财务部门存在问题及不足范文

导语：如何才能写好一篇财务部门存在问题及不足，这就需要搜集整理更多的资料和文献，欢迎阅读由公务员之家整理的十篇范文，供你借鉴。

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【关键词】 医院药品 财务管理 问题 措施

一、加强医院药品财务管理的意义

药品是医院完成其对患者治疗目的的特殊商品，所以针对药品的管理是医院管理过程中的重要部分，也区别于其他商品管理的内容。对医院而言，由于药品的种类繁多、数量较大，医院药品的收发周转速度相当快，因此对药品的规范管理和定期清理非常重要，能够完善医院药品的管理机制。同时，对于药品涉及的资金和账目，通常医院药品往来频繁，相关涉及的资金数量大，其财务管理更是需要制定规范细则予以完善和约束，大规模的药品账目清理难度大，如果不采取详尽的管理措施和实行定期的清理安排，容易造成药品账目往来不清，长期得不到清理、核销的药品账目增加了医院药品财务管理的难度，甚至给单位带来潜在的财务风险和经济损失，因此，医院加强药品的财务管理具有深远的意义，也是确保药品质量、医疗服务质量以及保证患者用药安全的重要前提。

二、医院药品财务管理过程中存在的问题

1、医院药品的账务管理制度不完善

目前医院在药品的账务制度上存在不足，在药品流转的各个环节账务管理不完善，使得药品在账务管理阶段没有产生足够、有效的财务信息可用于医院药品的财务管理。比如，在药品盘点之后，调整数据直接在药库的系统里进行而没有报送财务部门，这会导致财务部门的药品账面价值没有及时随药库实际情况而变动，造成药品账面不相符的现象;对于剩余药品的处理，有的直接交回药库，但未能及时与财务部门沟通，药库的系统核减了相关的数据，但财务部门的数据传递不畅，会造成药品收入与成本不符;还有紧急用药和特殊药品的使用中，账务管理不规范等问题，都会影响财务部门生成的财务信息质量。

2、医院药品采购环节管理存在的困难

医院药品的有效期管理是非常重要的部分内容，这首先涉及到是否制定了合理的采购计划，而采购计划占用医院较多的资源和资金，也是财务管理中的重点。如果采购计划中对药品的计划量过大，则会占用过多的资金，同时提高了医院的储备管理成本，药品也可能更容易出现过期的问题;而如果采购计划制定不足，使医院的药品储备量过少，则会产生缺药的情况，这会影响医院的医疗业务服务，对临床医疗工作带来消极的效应。因此采购环节存在的问题，会给医院带来一定的经济损失，对医院的财务管理工作产生不利影响。

3、医院药品出入库账目繁琐，容易出差错

医院的药品用量非常大，出入库相关的账目繁琐，所以在这几个环节中的账务信息管理具有较大的难度。比如在医院的药品送入库之后，通常价款是由财务部门按月结算的，这期间就产生了大量的应付账款，财务部门挂账冲账操作频繁，但如果每笔支付，其工作量更大，财务部门和会计人员需逐一核查，医院繁琐的药品账务往来给财务人员的记账分录增加了工作量，也对工作人员的业务能力提出了较高的要求，要在频繁的交易下保证财务信息的准确性。

4、药品管理信息化及评价指标体系水平有待提高

目前众多医院已采用了计算机信息系统进行药品管理，但在实务中的信息化水平还有待提高，特别是医院药品的数量种类太多，由此产生了大量的信息数据，记录和处理这些数据对医院的管理人员以及财务人员的信息数据分析能力提出了较高的要求。对于药品的高流动性，如果医院的信息化水平不足，将会产生药品各环节的实物流通与系统内信息的流动脱节的现象，由此给财务部门的管理带来消极影响，且医院药品的数量变动频繁，调价时有发生，怎样提高医院的信息化水平，使得财务部门对药品从采购到入库储存再到使用等各个环节的信息都能准确完善，仍是亟需解决的难题，需要探究其解决方案。同时，医院的药品管理因为缺乏相应的考核评估机制，对相关工作人员的激励性和制约机制不足，降低了药品管理的效率，也降低了财务信息的生成质量。

三、加强医院药品财务管理的对策

1、制定完善的药品账务管理细则，规范记录药品流转的各个程序

医院需要完善药账务制度上存在的不足，在药品流转的各个环节加强账务管理，使得药品在账务管理阶段产生足够有效的财务信息用于医院药品的财务管理。完善医院药品的账务管理机制，可从以下几个角度入手：一是完善药品的盘点制度来核对药品的账务信息，定期对药库的药品进行盘点，相应的盘点结果需要汇总，并与财务部门核对，查验是否和账面金额相符，如果有不相符的情况出现，通过进一步核对子账户来查验具体是哪部分药品实际库存和账面不相符，可进行下一步的调整。账面和库存盘点审查的定期开展，能对药品的账务管理达到及时的清理作用，若问题账目积累越久，则以后清理的难度日益增加，会给医院的财务管理带来潜在的风险。二是财务部门针对医院的药品管理，制定一套相适宜的账务制度，这样才能产生准确有效的财务信息，财务部门在每月药品核算之后，根据相关的信息对财务指标进行测算和分析，如药品收支的结余、药品收入占业务收入的比重、药品收入总量及结构等财务数据进行横向或纵向的分析对比，找出药品管理哪个部门或哪个环节存在问题需要改进，以此实现财务管理的价值。

2、在药品采购环节完善其财务管理

医院药品的采购环节是药品流转的起点，从制定合理的采购计划到规范的采购行为均跟医院的药品成本、药品供给以及采购后入库的储存成本等密切相关。因此，在药品采购环节，医院的内部管理控制需要注意以下几个方面：首先，制定合理的采购计划，在采购计划中，药库负责人应按要求确定哪些药品需列入计划，这需要考虑目前医院各类药品的实际库存情况、考虑医生的用药习惯、考虑当时节是否有季节性药品大量消耗，同时医院的药品信息系统里各类医药品的动态消耗信息也是采购计划制定的重要依据。其次，采购计划不仅要考虑药品采购种类的确定，也需对采购成本进行控制，相关人员需要合理确定采购的数量，不仅要满足医院的药品动态需求量，避免出现缺药等现象，同时也应控制成本，不至于造成医院资金资源的浪费和不必要消耗，过多的确定采购量只会增加医院的成本和后期的储存管理费用，会严重降低药品管理的效率和资金使用的效率。因此，在合理制定药品采购环节财务管理的基础上，通过正确的采购计划，不仅能保证药品的需求供应，同时也能避免盲目购药，加快药品的周转，通过有效的财务管理提高医院资金的使用效率。

3、建立健全药品出入库相关的财务管理，完善手续、规范制度

在医院药品的出入库管理中，药品的入库验收紧随采购这个环节，高效、规范的入库验收制度，是医院采购的药品能够进行科学管理的基础。在药品出入库的财务管理中，主要有以下内容：首先，药库和药房的定期盘点，盘点的目的是财务部门要保证药库药房的总账余额和各个明细账余额之和相符，与此同时，财务部门还应定期、及时地进行实地对账盘点，将账目数据与药品实物进行核对，确保账账相符、账实相符。其次，在领用药品时，药房会计务必理清出库存药品的种类数量，准确填入药品出库单，药品最终出库前，要由药库的管理人员现场清点并由领用人签字后，才可以领取，通过多方人员的确认和相互监督，完善医院药品的管理制度，保证药品出库的规范性，做到每一笔出库账目，财务部门都能有据可循。这些单据是财务人员清理账务的依据，是药品账目的基础凭证，有助于财务部门及时发现药品的盈亏状况并采取处理措施。

4、采用网络系统进行药品的财务管理，提高财务管理信息化水平

医院药品的管理工作，从药品入库、出库、调价等一系列流程都已经在计算机网络系统里面完成了，这给药品的管理工作带来了极大的便利，不仅增加了药品信息记录的速度和效率，也提高了药品数据的准确性。同时，在网络系统的媒介工具下，药品的财务管理也极大地增加了效率，一方面，药品的各类明细账通过计算机来完成，在信息容量上计算机管理系统给予了更大的空间;另一方面，由于医院药品种类繁多，流程繁琐，因此所生成的财务信息过于庞杂，由计算机系统来规范药品的财务管理显著增加了财务管理的工作效率和管理质量。财务部门在处理药品相关的财务信息的时候，需确保系统里的数量、种类、规格等数据与实际医务人员用药情况相符，以加强对药品的核算管理。此外，财务人员需按规定谨慎处理涉及到系统内信息调整修改的情况，比如在药品价格需要调整的时候，财务部门首先需严格执行国家对药品价格的有关政策，在调整账目之前核实在药品管理系统里面的数据，同时要确认收到调价文件以及相关负责人的审批签字等。

四、结语

综上所述，医院需要制定完善的药品账务管理细则，规范记录药品流转的各个程序，在药品流转的各个环节加强账务管理，使得药品在账务管理阶段产生足够有效的财务信息;需要在药品采购环节完善其财务管理，采购计划不仅要考虑药品采购种类的确定，也需对采购成本进行控制，保证药品的需求供应，加快药品的周转速度，通过有效的财务管理提高医院资金的使用效率;需要加强药品出入库相关的财务管理，财务部门定期及时地进行实地对账盘点，将账目数据与药品实物进行核对，确保账账相符、账实相符;需要采用网络系统进行药品的财务管理，提高财务管理信息化水平，由计算机系统来规范药品的财务管理，显著增加了财务管理的工作效率和管理质量，以此实现财务管理的价值。

【参考文献】

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关键词：资产；计价；核算；管理

资产计价核算管理是指运用专门的方法，以价值为主要确认形式，对资产进行连续、系统、全面、综合的计价、核算、监督等一系列的管理活动。2000年实行资产计价核算以来，管理工作受“重钱轻物、重供轻管”观念的影响，仍存在资金管理和资产管理“两张皮”现象。“钱”变成“物”之后，资产流失现象未得到根本的解决，降低了经费的使用效益。加强财务监督控制，推进军队资产计价核算管理,充分利用资产这一重要的军事经济资源，提高经费使用效益有着重要的现实意义。

一、加强资产计价核算管理的现实意义

（一）有利于完善财务规章制度体系。在现行财务管理体制下，财务规章制度体系有规范纵向财务管理活动的制度，也有规范横向财务管理关系的制度；从规范的内容上看，既有综合性的财务制度，也有单项的规章制度。2000年下发的《关于对全军部队实物资产进行计价核算管理的通知》及2001年颁布实施《军队实物资产计价核算管理暂行办法》，已明确把资产计价核算管理作为一项重要的内容，但随着国家经济不断的发展变化，现行的管理制度已明显不能满足部队在资产管理顺利实施资产计价核算管理活动的需要。因此，有必要对资产计价核算管理制度实行以来的成果进行梳理，找出存在问题与不足，进一步修订完善的单项制度，使规章制度更具针对性、操作性、指导性，通过完善制度、资产财务规范管理工作，促进资产计价核算管理工作健康发展。

（二）有利于进一步提高经费的使用效益。资产经费管理和使用效益是衡量各级各部门资产财务管理水平高低的一个重要标志。军队现有资产，是我军建设和发展的重要物质基础。虽然已实行了计价核算管理制度，取得了一定成果，但由于资产管理机制不够完善，仅限于将后勤财务中的资产底数、分布、结构和效益进行统计，没有包含装备财务不够全面准确，客观上仍存在资产流失，使用效益不高等问题，装备财务占资产比重较大，也给各级加强资产和财务管理，进行宏观决策带来了一定的困难。因此，进一步完善资产计价核算管理，对各级动态、全面的掌握资产增减变化情况，有效防止资产闲置、毁损、流失等现象，挖掘资产潜力，堵塞流失漏洞，真正把管钱与管物有机结合起来，充分发挥资产的整体效益，提高财务保障能力具有相当重要的意义。

（三）有利于完善资产会计核算体系。会计核算是以货币为主要计量单位，全面、连续、系统的核算和监督会计主体各项资金及其运动全过程的一项军事经济管理活动。资产是会计要素的重要组成部分，保护各项资产的安全与完整是会计的重要任务之一，但由于种种原因，目前资产财务管理，虽然将会计核算重要内容的资产纳入会计核算的范围，但主要集中在经费分配、使用管理上，而缺乏统计分析，在把管钱和管物结合起来，统筹安排经费、物资，充分利用闲置和积压物资，充分发挥资产的整体效益方面，还远远不足。因此进一步完善资产计价核算管理，为深化财经改革服务、为军队各级党委科学谋划建设大局、合理确定经费投向投量提供决策依据，具有重大意义。

二、军队实行计价核算存在的问题

军队实行资产计价核算以后, 在资产的管理上取得了一定的成效, 但当前仍存在一些突出的问题, 主要体现在“五个结合不紧”上:

（一）资产核算与预算结合不紧,经费开支反映不实。一是现阶段,从会计核算的视角看,资产计价核算工作改变过去入库核算为出库核算,采用历史成本进行计量,帐目只能反映资产的初始价值。因而,计价核算只是实现了计价挂账,并没有实现资产账面价值与实际价值的真正统一。所以,在实际中出现了资产账面价值大,但实际能够使用的资产却数额有限的问题,即账实不符。二是由于一些单位的事业预算,只针对当年上级分配的经费定额和本级掌握的财力及事业任务进行编制,没有将单位资产全部纳人年度预算,导致财务部门因不掌握上级事业部门所供应的实物和库存物资数额等情况,难以对各事业部门的预算进行严格审查,更谈不上严格控制和认真监督检查其预算的执行。这样,会计核算所反映的事业经费开支数就不是实际支出数,提供的经费节超数也就不真实。财务部门依据其可靠性和真实性不足的实物资产财务数据,将很难对资产管理进行有效决策,不能实现真正意义上的资产与预算相结合和“钱物一体”的综合管理，直接影响了预算的控制作用和财务部门职能作用的有效发挥。

（二）资产核算与实物管理结合不紧，资产监控力度不足。受重钱轻物、重供轻管思想的影响,一些单位在物资使用管理上缺乏健全、严密的管理制度,对当前国有资产的购置和报废处理较为随意, 表现在盲目购建、不按规定使用、不能合理配置等方面,而负责核算的职能部门又没有建立一套科学完整行之有效的资产报批购置报废制度。这就导致一些部门在资产的管理使用上出现钱变物后就脱钩、物变钱后就失控的现象。

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摘 要 国有企业的发展需要对其财务进行有效的监督，财务监督要不断创新其管理制度，根据目前国有企业基层财务监督的现状，对其中存在的问题进行深入的探讨，并根据国有企业的实际情况采取可行的措施，解决国有企业基层财务监督存在的问题，促进国有企业的持续发展，提高国有企业的收益。文中将对国有企业基层财务监督的现状进行分析，阐述国有企业基层财务监督中存在的问题，同时，给出解决国有企业基层财务监督存在问题的具体对策。

关键词 国有企业 基层财务 监督 问题 对策

近几年，国有企业的发展比较缓慢，主要是由于其基层财务监督管理中存在诸多的问题，国有企业基层财务监督的现状不容乐观，要不断加强对其管理，才能促进国有企业的发展与壮大。文中将对国有企业基层财务监督的现状及其中存在的问题进行分析，并提出解决国有企业基层财务监督不足的有效对策。 一、国有企业基层财务监督的现状

目前，国有企业基层财务监督的现状十分严峻，首先，国家对国有企业基层财务进行监督。国家通过企业的经营者对国有企业进行监督，但经营者的目的是追求企业的经济效益最大化，与国家监督的目标存在冲突。其次，国有企业内部基层财务监督中监事会是最为重要的监督手段，但监事会对其财务不能进行有效的监督，对企业财务进行监督的财务部门，其体系需要不断的规范，并且企业的财务监管要在企业的各部门进行全面的实施。最后，社会监督对国有企业财务监督有着重要的意义。随着企业的不断发展，国有企业财务监督体系要逐渐实现现代化，积极利用社会监督，而中介机构有利于维护市场经济秩序[1]。 二、国有企业基层财务监督存在的问题

国有企业基层财务监督存在的问题主要表现在以下几方面：其一，国家对国有企业基层财务监督的制度不健全。国家对国有企业的监督体制不规范，国家对国有企业进行监督的过程中，由于各部门的职能过于分散，导致其监督的职责、权力等都存在问题，各部门缺乏统一的协作，对国有企业的财务不能进行有效的监督;国有企业的财务监督权力过于集中，并且缺乏相应的约束机制，致使在监督过程中极易产生腐败问题;同时，由于监督体制的不健全，致使对国有企业的监督不全面，进而影响企业的发展。其二，国有企业内部基层财务监督存在的问题，主要表现在两个方面：第一，监事会的监督力度不足。国有企业的监事会并没有有效的发挥其监督的作用，对其经营者的监管力度不足，主要是由于国有企业监事会的人员是由股东大会代表选择的傀儡人员，并且监事会的工作人员综合素质偏低，没有专业的技能，不能完成其工作内容，监督的效率低。第二，财务总监的监督权限受到影响。目前，国有企业的经营者对其财务管理的权力日益加大，财务总监如同虚设，财务总监的监督工作不能如期的开展，其监督与企业的经济效益有着直接的影响，企业经营者对财务总监十分排斥。其三，社会监督对国有企业基层财务监督的不到位。在市场经济的环境中，社会监督是国有企业基层财务监督的重要力量，但在实际工作中，社会监督却没有发挥其积极的作用，其中中介机构发展缓慢，其发展过程中存在的问题制约着其社会监督的效果。中介机构为了快速发展，存在着不公平竞争的现象，同时，中介机构的监督水平偏低，不能满足国有企业财务监督的要求[2]。 三、解决国有企业基层财务监督存在问题的对策

（一）建立健全国家对国有企业基层财务监督的制度

国家对国有企业基层财务监督的体制要不断创新与改革，要明确国有企业财务监督的主体、职责，并落实其责任，进而对国有企业的财务监督进行全面的管理。同时，国有企业的所有者对经营者进行有效的监督，减少国有企业资产委托的环节，使其关系更加清晰，提高监督效率，保证监督的效果。

（二）完善国有企业内部基层财务监督的体系

国有企业基层财务监督的完善，要建立健全国有企业内部基层财务监督体系，国有企业财务监督的权力要均衡，企业的监事会要对企业进行有效的监督，董事会与监事会进行有效的合作与沟通，保证企业的持续发展，同时企业的所有部门要重视其财务监督工作，将财务监督的工作落实到每一个部门，降低企业监督的成本，提高企业监督的效率，保证企业监督的质量。国有企业的财务部门要进行有效的监督，财务部门要建立健全财务监督制度，聘用具有专业技能的人员进行财务管理，保证其财务管理的水平，促进企业财务管理工作的顺利进行。

（三）加强社会监督对国有企业基层财务监督的力度

随着现代化企业管理制度的不断完善，国有企业基层财务监督要不断加强其社会监督的力度，充分发挥中介机构的作用，保证会计师的专业技能，加强对会计师的考核与聘用，对注册会计师进行全方位的管理，实现注册会计师对企业的有效监管。注册会计师要注重其公平性与权威性，保证其监督的效果，提高企业的监督质量，从而促进企业的全面发展[3]。

四、总结

目前，随着企业的发展，企业管理制度在不断完善，国有企业财务监督对企业的发展有着深远的影响，但国有企业基层财务监督的现状不容乐观，存在诸多的问题急需解决，文中对国有企业基层财务监督的现状及存在的问题进行了阐述，并给出了具体的解决对策，相信通过这些对策的一一落实，国有企业的基层财务监督将更加完善，国有企业的发展将更加稳固。

参考文献：

[1] 申益初.国有企业财务监督存在的问题及对策[J].财经，2011.12（08）：49-50.

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关键词：财务经济管理；经济管理问题；经济管理创新

1. 企业财务经济管理概述

1.1 财务经济管理的主要内容

经济管理就是经济管理者对经济活动的管理。经济管理的涵盖面比较广，凡涉及经济运用的范畴，都涉及经济管理。而财务管理是关于投资、筹资、运营以及利润的管理，是企业管理的组成部分。经济管理和财务管理的共性在于通过对企业资产的管理实现企业利润，因此，财务经济管理可以定义为从财务管理的角度实现经济管理目的的方式，即根据财经法规制度，按照财务管理的原则，组织企业财务活动，处理财务关系。

1.2 财务经济管理的作用

财务经济管理最直接的作用是对企业的财务状况进行最明确的统计和报告，并且通过各种财务管理手段对企业各项开支和收益进行管理，达到不断提高企业利益的目的。财务经济管理能够指导企业投资行为、为企业的经济规划提供建议，除此之外，高效的财务经济管理还能够带动企业其他管理行为，如采用合适的利润分配方式促使企业人力资源管理中的绩效管理和员工福利待遇管理效率的提升等。总之，财务经济管理是企业管理中的中枢，对企业全局的规划具有十分重要的意义。

1.3 研究财务经济管理的意义

改革开放后，我国从计划经济转入市场经济，在市场经济不断发展的过程中，无论是国有企业还是合资企业乃至中小型私营企业，都面临着越来越剧烈的竞争，随着高新技术的发展，知识经济形态的产生使企业在面临市场竞争的情况下还必须重视到网罗人才的必要性，而应对市场竞争和积累知识资本，都需要有雄厚的资金作为后盾。寻求企业利润最大化、合理分配资源、进行高效率的投资、对企业资本进行高效的管理成为企业发展中亟待解决的问题，而处理这些问题的根本方法就是高效合理的财务经济管理，因此，研究财务经济管理，实际上就是为企业未来发展探寻道路，是企业持续发展的保障。

2. 财务经济管理中存在的问题

2.1 财务经济管理制度不够先进

财务经济管理制度不够先进是目前企业财务经济管理中的首要问题。财务经济管理制度是针对企业财务经济管理行为制定的一系列准则，包括企业财务经济管理的基本思想、基本方法和员工的行为以及财务经济管理的目标等。目前我国大多数企业的财务经济管理制度制定以国家颁布的财经法规制度为主要原则，但是，财经法规制度是大而化之的准则，并不能为所有企业提供财务经济管理的细则和标准，这导致大部分企业的财务经济管理制度与企业的经济行为脱节，遇到重大的财务问题找不到处理的依据，出现经济管理问题而迟迟不能查出根本原因，就是因为财务经济管理制度不够先进造成的。

2.2 内部审计力度不足

内部审计是企业财务经济管理中的一个重要环节，是对一个企业的财务运行状况进行的自我检查的活动，内部审计对企业财务的资金使用状况和资金使用结果进行监督和评价，其结果为企业进行资本整顿提供依据，合理的内部审计能够使财务管理效率更高。但是，大多数企业都不能够对每一分钱的流向给出明细报告，“钱生钱”的效率有多高也是个模糊的数字，中小型企业由于大多是家族型企业，缺乏对财务主管的监督，监守自盗的状况时有发生；而对于国有企业来说，由于有国家财政的支持，对资金增值这方面的评定更加薄弱，这是国有企业财务管理中的一大缺失。财务经济管理中的众多缺失，究其根源都在于内部审计的力度不足，这也是目前我国企业财务经济管理中的薄弱环节。

2.3 财务工作人员管理存在疏漏

财务工作是复杂而精细的工作，财务工作人员本身的素质决定了财务管理工作的效力，财务人员的工作绩效则决定了财务管理工作的绩效。我国企业所聘任的财务工作人员在业务素质上都十分合格，有些甚至可以说是优秀的，但是企业对财务工作人员在管理方面存在不足，使优秀的财务人员并没有完全发挥作用。表现之一，大多数企业的财务部门的工作“忙”、“闲”期特别明显，月初和月末以及每个季度的例行账目总结是财务部门的忙碌期，其他时间，大多数企业财务部的工作人员基本上都是清闲的，以各种理由请假、迟到或者早退的显现十分普遍。企业财务部“忙碌期”的工作任务量大，不完全是由于财务的大量收入和支出需要做账导致的，和工作人员对平时工作任务的拖延也有很大关系，财务工作人员个人绩效低导致财务管理工作绩效不高，可见财务工作人员管理存在疏漏。

2.4 风险对抗能力差

风险意识是财务管理中必须要存在的一种管理意识，也是财务工作中对经济问题的敏感性的体现。建立风险意识，从财务管理中发现资金流动的特点，对可能出现的财务问题进行估计，提出规避风险的方法或者对可能出现的风险提出预案，是财务管理为组织资金能够灵活周转提供的基本的保障。虽然说针对企业面临的风险建立预案并且制定相应的财务管理计划，但是国有企业因为有国家财政支持作为后盾，在“对抗风险”方面存在侥幸心理，而私营企业将大部分流动资金都用于企业投资和运营，有些发展状况不佳的企业还需靠银行贷款支持基本运营，根本无暇顾及“对未来可能存在的风险进行财务管理”，可见我国企业的风险对抗能力是比较差的。风险对抗能力差的最直接结果就是企业可能会因为突如其来的市场风险而付出沉重的经济代价，严重者会导致企业倒闭。

2.5 财务信息利用率不高

财务信息指的是在财务经济管理行为中产生的各种信息，常见的财务信息包括会计信息以及财务经济管理行为的反馈信息，前者为企业的财务管理行为提供有力的依据，后者能够为财务管理信息的效果评定提供帮助。我国企业在财务经济管理中常见以下几种情况：第一，企业的投资出现偏差，由于投资不足和投资饱和造成投资效率较低，使企业资金运营出现问题；第二，财务工作提供的报表与企业财务实际不符合导致企业财务管理措施失当；第三，企业财务管理行为的结果与预期不一致，反应为员工对企业的财务经济管理行为不认可，这些情况实际上都是财务信息利用率不高的表现。

3. 财务经济管理问题产生的原因

3.1 财务经济管理思想落后

产权理论是财务经济管理思想的基础，然而在知识经济形态成为主导的今天，大多数企业秉持着“业主产权论”的观点，忽视了知识资本对公司的重大作用。财务资本与知识资本这两种资本及其所有权之间的“复合契约”是利益相关者的产权合作，这是先进的财务经济管理思想的基础，企业如不能做到积极发展财务经济管理思想，财务经济管理行为会一直制约在“盈利”上而忽视利润分配对资产增长的积极作用，想要建立先进的财务经济管理制度更是困难。

3.2 内部审计方法存在问题

内部审计涉及对现金的管理、对资产的清查以及对会计工作的监督等几个方面，我国企业多存在对现金管理不严的问题，对固定资产增减账目不清晰，日常核算中不计提或多计提折旧等，使得内部审计的结果不能真实反映企业资产状况，可见审计方法存在着严重的问题；另外，在会计工作监督方面，会计主管常常也负责审计主管的任务，只能做到对会计工作人员的监督而不能对企业整体内部审计进行有效督管，这也是审计方法的问题之一。企业内部审计方法存在问题，是导致企业内部审计力度不够的主要原因。

3.3 人力资源管理存在问题

会计工作人员作为企业主要的员工，应对其岗位进行更加细致的说明，针对会计工作的特点制定灵活的绩效考评办法并以个人绩效作为薪酬发放的标准，但大多数企业并没有做到这一点。会计工作人员薪酬“一刀切”，忽视会计工作的特征，不对会计工作设计绩效考评标准，这些人力资源管理方面的问题是导致会计工作人员管理不力的根本原因。

3.4 财务核算方式存在问题

财务核算的方式决定着企业财务核算的过程和结果，也是影响财务经济管理的重要因素。我国多数企业财务核算的方式还是“收入―支出=利润”，采用的准则和算法也与企业目前的资本占有方式不符合，例如，传统的核算准则无法将“知识资本”进行统计，因此，企业就无法规避由于技术性员工流失造成的资本流失风险。企业对风险的应对能力差，主要是由于财务核算方式导致的。

3.5 会计信息质量存在问题

会计信息能够满足明确和隐含需要能力的特征总和。财务舞弊情况、会计盈余的质量水平、会计盈余反映经济收益的非对称及时性，盈余管理是衡量会计信息质量的主要方式。我国大部分企业仅能预防法律规定范围内的财务舞弊情况，企业盈余多由财务核算方式决定，而与企业实际不符合的财务核算必然不能产生真实的盈余状况，可见企业会计信息质量是存在问题的。会计信息质量不高使财务信息的利用价值有限，这是财务信息利用率不高的根本原因。

4.创新财务经济管理的方法

4.1 学习科学的财务经济管理思想

更新财务经济管理的观念，是指引企业向前发展的不竭动力。要制定出符合企业发展的财务管理制度，企业高层的管理理念要进行更新，不断学习科学的财务经济管理思想，是对财务经济管理的首要的，也是最根本的创新性改变。企业管理者可以通过参加高级管理培训班、财务管理课程等方式接收科学的财务经济管理思想，提升自身的管理能力；也可以通过参观外企财务管理过程、去外企实习等方式吸收先进的财务管理理念，认识到财务管理中各项事务对企业整体发展的重要作用，寻找到企业财务经济管理的关键点，以先进的理念作指导，针对企业自身发展提点制定出符合企业需要的、完整的、精细化的财务经济管理制度。

4.2 制定严格的内部审计制度

很多企业都采用学习新的审计方法、提高审计监督力度等手段解决企业内部审计方法不当的问题，但实际效果并不尽如人意。将内部审计方法的缺点各个击破实际上是“治标不治本”的行为，而制定严格的内部审计制度，能够迫使审计行为必须去寻找最优的办法，这是企业财务经济管理的又一项创新。内部审计制度应包括内部审计的具体内容、审计的方法、对财务运行状况评价的标准以及审计的时间。企业应以部门、团队为内部审计的基本单位，在企业每个分支部门都建立严格的、统一的内部审计方法，然后通过汇总和综合的财务评价，分析各个部门的财务收入和支出的状况，形成对“企业财务状况”的总体评价，进行企业资金的流动方向的基本考察，用以指导企业的资金投入计划的制订，并对可能达成经济利益的行为提供建议。

4.3 加强对财务部门工作人员的管理

企业的人力资源管理部门应对企业财务部门工作人员进行专门管理，按照现代管理学对员工绩效管理的方法制定工作绩效的考评规则，是加强对财务部门工作人员管理的有效方法。现代管理学在员工绩效管理中提出以绩效评定员工对组织的贡献，作为发放薪酬的标准，这样的管理方法能够有效避免“人浮于事”的状况产生。将财务部门的工作职责细化，制定岗位说明书，实行绩效工资制度；在各财务办公室明确规定上下班时间并对无故缺席和不正当理由的请假行为处以一定的惩罚；对财务人员的工作进行定期、定量的检查，能够有效提高财务部部门工作人员的工作效率。另外，还应该完善企业会计信息系统，通过企业财务网络建设建立起良好的信息沟通体系，使财务工作人员能够及时了解企业资金走向，为财务工作人员高效完成工作提供便利。

4.4 细化财务核算内容

细化财务核算内容是解决企业财务核算方式问题的唯一方法，与内部审计方法解决的策略一样，企业对财务核算中存在的问题一一解决是不现实的，不仅要耗费大量的人力物力，最后财务核算的结果可能也与企业所需的不符合，因此，将财务核算内容进行细化，做到企业的每一分钱能够被计算在内，就能够做到财务核算的合理化。首先，企业应对所有财务收支进行分条目、分种类的梳理和总结，使用先进的财务处理软件绘制当月、当季、当年的财务走势图表，就根据核算结果分析财务可能出现的问题；同时，必须针对可能的风险漏洞制定专门的会计控制计划，才能使企业内部会计控制发挥“内部控制”的作用。例如，针对员工建立工资信用管理制度以管理由于员工流动带来的经济风险，在会计工作中将员工流动损失与员工工资信用结合在一起进行核算，能够反映出员工对企业的忠诚度，也能够使企业管理者重视到员工流动和员工工资对企业经济效益的影响。

4.5 提高会计信息质量

提高会计信息质量是解决企业财务管理问题的“杀手锏”，只要会计工作能够提供给企业管理者真实、有效的信息，企业管理者就能够对企业资金进行合理的分配，企业财务经济管理的整体状况也会得到改善。大多数企业所使用的提高会计信息质量的方式不外乎是制定会计准则和提高会计工作人员的职业能力，但企业会计职业能力水平基本一致，会计准则也是万变不离其宗，要想有效提高会计信息质量，需要另辟蹊径，网络和电子技术为我们提供了创新的可能。建议企业在会计工作中引入电子技术，可以有效提高信息处理效率；拥有多个分公司的企业应在各公司的财务部门应积极推广电算技术，简化会计核算流程，减少工作量，使工作重点集中于预测、控制和分析环节，以使企业各分公司的发展同步。另外，企业还在涉及会计工作的各个部门配置都计算机和信息处理系统，综合地使用企业ERP，使会计部门能够准确并快速的获取各部门的经济信息，同时使企业管理者在决策过程中能够快速获得所需要的会计信息，能够在投资方面进行妥善的决策，也能够对财务问题进行及时管理。

结语

综上所述，我国企业财务经济管理对企业长远发展来说至关重要，但无论是在企业财务管理思想方面还是财务人员管理、内部审计、财务核算以及会计信息利用方面都存在问题，要解决这些问题，就需要从财务经济管理的基础进行一系列的创新和改革，改变管理思想、制定合理的制度、重视现代信息技术的利用是有效的财务经济管理创新方式。本文所提供的财务经济管理改善办法并不是“放之四海而皆准”的，各企业在进行财务经济管理改革过程中应遵循着从实际出发的原则，对财务及经济管理办法的运行进行测评和监督，一旦监督者和管理者发现企业经济运行过程中有与财务经济管理制度不符合的情况，则一定要从实际情况入手进行调整，并进行相应的预案建立，以保证财务经济管理办法能够与企业经济发展事实相一致，使财务经济管理真正成为能够指导企业发展的“中枢性”内部管理行为。

参考文献：

[1]魏厚红.探讨财务经济管理中存在的问题及创新[J].中国城市经济，2011（12）：226-228

[2]何飞利.中小型企业经济管理中存在的问题及思考[J].科技致富向导，2011（2）：115-118

[3]王建航.现代企业经济管理中存在的问题和解决方法[J].商场现代化，2014（3）：110-115

篇5

关键词：部队预算 法规意识 预算编制 预算执行 执行分析与考评

部队经费预算管理是部队财务管理最基本、最有效，也是最有权威性的管理方法，是财务管理的中心工作，是实行经费供应，保障各项任务完成的重要手段。随着消防部队财务工作的逐渐规范，预算管理工作的重要地位日渐突出。

在实际工作中，部队的预算管理工作还存在一些不足的地方，为提高部队经费使用效益，提升经费保障水平，从以下几个方面对强化部队预算管理工作进行探讨。

一、部队预算管理工作中存在的主要问题及原因

（一）预算法规意识不强，预算管理观念淡薄

部队先后制定出台了预算工作的有关规定，但受传统观念和经验主义的影响，部分单位对预算工作的重要性认识不够到位，管理观念淡薄，不善于运用预算管理的方法手段，发挥预算的监督调控作用，规范部队财务工作。主要表现为：在经费预算未经批准的情况下，随意变更经费收支项目、擅自改变资金用途、无预算、超预算支出等；对预算执行情况和执行进度不能及时进行跟踪反馈，对预算执行中存在的问题不能准确分析原因，对预算经费使用效益不能做到跟踪问效；预算相关责任主体不明确，部门之间缺少必要的沟通，在预算管理中不同程度存在等靠思想，缺乏积极性和主动性。

（二）预算编制不够合理准确，可操作性不强

预算编制工作是一项对庞大繁杂的数据资料进行合理梳理的细致工作，需要各相关部门的协调配合。如果预算数据本身不符合实际需要，那么预算在执行过程中必然要进行调整，预算的计划调节和监督控制作用就会受到影响。由于目前预算编制经验水平和技术方法都还比较有限，预算编制过程中还存在一定的问题，主要表现为：

预算编制缺少前瞻性。目前，预算编制工作与部队建设的长远规划衔接不够紧密，缺少明确的部队建设规划指导，大部分预算编制工作只是立足当年部队的发展建设要求，注重短期目标的实现，而与长期建设规划相脱节，不利于部队的长远发展建设。

预算编制不细致。许多单位习惯以封闭的心态编制预算，忽视实际的调研论证，而发生经费项目涵盖范围不全、数据测算不精确、事业任务划分不细致、经费的投向和投量测算不准等问题，使整个预算体系很难与实际相适应，在预算执行中就需要不断调整预算。同时，为了避免预算项目调整过于频繁，只能将各项目留有一定宽松余地，高估支出、低估收入，最终导致经费分配缺少统筹性和合理性，经费预算难以发挥相应的管理作用。

“两上两下”的预算编制程序落实不到位。有的单位不严格落实“两上两下”的预算编制程序，财务部门缺少与事业部门必要的沟通协调，而由财务部门习惯依据经验确定各项事业任务的经费；有的事业部门思想上缺乏对预算管理的重要性的认识，简单认为预算编制工作是财务部门的工作，提供的数据不够准确，依据不够合理，影响了信息质量。

（三）预算执行不够规范，支出随意性较大

年度预算一经批准，必须严格执行，不得擅自调整。因特殊情况确需调整预算或者追加安排经费项目的，应当在确保经费来源的前提下，按照预算审批权限和程序报批。但在预算执行过程中，仍存在预算执行不规范的问题，主要表现在：未经批准擅自调整预算目，随意变更项目经费用途；预算调整随意性大，调整幅度偏高，导致预算编制和执行结果相背离；由领导直接审批经费变更项目，回避预算的编报与调整。

二、强化预算管理的措施

强化部队的预算管理，确保经费预算的法规性和权威性，树立预算的法规意识是前提，科学合理的预算编制是基础，严格的预算执行是关键，有效的预算执行分析和考评是保障。

（一）强化预算法规意识，明确预算责任主体

预算一经批准，即产生法规效力，必须坚决执行，不得随意变更。各级党委和部门要增强预算的法规意识，确保各项经费收支在预算的统一调控监督下开展。

一是要明确党委在预算管理工作中的领导地位。预算工作要在各级党委、首长的领导下，由财务部门与有关业务部门按照职责分工，各司其职，共同实施。党委重视是搞好预算管理工作的一个关键。明确党委在预算管理中的主导地位，使党委真正承担起统一思想、集中调控、正确决策的职能，对年度经费总预算、预算调整及预算执行、分析全过程进行监督和管控。审批预算要细致。党委审批预算时，要有全局观念，遵循量入为出、收支平衡的原则，严格把关，讲求效益，使预算建立在合理可靠的经费保障基础之上。预算调整要审批。 预算执行过程中，对需要变更的经费项目，要通过党委会研究进行调整。定期听取预算工作汇报。定期听取预算执行情况报告要做为党委理财的一项经常性制度，依靠党委解决预算管理中出现的矛盾和问题。

二是明确财务部门和事业部门在预算管理中的职责。明确财务部门在预算管理中的中枢位置，财务部门负责组织实施预算管理工作，合理编制并严格执行经费预算，定期进行预算分析，及时发现问题，提出合理建议；明确事业部门在预算管理中的基础地位，积极配合财务部门开展预算管理工作，合理提供事业任务的相关数据，及时汇报事业任务的进度和经费保障情况，严格落实经费预算并监督预算的执行。

（二）预算编制合理准确，提高预算的可操作性

军队预算从本质上讲是完成事业任务需要的一种财力保障计划，编制预算时，要对各项开支指标要进行严格的论证，在财力可能的前提下，切实做到与事业计划相一致，充分发挥预算在调控经费收支中的作用。

预算目标的制定要有前瞻性。各级单位要围绕部队发展建设需要及党委中心意图制定出符合自身实际的建设目标，财务部门再依据部队建设目标编制具有前瞻性和规划性的经费预算，将单位发展规划通过预算指标进行分解量化，确保经费预算符合部队长远发展建设的要求。

提高预算的科学性、合理性和准确性。只有贴近实际、易于操作，难度适中的经费预算才会真正发挥预算的法规约束力作用。预算编制工作是预算管理的基础工作，必须扎扎实实做好。一要注重调查研究，细化预算编制内容，增强预算的准确性。财务人员应依据国家、军队的财经方针政策，军队建设规划、计划、年度工作任务，按照各项经费的性质、用途和作用，对单位的人员、装备供应实力、库存物资和各项经费标准进行精细测算，摸清情况，掌握第一手资料，做到心中有数，再依据收集的信息，进行整理、分析、判断，从而避免盲目和不切实际的经费安排。

严格预算编报程序，确保经费保障与事业任务相符。财务部门要积极做好与事业部门的沟通协调工作，严格执行“两上两下”的预算编报程序，精心组织预算编制工作。要明确各部门在预算编报过程中的标准、数据、项目等方面的具体任务，对各部门上报的部门预算，财务部门要逐项进行论证鉴别，经综合平衡后，上报党委审批。

准确把握经费投向投量，明确经费保障的重点和优先顺序。在预算编制过程中，合理区分事业任务的轻重缓急，充分论证项目的优先顺序，避免单纯依靠历史经验确定经费项目和数据，真正做到该倾斜的倾斜，该控制的控制，落实“统筹兼顾、突出重点”的预算编制原则。

（三）严格预算执行过程，充分发挥预算监督作用

严格的预算执行是加强预算管理的重中之重，预算一经批准，必须严格执行，对于需要调整的经费项目，要掌握好原则性与灵活性的尺度，使预算的执行既符合相关规定的要求，又能满足实际工作的合理需要。

预算执行要严格。预算一经批准，必须严格执行，不得擅自调整。一切财务活动，必须严格按照预算展开。凡列入预算项目的经费事项，财务部门要根据事业任务的需要，按照经费计划和任务进度，及时地、适量地组织经费保障，以保证事业任务的顺利完成。对于无预算的不合理开支，要坚决制止，做到事前不拨款，事后不报销，充分发挥经费预算的监督控制作用。

要原则性与灵活性相结合。年度经费预算在编制时虽然尽量细化、尽量准确，但在执行过程中实际情况与预算不可避免地存在一定偏差。在执行预算时要预见未来可能发生的情况，制定出相应的应变措施，给予适度的经费富裕。财务人员要定期向党委汇报预算执行情况，针对需要调整的项目拟定预算调整方案，对预算调整的原因、项目、数据等内容进行详细说明，报党委批准和方可调整，确保预算在严格执行的前提下具有适度灵活性。

（四）预算执行情况分析与考评相结合

对预算执行情况的分析与责任考评，是加强预算管理的重要环节。通过分析考核，可以及时了解预算执行中的发展变化情况，发现和研究预算执行中的问题，从而总结经验教训，及时采取措施，提高预算管理水平，保证各项建设事业任务的完成。

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关键词：企业；物资管理；问题；对策；

中图分类号：F251 文献标识码：A 文章编号：1674-3520（2014）-07-00-02

在企业经营管理的过程中，物资管理具有举足轻重的地位，影响着企业风险内控机制的构建与完善。加强企业物资管理，对降低企业生产经营成本，完善企业管理机制，进一步推进企业廉政建设意义重大。

一、企业物资管理存在问题

（一）计划性不强

制订物资计划的依据是企业财务部门预算和企业的生产经营计划。某些企业在制订物资需求计划时认识不到位，不认真执行企业的物资管理计划，导致物资采购不够或过剩。如果不能对企业财务预算进行有效控制，就难以保证物资计划的科学性与均匀一致性；同时，如果生产计划不确定，就会对物资计划有着直接的影响。在操作的程序方面，企业业务部门如果没有按照实际需求申报物资计划，那么就会导致物资采购的准确性与企业财务部门的预算和企业的生产经营计划不符，导致物资管理存在不足。

（二）定额管理不到位

物资消耗定额管理缺乏科学性和合理性，就会导致企业员工在产品生产过程中不能按照定额管理的要求，无限额消耗物资，如果物资管理部门没有按照制度的规定和工作程序发放物资，就难以对生产成本进行有效控制。企业生产一线是物资领用和消耗的最后一站，如果生产技术人员没有较强的物资管理意识，不能按计划领取物资，不清楚生产过程中物资消耗情况，就会提高企业的生产成本；如果生产技术人员没有节约意识，不断消耗物资，就会对物资进行极大的浪费，也会增加企业的生产成本。

（三）库存比例不合理

有的企业在物资管理工作中，一直坚持要保持高库存，以保证生产不中断，但是占用的资金比例较大，库存很多，虽然满足了企业生产的持续供应，但会造成物资的无形浪费和损坏。有的企业为了追求企业物资的零库存，减少占用资金的比例，减少物资保管费用，但因为生产需求物资品种多，物资供应地点分散，就难以实现零库存。特别是一些能够影响产品生产的重要物资，如果没有及时供应，就会中断企业产品的生产，给企业带来不小的经济损失。

（四）缺乏有效监控

在物资管理中，物质的采购和验收两个环节至关重要。很多企业缺乏有效的监控手段，没有相关的制度进行约束规范，职责和权限都不明确，导致了采购流程的不规范；再加上没有明确的采购技术标准，导致以较高的价格采购了质量较低的物资，随意性比较大，滋生了腐败问题；采购结果又没有相关的检验，简单的验收和质量把关的轻视，导致产品质量信息不准确。

（五） 信息化管理水平低

有的企业还使用陈旧的物资管理手段，仓库物资管理仅采用手工记录的方式，主要靠人工方式进行物资信息的收集与管理，信息化管理水平非常低。有的企业虽然使用核算软件进行了会计核算工作，但仅满足了财务部门的核算需求，不能将物资管理信息纳入进核算软件中，没有实现物资信息共享。

二、提高企业物资管理水平的对策

（一）加强计划管理

要提高企业全面预算管理的能力，提高计划物资采购的管理水平，依据企业生产部门上报的物资需求计划，通过企业财务部门和业务部门的单独审核，进行物资采购。物资管理部门的物资计划要按照月、季、年的需求进行编制，将控制落实到采购前。要及时编制近期的月度物资需求，避免采购的盲目性和无计划性，杜绝物资的库存积压所造成的浪费。物资管理部门要对产品市场进行认真的分析和总结，掌握市场发展方向，杜绝因物资短缺而导致生产无法满足供应的需求问题的产生，保证企业的正常运行。

（二）加强领用管理

企业的物资消耗定额管理制度一定要科学、合理，同时企业要全面实施定额管理。对于企业产品生产所需要的主要物资，物资使用部门要按规定定额领取；而对于辅助物资，物资管理部门要按照资金限额严格物资发放；如果物资可以回收利用，企业也要实施以旧换新的管理，保证物资的合理使用。企业的物资管理部门和业务部门要实时了解生产一线的情况，掌握产品的生产进度与物资的消耗情况，将物资领用控制在生产过程中。企业的财务部门要依据生产的实际，考核物资的消耗与使用情况，同时做好生产过后的分析。

（三）加强储备管理

在企业的日常工作中，企业的物资管理相关要依据部门职责和人员的岗位职责负责物资的接收、发放和存储情况的记录与核算，保证物资账准确无误。要对物资进行科学保管，建立完善企业物资盘点规章制度，定期清查仓库库存。各类物资争取做到日清日结，相关人员要详细核对物资的进、入库明细账，财务部门相关人员要做到不定期抽查，库存情况要做到全面掌握。要对库存积压进行及时处理，保证库存结构合理，物资利用率高。

（四）加强监督管理

首先，要对物资采购的流程进行严格规范，把好物资采购关。要实施物资招标采购或比价采购制度，避免议价采购，提高物资采购的透明度。其次，要严格物资验收工作流程，企业要同时建立完善产品质量评价机制和物资供应商评价机制。最后，要严格杜绝采购腐败事件的发生，严格控制廉政风险。对于当前物资管理过程中容易出现的问题，要认真查找原因，强化控制措施，避免管理失误。

（五）加强信息化管理

企业物资管理部门要认识到信息化管理的准确性与科学性，实现对物资的信息化管理。要不断完善和拓展物资信息化管理系统的功能，以逐步实现实现物资管理集中化、核算动态化、监控实时化、操作便捷化、数据共享化的各种功能。实施物资信息化管理，能够实现企业管理者实时掌握物资的实际库存情况，通过科学的分析，实现对物资的全程动态管理，能够提高物资管理部门、业务部门、财务部门的协同工作效率；实施物资信息化管理，可以实现市场信息和企业内部信息的有效传递，企业能够更好的适应市场需求。

三、结束语

作为企业管理的一个重要方面，要不断提高物资管理现代化都水平，实现管理模式的不断创新，以先进的管理实现企业效益的提高，不断适应社会的发展和经济增长的需求。

参考文献：

[1]黄燕峰.公立医院物资管理问题及对策探讨[J].现代商贸工业，2011（08）

[2]吴有才，李小艳.石油企业物资管理问题及对策研究[J].物流科技，2006（04）

[3]孙红.供电企业物资管理现状及物资管理精细化探讨[J].科技与企业，2012（08）

[4]易志强.企业物资管理风险控制浅析[J].科技与企业，2013（12）

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关键词：医院；全面预算；管理

随着公立医院改革步伐的加快，越来越要求医院加强内部管理，不断提高运营效率与服务质量，增强医院竞争实力。医院预算作为医院实现财务管理目标的重要手段，在加强医院内部管理方面起着非常重要的作用。我国在2010年12月新的《医院财务制度》颁布后，从制度上明确了医院要实行全面预算管理，建立健全全面预算管理制度。到目前为止，由于各种原因，医院全面预算管理还存在诸多问题。

一、当前医院全面预算管理中存在的问题

1、医院领导对医院全面预算管理体系认知度不够，了解比较片面，进而导致不重视预算管理工作。医院管理者更多的关注医疗业务拓展和医疗质量提升，认为只要收入提高了，医院的经济效益自然就好了。在实际医院预算管理工作中，财务人员很难按预算管理制度推进相关工作。在医院，领导对一项工作的重视程度，直接关系到这项工作的推进进程。医院职工层面对医院全面预算管理的认识也是参差不齐，有的认为无法预计的收入可不做预算，其对应的支出也不必做预算；有的认为预算管理是财务部门的事，与己关系不大。这些都与预算管理的全面性要求相背离。2、医院预算编制与医院战略目标、发展规划脱节。年度收支预算制定目标时没有与医院发展规划相联系，在年度收入预算需发挥全院人员“跳起来，够得上”的作用时，没有发挥到这样的导向作用。预算编制涵盖内容不全面，无法与年度财务决算形成对照关系。医院在收入预算编制中侧重医疗收入预算，在教学收入、科研收入、其他收入方面的预算未做编制要求，导致这一块对应的支出缺少预算控制。预算编制准备不充分，归口管理部门编制预算的依据不充分，时间紧促，为了编预算而编预算。如编制设备购置预算、后勤维修预算时，项目没有得到充分论证，也没有具体明细项目清单，就给了个预算限额范围。这样粗放的管理模式，在来年的预算管理中分不清何谓关键必要项目，仅以限额为限，不利于预算管控。在预算编制方法上，对预算编制人员，缺乏必要的指导，报上来的预算与实际执行相差甚远，不具现实指导意义。3、医院预算在执行过程中缺乏严肃性，年度中收支预算执行中置年初编制的预算于不顾，使预算编制流于形式，随意开支，给医院带来很大的经营风险。同时对医院预算运行分析未做统一要求，也未要求自下而上的做预算分析。领导层片面认为是财务部门的事。实际由财务部门做出的预算分析，仿佛隔靴挠痒，作用很有限。业财融合，对医院财务而言，还要走很长的路。4、预算考核停留在纸面，未纳入医院整体绩效考核体系中。出于种种原因，或者是预算编制缺乏合理性，或者是领导层面对预算认识不同，难以达成共识，或者是预算考核操作难度大，众口难调等等，使预算考核搁置下来，无从与医院绩效考核挂钩，进一步弱化了预算管理的作用。5、医院为了节约人员，没有设置独立的预算管理部门。预算管理作为一项系统管理工程，集编制、执行、分析、考核于一体，单由财务部门兼着做，财务部门本身工作量也不小，想把预算管理工作做细、做实，实属不易。从职能上单独划分出来，设置独立的预算管理部门将有利于全面预算管理工作的开展。

二、加强医院全面预算管理的对策

1、针对医院领导对医院全面预算管理体系认知度不够的问题，加大医院领导层的培训力度，对全面预算管理搞得好的医院，上级主管部门可组织院领导多进行实地参观考察，从而更新医院领导全面预算管理体系的理念。医院领导层面重视了，对医院全面预算管理中存在的许多问题都将不再是问题。对广大职工，积极宣传医院全面预算管理对医院发展的重要性，使预算管理意识深入人心。每个科室可设置一个预算收支管理员，多做培训，协助科主任做好科室的预算管理工作，进而达到提升科室效益的目的。2、重视医院预算编制环节的工作，保证预算编制的完整与准确。《医院财务制度》规定医院所有收支应全部纳入预算管理。预算的编制只有保证其编制内容的完整性和准确性，才能在日常的经营管理过程中真正地发挥它的价值和作用。充分发挥预算的目标导向作用，结合医院发展规划和战略目标，制定医院年度收支预算数，再逐步分解任务下达至各科室，历经“两上两下”环节充分讨论预算。提前准备，利用充足的时间，做预算编制准备工作。从预算需包含内容全面性方面入手，查阅近三年财务数据，将往年漏项预算认真梳理出来。强调支出项目预算编制前的论证工作，尤其要进行设备的经济效益论证，逐步建立责任追究制。小型维修项目由各科申报，后勤管理部门归口收集，再组织纪检、院办等部门一起实地查勘，确定是否列入明年的维修项目及项目预计造价，原则上除非应急维修，否则未列入明年预算的维修项目一律不予安排资金。对预算编制人员，辅之必要的指导和编制方法，做好科室预算。3、增强医院预算执行的严肃性和自下而上预算分析模式。医院预算既然以预算委员会上会的形式确定下来，除非发生客观原因，否则就应以铁的纪律去执行，这样才能真正发挥预算管理降低成本的约束作用，降低医院的经营风险。建议由医院审计部门监督医院预算执行情况，定期向医院预算委员会汇报。院内公开，增加医院预算执行的透明度，发挥大家监督作用，关心医院经济运营发展。在预算分析上，建议由预算归口管理部门自己作预算分析，财务部门汇总的形式。预算归口管理部门通过分析，才能更深刻认识到自身在预算编制和执行方面存在的不足，进而得以触动、改进。4、启动医院预算考核，将考核结果纳入医院绩效。只有将预算考核结果纳入医院绩效，才能充分调动职工的积极性。预算考核是发挥预算约束与激励作用的必要措施。充分发挥预算导向作用，医院想通过预算达到什么目的，便可拿出什么指标进行考核。最初预算考核指标不必追求多而全，满足内部管理需要即可。如预算编制的及时性、准确度，科室的收支结余率等等。对不同性质的科室给予不同的考核指标，如临床科室给予收支结余率进行考核，后勤科室给予支出降低率进行考核，再将考核结果纳入医院绩效体系中，体现奖惩和公平。当然进行预算考核之前需把考核制度和标准公开，让大家知道努力的方向。5、建议医院设置独立的预算管理部门。针对全面预算管理工作的环环相扣，由独立的预算管理部门来做扎实每一步，术业专攻，更有利于医院的内部管理。6、建议政府主管部门尽快出台一套医院预算管理评价体系，定期或不定期组织专家指导检查医院，发现问题，责令医院整改。通过外部力量促动医院建立全面预算管理体系，推进医院的全面预算管理。总之，全面预算管理作为一项集编制、执行、分析、考核于一体的系统管理工程，每一步都不可或缺，唯有如此，才能真正发挥预算管理在医院的功效，帮助医院实现发展战略目标。

参考文献:

[1]余俊英.医院全面预算有效执行研究[J].行政事业资产与财务,2015(09).

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关键词：两型社会 财务管理 改进措施

中图分类号：G717 文献标识码：A

文章编号：1004-4914（2011）07-144-02

高职院校财务管理就是在学校的总体目标下，利用价值形式组织高职院校财务活动、处理财务关系的一项经济管理工作。高职院校财务管理服务于学校更应顺应社会发展，与时俱进。党的十七届五次全会提出：坚持把建设资源节约型、环境友好型社会作为加快转变经济发展方式的重要着力点。还指出：要加快建设资源节约型、环境友好型社会，提高生态文明。高职院校作为城市社会的重要组成部分，是两型社会建设的重要参与者和传播者。

两型社会的核心是节约资源；其内涵就是人类的生产和消费活动与自然生态系统协调可持续发展。高职院校要发展，特别是在经费有限的情况下，更应该开源节流，厉行节约。简言之，高职院校财务管理的最终目的就是花少量的钱，办更多的事。因此，高职院校的财务管理应紧紧抓住贯彻两型社会发展的历史时机，使其积极稳步地向前推进。以下是笔者从两型社会建设发展的角度，提出完善高职院校财务管理的思考。

一、高职院校财务管理存在问题及成因

1.存在的问题。

（1）部门预算成本高，效率低。部门预算已实施多年，但预算编制的内容不具体，预算缺乏前瞻性、统筹性，预算实际执行中缺乏可操作性，使得部门预算只是一种程序。每年在编制预算时，学校都要组织专门的班子，投入大量的人力、物力，自上而下，自下而上，反复研究，但是在执行时仍然难以全面落实。使得预算的成本高效率低，造成了人力、物力的浪费。客观上，其一，部门预算是按照会计期间编制，而学校工作计划是按照学年度制定，因此在时间上部门预算提前半年，使得预算与实际需求相差很远。其二，高职院校学生入学是受人才市场需求制约，新生人数入学时才能确定，这样建设品牌专业，调整专业结构，成了学校任务变化的主要部分。其三，学校部门预算与二级单位预算口径不完全统一，使资金在使用过程中无法执行。

（2）财产管理不规范，浪费大。固定资产、材料、低值易耗品等财产物资，是完成事业任务的物质条件。但是，高职院校重钱不重物的现象依然存在，使得在很多方面与建设两型社会的节约要求背道而驰。其一，各部门把要钱作为业绩的一部分，只要有钱，不考察资金的使用效益，就购置教学仪器设备和办公设备。更有甚者，还互相攀比，各自为阵，因此造成教学成本高，设备利用率低的现象时有发生。其二，库存管理不科学，使得教学实验材料、计算机配件、办公耗材等分散采购，增加了采购成本。其三，固定资产入账不完整、不及时，与各部门及校产管理部门无法进行账账、账实核对。财产物资管理的不规范，不能为学校提供准确的参考资料，因此会造成学校资产流失。

（3）规章制度不健全、不透明。在建立两型社会的背景下，财务管理要根据不断出现的新问题，修改完善已有的制度，或建立新的制度。有些高职院校把已制定的制度装订成册，内容有：编制预算、资产管理、物资采购、支出审批权限、差旅费报销、人员进修培训等，但内容长期不予以更新，使实际工作环境与制度要求出现差异。有些高职院校能编制一本很好的预算方案，但没有落实执行，也只能是纸上谈兵；还有的高职院校有制度，但不够具体或不够公开，哪个部门制定的只有本部门清楚。比如财务部门的报销制度，教职工只有在报账时，才能够了解。此时财务部门审核，最容易被理解为刁难，使得财务部门与其他部门或个人的工作关系不和谐。如：差旅费报销，有的学校领导先审批，审查的重点是能否出差，会计复核审查的重点是原始凭证是否合法、符合规定，如发现填报不实就会拒付，此时报销人就会说，领导批了你还不报销；原因是不知道每个岗位的工作内容和权限，久而久之，对会计人员的报怨就多了。

2.问题产生的原因。

（1）财务管理体制与理念不明晰。由于干部的任期制，使得许多高职院校缺乏长期规划，财务管理的重要性不被重视，影响了财务管理的深化改革。在高职院校有关经济问题与决策的研究上，财务管理部门参与率不高，没有阐明意见的话语权。教务、人事、总务、基建等部门往往各自为阵，互不相让，使得部门预算、资金流动和财产管理脱节。造成了部门之间的不和谐，影响了预算执行的刚性，为资金的浪费、资产的流失埋下了隐患。

（2）没有节约资源的概念，缺乏成本管理意识。事业单位会计制度规定：有经营性质的事业单位才核算成本。所以高职院校的会计核算按照收付实现制的要求，只反映收支执行情况。因此，学校只重视要钱，而不善于研究管好钱、财、物，在资金的使用上，更没有以人为本，培养全体教职员工、学生适度消费的观念。

（3）缺乏绩效考核的机制。由于上拨下用的惯性，有些高职院校领导只重视要钱，不重视用好钱，只重视制定制度，不重视制度执行情况的检查。因此，制度成了摆设，对于不执行规定的人和事有了侥幸逃脱的机会。与此同时对于执行规定的人，也是一种伤害，前者违规的胆子越来越大，后者执行的底气越来越小。

综上所述，以上问题可归纳为两个方面，一是资源的浪费，二是个人与集体、人与自然关系的不和谐。由此影响了高职院校财务管理的深化改革。

二、加强高职院校财务管理的措施

1.加强思想教育。由于高职院校教育功能的特殊性，它不仅是两型社会的实践者，还负有传播两型社会发展观念，从意识层次影响人的行为的功能。鉴于高职院校财务管理的现状，客观上需要有一种新的理念引领高职院校深化和加强财务管理，即两型社会发展的宗旨：节约资源、环境和谐。高职院校既要教育师生形成人人关爱环境的社会风尚和文化氛围。又要注意在自身发展的过程中，降低能耗，节约资源，建设一种人与人，人与自然共生的校园环境。

一方面，通过学校对综合财力实施有效管理，为师生员工围绕资金筹措、周转、使用、配套的设施设备的购置及管理提供优质服务，为资产保值增值、设施设备高效共享、场地校舍合理利用提供保障，促进资源的节约。另一方面，把节约型消费观纳入校风建设，提倡“文明生活，健康成才”的观念，树立科学发展观和适度消费观，养成节约和爱护环境的良好习惯，节约每一张纸、每一度电、每一滴水，从而形成健康、积极向上的校园风气。

2.完善制度建设。

（1）明晰财务部门的权与责，建立通畅的理财环境。学校财务部门为全校财务管理的职能部门，在学校法人或主管财务负责人的领导下开展工作，其主要职能是全校范围的财务管理和确定范围内的会计核算，任何部门的财务活动都不能游离于学校财务的管理监督。财务部门应当参与有关的经济决策的研究，并充分发表自己的意见。财务部门正确的意见和建议，有关部门应当予以采纳和执行。财务部门要建立财务汇报制度，向各职能部门、系部及教职工公开学校收支情况，接受监督。

（2）提升财务人员管理水平与服务意识，营造一个相互关爱的和谐氛围。学校要重视财务人员及相关人员政治素质和业务素质的培养，保证每年参加继续教育的学习时间，以及学习内容的时代特点和适用性；加强职业道德教育，爱岗敬业；要关心他们职称的晋升，使他们感受到基层会计工作有奔头；要强化对有关人员财务制度和财经纪律的学习和教育，在全校范围内树立自觉遵守财经纪律的良好风尚。

财务人员要紧跟时代的要求，加强自身修养，加强财务管理知识的学习，增强对本单位、本部门财务管理的意识，积极参与和支持本单位、本部门的财务管理工作，做好从核算工作到管理工作的转型；财务人员要履行职责学会从现有的会计信息中分析提取各类数据，为领导者决策提供准确的信息，学会在工作中，实行人性化服务，适时宣传财务规章制度，为师生员工提供和谐服务。

（3）增强预算管理意识，保证预算的严肃性，营造一个讲成本、讲效益的良好环境。高职院校要增强综合预管理意识。因为，综合财务预算的实施是实现事业计划的财力保证，也是防范财务风险重要手段，有助于对内控制度的完善。合理制定综合财务预算能提高高职院校优化资源配置，克服投资上的短期行为，节约支出，减少损失；财务部门的综合预算，既要按照会计期间的财务收支编制，也要考虑学年度的经费使用情况，为不同的使用者提供财务信息；还要根据需要，将设备采购项目或专项经费按轻重缓急排序，以便应对资金少的情况下，不再调整预算，提高工作效率。确需使用的资金的项目，在下年度继续执行。在预算执行中，应加强成本核算，确保预算的刚性。合理调整相关预算项目，也是反映高职院校经费管理、调控的应对能力。

另外，要加强综合预算的透明度，这样可以得到教职员工的理解与支持，在经费周转困难时，团结一心，共同面对；经费相对充足时，厉行节约，接受他们的监督，创建一个心齐气顺人和的财务管理环境。

（4）建立、健全物资管理制度，创建一个人人有责、爱护公物的良好氛围。学校要重视管理机构的设置和人员培训，指导其工作、奖勤罚懒，积极支持他们爱护公共财产的正当行为；建立、健全物资收发、保管制度，严格执行。对固定资产实行双重管理，即财务部门建立总账，按现行制度进行固定资产记账管理，用财政部门的资产动态管理系统为明细分类账；资产管理部门设立财产总台账，使用部门设立分台账，记录购入及使用情况。本着谁使用谁管理的原则，实行经济责任管理制度，把责任落实到各责任部门和个人。要落实固定资产盘存制度，定期进行固定资产盘点，摸清家底。财务部门应定期与资产管理部门对账，管理部门也应定期与使用部门盘点实物，保证账账相符，账物相符。如此同时，财务部门根据盘点情况进行固定资产完好率、利用率等指标的分析，为固定资产的购买、使用、调拨、报损、报废各个环节提供依据。资产管理部门应统筹安排固定资产的购置，从而充分利用现有设备，提高现有设备的利用率；对于使用部门提出的申请，要深入调查，会同业务专家进行可行性研究，并报请校领导根据学校的中长期规划审定，避免重复购置，防止各部门从平均主义出发，搞“小而全”盲目购置固定资产；购置时要按政府采购法的规定办理，避免采购中的腐败。

（5）建立绩效机制，营造一个公平公正、和谐向上的良好环境。建立“追踪问责”制度，是维护预算的严肃性、有效性，规范财务支出行为，调动教职员工参与理财的积极性，提高经费使用效率、效益的重要保证。高职院校财务管理绩效机制，必须坚持以责为依据，以经济责任制为核心的岗位责任制，并制定相应的奖惩措施，且在一定时间内或一项任务完成时，进行内部审计，使责、权、利紧密结合。高职院校要重视领导艺术，推进绩效考核的创新，奖勤罚懒，表彰先进。“追踪问责”制度，要在校长或分管财务的校长直接领导下，指定有关部门具体实施，将目标奖励与其应尽的职责联系起来。例如：把预算执行情况与干部目标考核挂钩，财产物资管理制度与资产管理部门和各使用部门的考核挂钩，各岗位责任制与财务人员、保管员等岗位的目标考核挂钩，并向教职工公开检查结果。

3.财务政策培训。要增强政策的透明度，必须做好宣传工作。学校财务部门根据发现的问题及不足，开展专题培训或者利用干部会，进行适时培训。通过培训既可以统一认识，深入了解政策的实效性，也可以通过这个平台，发现问题，遏制不良苗头，还可以收集反馈意见和建议，增强财务部门与其他部门及二级单位的了解，形成良好的相互协作的工作氛围。

总之，在高职院校财务管理中，以“资源节约和环境友好”为宗旨，融入两型社会发展的理念，能促进高职院校财务管理深入发展；特别是世界经济动荡时期，更应同心协力、开源节流、精打细算、减少浪费，使学校尽快形成人人倡导节约、关爱环境的社会风尚和文化氛围的新型校园。

参考文献：

1.财预字{1998}105号,高职院校财务制度

2.财预字{1997}286号,事业单位会计准则（试行）

3.吴密.论高职院校财务管理在构建节约型校园中的作用.教育财会，2008（6）

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关键词：医院；会计；信息化；问题；策略

所谓的会计信息化，就是对传统会计工作的一种改革，是一种依托现代化信息技术而建立起来的一种会计信息管理方法。在传统与人工的会计基础之上，信息技术与会计学科内容进行有效的结合，整合而成会计信息系统，而这就是会计信息化的主要内容。加强会计信息化建设，可以使各大医院的会计信息更加准确，查找更加方便。这对于医院工作效率的提高与工作准确度的提高都有一定作用。但是，医院会计信息化的改革之路并不是一帆风顺的。笔者选择医院会计信息化问题作为研究对象是有一定的社会现实意义的。

一、加强会计信息化作用认知深度

对于大部分医院管理者与医院工作人员来讲，治疗病人才是其本职工作。而除了医疗部门之外的部门都是医院发展的辅部门。财务部门就是一个辅部门，因此，许多医院管理者没有真正重视起会计管理工作，也没有进行会计信息化升级的理论。一些医院的财务部门只从事简单的记账与报表工作，没有对会计信息进行分析，因此，会计工作很少作用于医院决策的优化。而这些问题大多是因为医院管理人员没有认识到会计信息化作用而产生的。

加强医院的会计信息化工作进度，就要从医院管理层对于会计信息化的认识改变开始做起。一些管理者对于会计信息化认识不足，认为会计信息化与人工做账没有太大的区别。面对这样的认知现状，医院要加强管理者思想的转变，使领导层的人员认识到会计信息化对于工作效率提高的作用，支持会计信息化在医院内部的开展。另外，管理者要针对错误的认知观念进行总结，共同提高对于会计信息化的认识水平，使不同部门的管理者对于会计信息化具有一致认识，为会计信息化提供良好的发展环境。

二、加强会计信息化业务水平提高

财务部门的业务水平对于会计的工作质量有重要影响，而会计的业务水平也对财务部门的整体工作效率有重要的作用。一些地方性医院的会计业务水平不高，使得医院的财务业务工作质量大幅度下降。这对于会计信息化改革是极为不利的，但也为会计信息化必要性强度提高做出了贡献。

要提高医院的会计信息化水平，就要提高财务业务的水平。加强医院财务业务一体化，对于会计信息化的形成与发展的积极意义。首先，医院的不同部门要加强协作，将有效的信息数据输入到会计信息系统之上，或者利用信息系统进行对接。各个部门之间要建立起数据的共享械，使医院的会计信息系统完整。其次，医院要加强信息系统先进性的提高，将与医院财务与资金相关的信息融入到系统之中，使会计信息作用于医院的重要决策。最后，要针对的现状，进行会计信息系统的开发，使之服务于医院的每一个部门，进行会计信息真实性与完整性的提高。

三、加强会计信息化专业人才培养

会计信息化在医院的实施，需要大量的会计信息化人才的配合。然而，受到会计信息化教育质量与水平的影响，许多医院的会计信息化人员没有较高的专业素质与管理意识，不能满足医院会计信息化的需求，影响医院的会计信息化进程。

因此，对于当代医院来讲，要促进会计信息化的发展，就要加强会计信息化专业人才的培养。第一，对于在职的会计人员，医院有责任对其进行再教育。在医院经济条件与工作条件允许的情况之上，要给传统会计人员一定的时间进行自我素质提高，掌握会计信息化知识与技能，将传统的会计工作与信息技术进行整合，成为一名合格的会计信息化人员。另外，在加强人才培养的同时，还要加大人才的引进力度。医院要根据财务部门的工作需求，引进具有会计信息化专业能力的人才，对其进行合理分配。依据会计信息化人才的兴趣以及具体的工作水平，将会计信息化专业人才的价值得以发挥。只有会计信息化人才的素质得到提高，会计信息化队伍才能不断优化，医院的会计信息化发展才能更加顺利。

四、加强会计信息化安全措施升级

会计信息化工作是利用信息系统对医院内部的会计信息进行存储与管理，这就使得安全问题成为会计信息化管理的重要内容。不少医院因为忽视会计信息系统的安全管理造成会计信息的丢失，为医院的管理工作带来了很大的困难。

要加强医院会计信息安全管理，就要对安全管理措施进行优化。首先，要对会计信息系统进行安全管理。互联网是会计信息化的重要依据，也是进行安全管理的重要对象。医院内部要建立起安全的网络管理制度，定期对会计信息系统进行病毒的查杀，减少网络安全隐患的存在。可以利用信息加密技术来促进数据存储与传输的安全性。其次，要建立起明确的管理制度。医院的会计信息是由会计人员进行存储与编辑的，因此，加强会计人员工作制度的建设对于会计信息化安全有重要作用。医院可建立工作制度来规范会计工作人员的行为，加强内部控制，提高会计工作人员的个人素质与职业素质。对于工作质量较低，影响会计信息真实性与完整性的工作人员，医院要做出严厉的惩罚，使会计信息处理工作氛围更加严肃，促进医院会计信息化工作的严谨进行。

五、结语

综上所述，会计信息化是会计行业发展的必然，更是医院会计工作与管理工作得以科学化的需求。会计信息化响应了信息时展的号召，并逐渐成为医院管理工作加强的重要手段。医院的发展不仅要依托于医疗技术与医疗水平的提高，还需要医院管理工作的支持。面对医院会计信息化发展过程中存在的诸多问题，笔者从三个方面对医院会计信息化存在问题与解决对策进行分析。希望以此来提高会计信息化在医院管理中的地位，促进医院管理水平与医疗效率的提高。

参考文献：

[1]曾军.医院会计信息化存在的问题及对策[J].会计之友（下旬刊），2009（07）.

[2]李鸣.浅谈推进医院会计信息化建设[J].现代商业，2010（07）.

[3]曲宝.论医院会计信息化存在的问题及对策[J].商业经济，2011（13）.

[4]严政，何跃进，李长庭.医院会计信息化建设浅谈[J].企业导报，2011（18）.

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[关键词] 农村财务管理 透明度 方法探究

[中图分类号] F32 [文献标识码] A [文章编号] 1003-1650（2016）10-0068-01

在我国大力支持和推进新农村建设的今天，良好的开展农村财务管理是非常必要的，可以对农村集体资金的应用进行切实有效的规划和监督，保证农村集体资金用在实处，促进新农村建设，并有效解决民生问题。但是，要想有效实施财务管理，需要注意提高财务管理透明度，其作为衡量财务管理的重要标准之一，直接决定财务管理质量的水平。如若财务管理透明度较低，则意味着财务管理可能未切实有效应用，农村资金使用过程中可能存在贪污现象。所以，在努力进行新农村建设的今天，积极探究有效方法来提高农村财务管理透明度是非常必要的。

1 提高农村财务管理透明度的必要性

1.1 提高农村财务管理质量

在农村财务管理过程中，财务管理透明度直接影响农村财务管理质量。按照国家有关制度要求，提高农村财务管理透明度，使农村财务管理内容、管理方式、管理方法、操作流程等方面公开透明，接受政府相关部门及社会的监督，以便农村财务管理制度可以切实有效的实施。规划、监督、控制好农村集体资金，使农村集体资金用在实处，切实用于新农村建设、切实用于改善民生[1]。

1.2 满足农村财务管理健康发展需求

农村财务管理的有效实施，一方面可以对农村集体资金进行统一且有效的管理，一方面还可以为新农村建设提供必要的资金支持。但要想使农村财务管理良好应用，促进其持续健康发展，提高农村财务管理透明度是非常必要的。因为农村财务管理透明度增强，可以让上级政府部门及辖区百姓，明确农村集体资金的流向、资金运用情况等，可以得到上级政府部门及辖区百姓的反馈意见，为优化调整农村财务管理提供建议，以便及时调整、优化财务管理，使财务管理更加适用、更加有效，如此不仅利于新农村建设，还利于农村财务管理持续健康发展。

2 农村财务管理现状分析

从近些年我国农村财务管理实际情况来看，财务管理实施的整体情况尚可，但是不可否认的是财务管理实施过程中存在一些问题，严重制约财务管理作用的有效发挥，致使部分农村集体资金运用未能切合实际。现阶段，农村财务管理所存在的主要问题有：

2.1 监督制度不够完善

规范化、合理化、有效化的实施财务管理，需要在财务管理实施的过程中切实有效的监督制度，对各项财务管理工作的执行予以监督、约束，以便财务管理有效实施，充分发挥管理作用，提高农村集体资金的利用效率。但现阶段诸多地区农村财务管理缺乏健全的、完善的监察体系及监督制度，监督工作人员比较随意的开展工作，监督工作不严谨，无法有效监督财务管理，在财务管理工作实施的过程中存在一些缺陷或不足未能及时发现、解决和处理，最终造成资金浪费或账目混乱等情况。

2.2 财务人员技能不强

相对于农村基层财务部门用人条件来说，城市内单位或企业财务部门用人条件好且工作环境佳，因此诸多财务人不愿意回到农村担任基层财务部门的工作人员，更多选择留在城市。但农村财务相关事宜又必须处理，因此基层政府不得不降低标准，任用素质不高、或专业知识匮乏、或技能不强、或经验欠缺的财务人员，这部分人员在处理农村财务事宜的过程中难以从专业角度出发，规范化、合理化的记录农村集体资金运作事项、编写财务报告等，加之农村集体资金使用项目较多，容易造成农村基层财务处理复杂化，使财务核算的过程中出现差错，导致农村基层财务账目不清晰、记录不完整、反映不准确[2]。

2.3 财务管理行为不规范

财务管理问题由于涉及到人民生活的方方面面，关乎到国计民生，往往错综复杂，每一笔资金从产生、运作、到投入使用的各个环节都有可能与其他一笔或多笔资金发生联系。出于对保证农村集体资金有效使用的考虑，规范农村财务管理行为，充分发挥财务管理作用是非常必要的。但现阶段仍存在部分农村基层财务管理人员责任心缺失，在执行各项财务管理工作的过程中不注重规范自身的行为，导致农村财务管理过程中存在这样或那样的问题。

3 提高农村财务管理透明度的有效方法

针对当前我国一些地区农村财务管理透明度不高的情况，笔者建议采取以下方法：

3.1 转变农村基层财务管理人员的管理观念

农村财务管理透明度不高，与农村财务管理人员的管理观念陈旧有很大关系，在提高农村财务管理透明度之际，应当科学、合理的转变农村财务管理人员的管理观念，树立与时俱进的管理观，避免管理人员观念固化。向管理人员疏导财务管理透明度的作用，则可以使财务管理人员充分认识到财务管理透明度的重要性。督促其在执行各项财务管理工作的过程中，注意财务管理透明度的体现[3]。

3.2 建立完善的监察制度

由于监察制度建立是否完好直接决定财务管理透明度的体现。所以，出于提高农村财务管理透明度的考虑，应当积极构建完善的监察制度。也就是详细分析农村财务运作实际情况、农村财务管理实际情况及农村资金运用情况，确定农村集体资金运用过程中财务工作执行流程、财务工作内容、财务管理实施方式等，进而合理规划、编制监察制度，使之可以全面考虑财务管理，深入到各个方面来约束财务管理，间接控制、规范农村财务工作[4]。

结语

为了避免农村集体资金使用不当或出现贪污现象，应当加强基层财务管理透明度，以保证基层财务管理规范化、合理化实施。加强监管，保证各级财务部门严格按照相关规章制度办事，节省开支，提高农村集体资金利用效率。实现转变农村财务管理人员的观念、建立完善的监察制度等，提高农村基层财务管理的透明度。

参考文献

[1]朱炎.如何提高农村财务管理的透明度[J].企业改革与管理，2015（21）：125.

[2]徐淑明.新经济形势下农村财务管理存在问题分析[J].农技服务，2015（10）：176-176.