制度建设工作方案范文

导语：如何才能写好一篇制度建设工作方案，这就需要搜集整理更多的资料和文献，欢迎阅读由公务员之家整理的十篇范文，供你借鉴。

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一、主要目标

全所司法行政干警要用中国特色社会主义理论武装头脑，用社会主义法治理念指导执法实践的意识进一步增强，严格、公正、文明、廉洁的执法要求得到全面落实；要精通业务知识和岗位技能，适应岗位需要，提高执法公信力；严格执法执纪各项硬性规定，进一步提高工作效能，减少群众投诉，工作作风、执法作风进一步转变；基层基础工作机制进一步健全，基础工作进一步夯实，建立长效机制，为维护社会稳定和促进辖区经济社会发展作出新贡献。

二、基本原则

1、重点突出，分类实施。抓住目前存在的突出问题，立足岗位实际，科学制定实施细则，推进各项活动，做到有特色，出亮点，见成效。

2、丰富载体，扎实推进。开展多层次、多形式的培训、练兵、便民等活动，探索司法行政队伍和法律服务队伍建设有效载体，增强使命意识、大局意识和宗旨意识。

3、着眼根本，注重长效。坚持“三项制度”建设长效机制建设，实现素质培训、技能练兵、作风转变制度化、常态化、长效化，全面提高全所司法干警维护公平正义、服务发展大局、构建和谐社会的能力。

三、主要内容

1、坚持社会主义法治理念，积极探索规范执法行为，促进公正执法。紧贴实际开展教育培训，建立和落实司法行政干警和人民调解员定期培训制度；紧贴实际全员开展技能练兵，把实战演练作为技能练兵的重要形式，认真组织开展应对突发事件和处置演练。每季度在全所进行一次考核评比

2、找准司法行政工作和服务经济社会发展的切入点、结合点。健全多元化矛盾纠纷解决机制等。狠抓教育培训建设，提高司法干警矛盾化解能力、快速反应能力和维稳处突能力，建设一支高素质的司法行政干部队伍。

3、切实丰富和谐警民关系的感情线。紧贴群众大力加强作风建设，严格执行首问责任制，推行限时办结制、责任追究制和执法办案告知制度。加强党风廉政建设，进一步出台司法便民利民新举措，改进工作作风，提高执法质量和服务效率，密切警民关系，进一步提升司法行政机关形象。

四、具体做法

通过教育培训，不断提高基层司法干警的综合素质；结合自身工作特点，坚持立足岗位，紧贴实战，开展练兵活动；通过认真扎实的学习讨论、查找问题、整改提高，努力构建“和谐东塔”、“法治东塔”。

1、坚持集中学习制度。个人学习培训时间不低于60学时，其中集中学习的时间不少于40个学时。学习法律法规和国家政策、司法部《关于进一步加强司法行政系统队伍建设的意见》、中央政法委书记xx同志对政法工作的指示和县局文件精神。

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一、出台背景

职业性放射性疾病包括外照射急性放射病、外照射亚急性放射病、外照射慢性放射病、内照射放射病、放射性皮肤疾病、放射性肿瘤、放射性骨损伤、放射性甲状腺疾病、放射性性腺疾病、放射复合伤以及根据《职业性放射性疾病诊断标准（总则）》可以诊断的其他放射性损伤。为深入贯彻落实国务院常务会议和国务院职业病防治工作推进会的有关精神，根据福建省卫生健康委办公室《关于印发2020年放射卫生监测项目工作的通知》（闽卫职健明电〔2020〕413号）、《泉州市卫健委关于印发2020年泉州市职业性放射性疾病监测工作方案的通知》（泉卫职健发明电〔2020〕150号）要求，决定在全区范围内继续开展职业性放射性疾病监测工作（以下简称监测）。特制定以下工作方案。

二、工作依据

（一）监测方法

2021年职业性放射性疾病监测采取常规监测、职业健康检查、医学随访、现场调查、网络报告、质量控制工作相结合的方式进行。市疾控中心负责本监测项目的具体实施、指导、技术培训、质量控制等总体技术支撑工作。区卫生计生执法大队根据区实施方案的要求，完成相关监测内容及任务。

（二）监测内容

1．放射诊疗机构职业健康管理基本情况调查。监测内容包括全区的放射诊疗机构数量、放射工作人员数量、个人剂量监测率和职业健康检查人数等有关数据。

2．放射工作人员职业健康检查情况。监测内容包括开展放射工作人员职业健康检查机构的基本情况、本年度职业健康检查的情况、在岗期间的外周血淋巴细胞染色体畸变分析情况、眼晶状体健康检查情况、甲状腺检查情况和职业健康检查数据库情况等。

3．过量受照人员医学随访。监测项目承担机构负责收集、整理辖区内既往职业性放射性疾病患者、事故受照人员及年剂量≥20mSv放射工作人员的基本情况。对上述人员开展医学体检，总人数原则上不少于2例，提交健康检查数据，撰写过量受照人员医学随访报告。

4．医院放射工作人员职业健康管理情况。监测内容包括监测医院基本情况、个人防护用品配备情况、放射防护配套设备和放射工作人员职业健康监护等情况。

本方案监测内容所涉及的相关表格详见《工作手册》，《工作手册》由省卫健委另行下发。

三、工作范围

职业性放射性疾病监测项目包括放射诊疗机构职业健康管理基本情况、放射工作人员职业健康检查情况、过量受照人员医学随访和医院放射工作人员职业健康管理情况四部分。

（一）放射诊疗机构职业健康管理基本情况、放射工作人员职业健康检查情况、和过量受照人员医学随访。监测覆盖全区放射诊疗机构、职业健康检查机构。

（二）医院放射工作人员职业健康管理情况。监测对象为泉州市泉港区医院、泉港区妇幼保健院、泉港合众医院。

四、落实措施

（一）组织实施

1.局综合监督和政策法规股负责本辖区内监测项目的组织实施，制定本辖区具体工作实施方案。

2.区卫生计生执法大队协调组织监测医院开展监测工作，督促监测机构按时报送辖区内监测医院基本情况、监测数据和工作总结等监测项目内容，确保监测工作顺利进行。

（二）监测工作报告与监测数据的利用

区卫生计生执法大队将职业性放射性疾病监测实施方案、业务培训、过程管理、抽查、实验室间比对、质量考核或质量评估、经费分配与使用、各分项工作评估等情况分别于2020年10月15日、12月15日前上报市卫生计生执法支队。

区卫健局及时组织区卫生计生执法大队对监测工作中发现的问题与整改情况进行监督检查，并依法处置。

 

 

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一、考核范围

主要督查考核危险废物涉废单位、涉废单位开展危险废物组织规范化管理工作情况。考核企业范围如下：

1、产废企业全部进行考核。

2、重点考核企业有。

其他产废单位：医疗机构、机动车保养维修单位、实验室。

二、考核内容

主要是考核规范化管理指标及抽查表中所列的27项内容的完成情况。

三、考核方式

1、查看工作资料。考核规范化管理指标及抽查表中所列的27项内容。

2、现场检查抽查。实地检查受考核单位危险废物规范化管理相关要求落实情况，对照《管理指标及抽查表》进行打分，并填写《被考核单位基本情况记录表》。

3、督查考核打分。根据实地检查结果，按照《评级指标》对受考核企业进行综合打分，提出整改意见和要求。

四、责任单位

危险废物规范化管理由环境监察大队固废科具体承担，负责制定工作方案，成立考核组，组织开展实地考核，对考核结果进行通报总结。

组长负责全面的考核工作，副组长负责审核工作方案、计划、和考核结果，并对发现的问题进行总结。组员负责对照考核标准进行现场逐项考核。

五、时间安排

1、制定方案（2020年1月）。制定《2020年危险废物规范化管理督查考核工作方案》。

2、企业自查（2020年3月）。各产废单位对照《危险废物规范化管理指标体系》，从危险废物规范化管理制度和责任制度建设与落实情况、污染防治措施落实情况、档案台账建立情况等方面，进行自检自查，对发现的问题即刻组织整改。

3、本级考核（县级）（2020年4月）。环境保护局对本辖区内产废单位危险废物进行考核，参照《危险废物规范化管理指标体系及抽查表》，对产废单位进行考核、打分，填写《被抽查单位基本情况记录表》。

4、本级自评（县级）（2020年4月）。对照《评级指标》对本辖区危险废物督查考核工作进行自评打分，总结本年度规范化管理考核情况，制定下年度督查考核工作方案。

六、考核结果应用

1、考核结果分为3个等级：90分以上为A,60分至89分为B，59分以下为C。

2、对危险废物规范化管理考核评级为A的涉废企业及危险废物经营单位进行全通报表扬；对危险废物规范化管理考核评级为C的涉废企业及危险废物经营单位进行全通报，对在考核过程中发现的企业违法行为，要按照有关法律、法规规定进行查处。

七、有关要求

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按照《扶贫领域腐败和作风问题专项治理整改“回头看”交叉检查工作方案》，我局于2018年8月9日对教育局“回头看”开展情况进行检查，检查情况如下：

一、 工作准备情况：教育局制定了实施方案、组织机构、工作制度，设立了公开举报电话、邮箱，并有专职人员受理，能够及时调度处理。

二、 资料档案建立情况：教育局留存了《平山县扶贫领域腐败和作风问题专项治理实施方案》的通知和《石家庄扶贫领域腐败和作风问题专项治理整改“回头看”实施方案》等上级文件，建立了相关台账，没有发现新问题。有阶段性材料和报表。

三、 卷宗整理规整情况：各类卷宗整理有序、齐全。

四、 机构制度建设情况：有扶贫领域廉政风险防范管理制度等制度文件，能够执行到位，效果良好。

通过互查，该单位工作开展良好，工作扎实。

 

2018年8月9日

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一、认真召开两个会议，对全局转变干部作风加强机关效能建设整改提高阶段工作进行周密部署

（一）召开全局转变干部作风加强机关行政效能领导小组会议。在3月31日，针对转变干部作风加强机关行政效能建设第二阶段查摆出的问题，召开了由局班子成员参加的转变干部作风加强机关行政效能建设工作领导小组会议，深刻的剖析、归纳我局第二阶段查摆出存在的问题，并对查摆出的问题提出全方位整改和提高，制定了《*县档案局转变干部作风加强机关行政效能建设提高整改阶段工作方案》，确定整改内容，制定详细整改措施，明确具体整改责任。

（二）召开转段工作会议。4月6日，召开全局干部职工参加的转段工作会议，总结第二阶段工作，认真布置第三阶段各项任务，并要求全局干部职工按照我局制定的工作方案的要求，结合自身岗位，制定具体整改措施，并认真落实各项整改工作。

二、制定整改内容，明确全局转变机关干部作风加强行政效能建设整改提高阶段工作重点。针对我局在第二阶段查摆出的在机关学习、工作作风、工作效率、制度建设、服务态度等5个方面的不足，制定了三大项6条整改措施。并且落实整改时限、整改责任人。并在本单位公开和在*县“敢壮山”网站公示。

三、建立健全以“三大核心制度”为核心的各项工作制度。针对查摆反映全局制度制定不健全的情况，结合我局工作实际，进一步强化制度建设，在原有制度的基础上增加制定了以“三大核心”制度为核心的各项管理制度：一是首问负责制度；二是限时办结制度；三是责任追究制度；四是服务承诺制度；五是接待利用服务窗口制度；六是服务窗口一次性告知制；七是行政执法责任制。为我局规范日常监管执法，提高工作效能提供更加有效的制度约束和保障。并通过政务公开、“敢壮山”网公开等形式进行公示。

四、抓好五项工作相结合，保证我局转变干部作风加强机关行政效能建设整改提高阶段工作措施落到实处。我局在转变干部作风加强机关行政效能建设第三阶段工作中认真做好结合文章，边整改、边提高，促进各项工作上台阶，做到“两促进、两不误”。

（一）与开展主题活动相结合。一是派出社会主义新农村指导员。4月份，根据县委、县人民政府的要求，我局派出2名干部到那坡镇那坡街、那驮村做社会主义新农村建设指导员。驻村指导员驻村后都能按照县委、县人民政府的工作要求，配合当地党委、政府和村两委开展各项工作，充分发挥新农村指导员的作用。他们深入村屯认真开展调查研究，帮助所驻村制定社会主义新农村建设五年发展规划，协助村两委调处各种纠纷，协助驻村的学校做好国家级“两基”迎检各项工作，做好贫困学生调查工作等方面都取得较好的工作成效。同时局（馆）干部职工按照县政府的要求踊跃捐资助学，全局（馆）共捐款1760元；二是积极参加“百里文明河谷”建设，并在县委、县政府要求的时间内完成17户农户的穿衣带帽工程，我们组共6个单位共捐款54000元。其中我局捐款2000元，为我县实施“百里文明河谷”建设，做了大量的工作；三是积极参加“城乡清洁工程”工作，按县委、县政府的要求，切实抓好我局清洁责任区的各项清洁工作，确保正常清洁责任区内环境清洁、干净，促进我县“城乡清洁工程”的开展。

（二）与当前档案利用服务工作相结合。今年3月份以来是我局（馆）档案提供利用的，我县原*县二轻系统、商业系统、工交系统的下岗职工，为了办理养老保险、低保手续，来到县档案馆查找他们的招工、插队时间及职工花名册等材料，为办理社保提供原始依据。我局（馆）全体干部急群众所急，每天热情接待、不厌其烦地接待，耐心询问他们的入伍时间，原招工单位，按顺序登记后，调整服务方式，亲自动手帮助他们查找相关材料，对于一时查找不到材料的，还采取让查阅者留有联系电话，待查见其资料再通知相关查阅者的方法。自3月份以来，我局（馆）全体干部认真热情的服务态度，高效的工作效率，扎实的工作作风，接待档案利用900多人（次），提供档案资料3000多卷（册），使这些下岗职工深受感动，4月17日下午，二十多名下岗职工代表联名送来“人生档案速办，高风亮节为民”的锦旗。我局（馆）开展转变干部作风加强机关行政效能建设活动，取得很好的成效，受到来访群众的好评。

（三）与档案室定级复查工作相结合。根据自治区档案局的要求，认真抓好我县20*年以来定升级档案室复查的前期工作，为我县20*年以来所有定升级的档案室都能达到合格打好基础，迎接自治区的检查。

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一、统一组织、加强领导。

局党组高度重视网络安全工作，在局党组例会上专题讨论此项工作，明确由局信息中心牵头负责，并要求以此次自查工作为契机，查漏补缺，全面提升单位审计网络的安全管理水平。

二、强化学习、部署落实。

局信息中心召集各股室股长进行研判，讨论网络安全检查工作方案和相关要求，并结合我局实际，安排制定检查方案；同时加强沟通联系，确保自查方案和标准不走样、不变形。

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一、政府信息公开情况

年，本局认真贯彻落实《中华人民共和国政府信息公开条例》和《省实施<中华人民共和国政府信息公开条例>办法》，以制度建设为基础，以载体建设为依托，以公开信息为重点，通过加强领导，健全机制，构建平台，细致工作，推动了本局政府信息公开工作的有序开展。

（一）健全政府信息公开机制。将政府信息公开作为本局一项重要工作，制定方案，明确责任。及时修订完善了《政府信息公开工作方案》、《政府信息公开指南》等文件。进一步明确工作流程，对机关政府信息公开工作规则进行调查研究，规范了受理、审查、答复、送达等工作程序。

（二）规范政府信息公开审批程序。年，本局建立了政府信息公开审批制度，包括信息内容、文件编号、公开形式、承办人意见、办公室审核等内容，确保应公开信息及时主动公开。

（三）政府信息公开统计情况。年，本局在政府信息公开网站主动公开政府信息62条。其中工作动态类信息23条，占公开信息总数的37.1%；部门信息2条，占公开信息总数的3.25%；政策法规类信息3条，占公开信息总数的4.84%；职权项目类信息7条，占公开信息总数的11.29%；其它类信息17条，占公开信息总数的27.42%；计划总结类信息6条，占公开信息总数的9.68%，通知公告类信息4条，占公开信息总数的6.45%。

二、政府信息公开途径

（一）之窗平台。通过之窗公开，设置了内容丰富的浏览版块，拓宽了政府信息公开的内容和范围。

（二）信息中心大厅。直接向社会开放，申请人和群众可以直接咨询、申请、办理政府信息公开有关事宜，也可按照规定复印相关资料。

三、政府信息公开收费及减免情况

年，本局没有收取信息公开检索、复制、邮寄等费用。

四、年主要工作措施

年，本局将进一步加大政府信息公开工作力度，增强工作的时效性和透明度，拓展公开渠道，创新公开方式，丰富公开内容，及时主动公开政务信息，切实为群众、为社会提供更加方便快捷的信息公开服务。具体措施如下：

（一）切实做好主动公开政府信息的更新工作，切实增强公开效果。进一步规范和梳理公开内容，重点公开社会公众普遍关心、涉及人民群众切身利益的政府信息，增强公开的及时性、准确性和有效性。

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为了贯彻落实全局深入开展“两风”建设领导干部会议精神，深入抓好下半年党风廉政建设和工作作风建设，结合我局实际，特制定本方案。

一、指导思想以“三个代表”重要思想和十六届三中全会精神为指针，按照省委、市委深入开展“两风”建设的安排了部署，采取有力措施，进一步加大工作力度，切实解决我局各级领导班子和领导干部以及各部门及其工作人员在“两风”方面仍存在的问题，进一步提高党的执政能力，调动各方面的积极性，齐心协力、开拓进取，努力开创党委办公室工作的新局面。二、工作重点内容按照局党委的要求，结合我局实际，今年下半年以“五承诺”、“四树立”、“两禁止”、“一严惩”为重点，进一步把“两风”建设推向深入。

（一）各级领导班子和领导干部要在党风廉政建设上履行“五承诺”做廉洁自律的表率。

一是坚决拒收财物。凡是给领导干部送钱、有价证券、贵重物品的，一概拒收，拒收不了的立即上交组织，并记录在案。二是坚决抵制跑官要官。凡是向领导干部跑官要官的，不但不给，而且要批评教育。并告诉组织部门，记录在案，对这样的人决不重用。

三是决不参与木材经销活动。领导干部及其家属决不在当地经销木材、开办木材加工点，决不干预和插手木材经销活动。四是严格要求家属和身边工作人员。决不允许他们利用领导干部的影响谋取私利。凡是打着领导干部及其亲属、身边工作人员名义办私事、谋取私利的，党委办公室要一概拒绝，严肃批评，并向上级领导同志报告。五是带头遵纪守法。严格执行宪法和法律，严格执行党的纪律，严格执行廉洁自律各项规定，严格遵守各项规章制度，自学接受监督，决不越权，更不滥用权力。（二）开展“四树立”活动，带动党委办公室形象的全面改善开展以依法行政、廉洁高效为核心的树公务员良好形象活动。坚持规范行政，把一切行政行为纳入法制化、制度化轨道。强化责任意识，大力提高工作效率，全心全意为基层、企业和群众服务，杜绝不作为现象。锐意改革创新，善于从实际出发，创造性地贯彻执行党和国家的方针政策，保护调动基层、企业和群众的积极性。提倡廉洁从政，杜绝行政乱作为现象和行为，保障各类经济主体和人民群众的合法权益。（三）在办公室干部中厉行“两禁”，大力整肃干部风纪一是禁止赌博。办公室工作人员特别是领导干部禁止以任何方式参与赌博，一经发现，一律先行免职，再依法处理；禁止在上班时间、会议期间和下基层时间打麻将，一经发现，先行停职，然后依纪处理。二是禁止侵犯群众利益。对损害群众利益的突出问题，要开展专项治理。坚决纠正吃拿卡要、刁难群众和漠视群众疾苦等问题，切实维护人民群众经济、政治和文化的合法权益，进一步密切党同人民的血肉联系。（四）配合有关部门严惩毁林、盗伐、滥伐、超限额采伐、私卖木材行为。三、工作步骤办公室深入开展“两风”建设工作，从7月下旬开始至年末，整个过程大体分为三个阶段。（一）准备、动员、学习阶段（7月28日—8月31日）这一阶段主要做好制定工作方案，思想动员，领导干部承诺，学习提高等项工作。1、研究制定工作方案。按照党委深入开展“两风”建设的要求，结合实际，研究制定工作方案，要找准本单位、本部门存在的突出问题，研究切实可行的解决办法，使方案具有较强的针对性和操作性。2、思想动员。党委办公室领导动员讲话，讲清深入开展“两风”建设工作的重要意义，分析“两风”建设中存在的突出问题，对深入开展“两风”建设进行安排部署，动员党委办公室工作人员及党员积极投入到“两风”建设中来。3、学习提高。组织办公室工作人员学习有关文件。通过学习进一步提高对深入开展“两风”建设必要性、重要性的认识，使全体工作人员都能从提高党的执政能力，巩固党的执政地位的高度，从确保振兴老工业基地和实现全面建设小康社会目标的高度，充分认识深入开展“两风”建设的重要意义，增强深入开展“两风”建设的自觉性和主动性。（二）查摆、整改、建设阶段（9月1日－11月30日）1、广泛征求意见。采取发放征求意见函、召开座谈会、个别谈话等形式，广泛征求和听取群众的意见。2、自检自查。领导干部和党员干部要在学习提高的基础上，搞好自检自查，认真查找“两风”方面还存在的问题。尤其要对照“两风”建设解决的重点问题进行查摆，深入开展批评与自我批评，切实解决问题。3、制定整改措施。针对查摆出的问题，制定整改方案，明确整改责任，提出整改时限要求，认真落实整改措施。4、民主测评。进行民主测评，接受群众的监督。5、加强领导班子和干部队伍的廉政建设。以树良好形象等活动为载体，开展扎实有效的廉政建设。树立和宣传勤政廉政的先进典型，进一步弘扬正气。针对工作中暴露出来的问题，进一步整章建制，更好的规范党员干部的行为。（三）检查总结阶段（12月1日－12月31日）1、自检自查。对深入开展“两风”建设工作的情况进行自检自查，发现问题及时解决，工作中的薄弱环节要认真加以改进。2、全面总结。认真总结深入开展“两风”建设的成效、做法和基本经验，提出今后加强党风廉政建设和工作作风建设的意见。四、工作措施和要求（一）开展“两风”建设专项举报。向社会公布党委办公室开展“两风”建设举报电话，接受监督。（二）建立健全内外结合的监督约束机制。加强党内监督，全面落实《党内监督条例》，认真实施和完善谈话与诫勉制度，个人重大事项报告制度、述廉制度、廉政档案制度等。（三）强化思想建设和制度建设。一方面要把思想建设摆在首位，不断增强求真务实、执政为民意识，牢固树立正确的权力观、地位观、利益观，努力践行“三个代表”重要思想；另一方面要健全和完善各项廉政制度，从源头上遏制不正之风，从根本上增强对不正之风的抵御和防范能力。

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一、指导思想

以“三个代表”重要思想和*届三中全会精神为指针，按照省委、市委深入开展“两风”建设的安排了部署，采取有力措施，进一步加大工作力度，切实解决我局各级领导班子和领导干部以及各部门及其工作人员在“两风”方面仍存在的问题，进一步提高党的执政能力，调动各方面的积极性，齐心协力、开拓进取，努力开创党委办公室工作的新局面。

二、工作重点内容

按照局党委的要求，结合我局实际，今年下半年以“五承诺”、“四树立”、“两禁止”、“一严惩”为重点，进一步把“两风”建设推向深入。

（一）各级领导班子和领导干部要在党风廉政建设上履行“五承诺”做廉洁自律的表率。

一是坚决拒收财物。凡是给领导干部送钱、有价证券、贵重物品的，一概拒收，拒收不了的立即上交组织，并记录在案。

二是坚决抵制跑官要官。凡是向领导干部跑官要官的，不但不给，而且要批评教育。并告诉组织部门，记录在案，对这样的人决不重用。

三是决不参与木材经销活动。领导干部及其家属决不在当地经销木材、开办木材加工点，决不干预和插手木材经销活动。

四是严格要求家属和身边工作人员。决不允许他们利用领导干部的影响谋取私利。凡是打着领导干部及其亲属、身边工作人员名义办私事、谋取私利的，党委办公室要一概拒绝，严肃批评，并向上级领导同志报告。

五是带头遵纪守法。严格执行宪法和法律，严格执行党的纪律，严格执行廉洁自律各项规定，严格遵守各项规章制度，自学接受监督，决不越权，更不滥用权力。

（二）开展“四树立”活动，带动党委办公室形象的全面改善

开展以依法行政、廉洁高效为核心的树公务员良好形象活动。坚持规范行政，把一切行政行为纳入法制化、制度化轨道。强化责任意识，大力提高工作效率，全心全意为基层、企业和群众服务，杜绝不作为现象。锐意改革创新，善于从实际出发，创造性地贯彻执行党和国家的方针政策，保护调动基层、企业和群众的积极性。提倡廉洁从政，杜绝行政乱作为现象和行为，保障各类经济主体和人民群众的合法权益。

（三）在办公室干部中厉行“两禁”，大力整肃干部风纪

一是禁止赌博。办公室工作人员特别是领导干部禁止以任何方式参与赌博，一经发现，一律先行免职，再依法处理；禁止在上班时间、会议期间和下基层时间打麻将，一经发现，先行停职，然后依纪处理。

二是禁止侵犯群众利益。对损害群众利益的突出问题，要开展专项治理。坚决纠正吃拿卡要、刁难群众和漠视群众疾苦等问题，切实维护人民群众经济、政治和文化的合法权益，进一步密切党同人民的血肉联系。

（四）配合有关部门严惩毁林、盗伐、滥伐、超限额采伐、私卖木材行为。

三、工作步骤

办公室深入开展“两风”建设工作，从7月下旬开始至年末，整个过程大体分为三个阶段。

（一）准备、动员、学习阶段（7月28日—8月31日）

这一阶段主要做好制定工作方案，思想动员，领导干部承诺，学习提高等项工作。

1、研究制定工作方案。按照党委深入开展“两风”建设的要求，结合实际，研究制定工作方案，要找准本单位、本部门存在的突出问题，研究切实可行的解决办法，使方案具有较强的针对性和操作性。

2、思想动员。党委办公室领导动员讲话，讲清深入开展“两风”建设工作的重要意义，分析“两风”建设中存在的突出问题，对深入开展“两风”建设进行安排部署，动员党委办公室工作人员及党员积极投入到“两风”建设中来。

3、学习提高。组织办公室工作人员学习有关文件。通过学习进一步提高对深入开展“两风”建设必要性、重要性的认识，使全体工作人员都能从提高党的执政能力，巩固党的执政地位的高度，从确保振兴老工业基地和实现全面建设小康社会目标的高度，充分认识深入开展“两风”建设的重要意义，增强深入开展“两风”建设的自觉性和主动性。

（二）查摆、整改、建设阶段（9月1日－11月30日）

1、广泛征求意见。采取发放征求意见函、召开座谈会、个别谈话等形式，广泛征求和听取群众的意见。

2、自检自查。领导干部和党员干部要在学习提高的基础上，搞好自检自查，认真查找“两风”方面还存在的问题。尤其要对照“两风”建设解决的重点问题进行查摆，深入开展批评与自我批评，切实解决问题。

3、制定整改措施。针对查摆出的问题，制定整改方案，明确整改责任，提出整改时限要求，认真落实整改措施。

4、民主测评。进行民主测评，接受群众的监督。

5、加强领导班子和干部队伍的廉政建设。以树良好形象等活动为载体，开展扎实有效的廉政建设。树立和宣传勤政廉政的先进典型，进一步弘扬正气。针对工作中暴露出来的问题，进一步整章建制，更好的规范党员干部的行为。

（三）检查总结阶段（12月1日－12月31日）

1、自检自查。对深入开展“两风”建设工作的情况进行自检自查，发现问题及时解决，工作中的薄弱环节要认真加以改进。

2、全面总结。认真总结深入开展“两风”建设的成效、做法和基本经验，提出今后加强党风廉政建设和工作作风建设的意见。

四、工作措施和要求

（一）开展“两风”建设专项举报。向社会公布党委办公室开展“两风”建设举报电话，接受监督。

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一、工作目标和主要任务

工作目标：在开展工程招投标、政府采购等重点环节专项治理过程中，进一步强化制度建设，深化改革创新，加强市场监管，推进政务公开，构建全方位、全过程、全覆盖的招标采购监管体系，打造透明、高效、开放、竞争的招标采购交易市场，为全市经济建设服务，为廉政建设做贡献。

主要任务：一是以制度夯实监管基础，建立健全招标采购全过程监管制度。切实强化行业管理、部门联动，统筹协调标前、标中、标后监管，形成系统、完善的监督机制。

二是推进公共资源交易平台有形建筑市场建设，加快改革进程。倒排时间，确保今年年底前国资、水利、交通、卫生等专业招标采购活动入场交易；加强对区县的指导和督促，力争在6月底前，区县招管体制改革全部完成。

三是集中整治规范工程招投标环节、材料采购环节，严厉打击各类招投标违法违纪行为，着力破解围标、串标难题，营造良好的招投标市场环境；配合相关部门做好工程建设领域相关重点整治环节排查工作，健全我市重点项目建设管理机制，确保项目建设又好又快发展。

二、主要措施

根据市工程建设领域突出问题专项治理总体方案的要求，我局今年着重抓好以下工作：

（一）以教育为根本，强化廉洁自律

1、开展以人为本执政为民主题教育。教育引导全部干部职工牢固树立依法行政、执政为民意识，全局科级以上干部要做好学习笔记，撰写心得体会。

2、开展警示教育。通过参观警示教育基地和廉政教育示范点等形式，积极开展廉政教育。

3、开展廉政风险点排查。查找在招标采购过程中是否存在违反廉洁自律规定或严重违纪行为，认真填写排查登记表，并对照各个风险点提出防范措施。

4、开展廉政谈话。主要领导与分管领导进行廉政谈话，分管领导与各科室负责人谈话。

5、举行一次廉政承诺签字仪式。召开一次廉政承诺签字仪式大会，各科室负责人向分管领导承诺，分管领导向主要领导承诺，主要领导向分管市长承诺。同时，主要领导公开向社会承诺。

（二）以监管为核心，整治市场秩序

1、设置举报信箱、公布举报电话。举报信箱：设在市场监督科，举报电话：，举报电子邮箱：

2、建立约谈制度。对采取、电话、网络等举报形式反映的案件或不良行为线索进行排查梳理，在组织力量进行核实的前提下，建立约谈制度限期整改完善。

3、严肃查处违法违纪行为。严格执行诚信记录信息公开披露制度，对规避招标、虚假招标、围标串标、评标不公、违法分包转包等问题移送并配合相关部门进行严厉查处。

（三）以改革为方向，营造良好环境

1、整合、规范发改、住建、财政、国土资源等部门招标采购监管职能，加快推进国资、水利、交通、卫生等专业招标采购活动进场交易，确保今年上半年完成各区县公共资源交易平台建设任务。

2、建立和完善相关制度。拟制《关于建立健全招投标全过程监管的规定》，建立健全项目负责制，完善监控体系。

3、实行政府投资项目统一委托，出台《关于政府招标采购资金管理的有关规定》、《市政府性资金招标采购项目委托制度》，强化及工程量清单、控制价管理，规范招标采购交易市场秩序。

三、工作要求

1、加强组织领导。成立市招管局开展工程建设领域重点治理工作领导小组。制定《市招管局工程建设领域重点治理工作方案》。