财务工作的问题范文

导语：如何才能写好一篇财务工作的问题，这就需要搜集整理更多的资料和文献，欢迎阅读由公务员之家整理的十篇范文，供你借鉴。

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关键词 消防部队 财务工作 问题 对策

一、前言

消防部队财务工作是部队后勤建设工作的重要组成部分，涉及各类经费的收支、记录、审核、分析等内容，对后勤保障和部队的各项建设都具有十分重要的意义。随着部队后勤建设改革步伐的加快，如何加强消防部队财务工作，提高消防部队财务工作的综合水平，就显得尤为重要。

二、消防部队财务工作存在的主要问题

（一）依法理财观念薄弱，预算执行约束力不足

当前，我国各级消防部队普遍存在依法理财观念薄弱，预算执行约束力不足的问题。有的单位依法理财观念薄弱，编制出的预算得不到严格执行；有的单位只注重经费来源数量，而忽视经费使用上的质量，经费使用率不高，忽视财务工作的分析、控制作用，不能对经费使用进行科学的决策；有的单位办事讲排场、比阔气，花钱大手大脚，造成各项经费没有真正用在部队急需的建设上。同时，很多单位都认为预算工作是财务部门的工作。因此，其他部门可以不参与，导致单位预算编制缺乏科学性，进而造成预算执行不到位，预算编制流于形式，预算执行效果不佳，对消防部队的重大决策造成了不利影响。

（二）财务人员素质偏低，财务人员队伍不稳定

目前，消防部队中很多财务人员都不是财务专业毕业，很多都是从其他岗位调过来的，没有接受过系统的、专业的财会培训，甚至连基本的从业资格也不具备。另外，财务人员队伍也很不稳定，调动较为频繁，随意更换财务人员，财务工作的连续性得不到保证，阻碍了财务人员专业素质的提高，难以适应新形势下部队财务工作的需要。

（三）财务制度不健全，制度执行落实不到位

消防部队财务工作是后勤管理的重要组成部分，但其制度并不健全，在制度执行上也流于形式，主要表现在以下四个方面：

一是没有建立起安全有效的资金管理制度，未能严格落实专款专用，且各专项资金的供应范围也过于宽泛。同时，白条抵库等现象非常突出。

二是在资产管理上，很多单位重资产购置，轻资产管理，对上级配发或地方赠送的物资没有进行计价挂账，造成物资的不必要浪费和损坏，甚至发生物资转移、流失等现象。

三是债权债务制度不完善，很多单位往来款长期累积，未及时处理，导致往来款项挂账金额越来越大。

四是物品采购缺少验收登记制度，有些单位实物验收流于形式。

以上这些问题如果得不到很好的解决，势必影响部队整体财务工作的提高。

三、加强消防部队财务工作的对策

加强对财务工作本质的研究，采取针对性措施，具体从以下这三个方面入手，才能要解决好以上问题。

（一）强化党委理财意识，加强预算执行

坚持党委理财制度是部队财务工作的一项基本制度，是做好财务工作的根本保证，党委理财要把握好以下三个方面：

一是党委集体决策制度。各单位党委要紧紧依靠集体的智慧，做到民主决策，特别是一些事关部队长远建设的重大问题，都必须经党委集体研究讨论，集体决策，绝不能个人说了算。

二是科学决策。要做到有多少钱办多少事，少花钱多办事，办实事，最大限度地发挥经费的使用效益。

三是强化预算执行制度。要将预算执行作为党委理财的重要内容，使单位各部门充分认识到预算工作的重要性，认识到预算一经党委审定，必须严格执行，不得随意更改，确需调整的，必须按规定程序报批。坚持保障重点、量入为出的原则，把有限的经费用在部队建设的刀刃上。

（二）提高财务人员素质，加强队伍建设

加强财务工作必须打造高素质的人才队伍，而提高财务人员素质，离不开财务培训。首先，要重视财务人员的入口，高标准选人，选拔懂财务，又了解部队发展的人，将其放到财务工作岗位上。其次，要抓培训，高规格育人，要进一步完善培训体系，要有针对性地进行培训，不断提高财务人员的专业素质和综合素养。再次，要重视政治教育，高要求管人，财务人员除了应当熟悉相关财经法规外，还要不断增强自身的政治信念，提高防腐拒变能力，提高自身的职业道德和敬业精神，切实增强财务队伍的稳定性，提高财务队伍的质量，从而最大限度地提高财务工作效率。

（三）建立健全财务制度，抓好制度执行

制度化和规范化是抓好财务工作的基础，财务工作的首要任务就是不断建立和完善财务的相关制度。首先，要充分认识到制度建设的重要意义，制度规范为财务工作提供了有力的依据，是防范财务风险的强大武器。其次，有了制度，就一定要严格执行，要增强制度的约束力。再次，要建立独立的审计监督制度，加大监督力度，实现将事后监督转变为事前、事中、事后全方位、全过程的监督，充分发挥部队内部审计的监督制约作用。

四、结语

随着社会经济的不断发展和社会环境的日趋复杂，消防部队的工作职能随之扩展，消防部队的财务工作也面临着更高的要求。所以，要不断加强消防部队财务工作，提高财务人员的思想认识，改进工作作风，加大监督举报的力度，切实推动消防部队财务工作水平的提升，为部队建设作出更大的贡献。

（作者单位为重庆市北碚区公安消防支队）

参考文献

[1] 张强.消防部队基层后勤管理存在的问题及对策[J].探讨研究，2010（02）.

[2] 罗江.加强消防部队财务内部控制制度的几点意见[J] .武警学院学报，2012（07）.

[3] 宁永丽.关于如何提升消防部队预算管理的几点思考[J].财经界，2016（07）.

[4] 何伟.消防部队财务管理工作存在的问题及对策[J].会计师，2016（05）.

[5] 花蕾，朱学华.简述军队财务文化建设的途径[J].中国管理信息化，2014（02）.

[6] 刘跃祥.论军队财务人员职业道德建设的基本途径[J].北方经贸，2014（05）.

[7] 商可华.试论军队财务管理中存在的问题及对策[J].经营管理者，2014（15）.

[8] 李辉，谢常淑.浅谈军队财务管理中存在的问题及对策[J].经营管理者，2014（30）.

[9] 孙德辉.浅析军队财务管理的现状与对策[J].青年与社会，2014（01）.

[10] 刘莹.浅谈军队财务问责制[J].军事经济研究，2013（01）.

[11] 裴同钊.完善军队财务信息管理系统的措施[J].经营与管理，2013（03）.

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关键词：高校财务；服务；审核。

当教育财政从事业性管理模式逐步转变为适应社会主义市场经济体制的以成本和效率为基础的新体制后，高校财务工作显得尤为重要，本文就此做一些有益的探讨，以促进高校财务工作水平的不断提高。

一、加强高校财务工作监督，提高高校财务工作的透明度。

（一）健全高校内部财务监督制度。

完善健全其内部监督制度。一是要遵循合法性、规范性、科学性、适用性的原则，以保证内部财务监督制度更加适应财务管理的需要。二是要按照《会计法》对单位内部财务监督制度的基本规定，明确财务事项相关人员的职责权限、工作规章、纪律要求，做到职权明确、程序规范、责任清楚，明确重大经济业务事项的决策和执行程序，做到制度化、规范化。

（二）实行高校财务公开。

高校财务公开是高校校务公开的重要组成部分，在校务公开中处于重要地位，必须引起高度重视。高校财务公开具有很强的现实意义，体现在：

1.高校财务公开是由我国教育体制的基本性质决定的，是全面落实“三个代表”重要思想和践行科学发展观的直接体现。

2.高校财务公开是加强高校财务管理的内在要求，是依法治国实行群众民主理财，提高经济效益和深入开展党风廉政建设的重要举措。

高校财务公开的内容是真正实现公开的实质与核心，其公开的形式则是切实实行公开的载体和效果。因而，重视和规范高校财务公开的内容与形式，具有重要意义。

（三）审核岗位加强对各种报销凭证的审核1.审核凭证的合法性。报销凭证所附票据除金融机构、保险、航空、铁路等由国务院主管部门自行管理外，必须符合《发票管理办法》、《行政事业性收费票据管理的暂行规定》的有关规定，发票一律套印税务机关的发票监制章（或印制章），并附有防伪标记；收费票据套印省级以上财政部门票据专用章（或印制章）。另外即使符合有关票据合法条件，但税务和财政部门已宣布作废的票据仍然不能作为报销凭证。

2.审核凭证所附发票的行业性和版式。报销费用类别应与所附发票内容一致，发票开据内容应与所属行业一致，不能使用跨行业、跨种类票据；发票的版式要符合有关规定。

3.审核凭证所附票据的真实性。

4.审核票据的合理性。一般情况，在购置货物、商品时，要就近不就远，对数额较大的，要了解与市场行情是否存在较大偏差，对质次价高、舍近求远等情况，在没有搞清原因的基础上，不予报销。对限额发票，如百元版、千元版、万元版、十万元版、百万元版等不能超限额度，否则是无效发票。对定额发票要在定额范围内，根据实际发生数予以报销，不能让报销人有机可乘。

5.审核票据报销审批手续。正确签批报销票据是各级领导经济责任意识的重要体现，必须要求审批人在各自所管理的业务范围和审批权限内对报销凭证进行审批。签署的意见必须明确表态，不得模棱两可，所签署的意见可认定为对该费用发生负责。因此，对意见的地方、签字笔迹、签字内容等均可列入审核范围。

二、强化电算化会计档案的管理，提高会计工作效率。

电算化会计的档案管理主要是指打印出的凭证、账簿、报表、存储会计数据和程序的硬盘及其他存储介质，系统开发运行中编制的各种文档以及其他会计资料，会计档案管理是实行会计电算化后会计工作连续进行的保障，是电算化会计信息系统维护的保证，是保证系统内数据安全与完整的关键环节，也是会计信息得以充分利用的保证。

为了保证系统的正常运行，完成既定任务，保证系统内各种资源信息的安全与完整，应制定严密的计算机操作管理制度，包括会计软件的操作工作内容和权限，操作密码的严格管理，预防会计数据未经审核而登入机内帐簿，保存上机操作记录，计算机病毒的防范措施等制度。与此同时加强日常使用管理，防止各种非法人员上机操作，为计算机设备创造一个良好的运行环境，保护机内程序和数据的安全。

三、提高高校财务工作的服务水平，使高校教学、科研更上一层楼。

当高校从计划经济条件下单一的计划性教学转向社会性教学，各类科研项目，各种科技咨询，各类培训班等涉及税收和物价等经济因素的工作在高校逐渐出现。

这种新形势要求高校财务工作必须在服务与高校的教学、科研这个大目标。需做到以下几点：

（一）遵章守纪，强化法律意识。

高校财务工作是教育经济管理工作的重要基础，强化财务监督，加强法制宣传教育，提高法律意识是重要环节。高校财务部门应肩负起财务法制法规宣传的重任，对高校各个部门的财务人员、领导和教职工进行财务法制宣传，宣传财会法规，税收政策，财务制度，强化法制观念，使大家懂法、执法、坚持按财务法制法规办事，坚决制止一切违法乱纪行为，保证财务监督有效地发挥作用。

（二）熟悉相关政策，多方提供咨询服务。

依据国家的财政法规，结合高校发展与改革的实际情况，建立健全与高校发展相适应的财务规章制度，在制度中体现宽严、管放的政策。建立政策、制度信息库，围绕高校不同经济类型，多方收集各类政策、制度，将其进行分类、汇总，形成一套适合高校的法规制度。提供财务信息和财务咨询服务，并根据政策的变化随时进行扩充与完善，为高校的发展与改革创造良好的财务环境。

（三）及时编制财务报告，为高校决策者提供宏观服务信息。

高校财务部门要通过微观的财务监督，注重发掘带有普遍性、倾向性的高校教育事业发展中的深层问题，从机制上、管理制度上深入思考，适时提出财务报告，充分发挥财务的宏观服务作用，为高校党政领导加强高校宏观管理、制定高校教育发展决策提供依据。

（四）加强网络财务，提高会计电算化水平根据国家财政部对财务电算化软件的要求，开发研究适应高校各种经济类型的财务软件。使其快、易、准地适用于高校各单位。开发网络功能，方便高校各部门及广大教职工上网查询政策法规、部门项目预算执行情况以及科研项目资金节余等，尽快了解有关财务信息，并进行财务软件的培训服务及维护。在社会主义市场经济条件下，教育大发展的新形势必将对高校财务管理工作提出更新和更高的要求。

参考文献：

[1]陈国民、华文英，高校财务管理模式的再思考，[j]经济师，2005年第8期。

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引言

无论任何单位，要想正常运作，财务问题必须要解决。高校的运作也离不开财务工作，但是在现在的高校财务工作中，却存在着诸多问题，这使得正常的教学秩序受到影响，所以，解决高校财务工作中存在的问题，是高校工作的重中之重。

一、高校财务管理存在的问题

（一）巨额的债务负担

债务问题一直是困扰高校发展的重要难题，在高校的发展中，由于债务负担，高校的各项研究经费以及基础设施建设都会受到影响，这对于高校的发展是十分不利的。举个简单地例子，吉林大学由于巨额的债务负担，为了还债，放开招生规模，导致学生的质量下降，学校的教学质量也随之下降。目前国内的好多高校，都存在或多或少的债务负担，为了还债而扩大招生规模导致教学质量下降，学校的名誉受损，这也是屡见不鲜的事。

（二）预算管理不科学

高校财务工作，重要的一项就是财务预算，财务预算做不好，会直接导致教学活动没有经费支持。在高校的财务预算中，管理不科学，常常出现在预算经费的支出上，一年的预算经费，不能很好地分配利用，导致前期经费乱用，而到了后期却出现经费紧张的现象，使得些活动不得不削减经费或者是取消，这就给高校正常的教学活动带来了负面的影响。归根结底，还是在预算的管理上，存在着严重的偏差，预算管理的不科学，可是说是高校财务工作中存在的重要漏洞。

（三）内部控制不强

高校财务管理，内部控制是一项很重要的内容。内部控制，主要体现在对高校内部工作人员的花费报销上，在高校的预算经费里，内部人员的花费报销应该是有严格控制的，但是也不乏一些卖人情的现象存在，这就使得话费报销耗费了一部分原有活动的预算经费，使得原有活动受到影响 。这种内部控制不严的现象，在各个高校都有发生，如不得以控制，必然危害整个财务工作的有序有效进行，进而危害教学秩序。

二、高校财务管理出现问题的原因

（一）财务制度落后

高校财务工作出现问题，财务制度不健全是最根本的原因。在过去计划经济体制影响下，现在高校的财务工作依然受到计划经济体制思想的制约，财务制度死板、落后，与现行的社会注意市场经济体制格格不入。财务制度适应不了实际工作却又不去改变现行制度，二者间的冲突使得财务工作进展不顺。财务制度的滞后性与不完善是制约现在高校财务工作的根本原因[1]。

（二）财务人员素质不高

财务人员素质不高主要是说现在高校中从事财务工作的人，专业性不强，对职业的道德准则的遵从度不强。主要体现在两方面，一方面是不够专业，对于财务管理、财务预算的理论知识不全面，所以对于财务工作有时候会显得力不从心，另一个方面就是不遵从职业准则，不按规定的财务制度办事，卖人情、给面子导致财务工作出现问题。

三、高校财务管理问题的对策

（一）加强预算管理

加强预算管理，主要有两方面的内容，首先是预算的科学性与合理性。财务预算关系高校一年的教学活动，所以对于预算，一定要充分考虑各项活动所需经费，根据活动大小、项目多少来合理制定财务预算，另外还要考虑突发事件、紧急事故的处理，因此这些事情的应急处理也要考虑到财务预算里。其次就是对于预算经费的严格控制。经费的预算都是有项目的，在使用过程中不能随意挪用或占用其他项目的预算经费，所以对于各个项目的预算经费要进行严格的控制欲审查，确保使用合理到位[2]。

（二）健全财务制度

一个好的制度，会让工作事半功倍，所以解决财务工作中的问题，健全财务制度是十分必要的。财务制度关系整个高校的正常运营，所以在制度的建立时，一定要充分考虑高校自身的具体状况，针对性的建立财务管理制度，确保改善和加强财务管理中的弱势项目，使得整个财务制度能为所有的财务工作服务。完善的财务制度要做到规范化的财务管理，这就需要财务管理人员做好工作分工，细致的研究自己工作的内容，不断加强专业技能，在制度化管理下规范化工作。

（三）提高财务人员素质

财务人员的素质高低，也是决定财务管理工作能否有效有序进行的重要因素，因此提高财务工作人员的素质在财务管理工作中也是非常重要的。财务人员的素质主要包括两方面，一是专业技能，这需要财务人员多学习财务工作的专业理论知识，增加自己在工作中的理论认知，对财务工作有一个科学的认识，然后做到科学的分析。另一方面是职业素养。这就要求财务工作人员严格遵守自己的职业道德，在财务工作中按照财务制度办事，避免出现因为人情面子而有损财务公平的事[3]。

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关键词：财务监察工作；问题；对策

一、实施财务监察工作的重要性

按照内控机制的有关规定，目前规模较大的公司特别是上市企业均设置了审计组织或其他的部分效能监察组织，那么为何还要进行财务监察呢？第一，审计组织作为公司的一个有较强独立性的监督组织，其工作重心是公司所有运营活动的审计监督，因为受到人员和专业知识的制约，对会计核算的审计或多或少地会存在不到位、不全面的问题。第二，审计工作即便增大审计密度也经常会体现为事后监察的状态，无法在第一时间找出、改进公司会计核算过程中存在的不足。在财务组织下设置专业的监察岗位，一方面能够达成审计工作的前移，另一方面还可以确保会计核算更为全面的贯彻会计准则的有关规定，进而达成从结果管控、事后监察到过程管控、事前防范、事中改进的改变。另外，财务监察侧重性与专门性更突出，体现出更为显著的成效性、直接性、深层次性等特征，也是对审计组织工作的协助和补充。

（一）行业特征决定了一定要增强财务监察。施工项目投资资金大、建设时间长、建设流程多、受自然状况影响大等特性，提升了施工部署与管控的困难程度，较易产生问题，失去控制。行业特性决定了一定要经过增强监察，第一时间找出存在的不足，整治问题，提升管控能力和水平。经过增强对项目作业所有过程的监察，让内控机制、财会规章得以有效落实。

（二）现代企业制度决定了一定要增强财务监察。构建现代企业机制是建造单位经济机制变革的主要方向。通过实践，施工单位大多构建了现代企业机制的架构，实现了政企的分开，公司拥有自主决策的权利，达成公司组织机制与管控机制的合理化、全面化、标准化，构成了内部约束与激励体系。生产运营以获利为目标，现代企业制度注重的是约束，这对建筑公司而言特别关键。运营管控体制的变革、制约与监察变成建筑公司的内在需求，而且会起着愈来愈重要的作用。依托财务监察，一定程度上能够让建筑公司所有运营活动变得科学、规范。

（三）日益升级的市场竞争，必定要求增强财务监察。因为建筑市场的相关要求，建筑公司承揽项目大多是采用投标的形式。通过残酷的较量中标获得的工程，通常收益空间较小，技术与品质要求较高，建设时间较为紧张，这就意味着投资数额会更高，成本开支会更大，利润空间会更小，极易产生亏损。建筑公司由于单价不高，亏损严重等因素在建设过程中毁约的现象经常出现，由此可知建筑市场竞争的激烈程度。所以，怎样经过增强管控、改善生产、节约成本、提升效率，变成施工单位极为重视的问题。其中科学、高效的方式便有加大财务监察力度，增强管控意识，提升项目收益。

（四）建筑单位运营管控存有不足，急切需要增强财务监

察。前些年，为了应对全球金融危机，我国出台了4万亿经济刺激计划来拉动内需，当时还仅拥有几十个人，仅具备很少的小型机具等滞后设施的建筑团队，在几年的时间中迅速成长为员工众多、产值翻了几十倍乃至上百倍的施工企业。公司规模增大了，所面对的形势也发生了很大的变化，可是许多管理者的运营理念依旧未曾转变。此外，一些建筑工程地点偏远，加之建设时间长，客观层面而言，也妨碍了管理者思想的转变。所以，这些建筑公司迅速扩张后，在机械管控、物资管控、财务管控等方面均存有不足。此些问题均急切要求增强财务监察，推动公司变革运营方式，增强管控。

二、目前工程项目财务监察中存在的不足

财务监察是对公司财务情况、会计准则与公司内部财会管控机制实行状况加以核查、监视、分析、处置的管理活动，具有维护财会机制和有关规章制度的权威性。其对于保障公司稳健发展有不可忽视的作用。财务监察经过将核查材料作为重要根据，可以全面监察建筑公司经济行为和财务收入、支出的科学性和合理性，确保公司更为全面的落实会计有关机制、规章、规则，及时发现公司面对的运营风险和财会风险，确保公司稳健运营。财务监察作为公司财务机构的一项日常性的管控工作，是公司提升财务信息品质，增强内部会计管理，保证公司资产安全和完备的有效措施；财务监察的过程，同时是对财会工作者辅导的过程，现场指导财会实务知识，提升财会工作者专业能力，利用对业务的实际核查找出其存在的不足，提出整改的措施，协助财会工作者提升专业水平。依托财务监察发现公司面对的风险、改进不足，提升公司总体运营管控能力，推动公司达成运营目标，稳健发展，是企业内控机制的有益补充。

当前工程项目财务监察中存在的不足主要有：

（一）财务管控理念薄弱，财务机制不完善。很多建筑企业对财务管控的关注度较低，比较而言，更关注工程项目的建设进度和安全质量，部分建筑企业尽管也建立了一些财务管控机制，可是限定的内容太过简单，更为偏重于对部分成本开支类审批权限的设立，而对于项目合约管控、财产管控、会计剖析、预算管理等关注度较低。

（二）资金管控不到位，流动资金匮乏。目前社会状况下建筑市场秩序杂乱，项目竞争激烈，建筑公司通常在业主资金没有到位的状况下便开工建设，导致工程项目的负债率居高不下，加之投资方对项目款的拖欠，建筑公司资本融通途径单一，均导致了公司运转资本的匮乏。另外，建筑企业因为其资本比较零散、建设项目多、流动性突出等行业特性，导致其资本的运用成效不高。

（三）建造项目预算制定不严格，项目成本管控不到位。建造项目在预算制定过程中太过简单，以致预算制定缺少科学根据，有些时候单单依托历史经验进行相应的增加或者减少，未曾实际剖析现场环境、作业环境的变动所产生的影响，以致合同预算整体开支和实际费用之间存在很大差异。很多建设项目对成本的管控不到位，对现场费用管控不充分，也导致了成本的超支。

（四）会计从业者职业素养不高，会计基础工作不牢固。财会工作是一项对技术要求和职业素质较高的工作，财会从业者除了要具有专业的财会知识与技术以外，还应当具有实际施工经验。在实际状况下，很多建筑公司财会工作者通常缺少有关建筑施工实际经验，加之大多数项目在外地建造、建造地点不集中，每个项目均需自行核算，财会工作者调动频繁或配置不到位，导致了会计基础核算的不牢固。

（五）会计核算不标准，会计信息不可靠。当前，工程项目大多存有会计核算不规范的问题，比如，受建造工程业绩考评要素的影响，精心运用完工比例法提早或延期确认生产价值或者收益；多个项目间互相分摊费用；部分项目为掩饰经济损失采用账外成本记账形式；为满足单项指标考评要求，项目成本开支归集类目有较大主观性。财务核算的随意性在很大程度上导致了工程会计报表的不可靠，不利于管理者做出正确的决策。

三、工程项目财务监察的对策

（一）工程项目财务监察方式。财务监察方式包括两种：第一是全面监察，指的是对下设分公司或者系公司相关财会活动与事务加以全方位的监督、核查。第二是专项监察，依照财会法制规章和公司内部相关制度对监察对象的运营状况加以专门的监督、核查。

（二）工程项目财务监察过程。第一，信息询问。财务监察工作者在开展监察过程中，依照监察的内容可采用书面或者口头询问的方式了解监察对象有关状况，掌握建造项目情况。第二，查阅材料。监察工作者依据监察预案翻阅建筑公司有关材料，包含：建筑企业的管理机制、合同契约、财务预算、初始单据、管理文件、辅助台账、财务决算与其他相关材料。第三，财务核查。财务监察工作者调阅财务核算材料，比如初始单据和记账凭证，财务账簿与财务报告、记账凭证和财务账簿加以效验，也就是账和账、账和证的匹配程度。在财务核查过程中可依照现实需求运用顺查和逆查的形式，顺查指的是依照财务核算流程，从原始凭证到财务账簿再到财务报告的次序加以核查；逆查指的是从财务报告开始，然后到财务账簿、原始单据的次序实施核查。不管是什么方式，均可审查项目资本、财产、债务、完工效益和创造收益的可靠性。第四，资产盘点。指的是对建造工程的资本、物料、机械、设施等财产加以实际盘点核查。现金与实物资产是监察对象财会中最重要的内容，诸多挪用、侵吞财产、掩藏成本的不法行为均是由此产生的。应着重对现金与实体资产加以盘点核查，了解资产的实际存在状况，核查账证是否对应，保证公司资产的安全、完备。第五，现场监察。指的是对会计核查难以体现实际状况的问题指派有关人员到产生经济行为的地点、场地与当事人实施实际调研，比如：对结算款项的核查、对原材料的市场状况的调研等。第六，数据剖析。依据部分产业标准亦或组成比重，判定部分财务事务的科学性与正当性。经过对财会资料加以全面、系统的对比，剖析各类数据间的逻辑关联，来找到建造项目有关问题的形成原因。

（三）工程项目财务监察内容。第一，财会基础工作状况的监察。核查财会组织设立是否科学；核查《财务会计制度》构建完善状况；核查财会工作者是否具有有关资质；会计类目的运用是否与相关要求相一致；财会工作者是否依照有关规定进行不相容职位的分离；核查是否依照《会计准则》实施财务确认与核算；初始单据是否齐全、可靠；财务核算是否科学、客观，账簿和凭证、账目和账目、账目和实体是否相对应等。第二，资金、资产安全状况的监察。实际清点账面现金、实物资产，看账面和实体是否相一致；是否存有白条抵账现象；金融机构对账单是否存有异常现象；是否存有账外资产问题；是否存有资本不合规运用、担保问题；是否存有不合规筹资或者借债问题；是否构建完善有关资产管控机制和执行情况，资产的管控是否指派有关人员专门负责，是否存在异常减少、损坏或者提早报废问题。第三，施工合同实施状况的监察。是否依照《建造合同准则》科学确认、核算合同收益、合同净收益、合同费用，是否存在人为调控项目收益、虚增收益的状况，是否存在收益不入账、截存等问题；合同预计总成本数额编定是否科学；各要素成本费用归集是否与有关规定相一致；各类成本开支是否正当；实际成本数额和项目预算是否有较大差异；项目结算是否准时、高效；项目借贷差与实际情况是否有重大差异等。第四，往来款项的监察。是否构建了应收款项管控规则、欠款清除奖惩规则；坏账核销流程是否标准，是否构建了销账信息保存机制；项目资金是否依照合约规定准时划拨，是否存在欠款问题，是否科学计提坏账准备，是否存有坏账风险；是否存有预付款不合规问题；是否存在应收账款长时间挂账问题，如果有需要，可调取监察对象往来账款的签字盖章凭证。第五，税务风险的监察。是否准时足额计提且缴纳有关税费，是否存在偷税、漏税问题，在与税务规则相一致的基础上看纳税谋划是否科学。第六，对外报送会计报表的监察。会计报告信息是否精准、可靠、高效，表和表之间的逻辑关系是否科学、对应，是否存有披露不完全的问题。第七，内控机制实施状况的监察。依据公司内控机制有关要求，是否存有与内控规定不一致的核算、过程、业务等，比如：凭证签收是否完备；开支报销审核流程是否合规；原材料采购合同签署是否符合有关流程；采购和结算等活动是否存有职位不分离问题等等。第八，财务预算状况的监察。财务预算是否基于业务预算加以科学编制，编制根据是否齐备；预算数额和实际执行是否存在重大差异和差异成因等。

（四）工程项目财务监察工作的建议。第一，注重财务监察工作，给予财务监察工作者有关的效能权利。为保证财务监察的高效开展，上至企业经营者下至基层管理者均应注重财务监察工作，对财会监察报告中提及的问题应当全面剖析，找出问题的成因且采用恰当措施进行改进。为了保证财务监察工作的顺畅实施，公司应当予以财务监察工作者有关的监察权利。第二，构建完善财务监察机制，制定科学、高效的财务监察管控办法。建筑公司应当依据公司管控规定构建科学、高效的《财务监察工作准则》等来引导监察工作。明晰财务监察的责任、权利、形式、内容、开展流程等，力争有章可循。第三，构建一支高素养的财务监察队伍。财务监察主体应当由了解公司规章机制、业务开展过程、企业财会制度等，拥有渊博的财会知识与丰富的实际经验，可以自行进行监察的人员构成。第四，编制一套健全的财务监察方案。财务监察主体应当在每年的年初编制当年监察规划，且在对监察对象进行监察时编制监察计划，来确定监察的主要内容、监察的重心、监察的措施等。第五，跟踪财务监察改进工作，把财务监察成效划入量化考评指标机制。财务监察不应仅仅是走形式，对于财务监察发现的不足，公司经营者应当高度关注且构建问题改进反馈机制，对于过程中发现的问题改进状况加以落实，如果有必要，还可开展再次监察。为保证所属部门关注财务监察工作，可把财务监察成效划入量化考评机制中。

结语：财务监察工作不单单是财务管控的效能，同时是财务工作的主要构成内容，经过财务监察工作的进行，能够运用科学措施解决目前建筑公司存有的不足，推动建筑企业稳健发展，推动其防范风险，提升公司收益。

参考文献：

[1] 杜雅莉.浅谈开展工程项目财务监察工作，时代金融，2015（4）

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1、当前村级的公款奢靡之风比比皆是。滥用集体公款吃喝奢糜消费的不良现象随处可见。多年来，一撮村级基层领导者对中饱私囊损公肥私的做法已经习以为常，利用工作职务之便，动用本村资金，分钱分物，无视法规法纪，大吃大喝肆无忌惮，丝毫不顾老百姓利益，置群众利益于不顾。导致非生产性支出嬗变为村级财务的第一弊端。集体资金没有理法来遵循。村级集体企业逐渐增多促使账目越来越繁复芜杂，因此村级财务管理工作的规范化暴露出了更多的问题。

2、许多村会计对现行的会计制度和财务程序不了解，许多村庄财务工作人员素质普遍较低。由于许多村级财务人员业务水平低下，对财务工作知之甚少，长期“依然采用单式流水账，对其他会计核算内容不核算记录，仅仅记录现金的收支，造成无法稽查考核。财务管理要求工作人员熟悉业务，有一定的任职资格，从事财务管理时间相对持久，可是多数村级会计根本未曾经过专业知识培训，对账目管理认识不够，理论知识缺乏，无业务技巧可讲，在实际操作中常出现审批不严格、凭证不查实、记帐方法简单等多种账务处理随意的不良现象，难以达到会计基础规范要求。所以难以客观地反映村组集体资产的全貌，上级有关部门无法从杂乱无章的账面上进行监督。

3、综合大量调查数据，基层村级账目管理超常杂乱无章，亟待大力加强规范化治理力度。很多村会计在进行账目账簿记录和统计过程中，不遵循制度要求来处理明细账目，细账与总账迥然不同。在村级会计中，同时兼任出纳职务的实繁有徒，大多村会计毫无责任意识可言，账目中多记、少记、漏记及随意调账等违规状况司空见惯、俯摭皆是。村级财务资料和会计档案管理和保存比较混乱，无法正常开展账目的核算查证工作。

4、基层村级干部拳头大的掌权，财务管理意识比较淡薄。长此以往的财务管理混乱屡见不鲜，滋生出诸多违法乱纪的不良行径，再加上村级干部多为家族大、亲兄弟哥们比较多的家庭成员组成，纵然违法乱纪的情况裸，群众也是敢怒不敢言。由于种种弊端长期无人敢管或者说是无人问津，从而为村级贪污挪用的不正之风提供了大量敷衍生息的温床。再加上由于村级处于最基层，点多面广，法律法规存在不足及查处机关在管辖权上认识不一、罪与非罪界定难等因素，司法、纪检查处部门不能全面开展工作。传统的手工记账、算盘核算仍在村级财务管理中广泛应用，会计电算化管理在村级还是死角，构成财务管理手段落后的问题。

5、村级财务干部长此以往借用或者使用村组集体资金，两、三年甚至更长时间不办理交接清算手续，还有些村庄财务管理不规范。

这是由于财务制度在一些地方执行不严的缘故，有的村级干部目无法则，毫无纪律可言，于各项开支上肆意妄为，随意动用上级所拨的各种款项，甚至专项资金；由于缺乏民主监督，有的大搞”一言堂“，财务人员唯令是从，不敢大胆直言。财务报销凭证采用自制单据、白条入账的情况令人堪忧。造成村级财务管理混乱，集体资产流失严重的恶果；从而引发村民不满情绪，酿出干群矛盾突出，群众上访不断。

二、解决村级村级财务管理中存在的问题的措施

1、有效化解村级财务管理的矛盾，加强村级财务管理规范化”五个统一“。

严格坚持”五个统一“加强财务规范化管理，即：统一思想，规范监督程序；统一才可还干部清白，给群众一个明白，村级干部也不必因财务管理而费心，农民也不会因财务问题而上访。

2、保障工作，健全村级财务管理制度，加强村级会计法规培训工作，彻底杜绝任意批款的不良状况发生。

财政部颁布的新《制度》针对当前村级财务混乱的种种现状，对于积累工票据管理、费用开支管理、共同生产费管理、农民负担款项及义务工等方面均作了具体规定，大大促进了村级财务管理规范化的建设。提高会计人员的业务素质，加强村级会计法规制度培训工作的力度。进一步加强会计档案管理制度和人员档案管理网络的建设与健全，对乡村财会人员进行全面清查，以便储备和统一调配，彻底杜绝任意批款的不良状况发生。

3、推行村级财务管理网络化、电算化。

实行网络化、电算化管理是提高村级财务管理最科学高效的措施，实行网络化、电算化管理将为村级财务管理步入规范化、制度化、标准化带来福音。实行会计电算化，传统的核算、手工记账、提交申请报告、手写相关资料、事后自评等落后财务程序将连根拔除。作为村级财务管理的有关上级领导和村干部要深化为民理财意识，全面建立健全村级财务管理制度，同时要广泛采纳群众对村级财务管理的心声，进一步强化村级财务的管理体系。实施村级财务村帐乡镇县区代管，完善村级财务管理制度，促使村级财务管理有章可循，有法可依。做到三到位：即领导到位，措施到位，人员到位，严肃保障开支的合理合规性得以体现。

4、 加强财务公开、会计核算管理。

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近几年，随着我国能源战略的调整，对于天然气的重视程度日渐突出，相应的对于天然气管道的建设力度也在不断加大，对于作者所在单位而言，天然气管道建设项目也在不断增加。从财务管理角度来看，这些项目中存在的问题依然不少，不少项目存在管理水平较低、成本控制能力较差、管理漏洞明显等问题。要促进企业发展，提升企业盈利能力和竞争能力就必须解决的这些问题。

二、项目建设期间财务管理工作中的问题

从企业财务管理的角度来讲，对于工程项目的财务管理应该要做到项目前、项目中以及项目结束后的全程管理，而本文主要针对工程项目建设期间的比较突出的几个财务管理方面的问题，其中包括：

第一，对财务管理的作用认识不足，管理观念淡薄。

对于很多工程项目而言，从领导到个人，只重视施工任务的完成情况和完成质量，并没有充分认识财务管理部门的作用，也并未充分意识到财务管理的存在及在整个企业管理中的作用。

第二，财务管理制度不完善，弱化了财务的监督作用。

实际上，财务管理制度的作用除了规范企业各项财务工作的流程，还有一个重要作用就是对各类相关的活动起到监督作用，大到企业的长期发展战略，小到企业活动中的各项采购，都离不开财务管理制度的监督。对于工程项目建设期间的财务管理制度而言，由于涉及面广泛，资金的使用也比较复杂，管理制度不完善容易造成项目成本升高的问题，这也正是财务监督作用弱化的表现之一。

第三，企业项目资金不到位，影响工程进度。

对于现在的施工项目而言，拖欠工程款的问题可以说比较普遍，尤其体现在一些小的项目施工单位，对于大的施工单位而言，虽然从长期来看，项目资金的使用问题不大，但是依然也存在着资金不能按时到位的问题，有些项目已经启动，但是资金可能还未按时拨付。

第四，资金管理不透明，缺乏统一的执行标准。

对于大多数工程项目而言，工程进度的结算大多以工程进度统计报表为依据，而项目建设期间往往对这些基础资料不够重视，造成可供参考的工程进度资料给项目的月度和年度结算带来很大的不确定因数，容易造成腐败等暗中交易，从而使项目的成本控制措施难以取得好的效果。此外，资金管理的不透明还表现在采购标准的制定上，缺乏统一的采购标准也进一步增加了资金的不透明。

三、项目建设期间财务管理工作的改进建议

针对以上问题，企业可以站在更高层面上对企业下属的各个工程项目进行统一的监管，对工程项目建设期间的财务管理工作加以改进，具体可以从以下几个方面进行：

第一，在企业上下强化财务管理的作用，提高财务管理理念。

对于现代的企业而言，财务管理是企业管理的重要部分，它是根据国家相关法律法规的规定，组织企业财务活动，处理财务关系的一项经济管理工作，早已不同于人们传统理解的“账房”了。换句话说，财务管理是组织企业财务活动，处理财务关系的一项经济管理工作。因此，必须将这种理念落实到企业的各项日常工作中，提高企业的财务管理水平。

第二，完善财务管理制度，从而确保财务的监督作用。

财务管理制度涉及面非常广泛，对于工程项目的整个发展过程而言，都应该被纳入到财务管理制度的范畴。对于工程项目的建设阶段而言，需要完善的财务管理制度主要体现在：严格按照国家法律法规的规定，确保项目建设过程中资金使用的规范化、科学化；细化预算编制，制定系统的设备物资采购标准，为财务的有效监督提供可靠地参考依据；在制度建立过程中设计跟踪反馈机制，对项目展开的各项资料进行跟踪反馈，确保项目资金使用规范化。

第三，加强企业资金的统筹管理，确保项目资金的正常使用、按时拨付。

很多情况下，一个企业的下属项目不止一个，各自的资金使用情况也各不相同，如果能够统筹资金的管理，可以在一定程度上避免很多问题的产生。此外，要从根本上解决资金使用的问题，还需要企业特别重视良好信誉和形象的建立，并与银行处理好关系，以便应对不时之需。

第四，加强资金管理，强化成本控制。

要加强项目建设过程中的资金管理，首先就需要根据项目的建设计划合理编制项目的年/月资金收支计划，并严格按照计划执行。通过各个项目资金的统一结算，可以提高企业对内部资金的利用率，解决资金周转和闲置资金的问题，同时也可以对各个项目的进展情况、资金的使用情况及时掌握，通过不同项目间的对比，可以及时掌握各个项目成本控制方面存在的问题，进行及时的处理，强化成本的控制。

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【关键词】公路路政；财务管理；意义；问题；措施

公路路政的财务管理工作是一项比较复杂的工作，做好公路路政的财务管理工作对提高公路路政财务管理水平具有非常重要的意义。财务部门要根据财务管理过程中出现的问题，采取合理有效的措施来完善公路路政的财务管理制度，建立有效的监督机制，提高预算编制水平，通过建立完善的人才队伍，来实现财务管理的科学化管理，从而促进公路行业的健康发展。

一、加强公路路政财务管理的意义

1、为政府及非营利性组织的财务会计改革提供参考途径。健全我国公路路政的管理体制仍有一段很长的路要走。如经营公司如何进行行政事业型收费的管理，会计科目间如何进行协调，会计报表怎样进行合并、拨款及支出，实行哪种管理模式等的问题，因此，目前我国的会计核算以及财务管理等体系受到了严峻的挑战，想要解决此类问题就需要对上述问题的认真分析，同时根据政府同非营利财务会计等具体的改革要求对公路管理实践研究进行进一步加强，找到可以解决问题的途径和办法。

2、是公路经营管理实现可持续发展的客观要求。人们普遍认为路政管理当是行政管理范畴，应由政府对其进行控制。而市场经济的进一步发展下，我国公路的投资主体以及经营主体都向着多样化发展，公路收费及经营逐渐趋于公司化，而公路的发展也日益朝事业化及经济化方向转变。因此，《路政管理规定》也提到：公路路政管理应以“统一管理、分级负责，依法行政”作为原则。收费公路路政管理由县级以上的地方性政府其交通部门或公路管理机构进行负责。因而有必要建立同我国具体国情相适应的一套公路路政财务管理体系，以实现公路路政管理的加强以及提高公路社会及经济效益的双重目的，确保公路路政及其经营管理的协调发展。

3、是确保路政管理目标实现的有效方法。由于公路建设的资金多来自于银行的贷款，因而公路运营后还贷任务相当重。而且，现有资金使用时多有铺张浪费及使用不当的情况出现。因此应当加强我国路政财务管理的研究，通过数据及工作成效等扭转相关部门的这些错误观念，有效降低我国公路的运营成本，进行资金的有效利用及职能的良好发挥。

二、公路路政财务管理中存在的问题

1、财务管理体制的问题。拥有完善的财务管理体制才能够保证公路路政财务管理的质量，但是在公路的路政管理中缺乏有效的财务管理体制，降低了公路路政的财务管理水平。政府没有制定明确的公路运行体制，不同区域的公路部门制定的公路运营体系各不相同，导致国家整体公路路政在管理上出现混乱。在财务管理方式上缺乏创新， 也没有建立有效的监督机制，导致一些财务人员在工作中不负责任，没有认真落实财务管理中的工作，甚至还出现了资金乱用的现象，对公路路政的财务管理非常不利。

2、支出和预算编制的问题。公路路政财务管理的主要工作是控制支出和进行预算编制，但是在预算编制和财务支出上都存在一些不足，公路路政的财务部门在进行预算编制时，预算编制的内容不合理，没有结合公路路政各部门的实际运行情况进行预算编制，在预算执行过程中缺乏有效的监督，没有根据各项资金使用的重点来执行预算，没有达到预算执行的效果。在财务支出上，财务人员没有认真核实需要支出的资金，导致资金管理不善，出现资金浪费的现象。

3、财务管理人员的问题。公路路政的财务管理工作比较复杂，必须要具有专业的财务管理技术和知识，才能够提高财务管理的质量和水平，但是在公路路政的财务管理部门缺乏专业的财务管理人员，在财务人员的任职上没有建立严格的任职考核制度，加上缺乏对财务人员进行专业的培训，导致财务人员的业务水平不高。缺乏专业的财务管理人员，在财务的预算编制上和资金的支出上就会出现一系列的问题，没有发挥出公路路政财务部门存在的真正价值。没有对公路路政财务管理人员进行思想政治教育，很多财务人员在工作上缺乏积极性和责任意识，导致财务工作的质量和效率不高。

三、加强公路路政财务管理的措施

1、建立健全财务管理体制。公路路政部门要加强对做好公路路政财务管理重要性的认识，提高对路政财务管理的重视，逐渐完善公路路政的财务管理体制，提高公路路政的财务管理水平，促进公路行业的发展。政府要制定全国统一标准的路政财务管理制度，提高整体路政财务管理水平。在路政财务部门要制定标准的财务工作程序，实现规范化的财务管理。财务部门要建立有效的财务预警机制，预警机制和路政各部门的相联系，能够及时发现路政管理中出现的财务问题，并采取合理有效的措施来解决出现的问题。公路路政财务部门要建立有效的绩效考核机制和奖罚机制，将员工的绩效和他们的工资挂钩，对在财务管理过程中表现优秀的财务人员要给予一定物资奖励，在工作中有重大失误的财务管理人员要给予一定的惩罚，这样可以充分调动财务人员的工作积极性和提高他们的责任意识。

2、建立监督机制，提高预算水平。公路路政财务部门要建立有效的监督机制，对财务编制的内容进行细分，提高财务预算水平。财务部门要根据公路路政实际的工作情况，制定合理的预算内容。财务人员要加强对财务编制知识和技术的学习，借鉴一些先进企业的财务预算编制的先进经验，采取科学有效的预算编制方法，来制定符合公路发展的预算编制。预算编制在执行过程中要找到预算编制的重心工作，同时监督部门在预算编制的执行上要加强监督，保证预算编制的各项内容能够顺利执行到位。在财务部门的资金支出上，对于需要支出的资金，财务人员要根据相关部门认真核实，保证支出的每一分资金都有其自身的作用，减少资金的浪费。

3、加强对财务管理人才队伍的建设。提高公路路政财务人员的专业水平，不断加强对财务管理人才队伍的建设，才能够不断加强公路路政的财务管理，促进公路行业的发展与进步。财务部门要建立严格的任职考核制度，考核的内容要求财务人员不仅要具备专业的财务管理技术和知识，还必须具有较高的思想政治觉悟，只有通过考核之后的人才才能够到财务部门任职。财务部门要定期对财务人员进行培训，提高财务人员的专业财务管理知识和技术，通过和一些先进的管理企业开展交流会、座谈会等，来学习先进企业的财务管理知识和管理经验，不断提高公路路政财务管理水平。财务部门要随时关注相关财务知识的动态，及时学习先进的财务管理知识，同时要抛弃过去传统的财务管理理念，建立符合现代社会发展的先进财务管理理念。

结束语

公路路政的财务管理是公路管理非常重要的一部分，加强公路路政的财务管理能够提高公路路政的管理水平，防止出现公路路政管理中的违法现象，促进公路行业快速发展。随着经济社会的发展，提高公路路政的财务管理水平是现代社会发展的必然要求。

参考文献：

[1]夯实基础工作 构建监管体系 努力打开行业管理的新局面――站在新起点上的广西壮族自治区高速公路管理局[J].西部交通科技. 2011（21）

[2] 康林. 高速公路运营财务管理的模式[J]. 中国总会计师， 2004（08）

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关键词：中学；财务会计；问题；改进措施

文章编号：1004-7026（2017）06-0086-01中国图书分类号：F234.4文献标志码：A

1中学财务会计工作必要性

财务管理是学校各项管理工作中的重点内容。主要实施方法是借助专业财务会计理念，全面监督和分析学校运行中，各项资金流动情况，使其应用更加科学、合理。同时，为各项经济活动提供准确的会计信息，并以此为依据，进行科学决策。

2中学财务会计工作存在的问题

2.1忽略财务会计管理工作

中学财务会计工作开展情况，很大程度上取决于学校领导的重视度。中学性质决定了财务会计工作多由一线教师担任，而领导仅重视教学工作，对当前财务会计工作缺乏认知，导致其执行力不强，使中学财务会计工作水平普遍偏低，不利于学校各项财务活动的顺利实施和开展。

2.2财务工作人员水平低

目前，很多中学财务工作多由教师负责，专业性不强，业务水平普遍偏低，工作过程中很容易出现失误，严重阻碍了中学财务会计管理实践活动的实施和进行[1]。

2.3财务会计管理制度缺失

完整的财务会计管理制度是财务会计工作顺利实施的前提和保障。但是，很多中学仅将教学作为重点工作内容及任务，不重视财务会计管理工作，而且对其缺乏认知，并未形成科学完整的财务会计管理制度。虽然部分中学已经构建了财务会计管理制度，但因财务会计工作人员专业知识不足，业务水平低，很难对财务管理制度进行严格执行，只是依从于经验，进行财务管理，没有严格遵守相关财务管理规章制度。

2.4财务管理监督制度不规范

很多中学没有依据自身财务会计工作需要，构建完整的财务管理监督制度，使学校财务会计流程不够规范。具体财务会计工作实施中，常出现会计核算原始凭证管理不规范、审核粗糙、内容填写不当、报销凭证不规范等情况。该种情况会使中学会计核算缺乏真实性和规范性，不利于学校会计监督工作的顺利开展。

3中学财务会计工作改进措施

3.1学校领导应重视财务会计管理工作

学校领导对财务会计工作重视与否，直接决定了中学财务管理工作质量及实施效果。学校领导层应对中学财务会计工作重要性具备明确认知，将其作为学校日常管理工作中的重点内容，确保学校财务会计管理工作能够顺利实施和进行，以免产生额外资金浪费问题。

3.2提高财务会计工作人员素质

提高财务会计工作人员素质，有助于中学财务管理工作的顺利开展，使会计报表数据更加科学、准确。学校领导应将专业知识和综合素质作为财务人员培养过程中的重点内容。首先，依据财务会计工作要求，制定完整科学的技能培训制度，以此为背景，激励财务人员，使其主动参与到财务知识及相关法律法规学习中，实现专业技能及综合素质提升。其次，聘请专业财务人员参与到学校财务会计工作中，达到良好的工作效果。

3.3完善中学财务会计管理制度

中学财务管理质量取决于财务会计管理制度是否完善。除却财务工作人员素质培养之外，应依据实际需求，对中学财务会计管理制度予以改进和完善，加大对该项工作的监督力度，使其更加规范。

3.4加快会计电算化进程

近年来，会计电算化逐渐被应用到财务会计工作中，是会计工作发展的必然。开展中学财务会计工作时，应与社会发展相适应，加快学校会计电算化进程，使学校财务会计管理工作质量和效率不断提高。通过该种方式，能夠使会计数据处理速度加快，而且更加准确和真实。

结束语

中学财务会计工作专业性很强，能够使学校各项资金得到合理分配及利用，确保学校各项资产更加完整，以免出现资金流失情况，为后期决策提供参考和依据。学校领导及财务工作人员应重视该项工作，使学校财务管理工作呈现良好发展状态，为教育工作的开展奠定良好的基础，充分发挥各项资金应用价值。

作者：李文忠

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1 事业单位财务管理工作的内涵及目标

1.1 财务管理的内涵

事业单位的财务管理，一般是指国家有关部门根据相关政策的规定，有计划地对其资金活动进行规划。目前，我国的事业单位主要的资金来源于政府的拨款，由于这些资金全部来自于政府的补助，这就容易导致事业单位在使用这些资金时，很少考虑到资金的应用效率，他们只管资金投入而忽视了盈利。[1]对任何一个单位来说，其财务管理的工作内容主要包括预算管理、收入管理和资产管理等几个核心部分。因此，事业单位财务管理的原则需要严格按照相关的政策执行，正确应用每一笔资金，旨在提高事业单位的资金应用水平，从而促进事业单位的长远发展。

1.2 财务管理的目标

为了保证事业单位的相关活动能够正常开展，其必要的财务管理是一个重要的方面。随着我国市场经济的快速发展，我国事业单位的财务资金运作已经由传统的政府投入转变为其自主筹集资金的运作方式。因此，针对现阶段事业单位的外部经济环境和内部财务活动等都发生了巨大变化，导致其财务管理不再只是局限于传统的资金收支预算管理。这就导致其财务管理应该以绩效为导向，围绕其绩效最大化的目标开展财务管理工作。因此，事业单位的财务管理主要涉及资金的使用，其资金不仅包括流动的资金，还应该包括固定的资金。但是，我们不可否认的是事业单位的财务管理也会存在一定的风险，这就要求在进行财务管理时，以成本管理为目标进行其财务管理，从而降低其财务管理风险。

2 目前事业单位财务管理中存在的问题

2.1 事业单位的财务预算不准确

对事业单位来说，做好该单位的预算也是提高其财务管理的重大举措。首先，做好事业单位的基本支出预算工作。现在的事业单位普遍采用的还是传统支持预算方法，即以收入确定支出的方法，一旦事业单位的收入出现短缺现象时，其自身解决资金的能力比较有限，从而导致事业单位的资金困难。[2]其次，做好专项预算。对很多事业单位来说，为了将其内部不多的资金合适地应用于一些专项项目中，就需要做好专项资金预算，避免资金浪费现象的发生。当前，由于很多事业单位的专项经费存在被占用和挪用的现象比较严重，从而导致很多专项资金难以发挥其应有的功能。同时，事业单位内部又很少认识到对财务进行预算的重要性，容易导致其内部资金出现超支等问题。

2.2 财务管理不规范

目前，事业单位的财务管理工作中存在的一个最主要问题就是对固定资产的管理不够严格。但是，有的事业单位并没有对其固定资产进行有效的登记和管理，最容易形成的现象就是很多固定资产没有入账，导致事业单位的财务管理工作中存在总账和明细不符合的现象。[3]

2.3 财务进出账过程不透明

针对我国大多数事业单位财务管理中存在的问题，一个明显的问题就是其财务出账过程透明化程度不够。第一，由于事业单位的财务管理工作人员的审核和报账不够严谨，而会计工作人员的素质又不是很高，导致其财务检查和指导工作不规范。第二，缺少正常的财务监督，导致很多事业单位的财务管理工作只是流于形式化。第三，事业单位的各个部门的工作人员与财务工作人员之间的交流较少，从而导致其内部财务信息流动不够。[4]第四，对发票管理的重要性认识不够，对发票的监督比较松，导致各种发票上报。

2.4 资金使用规划性、科学性不强

对于很多事业单位而言，其财务管理工作的另外一个问题就是资金的规划使用缺乏科学性。第一，事业单位对固定资产的管理不严格，尤其是对固定资产的使用、维护和报废等的管理不规范，导致其资产使用的效率不高，更为严重的会导致国有资产的损失。第二，对现金的管理存在漏洞，导致现有资金也存在安全隐患。所以，在事业单位实际的财务管理中，其会计和出纳的工作应该是一个整体，而且他们还需要及时进行财务信息的交流，防止资金的管理存在漏洞。[5]

3 事业单位财务管理工作的改进措施

3.1 用人方面提高财务人员综合素质

当前，影响事业单位财务管理工作效率不高的一个重要因素就是其财务管理人员的综合素质不高，不仅包括他们的会计专业知识，还应该包括他们的法律意识和道德规范。对于会计知识方面，加强他们的会计预算工作，提高其会计基础水平。对计算机方面的知识，由于现代化的企业财务工作与计算机是不可分离的，加强对他们的计算机水平培养是至 关重要的。对于法律和道德教育方面，一旦事业单位的财务管理人员缺乏这两个方面的意识和约束，他们在实际的会计 工作中容易触犯法律等现象。[6]因此，事业单位的财务管理工作应该创新，就需要提高其财务管理人员的综合素质。

3.2 加强财务管理

为了实现将事业单位的资产进行更合理的配置和使用，就需要做好其内部的财务管理工作，对于其财务管理工作人员来说，首先应该明确其管理的职责，并且结合相关的管理制度制定一个完整的管理体系。[7]对其固定资产管理方面，他们应该进一步提高认识，转变传统的资产管理观念，使得每笔资产都能记录到账。当然，事业单位的固定资产管理大多数是由专门的部门来完成的，减少坏账的产生。

3.3 预算和结算科学透明化

为了加强我国事业单位财务管理工作方面的透明化程度：第一，转变事业单位财务管理工作人员的财务观念，使得他们能够认识到单位内部的控制和财务管理工作是不可分离的。当然，树立以人为本的管理观念，营造一个良好的财务管理环境，他们应该始终明确一个道理，即人才是事业单位的核心，只有发挥人才的核心地位，才能促进我国事业单位的正常发展；第二，加强事业单位的文化建设，对于任何一个单位来说，其内部的文化建设是不可少的，和谐的工作环境和企业文化是促进单位日常工作良性运作的必要条件；第三，制定科学化的内部控制机制。[8]在事业单位内部，科学化的管理是提高工作效率和促进企业长远发展的重点所在。

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财会这项工作内容量大、比较琐碎，且要求有足够耐心，财会工作人员必须充分发挥自己的主观能动性，将工作内容与当前的实际情况来结合，同时在工作过程中一定要用可持续发展的角度来完善自己的工作内容。私营企业及自营企业在我国改革的春风下得到了很大的发展，在我国的经济市场上占据了很大的份额，这就对事业单位形成了一种冲击，使得事业单位不得不做出一些应对，而财会的工作改进正是应对的开始。

二、事业单位财务管理会计工作存在的问题。

（一）缺乏完善的管理制度

事业单位中的所有经济范围内的活动内容都属于财会管理的工作范围，而财会的工作比较繁琐，存在着一定的管理困难。另一方面，事业单位的工作人员较多，同时单位的总资产及经济数据较多，这就进一步的加剧了财会核算的困难。这就导致了事业单位在财会的核算工作中并没有形成一个有效的管理机制，且单位的总资产并没有得到很好的核算，从而使事业单位的财会核算工作不能够按正常秩序操作。

（二）档案内容不全面

由于财会人员对自己本职工作认识的有限，并没有在工作中做到真正的认真、细致。尤其是财会档案的核算整理时，基本上将财会档案的重要性给忽视了，也没有对财会档案在会计工作中的作用进行思考，同时也就仅仅是把财会档案进行了简单粗略的查阅，并没有按照应有的标准执行。在这种情况下，如若有其他财会工作人员想要对该档案进行查阅时，无法准确的找到相关内容，进而会致使财会档案在一定程度上的缺漏，一个大大的困难就这样摆在了财会工作人员的面前，无法有效的完成既定任务。

（三）财务会计人员综合素质有待提高

随着社会经济市场的不断发展，企事业单位对从业者的综合专业素质有了很大的要求，这其中最为明显的就是财会工作人员。因为，财务工作本身就是非常的单调、琐碎，这就要求从业者必须要有专业的知识和良好的综合素质，且工作细心有耐心。这样才可以在最大程度上将事业单位的财会工作有效完善。由此可见，专业的知识与良好的综合素质对于财会从业人员来说是多么的重要！目前，我国事业单位财会工作正面临着这一状况，因此，必须提升从业者的专业知识与综合素质，从而在根本上来解决这一问题的再次出现。

三、提高事业单位财务管理工作质量的策略

（一）制定完善的管理制度

有因必有果！由于在以往的事业单位财会工作中存在着管理方面的不完善，使得财会工作中并没有形成有效的管理机制，进而影响了事业单位在经济市场中的综合竞争力。为改变这一困境，确保事业单位在社会经济市场中重新建立起足够的竞争力，事业单位的有关管理部门就必须建立起完善的制度，以此来保证财会工作能够有效顺利的进行，并为将来的长远发展建立良好的基础。这里所说的管理制度的建立并不是简简单单建立一种制度，而是就当前所出现的情况及困境有针对性的建立，明确管理方向、管理工作内容、所设制度的目的，同时要将财会工作内容流程化，使从业者明确自己的责任范围，更好的将管理机制应用到日常的财会管理工作中。

（二）完善会计档案内容

以往的事业单位财会工作中由于从业者对财会档案的不重视、内容的欠缺等问题的存在使得档案在二次查阅时存在着极大的困难，无法更好的完成财会工作，同时也使得问题越来越严重化。为解决这一问题，事业单位应从根本上将财会档案的重要性重视起来，完整的将档案整理出来，以便于更好的建立完善的档案管理。毕竟财会档案内容记录着单位以往的资产及经济的各项重要数据，若回过头来再次翻阅，有可能在当前的客观角度对历史数据进行评价，从而能够更好地将事业单位的发展建立在一个较为客观的出发点，既省去了很多不必要的弯路，又能够确保既定工作的有效顺利完成。

（三）提高财务会计人员综合水平

在上文中我们提到了财会从业者的专业知识及综合素质对于工作的重要性。过去。人们总想着工作就是做做样子，完成就行，这种无所谓的态度对自己工作、所在部门及所属单位带来了很大的困难。为彻底的将这种状况根除，事业单位应有针对性的做一些对策：首先，定期组织现有财会员工进行专业知识及综合素质的讲座和培训；其次，招聘部分财务会计专业毕业的高校人才，与现有人员组成一个团队，大家相互学习、相互沟通、共同进步；最后，单位要建立一定的奖罚机制，促进财会员工的工作积极性。通过上述的措施执行，能够在员工之间形成一种相辅相成的工作环境，既存在着一定的竞争，也保持着相互之间的共同进步。进而将自身的财会专业知识提升到单位所需的程度，同时也使自身的综合素质加以强化，得到质的飞越。

（四）改进事业单位财务会计报告体系

在日常的财会工作中，财务的收支预算是最基本的也是最重要的工作环节，企事业单位一般都是通过财务报表来了解单位的资金流向及使用情况。而在改革春风的影响下，进入新世纪的社会经济市场也呈现出了一种日新月异的变革，企事业单位的投资方向也逐渐改变了之前单一的方式，正朝着多元化方向进行转变。在当前的社会经济市场的体系下，官方部门对经济发展的宏观政策要求企事业单位必须用财务报表来将自身的发展情况有效的呈现出来。基于此，企事业单位若想更好的发展，就必须将单位的财会工作进行有效合理的安排，完善自身的不足，引进现有且先进的管理报告体系，进而把以往的财会报表体系进行变革。将原有的单一报表逐步的进行细化，将单位的收支情况、净资产、资产负债、专项存款、投资回报等一系列报表分开，同时在适应当前经济发展下，与自身的有利条件相互配合，以建立起更加完善的单位报表管理体系。