高新科技企业认定要求范文

导语：如何才能写好一篇高新科技企业认定要求，这就需要搜集整理更多的资料和文献，欢迎阅读由公务员之家整理的十篇范文，供你借鉴。

篇1

关键词：企业财务管理纳税筹划纳税筹划分析

一、纳税筹化的含义与意义

目前界内对纳税筹划的定义尚未统一，但其内涵都是一致的。所谓纳税筹划（Tax Planning），简单的说就是应纳税义务人运用其权利及税法中的有相关规定，在对应缴税负的一种合法、合理筹划和安排，以减轻或延缓企业税负，达到税收负担最小化，最大限度的实现企业经济价值。

纳税筹划意义重大，表现在两个主体上，一是国家税收机关，一是企业。对国家税收机关而言：(1)纳税筹划有利于全面贯彻国家立法意图。运用以理解为前提，企业在纳税筹划的过程中可以将各项税收优惠政策及时、充分了解和享受到位，有利于全面贯彻国家立法意图。(2)有利于税务机关征税工作的开展。纳税筹划是使纳税人在谋求合法税收利益的驱动下，自觉主动地学习和钻研税收的相关法律法规，自觉主动地履行纳税义务。对企业而言：(1)有利于维护纳税人权益。义务与权利是对等的，纳税人通过纳税筹划履行纳税义务，以达到减轻税负的目的，也相当于享有的权利。(2)有利于防止纳税人陷入税法漏洞。纳税筹划是一个全面学习税法的过程，能辨别税法漏洞的存在，摆脱税务当局设置的看似漏洞，实为陷阱的圈套（这也是政府反避税的措施之一）。缴自己该缴的，避免不必要的多缴纳，维护自身的正常的收益。(3)有助于提升企业竞争力。纳税筹划是实现资金、成本、利润最优效果的过程，有利于提高企业的财务管理水平，能提高企业的经营管理水平。

二、高新技术企业在纳税筹划时应遵循的原则

前面谈到了筹划纳税的定义、意义、必要性及可行性，那么在实施纳税筹划中又应遵循什么原则呢？归纳起来，有如下几点：

（一）事前筹划

纳税筹划，所谓筹划必定是事前，事先做好准备。国家税法早已制定在先，而税收行为在后。企业的经济行为在先，国家的税收征收在后，这就为企业的纳税筹划创造有利的条件。

（二）合法性

纳税筹划的过程中很容易使企业打着纳税筹划的幌子，偷税、漏税。筹划虽然是以企业减少税款流出的为目标，但不能因此而胡乱摊销、隐瞒收入、多列支费用等，使出总总不合法手段。在税收筹划过程中，相关人员应该深入研究国家的法律法规，秉着合法性原则，并及时与税务有关管理部门进行沟通，避免因筹划误用、错用税法而增加企业的涉税风险。

（三）成本收益分析

成本收益分析原则也就是通俗的经济原则。高新技术企业在进行纳税筹划时，应进行成本收益分析，以获取整体利益的最大化。总体来说，税收筹划是一把双刃剑，做得好就能为企业节约税负支出，降低成本和费用；做得不好也会给企业带来一些负面影，容易陷入法律风波，影响企业声誉响。因此，企业想利用高新技术企业的政策进行纳税筹划时，首先要衡量认定为高新技术企业所花的额外成本费用与认定为高新技术企业后所节约的税额之间的均衡关系，判断哪一种选择更为有利，对整体进行考虑，不要到最后得不偿失。

（四）整体性

在进行纳税筹划时，高新技术企业的相关工作人员不能只是盯住个别税种的税负高低，综合考虑，从整体考虑，应衡量“节税”与“增收”的综合效果。当公司面临多种税收选择时，应选秉着整体性原则，选择纳税不一定是最少但总体收益最多的方案。

（五）时效性

纳税筹划是在当时的社会背景下，一定法律环境下进行的。在已经确定的经营范围和经营方式下的，有着明显的针对性、特定性。事物是变化发展的，随着时间的推移，社会经济环境、税收法律环境等各方面情况在不断变化着，因此，高新技术企业必须关注时事，把握时机，灵活应对。

三、高新技术企业纳税筹划的几种具体方法

（一）技术转让的纳税筹划

根据税法有关技术转让的规定：“企业、事业单技术进行技术转让，以及在技术转让过程中发生的与技术转让有关的技术咨询、技术服务、技术培训的所得，年净收入在三十万元以下的，暂免征收所得税；超过三十万元的部分，依法缴纳所得税。”不难看出这里是存在很大的税收筹划空间的。

例如：某高新科技企业将一项目成果转让给客户，客户取得该项技术转让及技术服务价款共20000 元，同时，该客户还向该高新科技企业购买某产品共 700000 元（不含税）。(假设甲公司在当年的技术转让及技术服务收入仅此一笔。)如若不做纳税筹划，就需要对700000 元的产品收入进行税负缴纳，经过筹划，可以将技术转让变为30000 元，产品收入变为60000 元，此时只需对60000 元部分进行税负缴纳，节省了开支。

（二）业务招待费的纳税筹划

根据《企业所得税税前扣除办法》第六章第四十三条规定：“纳税人发生的与其经营业务直接相关的业务招待费，在下列规定比例范围内，可据实扣除：全年销售（营业）收入净额在 1500 万元及其以下的，不超过销售（营业）收入净额的 5‰；全年销售（营业）收入净额超过 1500 万元的，不超过该部分的 3‰。”第四十二条规定：“纳税人每一纳税年度发生的业务宣传费(包括未通过媒体的广告性支出)，在不超过销售营业收入 5‰范围内，可据实扣除。”在实际工作中，业务招待费与业务宣传费存在着一定程度的能够相互替代的项目内容，这就为纳税企业对业务招待费进行纳税筹划提供了可行性。例如，对“业务招待费”和“业务宣传费”做好时间、地点、人员、费用标准、支付凭证等方面的详细记录，方便比较，发现其中某一项费用“超支”时，及时用两者相似、相近、重合项目进行调整；将赠与客户的赠品与企业广告宣传单一同发放，则能够将此部分的金额作为广告费开支。总之，是多动脑子、灵活多变。

（三）固定资产折旧方法的纳税筹划

折旧有着“税收挡泥板”的效用。固定资产的折旧方法主要有平均年限法、年限总和法和双倍余额递减法。由于固定资产所采用的折旧方法不同，计算出的折旧额在量上也是是不相等的，因而分摊到各期生产成本的固定资产成本也不同。因此也影响到企业的收入和纳税。由于折旧方法上存在差异，这就为税收筹划提供了可能。

（四）租赁的税收筹划

融资租赁实质上是指转移与一项资产所有权有关的全部风险和报酬的一种租赁。纳税人以融资租赁方式从出租方所取得固定资产，其租金支出不得扣除，但可按规定提取折旧费用。

例：某高新企业甲公司因扩大业务范围，于2010年开始经营融资租赁业务。公司乙因为扩大生产需要，欲配置一台大型生产设备。2010年底，甲公司按照乙公司的相关要求购置了一台这样的设备，价款为2000万元，增值税税额为340万元，该设备预期可以使用15年，当地的城建税和教育附加税分别为7%和3%。

A方案，租赁期为15 年，租约期满后，设备所有权归乙公司，每年租金为200万，总共为3000万。

B方案，租赁期为10年，租赁期满后，设备所有权归甲公司，租金为每年240万，总共为2400万，假定期满后设备的市场价值为500万。

A方案中，该项业务需要按照税法规定缴纳增值税。

应纳增值税额=3000÷（1+17%）×17%-340=95.9万

应纳城建税和教育附加税=95.9×（7%+3%）=9.59万

应纳印花税=3000×0.3‰=0.9万

甲公司获利总额=3000÷（1+17%）-2000-95.9-9.59-0.9=457.71万

B方案中，该项租赁业务需要按照税法规定缴纳营业税

收回残值=2340÷15×2=312万

应纳营业税=（2400+312-2340）×5%=18.6万

应纳城建税和教育附加税=18.6×（7%+3%）=1.86万

应纳印花税=2400×0.3‰=0.72万

甲公司获利总额=2400-2340-18.6-1.86-0.72+500=538.82万

经过比较分析，显然B方案比A方案多获利81.11万（538.82-457.71）。应选择B方案。

（五）销售收入结算方式的选择

一般说来，税款的缴纳是以会计收入确认为标准的，一旦确认收入，不管资金是否到位，都是要缴纳税款，实际上压缩了企业的利润，加大了企业筹集资金的成本。因此，销售收入结算方式的选择，直接影响着税收筹划空间。税法规定：“直接收款销售以收到销货款或取得索取销货款凭据，并将提货单交给买方的当天为收入确认时间；赊销和分期收款销货方式均以合同约定的收款日期为收入确认时间；而订货销售和分期预收货款销售，待交付货物时确认收入实现。”通过销售结算方式的选择，可以控制收入确认的时间，合理归属所得年度，借此可以达到减税或延缓纳税的目的。

（六）利用研发费用的加计扣除进行纳税筹划

高新技术企业的资金支出有相当大的一部分用于新技术、新工艺、新产品的研发。税法规定：“企业为开发新技术、新工艺、新产品发生的研究开发费用，未形成无形资产计入当期损益的，在按照规定据实扣除的基础上，按照研究开发费用的 50%加计扣除；形成无形资产的，按照无形资产成本的150% 摊销。”因此，当企业是在开发新技术、新工艺、新产品上支出时，一定要与企业的其他支出单独核算，从而可以加计扣除。

（七）利用工资薪金进行纳税筹划

税法规定：“企业发生合理的工资、薪金可以据实扣除。”高新技术企业属于知识密集型企业，必备的科技人员更多的是需要脑力劳动者，如果企业安置了一部分残疾人员为企业的科技人员，就可以加大企业的所得税税前扣除金额。按照税法规定：“支付给残疾职工的工资在据实扣除的基础上，还可以按支付给残疾职工工资的 100%加计扣除。”安置残疾人员满足企业需求的前提下，可谓一举三得，一来既不会影响高新技术企业的日常生产经营活动，二来增加了企业所得税前扣除的成本费用，减轻了企业的税收负担，三来还可以提升企业的形象。

（八）其他纳税筹划方法

除上述方法以外，高新技术企业还可以从企业选址等方面进行税收筹划，利用发出存货计价方法进行纳税筹划；短期借款纳税筹划等等。

四、结束语

在市场竞争日益激烈的今天,纳税筹划已成为企业财务管理的重要子系统，通过上面的研究我们不难看出，通过纳税筹划高新技术企业能有效的降低企业所得税，从而降低企业成本，获得更好的经济效益，提高企业市场竞争力。因此，纳税筹划成为了企业制定发展战略的一个重要的组成部分，成为了企业进行财务管理的一项新的课题。

参考文献：

[1]李晓永.高新技术企业所得税纳税筹划研究[J].中小企业管理与科技（下旬刊）,2010,7:54-55

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热点一：3D打印——草根掘金不算难

3D打印

3D打印学名快速成型技术。使用不同规格的3D打印机，我们既可以打印出汽车、飞机等庞然大物，还可以打印出钥匙扣、手机壳等趣味生活物品。我国“神10”上就有3D打印作品——航天员的坐垫。

与传统打印技术最为直观的区别：使用的“墨水”不同。3D打印技术采用的“墨水”是诸如粉末状金属或塑料等可黏合材料，通过逐层打印的方式来构造物体。

3D打印优势包括：制造复杂物品不增加成本、使零部件一次性成型，无需组装、按需打印、降低物流成本、设计空间无限、零技能制造、不占空间、便携制造、减少废弃副产品、精确的实体复制。

目前3D打印技术已经在国内的珠宝、鞋类、汽车等许多领域都得到应用。

2012年底上映的电影《十二生肖》中，成龙扮演的国际大盗用高科技扫描手段获取了国宝兽首的三维数据，远程传输到一台神奇的机器上，马上就复制出一模一样的铜兽首，令观众啧啧称奇。这个科幻的场景，就是采用3D打印技术呈现出来的。在刚刚结束的第十六届科博会上，3D打印成为第一大热点。无论是参展企业数量，还是展示相关技术数量均位居本届展会前茅。而且几乎每个3D打印技术的展台都被围观者围得水泄不通，现场向企业下单者众多。权威机构预测，未来5年，中国市场将成为全球最大的3D打印市场。

一个小时“打印”迷你版”“自己”

记者在一个名为“3D影像馆”的展台前，实地看见了一台3D打印机。据展台工作人员介绍，只要将个人的各种信息扫描，然后再通过3D打印机就可以打印出一个自己来。

记者决定亲身体验一下，只见工作人员用一台形似电熨斗的扫描仪，对记者进行扫描。这就像人体外有一个柱体防护罩一样，水平地做弧线扫描，从头部开始，一层层扫描到脚部，然后整个背部也是如此。大约2-3分钟工作人员完成了扫描，然后用电脑合成三维模型图，拷进SD卡，并插入3D打印机，按几个键，打印正式开始。大约1个小时之后，一个身高16厘米的迷你版“记者”就出炉了。

3D打印挺“草根”

可能有人说，虽然3D打印很热，但总感觉离老百姓很远。其实不然，3D打印就在你我身边，而且草根投资者也投得起。

第一，技术应用平民化。在本届科博会上，3D照相馆首次亮相，只需要将物体的各种信息进行扫描，然后再通过3D打印机就可以打印出来，其精确度远远高于雕塑、泥塑、蜡像等。据记者调查，在西安、北京、南京、上海等地均已经有3D照相馆，而且生意颇为不错。以西安市场为例，主要为情侣、新婚夫妇服务，为他们订制“自己”，月净利润超过5万元。而目前市面上相关的生意，还有3D礼品店、3D玩偶店等。另外，现在3D打印已经开始在多个领域普及，连麦当劳、孩之宝想做一款玩具，也都是通过3D打印不断设计和修改造型。如今广东省几乎所有的玩具企业都在使用3D打印技术。

第二，设备价格很亲民。从科博会上了解到，3D打印设备的售价从数千元至百万元的都有，主流设备的售价在1万-3万元之间，草根投资者完全能承受得起。

第三，耗材价格也不贵。以前有不少项目，虽然一次性的设备投入很少，但是后期需要的耗材却十分昂贵，导致小投资者难以上手。对此，记者特地调查了一下3D打印的耗材。目前最为常见的耗材是石蜡、树脂等，售价均在1万元/吨左右，并不贵。

第四，购买设备十分方便。现在投资者购买3D打印设备十分方便，国内供应企业不少于千余家，已经比2012年增加了十余倍。

第五，老百姓消费得起。项目虽好，不过要想赚钱，还需要老百姓消费得起。据了解，目前3D打印收费的标准是每克耗材收费3-8元，均价是5元。客户打印一个“自己”，最多需要200多克的耗材，算上设计费等，不会超过1500元。对于那些喜欢新潮，追求时尚的人，完全可以接受。

亚洲制造业协会首席执行官罗军透露，目前市场现状是，从事原形制造和小型金属产品直接制造的公司或个人更有“钱途”。因为其不受原材料的局限性，而且技术成熟度相当高。反之，大型金属产品制造，目前国内技术尚未完全攻克。而像生物医学领域则受生物材料的局限性，发展缓慢。

投入最少40万元

目前对于中小投资者而言，介入3D打印领域，最佳方式就是开一家3D打印店，投资最少40万元，其中房租、装修、人工费用等约10万元，购置设备（含扫描设备）约16万元（8-10台），其余为流动资金（包含购置原材料）。申请营业执照就与普通的照相馆一样。

目前小型化3D打印机存在一个较为明显的弊端，就是只能使用专用原材料，如金属3D打印机不能使用树脂、石蜡等耗材，只能使用金属耗材，可是并不是所有顾客都希望购置金属耗材的打印产品，因此投资者在这方面必须要多购置几种适合不同耗材的打印机。

尽管时下一件3D商品的售价不菲，平均价格约四五百元，贵的则两三千元，毛利润率也比较高，约50%-100%，而且目前业内一些体验馆的月盈利超过五六万元。以杭州某3D照相馆为例，刚刚营业十几天，就已经接单100多个，而且全部都是定制身高在16厘米的玩偶（售价约1500元）。

技术门槛并非难以逾越

业内元老级人物金涛透露，3D打印的流程很简单，但是其背后的“技术活”不是很简单。因为要制作—个3D打印产品，首先要制作数字模型，先通过扫描设备制作“粗稿”，再经过复杂的修改，生成3D打印机能识别的文件，或者用计算机辅助设计（CAD）软件进行3D建模。

不过投资者并不需要失望，目前市场中这类从事设计业务的人才很多，甚至一些机械专业的在校大学生都能很好地完成这项“工作”，投资者只需要舍得投入，聘请一两个大学生就能解决这个难题。设备、服务、产品，三个渠道缺一不可。金涛表示，中小投资者要想获取较高的利润空间，需要做好三个渠道，即卖设备、卖服务、卖产品，一般情况，三个渠道带来的盈利比例是3：5：2。

首先，卖设备。目标顾客是一些DIY爱好者和从事设计工作的技术人员。另外，小型化打印设备的价格不贵，作为经销商的投资者投入并不大。

其次，卖服务。这也是很多业内经营者主要盈利手段。不是每个人都愿意支付几千元来买机器，但他们又有3D打印的需求，投资者主要为这群人服务，如新婚夫妇、新生儿父母、喜欢个性化礼物的“90后”、“00后”。据了解，业内一些知名的企业一年仅靠卖服务，一年的收益约百万元。

第三，卖产品。这个和卖服务有些类似，也是替客户制作产品，但是不同之处在于该环节销售的产品有两个特点：一是批量生产的产品，起步订单量至少两三百套，有时会达到数千套，一般有这种需求的客户都是一些从事高科技领域的小型生产企业，由于订单量少，“开模”不划算，反之找从事3D打印业务的公司更加划算；二是根据投资者市场调查，批量制作出来的产品，如网游魔兽世界中一些角色模型，其目标顾客是一些对网游、动漫、个性礼品痴迷的顾客。

热点二：手机移动“POS”——起步有点乱，“胆大”可以干

手机移动“POS机”

手机移动“POS机”正规的名字应该叫做手机移动刷卡器，是一种可以插在智能手机上使用的移动支付刷卡器，体积比火柴盒还小。在手机连接互联网的状态下，用银行卡在刷卡器上一刷就能实现网购支付、信用卡还款、个人还贷、转账、水电费缴纳等几乎所有网上支付功能。随身携带，相当便捷。因其功能与POS机有较多的相似性，因此被习惯称为手机移动“POS机”。其盈利点以刷卡器销售和刷卡手续费收入为主。

时隔一年，招商剧增

2012年，某品牌的手机移动刷卡器广告曾经充斥各大城市的电梯里。当时只有这么一家企业在做，大多数人只是觉得挺新鲜，市场应用并不多。而一年后的今天，记者在今年所参加的所有展会上，都见到了不同公司推出的手机移动“POS机”。招商企业迅速增多，感兴趣的投资者也蜂拥而至。据记者粗略调查，国内在推广手机移动“POS机”的大大小小的企业已经有几十家。用户增加也比较快，一些商家也开始使用手机移动“POS机”。

手机移动支付为什么这么火

身为目前全球最大的智能手机市场，有市场调研报告显示，截止2012年底中国智能手机消费者数量已突破3亿，相比2011年有着150%的增长。来自《中国互联网络发展状况统计报告》显示，截止2012年底中国手机网民规模更是突破4.2亿。随着智能手机产品与移动互联网呈现高速普及化趋势，全球最大的移动消费市场雏形愈加显现。

毫无疑问，如此惊人的数字背后意味智能手机产品与移动互联网现在已经与我们的日常生活有着密不可分的关联。当然现实生活中还有两个字与我们每个人最为息息相关，即是金钱。当此三者之间产生相互交织的交点时，新的名词与概念也就此形成——手机移动支付。有市场调研报告显示，2012年中国移动支付业务交易规模达到1511.4亿元。因此，更便捷的手机移动“POS机”能这么快就火起来就不足为奇了。

快速兴起背后的乱象

对于这么一个市场前景非常看好的新兴项目，面对突然增多的招商企业，乱象随之显现。在决定是否投资之前，请先看清风险。

乱象一：小作坊与大公司并存

在各个展会上，尤其是创业项目展上，手机移动“POS机”的招商企业一般都有多家。但你会发现，有的公司看起来实力很强，拥有巨大的专业展台、众多的靓丽员工、精美的宣传册。但也有的公司只能说是小作坊，一张小桌子、一沓粗糙印刷的资料、一个大喇叭，场面混乱不堪，感觉有点像地摊甩卖。但你看看他们的产品，那个刷卡器无论外观还是功能都差不多。

乱象二：十元与几百元的价格落差

记者接触过多种手机移动“POS机”，产品大同小异，但价格差距却非常大。价格低的才10元/个（有些公司在推广期甚至会免费赠送），中等的200元左右，高的能达到四五百元。而据一位商透露，手机移动“POS机”的成本也就四五元。

乱象三：非法套现的质疑

有些公司的刷卡器包装上会印有“禁止作为POS机使用”的提示。但给人的感觉就是“此地无银三百两”。从技术上讲，手机移动刷卡器具备POS机的大部分功能，其中就包括被明令禁止的非法套现。因此，针对该项目的质疑随之出现。央行表示，近期将中国金融移动支付标准，规范手机移动支付市场。

乱象四：安全性的担忧

记者调查过，面对手机移动“POS机”的使用，大部分人的第一反应就是：安全吗？会不会被盗刷？这种担忧不无道理，最近已经出现用户在使用过程中被盗刷的案件。银行业内人士更是认为，手机移动支付增加了克隆卡变现的渠道，其影响不容忽视。但警方的消息显示，目前通过手机刷卡器作案的还并不多见，曾经流传的“只要掌握机主身份证号码即可手机刷走他人卡上金额”的消息是谣言。总之，目前任何支付手段都存在安全问题，我们只能期盼手机移动支付的安全性能进一步完善。

作为“潜力股”，“胆大”可尝试

前景看好的手机移动“POS机”可以说是一只“潜力股”，甚至有可能是“黑马”。据记者了解，目前小投资者从事该项目以为主，通过销售刷卡器、为第三方支付平台招收会员、手续费分成获取盈利。一个刷卡器有几倍甚至几十倍的利润率，如果销量有保证，盈利还是很可观的。并且借助手续费分成，能够获得长期稳定的盈利。据说投资几万元做好了，一年能有几十万元的盈利。

但在起步阶段，该项目的风险性也较高。大浪淘沙，未来几年肯定有一批公司会被淘汰。因此，投资者需要一定的胆量。这个胆量一是来自资金实力，有几万元“闲钱”可以试试，丢了也不心疼；二是来自眼光，必须选择正规、有实力的企业（应具备中国人民银行认证、POS终端银联安全认证、个人支付终端银联安全认证、移动终端支付软件银行卡检测中心测试报告、增值业务经营许可ICP证、软件产品登记证书、软件企业认定证书）；三是来自能力，最好熟悉网络支付相关技术，还要拥有相关的客户资源，而且量不大也不行（至少千人以上）。

热点三：智能机器人——一迟早成为大众消费品

智能机器人

智能机器人有相当发达的“大脑”——中央计算机，这种计算机跟操作它的人有直接的联系，可以借助程序安排各种动作，并可以根据不同状况进行自主调整。看起来具备感觉、运动和思考三大要素。

一首动感十足的“江南STYLE”奏响，展台周围围满了观众。当记者凑到近前惊呆了：所有的舞者并非是人，而是一群只有20厘米高的机器人，舞姿丝毫不输给“鸟叔”，韵律感十足！

这是记者在科博会上看到另一个让人印象深刻的场景。以往智能机器人只会出现在好莱坞的科幻大片中，而如今这种未来感十足的科技产品已经开始步入我们的生活中。在科博会上，形态各异的机器人吸引了大量的镁光灯，从模特、导游、厨师、清洗工，再到裁缝、舞者，各行各业的机器人齐上阵。

产品更新快，招商很热闹

记者连续参加过7届科博会，虽然每届展会上都有一些智能机器人亮相，但是今年的展会上智能机器人无疑让人印象深刻。

首先，无论是机器人的种类，还是参展企业的规模，都要远远超过往年。

其次，机器人开始步人生活，以往展会中智能机器人大多数集中在工业领域，而且更多只是一些完成简单工序的机器人，与其说是机器人，更像一些智能化的机械设备。而今年展会上的智能机器人几乎全部都是人们日常生活中所会遇到的，而且智能化程度高，像北京某科技公司出品的早教机器人，甚至可以和主人进行简单的对话，而连锁小吃知名企业的嘉和一品出品的机器人厨师，当输入程序后，可以精确复制名厨的菜肴，自动完成烹饪。

第三，更新换代快。据北京某科技公司负责人介绍，现在智能机器人研发速度很快，差不多三五个月就会对智能机器人进行升级，所以一年一届的科博会上，智能机器人总会给大家带来惊喜。

另外，通过参加各类招商展，记者发现最近一年来，智能机器人的项目也已经开始成为了热点项目，颇受投资者们的关注。

以某品牌的早教机器人为例，在五月份结束的全国特许展上，三天的展会仅收取的定金就有数十万元，草签意向客户多达三十多人。而在其他地方性质的招商展中，智能机器人也是最受欢迎的项目之一，2012年下半年在北京举办的某招商展中，—款身形酷似奥特曼的刀削面机器人就吸引了大量投资者的关注。

人口红利拐点助推大好前景

记者认为，现在是草根投资者投资智能机器人的一个黄金时期，理由如下：

首先，市场大环境好。2012年，中国的劳动力人口在很长一段时间内首次出现下降，这意味着中国的人口红利拐点的到来。人口红利拐点出现最为直接的影响就是“用工荒”，因为劳动力减少了，各个企业招工难，用工难，特别是生产企业，这无疑给智能化机器人带来了投资前景，毕竟其可以有效解决“用工荒”的难题，以刀削面机器人为例，一个机器人可以抵上3-4个刀削面大师傅。加之，如今物价不断上涨，劳动力成本居高不下，使用机器人可以大大节约企业的成本，像富士康就准备大量购进机器人替代工人。

其次，投资门槛低。虽然机器人的智能化很高，但是价格都很亲民，贵点的机器人售价在两三万元，便宜点的只有几百元。而对于草根投资者而言，目前最好的介入方式就是经销。据记者调查了解，一般具有10万元左右投资能力的投资者都能介入这个领域。

第三，技术成熟度高。如今智能化机器人的技术成熟度很高，从之前只能完成简单的口令，到时下完成复杂的工作，甚至面对突发问题，可以做出相应解决方案。同时也因为技术成熟度高，而颇受市场的欢迎。像某著名品牌的早教机器人，在最近一年里参加多个展会，几乎每个展会，它都是展会明星。

第四，利润点丰厚。智能机器人虽然价格亲民，但是其毕竟属于高科技产品，市场的竞争力较强，因此也能给投资者带来较为丰厚的利润，目前市场现状是平均销售毛利润率在50%-100%，最高可达300%以上。

投资农村、县级市场需谨慎

据中投顾问专家介绍，该项目虽然具有很好的投资价值，但是草根投资者需要注意一点，就是投资区域的选择，目前农村、县级市场很难做。原因：

一是，市场消费能力水平低决定。我国广大农村、县级市场居民消费能力依然比城镇地区要低一些，而智能机器人动辄几千元，已经远远超出了他们的承受范围。

二是，理念落后决定。在很多农村、县级市场的人们对于智能机器人的认知存在一定的偏差，比如他们要么认为买了一个机器人就什么都能做，一旦有不能做的就认为机器人不好，要么认为买机器人不划算……

三是，环境决定。智能机器人技术程度再高，它也是高科技产品，对其使用是有一定要求的，而很多农村居民对于智能机器人使用比较粗犷，很容易出现故障，高额的维修成本也是草根投资者很难承受的。

另外，建议投资者可以主攻一些服务业的智能机器人，比如空调清洗机器人、油烟管道清理机器人、烹饪机器人等，其服务对象是企业。相对于企业而言，使用智能机器人既能节约成本，提高盈利，又能保证安全，是一个多赢的选择；对于投资者而言，市场开拓难度也要比民用市场容易一些，特别是对一些有渠道的投资者。

热点四：虚拟互动娱乐——好玩好“钱景”，更新是关键

虚拟互动娱乐

虚拟互动娱乐采用的是一种先进人机互动技术。它可以将人融入到虚拟的场景中，现实中的人做出各种动作，虚拟的人也做出相应的动作，实现身临其境的互动娱乐体验。例如虚拟搏击、虚拟试衣、虚拟射击、虚拟篮球等。已经流行的3D影院、触摸游戏机等与该项目类似，也可以说是初级产品。

—个人站在特殊的投影机前接受扫描，在大屏幕的游戏场景中很快就出现了这个人的虚拟影像。现实中的真人怎么动，虚拟的人就跟着怎么动。接下来一场搏击比赛开始了。真人做出各种搏击动作，虚拟的人使用相应的动作把对手打得连滚带爬。游戏者和围观者都惊叹：太好玩了！还能锻炼身体。

这个场景是记者在本届科博会上看到的。记者发现，虚拟互动娱乐项目在本次展会中增长趋势明显，技术的成熟度也有所提高。且因为小型化技术的增多，投资者的关注度大幅增强。

需求很大众，小型化、高盈利

虚拟互动的娱乐性极强，良好的人机互动带来了前所未有的娱乐体验，市场需求会很大。这一点在类似的3D影院、触摸类娱乐项目上已经得到验证。而且它还有个突出的优势——小型化程度高，一台笔记本电脑加一台很小的特殊投影仪就可以了。完全适合家庭使用，具备大众化普及的潜力。而且因为小型化，更便于经营者摆放于商场、闹市等地点。

目前每套设备的投资额从几万到几十万元的都有，娱乐内容也已经比较丰富。草根投资者主要是购买设备后，摆放到人流密集的场所经营。记者在天津某大型商场调查过经营者，他投资十几万元购置了四种虚拟互动娱乐设备，划出一片区域凭票进入。票价98元，任意玩。经营仅三个月，净盈利6万多元。

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关键词：河北省；欠发达；县域经济；特色产业

一、河北省欠发达县域经济选择特色产业的原则

特色是一个事物所特有的区别于其他事物的本质属性。特色产业就是要以“特”制胜的产业，是一个国家或一个地区在长期的发展过程中所积淀、成型的一种或几种特有的资源、文化、技术、管理、环境、人才等方面的优势，从而形成的具有国际、本国或本地区特色的具有核心市场竞争力的产业或产业集群。

特色产业在县域经济发展过程中有着重大的意义，确定其选择的原则必须慎重，除考虑特色产业选择的一般原则外，还应结合河北省欠发达地区的实际情况。

河北省欠发达县选择特色产业首先要满足经济效益原则。区域发展的首要目标是获取经济效益，只有那些投入少、产出多、效益好的产业才有可能成为特色产业。

在选择特色产业时还应考虑区域比较优势和与其他产业之间的关联性。特色产业的选择应当有利于区域的比较优势，如资源优势、特殊的自然条件和劳动力优势等，这样才能在竞争中形成自己的特色，进而增强自身的竞争力。而且特色产业应该与其他产业有很强的关联效应，如果它与其他产业的前向、后向和侧向的关联效应比较大，那么加速该产业的发展就会有力带动其他产业的发展，因此应该把能够最大限度地诱发其他产业扩展的产业确定为特色产业。

由于河北省属于人口大省，因此在特色产业的选择上还应符合劳动力吸纳原则，并尽可能地实现可持续发展。由于目前河北省的欠发达县存在着大量的农村剩余劳动力，应该适当发展劳动密集型产业，才能缓解就业压力，提高城乡居民收入水平。另外，生态环境的好坏有着特殊重要的意义，河北省欠发达县域特色产业的确定一定要有利于县域资源的可持续利用，有利于生态环境的改善。

近几年来，河北省县域经济逐渐趋强趋优，但与先进省份相比，仍存在经济基础偏弱、经济发展开放程度低、区域发展不平衡等问题。在2009年公布的全国贫困县名单中，河北省有39个贫困县上榜；2011年河北省有国家级扶贫开发重点县52个，贫困人口和低收入人口462万。这些县自然条件差，资源禀赋不足，经济社会发展相对落后。因此，依据“木桶理论”，要想提升全省的整体经济实力，帮助这些欠发达地区尽快走出困境是重中之中。近几年河北省欠发达县域经济在脱贫致富中有些典型的成功经验。

二、河北省欠发达县域特色产业发展经验

（一）行唐县以“龙型经济”突破贫困县发展瓶颈

行唐县隶属于河北省石家庄市，是河北省扶贫开发重点联系县。2007年，该县确立了以五大支柱产业（培育食品饮料、化工、机械加工及铸造、建材及矿产品和高新科技五大产业集群）为龙头，以煤炭物流、一村一品、劳务输出为龙身的龙型经济发展思路，打破贫困县发展瓶颈，为农民增收打开了新路。

行唐县是河北省粮食、油料重点生产地之一，畜牧养殖业兴旺发达。该县系中国大枣之乡，全县种植大枣树80万亩，年产优质红枣1亿公斤；建有红薯制品专业市场，是华北地区最大的红薯制品集散地；奶牛养殖业已逐步走向规模化、良种化、产业化，2008年底奶牛存栏10万头，居全国排行第三。该县充分发挥资源优势，紧紧围绕特色发展产业，把“发展一村一品”作为增加农民收入的突破口。目前，全县330个行政村已发展“一村一品”专业村41个，专业村年人均纯收入达到3944元。

朔黄铁路西煤东运，为行唐提供了难得的发展机遇。依托纵横交错的铁路网交通优势，组建行唐煤炭营销集团（由神运、泰华、众城等煤炭购销公司联合经营），打造石家庄北部晋煤东运的煤炭物流基地。目前，全县煤炭年吞吐量900万吨，交易额36.2亿元，从事煤炭营运货车2000多辆，并初步形成了以煤炭营运业为主的物流货运行业，从业人员万余人。

行唐还通过整理规划万亩荒坡荒滩、搭建工业园区等创新招商方式留住大项目。2009年以来，该县续建和新开工重点项目47个，总投资超过80亿元。行唐县的发展历程让人们走出了“贫困县上不了大项目，落后地区引不来高科技项目”的认识误区。

2005-2010年五年是行唐县经济社会发展取得巨大成就的五年，也是财政综合实力显著提升、实现跨越发展的五年。财政收支规模持续快速增长，全县全部财政收入由“十五”期末2005年的1.31亿元增加到2.48亿元，五年累计10.49亿元，是“十五”期间的1.94倍，年均递增13.5%。2011年，全县全部财政收入安排2.90亿元，比上年完成增加0.42亿元，增长17%。

（二）滦平县活用区域战略迅猛发展

滦平县位于承德市西南部，2001年被列为国家扶贫开发重点县。在这之前，该县财政增长缓慢、经济总量小、人民生活水平低、综合实力处在全市下游。

2002年以来，滦平的经济逐渐由起步走向了发展的快车道，财政收入大幅度增加，在“环京津贫困带”的众多县区中屹然崛起。究其原因，是滦平紧紧抓住国家新一轮经济增长周期的重要有利契机，运用区域经济发展的理论科学指导县域经济发展，并且从发展的实践中提炼出了“三区一中心”的区域经济发展战略，即建设东北部的冶金矿产工业区、西部的生态经济和畜禽养殖区、南部的设施农业和旅游观光区、县城及辐射周边的商贸中心。

建设东北部的冶金矿产工业区，打造适合本地区发展的产业链条。充分发挥矿产资源和初加工企业聚集及邻近承钢等比较优势，集中区域整体力量，着力建设钒钛钢铁初、中级产品加工基地。随着冶金矿产业的发展壮大，经济基础较好，资源优势明显的乡镇率先突破，形成了领跑全县经济的块状经济带。坚持把园区建设作为积聚项目的重要平台。加快中小企业园建设，创新发展路径，与大企业联姻“筑巢引凤”上项目，实现项目、产业、土地集约化。扎实推进10大矿业集团整合工作，全面提升矿产资源规模开发效益；开工建设投资千万元以上各类重点项目132个，累计完成投资67.3亿元。

滦平县南部交通便利，由于地理位置优越，发展设施农业的市场前景广阔，于是把设施蔬菜视为重点扶持项目，大力发展设施蔬菜产业。在把种植业放在重要位置的同时，结合当地人文自然环境，大力开发当地旅游业，以服务型第三产业的发展，拉动当地财政收入的有效增幅，逐渐形成了旅游产业带。

有数据显示：滦平县财政收入在2000年的时候是0.47亿元；到了2003年提高到了0.88亿元；到2006年，突破了6亿元；县域经济综合实力跻身全省50强。2008年，滦平县财政收入达到15.5亿元；是2007年全部财政收入的1.62倍；2010年完成全部财政收入12.06亿元。

（三）灵寿县凭借特色农、畜、渔打造精品县城

灵寿县地处河北省中西部太行山东麓，隶属石家庄市，是国家级贫困县。改革开放以来，灵寿县紧紧围绕独特的自然地理优势，把关注民生民计作为首要任务，统筹城乡发展，全县经济和各项社会事业得到了较快发展。

农业资源丰富。2009年全县粮食总产量13.7万吨，农业总产值3.4亿元，农民人均纯收入2477元。按照标准化、系统化、产业化要求，着力培育了以食用菌为主的绿色无公害蔬菜、茶叶、烟叶等七条龙型经济，拓宽了山区农民致富的增收渠道，成为河北的独特产业。

县委、县政府在积极推进畜牧业标准化的基础上，发展无公害畜产品，走优质高效发展之路。该县年均产可饲用秸秆19.4万吨，丰富的饲料饲草资源为畜牧业发展提供了物资保障，为发展优质安全畜牧畜禽养殖提供了优越条件。畜牧业产值占农业产值的38%，河北省无公害畜产品产地认定企业16家，农业部农产品认证企业6家，为提升畜产品质量奠定了基础。

近年来，无公害标准化生产管理的实施使水产品的养殖效益年年提高。灵寿县现有各类型的水产养殖面积4万亩，其中包括大中小型水库28座，坑塘、塘坝不计其数。2008年全县水产品产量10500吨，渔业产值10120万元，占全县大农业产值的4%，渔民收入明显提高。

2008年，灵寿县全部财政收入完成2.41亿元，增长20.5%。2010年全部财政收入完成2.52亿元，同比增收1137万元，增长4.7%，比“十五”末增长1.20亿元，年均增长13.8%，圆满完成了“十一五”规划目标任务。灵寿县预计今后五年继续保持财政收入的稳定增长，到2015年县财政收入力争达到6亿元，年均递增15%。

（四）平山县借“扩权强县”激活县域经济

平山县隶属石家庄市，是国家扶贫开发工作重点县、河北省首批“扩权”试点县。2000年，全县生产总值30.5亿元，财政收入1.24亿元。

平山县具有良好的农业生产和畜牧业发展基础。近年依托资源优势，以培育壮大农产品加工龙头企业为突破口，先后建成了种植、林果、畜禽、水产品基地。肉蛋奶产量逐步提高。

平山县工业独具特色，借助“扩权强县”契机，用足用活上级赋予的64项权限，激活了县域经济。目前已经形成以建材、冶金、陶瓷等产业为主体，布局比较合理的综合性工业结构，各类工业品达到200多种。大力发展非公有制经济，县乡个体工业企业发展到了400多家。

平山县名胜古迹众多，旅游资源丰富。按照“做精景区、做靓品牌、做优环境、拉长产业链”的思路，形成了旅游四大体系。2008年接待游客260万人次，旅游总收入13亿元，成功入围“中国旅游强县”。此外，住房、餐饮、娱乐等服务业蓬勃发展，促进了社会消费的较快增长，全县服务业完成增加值26.6亿元，比上年增长15.6%。

2008年完成生产总值137亿元，比上年增长10.4%；财政收入稳中有增，达到14.6亿元。2010年全县财政总收入完成15.29亿元，同比增收2.69亿元，增长21.37%。

三、河北省欠发达县域经济存在的主要问题

第一，河北省的县域特色产业基础薄弱。产业的竞争优势大多体现为成本和价格优势，特别是劳动力成本优势。短期内可以依靠低成本、低价格取得一定的市场份额，而长期来看，很难在市场中生存。河北县域中小企业不发达，农业产业化水平亟待提高，主要表现是数量少、规模小、多为传统特色或新兴特色产业、特色产品尚未建立起严格的等级标准、专业化水平低、工艺和管理落后、技术含量低、知名品牌少、行业壁垒不高、同质化严重、缺乏竞争力，使得县域经济发展缺少强有力的工业支撑。缺乏农业主导产业和规模化的农产品生产基地，在粮食生产上，邢台的任县、保定的涞源、承德的平泉区位商最高，但因缺乏规模化的优质高效高产商品生产基地，尚未形成主导产业；而张家口多数县的粮食区位商最低，说明传统区位资源条件严重限制了其粮食产业发展。

第二，特色产业集群的规模还不大。在河北省特色产业集群中，年营业收入在100亿元以上的只有4个。与浙江相比，在规模上还相差很远。县域经济之间的相互衔接、协调机制尚未建立起来。县域经济发展各自为战，以县为界，条块分割。产业转移、扩张和升级往往独立行动，缺乏县域间的产业协作，导致产业经济发展缺乏“极化效应”和“扩散效应”。由于各县域间的联系多是同类项的简单集聚，缺乏大的产业集群效应，限制了区域经济的同步增长。

第三，分工及产业链不完善。以纺织服装类集群为例，成熟的纺织服装产业链条可以很长，分工可以很细致，如可以包括展览业、模特业、设计业、面料辅料业、贸易业、信息咨询业、出版业等，而目前河北省产业集群内，大量“小而全”的企业在同一个集群中，尽管行业特色明显，但行业内部却缺乏细致的分工，制约了产业集群效应的发挥。

第四，自主创新能力弱。河北省县域经济发展基本是“凭借优势，发挥特长，一县一业”的比较优势思路。“靠山吃山，靠水吃水”的区位经济思想虽便于操作和执行，但它可能忽视经济发展中的创造力，滋养产品创新、技术进步和结构调整的惰性。企业竞争和开放意识弱化，受小规模和本地化的思想支配很难走出去；小农意识依然存在，甚至有些地方还很严重；政策选择上，不能及时抓住并充分利用发展机遇，缺乏远见和创造性，致使经济缺乏内在活力；在财政体制、管理权限设置、市场监管等方面上，有时限制了县域经济发展的积极性和主动性。河北省欠发达县域特色产业发展的人力资源存量大，但科技文化素质低，初级和中级教育为主，缺乏必要的职业技术教育。高素质的人力资源流向大城市，使得河北省的县域人力资源质量下降。大量农村青壮年劳动力外出打工，导致农村劳动力数量和质量不足，严重影响着县域农业的发展。

第五，特色产业集群缺乏名优品牌。虽然大部分县域越来越注重品牌所带来的市场效应，并出现了一些知名企业，但需要政府和企业共同努力创建的区位品牌尚未形成。大部分产业集群是因生产、购销相对集中及量多、价低而知名，真正靠质量、品牌而知名的还很少。河北省民营企业仅有10多个国家名牌，而广东省却拥有108个中国名牌产品。河北省有些产品虽然也出口海外，但多为商提供初级加工，这样就大大压缩了利润空间。

四、河北省欠发达县特产化发展政策建议

第一，培育具有比较优势的县域特色产业集群。不同地区的县域经济发展基础不一样，发展条件各异，因而发展模式也各不相同，但有一条原则是必须坚持的，即必须与本地的历史地理、资源禀赋、人文环境等重要因素紧密结合起来综合考虑、统筹安排。从以上一些比较成功的经验来看，县域经济的繁荣发展其实有许多路径可选择：立足自身优势，宜工则工、宜商则商、宜农则农、宜旅游则旅游，选择某些具有主导意义的产业领域，通过有关政策的正确引导和大力支持，逐渐形成特色经济的发展格局。

资源比较丰富的县，可借鉴行唐的“龙行经济”模式。通过强有力的政策手段，充分发掘资源潜力，壮大支柱产业，把资源优势变成促进发展的强大动力，走出一条符合县域实际的特色经济之路，推动产业化水平实现跨越式发展；区位优势明显的县，可借鉴滦平县的区域经济发展战略。以区域为立足点，围绕专业市场、依托现有企业确定特色产业，建立在综合优势中成长起来的、在市场竞争中具有独特竞争潜力的经济体系，并挖掘潜在优势，促进当地经济快速发展；有独特自然地理优势的县，可借鉴灵寿发展农、渔、畜产品及精深加工的模式，有效地拉长产业链，大力调整农业生产和品质结构，提高产品附加值，使大批优质农畜产品脱颖而出；参与“扩权强县”运动的县，可借鉴平山的发展经验。抓住契机，用足用活下放的权限，清除阻碍县域经济发展的制约因素，如提供独具特色的公共产品（税收优惠、土地使用许可等）、设计经济发展战略、创造开放条件及理想的投资环境等，以摆脱资源的区位限制，吸引和留住资金、技术以及其他互补性要素。

第二，充分利用县域区位优势。近年来，河北省区域经济发展政策实施得最富有成效的是“两环开放带动战略”。县域经济发展要积极落实河北省的这一总体战略部署，要把统筹城乡经济和发展壮大主导产业作为战略重点，要抓住京津冀区域经济一体化发展契机，利用优越的交通、通信和市场基础设施平台，建设自己的县域经济发展终端。发展机遇特别给予了唐山、廊坊、秦皇岛、保定、张家口、承德、沧州等环京津的22个县（市）。同样，处于环渤海经济圈的县（市、区）具有参与沿海开发和发展海洋经济的明显优势。沿海开发可以带动周边县域经济加入港口经济建设，大力发展交通物流业和沿海城镇化以及旅游业等第三产业和外向型经济。打破县行政区划界限，发挥曹妃甸开发区的龙头带动作用，统筹唐、秦、承、沧等沿海各县建设冀东经济区。随着“铁、公、机、港”基础设施建设，物流运输能力提高，工业园区建设加快，必将为沿海各县域带来新的发展机遇和经济增长点。

第三，积极培育高新技术产业群。对于大中城市的郊区或科技基础较好的县区，可以依托某个高科技实业，发展高新技术产业，形成高新技术产业群。培育高新技术产业，重点要解决好三个问题：一是解决好融资方式问题。大力培育资本市场，分散市场风险，满足高新技术产业对投资的需求。二是解决好人力资本问题。培养大量的技术创新者，并赋予他们一定的产权。三是解决好政府对科研的支持和对产权的保护问题。加大对科研创新的政策、资金、服务等方面的支持力度，政府对县域特色产业的扶持政策，在工商、税收、金融服务等方面给予倾斜；制定产业发展的长远规划，建立产业园区，引导企业走集约经营的道路，扩大产业规模。同时保护好知识产权，促进科技成果向现实生产力转化。

第四，提升产业发展的创新意识，充分利用人才资源。一个产业集群的形成，离不开一批富有创新精神的中小企业经营者，而河北省正是缺少这样一批企业家群体。一方面，政府或行业协会要加强对经营者的培训，不断提高经营能力；另一方面，可利用优惠政策吸引外部经营者加入，带动本地人开展创业活动。大规模地开展农村劳动力技能培训，普遍提高农民科技文化素质；培养选拔大学生村官，推动一村一名大学生教育；发展劳务经济，引导农村劳动力向非农产业转移；要提高农民对无公害生产的认识程度和准确把握现代生产技术的能力，缩小产品品种数量、上市时令和产品内在营养成分上与消费需求存在的差距。造就一大批能够提高县域科技管理水平与经济管理水平的新型农民队伍，以满足提升县域经济核心竞争能力的人才需求。建立企业技术创新体系，使企业真正成为创新的主体。首先要增加对科技研发和人才引进的投入，提高企业产学研开发度，为企业发展提供科技支撑。其次要提升企业技术装备水平，通过技术培训，使企业员工熟练掌握新工艺、新技术和新方法，提高产品质量，增加高附加值、高技术含量产品的比重。最后要营造企业创新文化氛围，采用各种激励政策培养、留住人才。

第五，积极打造区域品牌，提升产品价值。区域品牌不仅包括企业的产品品牌，还包括企业品牌、产业品牌及共有品牌，共有品牌需要政府和企业的共同努力。同时，还要鼓励和扶持本地具有一定规模和技术创新实力的企业不断开发具有高附加值、高技术含量的产品。此外，企业在建立知名品牌的同时，还要不断增加品牌内涵，提升品牌价值。

对于河北省的县域来说，要积极研究产业发展规律和当地优势资源，对于重点培养的特色产业有清醒的认识，依托当地优势，融入京津冀区域经济合作与和谐发展，在区域经济发展中发挥应有的作用并承担相应的责任。

参考文献：

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2.宋效中,贾谋,骆宏伟.中国县域经济发展的三大模式[J].河北学刊.2010(3).

3.周航.欠发达地区县域经济发展存在的主要问题及对策[J].区域经济,2009(3).