计量，可调整为按形象进度计量，即将工程项目总体目标分解为若干个阶段性目标，在每一阶段完成并验收合格后根据投标预算中该阶段的造价支付进度款。这样不但使工程进度款的支付准确明了，更重要的是提高了施工单位的主观能动性，使其主动优化施工组织和进度计划，避免做到哪算哪、做得多少算多少的情况出现。

（三）合同工期延期的控制项

合同工期延期一般是由于建设单位、工程变更、不可抗力等原因造成的；而工期延误是施工单位组织不力或因管理不善等原因造成的，两者概念不同。因此，合同约定中应明确合同工期顺延的申报条件和许可条件，即导致工期拖延的原因不是施工单位自身的原因引起的，例如，施工场地条件的变更，建设、合同文件的缺陷，由于建设单位或设计单位图纸变更原因造成的临时停工、工期耽搁，由业主供应的材料、设备的推迟到货，影响施工的不可抗力等。上述原因造成的工期拖延是申请合同工期延期的首要条件，但并非一定可以获得批准。在工程进度控制中还要判断延期事件是否处于施工进度计划的关键线路上，才能获得合同工期延期的批准。若延期事件是发生在非关键线路上，且延长的时间未超过总时差时，例如屋面防水层的设计变更发生在工程结构施工阶段，工期延期申请是不能获得批准的。此外，合同工期延期的批准还必须符合实际情况和注意时效性。通常约定为在延期事件发生后14天内向建设单位代表或监理工程师提出申请，并递交详细报告，否则申请无效。

二、经济措施

要促使事物朝有利的方向发展，无论在什么时候经济杠杆都是行之有效的重要手段之一，工程项目进度控制也不例外。

（一）强调工期违约责任

建设单位要想取得好的工程进度控制效果，实现工期目标，必须突出强调施工单位的工期违约责任，并且形成具体措施在进度控制过程中就对企图拖延、蒙混工期的施工单位起到震慑作用。如根据审定的工程进度计划对照形象进度，属施工单位原因超过计划时间点未能完成形象进度的，以合同价款的若干比例按每延误一日向建设单位支付工期违约金，并在工程进度款支付中实际体现。施工单位在下一阶段目标或合同工期内赶上进度计划的可予以退还违约金；否则，建设单位将继续扣留或累计扣罚违约金，违约金支付上限不超过法规规定的合同总价款的5%.

（二）引入奖罚结合的激励机制

长期以来，在实现工程进度控制目标的巨大压力下，针对施工单位合同工期的约束大多只采取“罚”字诀，但效果并不明显。从根本上讲建设单位的初衷是如期完工而不在于“罚”，而某些工程项目施工单位在考虑赶工投入的施工成本后会得出情愿受罚的结论，原因是违约金上限不能超过合同总价款的5%，这与增加人员投入、材料周转的费用相接近，且拖延工期直接降低了一定的施工成本。所以，工程进度控制只采用罚的办法是比较被动的，而采取奖罚结合的办法可以引导施工单位变被动为主动。施工单位在合同工期内提前完工奖励的幅度可以约定为一个具体数值或是与违约金支付的比例相当。由于奖励比惩罚的作用更大，争创品牌的施工单位自然会积极配合建设单位的进度控制，尽可能为此荣誉而努力，也有利于促成双方诚信合作的良性循环。

三、组织措施

组织协调是实现进度控制的有效措施。为有效控制工程项目的进度，必须处理好参建各方工作中存在的问题，建立协调的工作关系，通过明确各方的职责、权利和工作考核标准，充分调动和发挥各方工作的积极性、创造性及潜在能力。

（一）突出工作重心，强调责任

对于参建单位来说，工程项目的三大控制目标都同等重要，但是如果各方对三大控制目标都使用均等的力度来抓就有可能出现顾此失彼的问题。在实践中，比较理想的方案是施工单位、监理单位和建设单位，分别以进度、质量和投资控制作为工作重点，三者并非各自独立，而是强调其主要责任使其有机结合。就进度控制来说，施工单位的主要职责是根据合同工期编制和执行施工进度计划，并在监理单位监督下确保工程质量合格，如造成工期拖延，建设单位和监理单位有权要求其增加人力、物力的投入并承担损失和责任。

（二）加强对施工项目部的管理

篇6

【中图分类号】TU187【文献标识码】【文章编号】1674-3954（2011）03-0079-01

随着社会经济的发展步伐，房地产开发市场在全国各地的表现出强劲的发展势头，在建设工程项目中如何克服建设工程款未能及时到位的情况下，在确保工程质量的前提下，对建设工程项目的总进度目标进行控制是该工程项目能否按期交付使用达到预期经济目的和社会效果的价值根本。

在重点工程建设中，做为项目工程的管理部门，总进度目标论证的核心工作是通过编制总进度纲要论证总进度目标的实现的可能性。结合我市重点工程江南经济开发区丽园小区的整体配套工程的实例，说明在重点工程建设项目中，总进度控制是控制工程建设工程成本最为重要的环节。

工程简况：江南丽园小区是市政府棚户区改造项目中的重点工程，由市风源投资公司投资、江南回迁楼开发建设开发办公室管理、吉林省东南工程咨询管理有限公司监理。由A、B两区、26栋住宅楼，煤气调压站、水加压站、换热站、垃圾中转站、低压台区阶段性转带工程、有线、电信传输工程组成。

一、利用行政手段提高项目效率达到控制项目总进度目标

丽园小区项目是新经济开发区的新建项目，城市一次网中的煤气、供水、供暖及市政下水管网并未形成，园区内二次网与一次网同时进行施工，没有有效的施工控制方案，根本无发完成市政府40天内各单项工程验收并满足回迁进住的要求，做为项目部的管理团队，及时与监理单位就供暖、供水、煤气、供点等多个相互关联的施工进度计划各环节进行量化、细化以保证施工过程的连续性。充分把握市长现场办公的机遇与城建局、电业局、公共事业局主要领导落实资金及工机具的安排，限定试车、供水、供暖、供电的最终时间。对于施工过程中煤气二次网因设计及施工要求无法按时完成的情况作出补充说明，对电业施工单位的不配合提出限制及要求，对供暖二次望施工次序及换热站的资金拨付情况及时说明。合理利用《市政府棚户区改造纪要》指示精神达到科学严谨的完成工程项目的总规划目标控制的目的。

二、体现以人为本的宗旨，合理控制工程的进度

由于工期紧，工程量大，各施工方投入的人工、材料、机具的不平衡势必导 在各标段平行或交叉施工中出现各样问题与矛盾，项目指挥部分别就各种情况的出现提前做出预判，及时与各方沟通以达到保证施工现场的平稳有序。对夜间施工的队伍提前统计人数，要求监理人员在保证质量的前提下，着重抓好安全监督工作，甲方工作人员做好后勤保障工作，按时送水送饭。对施工方未能及时拨付工程款的单位，采取特事特办的原则，就单项工程的目标工程拨付情况及时结清工程款项，提高各分项工程的劳动效率。对有特殊困难的单位提供专项资金。对技术难点、问题及时与设计单位、施工方、监理单位召开现场会，确定可行性方案，从而保证项目进度目标的整体控制达到预期目标。

三、利用项目管理的技术指标控制施工进度的整体平衡

对于丽园小区项目而言，施工企业的生产进度计划与建设项目的施工进度规划虽属于两个不同系统的计划，施工进度计划的编制有一个自上而上和自上而下的往复次的协调过程，在编制施工总进度规划时，应使进度目标逐层分解和细化，使计划的编制由粗到细，逐层协调，在动态的施工过程中，达到控制施工进度的目的，如只重视进度计划的编制而不能在实际施工过程中进行必要的调整，则进度也无法得到控制，进度控制的过程是在确保进度目标的前提下，在项目进展的过程中不断调整进度计划的过程。运用比值法、直方图、网络图数据模型保证整体施工进度计划的安全性。合理调整施工进度的计划的节拍，并确定为实现进度目标的控制节点的进度目标，作为进度控制的依据。

四、建立健全应对突发事件的管理机制保障工程进度控制

篇7

关键词：施工进度；控制；管理

Abstract: this paper briefly expounds the construction management method and principle of steps, and in the light of the influence factors of construction progress, and puts forward the control measures of construction progress, for reference.

Keywords: construction progress; Control; management

中图分类号：TU71文献标识码：A 文章编号：

工程进度管理主要是根据施工组织设计中确定的施工进度计划进行全面的和综合性的管理工作，确保工程建设顺利进行，将项目的计划工期控制在事先确定的目标工期范围之内，在兼顾费用、质量控制目标的同时努力缩短建设工期。一般说来，进度慢就要增加投资，工期提前也会提高投资效益；进度快可能影响质量，而质量控制严格就可能影响进度；但如果质量控制严格而避免了返工，又会加快进度。进度、质量与投资三个目标是一个系统。工程进度管理就是要解决好三者的矛盾，既要进度快，又要投资省、质量好。因此，合理安排、控制施工进度是非常必要的。

一、实现施工进度管理目标的方法步骤

（一）编制施工进度计划

按合同工期，完成施工任务，这既是合同要求也是实现企业经营目标的需要。在这～点上，建设单位(业主)同施工单位双方的利益是完全一致的。因此，加强施工进度控制，确保合同工期履约，是项目经理的基本职责和主要工作内容。计划是控制的前提，没有计划，就谈不上控制，控制就是将实际值与计划值进行比较，找出期间的偏差，然后进行反馈调整。编制施工进度计划，就是确定一个控制工期的计划值，并制定出保证计划实现的有效措施，保证工期计划合同工期的完成。

(1)定期收集数据，预测施工进度的发展趋势，实行进度控制。进度控制的周期应根据计划的内容和管理目的来确定。

(2)随时掌握各施工过程持续时间的变化情况以及设计变更等引起的施工内容的增减，施工内部条件与外部条件的变化等，及时分析研究，采取相应措施。

(3)及时做好各项施工准备，加强作业管理和调度。在各施工过程开始之前，应对施工技术物资供应，施工环境等做好充分准备。应该不断提高劳动生产率，减轻劳动强度，提高施工质量，节省费用，做好各项作业的技术培训与指导工作。

（二）测量实际施工进度

要达到项目管理进度目标，就必须随时掌握项目的实际进度，比较判断实际进度是否符合原定计划，因此应及时检查、测量实际施工进度。

（三）施工进度偏差分析

在对施工实际进度计划进行测量记录后．就要将实际进度同计划进度进行比较，比较分析方法主要有横道图比较法、S型曲线比较法、“香蕉”曲线比较法、实际进度前锋线比较法、用切割线进行实际进度检查的比较方法5种。

（四）施工进度计划调整

在项目执行中，由于人、材、机的变化以及不可抗力的天气或业主主观因素的改变等，都将会对计划的实施带来障碍。这就要求根据实际情况随时调整，具体方法如下：①改变工作间的逻辑关系；②对子项目持续时间的调整。③采取措施，确保施工工期目标的完成。主要办法是采取增加资源量的投入和其他技术措施、组织措施、经济措施，以保证实现总工期目标。

二、施工进度控制原理

(1)弹性控制原理：由于现代住宅项目通常具有施工周期长、影响因素多、变数大的特点，不可能完全准确的安排进度计划，使实际施工毫无偏差的按照计划来进行，因此，有必要进行弹性控制。

(2)系统控制原理：将项目进度控制作为一个系统工程，首先要形成有效的进度管控流程，编制出项目进度控制规划系统，具体有项目总进度、年度、季(月)、周进度控制等内容。

(3)封闭循环控制原理：项目进度计划按照计划、实施、调整、协调等几个阶段，构成一个封闭循环系统，在当项目实施过程中进度出现偏差，信息就会反馈到进度控制主体，后者作出偏差纠正，进行相应的调整，使项目进度朝着预定规划目标进行。项目实施过程中可以以不同的单位工程和分部工程为对象，建立相应的封闭循环系统，对进度进行协调管理。

(4)分工协作控制原理：划分进度控制职责，形成横向和纵向两个控制系统，项目进度横向控制系统由项目经理、工程师、技术人员构成，而项目进度纵向控制系统则由监理班子组成，包括项目监理工程师、专业监理工程师和监理员等。

三、影响工程进度的因素分析

对于工程进度的影响因素，一般认为有人为因素、技术因素、材料和设备因素、机具因素、地基因素、资金因素、气候因素、环境因素等等，但国内外的专家认为，人的因素是最主要的干扰因素，常见的有以下几种情况。

(1)对项目的特点与项目实现的条件认识不清。比如过低的估计了项目的技术困难，没有考虑到设计与施工中遇到的问题，需要开展科研与试验，这既需要资金也需要时间；对于工程建设的工作不协调；对建设条件事先没有搞清楚，对项目的交通、供水、供电问题不清楚：对于施工物资的供应安排不清楚。

(2)项目参加人员的工作失误。如设计人员工作拖拉，建设业主不能及时决策：总包施工单位对分包单位的选择失误。

四、施工进度控制措施

（一）组织措施

（1）建立控制目标体系，明确责任分工。建筑工程能否顺利实施和完成，能否如期实现控制目标，与是否有一个强有力的项目管理班子密不可分。根据项目旎工的自身特点，项目部应明确各级管理人员的分工与职责，落实各自的任务与目标。要对总目标进行分解，确定各个分部，各个阶段的进度控制目标，并明确责任人；

（2）编制项目实施总进度计划。项目实施总进度计划为项目实施起控制作用的工期目标。是确定施工承包合同工期条款的依据，是审核施工单位提交的施工计划的依据，也是确定和审核施工进度与设计进度、材料设备供应进度、资金、资源计划是否协调的依据。①建立工程进度报告制度及进度信息沟通网络：建立进度计划审核制度和进度计划实施中的检查分析制度；②建立进度协调会议制度，包括协调会议举行的时间、地点，协调会议的参加人员等；③建立图纸审查、工程变更和设计变更管理制度。

（二）技术措施

及时组织好设计交底和图纸会审，使施工人员做到事先心中有数，尽可能的消除设计缺陷，尽量减少施工过程中的设计修改，有效地保障施工的连续性。优化施工技术方案，提高劳动生产率。要求施工单位应在施工组织设计的基础上及时编写施工技术方案。施工单位位必须按批准的施工技术方案进行施工，在施工中不得随意改变。严格控制施工金属结构、混凝土结构、预应力筋张拉及工艺管道等技术标准，以尽量减少不必要的返工，保证工期。积极推广先进的施工技术和施工工艺，提高施工技术水平，依靠技术进步，加快施工进度。积极为施工单位提供新技术信息、技术指导和技术服务，组织专题技术研究，攻克技术难关；协助解决技术难题，同时检查技术培训、上岗人员的技术水平和实际操作能力，提高技能，以全员技术素质保证施工进度。

（三）经济措施

建设工程项目进度控制的经济措施涉及资金需求计划、资金供应的条件和经济激励措施等。为确保工程项目进度控制目标的实现，应编制与进度计划相适应的资源需求计划，以反映工程实施的各时段所需资源，资源需求计划也是工程项目融资的重要依据；在工程预算中应考虑加快工程进度所需的资金，包括为实现工程项目进度控制应采取的经济激励措施所需的资金。

（四）合同措施

在施工前制定全面、有效的合同是建筑工程施工中必不可少的环节。因为在建筑施工过程中，有太多复杂的因素可能导致工期延期和延误，为了避免不必要的纠纷，建设方和施工方及监理方之间应制定出相应的法律合同，明确各自的责任和法律义务。在合同签约阶段，监理工程师应协助建设单位制定出合同中有关进度的条款，明确合同工期及界定工期延期或延误的条件，规定承包单位对项目施工进度的责任及相应的经济条款，以减少在合同执行中的纠纷，在合同执行阶段，监理单位应加强合同管理，协调合同工期与进度计划之间的关系，保证合同中约定的进度目标的实现：对参与工程建设各方提出的工程变更和设计变更，进行严格审查后再补入合同文件中。严格按合同的条件对施工进度进行检查，有效地督促施工单位按期完成各阶段施工任务。

结束语

总之，工程进度涉及业主和承包人的重大利益，是合同能否顺利执行的关键。因此，必须制定科学合理的进度计划，在施工过程中督促施工各方严格执行，并认真检查和记录进度情况，及时发现偏差并采取有效措施进行纠偏，以保证工程在合同规定的期限内顺利完成。

参考文献：

【1】丁广师.浅议工程施工进度管理【J】.中小企业管理与科技,2011(6).

【2】张爱军.试析项目进度管理在施工建设中的运用【J】.轻工设计，2011（2）.

篇8

关键词：建设工程项目管理；施工进度；影响因素；控制措施

引 言：对施工进度进行控制的主要目的是通过一系列措施来实现整个工程的进度目标，要在实际的控制过程中，做好编制和调整工作，从而实现控制工作的科学有效性，有的施工单位的工期在巨大压力之下，只是一味地加快施工速度，这会导致施工过程中出现种种质量和安全问题，还可能会让施工成本的投入增加，所以，对施工进度进行控制，是实现施工工期顺利完成，提高施工质量的重要举措。

1 影响施工进度的因素

1.1 客观因素

（1） 自然环境因素

如复杂的工程地质条件；不明的水文气象条件；地下埋藏文物的保护、处理；洪水、地震、台风等不可抗力等。

（2） 社会环境因素

如节假日交通、市容整改的限制；临时停水、停电、断路；以及国外常见的法律及制度的变化，经济制裁，战争、骚乱、罢工、企业倒闭方面的各种可预见或不可预见的因素。

1.2 主观因素

（1） 业主方面的因素

在施工中业主使用要求改变而进行设计变更，有可能为了让户型利于销售而增加或改变建筑构造，在施工之前如果没有考虑到这些情况，进度必然会受到影响。工程施工的顺利进行必须有足够的资金作保障，资金的影响主要来自于业主，或者是由于没有及时给足工程预付款，或者是由于拖欠了工程进度款，这些都会影响到承包单位流动资金的周转，影响施工过程中需要的材料、构配件、机具和设备等不能按期运抵施工现场，进而殃及施工进度。

（2） 监理方面的因素

目前，施工阶段的监理委托工作一般都是在施工单位确定以后进行的，因而监理工程师对整个工程的招标和评标不清楚，对施工单位的选择和施工单位投标标书的详细情况也不甚了解，从而使监理工程师在整个工程进度的控制中一直处于盲目的地位。

（3） 承包单位方面的因素

施工现场情况千变万化，如果承包单位的施工进度计划编制时没能遍及所有工作，漏项过多，其结果往往造成在实施过程中编外工作过多，突发性工作人为增多，无疑会对计划中的工作产生冲击，影响工作计划的实行，最终不仅影响了项目的完整性，而且亦影响了其功能的发挥。

2 提高工程项目进度控制有效性的措施

2.1 做好施工准备工作

建筑施工是一项错综复杂的生产活动， 资源消耗量大、技术复杂、涉及面广。如果施工准备工作不充分， 就有可能出现停工待料、延长施工时间、施工秩序混乱等情况，以致影响施工进度。因此， 在施工前应全面细致地做好调查研究与资料收集、技术准备、物资准备、劳动组织准备、施工现场准备、季节施工准备及施工场外准备等施工准备工作， 对施工力量、资源供应、施工现场空间布置和时间排列等方面进行统筹安排， 为拟建工程的施工提供必要的技术、物资和组织条件， 调动各方面的积极因素， 合理组织人力、物力、财力， 提高工程质量， 加快施工进度， 确保建筑施工顺利进行。

2.2 建立工程项目管理体系，编制项目进度控制流程

（1） 建立系统化的工程管理体系，能够在一定程度上帮助工程目标的实现，所以，对于项目管理体系的建立工作，一定要综合施工工程的各种影响因素，做出科学合理的选择，要设立专门的部门工作人员进行进度控制工作，对于实际的工作流程，要在综合考虑的基础之上进行编制，从而，提高整个工程项目进度控制的科学性。

（2） 做好进度控制体系工作的流程设计，以控制总体施工的进度为主要任务，这种控制工作能够指出最终的工程进度目标，保证各个分工程开工、完工时间的科学性，并且能够反映各个施工工程和施工团队之间的关系，为其制定科学合理的施工路线。施工总负责单位要联合各个施工专业的负责人经过仔细考虑之后确定工程的进度计划。

2.3 进行科学有效的统筹管理工作

对于建设工程项目的进度进行控制，所涉及的区域比较广，包括管理思想、管理手段、管理方法、风险管理以及合同管理、承发包模式等工作，尤其是对于承发包模式的不同选择，在一定程度上影响到实际工程实施的协调性和组织性，为了保证实现工程进度在各个阶段的目标，要选择符合工程进度特点的合同结构，这样就能在最大程度上避免出现因为工程合同过多而影响到整个工程顺利进行的问题。在实际施工过程，为了不让施工过程中由于施工材料的供应不足或者施工材料的质量缺陷影响到工期进度，一定要结合实际特点，选择符合各个工程特点的采购模式。

2.4 做好工程进度控制的经济保障工作

要想让工程进度控制工作的顺利完成，就要做好经济保障工作，主要就是控制好工程资金的需求、完善各种经济激励的措施工作、准备好充足的资金供应条件等。为了保证工程进度的顺利完成，要编制出与实际工程相符合的资金和其他资源的需求计划，通过对资源需求计划的分析，能够发现工程进度的编制计划中所存在的种种问题，并加以改善。若资源条件不能满足实际工程需求，则需要调整原先的工程进度计划。

2.5 采取一定的项目进度控制技术

项目进度的控制技术包括工程施工技术和工程设计技术，不同的工程设计路线、设计理念和设计方案会对工程的进度造成不同的影响，进行工程设计的前一阶段，要做好工程进度和实际工程技术关系的分析工作，在实际工程进度受到影响时，一定要优先考虑是否是因为工程技术的影响，为了保证工程进度目标的顺利完成，要对施工技术、施工机械以及施工方法做出不同的调整，从而来实现工程的进度目标。

2.6 加强全员参与进度控制意识

进度控制是工程项目中人员、机械、材料、方法、环境的互动， 影响施工进度的因素分散在各部门、各施工环节， 是全员参与的系统管理。因此应加大进度控制的宣传力度， 使全体干部、职工认识到搞好进度的重要性和必要性， 使全员参与进度控制， 有效控制施工进度。总之， 施工进度控制是技术性要求较强的工作， 在工程项目实施过程中， 经过不断地进行计划、执行、检查、分析和调整， 确保工程项目进度目标的顺利实现， 对提高工程质量， 确保施工安全， 赢得良好的经济效益和社会效益具有重要作用。进度管理既要做好建设项目总体进度计划，又要重视关键线路、关键工作和阶段性目标的进度检查纠偏和管理落实工作.

3 结束语

总之，要想做好建设工程项目管理中的进度控制工作，必须要明确我国现阶段工程进度工作的重难点问题，对于存在的一系列问题，我们要经过系统认真的分析，提出解决措施，然后，再根据实际工程的特点，做好进度控制工作，从而保证我国工程项目管理工作中的进度控制工作顺利完成。

参考文献：

[1]龚德滨.关于土建工程施工进度控制的研究[J].黑龙江科技信息，2011（15）.

篇9

关键词：建设项目管理；施工进度控制；措施

Abstract: In the management of construction projects, the most important management content is the quality of construction of the project, progress and investment control. Control of the progress of the construction project, is an important part of an integral part of the construction management, has a special status and role. It is not only related to the construction schedule goals could be achieved, also directly related to the quality and cost of the project is to control the focus of the entire construction of the project, is also an important core of the site construction management contracting units.Key words: construction project management; construction progress control; measures

中图分类号：TL372+.3 文献标识码：A文章编号：2095-2104（2012）

1. 建设工程进度控制的内涵

建设工程进度控制是指对工程项目建设各阶段的工作内容、工作程序、持续时间和衔接关系根据进度总目标及资源优化配置的原则编制计划并付诸实施,然后在进度计划的实施过程中经常检查实际进度是否按计划要求进行,对出现的偏差情况进行分析,采取补救措施或调整、修改原计划后再付诸实施,如此循环,直到建设工程竣工验收交付使用。建设工程进度控制的最终目的是确保建设项目按预定的时间动用或提前交付使用,建设工程进度控制的总目标是建设工期。工程建设进度控制是工程项目建设中与质量控制、投资控制并列为工程建设控制的三大目标之一,许许多多的工程项目,特别是大型重点建设项目,工期十分紧迫,工程进度压力非常大,数百天的连续施工,一天两班制施工,甚至24小时连续施工时有发生,不能正常有序施工,盲目赶工,难免会导致施工质量问题和施工安全问题的出现,并且会引起施工成本的增加,因此,施工进度控制并不仅关系到施工进度目标能否实现,它还直接关系到工程的质量和成本,它是整个工程项目建设控制的重点,又是承包单位进行现场施工管理的重要核心。

2. 建筑工程项目进度控制原理

2.1系统控制原理

将项目进度控制作为一个系统工程，首先要形成有效的进度管控流程，编制出项目进度控制规划系统，具体有项目总进度、年度、季(月)、周进度控制等内容。

2.2弹性控制原理

由于现代民用建筑项目通常具有施工周期长、影响因素多、变数大的特点，不可能完全准确的安排进度计划，使实际施工毫无偏差的按照计划来进行，因此，有必要进行弹性控制。

2.3分工协作控制原理

划分进度控制职责，形成横向和纵向两个控制系统，项目进度横向控制系统由项目经理、工程师、技术人员构成，而项目进度纵向控制系统则由监理班子组成，包括项目监理工程师、专业监理工程师和监理员等。

2.4封闭循环控制原理

项目进度计划按照计划、实施、调整、协调等几个阶段，构成一个封闭循环系统，在当项目实施过程中进度出现偏差，信息就会反馈到进度控制主体，后者作出偏差纠正，进行相应的调整，使项目进度朝着预定规划目标进行。项目实施过程中可以以不同的单位工程和分部工程为对象，建立相应的封闭循环系统，对进度进行协调管理。

3. 工程施工进度的检查方式和检查方法

正是由于各种因素的影响，经常会打乱原始计划的安排并出现进度偏差,不变是相对的,变化是绝对的,所谓“计划赶不上变化 ”,从而使施工阶段的进度控制显得非常重要。因此,应及时了解和掌握工程实际进展情况,分析和检查影响进度偏差的原因,并为工程施工进度的调整和控制提供信息、依据。

3.1工程施工进度的检查方式

在工程进度计划实施后,应及时跟进并收集工程实际进展情况,包括工作的开始时间、完成时间、持续时间、逻辑关系、实物工程量和工作量,以及工作时差的利用情况等,从中了解到施工过程中影响进度的潜在问题,以便及时采取相应的措施加以预防和防止偏差、纠正偏差。

3.2工程施工进度的检查方法

施工进度的检查方法主要是对比法,有利用横道图比较法、S型曲线比较法、香蕉型曲线比较法、前锋线比较法、列表比较法等将经过整理的实际进度的数据与计划进度的数据相比较,从而发现是否出现偏差和偏差的大小。若偏差较小,可在分析其产生原因的基础上采取有效的措施,使矛盾得以解决,继续执行原计划;若偏差较大,经过努力不能按原计划实现时,则要虑对计划进行必要的调整,即适当延长工期或改变施工速度。

4. 工程施工进度的调整和工期延期的控制

4.1工程施工进度的调整

工程进度的调整一般是不要避免的,但如果发现原有的进度计划已落后、不适应实际情况时,为了确保工期,实现进度控制的目标,就必须对原有的计划进行调整,形成新的进度计划,作为进度控制的新依据。而调整工程进度计划的主要方法有两个:

①压缩关键工作的持续时间:在不改变工作之间顺序关系,而是通过缩短网络计划中关键线路上的持续时间来缩短已被延长的工期。具体采取的措施:有增加工作面、延长每天的施工时间、增加劳动力及施工机械的数量的组织措施;有改进施工工艺和施工技术以缩短工艺技术间歇时间、采取更先进的施工方法以减少施工过程或时间、采用更先进的施工机械的技术措施;有实行包干奖励、提高资金数额、对所采取的技术措施给予相应补偿的经济措施;还有改善外部配合条件、改善劳动条件等其它配套措施。在采取相应措施调整进度计划的同时,还应考虑费用优化问题,从而选择费用增加较少的关键工作为压缩的对象。

②组织搭接作业或平行作业:

③在不改变工作的持续时间,而只改变工作的开始时间和完成时间。这种调整情况有:对于大型工程项目,如小区工程可调整的幅度较大是由于有多项的单位工程而它们之间的制约比较小,从而可调整的幅度比较大,因此比较容易采用平行作业的方法来调整进度计划;对于单位工程项目,由于受工作之间工艺关系的限制,可调整的幅度较小,通常采用搭接作业的方法来调整施工进度计划。当工期拖延得太多,或采取某种方法未能达到预期效果时,或可调整的幅度又受到限制时,还可以同时用这两种方法来调整施工进度计划,以满足工期目标的要求。调整同时还需要注意到无论采取哪种方法,都必然会增加费用,故施工单位在进行施工进度控制时还应该考虑到投资控制的问题。

4.2工期延期的控制

①工期延期的概念:

工期延期是由于建设单位、建设单位代表 (监理单位 )、合同缺陷、工程变更等原因造成的;工期延误是施工单位组织不力或因管理不善等原因造成的。工期延期是可以通过向建设单位、建设单位代表 (监理单位 ) 申请获得批准而增加工期的,我们在工作中,应注意区别工期延期和工期延误的概念。

②工期延期获得批准的条件:首先必须符合合同条件,亦即导致工期拖延的原因不是施工单位自身的原因引起的,例如,施工场地条件的变更;建设、合同文件的缺陷;由于建设单位或设计原因造成的临时停工、工期耽搁;由业主供应的材料、设备的推迟到货;工程施工时受到其它主要的承包商 (施工单位 )的干扰;建设单位、监理工程师关于施工方面的变更等因上述原因的工期拖延是工期延期申请获得批准的首要条件。其次是发生延期事件的工程部件,必须是在施工进度计划的关键线路上,才能获得工期延期的批准。若延期事件是发生在非关键线路上,且延长的时间未超过总时差时,例如屋面防水层的变更发生在工程结构施工阶段,即使符合批准为工程延期的合同条件,是不能获得工期延期申请。最后,工期延期的批准还必须符合实际情况和注意时效。对延期事件发生后的各类有关细节进行详细记载,及时向建设单位代表或监理工程师提出申请,递交详细报告。通常是在延期事件发生的14天内提出申请,外商投资的工程则根据合同条件的规定,在延期事件发生的28天递交意向书,在此之后的28天递交正式的申请报告,否则过期申请无效。

总之，建筑工程施工进度管理是一项系统的管理工程，为了使建筑工程项目按时保质地交付使用，避免延误工期给各方带来的经济损失，施工企业在项目施工中一定要做好进度管理工作，制定科学合理的进度计划，在施工过程中督促施工各方严格执行，并认真检查和记录进麈隋况，及时发现偏差并采取有效措施进行纠偏，确保实际工程能够按计划完成。

参考文献:

【1】杨劲．工程建设进度控制[M]．北京：中国建筑出版社，2002．

篇10

摘要：完善工程质量监管体系是提高工程质量的重要保证,本文从转变质量监督管理理念出发，探索新时期政府建设工程质量监管模式，希望能够给政府质量监督人员提供一些参考和帮助。

关键词：政府质量监督，巡查监督，监管新模式

Abstract: Improve the quality of the project supervision system is an important guarantee to improve the quality of the project, starting from the transformation of the quality supervision and management philosophy, to explore the mode of monitoring the quality of government construction projects in the new era, hoping to give the government of Quality Supervision, to provide some reference and help.

Keywords: government supervision, inspection supervision and regulation of new model.

中图分类号： TU712+.2文献标识码：A 文章编号：

建设工程项目与广大人民生产和生活紧密相连, 投资大, 涉及面、带动幅射强, 直接影响党和政府形象。如何能动地运用宏观监控与管理, 适当向微观监控延伸，是当前工程质量监督工作的当务之急。本文根据建设工程项目特点及其质量监管现状, 以加强事前事中动态管理为基本思路, 探索新时期政府建设工程质量监管新模式。

1转变质量监督管理理念

政府建设主管部门要转变理念, 转变职能, 严格依法行政, 不直接指挥、调控建设企业的生产经营活动, 也不插手建筑企业内部的管理, 使企业能真正按市场经济的规律组织自主经营、自负盈亏、自我发展、自我约束、自我调控, 建设主管部门首先应挣脱部门管理的约束, 对不同所有制、不同隶属关系、不同地区的所有市场主体,无论是发包方、承包方,还是中介机构,都要一视同仁,使他们的合法权益受到同样的保护, 为他们创造一个在相同的条件下展开公平合理竞争的宽松外部环境。

同时质量监督管理部门要深化改革,精简机构和人员，从大量的日常事务中摆脱出来，集中力量履行好决策性职能和宏观调控职能, 研究有关产业经济,制定产业政策, 规划产业战略, 促进建筑生产力的发展。将过去包揽的许多不应由政府管的事交出来,有些属于企业自主经营范围内的事，应直接交还企业去办, 有许多属于企业间的公共事务或服务性事务, 交给行业协会承担。使政府致力于管理好必须由政府管的事, 改变不作为、滥作为和封闭分割管理、政出多门的状况。

2由定点监督向巡查监督转变

改革现有工程质量监督方式, 逐渐将定点监督向随机巡回抽查监督过渡。质量监督人员到现场不是直接控制工程质量或进行质量把关, 而是为了发现责任单位主体的违法行为, 并加以处罚,目的是确保企业和项目质量保证体系的建立与正常运行。质量监督机构的随机抽查,是在各方责任主体对实体质量有合格结论的基础上进行,主要目的是复查。因此, 实施巡查制度,既强化了对建设工程各责任主体质量行为的监督, 也在管理中进一步体现了各责任主体对建设工程应承担的质量责任。

3建立建全各参建单位质量保证体系

按照《工程质量管理监督工作导则》的有关规定, 抽查责任主体和有关机构质量管理体系的建立和实施情况。依照《工程质量保证体系审查表》规定的内容, 对参建各方在施工现场建立的质量保证体系进行认真仔细地检查。

3.1施工企业

重点审查施工许可证和施工组织设计审批手续的完备性; 审查施工组织设计的内容和质量责任制落实情况。具体审查质量管理目标、质量保证体系、质量保证措施、质量管理人员数量和素质、检测和试验机构的设置等内容。对审查发现有不满足要求的, 要向施工单位提出书面整改意见, 限期修改、补充和完善, 并作为考核施工现场质量保证体系是否建立和健全的依据。

3.2监理单位

着重审查受监项目的《监理规划》与《监理实施细则》, 审查现场监理结构设置的合理性, 总监、总监代表、专业监理工程师等派驻现场的主要监理人员的执业资格、现场检测能力配备情况,《监理规划》与《监理实施细则》编写的深度, 是否满足受监项目的现场监理管理的要求等。

3.3建设单位

重点审查建设单位规划许可证、安全生产许可证、规划图、抗震设计专项审查、节能审查、土地使用证、劳动保险、合同是否齐全，是否存在未批先建，施工图设计文件是否未经审查或者审查，擅自施工的。当前应突出建筑节能、抗震审查工作，进一步加大对建筑节能设计、抗震设计的强制审查力度。对不按要求上报不良行为记录和重大事项或故意隐瞒不报的，要对责任单位和责任人予以通

报，并依法进行处罚。

3.4勘察设计单位

主要审查受监项目的勘察、设计负责人和派驻现成勘察、设计单位代表的专业技术职称和执业资格证明资料。

4充分发挥“企业自控”和“社会监督”作用

虽然对照相关检查表格检查具有一定可操作性, 但不是我们工作的全部。我们应当着重监督检查受监项目建设、勘察、设计、监理和施工单位在施工现场建立的内部质量管理机构的运行效果, 充分发挥“企业自控”和“社会监理”的作用,保证工程质量。

主要监督检查现场各项质量检查验收制度落实情况以及检测(试验) 仪器设备和检测(试验)方法、手段的合法性等是否按监理批准的《施工组织设计》、《监理规划》、监理合同或施工合同等质量管理技术文件要求完全落实到位; 督促检查参建单位的现场主要质量管理人员的到位情况并跟踪检查; 督促各参建单位严格按照质量监督管理法律法规的有关规定, 认真履行各项质量技术管理工作程序; 督促受监项目的质量保证资料，要与工程进度同步收集、整理, 严格执行建设部《建设工程文件归档整理规范》, 确保工程资料真实性、完整性、准确性。

5加强监督管理工序、部位及单位工程

施工单位要建立、健全施工质量的检验制度,认真做好工序、部位及单位工程质量自检和内部检查验收工作, 及时通知建设、监理、勘察、设计代表进行质量验收并办理有关签认手续。

监理(建设)等单位的按规范要求严格质量验收, 是确保工序、部位及单位工程质量的重要手段, 所以, 监理要加强旁站、巡视、平行检验力度, 对整个工程

施工过程实施全面质量控制。

作为质量监督机构主要监督检查上述验收程序落实情况, 并根据工程结构部位重要程度及施工现场质量情况, 借助必要监督检测手段, 对工程中涉及结构安全和使用功能的结构工程的实体质量进行随机抽检。重点抽查结构尺寸、重要隐蔽项目、主体结构实体及主要构件强度等。

6完善检测试验见证取样程序

加强检测机构的监督检查, 采取有效措施规范质量检测行为, 严肃查处出具虚假报告等不良行为, 保证工程质量试验检测结果的科学性和可靠性。试验结果是控制和鉴定工程质量的重要依据, 所以, 试验检测工程实体质量, 要坚持“尊重科学, 尊重数据”, 正确评价工程质量, 是监督管理重要原则。通过监督抽查发现试验管理程序上问题, 一定要及时予以查处, 以确保工程试验的见证取样及平行检测能准确、有效、及时地控制工程质量。

7监督管理工程质量问题和质量事故的处理情况

鉴于政府工程特点, 工程质量影响因素多且复杂, 往往整个工程尚未完工实际就有部分功能提前投入运行使用, 所以工程在施工和使用过程中会出现各种不同程度的质量问题, 甚至于质量事故。对发现的质量问题, 首先监理单位、质监机构要对施工单位发整改通知、停(返) 工通知等,责令施工单位彻底整改。这方面监督管理工作的重点是问题的回复和复验。

对于质量事故, 作为质量监督机构重点监督事故发生单位是否按有关法律法规的规定报告和处理工程质量事故。如属重大质量事故必须按照建设部3号令实施的《建设工程重大事故报告和处理程序规定》规定的程序进行报告和处理, 并严格按“三不放过”的原则处理好每一起工程事故。

8展望及建议

政府质量监督作为一项法定制度，也存在一些不完善的地方如对工程合理使用期满后的质量确认以及使用中遇到意外损害后的质量确认等，缺乏相应管理制度。从监管的质量主体方面来讲，我们对质量形成过程中，直接质量责任主体的行为，规定得比较明确，而对间接主体行为的规定就不全面，对工程使用人的质量责任没有相应规定。从工程质量监督制度体系上来讲，在某些环节上还存在制度缺失，如工程使用后意外损害和合理使用期满后，工程质量没有相应中介机构予以确认，也未建立相应的监管制度。因此，尽快构筑质量监管各环节相互衔接相互配套的制度体系迫在眉睫。

参考文献

[1]梁海.对加强建筑工程质量监督的思考[J].山西建筑,2008,34(2):227-228