如何进行网络舆情监测范文

导语：如何才能写好一篇如何进行网络舆情监测，这就需要搜集整理更多的资料和文献，欢迎阅读由公务员之家整理的十篇范文，供你借鉴。

篇1

摘 要 近年来互联网、手机等新媒体蓬勃兴起，新媒体成为了世代传媒热词，不仅彻底改变了传媒的既有格局，而且对中国社会政治、经济、文化等诸多领域产生了极深刻的影响，应对网络舆情，首要了解网络舆情的特点规律，掌握相关知识，运用互联网技术更好的做好煤炭企业网络舆情的预防工作，确保企业稳定发展。

关键词 煤炭企业 网络舆情 先期预防

对于煤炭企业网络舆情的应对、处结等方面提出了极高的要求。因此，全面深入认识新媒体，尽快提高新媒体时代产生的网络舆情的应对和处结能力，是当前煤炭企业所面临的一项极为紧迫的课题，就煤炭企业如何先期预防网络舆情的发生，浅谈几点认识。

一、煤炭企业新媒体状况分析网络舆情的影响性

通过对新河矿业公司新媒体使用情况进行随机调查得知：青年喜欢新媒体、大量应用新媒体，不仅仅因为它是生活中的必需品，更重要的是它已经是青年交流信息、了解世界、学习工作中的重要工具。综合分析职工应用新媒体的主流状况，主要反映以下四个方面的问题：一是获取大量的需求信息。经调查，有76.7%利用新媒体获取信息。其主要目的是借助新媒体查询到自己所需要的信息，满足自己的工作、生活、学习需要。83.3%利用搜索引擎搜索信息。二是彼此沟通交流的平台。调查中，有66.7%的青年认为，利用新媒体与外界沟通、交流，以减少空间、时间的距离，增进感情，交流工作意见。可以看出利用、QQ、电子邮件来互通交流沟通的占80%，比例较大，已经成为职工工作生活沟通交流必不可少的平台。三是学习查阅资料的工具。有36.7%的职工利用新媒体查阅学习资料，补充知识。调查中，新媒体对自身最大的影响时数据显示，90%的职工表示新媒体能够开阔视野，提高自己工作效率，30%的职工通过网络教育学习新知识补充工作需求，不断提高自身综合素质。四是休闲娱乐解压的途径。由于煤矿属于高危行业，不仅人员少，且一人多职，工作频率较高。工作之余约56.7%的职工通过在新媒体休闲娱乐，以解除工作中的疲惫，释放工作中的压力。

基于如此，不难看出新媒体在煤炭企业发展的速度和广度，已经逐步成为主流媒介，也必将对企业的信息带来重要的影响。

二、煤炭企业网络舆情的概念、特点及功能

新媒体的出现、扩张及应用，随之而来的就是网络舆情的问题，作为煤炭企业的职工，他们通过身边的先进媒介，利用网络微博、微信、QQ、邮件、博客、论坛等形式，将自己所得所想及疑问，通过媒介形式发表自己的观点，言论的正确与否，都会对企业、个人产生影响。因此，网络舆情已经成为企业高度重视的重要任务。我们先从网络舆情的概念及特点入手，通过概念与特点的了解，进一步掌握防范和疏导的应对及方法。（1）网络舆情的概念。舆情，即社情民意，是指一定时期一定范围内的社会群体对某些社会现实和现象的主观反映，是群体性的意识、思想、意见和要求等的综合表现。（2）网络舆情的特点。直接性，职工通过网络，可以立即发表意见，下情直接上达，民意表达更加畅通；突发性，网络舆论的形成非常快，一个热点事件的存在加上一种情绪化的意见，就可以成为点燃一片舆论的导火索；偏差性，由于发言者身份隐蔽，并且缺少规则限制和有效监督，网络自然成为一些职工发泄情绪的空间。（3）网络舆情的功能。新媒体技术不断更新、应用层出不穷，社交网站、微博、新闻网站、新媒体音视频、手机报、电纸书等新媒体形态不断推陈出新、日益多样。新媒体多样的传播形态使得信息传播不再局限于单一媒介。网络传播功能还具有互动性。新媒体传播互动性较强，往往发出去的言论都会有人关注、转帖，敏感的帖子转发的速度相当惊人，充分显现了网络言论的互动性。

三、煤炭企业如何预防网络舆情

篇2

随着互联网的普及，论坛、微博、微信等新媒体已经成为人们获取和信息的重要渠道，而微博已经成为舆情传播的主要平台，研究微博上舆情信息的传播情况具有重大社会意义，文章基于话题研究微博信息的传播特点。首先，通过对话题传播过程中新增用户数和参与话题用户的累计概率分布的统计，研究用户对话题转发的参与度，总结出话题传播过程，包括产生期、爆发期和衰亡期；接着利用话题中用户的转发关系，整理出话题传播的拓扑结构，通过测量传播拓扑结构中的平均路径、网络直径和聚类系数，并与无尺度网络进行比较，对话题传播拓扑结构进行进一步的分析，总结出传播网络具有小世界特性，这些特性能够加快话题在网络中的传播速度并扩大传播范围。文章研究话题传播的拓扑结构，为研究网络上的微博舆情提供了基础。

关键词：

微博；话题；信息传播；拓扑结构

引言

随着互联网和互联网终端的迅速普及，涌现出了许多便捷的互联网应用，如电子商务、社交网络、微博等。从美国的Twitter到我国的新浪、腾讯，微博在中国乃至全世界迅速普及。据统计，中国的微博总注册量已经超过5亿人次，每天更新的信息量已经超过1亿条。微博流行的原因主要在于它让人们信息的门槛大大降低，任何人都可以发表内容而且不必具有专业的文学撰写水平，这满足了大众快速交流分享信息的需要。作为一种实时的交流、信息分享工具，用户可以在任何时候任何地点微博信息，和他人互动，此外微博用户还可以关注其他用户，使得微博平台成为了一个巨大的社会化网络。微博的普及、海量的信息以及庞大的用户群体，使得它也成为了一种实时信息来源工具，并且成了一种有着巨大社会影响力的社会媒体，近几年一些重要的社会热点话题都是由微博平台率先报道出来的。研究话题在微博平台上传播的过程和形成的网络拓扑结构，是对微博平台上用户行为、用户影响力等进行研究的基础。目前对微博平台上拓扑结构的测量和研究很多，GUO[1]等人对新浪微博上的用户进行分析，发现用户网络拓扑结构有很强的动态性，用户关注间的关系表现出马太效应；微博用户网络中存在着影响力巨大的用户，这些用户成为“核心”，这些核心加速了话题在微博网络上的传播。WANG[2]等人对微博上的信息传播进行研究，提出了一个微博的信息瀑传播模型，测量了微博的转发数分布，指出其分布情况可以用一个广延指数模型来表示。CHA[3]等人通过对入度、转发和引用的对比研究，发现用户的转发行为主要受微博自身价值的影响，而且对于名人和微博大V的微博应用明显要多于其他人。WEBBERLEY[4]等人对微博传播的深度和范围进行了研究，其目标针对一条微博，传播深度表示其最长的转发路径；传播范围表示其参与转发的用户群体数量；他们通过Twitter的数据进行验证，实验结果显示一条微博的平均最长转发路径为1.8，表示大多数消息被转发2次左右；平均转发规模在六左右，这和6度空间理论比较符合。平亮[5]等人基于网络中心性对微博平台上信息的传播进行研究，通过分析微博用户的点度中心度、中介中心性和接近中心性三个属性，证明了点度中心度可以衡量用户传播和获取信息的能力，中介中心性表示用户控制信息传播的能力，接近中心性能够衡量信息传播到其他用户的速度，这几个参数都可以间接用来表示用户的个人影响力大小。MISLOVE[6]等人对Flickr、YouTube、LiveJournal和Orkut四种社交网络的拓扑结构进行研究，对社交网络的幂率特性、小世界特性以及无标度属性进行了验证。CHA[7]等人在MISLOVE的基础上对Flickr上的图片拓扑结构进行研究，发现其中的信息传播需要依靠关键节点，并且时间可能较长。CHENG[8]等人对YouTube进行了测量，分析了上面的用户行为特征、社会网络拓扑结构等，总结出了YouTube特有的统计行为方式。GUO[9]等人在对三种不同的共享型网络（博客、书签共享、知识问答网）上的用户行为进行测量研究时，发现用户的使用时间长短不服从指数分布，用户的贡献服从广延指数模型而不是服从幂率分布，证明了这种共享型网络并不是由少数核心节点所支配。CHUN[10]等人利用用户之间的交互信息，如留言、评论等进行研究，发现利用这些信息形成的网络结构特征与好友关系形成的拓扑结构相似，并且二者的分布极为相似，得到了与Mislove相同的结论。袁毅[11]对微博的用户网络结构、信息传播路径以及影响因素进行研究，他们跟踪一条微博，采集所有相关的评论数据和用户数据，同时获取相关用户的好友关系。研究将信息传播归为3种类型：偶发型、偶遇机会型和强势节点呼应型。其中的强势节点越早加入转发过程，越有利于信息的扩散；另外，一个用户的微博转发数量与该用户的粉丝数有一定的相关性。本文通过跟踪腾讯微博话题，采集相关话题下的所有用户数据，根据用户间话题数据的转发关系，整理出话题在整个网络上传播的拓扑结构，测量话题传播拓扑结构的性质，总结拓扑结构的特征。相比于传统的通过好友关系和跟踪一条微博形成的网络拓扑结构，这种通过转发关系建立的拓扑结构更加完整，能够展现出整个话题的扩散速度和范围，更有利于舆情信息的监测和控制。

1微博数据采集

1.1微博爬虫设计

为了获取实验数据，本文针对腾讯微博设计了一款微博主题爬虫，根据特定主题获取微博网络上的微博信息和用户信息。本文设计实现的腾讯微博数据爬取系统从功能上主要分为API爬虫、Web爬虫以及分布式控制三个模块。其中，API爬虫模块通过微博平台的开放API实现对微博用户信息的采集，主要用于获取用户的个人好友关系、转发关系等；Web爬虫通过程序模拟浏览器进行Web页面浏览的过程，用于获取用户的微博信息，主要是对特定页面的源代码信息进行解析，进而获取相应的微博数据，该模块主要采集微博内容信息和微博相关属性信息；分布式控制模块按照指定的分布式任务分配策略从数据库中读取关键字，控制爬虫的爬取策略和速度。API爬虫和Web爬虫以数据库作为信息交互的媒介，通过为这两个爬虫设置合适的线程数来达到两者之间的供需动态平衡。爬虫系统的设计框架如图1所示。为了采集微博平台的话题传播信息，并保证数据的安全性，爬虫系统部署在四川大学网络与可信计算研究所的科研网络环境中，该科研网络利用文伟平[12]等人和王永娟[13]等人的的信息安全风险评估技术对网络安全性进行评估，并根据评估结果对网络进行改造升级，从软件层面保证数据信息的安全性；其基础设施安全防护借鉴卿斯汉[14]所论述的身份鉴别过程，加强基础设施保护措施，从硬件层面保证数据安全性。程序运行的服务器配置为：MicrosoftWindowsServer2003EnterpriseEdition；Intel(R)Xeon(R)CUPE55062.3gHz；8G内存。为了提高数据的采集效率，爬虫系统采用了分布式的爬行策略并行爬行。为了避免爬虫系统被腾讯微博平台识别为恶意程序而被封禁，保证爬虫系统的连续运行，爬虫系统的爬行间隔设置为5分钟。数据的采集时间为2014年7月至9月，系统持续跟踪了这段时间内的所有话题。图1爬虫系统设计框架

1.2数据采集结果

系统每天监测排名前10的话题，由于每天的话题有重复，在数据采集期间一共获取话题数量207个，获取与所有话题相关的微博信息超过870万条，用户总量超过400万。首先对话题的性质进行分析，通过统计发现，话题主要分为娱乐性质、社会性质和其他性质。娱乐性质的话题主要和娱乐界的事件、人物相关，例如某个明星开演唱会等；社会性质的话题主要和社会事件、人物相关，例如某地发生灾害或者草根爆料事件等；除了这两种话题之外的其他话题属性比较模糊，所占比例很小。表1是这3种性质话题的统计结果。从表1中可以看出，社会性的话题数量占比为17.39%，而娱乐性话题的数量占比为73.91%，用户比例表示相应话题下所有参与话题讨论或转发的用户占采集用户总量的百分比。在话题数量差距巨大的前提下，参与话题的用户数量却基本相同，甚至社会性的话题参与人数还要略高于娱乐性的话题。从话题的平均持续时间可以分析出原因，对于娱乐性的话题，其平均持续时间为4天，比第三性质的话题持续时间还短，远小于社会性话题持续时间，说明用户群体虽然对娱乐性质的话题关注度较高，但是没有持续跟踪的热情，但是对社会性质的话题有很高的持续跟踪热情。话题在持续发展的过程中，随着其影响范围逐渐扩大，会吸引更多用户参与其中，这和话题的传播特点有关。根据采集的数据，从中选择了“云南昭通市鲁甸县地震”和“江苏昆山工厂发生爆炸”这两个社会性的话题微博数据作为实验数据集，对话题传播的特点进行分析，测量话题传播过程中通过转发形成的拓扑结构。

2话题传播的拓扑结构

2.1话题传播的特点

微博平台是由关注与被关注的机制连接起来的社交关系网络，是人们在现实生活中社交关系在互联网上的映射和扩大。信息在微博上的传递大多数是通过转发方式来实现的。微博上话题传播的第一个特点是话题传播的间接性，信息不直接传递给用户，而是首先通过几个微博用户进行转发，然后关注这些用户的粉丝会选择性地对这些信息进行转发，这样经过层层转发，信息间接地传递给受众。根据YANG[15]等人对Twitter的研究发现，其中有接近25.5%的内容是从朋友的推文中转发而来。在采集到的腾讯微博中去除个人心情相关的博文，只统计和话题相关的博文，统计结果显示，转发博文所占比例的平均值高达54.7%。但是话题转发率高，并不代表该话题就可以大范围地传播以及产生巨大影响，话题能否产生巨大影响和话题本身以及受众的偏好有直接关系。根据研究人员对Facebook用户群体的研究[16]，发现许多有影响力的用户更倾向于彼此之间进行关注，这个现象说明社交网络存在明显的同质性。同质性[17]是指有相似特征的用户之间形成好友关系的倾向，即通常所说的“物以类聚，人以群分”。有些话题与娱乐明星或者体育等相关，在关注这些人的圈子里，这方面的话题可以大量转发和传播，但却不能在整个微博网络平台上产生广泛关注，因为这些话题不能吸引圈子外其他人的兴趣。相比之下与社会性相关度高的话题，能够吸引更多人的兴趣。而且微博网络被证明符合六度空间理论。KWAK[18]等人对Twitter的转发路径研究表明，超过90%的转发路径长度都小于6，所以这类话题能够在微博平台上引起广泛的关注和讨论，传播范围更大。微博话题信息传播的另一个特点是具有很强的时效性，即话题从产生到消亡的持续时间较短，不能长时间地保持很高话题热度。话题的热度发展趋势可以分为产生期、爆发期和衰亡期，但是在产生期到爆发期之间可能会出现一个短暂的静默期，同时在爆发期后也可能进入静默期，在受到一些条件的刺激后，再次进入爆发期。其中话题在静默期表现为话题的热度基本维持不变或者是变化率很小；在爆发期时表现为话题的热度呈现线性增长，话题迅速扩散，用户参与话题的数量也呈线性增长趋势；进入衰亡期后，热度迅速下降，参与话题的总用户量达到稳定，变化率基本维持不变。根据从腾讯微博平台采集的数据，针对“云南昭通市鲁甸县地震”和“江苏昆山工厂发生爆炸”两个话题的数据进行分析，采用用户的参与度来衡量微博话题的热度。图2为两个话题每日新增用户数量统计，话题持续时间较短的是“工厂爆炸”，它的发展是一个典型的话题发展过程，从话题产生后直接进入到爆发期。图3是两个微博话题参与用户数的累计概率分布。从图3可以看出，前3天的新增用户量占了近90%，说明话题的传播处于爆发期。然后迅速进入衰亡期，持续时间只有一个星期，衰亡也非常迅速，充分体现了话题传播的时效性。云南地震话题的持续时间较长，它的发展是一个非典型的过程，首先它的热度持续了较长时间，超过了3个星期，而且它有两个爆发期，从图3中看出，前3天和第8~12天这两段时间的新增用户所占比例分别接近40%和30%，说明这两个时间段话题的传播正处于爆发期。两个爆发期中间还有一个短暂的静默期，从话题产生开始就迅速增长，其第一个爆发期持续了3天多，这和地震的黄金救援72小时时间基本吻合，这段时间内用户关注数量增长非常快。接下来新增用户数量逐渐减少，趋于平缓，然后就进入了静默期。如果这个时期没有其他的因素进行刺激，那么话题就有可能慢慢进入消亡期，热度逐渐消退。但是话题却再次被激活了，从静默期又一次进入了爆发期，因为这段时间内发生了较大余震，并且许多救援问题凸显，导致许多用户又开始关注这一话题，于是进入了第二个爆发期，新增用户量又开始剧增。第二个爆发期后，由于事件中的所有问题都得到了妥善处理，没有新的刺激点，用户的关注度也逐渐下降，新增用户数量逐渐减少，直至趋于稳定，然后话题就逐渐进入消亡期，热度逐渐消退。话题的发展趋势和事件的发展及处理过程非常吻合。

2.2话题传播的拓扑结构形态

微博话题通过转发的方式进行扩散，从一个或少数的用户开始，到被大量的用户发现并进行转发，最后进行大规模传播甚至扩散至整个微博平台，转发方式是用户获取和传播信息的主要途径。通过获取话题中有转发标志的微博用户，并标注出话题在这些用户中传播的路径，得到了话题的转发树，表示话题在传播时的拓扑结构。图4表示的是“昆山工厂爆炸”话题转发树的拓扑结构，表示的是用户之间的转发关系，一条线表示一个转发关系。其中包含许多不同的“类”，这些类是若干个节点的集合，在这些类的内部，各个节点之间联系紧密，而各个类之间则仅仅通过少数的几条边相连接。从图4可以看到各个点之间的联系，而且很容易看出网络的整体传播结构。形态。第1种形态是在关注朋友圈子里面的小范围传播，如图4中的a）部分的简单转发结构所示，话题微博仅仅被用户的直接好友大量转发，短时间内话题的转发量和用户参与数迅速增加，但是之后就不会再继续向外扩散，形成了一个小范围的扩散结构。第2种形态如图4中的c）部分的简单转发结构所示，话题微博也只是被用户的直接好友转发，但是参与数量很少，只有一个或几个，即使转发之后话题微博也难以向外扩散，很快就停止传播。图4中的两个简单转发结构表示的就是这种形态有共同的特点，就是扩散的用户多但是路径很短，扩散范围小，而且传播速度较慢。第3种形态就是图4中的b）部分所展示的方式，话题的传播路径相对较长，参与转发的用户数量很多，话题的传播范围很广，我们将针对这种传播范围广的转发树来进一步研究。

2.3话题传播拓扑结构的性质

网络平均路径长度[19]指网络中所有节点对之间最短路径的平均值；而网络直径则是指网络中任意节点对之间最短路径的最大值。这两个值可以用于描述网络的信息传输速率、传输范围等特性。节点的聚类系数[19]（ClusteringCoefficient）表示一个节点与邻居之间相互连接的紧密程度，刻画了网络中节点的集团化程度；而网络的平均聚类系数是所有节点聚类系数的平均值，刻画整个网络的聚类特性。网络中的一个节点i有K条边将它和其他节点相连，这K个节点就是节点i的邻居，在这K个节点之间最多可能有K(K-1)/2条边。而这K个节点之间实际存在的边数E和总的可能存在的边数之比就定义为节点i的聚类系数，如公式（1）所示：很明显，Ca≤1。当且仅当所有节点都为孤立节点时，Ca=0。当且仅当网络是全局耦合的时候，即网络中任意两个节点都直接相连时，Ca=1。为了测量传播过程中拓扑结构的性质，本文利用分析工具产生随机网络与实际获取的社交网络数据进行对比，产生一个无尺度的复杂网络[20]，模拟用户社交网络。首先要生成一个ER随机网络，这是Erdos和Renyi最开始研究的随机复杂网络模型，对一个节点数N>>1的复杂网络，任一条边都以相同的概率p连接任意两个节点，这就是一个典型的N个点，有pN(N-1)/2条边的ER随机图。对于大型的稀疏网络，p值非常小，表达起来及其不方便。因此，在产生ER随机网络时，利用一个更直观的概念：节点的平均度d，它的值定义为：………………………………………………（3）公式（3）中p为连接概率，v为节点数目，M为该复杂网络中最多可能存在的边数。先前产生的ER网络没有考虑到许多复杂网络的实际特性，其中有两个重要的特征，复杂网络具有动态增长和优先连接特性。动态增长是指在实际的复杂网络中网络的规模是不断变化甚至扩大的；优先连接是指新加入进来的用户，更倾向于与那些具有较大连接度的节点相连。基于这两个特性，在ER网络的基础上构造无尺度网络。1）增加网络规模：每一步向网络中增加一个新的节点，同时向网络中添加k条边。2）优先连接：边所连接的两个节点是在所有的节点（包括新增加的节点和原网络所有节点）中以某个概率来选择。其中，各节点被选择的概率的大小Pr(v)与节点的度有关，具体计算如公式（4）所示：其中，|E|表示原网络中总的边数（也就是原网络中各节点的度之和），|v|为节点数，而indeg(v)和outdeg(v)分别表示节点v的入度和出度，α、β和γ分别为三个常系数，且α+β+γ=1。利用上述的方法产生了两个分别包含50000和80000个节点的无尺度随机网络，用于和从真实社交网路获取的数据进行对比。从36个话题中随机抽取8个话题，这些话题包含的用户规模都比随机无尺度网络大一些。分别测量它们的拓扑结构，计算它们的平均路的径长度、网络直径和网络的聚类系数进行对比。表2中是部分无尺度网络与话题传播拓扑结构参数对比。从表2可以看出，微博话题传播拓扑结构与随机无尺度网络相比，其平均路径长度基本相同，但是网络直径要远小于随机无尺度网络，这说明实际拓扑结构中的节点间联系更加紧密，聚集系数的测量结果也证明了这一点，测量结果中实际网络的聚集系数的最小值0.2009要远远大于随机无尺度网络聚集系数的较大值0.000071。如果一个网络有较小的平均路径长度和较高的聚类系数，则可以成为小世界网络，从测量结果分析，话题传播形成的转发结构网络具有明显的小世界特性。与新浪微博和人人网的拓扑特征参数对比，他们的平均路径长度、网络直径和聚类系数都很接近，说明话题传播形成的拓扑结构与新浪微博和人人网的网络关系拓扑结构具有相同的网络性质。在这个转发网络中，网络的平均路径相对很短，但是网络的聚类系数很大，说明在整个传播网络中，用户间的联系更为紧密，这十分有利于信息的传播，而且网络的小世界特性会加速信息的传播过程，话题信息在用户之间进行层层转发，多次转发，从核心的用户逐渐向外扩散，用户参与数呈爆发式增长，话题传播范围越来越广。因此研究话题传播拓扑结构对研究如何进行舆情监控、网络监管以及研究用户的影响力具有重大意义。

3结束语

舆情信息的监管是当前网络安全监管的重要内容之一，微博已经成为了舆情信息传播的重要平台。为了研究舆情信息在微博上的传播模式和特点，本文利用爬虫程序从微博网络上获取话题数据以及相应的用户数据，通过对用户参与转发的过程进行分析，总结出了话题传播的一般规律和特点，并结合实际情况进行了验证。然后利用话题中用户间的转发关系，绘制出了话题传播的几种主要拓扑结构，对其中的大规模转发拓扑结构进行了深入的分析，并根据无尺度网络的定义，利用社交网络分析软件Pajek生成两个无尺度网络，通过真实的转发网络与利用分析工具模拟生成的随机复杂网络进行对比，测量其平均路径长度、网络直径以及聚类系数等参数，总结出了转发网络形成的拓扑结构具有明显的小世界特性。研究结果对网络舆情监控有一定的应用价值。本文主要针对微博社交网络上的话题传播过程进行了研究，目前的研究工作只利用话题中参与用户的转发关系来构建网络的拓扑结构，没有对用户的转发行为和用户关系进行进一步的研究。用户的个人行为对话题的传播也具有一定的影响力，用户的个人影响力能够加快话题的传播速度和扩大话题的传播范围，因此下一步的研究将是在话题传播拓扑结构的基础上，研究用户的行为和用户的影响力，发现网络中影响力大的用户，研究这些用户对话题传播过程的影响作用。

参考文献:

[5]平亮，宗利永.基于社会网络中心性分析的微博信息传播研究——以Sina微博为例[J].图书情报知识，2010（6）：92-97.

[11]袁毅.微博客信息传播结构、路径及其影响因素分析[J].图书情报工作.2011（12）：26-30.

[12]文伟平，郭荣华，孟正，等.信息安全风险评估关键技术研究与实现[J].信息网络安全，2015（2）：7-14.

[13]王永娟，郝家宝.网络信息安全的威胁与防范技术研究[J].中国管理信息化，2015，18（20）：146.

[14]卿斯汉.关键基础设施安全防护[J].信息网络安全，2015（2）：1-6.

[19]张赛，徐恪，李海涛.微博类社交网络中信息传播的测量与分析[J].西安交通大学学报.2013,47(2):124-130.

[20]樊鹏翼，王晖，姜志宏，李沛.微博网络测量研究[J].计算机研究与发展，2012，49（4）：691-699.

篇3

他同时表示：“异地高考是有条件的，除了考虑城市承载能力外，还对家长和孩子有一定条件要求，家长要在当地有工作。涉及很多情况，比较复杂，有些城市可能难度稍微大一些，教育部也为此正在积极协调，鼓励各地尽快推进。”

此前，山东省在全国率先突破高考户籍限制，出台政策，明确从2014年起将允许非户籍考生在山东参加高考。袁贵仁表示，教育部酝酿中的异地高考改革方案与山东出台的政策“思路上一致”。两会期间，异地高考成为一个热点，引起各方讨论。

异地高考政策久拖不决

2011年3月24日，20名在北京的学生家长向教育部学生司工作人员递交了“学籍与户籍分开，以居住地和学籍确定高考地的建议方案”。这些家长都是外地来京工作多年，孩子当中大部分在北京完成了小学、初中教育，马上面临高考。

2011年10月，他们又向社会公开了民间版的《随迁子女输入地高考方案》，并递交给教育部。这份方案提出，不再把户籍作为高考报名的限制条件，高考报名资格依据学籍和父母经常居住地的标准认定。具体措施是随父母在经常居住地上学，至高中毕业3年以上连续学籍的，高中毕业即可在经常居住地参加高考和录取。对于北京、上海等情况较为特殊的区域，方案中也有明确设计：随父母在经常居住地上学，至高中毕业有连续4年以上学籍的，高中毕业即可在经常居住地参加高考和录取。

之后，这些非京籍家长每个月到教育部办提交的公开信，希望能够得到明确答复，同时，北京、上海、广东等地的家长志愿者自发组织，在地铁口、广场等公共场所进行社会宣传，争取到接近10万人次的公众签名。民间版《随迁子女输入地高考方案》就是他们在调研、征求意见，组织专家学者、家长、媒体记者召开研讨会的基础上拟成的。

不过，这些努力没有带来任何进展。其中，有些孩子已经进入高三，有的与父母分离、回到几乎没有生活过的户口所在地，以社会报名的方式参加当地高考。有的只好选择出国。

一位网名为“网上游”的母亲，孩子在北京一所知名中学读书，成绩在班里排在前几名，是北京市级三好学生。由于没有北京市户口，经过痛苦的考虑，这位母亲无奈地决定让孩子去读一所民办学校，准备将来出国读书。因为小孩从小学就在北京读书，老家的教材与北京不同，孩子回去参加考试也不可能有好成绩。

“教育部曾表示要在2011年年底前出台相关政策，但是一直没有出台，对我们的也没有明确的答复。”一位家长志愿者用“忍无可忍”来形容已经到了承受极限的心情。

异地高考舆论焦点

网络舆论对异地高考话题的议论焦点主要集由在两个领域，具体如下：

第一，教育不公的根源是什么，异地高考能否促进教育公平？

关于教育不公根源的问题，绝大多数网友认为户籍制度是导致教育不公的根本原因，异地高考能够突破户籍制度的桎梏，有效促进教育公平。人民网舆情监测室统计结果显示，有48%的网友认可这一观点，支持实现异地高考。

但是，也有舆论认为教育资源的分配不均和招生制度的不合理才是教育不公的根源，异地高考无助于实现教育公平，反而会带来很多新的问题，譬如大城市人口恶性膨胀，催生新的限制标准，当地人的教育权益被削弱等。人民网舆情监测室统计结果显示，19%的网友认为异地高考无助于教育公平。要想真正实现教育公平就必须在全国范围内均衡的分配教育资源，改革现有的招生制度。

第二，何时能够实现异地高考7实现难度如何？

关于异地高考政策落实的问题，尽管绝大多数网友力挺异地高考政策，但是对其落地前景却持悲观态度。人民网舆情监测室统计结果显示，认为异地高考政策能够很快落实的网友寥寥无几，另有23%的网友认为异地高考实现难度很大，牵扯到方方面面的利益和事情，绝非教育部门能单独解决的问题，所以近期不会有大的突破。

异地高考惹争议

当教育部对异地高考明确表态以后，一方面是备受折磨的非京籍家长看到一丝曙光，一方面是一些北京户籍家长担心自己孩子的竞争会加剧，有些网上讨论甚至言词激烈。

由于教育资源不均衡、高校招生计划指标投放不均，全国各省（区、市）有高考分数“高地”“低地”之分。一些以北京、上海、天津为首的大城市，因为高等教育资源集中，历年来考生录取率较高。而一些人口较少、录取率较高的西部省份也严防“高考移民”。

在这种情况下，许多人担心异地高考政策一旦出台，会引发很多“投机者”奔赴“低地”，甚至引发新一轮“高考移民”。由此，异地高考放开多大程度，门槛多高成为最集中的两个焦点。

袁贵仁曾经透露，门槛设置应该考量下列因素：流动人口在输入地的居住时间长短、纳税情况以及随迁子女在输入地的教育完整性。

有京籍家长在网上建议允许外地户籍学生在京参加高考的条件为：学生有北京从小学到高中的完整学籍证明；父母必须有10年以上的北京工龄，包括社保和工资纳税证明，不能补缴：住所证明：房产证或者10年以上租房证明（有街道+6人以上本地邻居证明+信件邮戳证明）；独生子女证。

在京籍家长聚集的E度论坛网上有人发问：“什么是父母有‘工作’，谁来界定？连续纳税、固定住房，这些由哪个部门来审核，会不会将来又催生一个办各种手续的黑色链条？”

这些京籍家长的担忧不是没有道理的，这也是管理部门需要考虑的问题。但如果把连续学籍的期限合理拉长，的确会扼制一部分投机行为。关键是要尽快出台政策，否则永远迈不出第一步。

山东新出台的高考改革政策规定，凡在山东省高中满三年的非户籍考生均可享受户籍考生待遇。一位曾经参与向教育部递交公开信的家长志愿者认为，因为山东是高考“高分”大省，加上高等教育资源比较充足，连续几年高考录取人数递增，可是适龄生源却在减少。因此山东的政策对北京、上海这样的城市可能不太适用，但可以把门槛适当提高，要求父母在当地工作、居住的年限拉长到四年、五年，甚至更长。

多个省区尚无异地高考实施时间表

全国政协委员、教育部副部长杜玉波日前表示，各地要在年底前出台有关允许异地高考的时间表，“各地要根据自己的情况测算，但要提出什么时间完成”，时间表的“最后实现年限”则由当地政府决定。

各地是否已就此进行调研7进展如何？多个省区教育部门都表示，现在还没有制定异地高考方案，等教育部的政策出台后，再做打算。

“内蒙古现在没有制定异地高考改革方案，也没有调研，高校招生计划指标在内蒙古投入少，异地高考矛盾在内蒙古不太突出，等教育部的政策出来后，再根据内蒙古的情况制定政策。”教育招生考试中心有关负责人告诉笔者。

黑龙江、宁夏的有关负责人也表示，没有制定异地高考方案。

两会期间，江苏省教育厅厅长沈健透露，目前江苏不会放开异地高考，也没有具体的时间表。

湖北省教育考试院工作人员则回应说：“湖北省本身录取分数线高，考生也多。而且省里有特殊情况，临近的河南以前每年都有很多学生过来考高职，如果放开异地高考的话，会对本地高考考生造成很大的冲击，湖北省可能在异地高考改革中是最后一家。”

2011年11月14日，青海省教育厅了一份名为《普通高考报名录取条件补充规定（暂行）》的文件，虽然这份文件被视为全国第一份异地高考实施方案，但仍建立在户籍制度上。

海南省考试局新闻发言人在接受《南国都市报（微博）》采访时说，海南省考试局将于今年下半年全面展开调研，摸清外来务工人员子女在海南参加高考的需求量，明年的高考报名政策，有可能会对那些随父母跨省份学习的孩子开方便之门。

湖南省虽然现在没有制定异地高考方案，但湖南一直允许外地考生参加高考。湖南教育考试院院长陈最华说：“湖南一直允许学籍在湖南但户籍没在湖南的考生在湘参加考试，没有明文规定，是在教育会议上商定的，湖南一直在实行，湖南高考录取分数线比较高，不存在异地高考这个问题。”

解决异地高考，还需改革思路

就异地高考涉及的复杂利益关系来看，解决异地高考问题，是不宜于由各省市自己出台方案的。不管是高考指标的划拨，还是户籍的开发，都牵涉到政府、高校、省市的沟通和各地的利益平等。有舆论对袁部长称异地高考改革方案与山东出台的政策“思路上一致”，感到很兴奋，认为各地都可能逐渐采取取消户籍的思路来推进异地高考，可在笔者看来，如果推进异地高考就采取这一思路，并等待各省市出方案，推进的速度将相当缓慢。

山东能制订取消户籍限制的方案，具有很强的特殊性——本身是高考大省，高考竞争十分激烈，山东本省的考生都恨不得外出高考：同时，异地高考矛盾最突出的地区，基本上有着两大共同点，一是人口流入密集，进城务工人员多，像北京、上海：二是高考指标多，升学率高，像北京和上海，高考一本率达到27%左右，而在全国范围内，平均只有10%左右，有的地方只有4%、5%。

在这些地区，解决异地高考，如果没有国家层面的部署、要求，而仅靠地方放开户籍限制，难度将很大。众所周知，当地政府和户籍拥有者都担心放开之后，引发人口大量涌入。而近年来，一些地区打击“高考移民”，采取的办法就是户籍加学籍的双证报考要求，也就是说，高考报名限制不是放宽，而是变得更为严格了。按照放宽户籍限制的思路，推进异地高考，其中，最有可能的措施就是在目前的“户籍+学籍”求基础上，放宽为居住证要求，就像上海，目前允许10类非户籍考生报考，这一放宽相对于按户籍报考来说，确有进步，可这取决于户籍制度改革的力度，如果办理居住证比较困难，那么按居住证报考，受惠人数将很有限，更多在城市打工的农民工由于只有暂住证，无法办到居住证，其子女还是面临回户籍所在地报考的问题，而这个群体，是进城务工人员中最为庞大的群体。

通过取消户籍限制来实行异地高考的思路，本身就是存在问题的。实行异地高考的关键，其实在于推进高考社会化，这就是打破集中录取制度，实行高校基于统一测试的自主招生，当集中录取制度不存在，高考按户籍报名也就失去生存的土壤了。而对于打破集中录取制度，放权给高考实行自主招生，主动权完全在教育部手中，可从国家层面启动改革。

其实，按照国家《教育规划纲要》确定的高考改革思路，只要坚持推进招考分离，构建“政府宏观管理，专业机构组织实施，学校依法自主招生，学生多次选择”的考试、招生新格局，异地高考并不难实现。就是在目前的情况下，教育部只需再进一步，就可启动全国范围内的异地高考。

异地高考作为一个微观改革，经常被认为与宏观的户籍制度相冲突，也正因为异地高考属于社会系统性改革中的一环，所谓“牵一发而动全身”，尽管有人呼吁要以微观变量促进宏观变革，但由于诸多因素的掣肘，高考仍难与户籍剥离开来。一些外来务工者的子女，从学前就在流入地接受教育，向所在地缴纳了小学、初中、高中阶段的赞助费、借读费，却在高考来临时被打回原籍。且不说此举罔顾了外来工的劳动贡献，单从如今各地高中课改、自主命题的角度而言，在流入地学习、回原籍考试，必定出现的“水土不服”已令这些学生未考先输。