加强安全生产制度建设范文
时间：2024-03-15 17:40:52
导语：如何才能写好一篇加强安全生产制度建设，这就需要搜集整理更多的资料和文献，欢迎阅读由公务员之家整理的十篇范文，供你借鉴。
篇1
关键词：变电 运行管理 问题分析
随着经济发展水平的不断提高，目前我国的电力系统已经进入了大电网、高电压、大机组的时代，电力系统的安全稳定运行也显得越来越重要。作为一个规模庞大的动态系统，电力系统需要某种设备或装置作为输电配电的电力集结点，在整个系统中起到切断、改变或者调整电压的作用。变电站运行管理的职责就是对变电站变电设备的运行操作和日常维护管理，包括了安全生产管理、日常巡检、设备运行分析、倒闸操作、人员管理和其他方面的管理等。变电站运行管理工作中存在着两种截然不同的工作内容，一种是技术性很强的诸如变电设备操作、倒闸等工作，这类工作技术复杂，要求操作人员具有较高的操作素质和专业知识技能，如果操作不当会造成设备故障或损坏甚至影响到整个电网运行的严重后果；另一种是技术性相对不强但很琐碎的工作，这类工作虽然看似简单但烦琐乏味，容易造成运行人员思想上的松懈和麻痹，一旦处理不好也会影响到变电站的正常安全运行。因此，本文就从变电站的这两类各具特色的工作内容出发，分别从制度问题和技术问题两个方面对电力系统变电站的运行管理进行分析和研究，找到提升变电站运行管理水平的途径。
一、制度建设
安全生产与运行是变电站的首要工作目标，完善的安全生产制度是变电站安全运行的重要保障。因此，根据变电站安全运行的目标与岗位职能分工的不同，将安全生产的责任层层细化，具体到各级主管，努力做到谁主管谁负责，使变电站的每个岗位都有可遵循的安全生产责任制度和奖惩细则具有重要意义。完善的安全生产责任制既能使变电站工作人员具有压力感，又能激发他们安全生产的主动性和积极性，强化他们的工作责任感。
安全生产制度的建设固然重要，但如果制度不能得到切实的实施，安全生产制度也就成了摆设，因此，还要从多方面强化安全生产制度的落实。
1.落实两票三制。两票三制是变电站安全管理的重要内容。落实两票三制实质是要做到五个到位：即操作票执行、监督、检查到位；工作票签发、许可、交底到位；交接班落实到位；设备巡回检查到位；设备定期维护及轮换到位。对于其中每项小的管理规程也应该有明确的要求，以落实交接班为例，在制定相关操作细则时，应该阐明具体的要求。如值班人员在值班期间必须穿统一的工作服、佩戴值班岗位标志；交接必须按照现场交接班的规定来进行，值班人员在没有办理完交接手续前不得擅离职守；交接班的时候发生重大事故时应该停止交接班，接班人员应该在场协助配合交班人员的工作，等事故处理完毕后才能进行交接班等；
2.严把操作关。即操作前要做好准备工作，要仔细核对图板；操作过程中要严格执行监护复诵制度，在无票无调度命令的情况下不允许执行操作；另外，在设备安全遮拦范围、安装地线等安全细节方面，也不能马虎大意。严格执行凭票工作、穿工作服、戴安全帽、系安全带等十个规定动作，对倒闸等重要操作还要安排第二监护人；
3.建立健全的监督机制。明确的管理制度和操作规程的执行还必须有健全的监督机制。即要对变电站各层次工作人员的安全生产责任指标进行考核，将安全生产的实际绩效与变电站干部的选拔、录用和奖惩挂钩，将其作为提拔变电站干部的重要参考，以此强化各级工作人员的安全生产责任意识，巩固安全生产制度建设的成果。
二、队伍管理
变电站队伍管理水平直接关系到各项规章制度的执行效果。变电站工作人员工作内容单调乏味，每天重复着相同的动作，使得他们在工作过程中很容易出现思想松懈、麻痹大意等负面心理，这会增加队伍管理的难度，有时还会导致人为安全事故的发生。更为严重的是，当出现安全事故后，少数工作人员不仅不想办法查找事故发生的根本原因，还抱怨自己运气不好，这充分体现了这些变电站工作人员安全意识薄弱。因此，加强对变电站工作人员的安全思想教育是强化变电站队伍管理的首要任务。
树立牢固的安全意识是实现安全生产的重要前提。[2]变电站应该在各层次的工作人员中大力开展安全教育，帮助员工树立安全意识，提高思想警惕，杜绝侥幸心理。对于一线的操作人员，要从日常工作中的点滴细节做起，认真分析危险点，防患于未然，不断总结过去的经验教训，积累安全生产的宝贵经验。
变电站的运行管理实质上是对变电站工作人员的管理，因为他们是保证电网安全稳定运行的直接执行者。随着电力技术的发展，变电站广泛应用新装备，了解这些设备的构造原理、操作和维护方法要求运行人员必须具备充足的知识储备。因此，加强对工作人员的素质培训，提高整个队伍的素质水平同样具有重要意义。
变电站要主动吸纳受教育程度高、业务水平突出的优秀专业人才；定期组织变电站内部人员参加专门的业务培训；条件更好的变电站可以把优秀员工送到高校学习和充电，使工作人员的职业素养和业务水平同时得到提升。
三、设备管理
电力设备有使用寿命，设备的老化会增加变电运行的安全隐患。因此，加强电力设备管理，提高电力设备使用效率，防止电力设备引发安全事故，是变电站运行管理的重要内容。变电站可以从以下三个方面提高电力设备管理水平：
1.加强电力设备投产前的管理。在采购电力设备时，要选用性能良好、型号对口的设备，并对设备进行出厂试验，保证电力设备各项功能正常；要重视对设备的安装调试，严把验收关，防止由于接线错误等人为原因引发安全事故；
2.加强电力设备的巡视、检查与维护工作。即要加强对设备运行状况的监督，重视对表计、光字、信号、音响等监控设备反映的异常情况；对于巡视检查过程中发现的电力设备异常，要根据设备在振动、温度、气味、声音等方面的变化情况进行分析；变电站要正确区分正常巡视和特殊巡视，合理安排这两种巡视的时间间隔，适当增加对已有缺陷的电力设备的巡视次数；对于电力设备已出现的缺陷，变电站要进行状态监测，跟踪缺陷的变化趋势，及时解决设备存在的缺陷。
3.加强对变电站防误装置的管理。即要严格按防误装置解锁规定进行操作，坚决抵制未经批准擅自解锁的行为；同时要加强设备维修工作，确保防误装置“三率”达到100%。
安全生产永远是变电站的中心工作，变电站必须从制度建设、队伍管理和设备管理三个方面齐抓共管，才能不断提高变电站运行管理水平，保证社会生产和生活的供电安全。
参考文献：
篇2
随着水利行业安全生产标准化建设工作的持续开展，安全生产档案在安全生产工作中的重要性也日益凸显，逐渐引起了人们的重视。然而，水利工程管理单位的安全生产档案管理工作还未走向成熟和平衡，有些单位安全生产档案的管理很不规范，未按要求设置单独的档案库房或档案专柜，管理人员往往认为只要把档案材料收集起来，集中放进档案盒中保管，丢不了就可以了，没有进行规范的分类、整理和存放。这样以来，无论是在档案的利用、还是在档案的保管保护方面都存在着一定的问题，所以建立健全安全生产档案的收集、整理、归档、保管制度是很有必要的。
1 水利工程管理单位安全生产档案的作用
1.安全生产档案是水利工程管理单位安全管理的基础
水利工程管理单位的安全生产档案详实记录了本单位安全生产制度建设、安全文化建设;人员的管理、培训;所辖水利工程的运行、监测、维修、安全养护等方面最基础、最原始的资料，是水利工程管理单位开展安全生产工作、落实安全生产主体责任的基础。
2安全生产档案是分析事故原因的原始资料
事故的发生虽然有突发性和特点，但大部分事故与当事人思想麻痹和工作疏忽有关。对每次事故发生时间和导致事故发生的原因做出详细的调查和完整的纪录，就有可能将他们和其他档案资料综合在一起，找出事故发生的共性原因，发现隐藏在事故背后一些规律性的东西。这样做可以抓住安全工作的关键点，着重做好事故多发时间和多发部位的防范工作，使安全生产工作更有针对性，起到事半功倍的效果。
3.安全生产档案是职能部门安全监管监察的重要手段
安全生产档案，便于检查人员查阅安全生产资料，有重点地勘察水利工程现场，有效地了解和掌握水利工程管理单位在自身管理过程中全员、全过程、全方位安全管理的状况，从而有事实、有依据、有针对性地监督指导水利安全生产管理工作。
2 水利工程管理单位安全生产档案的主要内容
水利工程管理单位安全生产档案的内容主要有以下几个方面
1.本单位安全生产组织机构、安全生产规章制度
安全生产组织机构成立和职责分工情况;本单位制定的安全生产规章制度(包括安全生产责任制度、安全生产管理制度、安全操作规程、危险源管理制度等)。
2.安全生产工作文件
包括国家和各级政府所颁发的有关安全生产的法律、法规和条例;上级下发关于安全生产工作的文件及本单位贯彻执行的文件;单位拟定的安全生产管理目标与工作计划、执行情况及年度总结;本单位第一责任人和直接责任人主持会议的记录;单位讨论重大问题的会议纪要;安全生产例会制度执行情况。
3.安全生产经费投入材料
安全生产措施费落实情况(安全隐患项目的整改、安全防护、消防器材购置等情况;劳动保护用品购置及使用情况;管理人员及从业人员安全生产培训等费用情况;安全生产经费的实施情况(包括经费计划安排、使用台账等材料)。
3.安全生产责任书、考核及奖惩材料
本单位与安全生产责任人签订的责任书;对安全生产责任人年度考核材料;对安全生产先进单位和个人表彰奖励;对违反安全生产责任人的处罚材料。
4.安全生产检查材料
本单位安全生产(包括现场安全设施设备、劳动保护用品发放、危险品管理、安全操作、安全保卫及防范、安全防火等)检查记录;本单位第一责任人和直接责任人检查安全生产工作记录;建立事故隐患台账，组织开展安全隐患排查治理、督促落实隐患整改、报送隐患排查治理情况;重大危险源登记建档、治理情况。
5.安全生产学习教育培训材料
组织安全生产学习、会议的情况(包括学习、会议的内容、参加人员、记录、照片等);本单位制定的安全教育培训计划，开展安全生产方面的宣传、教育及培训评估改进情况;在职职工参加安全生产知识的培训，及对特种作业人员、新参加工作人员上岗前培训、三级教育情况。
6.应急机构、预案及演练材料
应急组织机构和应急队伍建设情况;制定完善安全事故应急预案、加强演练情况(包括生产安全事故应急预案、防洪度汛预案及演练情况等)。
3 加强水利工程管理单位安全生产档案管理工作的方法
1.加强对安全生产档案管理工作的领导
水利工程管理单位的各级领导，要把安全生产档案管理工作作为档案事业的重要组成部分和单位建设的重要内容来抓。要切实加强对安全生产档案管理工作的领导，把单位的安全生产档案管理纳入单位工作计划，与其他各项工作同步安排，同步部署。
2.规范安全生产档案管理工作，完善安全生产制度
制度建设是规范安全生产档案管理工作的根本保证。水利工程管理单位要结合水利实际，逐步建立、健全安全生产档案的收集、鉴别、归档及保管保护等制度，明确档案人员的职责，并将档案管理和工作人员岗位责任制落实情况纳入考核内容，做到职责明确，规范管理。安全生产档案管理，往往涉及到单位各个部门，需要各部门协调解决。因此各部门要齐抓共管，密切联合，建立起科学系统的档案管理网络。安全生产档案管理工作者还要深入到可能产生安全生产档案的各单位，了解和掌握实际情况，为收集整理工作打下坚实基础。
3.加强队伍建设，提高管理人员素质
档案管理工作水平的高低，人是决定因素。安全生产档案管理人员应熟悉档案专业理论知识，熟悉安全生产管理业务，忠于职守，遵守纪律，具有履行职责必需的文化知识和专业技能。要定期接受相应培训，不断学习档案管理的新知识和新技术，以适应档案管理科学化进程的需要。此外，档案管理工作连续性强，档案管理人员要较长时间才能逐渐适应。因此，从维护档案工作的长远利益考虑，必须保持档案管理人员队伍的稳定。
4.实现安全生产档案的科学化、现代化管理
安全生产档案管理部门应根据本单位实际情况，对归档文件进行科学系统地分类、排列、编目和保管，采用先进技术和管理方法，推动文档一体化进程，实现档案管理现代化。
档案管理设备的现代化，档案种类和载体的多样化，决定了档案管理方法要不断改革。只有坚持与时俱进，才能适应新形势，开创档案管理工作的新局面。
为加强水利安全生产档案管理工作，充分发挥档案在安全生产工作中的作用，水利工程管理单位应根据国家档案法规和有关规定要求，建立、健全水利安全生产档案管理体系，履行档案工作中的责任和义务，确保水利安全生产档案的完整、准确、系统、安全和有效利用。
篇3
（大秦铁路股份有限公司太原北站，山西 太原 030009）
摘 要：安全生产是企业稳定的基石和发展壮大的先决条件，因此企业要加强安全生产动态化管理。但是，安全生产不是一蹴而就的，它需要企业长期的努力。通过介绍安全生产动态化管理的必要性，提出做好安全生产动态化管理的决策。
关键词 ：安全生产；动态化；加强制度建设；文化建设
中图分类号：X936
文献标志码：A
文章编号：1000-8772（2015）08-0157-02
收稿日期：2015-02-10
作者简介：李建（1965-），男，山西武乡人，本科，助理工程师。研究方向：安全生产管理。
安全生产是企业员工最理想的工作状态，是稳定企业的基石和发展壮大的先决条件。确保企业安全生产是每一个管理者必须要重要的问题。但是，安全一蹴而就的事情，更不是一朝一夕能够完成的工作。它是一项科学严密的系统工程,伴随在企业的生产的各个环节。影响安全生产的因素有很多，且这些因素具有不确定性、动态性。而安全动态化管理是应对变化、消除隐患的有效管理方式。因此，各个企业要加强安全生产动态化管理。
一、安全生产动态化管理的概念
安全生产动态化管理是指，企业在生产经营管理过程中，为保障企业健康发展，通过对外部环境进行预测，对内部数据进行分析，适时调整安全管理体系、修改和补充相关规章制度、措施办法的一种管理模式。也就是说，要根据内外部环境的变化及时调整安全管理思路，在管理上要快速适应不断变化的环境，从而确保安全管理在生产经营中的有效性、针对性，使安全形势始终处于有序、可控、持续稳定的状态。
二、实行安全生产动态化管理的必然性
安全生产动态化管理作为企业安全管理体系的一个重要组成部分，在强化生产过程管理、控制生产要素状态、发现排查问题隐患等许多方面有着不可替代的作用。做好安全生产动态化管理工作，既是促进企业提升安全管理质量、增强安全生产可控性的有效措施，也符合安全管理自身发展的需要。
1. 国家面临的安全形势，要求做好安全生产动态化管理
新修订的《安全生产法》，从强化安全生产工作的摆位、进一步落实生产经营单位主体责任、政府安全监管定位和加强基层执法力量、强化安全生产责任追究等四个方面入手，着眼于安全生产的现实问题和发展要求，补充完善了相关法律制度规定，体现出国家对安全生产的重视。面对如此形势，企业的安全管理也必须随之做出改变，以适应国家对安全工作的新要求。近年来多数重大事故的发生，都是因为对安全生产监管不力。例如：安全资格证超期未审、设备运行动态掌握不准确、特种设备人员操作证过期、安全动态化管理不落实等。正是由于这些企业对生产过程中安全动态性因素管控不力，导致秩序失控，从而引发悲剧。试想，如果认真落实好安全生产动态管理的各项措施，弥补管理方面的漏洞，发现并排除动态性的隐患问题，消除事故因素，事故自然就不会发生。因此，安全生产动态化管理正是弥补这些缺口的有效措施。
2. 企业自身发展的规律，要求做好安全生产动态化管理
企业要想做强、做大，不断向前发展，必须要提搞人员素质、升级设备、运用新技术等。企业的发展进步必然会引起工艺流程、作业标准的改变，这就要求企业要在各个方面进行及时跟进，提出与之相应的管理办法。安全管理作为企业管理的重要组成部分，只有及时更新，才能满足企业安全生产的需求，一成不变的安全管理模式、规章制度、控制措施是无法适应企业健康发展需求的，更无法为安全生产提供有效的保障。因此，企业必须要加强安全生产动态化的管理理念，树立先期介入的意识，以发展的眼光看问题，提前做好安全管理方面的工作，为企业的升级换代提供强有力的安全保障。
3. 生产过程的特点，要求实行安全动态化管理
生产过程是企业工作中最容易发生安全问题和失控的环节，生产过程的安全管理是一项庞大的系统工程，是安全控制的难点和关键点，需要进行多方面、全方位地建设。众所周知，生产过程是一个涉及到设备、工艺和操作的动态过程，既然是动态的过程，就必须要有与之相适应的控制措施。而控制措施确立的关键是，要做好安全动态化管理，依靠安全动态化管理监控生产过程中的每个环节，及时发现病害、消除隐患，把安全风险降至最低，确保生产过程的安全进行。
三、做好安全生产动态化管理需做好几方面的工作
安全生产动态化管理是一项庞大的体系，涉及到生产经营管理的许多方面，需要各个部门相互协调、密切配合，做好制度建设、分析预测、安全教育、监督检查、企业文化等各方面的工作。
1. 加强安全制度建设
没有规矩，不成方圆。制度建设是一切工作的前提和基础，规章制度是用来规范干部职工言行举止的标准和规范。做好安全生产动态化管理，需要建立以安全生产责任制为主体的安全管理机制，制定相应的安全生产制度，制定岗位作业标准、操作程序等多项安全管理制度，并保障安全生产制度得以执行和落实，加强对工作起到规范、约束和指导。因此，与安全生产动态化管理相配套的各项制度的制定应以确保安全稳定、有序可控为目的，责任要清晰，职责要明确，要立足实际，紧密结合作业现场。同时，要考虑是否能执行、是否能被作业人员接受等问题，最大限度地防止作业职工对规章制度产生抵触情绪，保证出台的规章制度能够得到有效运行。
2. 加强对外部环境的预测和内部数据的分析
安全工作要有超前性，以季节特点、工作环境、人员素质、思想动态、设备状况、生产规律、典型案例等为依据，通过收集、整理、分解、论证，对生产过程中诸要素进行分析，找出问题，分析问题，例如，问题属于必然性或偶然性、规律性或随机性、长效性或阶段性，从而找到办法解决问题。具体从以下两个方面进行分析，第一，从管理制度上加以改进，进一步健全相关的规章制度，完善安全管理体系，堵塞管理漏洞；第二，从控制手段上予以重点强化，未雨绸缪，制订有针对性的防范措施，让大家都知晓安全关键控制点和防范措施，增强全员防范风险的意识。同时，把它作为安全监督检查的重点内容，牢牢把握安全的主动性。第三，对外部环境进行预测、内部数据进行分析，建设好安全应急机制，以保证在突况下，相关各项工作能够有条不紊地展开，最大限度的保护人员和财产安全，把损失减少到最低，安全应急机制也要进行动态化管理，适时开展模拟演练，找出不适应的环节，及时修订完善。
3. 加强安全培训教育
人是安全诸因素中最为活跃的，最具动态性的，再完善的体系、再健全的规章，归根到底是要靠人去落实的，因此，人的安全意识、思想动态、技术素质都对安全生产有着直接的影响。加强安全教育培训，要把重点放在安全意识方面，以增强职工自保互保意识为目的，组织学习安全法律法规，开展事故案例分析教育，使员工意识到自己肩负的法律责任、意识到自己是发生安全问题的直接受害者、意识到事故发生带来严重后果，引导员工从思想上加以重视。安全事故的发生，除了职工安全意识淡薄外，还有一个重要的原因是职工的自觉安全行为规范缺失、自我防范能力不强。因此，安全教育还应注重培养职工的安全行为规范、提升安全防范技能。通过组织开展专题技术业务培训、技术比武、生产运动会等多种活动，加强对新技术、新工艺、新标准的学习，努力提高应对生产过程中动态性变化的能力。
4. 加强对生产过程的监督检查
生产过程是安全管理中的重要一环，是问题的多发环节。加强对生产过程监督检查的目的就是及时发现过程中存在的问题，并加以解决，防止问题蔓延和扩大。对生产过程的监督检查要根据企业生产经营的实际情况，可以采取数据传导监测，通过对相关数据的收集、分析，及时掌握设备运行状态，也可采取视频监测的方式，通过画面掌握现场生产情况，还可采取检查人员现场检查的方式。需要注意的是各种监督检查的方式要适合现场生产的实际，尤其是对人的监督检查，应注意方法和频度，防止人员因过度紧张和分心而导致的安全事故的发生。
5. 加强企业安全文化建设
安全文化是存在于人们头脑中，支配人们行为的思想，文化力的效果更深刻、更长远。如何提高员工对安全文化的认知和认同，是安全动态化管理的一项重大课题。只有干部职工真正树立了“不伤害自己、不伤害他人、不被他人伤害”的安全理念，才会筑牢安全思想防线。安全是硬指标、高压线，规章制度、作业流程也是刚性的，大多时候要靠强制手段来执行的。但是，如果我们进一步拓宽思路，在企业安全文化中植入“柔”的元素，运用“以柔克刚”的方法，必然起到意想不到的效果。
篇4
关键词：劳动 生产劳动 安全 安全生产 管理
一、安全生产与管理
1、什么是安全生产
安全生产，是指在生产过程中的人身安全和设备安全。也就是说，为了使劳动过程在符合安全要求的物质条件和工作秩序下进行，避免伤亡事故、设备事故及各种灾害的发生，保障员工的安全与健康，保障企业生产的正常进行。安全生产是安全与生产的统一，安全促进生产，生产必须安全。
从这个概念里我们可以不难看出影响安全生产的因素有三个：人、物和环境。尽管企业、单位的性质不同，生产经营的情况不同，但影响安全生产的因素都是相同的。
2、三个因素对安全生产的影响
（1）人对安全生产的影响
人的思想素质决定人的事业心和责任感，决定着人的工作是否认真，专心和负责；人的业务素质（包含操作技能）决定着人的自我保护和安全防范能力；人的安全意识决定着人是否自觉遵守安全生产法律、法规和管理制度，是否严格遵守操作规章，随时提高警惕，加强防范。
（2）物对安全生产的影响
物指机器设备（工具），厂房，生产的原材料及不同阶段的产品等。机械设备的影响：一是设计，安装上的缺陷，需要使用者采取弥补，修正和调整；二是陈旧、老化和破损，设备不能正常运行；三是人的违规操作和超负荷运行。
（3）环境对安全生产的影响
环境包括噪音、通风采光、气温、粉尘、有毒有害气体、物体、放射源、工作时间（时间段和工作时间的长短），天气状况等因素，都可以危害身体健康，诱发安全事故的发生。
在这三个要素里人实施监督管理，操作机械，选择、改善、控制环境，又是受伤害者，因此，人是能动的最重要因素。
3、什么是安全生产管理安全生产管理，是指企业为实现生产安全所进行的计划、组织、协调、控制、监督和激励等管理活动，总而言之就是为实现安全生产而进行的工作。
4、安全生产管理的目的
安全生产管理最终的目的是保护人的生命和健康，长期安全生产能为人们带来幸福、社会稳定、单位各项事业的发展。在日常的工作中我们应正确认识掌握安全生产的规律，意识到事故条件随时可能形成，应长期保持高度警惕。
对职工进行安全教育的目的是使其获得长期、稳定的安全工作环境，做到按规程操作，不违章；自觉执行安全规章制度。
二、对安全生产管理问题的透视
为什么有些地方发展快有些地方发展慢呢？现在优惠政策都一样，有的地区还有着区位优势、交通优势外，很多地方还有着便宜的劳动力，仍然发展不快，这是什么原因？很重要的一个方面就是环境不优。安全生产环境也是优化环境的一个重要的方面。可以说，现在那个地方环境优，安全生产环境好，资金就往哪个地方聚集，人才就往那里流动，经济发展较快，人民群众的幸福指数就相对高一些。所以说安全环境是竞争力，安全环境是生产力。对于一个安全监管单位来说，环境是能力，环境是形象。如果一个单位松松垮垮，这个单位必定没有战斗力，什么事也干不成。现在，在一些安全监管单位和人员身上还存在着精神不振、态度不好、纪律不严、效率不高、主动性不强、隐患排查不细、追究不严等问题，必定要影响安全生产环境创优。
三、对安全生产管理问题应采取的措施
1、加强安全生产组织与规章制度建设。基层单位安全生产组织在安全生产管理工作中是一个最基本、最直接的管理单元，安全生产组织的设置要遵守国家关于安全生产的各项法律法规，单位主要责任人同时也是安全生产的第一责任人。主管安全生产的负责人主抓安全生产管理工作。安全生产职能部门具体负责单位的安全生产管理，在组织机构建立完善的同时，层层建立安全生产责任制并深入到部门及具体人。
安全生产责任制度是安全生产管理的一项重要内容，安全生产制度要符合安全生产法律法规和行业规定，做到安全生产制度的内容完整、针对性强，安全生产制度的制定应贴近职工、让职工体会并深刻理解，使之成为合理、完善、操作性强的安全生产管理制度。
2、要通过加强作风建设，不断提高安全监管队伍的思想政治素质、依法行政能力和执法为民的宗旨意识，推动监管工作职能、工作方式、工作作风的转变，克服机关作风懒惰、虚假、浮躁、扯皮“四大顽症”，培养和造就一支政治坚定、作风过硬、业务精通、纪律严明、充满活力的监管队伍。努力实现机关效能、工作执行力“两提升”，企业、服务对象、群众对政务环境“三满意”，坚决守住安全生产主条底线，有效减少一般事故、努力遏制较大事故、坚决杜绝重特大事故，实现安全生产形势稳步发展，推动经济社会的快速发展，确保人民群众的幸福指数逐步提高。
3、抓资金投入，完善安全生产投资保障机制
相应的资金投入是实现安全生产的物质保障。利用商业保险、工伤保险与事故预防等机制，加大安全生产的投资力度，以提高防灾抗灾能力。
篇5
一、明确渔业安全生产责任，落实渔业安全生产职责
坚持“安全第一、预防为主、综合治理”的方针，按照“属地管理、主体负责，横向到边、纵向到底，任务到岗、责任到人”的要求，全面落实渔业安全生产责任制，共同抓好渔船安全生产工作。
（一）海洋与渔业局等有关部门工作职责。市海洋与渔业局依法对本市的渔业安全生产工作实施监督管理，并对本市基层渔业管理组织的渔业安全生产管理工作实施监督检查和业务指导；开展渔业安全生产执法检查，查处违法违章行为，依法调查处理渔业安全生产事故；定期分析渔业安全生产形势，协助市政府协调解决渔业安全生产工作中的重大问题。安全生产监管、海事、港航、公安边防、旅游、卫生等部门按照有关法律法规规定和各自职责，切实履行安全监管职责，共同做好渔业安全生产工作。
（二）各渔业镇政府工作职责。各渔业镇政府对本行政区域内的渔业安全生产工作负责，落实渔业安全生产责任制，建立健全渔业安全管理组织体系和管理制度。建立健全本级渔业安全生产管理工作台帐，督促指导行政区域内各渔业村（公司）完善渔业安全生产管理工作台帐。全面掌握辖区渔业安全生产情况，开展渔业安全生产检查，督促抓好渔船事故隐患排查和整改，妥善处置渔业安全事故善后工作。抓好有关渔业安全法律、法规和政策措施的贯彻实施，加大渔业安全宣传教育，负责各类渔业安全知识培训的组织工作。保证渔船安全救助信息系统正常运行，提高渔船通信联络能力。
（三）基层渔业管理组织（包括村、社、渔业公司、相关企业等，下同）工作职责。认真落实渔业安全生产责任制，确保渔业安全生产制度措施落实到船、到人。全面掌握所属渔船安全生产情况，及时督促船东、船长进行事故隐患排查与整改，对违法违章问题要及时上报，并积极配合协助上级政府和职能部门依法查处。组织落实渔业安全管理力量，建立和完善渔业安全生产管理制度，规范渔船安全生产管理工作台帐。具体负责渔民安全宣传教育和渔业安全知识培训组织工作。
（四）渔业船舶所有人、经营人和船长的工作职责。渔业船舶所有人、经营人是渔船安全生产的责任主体，对渔船安全生产负全面责任。船长是渔船安全生产的第一责任人，对渔船安全生产负直接责任。渔船所有人、经营人和船长应当自觉遵守国家和省有关法律法规及规章制度，教育督促船员认真执行。服从各级政府、有关部门的监督管理，按规定办理渔船各类证照和配备船员，配齐渔船安全设施及消防、救生、通讯等设备并有效使用，确保渔船处于适航状态。不得雇用无上岗资格人员出海作业。为船员办理渔业保险，严格落实值班瞭望等制度。渔业船舶上的作业人员应当遵守有关交通、生产安全作业制度和规程，保障渔业船舶航行、停泊和作业安全。船长、轮机长要分别规范记录航海日记、轮机日记，并要在办理年审、签证手续时向渔业许可部门提供航海日记、轮机日记。按规定配备安装AIS船载终端和卫星监控终端设备的渔船，要保证终端正常运行，并保证通信畅通。
二、创新安全生产管理机制，推行社会化管理模式
（一）创新渔业安全生产管理模式。继续探索推行渔业安全生产社会化管理，推进渔业经营机制创新，引导渔船公司化经营、法人化管理，鼓励渔船加入基层渔业管理组织，突出抓好渔业镇、基层渔业管理组织和渔船三级基层渔业安全生产管理体系建设，切实提高基层管理体系的自我管理、现场处置能力。
（二）加强基层渔业管理制度建设。不断探索完善渔业安全生产管理台帐制度、渔船编组生产制度、渔业船舶进出港安全签证制度等。落实航海日志、捕捞日志、轮机日志记录制度，进一步规范管理秩序。强化基层管理渔业管理组织的服务功能，健全其安全值班与渔船动态报告制度，加强渔船通信联络及动态监管，确保应急救援的及时有效实施。进一步完善渔业互助合作保险制度。
（三）健全渔业安全生产监管联动机制。加强渔业与安全生产监管、交通运输、海事、环保、公安边防、气象等部门要加强协作配合，建立健全渔业安全监管联动机制、海上搜救联动机制、灾害监测预警信息共享机制、涉外渔业联合监管机制，平安渔场互动机制、形成渔业安全生产监管合力。
（四）完善通信值班制度。各渔业镇和渔业村应完善通信值班制度，在海上航行、生产、锚泊的渔业船舶，必须落实值班人员，保持通信的有效畅通。在大风恶劣天气期间，各渔业镇和渔业村（公司）要加强对渔船的动态监管，海上渔业船舶应及时向岸台报告渔船动态。对谎报、漏报、不报和故意关闭通讯设备等违反管理规定的行为，依法作出严肃处理。
三、严格渔船、渔民准入，加强渔业船舶检验
（一）严格控制捕捞渔船更新改造。市海洋与渔业局要认真执行国家渔船船网工具“双控”政策和捕捞许可制度，强化监督捕捞渔船更新改造，严格实行渔业辅助船总量控制，严禁以建造渔业辅助船名义新建捕捞渔船。非海洋捕捞渔船不得擅自改造为海洋捕捞渔船。淘汰的旧渔船必须由渔业主管部门监督报废拆解。渔船更新改造申报要与职务船员证书挂钩，窗口受理人员及审核人员要严格把关。
（二）规范渔船买卖行为。市海洋与渔业局要严格控制审批从市外购置渔业船舶，严肃查处未经批准擅自买卖渔船行为。本市内船舶买卖须按规定办理船网工具指标转移手续。挂靠、租赁渔船双方须签订专门的安全生产管理协议，或在挂靠、租赁合同中约定各自的安全生产管理责任。将渔船挂靠、租赁给不具备安全生产条件或者不具备相应资质的单位或个人的，要承担连带安全生产责任。
（三）加强渔船从业人员准入管理。市海洋与渔业局要严格落实渔业船舶签证制度。对未在公安边防部门办理职务船员、普通船员船民证登记手续的渔船，一律不予办理职务船员登记和渔船签证手续。建立健全渔民职业安全技能培训体系，加强渔业安全生产职业培训，严格执行渔业船员考试发证制度，努力提高渔业从业人员素质。保险机构要逐步实施实名制保险登记制度。
（四）加强渔业船舶检验。市海洋与渔业局与相关职能部门要严格渔业船舶修造企业资格认可制度，依法取缔不具备渔船修造资质的企业。加强对制造、改装、进口渔船以及船用设备的检测检验，全面推广应用安全系数高、抗风险能力强的渔业船舶船型。对渔业船舶安全设备有效性加强整治与检查，保障渔业船舶符合适航条件。严禁渔船及渔业辅助船擅自改变作业性质，非法载人载货。
四、加大资金投入，提高渔船防灾减灾能力
（一）加大渔业安全管理投入。要继续加大对避风渔港、渔船AIS避碰系统、卫星定位系统、渔船救助信息服务系统、安全救助通信网络和重点港口视频监控系统等海上安全基础设施建设的投入，改善渔业安全生产保障条件，切实增强渔业安全管理手段。
（二）完善渔业安全生产应急救援体系。各渔业镇、各基层渔业管理组织要根据实际情况，进一步细化渔业安全生产和防灾减灾应急预案，健全应急预案体系，明确具体的防灾避险措施，切实提高预案的科学性、针对性和可操作性。组织应急演练，提高应急处置实战能力。
（三）完成渔船安全救助信息系统建设。要按照《浙江省人民政府办公厅关于建设浙江省海洋渔业船舶安全救助信息系统的通知》（浙政办函〔2008〕26号）要求，加快渔船安全救助信息系统建设，使科技兴安工作真正落到实处。2009年，全市60马力以上渔船要全部安装AIS船载终端设备，136KW以上渔船要加装卫星监控终端设备。
（四）加强渔船海难救助能力建设。2009年，市安监局、海洋与渔业局、海事处、港航管理处、边防大队要建立海上渔商船遇险救助安全联动工作机制，充分发挥在渔商船海难救助中的协调指挥作用。海事部门要充分发挥国家专业海上搜救力量对渔业安全事故的主体救助作用。市海洋与渔业局及各渔业镇要建立完善渔业救助信息平台，完善24小时值班制度，落实值班岗位责任制，全面实施渔船编组生产制度，增加经费投入，建立健全渔船海难救助激励机制，积极鼓励与推动渔船互救。
五、强化监督检查，严格责任追究
（一）加强渔业船舶日常安全监管。各渔业镇政府要适时组织开展安全检查，监督落实基层渔业管理组织安全值班、渔船动态监管、渔船渔民准入、安全设备有效配备、渔船有无违章作业等情况，发现问题的，责令限期整改。市海洋与渔业局要经常性开展对基层渔业管理组织的渔业安全生产措施、安全管理组织和制度等落实情况的专项督查。依法清理、取缔“三无”渔船，开展非法捕捞专项整治活动，严禁非渔作业船舶从事渔业捕捞生产。严禁渔船在恶劣天气条件下冒险作业。
（二）优化渔业安全公共服务。各渔业镇政府要根据季节、气候变化，及时开展防台、防寒潮、防雾、防毒和防火等渔业安全信息服务，加强渔业安全生产宣传教育，及时指导渔民将安全防范措施落到实处。市海洋与渔业局要加强对基层渔业管理组织相关人员进行业务培训和指导，提高基层渔业管理组织的渔业安全生产管理水平和管理能力。
（三）严格涉外渔业安全管理。各渔业镇政府、各基层渔业管理组织要教育和引导渔船经营人、所有人和船长严格执行国际渔业条约、双边渔业协定和有关管理规定，依法从事渔业生产活动。加强监管检查工作，禁止渔船违规进入敏感争议水域作业。各渔业镇政府、渔业、外事、交通运输、海事、公安边防等部门要加强沟通协调，共同做好涉外渔业事件的防范和处置工作，防止引发渔业安全事故。
篇6
关键词：安全生产； 管理效益
Abstract： according to the requirements of the development of the times， change idea， innovation， overall planning， enhance the initiative of the work of production safety and predictability， do save， comprehensive and solves the problem of safe production.
Keywords： safety management benefits
安全生产是一项极其广泛复杂的工作。多年来积累沉淀的大量安全问题，短期内不可能全部解决，因此，可能发生生产安全事故的高危态势，仍将持续相当长的一段时间。我们必须增强忧患意识，自觉把安全生产置于实践“三个代表”重要思想、提高执政能力建设及构建社会主义和谐社会的高度来思考和落实。
一、安全与生产的辨证关系
安全与生产、效益是密不可分的。只有安全好了，才能保证更好地生产。生产中存在着一定的不安全隐患，与自然界作斗争，随时都会发生意想不到的事情，所以处处都要警惕、时时刻刻都要注意安全。
二、完善安全生产制度建设，推进安全科学化管理
安全重在管理，管理重在现场，现场重在落实。生产活动是一个变化的动态的过程，作为生产活动主体的各类人员，由于受各类环境因素和自身条件的影响，在这个过程中，经常会有各类不安全行为的发生，这就要各级管理人员认真落实好安全生产责任制。
一是发挥好理念先导作用。以安全价值观为核心的安全理念是心态安全文化建设的灵魂。现在安全事故频发最根本的问题就是观念问题，就是没有树立正确的安全理念。如果错误观念不破除，正确的安全理念不树立，那么，安全生产的建设就永远是一座空中楼阁。
二是发挥好宣传教育作用。如何认真地确立起每一位员工的安全意识，使之实现“要我安全”，到“我要安全”的根本性转变，是企业安全文化建设的中心任务。坚持以人为本的安全方针，营造“人人关注安全”良好氛围，必须拓宽宣传教育形式，建立起整体性的、全方位、全过程、全员的安全环境。通过电视、报刊、板报、标语、读本等媒体和安全知识竞赛、演讲比赛、歌咏文艺演出等形式多样的活动，加强安全生产宣传攻势，做到寓教于乐，使安全生产意识深入人心，安全知识广为传播，潜移默化地规范人的安全行为，培养人的安全心态。
三是发挥好管理规范作用。为了增强管理效果，管理者应该在严格执行刚性制度的同时，注重柔性管理方法的使用。企业管理人员要发挥示范作用，当生产条件达不到安全、危害员工健康时，不得盲目指挥、违章指挥。尤其当威胁到员工生命安全时，要把保障员工的安全放在第一位。此外，要为员工创造优美、舒适的工作环境，确保员工心情舒畅、精力充沛地去工作。
四是落实制度“严”字当头。人即是安全工作的受益者，又是出事故的受害者，搞好安全生产工作必须坚持“以人为本”。因此，抓好安全生产工作是每一个管理人员的基本要求，也是每一个企业搞好安全工作的出发点和落脚点。以人为本抓好安全生产工作必须从人的生命只有一次作为基本出发点，看待安全工作的重要性和紧迫性。
落实安全生产规章制度，规范人的行为要狠抓一个“严”字，要“严”字当头，要严制度、严标准、严明劳动纪律。特别是对那些日常违章人员，在对其做到教育的基础上，利用暴光、经济重罚等措施，督促本人增强安全意识和抓好安全生产的自觉性。同时，还要坚持好各级管理人员现场值班制度，如不能做到，不论涉及到谁，都按规定进行考核及处罚，从而增强各级管理人员抓好安全生产的自觉性。
五是落实安全生产规章制度，还要着眼于一个“全”字。综合治理，总体推进，要求各级领导都要从大局出发，牢固树立安全生产“一盘棋”的思想。值班、顶岗和一线指挥都要及时解决安全生产中的问题。
三、加强安全教育培训
加强安全教育培训，是确保企业生产安全的重要举措，也是培育安全生产文化之路。安全事故的发生，除了员工安全意识淡薄是其根源外，还有一个重要的原因是员工的自觉安全行为规范缺失、自我防范能力不强。应加强安全教育培训，坚持重安全意识、重安全规程、重安全行为规范、重细节养成；应以安全意识教育为先，以提高安全技能为重，以养成安全生产行为规范为目的；培养员工的安全行为规范，全面提升安全防范技能，确保安全生产。生产一线是企业安全工作的着力点和落脚点。安全工作只有起点，没有终点，只有真正做到领导重视，措施落实、考核到位，严格奖惩兑现，不断提高安全管理水平，才能确保安全生产。从而在全矿范围内形成安全工作上下齐抓共管的良好局面，促进矿区安全生产工作的稳步健康发展。
篇7
【关键词】风险管理；安全文化；安全建设；措施
1供电企业安全文化建设的重要性
企业安全文化建设作为企业进行安全生产建设根本，是基础性工程，通过企业安全文化建设不仅仅能够保证企业集体具有共同的价值观以及共同追求，从而提高企业凝聚力，而且能够促进企业安全素质提高。通过提高企业相关员工的安全意识，从而能够促进生产安全，有效避免生产事故产生。另外，在企业进行企业安全文化建设过程中，还必须要注重以人文本，以科学发展观的可持续发展作为具体指导，以企业人员为本促进工作人员全面发展。经过长期发展以及建设之后，发现“以人为本”能够最大程度的早就高素质员工队伍，对于企业安全生产以及安全氛围的营造具有重要意义。对于企业目前发展中存在的安全问题，还能够实现全面扭转，解决问题，促进安全生产长治久安。
2供电企业安全文化建设的目标
在供电企业进行安全文化建设的过程中具有典型特点，目标不仅仅具有长远性，而且具有阶段性。在企业发展以及发展的背景下，企业安全生产以及安全文化的建设也必须随着时展与时俱进，但是安全文化建设原则具有一定稳定性。基于此在进行企业安全文化建设目标确定时，必须要把企业安全生产经营活动作为中心。然后在企业中增强企业安全意识，从而能够提高企业中员工的素质，对于企业安全以及安全而言，能够得到极大满足。在企业安全文化建设中必须把“以人为本、珍惜生命、关心人、爱护人”作为基础，同时把“安全第一”作为重要指导和最终目的，最后在与时俱进的背景下形成企业安全文化氛围。氛围的形成对于安全文化知识普及是具有重要意义的。在安全生产目标建设中，还应该注重安全信息的反馈，保证安全操作的规范性，对于企业具有的安全预警预报系统，还必须保证其灵敏可靠性，对于出现的意外事故还必须进行应急处理，保证处理的快速性和有效性。这样能够保证企业安全生产，最终降低安全事故发生概率。
3抓好供电企业安全文化建设的具体措施
3.1健全电力企业安全生产责任制。在企业安全文化建设的过程中，还必须要注重安全生产制度的建立，这是必不可少的关键环节。在电力企业中必须对企业往年的安全生产工作进行分析，在分析的基础上制定本年度的安全生产工作计划。在安全生产计划确定之后，必须按照计划进行落实，逐级逐层的进行落实，注重计划要涉及到企业的所有部门以及所有工作人员，对于每个岗位和每个工作人员还必须要进行安全生产泽恩落实，这样能够最终在企业中建立起横纵向完善的安全责任管理体系。同时，在企业进行安全生产制度建设的过程中，还应该注重“回头看，回头查”，在这一过程中还应该注重和安全生产工作的结合。在此基础上对我国当前的安全生产相关法律制度进行分析，查找问题和漏洞，进行审查和修订，最终建立和时展相适应的安全生产制度。在安全管理以及生产中，还应该发现安全管理中存在的问题和薄弱环节，根据问题制定管理制度，消除存在的问题和隐患。3.2强化企业员工的安全意识。南方电网有限责任公司（以下简称南网）全面深化了安全风险管理体系建设，以“基于风险、系统化、规范化、持续改进”的体系核心思想系统开展安全管理建设活动。通过不断提升员工风险及安全管控意识，逐步在员工中形成“知责尽责、重视风险、信息畅通、分享互助”的安全文化观念，即做到：所有员工均清楚自己的安全责任，对于每一个员工而言必须要在明确自己的安全责任，在此基础上按照相应制度以及标准来实行相关工作，最终创造条件从而促进员工尽职尽责。所有员工在进行工作过程中，还必须要明确自己的岗位风险以及环境风险，只有充分认识到这些风险问题，才能够有效应对这些问题和事故，懂得对不安全要求正确履行拒绝程序；员工在生产过程中，还能够有效方便的获得安全相关信息，对于事故和问题及时发现，及时报告，这也是安全生产文化建设的基础。员工也应该充分认识到，只有自己建立了安全意识，承担了安全责任，才能够保证企业以及他人的安全。通过体系建设，企业安全管理基本实现了系统化管理，建立了以安全风险管理体系建设为主线，通过“三基”工程、“两书”、安全生产责任制、风险评估及管控机制等管控方式，实现了安全管理“基于风险、系统化、规范化、持续改进”的管理机制。推进安全生产一体化落地政策，完善安全信息与沟通、安全生产责任制传递机制，落实安全绩效主要指标考核。把安全责任作为硬任务、硬指标，细化分解到每个层面、每个环节、每个岗位。梳理修编各级人员的安全生产职责与到位标准。制定各项安全生产指标，签订各级安全生产责任书。通过安全月报、安全指标看板，对安全指标进行统计、分析和评估，跟踪安全生产形势，及时发现隐患。开展“三基”工程建设是巩固“基础管理”工作，提升班站执行力，确保管理标准和技术标准刚性执行和有效落地。深化“基层班站”建设，明确班站岗位职责和核心业务，减轻班站负担。强化“基本技能”的提升，锻炼生产一线员工应知应会基本功，推进技术、技能水平提升。动态识别作业风险，以“计划+指导书”方式，在事前、事中、事后环节抓实现场作业风险管控。编制落实局的年计划、月计划、周调整、日落实，明确计划性，非计划性、特殊时期三种状态下现场到位标准，推进施工作业风险量化管控模型，见图1。3.3逐步形成全新的安全文化理念。在新背景下还必须要注重新安全文化理念的建立，真正让安全文化理念烙印在员工的内心。因此，首先要注重坚持以人为本，真正的贯彻“安全第一、预防为主”的安全方针，坚持新举措来保证员工的生命财产安全以及健康安全。对于以人文本而言，在企业安全生产中是要把安全作为员工工作的首位，整个生产过程中均要注重“关注安全、关爱生命”这一点。要想加强安全文化建设，还必须要树立安全生产下的最大效益观念，缺乏安全的生产各项企业活动无法进行，安全是企业生产的前提，一旦出现安全事故就会造成巨大损失。另外企业要想实现安全生产还必须要做到人人有责，安全生产以及安全文化建设涉及到每一个人。员工必须要梳理和企业安全生产息息相关、生命与共的观念，在此基础上进一步规范自己的生产行为。对于职工而言还必须要建立安全职业精神，以社会主义核心价值观来约束引导发展自，弘扬安全文化。对于供电企业而言，具有自己典型特点，可以进行“春秋季安全大检查”、“防风防汛暨迎峰度夏安全大检查”等专项活动，来促进企业的安全生产。3.4创建供电企业安全生产文化长效机制。包括供电企业在内的企业生产不是一蹴而就的，因此要想保证企业的安全生产，保证企业健康发展，就必须要坚持企业发展以及企业安全建设和时展相适应，与时俱进从而建立企业安全生产长效机制。还必须要对供电企业的安全管理规章制度进行修编完善，进一步促进其科学性以及严密性，这也是企业安全生产的根本与前提。对于企业的不同部门以及不同基层组织也必须落实安全责任，通过各项措施，结合规章制度来强化现场管理，领导干部作为直接的责任者，还必须要加强安全生产的监督和检查，进行相应奖惩等，最终保证安全生产。在企业中要想保证企业安全理念发展与推广，还必须要在企业中建立科学发展机制，促进学习型企业建立。在安全知识学习和普及教育中还必须要注重形式、内用创新，注重多样性发展，提高学习的趣味性，实现寓教于乐。让员工乐于学习，乐于强化提高安全意识。
4结语
在我国企业发展与建设的过程中安全文化也越来越重要，不仅仅相应理论研究增多，相应实践也逐渐增多得到长足发展，成为当前管理学中重要组成部分。供电企业作为重要组成部分之一，必须要加强时代适应性，着眼于当下的同时，着眼未来，付诸实践，促进企业特色安全文化建设。对于企业中的每一个员工而言，还必须要认识到这一项工程建设的长期性，积极参与到企业安全文化建立中去，真正做到“人网共安、和谐发展”。
【参考文献】
[1]刘光明.如何创建自己的企业文化，中国科学文化音像出版社，2004，2.
篇8
一、及时安排部署，建立组织机构
成立以局党组书记、局长为组长，各分管领导为副组长，各科室负责人为成员的安全宣传“五进”领导小组，下设安全宣传“五进”工作办公室，办公室设在环境与资源综合利用科，负责协调和处理安全宣传“五进”日常工作，切实做到有组织、有计划、有目标。并及时将安全生产委员会办公室关于印发《深入推进安全宣传“五进”工作实施方案》的通知》转发至各县（市），要求各县（市）严格按照文件要求组织制定符合本地条件、体现本地特色、切实可行的安全宣传“五进”工作目标和推进实施计划，建设更高水平的平安。
二、深入现场，开展安全专项检查活动
结合森林草原防灭火专项整治、安全生产专项整治三年行动计划、安全生产清单制管理、安全执法专项行动等，我局安全宣传“五进”领导小组不定期深入各地工业行业（领域）开展专项督查和指导，共计派出15个督查组，共计59人次，分别前往各县（市）工业行业（领域）实地宣传指导安全生产制度建设、企业组织员工传达学习省、州安委办关于安全生产文件与安全生产事故教育学习情况、安全生产隐患排查整治情况、地质灾害、防汛、防疫、防火等应急预案制定和应急物资储备情况、日常开展应急演练情况等进行了专项检查和指导，对存在隐患问题的要求各地严格按照“五落实”要求进行整改，确保各项隐患问题闭环管理。
三、加强宣传，有效提升全民安全意识
我局积极配合相关单位开展了防灾减灾、安全生产宣传文化等活动，向市民发放相关宣传资料300余册，并要求各县（市）要以“安全生产月”和“安全生产万里行”、“安康杯”竞赛、“青年安全生产示范岗”创建、“119消防宣传日”等活动为契机，充分利用广播、电视、网络、手机短信等平台，预警预报和公益宣传信息，普及安全知识、防灾避灾自救技能，打造网上宣传阵地。督促企业设置安全宣传栏、岗位安全标识、张贴安全宣传标语、风险警示公告、安全操作提示、应急处置措施等，开展安全生产方针政策、法律法规的宣教活动。要充分发挥各地各部门各单位安全宣传的积极性，打造特色鲜明、成效明显，富有创新性、带动效应强的安全宣传“五进”示范点，推进内容形式、方法手段、渠道载体的创新运用和实践推广，切实提高全员安全意识。
篇9
关键词：建筑施工；制度建设；安全措施
1 建筑施工安全管理的思路
建筑施工安全管理应该结合本工程所处位置和结构特点，从财产和人员两方面制定全面的安全目标。主要包括：
1.1 从建筑或安装工程整体考虑。土建工程首先考虑施工期内对周围道路、行人及邻近居民、设施的影响，采取相应的防护措施(全封闭防护或部分封闭防护)；平面布置应考虑施工区与生活区分隔，施工排水、安全通道以及高处作业对下部和地面人员的影响；临时用电线路的整体布置、架设方法；安装工程中的设备、构配件吊运，起重设备的选择和确定，起重半径以外安全防护范围等。复杂的吊装工程还应考虑视角、信号、步骤等细节。
1.2 对深基坑、基槽的土方开挖，首先应了解土壤种类，选择土方开挖方法，放坡坡度或固壁支撑的具体做法。总的要求是防坍塌。人工挖孔桩基础工程还须有测毒设备和防中毒措施。
1.3 30 m以上脚手架或设置的挑架，大型砼模板工程，还应进行架体和模板承重强度、荷载计算，以保证施工过程中的安全。这也是确保施工质量的前提。
1.4 满足安全平网、立网的架设要求，以及架设层次段落，如一般民用建筑工程的首层、固定层、随层(操作层)安全网的安装要求。事故的发生往往出在随层，所以做好严密的随层安全防护至关重要。
1.5 龙门、并架等垂直运输设备的拉结、固定方法及防护措施，其安全与否，严重影响工期甚至造成群伤事故。
1.6 施工过程中的“四口”防护措施，即楼梯口，电梯口，通道口，预留洞口应有防护措施。如楼梯、通道口应设置1。2 m高的防护栏杆并加装安全立网；预留孔洞应加盖；大面积孔洞，如吊装孔、设备安装孔、天井孔等应加周边栏杆并安装立网。
1.7 交叉作业应采取隔离防护，如上部作业应满铺脚手板，外侧边沿应加挡板和网等以防物体下落。
1.8 “临边”防护措施，施工中未安装栏杆的阳台(走台)周边，无外架防护的屋面(或平台)周边，框架工程楼层周边，跑道(斜道)两侧边，卸料平台外侧边等均属于临边危险地域，应采取防人员和物料下落的措施。
1.9 用电。施工过程中与外电线路发生人员触电事故屡见不鲜。当外电线路与在建工程(含脚手架具)的外侧边缘与外电架空线的边线之间达到最小安全操作距离时，必须采取屏障、保护网等措施。如果小于最小安全距离时，还应设置绝缘屏障，并悬挂醒目的警示标志。根据施工总平面的布置和现场临时用电需要量，制定相应的安全用电技术措施和电气防火措施。如果临时用电设备在5台及5台以上或设备总容量在50 kW及50 kW 以上时，应编制临时用电组织设计。
1.10施工工程、哲设工程、井架门架等金属构筑物，凡高于周围原有避雷设备，均应有防雷设施，如并架、高塔的接地深度、电阻值必须符合要求等。
1.11 对易燃易爆作业场所必须采取防火防爆措施。
1. 12 季节性施工的安全措施。如夏季防止中暑措施，包括降温，防热辐射，调整作息时间，疏导风源等措施；雨季施工要制定防雷防电，防坍塌措施；冬季应防火，防大风等。
总之，安全措施按其施工项目的复杂、难易程度、结构特点及施工环境条件，应选择其安全防患重点。根据多发性事故的类别，应抓住以下6种伤害的防患制定相应的措施：
一.是防高空坠落；
二.是防物体打击；
三.是防坍塌；
四.是防触电；
五.是防机械伤害；
六.是防中毒事故。
这是建筑施工安全管理的关键。
2 加强建筑施工安全管理的具体措施
1.1 加强制度建设，落实安全责任制。
要树立安全第一的思想，从领导到制度，从检查落实到责任目标，应形成完整的规范。施工单位和开发商、监理公司要从工程的安全角度加强调控。一方面，注重管理法规制度建设。按照《建筑施工安全检查标准》的要求，制定详细的安全细则，如《施工安全管理规定》《施工现场管理达标规定》(23条禁令)和《扬尘控制八项标准》《民工宿舍冬季取暖标准》，将安全和文明施工管理法规化。另一方面，落实安全施工责任制。从项目负责到工段头目，层层签订安全施工责任书，实施不同的责任负责制。到工地围挡、临建设施、控制扬尘、材料堆放、施工道路、冬季取暖和生活区管理都有章可循，施工现场全面实行标准电闸箱(一机、一闸、一箱、一漏保)，规范和提升用电设备安全性能。并要求建立施工安全监督申报、全过程监督和安全施工评价。特别对质量安全事故，对事故单位的企业负责人和责任人给予行政处分，对监理单位和项目总监同时给予处罚。并通过限制市场准人的手段对违规公司进行强力约束，促使各级领导抓好安全工作。
2.2 抓全员教育，提高安全施工意识。
为使企业管理人员进一步增强法制观念，不断提高操作人员安全操作技能，提高农民工安全防护意识施工企业应加大培训力度，实施安全教育和安全技术交底。安全教育应包括：
第 一：项目经理部的安全教育内容，即学习安全生产法律、法规、制度和安全纪律，讲解安全事故案例。
第 二：作业队安全教育内容，即了解所承担施工任务的特点，学习施工安全基本知识、安全生产制度及相关工种的安全技术操作规程；学习机械设备和电器使用、高处作业等安全基本知识；学习防火、防毒、防爆、防洪、防尘、防雷击、防触电、防高空坠落、防物体打击、防坍塌、防机械伤害等知识及紧急安全救护知识：了解安全防护用品发放标准。防护用具、用品使用基本知识。
第 三：班组安全教育内容，即了解本班组作业特点，学习安全操作规程、安全生产制度及纪律；学习正确使用安全防护装置(设施)及个人劳动防护用品知识；了解本班组作业中的不安全因素及防范对策、作业环境及所使用的机具安全要求。安全技术交底包括：
第一：单位工程开工前。项目经理部的技术负责人必须将工程概况、施工方法、施工工艺、施工程序、安全技术措施，向承担施工的作业队负责人、工长、班组长和相关人员进行交底。第二，结构复杂的分部分项工程施工前，项目经理部的技术负责人应有针对性地进行全面、详细的安全技术交底。第三，项目经理部应保存双方签字确认的安全技术交底记录。
2.3 依据工程现状，加大施工安全检查力度。
作为建筑施工安全管理，安全检查应该突出重点，随时检查，防止隐患。特别做好以下的检查：
一是重点检查塔吊、物料提升机和外跨电梯运行中的违章指挥和违章操作；超高脚手架的搭设和密目安全网的挂设。二是施工用电的检查。严禁私接乱拉电线和一闸多机，做到“一机一闸一漏保”。三是深基坑施工和建筑工地禁止使用不合格钢管、扣件，新购进钢管、扣件一律实行交易备案制。四是冬季民工住宿采暖的检查。只允许采用集中住宿基地、连接燃气管道、室外标准炉具、单独敷线电暖气四种取暖方式。五是高处防护密目网封闭化的检查。
2.4 执行强制性标准，加大企业安全施工投入
把企业落实强制性标准作为企业资质评定和市场准入的一道门槛。按照建设部的指导意见实施企业安全生产条件认证，促使企业加大对安全施工管理人员和资金的投入，为安全生产提供保障。强制性标准包括：安全施工管理制度、安全机构和人员管理、安全技术管理、设备和设施管理以及施工现场安全生产实绩考核。有一个分项考核内容不合格，给予一个月整改再重新认定；有两个分项考核内容不合格，需两个月整改再准予申报。通过开展这项工作，促使施工企业加强安全管理机构和安全人员配备。完善安全管理制度，加大对安全施工的资金投入，及时淘汰落后机械设备，强化施工现场安全防护措施，使企业安全生产条件得到改善和提高。
2.5 加强日常施工安全管理，防止突发事件
首先“三宝”“ 四口”防护是基础。“三宝”指安全帽、安全带和安全网，“四口”指通道口、预留洞口、楼梯口和电梯井口。
要求做到：建工程时设计密目网式安全网做到全封闭，在多层建筑施工用里脚手架时，应在搭设距墙面10 c m的防护架用密目式安全网封闭。高层建筑无落地架时，除施工区段脚手架外转用密目式安全网封闭外，下部各层的临边及窗口、洞口等也应用密目式安全网或其他防护措施全封闭；检查现场封闭与脚手架作业时外转防护；电梯井内应每间隔不大于10 m设置一道平网防护层。其次，脚手架的检查是关键。经常注意脚手架的检查，看小横杆的设置位置是否在立杆和大横杆的交叉点(即节点)处，作业人员施工层脚手板下方是否应有平网防护；钢管脚手架立杆的基础垫板是否牢靠等。
施工用电是检查的重点。检查在施工现场专用的中性点直接接地的电力线路中，变压器工作是否正常；有没有使用五芯线电缆和标准电箱；物料提升机的电缆是否绝缘等。
人货两用电梯的检查。有配重的电梯在安装、拆除过程中，有时处于无配重运行，除荷载按50％考虑外，还要求只能运载两名安装工人和必要的工具，不能作为正当梯笼载人上下，以防止发生事故。塔吊要经常现场检查力矩限制器，必须灵敏可靠，保证准确无误。电子式的力矩限制器，因其仪表显示值不能作为超载报警的依据。必须在每次安装后，以实际幅度和吊重进行标定。塔吊每次重新组装后。在试运行的同时，应检验其安全限位装置的可靠性。并做详细记录。当塔吊安装时间不长，即做安全检查，并在确认安装调试可靠时，可免做试验；检查塔吊有无卷筒保险；上人爬梯设护圈。符合不设护圈要求的塔吊，可不设护圈。第五，施工机具的检查。电焊机要加装二次防触电装置；搅拌机操作手柄保护装置，必须将手柄轮固定，否则会给作业人员带来危害。
3建立建筑施工企业安全管理的防范措施
现代建筑施工企业安全管理标准化是市场经济条件下走向成熟, 走向国际的重要标志之一。必须从以下三个方面加以强化。
1、以“安全第一, 预防为主”为中心, 强化安全标准实施, 形成严格执行强制性安全标准、自觉自愿执行安全标准的新局面。其举措是: 大力推行建筑行业强制性安全标准的贯彻实施, 坚决执行安全方针、政策、法律、法规, 抓好安全标准的宣传工作。
2、以市场需求为导向, 提高安全生产标准水平, 增强安全标准适应市场的能力。其举措是: 加速建立现代企业制度, 积极引进《职业、安全、健康管理体系》、《环境管理体系》, 使安全管理达到国际先进水平。
3、以安全目标管理为主线, 采取一系列相应措施去努力实现这一目标。其举措是: 重构企业安全生产责任制。充分体现“安全生产人人有责”的原则, 总之, 建立安全生产标准化管理机制,控制为实现安全目标全过程的活动。
4结束语
篇10
一、选好班组长，强化班组长核心地位
班组长是班组的组织者和决策者，也是班组安全生产的第一责任人，安全措施的最终落实者。因此，首先必须选拔具有政治思想好、安全责任心强、技．术素质高、管理能力强的职工担任班组长；其次要给班组长直接管理考核的权力，强化班组长的核心地位，并通过加强班组长培训来提高班组长的综合素质。
二、提高班组安全员素质
1．利用“安全生产月”活动，开展班组安全员培训工作，培训内容应包括政治思想、政策法规、文化知识、管理知识、操作技术、工艺技术等多个方面。
2．分厂开展评选优秀班组安全员活动，每月在67个班组安全员中评选出10—11个优秀班组安全员进行奖励。
三、加强班组建设
1．实行标准化管理，在开展创建标准化班组竞赛中，将班组安全管理作为第一考核标准，要求各班组安全管理网络健全，班组安全生产目标明确，班组安全生产制度完善，各种台账记录规范；同时，分厂、车间两级安拿管理人员实行分班包干，具体帮助指导所负责班组的安全管理及达标推进工作，班组的工作做得不好，要对挂钩负责人进行连带考核。
2．完善班组制度建设。分厂每个基层班组都制定了《安全生产管理制度》、《班组安全生产责任制考核细则》、《班前班后会程序》等制度。
四、狠抓制度落实
1．开好班前会。分厂、车间两级安全管理人员定期参加所挂钩负责班组长的班前会，利用班前会向职工宣传安全生产方针政策、分析当前安全生产形势、了解基层安全生产状况，班组安全管理情况；班前会上班长要听取职工班前检查情况汇报，考察职工是否认真细致地进行了班前检查，布置本班安全生产工作，提出具体要求；班组安全员要在班前会亡，针对具体工作强调安全注意事项，提醒职工加强安全责任，确保生产安全。
2．加强班前、班中安全检查。开展班组安全检查，是坚持“安全第一、预防为主”安全生产方针的要求，也是企业做好安全生产工作的关键。班前，班组长责任重大，要对本班组所管辖的设备进行全面检查；班组成员都要对自己所管辖的范围进行安全检查，这是安全作业的第一步。班中安全检查每2小时巡检1次。
3．贯彻落实分厂各项规章制度，车间各项定期工作制，认真遵守《电业安全工作规程》、专业《运行操作规程》及《检修作业规程》，严格执行本班《安全生产责任制考核细则》。
五、抓好班组安全日活动
企业的活力来源于班组，而班组的活力很大程度取决于班组安全日的深入程度。特别是在新时期如何搞好企业班组安全日活动，提高安全意识，营造安全氛围显得尤为重要。
1．分厂下发《关于明确班组安全日活动的有关规定》，以制度的形式明确班组安全日活动要求。每周1次，活动时间固定为：各运行班组为每轮白班下班之后，各检修班组为每周一下午，活动时间不少于半小时。
2．确立活动内容，分厂在每个月组织的安全生产例会上，结合国家安全生产形势，分公司会议精神及分厂生产实际，具体安排1—2个必须开展的安全学习内容，除此之外，各班组可以自主学习一些事故案例、电业安全工作规程、安全技术知识，也可以总结上一周的安全工作情况，布置下周的安全工作。
3．实行车间领导与班组安全日挂钩制度，各车间领导、安全员各自分管一个或几个班组，分头参加班组安全日活动(负责几个班组的，轮换参加)，并签名。这样既转变了干部作风，又促进了安全日活动的正常开展，同时也加速了基层安全信息的全面反馈。
4．规范班组安全日活动记录，按统一记录格式填写，要求应到与实到人数相符，所有参加人员必须自己签名，没有参加人员要补学，每次活动记录都有车间分管领导的签字。
5．加强班组安全日活动的监督，并加大奖罚力度。分厂安全管理人员每月每个车间抽查2—3个班组的安全日活动记录；另外，为了防止班组安全日活动流于形式或弄虚作假，分厂每月要深入班组，随机考问职工本周或上周班组安全日活动的内容。记录不符合要求或考问答不上来，都要按规定考核该班组。
六、开展班组安全培训
1．安全规程学习制度化、日常化，分厂每月对每个车间随机抽考5—10名职工，检查职工学习安全情况；各车间每季度组织一次抽考；分厂每半年组织一次全员安全规程闭卷考试，并对学习达不到要求的进行考核。
2．分厂每月开展一次反事故演习，利用备用设备或道具，模拟事故应急处理，培养职工快速反应能力和冷静正确地处理事故能力。
