就业帮扶计划及措施范文

导语：如何才能写好一篇就业帮扶计划及措施，这就需要搜集整理更多的资料和文献，欢迎阅读由公文云整理的十篇范文，供你借鉴。

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（一）困难毕业生就业思想动态调查。为了进一步了解目前高职院校的困难毕业生关注的问题及面临的压力，从而更加合理地调整工作方法，更加有效地制定完善的教学计划和教学手段，首先在2016年5月运用问卷法对困难毕业生做了一系列的摸底调查，被测试者为48名，发放问卷48份，回收45份，回收率94%。本问卷共采用了7个项目，分别从就业态度、就业压力和薪酬期待值等几个维度着手，从而较全面的了解困难毕业生的就业思想动态。

调查数据显示，在就业态度纬度上，我们分别从乐观到不乐观采用了5个级别，乐观有45%的比例，在较为乐观上占32%，在一般上占12%，较不乐观占8%，完全不乐观占3%，这说明困难毕业生对未来的就业前景大部分人持有积极的态度，相信自己能实现就业，但是还是有少部分人对就业持有悲观态度；在就业压力维度上，我们采用了从无压力到心理压力较大4个维度，经过统计，没有心理压力占37%，心理压力小占22%，心理压力中等占35%，心理压力较大占6%，这说明大部分的困难毕业生对于就业还是存在明显压力源的；在薪酬期待纬度上，我们设了4个级别，1，500元/月占10%，2，000元/月占27%，2，000～3，000元/月占53%，3，000～4，000元/月占10%，这说明同学们对工资的期待还是偏高的。

（二）关工委指导就业帮扶力度不够，多元化体系尚未构建。高职院校关工委在指导就业帮扶工作中，多重视经济上的帮扶，具体的帮扶流程参与度不够。目前，很多高职院校更多的是实施省教育厅颁布的困难毕业生帮扶计划，比较单一，更多的从经济上帮扶困难毕业生，较多的把经济困难和就业困难混淆开来。另外，困难帮扶中，更多的关注点在于经济上的帮助，而精神上的辅导力度还远远不够。

高职院校关工委对指导困难毕业生的职业生涯规划重视不够。职业生涯规划是大学应该贯彻始终的课程，在这一课程顺利开展的同时，如何针对困难毕业生制定出一对一的生涯辅导计划是值得关工委思考的问题。职业生涯指导中，如果正确引导他们的生涯规划意识，树立正确的择业观，明确自身的职业目标，培养创业意识，提高职业素养，增强就业核心竞争力是关键所在。同时学校也该推出一些相应的规章制度，成立专门的就业帮扶工作小组，思考就业帮扶的深层内涵，使得就业帮扶工作更加全面化和规范化。

高职院校关工委工作中就业帮扶机制的多元化体系尚未建立。从国家政策角度，目前没有专门的法律和法规在保障困难毕业生的合法权益；同时，国家政策方面，对于困难毕业生的信息服务、就业渠道保障方面还没有形成一个系统化的建议，从而导致就业帮扶工作未达到深层的效果。从社会支持角度，虽然目前高校越来越重视困难毕业生这一群体，但这些学生面临更多的是社会压力，社会企业招聘过程中制定了一系列的招聘要求，比如有无工作经验、生源地区别、外形要求、学校类别等，这些对一些身体有缺陷、生源地隶属偏远地区和学校比较普通的困难大学生来说，无疑存在公平就业的问题，这时关工委在如何建立多元化就业帮扶体系中起到指导作用是值得我们深思的。

二、高职院校关工委指导困难毕业生就业帮扶具体措施

高校关工委工作小组和就业工作小组通力合作，通过就业指导、推荐困难毕业生就业等措施积极开展困难毕业生就业帮扶活动，主要措施包括几个方面：

（一）建立困难毕业生档案，深入了解困难情况。高校要根据毕业生的基本情况，建立当年的困难毕业生档案，区别经济困难毕业生和就业困难毕业生，同时要细化调查就业困难的类别，关工委开展有针对性的帮扶和就业指导，而不应该一味地给予经济上的帮助，对于自信心不足、身体有缺陷、就业目标不切实际的毕业生，往往及时的心理疏导更加关键。所以，关工委工作小组要深入了解每位困难毕业生的需求及就业过程中遇到的困难，对就业困难同学进行信息登记、咨询指导、就业推荐等服务，记录推荐岗位、参加应聘、帮助指导、开展培训等帮扶开展情况。

（二）以目标任务为导向，开展就业指导服务。针对毕业生开展就业指导和讲座，高校要设计一系列有针对性的课程，针对这些学生关心的热点问题，并从自信心培养入手，以目标任务为课程导向，让困难毕业生积极的参与到目标任务的分解与完成中，以任务促进步，以课程促发展。这类课程可以以无领导小组讨论的形式或团体心理辅导等形式展开，关工委工作要积极调动困难毕业生的主体性，发挥他们的主观能动性，推行人生教育，从而起到增强自信心，树立牢固的正确价值观。

针对困难毕业生，关工委还可以开展针对性的讲座，来帮助这部分群体适应就业环境。一是调整就业心态、适应职场环境专题讲座；二是知已知彼、了解行业背景专题讲座；三是职业生涯规划、明确就业目标专题讲座；四是培养职业兴趣与提升职业素养专题讲座。通过一系列的专题讲座，困难毕业学生更加认清了当前的就业形势，摆正了自己的职业定位，为毕业生地顺利就业提供了感性认识。

（三）重视跟踪调查，加强就业推荐。高校应重视困难毕业生跟踪调查工作，关工委工作不仅要了解毕业生的思想动态，同时要收集企业对毕业生的满意度及建议信息，了解毕业生的社会需求及学校在人才培养中的欠缺，从困难毕业生思想动态调查及用人单位对困难毕业学生的实习表现的评定来开展有针对性的教育。从就业途径上来讲，用人单位通过学生自荐、熟人推荐以及校园招聘的渠道招聘到学校困难毕业生占主要部分。同时，关工委应加强与用人单位的联系，加强困难毕业生推荐，积极为困难毕业生推荐高质量的岗位，帮助困难毕业生顺利就业。具体措施如下：一是广泛调研与及时关注，与毕业生专业相关专业的企业积极联系；二是跟踪了解毕业生所在专业的就业前景及当下的就业形式；三是加强校企合作，为困难毕业生顺利就业提供更加广阔的平台；四是及时跟踪，对推荐工作的困难毕业生进行后续的调查，优化推荐方案。

三、高职院校关工委指导毕业生就业帮扶工作的思考

（一）注重困难毕业生技能提升，培养综合素质。关工委工作在为学生开展专门化的职业生涯规划辅导的同时，如何帮助他们实现职业目标，是应该思考的另一个课题。困难毕业生在目标趋向下还需制定一系列的措施，这些措施里面最核心的是技能的培养。对于以专业化知识为主的高职院校，学生的专业技能知识是必不可少的，学生在学习各种知识提高专业水平的同时，关工委在指导工作中应该鼓励困难毕业生积极参加专业化技能竞赛，培养他们的团队精神、协调能力及积极乐观的态度。通过不断的磨炼，使他们真正成为掌握专业领域先进知识的技术性人才，这也是理论与实践结合的良好路径。同时，通过开展各种创新技能大赛的活动，激发学生的创造性，积极开展职业生涯与设计大赛，通过一系列的比赛，达到强化技能、开拓创新的目的。

另外，困难毕业生综合素质的培养是重点关注的方面。现在社会竞争越来越激烈，学生必须全面提高自身的综合素质，才能在社会中立于不败之地，这就要求学校坚持和加强素质教育。首要任务就是培养有创业精神、创新精神、创优精神“三创”型高素质人才。要通过书本内外、课堂内外、学校内外等多种途径，培养和提高学生的综合素质，提高就业竞争力。综合素质不仅包括职业修养、文化素质，还囊括一系列非智力因素，比如人文涵养、人际修养、组织协调素质、团队协作意识等方面，学校在制定课程的时候可以加入隐形课程的设计，做到潜移默化的对学生的发展产生影响。如今企业对“外语水平”、“实际动手能力”、“敬业精神”等要求较高，部分毕业生的外语水平与计算机水平没有达到企业满意的程度。目前大学生具有较高的职业期待和成就动机，对于已把这个专业作为自己择业目标的毕业生来说，想在专业内长期发展，想成为未来策划精英，除了学习专业知识、注重社会实践、培养工作能力外，还要注意要有职业的认同感和价值感，培养自己在职业道德、敬业精神等方面的熏陶。这就对学校教育提出了更高的要求。

（二）就业帮扶工作的全面性与针对性。就业帮扶工作不仅仅是经济上的帮扶，更是需要人文精神的一项工作。高校关工委工作人员需要定期主动找已登记的就业困难毕业生谈话，及时了解他们的想法、就业意向和就业状况，切实帮助他们解决经济上、心理上、求职技巧上的实际困难，为他们提供有针对性的个性化服务。同时，建议关工委对就业困难毕业生实施“一帮一”重点帮扶计划。学校关工委工作领导小组可安排辅导员或班主任作为他们的重点帮扶指导教师，为就业困难毕业生提供优先推荐、就业指导等就业服务。与此同时，开展大学生职业生涯规划是新时期创新高校思想政治工作的有效手段。系统科学的职业生涯规划能够为困难毕业生找到适合个体发展的职业目标，而且通过细化过程分解目标从而提高学生的自信。另外，良好的目标意识促使学生充分利用时间资源进行有益的活动，从而可以减少他们接触不良信息的机会，这在信息化社会的今天尤为重要。同时，学校要根据困难毕业生的具体情况，加强对困难毕业生的专业技能、就业意识和就业态度等方面的指导与培训，对学生进行科学、系统、全面的职业指导教育，加强对学生的世界观、人生观、价值观的教育，使学生牢固树立正确的就业观，明确职业方向，规划好自己的职业生涯，培养职业意识，提高职业能力，增强就业竞争能力。

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一、目标任务

以加快建设“四区四高地”为总体目标，在保持全区经济社会平稳较快发展的基础上，确保户籍城乡居民收入逐年增长，人民群众得到更多实惠。

（一）到2015年，城镇居民人均可支配收入和农民人均纯收入实现年均12%以上的增幅，分别超过5万元和2.5万元，力争达到5.3万元和2.8万元。城乡居民收入差距缩小到1.9∶1之内。

（二）2014年，城乡低保标准不低于670元/月，全年不低于8000元；2015年，城乡低保标准不低于720元/月，全年不低于8500元。其他困难对象的生活救助标准随低保标准同步调整。

（三）每年开发社会公益性岗位不少于2000个，优先安排低收入家庭人员就业。

（四）2013年12月底，全区建立低收入家庭救助信息平台，完成边缘困难对象救助信息化软件开发工作。2014年1月起，全面实现低保边缘重病困难对象救助、一户多残、依老养残、重度残疾人救助网上办理，并实现多部门信息共享。

二、政策措施

（一）拓宽低收入家庭增收渠道。

1.落实发展家庭服务业、养老服务业政策。根据《市政府办公室关于印发市居家养老服务体系建设实施意见的通知》和《市政府办公室关于鼓励发展家庭服务业的实施意见》要求，落实特岗补贴、公益性岗位补贴、社保补贴、运营补贴、持证奖励等政策，通过实施技能培训，鼓励更多低收入家庭成员从事家庭服务业、养老服务业工作，为包括低收入家庭成员在内的城乡各类群体提供新的就业渠道。（责任部门：区民政局、财政局、人社局）

2.加大公益性岗位开发力度。在每年开发2000个社会公益性岗位中，优先提供给低收入家庭的不少于1000个。举办“公益性岗位专场招聘”活动，组织有就业愿望有劳动能力的低收入家庭成员参加招聘活动。明确社会公益性岗位认定及相关标准，严格执行市人社局《关于明确农村劳务合作社公益性岗位有关问题的通知》，对劳务合作社社员派驻村、社区等的从事保安、保洁、保绿、保养，农村护林防火、治安巡逻、公用设施维护、助老助残、托（安）养护、村（河）道养护，家庭服务业家政服务，养老服务业护理、陪护服务等岗位可认定为公益性岗位。公益性岗位吸纳低收入家庭就业困难人员就业且与其签订1年以上劳动合同并缴纳社会保险费的，给予公益性岗位补贴和社会保险补贴。公益性岗位吸纳低收入家庭就业困难人员就业的，应通过劳动合同约定，且月工资不得低于本市最低工资标准的1.2倍。（责任部门：区财政局、人社局、各街道）

3.援助低收入家庭高校毕业生就业。对低收入家庭中的高校毕业生实施实名制登记，纳入动态管理，举办大学生就创业训练营，提供职业能力测评、一对一咨询、能力提升培训、拓展训练、寒暑期实践等系列服务，同时优先安排就业见习、落实创业扶持政策、实施托底岗位安置等帮扶举措。制定每年开发基层公共服务公益性岗位30个的实施计划，用于安排低收入家庭中的高校毕业生就业。（责任部门：区人社局、各街道）

4.发展劳务合作社吸纳就业。鼓励全区的相关涉农街道建立劳务合作社，对劳务合作社新增吸纳自愿加入的社员，男年满60周岁、女年满50周岁的本区户籍农民或被征地农民，且个人月收入超过最低工资标准满1年；或本市户籍农村低保、低保边缘、残疾人和零就业等低收入家庭人员，且个人月收入超过最低工资标准满1年的，按照实际吸纳人数，以每人每年3000元标准对劳务合作社给予补贴。（责任部门：区发改局、财政局、人社局、各涉农街道）

5.调整就创业引导资金鼓励创业。完善修订《区就业创业引导性资金使用管理办法》，明确扶持城乡低收入家庭成员创业增收的列支渠道，对低收入家庭成员自主创业的予以更大力度扶持。对有创业意愿并经民政部门确定的低收入家庭成员，优先安排进入公共创业孵化基地创业，在租金补贴和扶持期限方面给予重点倾斜。支持创业小额担保贷款的发放向低收入家庭成员倾斜，并由财政给予奖息补贴。（责任部门：区财政局、人社局）

6.加快建设经济发展载体。通过项目、岗位、资金、政策、保障、救助等多方面的帮扶措施，加快建设经济发展载体，村级经济要充分发挥村级楼宇的作用。政府建设的创业载体和物业载体项目，优先出租给低收入家庭从事经营活动。鼓励发展家庭服务业、养老服务业等适合低收入家庭成员就业的服务业产业。各养老组织要优先聘用低收入家庭成员从事护理服务工作。（责任部门：区发改局、民政局、财政局、人社局、各街道）

（二）提升低收入家庭增收能力

1.强化技能培训，提高就业能力。落实城乡低收入家庭成员免费培训政策，提高其职业技能水平，增强自身就业能力。主动适应市场需求的变化，掌握市场对人才的需求状况，设置培训项目，增强培训针对性。摸清低收入家庭成员就业和培训意向，了解掌握生源结构。在对市场需求进行认真分析研究后，结合低收入家庭成员的实际要求，设置多层次的培训专业，做到培训与市场紧密结合，构建以政府所属公共就业培训机构为主体，街道、社区、社会民间组织共同参与的公共就业培训体系。通过开设多层次、多类别的技能培训，力争在每个低收入家庭的有劳动能力的成员中，至少有一个掌握一至两门实用技术和经营特长的劳动力，实现低收入家庭成员素质就业。（责任部门：区财政局、人社局、各街道）

2.开展技能竞赛，拓展成才通道。针对低收入家庭成员分布较为密集的行业开展职业技能竞赛，把深入开展各工种、各层次的技能竞赛作为提升低收入家庭成员技能水平和社会地位的重要抓手。力争通过各类职业技能竞赛，在低收入家庭成员中发现、打造一批生产能手和能工巧匠。在有创业愿望的低收入家庭成员中，要开展有效的免费创业培训。（责任部门：区民政局、财政局、人社局、总工会、团区委、妇联、残联、工商联、红十字会）

（三）提高低收入家庭救助标准

1.切实提高医疗救助水平。认真贯彻落实市《进一步加强社会救助体系建设的意见》精神，制定《区困难人员临时生活救助实施细则（试行）》、《区特困人员帮扶资金使用办法（试行）》，确保低收入家庭“看得起”病；落实《市社会医疗救助办法》，对具有本市户籍，经民政部门认定的家庭共同生活成员人均月收入在本市低保标准2倍以内的，在年度内发生并结算的门诊和住院自负医疗费用达到4000元的，且未享受实时救助的低收入家庭人员，纳入年度救助范围。其全年自负医疗费用，从2014年起，享受70%的救助，当该标准低于《关于市社会医疗救助办法的实施意见》规定的年度救助金额时，按就高原则救助，在次年初与年度救助同步发放。（责任部门：区民政局、财政局、人社局）

2.落实物价补贴机制。落实社会救助和保障标准与物价上涨挂钩的联动机制，根据物价上涨情况，及时发放物价上涨动态补贴。在制定价格改革政策时，配套制定针对低收入家庭的优惠措施，保障低收入困难群众基本生活不受影响。（责任部门：区发改局、民政局、财政局、人社局）

（四）发挥社会力量帮扶作用

1.鼓励民营机构帮扶就业。对符合条件的人力资源服务机构成功推荐低收入家庭中的失业人员和就业困难人员就业的，分别按每人800元和1000元的标准给予职业介绍补贴，发挥人力资源服务机构在就业帮扶中的促进作用，提高再就业能力和成功率。（责任部门：区人社局、总工会）

2.调动群团组织形成合力。进一步发挥总工会、共青团、妇联、残联、工商联、红十字会以及其他群团组织在开展扶贫帮困方面的积极作用，形成全社会对低收入家庭增收的帮扶合力。（责任部门：区民政局、人社局、总工会、团区委、妇联、残联、工商联、红十字会）

3.发挥慈善机构帮扶作用。积极鼓励公益慈善机构参与低收入家庭增收帮扶工作，实施“12345为民解忧工程”，丰富“阳光福民工程”内涵，启动“爱心365行动计划”，发挥慈善机构在安老、助孤、帮残、济困、赈灾、助医、助学等方面的补助功能，给予低收入家庭更多关爱，更多地帮助低收入家庭排忧解难。（责任部门：区民政局、慈善基金会）

（五）建立救助信息共享服务机制

1.建立信息化管理共享机制。进一步调查摸清具有本区户籍、人均年收入低于8000元群体的人数、分布、享受政策现状等基本情况，开展多部门信息比对，实现部门信息共享，建立全区统一的低收入家庭信息化管理系统。（责任部门：区民政局、总工会）

2.建立动态化跟踪服务机制。依托全区低收入家庭信息化管理系统，制定城乡低收入家庭一对一征收帮扶计划，通过就业帮扶、政策帮扶、社会力量帮扶等多种形式建立跟踪服务机制，定期会同区民政、总工会以及各街道听取征收计划实施情况，及时调整相关增收帮扶举措，形成动态监测制度。（责任部门：区民政局、人社局、总工会、各街道）

三、组织保障

（一）提高认识，强化组织领导。成立由区政府分管区长任组长，区发改局，财政局、民政局、人社局、总工会、共青团、妇联、残联、工商联、红十字会以及17个街道等相关部门分管领导为成员的全区促进城乡低收入家庭增收工作协调小组，加强相关工作的组织领导、统筹协调和督促检查。协调小组办公室设在区人社局。各成员单位要站在全区的高度，提高认识，统一思想，将促进城乡低收入家庭增收工作作为一项大事来抓。

（二）各司其职，形成工作合力。促进城乡低收入家庭增收工作由区人社局为牵头部门，负责制定工作推进计划，就业援助措施；发改部门负责重点帮扶产业的布局、管理及发展；民政部门负责全区低收入家庭摸排、救助及相关信息系统建立；财政部门负责相应工作经费的保障；各群团组织负责实施本群团低收入家庭的具体帮扶；各街道负责协调本区域内相关工作的落实。各成员单位要密切配合，创新帮扶举措，全力促进城乡低收入家庭增收。

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一、指导思想

以新时代中国特色社会主义思想为指导，深入学习贯彻在全国脱贫攻坚总结表彰大会上的重要讲话精神，全面落实中央和省市区关于巩固拓展脱贫攻坚成果同乡村振兴有效衔接各项决策部署，围绕“四个不摘”要求，健全防止返贫动态监测和帮扶机制，促进脱贫人口稳定就业，加大技术培训力度，发展壮大特色产业，分批分类加强对农村低收入人口常态化帮扶，防止出现规模性返贫和新的致贫，不断增强人民群众获得感、幸福感、安全感。

二、基本要求

（一）加强驻村工作队伍管理，协助村两委制定好村年度帮扶工作计划，并按计划抓好各项帮扶工作落实。进一步摸清村现实情况和群众需求清单，充分发挥驻村工作队优势，做好村乡村振兴产业发展规划。

（二）坚持以人为本，注重改善民生。以安居、乐业、保障有力为重点，解决当前群众最关心、最直接、最现实的困难问题，保障好脱贫人口基本生活需要，提高脱贫人口生活水平，进一步改善生产生活条件。

（三）创新工作思路，实施精准帮扶。逐户分析原因，完善“一户一方案”“一人一措施”帮扶举措，实行动态帮扶机制，及时进行有针对性帮扶，坚持开发式帮扶，帮助其发展产业和参与就业，对于一些特殊人群，要加强跟踪监测，及时制定帮扶措施清单，利用现有政策加以帮扶。

（四）落实工作责任，完善帮扶工作机制，落实财政专项帮扶资金管理和金融服务机制，协调社会力量参与帮扶，创新帮扶服务体系，巩固拓展脱贫攻坚成果同乡村振兴有效衔接。

三、工作重点

严格落实“四个不摘”要求

（一）摘帽不摘责任，扛实责任担当。要把巩固拓展脱贫攻坚成果同乡村振兴衔接作为重要任务，传导压力，压实责任。驻村工作队要切实履行驻村责任，立足岗位职责，扎实推进各项工作开展。

（二）摘帽不摘政策，产业发展不停步。对村集体和已脱贫户的帮扶工作，根据上级指示精神，要继续按照现有政策措施抓好落实，确保政策平稳有序过度，过渡期内，应扶上马送一程，争取帮扶政策措施和到户产业项目，金融扶贫、教育、医疗等政策，落实好特殊群体兜底保障政策，防止出现“断崖”效应。

（三）摘帽不摘帮扶。要落实好“双包”责任和帮扶项目，协调各类资源帮助村里解决实际困难和问题。帮扶力量不能减，督促所有参与帮扶的干部要不定时通过电话、微信、上门走访等方式加强与帮扶对象沟通联络，及时掌握有关情况，对帮扶对象的合理诉求，帮扶干部要及时跟进帮助解决。工作队要一如继往开展好驻村帮扶工作，协助村两委做好产业项目谋划，帮助村集体发展特色产业，壮大村集体经济，引导已脱贫群众发展符合市场需求和有自身资源条件的产业，动员已脱贫群众参与乡村振兴相关基础设施建设和村庄环境整治。村两委要严格落实到村项目实施情况，做好脱贫攻坚工作总结，完善脱贫攻坚档案资料整理归档，并做好脱贫攻坚和乡村振兴有效衔接工作。

（四）摘帽不摘监管，强化监督不松劲。要常态化评估已脱贫群众“两不愁三保障”及饮水安全实现情况，及时受理群众诉求，切实加以解决，实行动态清零。密切关注扶贫领域重点、难点问题，注重关口前移，强化排查预警，及时合理处置。

四、方法措施

（一）建立健全巩固拓展脱贫攻坚成果长效机制，保持主要帮扶政策稳定性。特别是脱贫之后，防止帮扶松劲懈怠，防止政策急刹车，防止一撤了之，防止贫困反弹。现有帮扶政策该延续的延续、该优化的优化、该调整的调整，确保政策连续性。兜底救助类政策要继续保持稳定。落实好教育、医疗、住房、饮水等民生保障普惠性政策，并根据脱贫人口实际困难给予适度倾斜。优化产业就业等发展类政策。

（二）健全防止返贫动态监测和帮扶机制，对脱贫不稳定户、边缘易致贫户，以及因病因灾因意外事故等刚性支出较大或收入大幅缩减导致基本生活出现严重困难户，开展定期检查、动态管理，重点监测其收入支出状况、“两不愁三保障”及饮水安全状况，合理确定监测标准。建立健全易返贫致贫人口快速发现和响应机制，分层分类及时纳入帮扶政策范围，实行动态清零。坚持预防性措施和事后帮扶相结合，精准分析返贫致贫原因，采取有针对性的帮扶措施。

（三）巩固“两不愁三保障”成果。落实责任，健全工作责任制，确保除身体原因不具备学习条件外脱贫家庭义务教育阶段适龄儿童少年不失学辍学。有效防范因病返贫致贫风险，落实参保政策，做好脱贫人口参保工作，建立脱贫人口住房安全动态监测机制，保障基本住房安全，维护好供水工程安全，不断提升农村供水保障水平。

（四）加强扶贫项目资产管理和监督。分类摸清扶贫项目资产底数，光伏等公益性资产要落实管护主体，明确管护责任，确保继续发挥作用。经营性资产要明晰产权关系，防止资产流失和被侵占，资产收益重点用于项目运行管护、巩固拓展脱贫攻坚成果、村级公益事业等。确权到农户或其他经营主体的扶贫资产，依法维护其财产权利，由其自主管理和运营。

五、组织保障

(一）成立衔接工作领导小组，局党组书记、帮扶村书记和第一书记一起抓，分管同志具体抓紧，班子成员合力抓的工作局面，要抓住重点，抓出成效。

（二）抓好村党建工作，以党建引领巩固脱贫攻坚成果与乡村振兴有较衔接。积极发挥“三个作用”，促进乡村振兴，（即村支部引领作用、支部书记和驻村“第一书记”带动作用、党员干部带头示范作用）。将抓党建巩固脱贫成果与乡村振兴有效结合。围绕“抓好党建促振兴，抓好支部带队伍”，培养有工作能力、发展能力、致富能力的“能人”充实两委队伍。

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根据县扶贫开发领导小组办公室要求，投资促进中心在政策宣传上下功夫、在干部参与上做文章、在政策实施上花气力，开展新一年的扶贫工作，现制定投资促进中心2020年扶贫开发工作计划。

一、基本情况

投资促进中心目前共有6名帮扶干部，每人负责3户，与西埠镇聂兴圩村18户贫困户开展结对帮扶工作。2019年，我中心的每位帮扶干部的上门帮扶次数都在12次及以上。同时，为保证帮扶工作更好的进行，我中心抽调一名专职工作人员担任驻村扶贫工作队队长，专门负责帮扶村的日常扶贫工作。在村两委、驻村工作队和我单位帮扶责任人的共同努力下，结对帮扶贫困户都已实现稳定脱贫。

二、工作目标

重点抓好以下三个方面的工作：

(一)在干部参与上做文章

继续深入“走亲戚”，扎实开展节日慰问贫困户活动，给予贫困户慰问品，确保贫困户温暖过节，让去贫困户家中拉拉手、唠唠嗑、谈谈心成为每名帮扶干部生活和工作中的一部分。

(二)在政策宣传上下功夫

利用每月一次的入户帮扶机会，了解家庭基本情况，对家中有患病成员的，积极宣传“351”和“180”健康扶贫政策，对家中有劳动力的，积极宣传特色种养等产业扶贫政策，对基础设施建设有要求和建议的，帮助和村两委对接沟通，对家中有普通劳动力无工作的，积极宣传就业扶贫政策，帮助就业。

(三)在政策实施上花气力

紧紧围绕精准扶贫“工程”和贫困户的实际需求，2020年我中心将做到“三个强力推进”：一是强力推进就业扶贫，我们将加大和周边企业对接力度，引导更多有劳动能力的贫困户外出就业;二是强力推进产业扶贫，我们将帮助贫困户购买养殖保险，联系农业技术人员提供种养殖建议和防病虫害技术支持，保证贫困户种养殖收益;三是推进社保兜底扶贫，我们将保持实时沟通，帮助特别困难的贫困户申请五保、低保和残疾人补助。

三、主要措施

持续推进社保兜底扶贫

2019年，我中心帮扶的27户中，共有8户低保户，1户五保户，残疾人员6人。通过帮扶责任人的不懈努力，帮助8户低保户累计获得低保金90819元，帮助1户五保户获得特困供养金6000元，对于帮扶的6名残疾人，帮助他们累计获得残疾补助9600元。今年我们将保持实时沟通，帮助有实际困难的贫困户申请五保、低保和残疾人补助，让他们的基本生活有保障。

努力抓好基础设施建设

2019年，我中心协助申请大范-茅圩路进入2020年扶贫建设项目库，实施里程1.092公里、宽度4.5米，为四级水泥路，截止2020年1月，已完成项目上报和公示工作，预计2020年上半年开工，建成后可以改善贫困户生产生活条件，缩短贫困人口出行时间。

继续开展就业扶贫工程

2019年，我中心帮扶的27户中，帮助参与公益性岗位7人，增加总收入26100元，介绍和帮助外出转移就业26人次，增加总收入534500元。今年我们将加大和周边企业对接力度，引导更多有劳动能力的贫困户外出就业，提高贫困户家庭收入。

着力深化产业扶贫工程

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一、指导思想

坚持以新时代中国特色社会主义思想为指导，深入贯彻党的和二中、三中、四中、五中全会精神，全面落实中央经济工作会议、中央农村工作会议部署，以对工作重要讲话重要指示精神为统领，按照省委经济工作会议、省委农村工作会议安排，准确把握新发展阶段，深入贯彻新发展理念，加快构建新发展格局，牢固树立以人民为中心的发展思想，坚持省负总责、市县乡抓落实的工作机制，把防止返贫监测和帮扶工作作为当前的一项重要任务，围绕“两不愁三保障”、饮水安全和收入等方面，跟踪变化情况、着力促增收、强兜底、救急难，做到及时发现、分类帮扶、动态清零，防止出现规模性返贫，巩固脱贫攻坚成果，确保乡村振兴战略落实落地。

二、基本原则

坚持事前预防与事后帮扶相结合。提前发现并将符合条件的农户纳入监测范围，协同做好低保、特困供养等农村低收入人口的监测，及时制定计划，采取有效帮扶，防止返贫致贫发生。

坚持政府主导与社会参与相结合。充分发挥政府主导作用，强化政府责任，引导市场、社会协同发力，共同做好防止返贫监测和帮扶工作，有效形成防止返贫的合力。

坚持开发式帮扶与保障性措施相结合。因人因户，分类施策。对有劳动能力的监测对象，采取产业、就业等开发式帮扶，通过劳动增收致富，对无劳动能力的监测对象，进一步强化综合性社会保障措施。

坚持日常监测与定期动态调整相结合。日常开展动态监测预警，实时更新监测台账信息，做到发现及时、响应迅速，帮扶到位。定期组织监测对象动态调整和数据共享，提升监测准确性，确保有针对性的帮扶，实现“动态清零”。

三、监测方法

（一）监测对象和范围。一是建档立卡已脱贫户；二是已消除风险的脱贫不稳定户、边缘易致贫户。三是因病因灾因意外事故等刚性支出较大或收入大幅缩减导致基本生活出现严重困难的户；四是农村低保对象、特困人员等农村低收入人口；五是人均可支配收入低于2020年底国家扶贫标准1.5倍左右的农户。由市级分析研判是否存在返贫（致贫）风险，存在风险的认定为监测对象，开展有针对性的帮扶。

（责任单位：各镇，民政局等按职责分工落实，下同）

（二）监测内容。持续跟踪收入支出情况，监测是否收入大幅缩减或刚性支出较大；“两不愁三保障”、饮水安全是否存在隐患；因罹患重病、受自然灾害、出现意外事故导致基本生活出现困难等。

（责任单位：各镇，教育局、住建局、卫健局、医保局、水利局、民政局、应急局等）

（三）监测程序。以市为单位组织开展，通过农户申报、乡村干部走访排查、相关行业部门筛查预警、数据比对等途径，由市乡村振兴主管部门确定监测对象，录入全国扶贫开发信息系统，定期进行风险消除评估，实行动态管理。

1.农户申报。农户申报材料经村“两委”、驻村干部等核实，由乡镇确认后报市级乡村振兴主管部门核定，每半个月报送一次。

2.乡村干部走访排查。乡村干部、驻村干部开展日常入户走访排查，实时跟踪农户收入支出、“两不愁三保障”、饮水安全存在隐患和因病因灾因意外事故出现生活困难情况，定期开展回访核查，每半个月报送一次预警人员名单，由市乡村振兴主管部门核定。

3.行业部门筛查预警。市教育、住建、卫健、医保、水利、民政、农业农村、应急管理、残联等部门组织系统工作人员，通过入户或其他手段进行筛查，及时报送存在返贫致贫风险农户的预警信息，由市乡村振兴主管部门确认汇总，定期开展数据共享和对接。行业部门每2个月至少与乡村振兴主管部门进行一次数据交换。

4.监测对象认定及管理。村“两委”、乡镇和行业部门上报的预警人员名单，经市乡村振兴主管部门核实确认为监测对象后，及时反馈相关部门和镇村，并由镇村两级按照名单录入全国扶贫开发信息系统。

监测对象实行线下台账和信息系统同步管理。市镇村和行业部门分级建立监测台账，准确记录农户基础信息、筛查走访、风险种类和预警等级、采取的帮扶措施、风险消除情况等内容，所有台账都要实时动态更新。民政部门监测的农村低保对象、农村特困人员由民政部门专项管理，定期交换数据。市乡村振兴主管部门每2个月组织开展一次风险消除评估和动态管理，及时将新纳入的监测对象信息录入全国扶贫开发信息系统，已消除风险的在系统中进行标记，实现“动态清零”。监测对象的家庭成员自然变更可即时动态调整。

（责任单位：各镇，教育局、卫健局、医保局、住建局、水利局、应急局、民政局、农业农村局、残联、人社局等）

（四）分级预警。市级对纳入监测范围的农户根据风险种类、收入水平与结构、家庭成员劳动能力等因素，实行分级预警。监测对象预警级别按照从高到低分为 “Ⅰ、Ⅱ、Ⅲ”三个等级，分别用“红、黄、蓝”三种颜色标示。Ⅰ级红色预警，即完全丧失劳动能力、因病因残因意外事故等刚性支出较大或收入大幅缩减，导致基本生活出现严重困难或家庭收入低于国家扶贫标准1.5倍左右的濒临返贫致贫户；Ⅱ级黄色预警，即无劳动力、无创业能力、收入仅靠资金帮扶、产业分红等方式带动，出现返贫（致贫）风险因素，导致基本生活出现困难的极易返贫致贫户。Ⅲ级蓝色预警，即因病因残等部分丧失劳动力、收入水平不够稳定、自主发展动力不足，主要依靠产业项目和帮扶带动，出现返贫（致贫）风险因素，导致基本生活出现困难的容易返贫致贫户。

返贫（致贫）风险因素，主要有因大病、因学、因残、因灾、因突发事件、因产业失败、因就业不稳等种类，监测对象确定预警级别后，分类实施帮扶，并根据风险变化情况实调整预警级别。对评估已消除风险的，在保持监测的基础上，标记消除风险，取消预警级别。

（责任单位：各镇，民政局等）

四、帮扶措施

采取分层分类的方式组织实施帮扶。县市层面，制定针对性帮扶计划、落实具体措施；乡村层面，按照计划实施帮扶，对各项帮扶措施成效进行密切跟踪。对纳入防止返贫监测的对象，采取下列措施分类施策。

（一）产业帮扶。对具备发展产业条件且有产业发展意愿的监测对象，加强生产经营技能培训，动员龙头企业、专业合作社、创业致富带头人等带动其发展生产。

（二）就业帮扶。对有劳动能力的监测对象，根据培训意愿，组织开展就业技能培训和农村实用技术培训。对有外出务工意愿的，通过有组织劳务输出帮助实现异地就业；对难以外出务工的，动员当地用人单位优先吸纳，帮助实现就地就近就业；对就业困难人员，通过乡村公益性岗位进行安置就业。鼓励监测对象参与农村项目建设，多渠道就业。

（三）综合保障。对无劳动能力的监测对象，进一步强化低保、医疗、养老保险、特困人员救助供养和临时救助等综合性社会保障措施，确保基本生活不出问题。对因遭遇突发事件、意外伤害、重大疾病、自然灾害等基本生活陷入困境的农户及时给予急难社会救助和受灾人员救助。

（四）扶志扶智。引导监测对象通过生产和就业增收致富，对自强不息、稳定脱贫致富的监测对象，探索给予物质奖励和精神激励。积极开展乡风文明建设，发挥村规民约作用，倡导赡养老人、扶养残疾人。

（五）社会帮扶。多渠道筹措社会帮扶资金，为监测对象购买保险，及时化解生活生产风险。广泛动员社会力量参与帮扶，有效利用“中国社会扶贫网”“社会众筹”等平台，积极争取公益团体、爱心人士、慈善基金等公益资源支持。

（责任单位：各镇，教育局、卫健局、医保局、住建局、水利局、应急局、民政局、农业农村局、残联、人社局等）

五、实施步骤

开展防止返贫监测与帮扶工作主要分为四个阶段，具体完成时限可根据省里统一部署进行适当调整。

（一）安排部署（3月30日前完成）。召开专题会议，全面安排部署防止返贫监测和帮扶工作，并做好业务指导。

（二）督促推进（5月30日前完成）。指导镇村两级组织开展脱贫不稳定户和边缘易致贫户的对象认定、分类监测和精准施策等工作，相关部门按照职责要求推进防止返贫监测和帮扶工作。

（三）阶段总结（6月30日前完成）。对防止返贫监测和帮扶工作进行阶段性工作总结，提出意见建议，进一步健全完善工作机制。

（四）常态开展（长期坚持）。5年过渡期内，根据防止返贫监测和帮扶工作需要，定期、不定期开展防止返贫监测和帮扶工作，及时发现问题，有效化解返贫致贫风险。

六、工作要求

（一）落实落细责任。各部门要落实主体责任，乡村振兴主管部门要做好监测对象认定、组织实施分类帮扶、风险评估、动态管理等工作，教育、民政、农业农村、住建、水利、人社、卫健、医保、应急、残联等相关部门要加强数据共享与比对分析，及时通报出现教育、医疗、住房和饮水安全隐患、支出骤增或收入骤减家庭的预警信息、制定和落实帮扶措施；镇村做好日常监测预警、定期开展走访摸排，按时上报预警人员名单，实施具体帮扶。

（二）强化工作保障。强化资金保障，合理安排财政投入规模，努力撬动金融资本、社会资金投入，保障防止返贫监测和帮扶机制有效运行。强化人员保障，各级要加强防止返贫监测和帮扶工作队伍建设，政府和部门主要领导要亲自抓，安排专人负责防止返贫监测和帮扶工作，镇村要依托村“两委”、驻村干部，指派民政助理、乡村振兴相关工作人员等做好具体工作。

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一、基本情况：

大桥村位于大安区牛佛镇西大门，村办公地点设置大桥村二社板牛路，约有70平方米，距自贡市主城区约35公里，距牛佛镇政府1.3公里，属场镇村、双控规划村。大桥村辖区内有公办中学一所（牛佛镇中学），寺庙一座（观音阁），沙石加工企业3个，农机加油站1个，养殖大户3户，全村紧靠太大路、板牛路，主要交通便利。所辖幅员面积约2.8平方公里，耕地面积878亩，林地143亩，现有5个村民小组，全村总户数637户2218人，党员人数45人，建档立卡贫困25户，贫困人78人，低保户35户。全村以传统农业种植、水产养殖、家禽饲养为主要收入来源。致贫原因主要是因病、因残、缺资金、自身动力不足。

二、2018年精准扶贫工作情况：

自今年开展精准扶贫工作以来，针对贫困户帮扶需求，第一书记、驻村干部及村委干部专题研究，制定“一户一策”脱贫实施方案，主要的帮扶举措有生产劳动技能培训，以购代捐、村级公益性岗位、实施易地扶贫搬迁、危房改造、教育、低保兜底、小产业帮扶等，多举措采取帮扶措施，对标全力实施精准帮扶,实现本村贫困户达到 “一超、两不愁、三保障、三有”的脱贫标准，于2018年11月底大桥村已实现建档立卡贫困户全面脱贫。

（一）基础设施建设

2018年8月1日大安区交通运输局召开2018年扶贫道路“大会战”会议。大桥村通村公路大月路将进行将改造提升，对路面进行黑化处理。修建污水处理站，将大大改善生活排污环境。村委办公室进行了软硬件的打造升级，新置办公桌椅，安装了LED显示屏，新增电脑，打印机，安装空调，打造劳动就业平台建设。

（二）住房安全保障

第一书记、驻村干部及村委干部通过摸底调查，入户排查，全村6户住房安全不达标的贫困户纳入2018年危房改造工程计划，现已全面落实完成，基本实现贫困户住房安全保障。大桥村2017年实施易地搬迁4户21人。易地搬迁已全面完工，入住率100%，实现旧宅复垦复绿。

（二）义务教育保障

建档立卡贫困户中，符合义务教育阶段入学的共计12人，高中阶段2人，职高生1人，小学阶段8人；初中阶段2人。数据显示：大桥村贫困户子女不存在因贫辍学现象，义务教育阶段入学率为100%，截止2018年低，建档立卡贫困户教育家庭均享受过教育补贴，其中小学人均每学年补助500元，初中每学年补助1250元；职业高中及高中免学费并补贴2000元/年，申请雨露计划1人。

（三）激发内生动力

2018年，全村共向建档立卡贫困户提供了4个公益性岗位，提高了贫困户自身脱贫的斗志。第一书记、驻村干部及村委干部多次开会专题研究2018年度脱贫收入困难、不达标、临界贫困户的详细情况，制定了对应的以购代捐帮扶措施。2018年大桥村开展以购代捐帮扶共计3户，捐赠羊子3只，鸭苗40只，鸡苗10只，贫困户每户收入增加约1200元。通过劳动就平台建设介绍务工10人次。通过农民夜校培训种养殖技术感恩教育30场次。

（四）作风建设及问题整改

2018年是扶贫领域作风建设年，第一书记及村委干部多次组织对大安区脱贫攻坚领导小组出台《关于印发<大安区开展扶贫领域作风问题专项治理实施方案>的通知》（大脱贫领发〔2018〕1号）文件进行学习，对文件中明确10个方面的治理重点，进行自我体检，形成作风建设问题台账。对每一次省、市、区级2018年脱贫攻坚工作督导、检查反馈的问题进行举一反三，对照问题自我检查，形成问题整改台账。

三、2019年脱贫攻坚计划

（一）制定2019年大桥村贫困人口巩固提升实施方案，开展脱贫攻坚巩固提升系列工作，落实“回头看回头帮”工作要求，严防出现贫困户脱贫返贫现象，持续巩固积极开展精准施策精准帮扶，确保贫困户稳固。

（二）是把帮扶责任落到位。以“三送”平台为载体，实现对贫困户帮扶全覆盖，为每户帮扶对象指定一名党员干部作为帮扶责任人，并将帮扶情况和帮扶成效作为明年开展党的群众路线教育实践活动的重要内容，确保帮扶工作落到实处。帮扶责任人和帮扶实施情况建立电子档案，以便随时查询。

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一、服务对象

就业困难人员和零就业家庭，以及因企业关闭、停产或裁员而失去工作的城镇新失业人员，重点是其中新出现的就业困难人员和零就业家庭。

二、工作目标

1、使每一个新出现的符合认定条件的就业困难人员和零就业家庭能够及时在街道、社区公共就业服务机构登记，并得到就业援助；

2、帮助登记的就业困难人员在规定时间内通过企业吸纳、公益性岗位安置或灵活就业等方式实现就业；

3、保证每一个零就业家庭在规定时间内至少一人实现就业；

4、帮助符合条件人员落实社保补贴、岗位补贴等就业扶持政策。

三、活动要求

各县、区要在进一步加强日常就业援助工作的同时，更多地开发公益性岗位，并及时掌握本地区企业裁减人员的情况，将因企业关闭停产或裁员而失去工作的城镇新失业人员及时纳入服务范围。

春节前，要依托街道、社区公共就业服务机构，普遍开展一次入户家访活动，建立健全就业困难人员和零就业家庭登记认定制度和“一对一帮扶”援助制度。春节后，要重点结合本县、区受世界经济金融危机影响的具体情况，针对城镇新登记失业人员和就业困难人员的特点和就业需求，加大公益性岗位开发力度，组织开展相应的职业培训、创业服务和落实相关扶持政策，并在不同时期有针对性地安排相应的专项服务活动。

各县、区要认真总结开展再就业援助系列活动的情况，形成长效机制。

四、活动安排

1、继续深入宣传《就业促进法》和新一轮就业再就业政策。各县、区要利用报刊、电视、广播等新闻媒体，采取专题宣传等多种方式，通过设立政策咨询服务点、开通政策咨询电话和召开下岗失业人员座谈会等方式，大张旗鼓地宣传国家促进就业的经济社会政策、公平就业的原则、对劳动者提供公共就业服务、职业培训和对困难群体实行就业援助的具体措施。同时，广泛宣传就业援助活动内容，在全社会营造关心、支持、帮助下岗失业人员再就业的良好氛围。

2、依托20__年1月10日至16日，由省劳动和社会保障厅等五部委共同组织开展的“就业援助周”活动，通过开展入户家访掌握就业困难人员情况，制定计划开展“一对一”重点援助，切实帮助一批就业困难人员和零就业家庭成员实现就业再就业，并落实相关就业扶持政策。

3、“逐户家访”活动。春节前，要依托街道、社区公共就业服务机构，普遍开展一次入户家访活动，摸清情况，把握需求，及时将城镇就业转失业人员纳入失业登记范围，列出明确的援助对象清册和服务任务内容清单，对其中属于就业困难人员的及时纳入援助范围，提供重点帮扶。

4、“一对一帮扶”活动。对急需就业的援助对象，要通过购买公益性岗位稳定一批，开发社区服务性岗位吸纳一批，与辖区单位共创岗位安置一批，发挥再就业政策作用扶持一批等具体措施，切实帮助他们尽快实现就业。重点摸清尚未就业的就业困难对象与“零就业家庭”人员和尚未充分享受就业优惠政策人员的具体数目和实际情况，为每一位援助对象制定一份有针对性援助计划，开展一对一帮扶的援助制度，根据家庭情况，实施分类援助，确保有就业需求的零就业家庭中至少有一人就业。

5、“就业能力提升”活动。组织有培训意愿的困难人员参加享受补贴的职业培训。提升就业能力，实现素质就业。要积极开展针对性较强的再就业培训和创业培训，提高援助对象的素质和就业能力，促进援助对象再就业，努力做到促进就业与稳定就业相互依托，素质就业与开发岗位同时并举。对其中的就业转失业人员，按有关政策从失业保险金中列支相关培训经费；对于就业困难人员，从就业专项资金中列支培训补贴经费。

6、“创业一条龙服务”活动。为有创业意愿的困难人员提供“一条龙”创业服务，全面落实市场准入、场地安排、收费减免、小额担保贷款及贴息等扶持政策。

7、“零就业家庭专项援助”活动。促进零就业家庭成员就业。以创建充分就业社区为抓手，充分发挥基层劳动保障工作平台就业服务和就业援助的功能，落实各项就业扶持政策，在援助周期间加大工作力度，进一步建立健全零就业家庭动态管理和动态援助制度。努力实现本地区零就业家庭的动态清零。

8、“公益岗位助残就业”活动。发挥残疾人就业保障金作用，通过重点开发社区服务业和社区残疾人事务工作等适合于残疾人就业的专项公益岗位，帮助一户多残、零就业残疾家庭和重残无业等就业困难残疾人员实现就业，并落实岗位补贴政策。

9、“残疾人网络创业”活动。依托中国残疾人信息无障碍技术系统、残疾人电子商务网络企业计划和盲人万人远程网络培训计划等业务平台，组织有创业意愿的残疾人参加免费培训，提供技术和设备支持，帮助各类残疾人尤其是盲人在网络创业中实现就业。

10、请各县、区安排专人负责做好上报《20__年就业援助系列活动统计报表》（以下简称系列统计报表）工作，《系列统计报表》按季度上报，统计截止时间为每季度末的25日，上报时间为每季度末28日前。

联 系 人：

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我市总工会脱贫攻坚工作纪实

今年以来，我市总工会全面贯彻落实省、市扶贫工作要求，认真组织实施精准扶贫工作，通过创新机制、强化措施落实等，帮扶我市船步镇炉埇村14户精准帮扶户和9户联系帮扶户成功实现脱贫，精准扶贫工作取得明显成效。与此同时，我市总工会还主动扛起做好城镇困难职工解困脱困工作的政治责任，解决困难职工最现实最直接最关心问题，切实让广大职工获得更多的幸福感和安全感。

高度重视，强化组织领导

根据我市统一安排，我市总工会联系帮扶船步镇炉埇村委的15户有劳动能力的精准帮扶贫困户和12户没有劳动能力的联系帮扶低保五保贫困户。因部分贫困户退出帮扶序列，目前我市总工会对口帮扶船步镇炉埇村精准帮扶户14户，联系帮扶户9户。为切实加强对驻村联户帮扶工作的组织领导，我市总工会高度重视，成立我市总工会新时期精准扶贫精准脱贫驻村帮扶工作领导小组，以党组书记任组长，抽调单位班子成员、各相关部门负责人为成员，并派驻专职人员为驻村信息联络员。领导小组负责贫困人口建档立卡、动态管理及今后的精准扶贫精准管理的组织、协调、检查、督查等工作，切实做好入户调查，表册填报，结对帮扶、政策解释、矛盾化解，夯实基础，助推发展等工作。

深入调查，制定脱贫规划

精准扶贫，关键是搞准民情民意。为摸清扶贫户的情况，我市总工会领导多次组织干部职工深入贫困户家中，按照帮扶记录簿和帮扶工作手册内容，逐一登记信息，建立贫困户档案资料，做到“一户一档”。按照省、市的要求把贫困村、贫困户相关的信息及时全部录入广东扶贫信息系统。在调查摸底过程中，帮扶工作组发现贫困户致困的原因大多数是因病、因学、缺乏劳动力。在摸清每户的帮扶需求之后，我市总工会驻村工作组精准施策，为贫困户量身制定帮扶计划。贫困户许灿荣住房年久失修，存在安全隐患，但由于家境贫困无力对房屋进行维修。我市总工会驻村工作组了解到他的情况后，筹集资金1万元为其修葺房屋，排除了安全隐患。贫困户李英因丈夫患重大疾病，家庭失去经济支柱，独自一人抚养几个未成年子女，家庭负担很大。我市总工会为其量身制定帮扶政策，以单位自筹形式于2019年投入5000元为其提供100只鸡苗和饲料，帮助其开展养殖业。同时，还推荐李英担任村保洁员，每月可获得稳定的工资收入。今年，李英丈夫因病去世，我市总工会送上遗属慰问金5000元及其子女助学慰问金8000元，帮助李英一家走出困境，实现稳定脱贫。

强化政策落实积极开展帮扶工作

我市总工会在一系列的深入摸底调查基础上，对贫困对象中符合农村低保、医疗救助、临时救助住房救助、教育救助等条件的，及时帮其联系落实相关政策，2020年，我市总工会党建班子通过自筹投入5785元为现在帮扶户23户65人购买“云浮惠民保”等医疗保险，进一步减轻帮扶户因病造成的重大支出费用，提高重特大疾病保障措施落实。

落实每年“两节”慰问及进行疫情期间慰问，2020年7月28日，我市总工会组织全体干部职工到户进行疫情期间慰问，慰问帮扶户23户，送上慰问品及慰问金11000多元;2020年9月24日，我市市总工会对船步炉冲对接帮扶户23户进行“中秋”慰问，并送上慰问品及慰问金11000多元。

我市总工会有关负责人表示，下一步将强化对贫困户家庭勤劳致富的励志教育，促进贫困户劳动力树立自力更生、勤劳脱贫的意识，充分激发贫困户的积极性，引导他们坚定信心、不等不靠、苦干实干，依靠自身努力增加收入，改变其落后面貌。继续跟踪养殖项目推进情况，定期联系专业人员到村委对贫困户进行养殖技术知识的培训，对出现的各种问题帮助其联系解决。继续做好劳动力转移，了解市场就业趋势、用工需求和贫困户家庭劳动力的文化程度、年龄等基本情况，组织贫困户家庭劳动力积极参加人社部门举办的劳动技能培训和企业用工招聘会，最大限度地协助贫困户转移就业。

篇9

__乡总人口35728人，总户数11516户，按照我市扶贫开发工作实施方案标准要求，截止目前，实际录入贫困户856户，人口1493人。扶贫对象甄别后，通过入户登记，实事求是地获取了扶贫对象的各项信息资料，按照“六个一批”、“六个精准”进行了分类，并组织信息录入员将扶贫对象信息录入电脑，建立电子档案，做到户有表、村有册、乡有电子档案。

（一）强化组织，健全机制。一是成立了由我任组长，分管副职任副组长，民政所、农经站、财政所负责人，六个工作区区长为成员的领导小组，全面负责精准扶贫工作的组织开展，并组建15个驻村工作组，分6个工作片区，分别进驻15个行政村，开展入户帮扶等工作。二是制定了《__乡工作实施方案》，明确各成员单位及办公室工作职责及具体任务，形成了一级抓一级，层层抓落实的工作机制。

（二）动员部署，强化宣传培训。召开了__乡精准扶贫工作动员大会，对工作人员及各村书记、主任进行了培训。并通过印发宣传资料等形式，广泛宣传精准扶贫工作的相关政策。各驻村工作组进村入户，召开村民小组会议。贫困户甄别分类期间，我乡共举办3次专题培训会，确保乡村干部精准掌握扶贫开发工作基本知识，发放宣传资料3500余份，极大地推动了精准扶贫工作快速稳妥进行。

（三）落实责任，帮扶到位。按照帮扶要求，积极与市委选派的8个驻村帮扶单位联系，提供一切工作便利条件，实现与帮扶单位无缝对接。结合乡村综合条件，选派乡领导、干部等一共38名帮扶人员，与帮扶单位组成了共103人的帮扶工作队，深入到__53个村，856个贫困户中去，摸清贫困户基本情况，按照“六个一批”要求，制定切实可行的帮扶脱贫计划，发展生产和就业脱贫一批，危房改造脱贫一批，发展教育脱贫一批，社会保障兜底一批。

一是继续加大扶贫开发宣传力度。切实转变贫困户脱贫致富观念，鼓励和帮助有劳动能力的扶贫对象通过自身努力摆脱贫困。

篇10

结合当前工作需要，的会员“矢车菊”为你整理了这篇2020年乡镇扶贫办工作总结及2021年工作计划范文，希望能给你的学习、工作带来参考借鉴作用。

【正文】

2020年乡镇扶贫办工作总结及2021年工作计划

一、脱贫攻坚成果、精准帮扶及目标任务完成情况

我镇2014年初次识别贫困户2106户5398人，贫困发生率12.09%，致贫原因主要为因病和因残，通过帮扶当年脱贫208户638人；2015年新增97户266人，脱贫289 户877 人；2016年无整户新增，脱贫457户1205人；2017年新增88户255人，脱贫455户1316人；2018年新增11户42人，脱贫458户1253人；2019年新增1户2人，脱贫182户398人；今年无整户新增。经过几年来自然新增核减后，目前系统还有建档立卡贫困户1956户5716人。截至2019年底剩余未脱贫户52户116人，因自然死亡4户7人，2020年脱贫人口48户109人。贫困人口发生率从2014年的12.09%降到0.22%。我镇共2个贫困村，余塘村2016年出列，洪单村2017年出列。

二、主要做法

（一）特色产业扶贫。我镇结合贫困户家庭实际，因地制宜，因户施策，为每一户具备发展种养业条件的贫困户制定符合贫困户自身发展的产业项目。今年系统标注具备发展种养业条件的户共1218户，已申报产业项目1279个，实施率100%。我镇目前通过产业结构调整，进行土地流转等发展的规模种养殖产业项目有芦笋种植，花菜、娃娃菜种植，黄花菜种植，葡萄种植，桑葚种植，桑蚕养殖，蛋鸭养殖等。

（二）就业扶贫。通过摸排，我镇有就业意愿的贫困人口共2966人，目前已经实现就业务工2966人，就业率100%。目前我镇两个扶贫车间全部实现复工复产，共带动贫困户28人（其中洪单村扶贫车间带动24人）。组织开展技能培训，今年四期累计培训贫困人员225人。通过培训使参加培训的贫困人员每人都能掌握至少一门就业技术，为找到理想的就业岗位打下基础。

（三）光伏扶贫。我镇光伏扶贫项目共带动贫困户415户。建有村级光伏电站两座。

（四）中石化项目。中石化扶贫项目共投入350万元，累计带动贫困户293户，每户每年获取收益1200元（其中2020年100户每户每年获取收益1440元）。

（五）长丰对接项目。2017-2019三年共投入资金523万元，共带动贫困户408户，2020年转为村集体资金后带动贫困户402户。 （六）生态林业扶贫项目：我镇成立了10个生态林业专业合作社，通过流转土地种植苗木1421亩，通过贫困户入社，共带动贫困户555 户。合作社每年预付给贫困户苗木预定金每亩2000元，增加贫困户收入。

（七）健康扶贫。通过“351”“180”健康扶贫政策的实施，使贫困人员健康得到保障，确保不会出现因病返贫的情况。每村建设了一个标准化村卫生室，一个残疾人之家，镇级建设一个残疾人工作站，医养大楼也已经建成，随时可投入使用，做到小病不出村镇，大病不出县城，使群众身体健康得到有效保障。

（八）教育扶贫。在教育扶贫工作中，西三十铺镇中心学校成立了以校长陈继超为组长的教育扶贫工作领导小组，采取双线包保方式，教师职工定期进村入户，核实学生信息，宣讲教育扶贫政策，向老百姓发放宣传单，耐心解答老百姓提出的问题，让他们明白教育资助的对象、资助的标准。对于因大病或重残无法到校正常上课的特殊学生采取了送教上门的方式进行授课。通过数据比对、实施数据对接、疑点问题共同查证等方法，确保做到了“学段全覆盖、标准最高档、对象无遗漏”。

（九）社保兜底。对于因病或因残导致全家无劳动能力无经济来源的特困人群，社保兜底是他们最后一道保障。我镇本着应保尽保的原则，共纳入特困供养贫困户192户，低保贫困户479户，残疾贫困户431户。

（十）双基建设。全镇十个村各建设文化广场一个。全镇十个村实现自来水全覆盖，确保饮水安全；电网完成升级改造，用电有了保障；道路建设从村村通变成组组通硬化路，85%以上农户实现户户通硬基路，保证群众出行方便；全镇实现互联网全覆盖，农民书屋每村一个，丰富群众农闲时的文化生活；村级主要道路实施亮化工程，都安装了路灯，方便群众晚间出行；大力进行绿化、环境整治和沟塘清淤，做到天蓝、水清、路美。