政法队伍建设意见范文
时间:2024-03-15 11:04:36
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篇1
为了进一步强化党对政法工作的领导,不断完善政法队伍自身建设,充分发挥政法队伍在维护社会稳定、加快经济发展中的重要作用,促进全市政法各项工作上台阶,上水平,按照市委、市政府要求,经市委常委会研究决定,对加强北镇市政法队伍建设提出如下意见:
一、坚持政治理论学习,不断提高广大干警的思想
素质和理论水平。
政法各部门要从讲学习、讲政治、讲正气的要求出发,
建立和完善政法机关政治理论学习制度,努力培养一支高素质的干警队伍。各部门要做到有学习计划,有学习内容,有学习活动,有学习记录,有学习笔记。领导干部要带头学,起到表率作用。采取集中学习与分散学习相结合,政治学习与业务学习相结合,理论与实际相结合,通过学习,要与时俱进、开拓视野、认清形势、武装头脑,不断提高广大干警的政治觉悟、思想素质和理论水平,达到促进工作的目的。
二、认真履行工作职责,充分发挥政法队伍在维护社会稳定中的主力军作用。
社会稳定是经济发展的重要前提,政法各部门是实现社
会稳定的中流砥柱。为了确保全市的经济和各项事业的全面发展,政法各部门必须以法律为武器,以专业为优势,善打硬仗,扶正压邪,在维护社会稳定工作中,叫的响,拉的出,打的赢,真正起到打击敌人、震慑犯罪、保护人民,为加快发展保驾护航的作用。公安部门要结合市情,突出重点,坚持打防结合,加大打击力度,各项主要工作指标要位于锦州市前列。在关键时期,能够出色完成市委、市政府和政法委交给的各项工作任务。法院要依据法律职责,认真做好各种案件的处理工作,提高办案的速度和质量,认真解决涉法上访问题。坚持严审、快判,采取有利措施,解决执行难问题,维护法律尊严,真正起到惩罚犯罪,保护人民合法权益的作用。检察院要严审快批,做到公开、公正、公平执法,充分发挥执法检查监督作用。司法局要认真抓好法制宣传、民事调节、法律援助工作,进一步加强基层司法调解队伍建设,在维护社会稳定工作中把好第一道防线。民政局要明确自身的职责和工作任务,促进全市的和谐稳定。政法各部门要从讲政治、讲发展、讲大局、讲稳定的高度,各行其职,各负其责,共同为实现北镇的社会稳定出力献策。
三、严格要求,严肃纪律,牢固树立政法干警的良好
形象。
政法各部门要认真抓好警风警纪的教育工作。广大干警
要廉洁执法、遵章守纪,坚持执法为民、廉政高效的原则。严格遵守政治纪律、组织纪律、工作纪律和生活纪律,要内增素质,外树形象。要深化干警的警风警纪教育,不准出现违规、违法、违纪现象。要树立忠于党、忠于人民、忠于事业、忠于法律的思想,塑造良好的道德风尚。各部门要认真执行上级的有关规定和政策,建立和完善各项规章制度。市政法委要成立警风警纪监督检查领导小组,汇同市纪检监察和组织部门定期、不定期地对公、检、法、司、民部门的警风警纪情况进行抽查和验收,发现问题要批评教育,造成影响和后果的要按有关规定追究责任,严肃处理。通过上下齐抓共管,使政法队伍风气正、纪律严,形成良好的社会舆论氛围。使广大干警的自身形象得到进一步端正,使政法机关的面貌焕然一新。
四、密切配合,协调一致,正确处理好政法各部门之间
的关系。
公、检、法、司、民各部门要在市委、市政府、市政法
委的领导下,围绕改革、发展、稳定的大局形成共识,通力合作。在具体工作上要尽职尽责,在整体工作上要目标一致。要树立顾大局、识整体的思想,克服本位主义、部门利益的倾向,政法各部门之间要形成常沟通、常联系、常研究,共同为北镇的发展、稳定做贡献的新格局。
五、突出重点,围绕中心,建立健全工作汇报制度。
按照市委、市政府和政法委的要求,政法各部门要明确
目标、理清思路、把握重点,认真做好每一阶段的工作总结。为了总结经验,促进工作,市政法委每半月召开一次公、检、法、司、民各部门班子成员以上的领导工作会议,听取各部门主要领导对前段工作的情况汇报。在分析情况、研究问题的基础上,政法委主要领导对下段工作要进行安排和部署。每季度市政法委邀请市几大班子的主管领导,对政法各部门的工作开展一次检查活动,对检查的情况和结果要进行总结通报。政法各部门每月要向市委、市政府几大班子的主管领导汇报一次工作,通过汇报、了解情况 、提出意见,共同研究解决工作中存在的问题。
六、理顺关系,规范行为,建立健全重大事项请示报告制度。
为了进一步强化政法工作,妥善处理有关事宜,对有关重大事项共同负责,政法各部门的一些重要工作、重大事项、重大活动和涉及全局性有关问题的处理要及时向市委、市政府、市政法委事先予以请示报告,经过研究决定后,方可实施。对未经请示,造成影响,出现后果的要追究组织和有关领导的责任。
七、严格考评,加强管理,建立健全政法各部门工作
的考核制度。
为了总结经验、查找差距、促进工作,市委政法委要成
立政法工作考核领导小组。邀请市几大班子和有关部门的主管领导参加考核活动。一是对公、检、法、司、民政法部门的领导班子工作进行考核,确定考核内容,看班子的核心作用,看班子的团结和凝聚力,看班子的威信和完成工作任务的成果。对工作突出或不胜任的班子成员,要向有关领导、组织部门提出意见和建议。二是对公、检、法、司、民各部门中层干部的工作进行考核。重点考核政治思想素质、领导能力、业务水平,完成工作任务情况,对有问题要进行批评教育,对不称职的要提出调整意见。三是对政法各部门主要工作指标和市委、市政府交办重要工作的考核。对考核的情况要进行汇总,上报有关部门和主管领导,并在全市政法系统进行及时通报。政法各部门的干部提拔任用,领导晋级,政法委要参与测评考核,要提出意见和合理化建议,否则不准提拔和晋级,实行一票否决制。市政法委对政法各部门的工作年中有考核,年末有总评。对中层科、所、队、室的工作要定期或不定期的检查和抽查。发现问题及时批评教育,对问题严重的要追究中层领导责任,提出意见和建议,一次诫免,两次“亮黄牌”,三次停止工作。
八、总结经验,争先创优,继续坚持完善政法工作的总结表彰制度。
篇2
一是要进一步提高对政法工作重要性的认识。我们要充分认识政法工作在保护国家安全、维护社会稳定方面的重要性。改革开放以来,我们国家推行依法治国方略,具体到我们县就是要“依法治县”。今后,随着政治体制改革的推进,政府的经济职能越来越弱,但维护社会稳定的任务越来越重,政法队伍作为推进“依法治县”的主力军,是一支不可替代的队伍,政法队伍的工作水平直接决定了“依法治县”水平的高低。各级领导都要切实加强对政法工作重要性的认识,关心支持政法工作。
二是要把维护社会稳定放在更加突出位置。要把办案的社会效果与依法执政有机结合起来,把打击刑事犯罪和打击违法上访结合起来。在规范问题上,要把教育民众摆在首位,指导民众怎样合理地反映诉求,按规定程序上访。对无理上访、闹访、缠访的,公安机关要果断采取措施。在这个方面,公安机关要完善有关政策。我在县委常委会上讲过,“法网恢恢,疏而不漏”,如果我们在维护社会稳定上有疏漏,那就是因为编的网不到位,不是鱼儿小,而是我们编的网口太大。怎样编网,我们政法干警必须学会多动脑筋,依照法律法规,结合高邑实际,出台有针对性的办法。中央提出了以民为本,但以民为本的前提是民众遵纪守法,我们现在是在老百姓素质还比较低的情况下推进依法治县的,只有了解了这个实际,才能有的放失。国家的政策是针对全国制定的,具体到地方,就要在遵循这个政策的前提下,出台切合实际的具体办法。
三是要进一步加强政法队伍建设。因为位置关键,发挥的作用关键,所以,政法队伍今后提拔、重用干部更要凭能力、凭实绩。在这个方面,我们多听政法委和公检法三长的,因为他们最知道谁能干,谁干得好。同时还要兼顾群众的意见、大家的意见。我们选拔干部杜绝使用那些“好好先生”,单纯在测评中票数挺高,给个案件办不了,那是白搭。所以测评只是个参考,政法队伍的用人导向就是谁能办案,就提拔谁,就重用谁,我们要树立这种意识。同时要注意选拔优秀年轻干部,为政法队伍注入新鲜血液,组织部要研究具体办法,可以不受编制和领导指数的影响,把优秀年轻干部选拔上来,努力做好政法队伍新老交替。在用干部的同时,要抓好干部队伍的管理,研究末位淘汰制的具体操作办法,公检法每年都要拿出1——2个工作不称职的,实行末位淘汰,真正做到能者上,庸者下。另一方面,要加强基层基础建设。基础不牢,地动山摇,今后,公检法部门都要加强所、站建设,政策要向基层倾斜,优秀干警要向基层倾斜。
目前我县正在进入一个加快发展的时期,形势非常好。市长到我县视察的时候,深切感受到了我县的变化,连说了三个没想到,对我县的发展给予了充分肯定,也提出了更高要求。今后,石武高速客运铁路高邑西客站和京广铁路高邑货运站就是高邑发展的总发动机,依托这两个站,我们要建设石邢之间的交通枢纽,进而建设商贸物流城。我们谋划的东边的核产业集群和西边的循环产业集群都受到了省里的高度重视。如果说两个站是高邑发展的两个发动机,物流园区和工产业集群就是高邑腾飞的两支翅膀。当前,高邑的干部群众都看到了未来的希望,全县上下人心思进。今后随着全县经济的发展,财力的增强,我们会逐年加大财政对政法工作的支持力度。同时,希望政法队伍的广大干警一定要再接再厉,再创佳绩,为全县经济腾飞增砖添瓦,贡献我们应有的力量。
篇3
大调解绽放“*花”
在加强县、乡两级矛盾纠纷排查调解中心规范化建设的同时,不断深化排调网络体系建设。在4个基层法庭建立了温馨调解室,在15个基层公安派出所建立了治安行政调解室,在全县386个村街、16个大中型企业建立了调解室。将调解网络向学校、医院、市场、行业协会延伸,并深进实施“精品排调村街”建设工程,加强各村街调委会、调解室规范化建设,同一“标牌、徽章、制度、文书、程序、统计”,并健全了定期排查、工作例会、信息上报等制度,完善了与乡镇调解中心的对接机制,进步了村街预防、排查、化解矛盾纠纷的能力。目前,全县有专兼职调解员1756人,做到了“哪里有人群,哪里就有调解组织;哪里有纠纷,哪里就有调解员主动调解”。上半年,全县各级调解组织共接待受理矛盾纠纷214件,成功调解207件,调解成功率达96.7%。
大防控织就“安全网”
*县委政法委、综治委牢牢围绕“发案少,秩序好、社会稳定、群众满足”这一目标,扎实推进农村、城区、社会面防控体系建设,建立了“多层次、全方位”的防控网络。
在农村,按照辖区常驻人口1%的比例,在全县16个乡镇、街道的386个村街、12个社区建立了3826人的社会志愿者队伍,形成了乡镇、街道综治办组织协调、辖区派出所具体指导,村街、社区治保会牵头负责的基层治安防范网络。结合全县实际,大力组建具有自身特色的群众自防自治组织。目前,全县共建有专兼职群防群治队伍417支2192人。在城区,县公安机关公道配置警力,利用汽车、步行等多种巡逻方式,进行全天候巡逻防范,不断进步街面见警率和盘查率。
全面加强社会面防控,对全县输油输气管线、分输站、金融网点、公路铁路、医院、学校、供水、供电、供气设施等246处重点单位建立了安保基础台账,落实牵头单位、责任领导、具体职员,抓好日常防范工作。不断推进技防建设步伐,对26个居民小区、19家金融单位、55家加油站、6家加气站安装了视频监控设施。对全县所有833台农村野外变压器安装了防盗报警装置,已连续2年实现野外变压器“零被盗”目标。投资160万元对城区主要路口翻繁华地段,安装了49台监控设施。
贴心服务彰显“警民情”
*政法、综治工作把保障发展、服务群众作为工作的出发点和落脚点,坚持以人为本,注重深进基层,主动服务企业、服务群众。
在全县政法系统开展了警民、警企联系活动,政法系统每名科级以上干部确定一村、一企、一所(庭、队)作为联系点,联系5户群众;每名股级干部确定5村、5企作为联系点,联系10户群众;一般干警联系20户群众。今年以来,全县政法干警共深进联系点6350余次,为企业提供法律咨询221次,协助村街化解矛盾纠纷109件,帮助群众做好事实事302件。实施了重点项目服务工程,对南玻、华为、大田、廊沧高速公路*段等4个重点项目实行全程式服务,对属于政法综治治理范围内的事项全程跟踪、一包到底。
上半年,全县政法系统出台44条便民措施,对户籍办理、案件受理、案件执行、接待、法律援助等与群众息息相关的工作进行公然承诺。县公安局养马庄派出所开展了“预约式”警务活动,明确了预约服务的内容,公布了预约服务电话,先后为外出打工职员办理业务110余次,上门服务223次,送证上门500余本。县*,成立了青少年违法犯罪预防中心,深进开展1+1帮教工作。县法院,对下岗职工、老年人、未成年人、残疾人、外地民工等追索抚养费、赡养费、养老金、工资的案件依法免收诉讼费。县司法局完善了三级法律援助网络,共办理法律援助案件25件,免收当事人用度4万余元。
从严治警“铸精兵”
篇4
同志们:
前不久召开的县委十一届十一次全体(扩大)会议,既是对20xx年工作的总结会,又是对20xx年工作任务的动员部署会,曹书记的大会报告起点高、立意新、思路清、措施实,振奋人心,催人奋进,提出的围绕“双倍”目标,实施“四大”战略,坚持“六个更加突出”的总体思路,为我们做好今年甚至今后更长时期的各项工作指明了方向。与我们政法工作密切相关的是更加突出构建稳定和谐社会、更加突出保障群众基本生活,而归根结底是要加强执政能力建设。曹书记对执政能力概括为“五种能力”,就是执行政策的能力、分析形势的能力、发展经济的能力、依法行政的能力和维护稳定的能力。政法部门作为执法机关,提高执政能力显得尤为重要。今天我们召开政法系统贯彻落实县委扩大会议情况汇报会,就是要在全县政法系统进一步掀起落实县委扩大会议精神的热潮,细化任务,抓实措施,严明责任,为全县经济的倍增发展提供优良的法制环境。刚才,政法各部门主要负责人和有关职能科室中层干部作了交流发言。从发言的情况看,政法各部门都能紧紧围绕曹书记的报告要求,紧密结合本部门工作实际,认真贯彻落实,动作比较多,问题找得准,规划排得细,措施比较实,体现了一定的广度和深度,为做好全年政法工作开了一个好头,打下了比较好的基础。但对照县委、县政府的要求,政法工作还有许多尚待加强的地方,必须切实抓细抓实抓到位。继续深入贯彻落实县委扩大会议精神,是当前和今后一阶段政法各部门的首要任务,必须进一步统一思想,细化方案,刚化措施,全力维护社会大局稳定。下面,我就如何深入贯彻落实县委扩大会议精神,讲三点意见。
一、按照“六个更加突出”的要求,认真研究制定全年工作目标和思路
县委扩大会议旗帜鲜明地提出了“更加突出构建稳定和谐社会”的要求,这是我们做好今年政法工作的总纲。政法各部门要对照这一要求,进一步完善本部门工作目标和思路,使其更贴近县委要求,更贴近工作实际,指导性和操作性都要强,以推动面上工作的开展。初步考虑,今年政法工作要以巩固“平安创建”成果为重点,以建立健全长效工作机制为目标,以提高全民法制意识为前提,全面推进法治建湖建设进程。这里要特别强调的是,关于平安创建工作,经过政法各部门的艰苦努力,我县已于前不久捧回了省委、省政府颁发的“社会治安安全县”奖匾,可以说来之不易。如何巩固平安创建成果,是今年政法工作的中心任务。千万不要以为一劳永逸,躺在功劳簿上睡大觉,必须抓实各项创建措施,巩固提高创建成果。具体讲,要进一步完善大调解机制,建立健全信息预警机制和运作机制,加强对调解人员的教育培训,提高调解队伍的能力和水平。要继续深入开展严打斗争,针对黑恶势力犯罪、侵财性犯罪、扰乱市场经济秩序犯罪等突出问题,扎实开展专项整治行动,坚决控制刑事案件高发的势头。要进一步强化“大防控”格局,加大硬件投入,在县城的要害部位、交通要道、繁华商业街安装电子探头和电子报警器,努力使电子监控网络覆盖整个县城。加快县城小区规范化、制度化建设,安装红外报警装置,确保尽快投入使用。加快乡镇契约式联防推进力度,切实解决人员配置、经费筹措等问题。同时扎实抓好基层基础工作,主要是预防青少年违法犯罪、流动人口管理、刑释解教人员的安置帮教、学校治安环境整治工作。从中发现典型,探索规律,规范总结,形成制度,逐步推开。民政局和残联要结合自身实际,做好本职工作,特别是涉及到民生问题,必须充分考虑到广大群众,尤其是弱势群体的切身利益,使他们基本生活得到保障,不会因为我们的决策使一些基层群众遇到新的生活问题,从源头上避免或减少不安定因素。
二、坚持法律效应与社会效应相统一,创造性地开展工作
执法为民是政法各部门的应尽职责。长期以来,政法各部门恪尽职守,依法处理了大量案件和事件,得到了社会各界的理解和支持。今后要继续坚持和发扬,更加贴近实际,贴近群众,创造性地开展工作,既要依法办事,又要灵活运用法律,做到法律效应和社会效应的和谐统一。对待每一起案件,从侦破、取证到、判决,每一个细节,每一个环节都要严谨、务实,最终办成铁案。同时要根据案件产生的社会影响,在办案的每个方面都要过细工作,全力以赴把证据拿准,抓到位,防止出现不必要的疏漏,以更好地提高办案质量。具体讲,就是公安机关要快侦快破,检察机关要快捕快诉,审判机关要快审快判,互相配合,协同作战,以实际行动来提高公众的信任度,提高公众安全感。司法部门要切实加大法制宣传力度,注意形式与内容的和谐统一,切实增强全民法制意识,加快推进依法治县进程。以后召开政法委成员会议或会办研究专项案件时,我们不希望开成法理的辩论会,各执一词,固执己见,而应该多考虑社会的反映,如何出点子、想办法,把棘手、疑难案件办好。什么时候能够看出政法机关的业务水平和战斗力,就是在处理这些案件时才能集中体现。在过去的工作中,全县 政法系统创造出不少经验和特色。现在全县发展战略就是创业富民、创造特色、创新机制、创塑人才。政法机关都要在“四创”上多动脑筋,发扬成绩,增创优势,勇于探索,创造性地开展工作,力争20xx年政法各块都能创造新鲜经验,为全县工作争光添彩。
三、以加强执法能力建设为关键,不断提高政法队伍的整体素质和战斗力版权所有
锻造一支高素质的政法队伍,是做好政法工作,维护社会稳定的重要保证。当前,全县政法队伍总体是好的,涌现了上冈交巡警中队和罗学文、陆立兵等一批有影响的典型。但政法队伍还存在一些问题,这次“百企千人评机关”活动,政法各部门和相关科室的总体得分不是很好,这就说明政法系统在社会上的反映还没有达到一致公认的程度。对待这一问题,我们不能过多地强调客观,而要更多地在主观上找原因,看看我们政法部门是不是存在服务意识不强、主动性不够的问题;是不是存在对法理的研究拘泥于理论,与实践脱节,办案视野不宽,从大局思考问题,能动执法不够的问题;是不是存在遇有重大活动、重要任务或处理突发事件时,有意回避、退让,像温吞水的问题。政法各部门要认真反思,排查问题,采取扎实有效措施,切实加强政法队伍建设,努力把这支队伍建设成拉得出、打得响,敢于出头、敢负责任、勇挑重担的维护社会稳定的主力军。要抓好思想政治建设,以开展保持党员先进性教育活动为契机,加强政法干警的思想教育、职业教育和法制教育,始终保持维护公平与正义的价值追求,自觉做到严格、公正、文明、高效执法。要抓好班子建设,首先从领导班子抓起,各个班子成员要以身作则,学法知法,懂法用法,以增强班子的整体战斗力。今天的会议请各位中层干部参加,就是要增进相互了解,以后在执法过程中还会更多地了解大家。那些经得起实践考验、能够独当一面、出色完成工作任务的,可以建议组织上提拔重用。对那些得过且过,敷衍了事,实绩平平,形象不好的,不管是领导班子成员还是一般干部,都要让位子,甚至调出政法队伍。要抓好业务能力建设,以“大练兵”为抓手,切实增强政法队伍的体能和技能,努力培养和造就一支业务精、实战能力强的政法专门人才和业务精兵。
篇5
一、深入开展“平安__”创建活动,提升社会治安综合治理工作水平
认真贯彻落实市委、市政府《关于进一步引深创建“平安__”活动的意见》,以“平安创建”十大体系为载体,深入开展平安__创建工作,大力落实社会治安综合治理各项措施,为构建和谐社会奠定安定有序的社会环境。
1、创新思想,搞防范。在不断完善治安网络的同时,主要抓好三个环节,一是城区要推行专职巡防队的工作。以公安专职巡逻为主,借鉴阳泉、长治等地经验,将下岗职工与治安防范工作相结合,组建专职巡防队,实行专群结合,全天候动态防控,严格对社会面的控制。二是在内部单位分步推行专职保安服务,结合开展平安创建活动的要求,在有条件的机关、团体、企事业单位逐步推行以专职保安为主要形式的治安防范模式。三是在居民社区推行安全防范专职化。在条件成熟的实行物业管理的小区,从物业费中切块经费,用于组织专职小区护卫队伍,配齐治安防范设施,实行专人、专职、专防。四是农村组织群众大力开展“十户联防”、“党员联户”的同时,大力推行治安承包责任制等治安防范模式。
2、抓住重点,强“严打”。认真分析社会治安形势,及时把握影响社会治安的突出问题,查找工作中的薄弱环节,有针对性地开展“严打”和专项整治斗争。要严厉打击有组织犯罪,黑恶势力犯罪,杀人和爆炸等严重暴力犯罪,继续深入开展打击“两抢一盗”犯罪专项斗争,从源头上打击盗抢机动车犯罪活动。深入开展“扫黄打非”和禁毒、禁赌斗争,扫除社会丑恶现象。预防和打击组织的破坏活动和利用宗教名义进行的非法活动,严防恐怖势力的破坏活动,严密防范和打击经济领域的违法犯罪活动,维护正常的经济、金融秩序。要通过“严打”和专项整治斗争,实现辖区内可防性案件大幅下降,“民转刑”案件和逐步减少,影响群众安全感的恶性案件得到有效控制的目标。
3、落实责任,抓矛调。完善制度,健全组织,落实责任,强化措施,及时发现和掌握本地区、本部门和本单位的矛盾纠纷,及时调处,把矛盾和问题化解在基层,消灭在萌芽状态。根据的特点和规律,采取人民调解、司法调解、行政调解等不同办法,合情合理合法地调处矛盾纠纷,不断完善处置的机制和方法。进一步强化矛调责任查究机制,查究一批由于工作不负责任,失职渎职,调处不力,酿成重大的单位和领导的责任。
4、打牢基础,促创建。以创建“平安__”为总目标,继续引深平安创建活动,持续开展“平安村镇”、“平安社区(小区)”、“平安单位”、“平安企业”、“平安校园”、“平安市场(门店)”、“平安矿井”、“平安大道”、“平安示范带”和“先进文化”十大创建活动。各级各部门各单位要严格按照创建目标、要求、内容、措施和标准,完善综治制度,落实综治措施,加强硬件、软件的建设,从人、财、物方面倾斜,通过基层综治工作的扎实开展,推动创建平安__工作向纵深发展。
5、强化措施,保平安。加强分类指导,总结推广一批“平安__”创建工作的好典型好经验。加强督促检查力度,确保创建工作有效开展。要建立“平安__”创建工作的定期报告和通报制度,对创建工作开展好的地方和单位要进行表扬,对于工作开展不力的地方要进行通报批评,要将督查的结果作为年终评比社会治安综合治理工作先进的重要依据。要加强“平安__”创建的宣传力度,创建良好的舆论氛围,动员全社会的力量参与平安创建。
6、加强督查,提素质。根据政法综治队伍建设工作的需要,以提高政法队伍素质为目的,重点对影响政法队伍素质的关键问题、影响社会稳定的突出问题和社会关注的热点、难点、焦点进行有力督查,并建立有效的责任追究机制,通过督查,促进政法队伍的素质和作风有明显改观,促进政法综治工作有明显进步,促进社会治安环境有更大的改善。
二、加强综治专项工作,着力解决影响社会治安的突出问题
加强预防青少年违法犯罪工作。要认真贯彻落实中央综治委《关于深化预防青少年违法犯罪工作的意见》,全面实施“为了明天——预防青少年违法犯罪工程”。第一,加强青少年法制教育,进一 步增强教育的针对性和实效性,加强对中小学兼职法制副校长工作的指导力度,规范工作方式和内容,提高质量,增强效果。要提高家庭和学校对未成年人的监护管理和法制教育能力,要动员和组织社会各方面力量做好青少年法制教育工作。第二,进一步净化社会环境,持续开展打击制售“口袋本”图书、有害卡通画册及不良游戏软件行动,查处黑网吧,净化网络环境,加强校园及周边治安环境的综合治理,大力推进“青少年违法犯罪社区预防计划”,深入开展“未成年人零犯罪社区”创建活动,为青少年健康成长提供良好的社会环境。
加强流动人口治安管理和服务工作。认真贯彻落实公安部、中央综治办等有关部门联合下发的《关于进一步改进和加强出租房屋管理工作的通知》,抓好对流动人口登记、发证、函调和落脚点的管理,确保登记率在90以上。积极研究新形势下流动人口管理工作遇到的新情况、新问题,探索新的管理办法,提出有效的工作对策。
加强刑释解教人员安置帮教工作。按照“帮教社会化、就业市场化、管理信息化、工作职责法制化”的要求,进一步贯彻落实中央综治委,司法部等八部门联合下发的《关于进一步做好刑满释放、解除劳教人员促进就业和社会保障工作的意见》,健全安置帮教机构,完善工作制度,办好过渡性安置企业和基地,落实经费保障;切实做好刑释解教人员的衔接和管理工作,帮助无业可就的刑释解教人员做好过渡性就业,防止漏管、脱管、失控、最大限度地预防和减少犯罪。
加强铁路护路联防工作。全面扎实开展营建“平安三晋”铁道安全示范带活动,组织铁路沿线的机关、团体、企事业单位、村庄、社区深入开展平安创建活动,率先达标。深化铁路沿线的矛盾纠纷排查调处工作,及时排查调处涉路矛盾纠纷;大力开展铁路治安重点区段和难点问题集中整治,深化爱路护路宣传教育工作,动员铁路沿线的群众积极参与护路联防工作;加强队伍建设和正规化建设,推进以日常执勤和应对涉路突发事件处置能力。
加强学校治安综合治理工作。以创建“平安校园”为载体,进一步全面提升学校综治工作水平。根据学校规模条件配备专职保安和兼职安全保卫人员。积极维护校园安全稳定,及时发现、掌握敌对势力、非法宗教势力、民族分裂势力和“__功”等的破坏活动。加强对校园及周边地区的治安秩序的整治,严厉打击侵害学校及周边治安的违法犯罪活动,确保广大师生生命财产安全。
加强文化市场及网吧的管理工作。紧抓“宣传、培训、管理、扫黄打非”四个环节,一方面加强执法队伍建设,提高行政执法水平。一方面继续开展“粗口”,政治性、非法性出版物、盗版以及无证经营网吧等专项治理活动,尤其加强对网吧违规接纳未成年人入内等违规活动的打击,确保网吧经营合法、有序。
三、严格责任制,进一步强化各级党政领导的综治意识
严格实行党政领导和综治成员单位领导综治责任制,进一步强化党政领导综治工作第一责任人的意识。乡镇街道办事处综治机构要建立党政领导干部抓综治工作实绩述职和监督、考核、评议制度,把党政领导干部抓社会治安综合治理工作的能力和实绩列为干部考核的重要内容,并把结果作为任免奖惩的主要依据。
要继续规范和完善综治委办工作制度。坚持每季召开一次综治委全委会,及时安排综治工作并听取成员单位汇报,进一步完善五部门联席会议制度,对因工作不力而发生严重危胁稳定的地区、单位,要加大查究力度。坚持责任查究,切实落实综治工作一票否决制,促进综治各项工作措施的全面落实。
篇6
同志们:在全国政法系统组织开展核心价值观教育实践活动,是中央政法委作出的重要部署,是今年政法队伍建设的首要任务。这次教育实践活动的根本任务是深入贯彻落实党的十七届六中全会精神和总书记总书记在纪念建党90周年大会上的“七一”重要讲话精神,深化社会主义法治理念教育,全面加强政法队伍建设,更好地担负起社会主义事业建设者和捍卫者的神圣使命。我局要全面贯彻落实中央和省市县委政法委的部署和要求,精心组织开展核心价值观教育实践活动,切实把这项活动作为一项管长远、管方向、管人心的重要任务来部署开展,要紧密结合司法行政队伍建设和司法行政工作实际,坚持创造机会,创新载体,活动形式上有声有色,生动活泼,推动教育实践活动不断向纵深发展。做到人人必须参与,人人受到教育,人人得到提高,真正实现让“忠诚、为民、公正、廉洁”的政法干警核心价值观内化于心,外化于行,成为无愧于职责使命的司法行政干警。根据安排,下面就开展核心价值观教育实践活动我谈三点意见:
一、加强组织领导,切实提高思想认识加强组织领导,政法干警核心价值观是“忠诚、为民、公正、廉洁”,这是党和人民对政法机关、政法干警的时代要求。我们要把开展核心价值观教育实践活动作为推动科学发展的经常性动力,组织引导全县司法行政系统在促进科学发展、履行工作职能上创先进、争优秀。要把核心价值观教育实践活动作为促进和谐、创建平安的经常性保证,要履行好维护稳定第一责任,调解纠纷,化解民怨,协助党委政府开展群防群治,把矛盾解决在基层、解决在萌芽状态,在保平安、促和谐中开展核心价值观教育实践活动。要把核心价值观教育实践活动作为服务群众的经常性机制,主动回应人民群众对司法工作的关切和期待,多办实事、好事、群众欢迎的事,为人民群众提供细致周到的司法服务。全体司法行政干警要深刻认识到我县经济社会发展已经进入新时期新阶段以及实现“崛起皖北”的目标任务,深刻认识开展“忠诚、为民、公正、廉洁”的政法干警核心价值观教育实践活动对于推进跨越式发展和长治久安所能发挥的重大作用,认真贯彻落县两会精神,紧密结合固镇实际,切实解放思想,找准核心价值观教育实践活动的结合点,明确核心价值观教育实践活动的具体目标,提出切实可行、务实有效的措施,按照抓好是本职、不抓是失职、抓不好是不称职的要求,迅速行动,全面实施,稳步推进,努力形成一级抓一级、层层抓落实的工作格局,通过卓有成效的工作,为促进固镇县“崛起皖北”提供公平公正的和谐环境。
二、把握关键环节,认真开展各项活动把握关键环节,认真开展各项活动开展各项开展“忠诚、为民、公正、廉洁”的政法干警核心价值观教育实践活动,不能停留在文件上、会议上、墙壁上,而要落在学习中、行动中、干事中。机关要行动起来,基层所也要行动起来,下面不行动,光是上面热闹,活动就失去了意义。教育实践活动不是离开本职工作另搞一套,而是要求同志们把自身承担的任务、从事的工作做得更好。要把教育实践活动和日常工作融为一体。根据活动方案的安排,此次主题教育实践活动从今年2月开始,到12月结束。共分动员部署、教育实践、总结提高等三个阶段,并重点组织开展大讨论、下基层、大评查、大练兵、警示教育、形象展示等六个方面的活动。同时突出特色,体现实效。通过为期近一年的教育实践活动,努力锻造一支政治坚定、业务精通、作风过硬的司法队伍,提高整体工作水平,做到“忠诚、为民、公正、廉洁”。在开展“忠诚、为民、公正、廉洁”的政法干警核心价值观教育实践活动中,局党组将以加强思想教育、完善管理制度、抓好集中整顿、严明党的纪律为重点,狠抓干警纪律作风,下决心解决少数干警纪律观念淡薄、效率不高、执行力不强、创新本领欠缺等突出问题,坚决杜绝工作中存在的不公正、不廉洁、不作为和乱作为问题;要以充分发挥干警主观能动性为基本途径,着眼于工作的整体推进,结合年度总结评选活动,掀起争创一流业绩、争当先锋模范的热潮,推进司法行政各项工作全面进步;要以健全完善竞争激励机制为抓手,加强对干警履行岗位职责的考核评比,严格落实奖惩措施,奖勤罚懒,奖优罚劣,确保司法行政队伍作风有新进步,精神面貌有大改观,树立司法行政队伍的良好形象。
三、突出司法行政特色,务求做到“四个坚持”突出司法行政特色务求做到“四个坚持”做到司法行政干警作为服务经济社会发展、推动社会管理创新、维护社会和谐稳定的主力军,要努力成为政法干警核心价值观的模范践行者,把“忠诚、为民、公正、廉洁”的核心价值观融入到队伍建设的各个环节、体现在工作开展的方方面面,切实提升司法行政队伍执法为民、服务为民的能力和水平。
1、坚持“三个至上”。忠诚是政法干警核心价值观的根本要求,是司法行政干警的首要政治任务。司法行政干警要切实把思想和行动统一到中央精神和决策部署上来,始终保持高度的政治意识、大局意识、责任意识、法律意识,始终坚持党的事业至上、人民利益至上、宪法法律至上,切实做到党在心中、法在心中、正义在心中、人民在心中,带头维护社会主义法制的统一、尊严和权威,坚定不移地贯彻执行党的路线、方针、政策,确保司法行政队伍永葆政治本色,永远做党和人民的忠诚卫士,切实肩负起中国特色社会主义事业的建设者、捍卫者的神圣使命。
2、坚持服务为民。司法行政各项职能特别是律师、公证、法律援助、司法鉴定、人民调解、法制宣传等法律服务部门和行业,联系群众最紧密,服务群众最直接,与人民群众生产生活密切相关。服务人民群众是司法行政的根本职责,也是司法行政的独特优势。服务为民是司法行政工作的根本出发点和落脚点,大力实施法律援助,深入开展“春浓”工程,巩固“发扬传统、坚定信念、执法为民”主题实践活动取得的成果。我们要进一步健全完善便民利民措施,创新服务载体,搭建服务平台,整合司法行政资源
篇7
这次会议是党委、政府在新年度召开的第一次政法综治工作会议,是一次非常重要的会议。会议的主要任务是:以党的十七大精神为指针,学习贯彻省、市、县政法工作会议精神,总结去年的工作,分析面临的形势,研究部署我镇今年的政法综治工作任务。刚才,传达了市、县政法工作会议精神;镇党委政府又与部分村、综治委成员单位签订了20*年度社会治安综合治理责任书。各村、各部门要认真学习领会,紧密联系实际,抓好贯彻落实。下面,我根据省、市、县政法工作会议精神和党委、政府研究的意见,主要讲三个方面的问题。
一、认真总结经验,正确分析形势,切实增强做好政法综治工作的责任感和紧迫感
过去的一年,是全镇上下凝心聚力,加快发展的一年,是经济实力显著增强,各项事业蒸蒸日上的一年,是全镇政治安定,社会稳定,人民群众安居乐业的一年。在这一年里,政法综治工作也取得了一定成绩,为保障全镇经济和社会各项事业的发展做出了突出贡献。这主要体现在:狠抓了各村、各部门领导责任制,目标管理责任制和一票否决等制度的落实,有效推动了政法综治工作的开展;坚持“严打”开路,始终保持了严厉打击各种刑事犯罪的高压态势,派出所、司法所积极配合,有效地震慑了犯罪,维护了社会治安秩序。继续深入开展了同*组织,特别是是对“*”违法犯罪
活动的斗争;以降低刑事发案率为抓手,加强了基层基础和治安防范工作,初步做到了“以防为主”,有力的控制了治安局面,对一些基础薄弱、问题较多的村,加强了综合整治,收到了明显效果;大力加强了站岗巡逻工作,深入开展了矛盾纠纷排查调处工作。
在充分肯定成绩的同时,也必须充分认识到当前形势的复杂性、严峻性,去年上半年我镇刑事犯罪活动危害严重,下半年刑事案件上升的势头虽有回落,但案件数量仍然偏高,且暴力性犯罪突出,流窜犯罪增多。人民内部矛盾和社会热点、难点问题仍然存在,特别是越级上访问题时有发生,由此引发的影响很坏。同时也要看到,我们的工作还存在一些薄弱环节,主要是:“一岗双责”落实还不够扎实,各部门齐抓共管的局面还没真正形成,作风转变还不够深入,以防为主的意识还设有真正深入人心,工作方式方法还不完全适应形势任务发展变化的要求。基层基础工作仍相对比较薄弱,政法综治队伍的整体素质还有待于进一步提高等。同时,政法综治工作的保障机制还不健全,警力不足,也在一定程度上制约了工作的开展。
因此,我们既要充分认识和把握有利条件,坚持以往成功的经验做法,坚定信心,与时俱进,又要充分认识社会治安形势的严峻性、复杂性,进一步明确政法综治工作的必要性和紧迫性。把思想统一到省、市、县政法工作会议精神上来,统一到党委政府的工作部署上来,切实增强忧患意识、大局意识和责任意识,以对党、对国家、对人民、对社会高度负责的态度,把各项工作措施落实到实处。
二、突出重点,努力开创政法综治工作新局面
今年,我镇政法和社会治安综合治理工作的总的指导思想是:认真贯彻党的十七大精神和“三个代表”重要思想,正确处理改革、发展、稳定的关系,与时俱进,改革创新,以降低刑事发案率为抓手,按照“打击、防范、公正、效率”的总体思路,抓完善、抓落实、抓巩固、抓提高,确实起到为××经济和社会各项事业的发展起到保驾护航作用,创造稳定和谐的社会治安环境。
今年要突出强化社会治安防范和政法队伍建设这两个工作重点,进一步深化严打整治斗争、矛盾纠纷排查调处等工作,落实社会治安综合治理责任制,确保实现争当省、市级社会治安综合治理先进乡镇。
(一)加强治安防范,强化社会治安综合治理各项基础工作。降低了刑事发案率,维护社会治安关键的一条就是“防”,防范胜于打击,防范是基础,是“本”,打击是手段,是“标”。打击不是根本目的,打击是为了惩罚罪犯,震慑犯罪,起到惩罚与教育的作用,最终实现防范。我镇的治安防范工作有一定基础,也积累了一些经验,但离县综治委的要求与兄弟单位相比,还有很大的差距,这也要求我们在今后的工作中要坚持好的做法,力争把基础性工作做得更加扎实有效。要以创建活动为载体,进一步健全“四级治安防范网络”继续抓好农村的治安防范工作,充分发动群众,采取义务站岗、治安承包责任制等办法,落实站岗巡逻制度,保障广大农民群众的生产生活安全,增强群众的安全感。公安机关要切实转变职能。实践证明,就打击抓打击,只能是“摁下葫芦瓢起来”。刑事犯罪就象割韭菜一样,割了一茬,又冒出一茬,打不胜打,始终不能从根本上解决问题。面对新形势,我们要解放思想,更新观念,改革警务战略,强化治安防范工作。只有以打开路,打防结合,并且以防为主,进一步强化“防范”意识,把“打防并举,以防为主,标本兼治,重在治本”的方针落到实处,才能真正达到安全防范的目的。今年,根据上级关于成立联防中队、治安岗亭的要求,镇党委政府研究决定拿出专项资金成立59人的治安联防中队,设立三到四处治安岗亭。与其犯罪后再打击,不如不让他犯罪,至少让犯罪分子不敢在朱保的地盘上犯罪,我们的治安环境慢慢地就会好转,我们也就有更多的时间搞建设,搞发展。从根本上讲,治安防范才是真正意义上的严打整治斗争,搞好了治安防范才能巩固严打的成果,落实了防范措施才能体现整治的效果,预防了犯罪,才能达到严打的目的,只有这样才能让才老百姓心里感到踏实,说话有底气,真正做到了“警民联手,共保家园平安”。要加强群防群治组织建设。认真研究市场经济条件下贯彻群众路线,搞好群防群治的新路子,充分调动群众参与社会治安防范,维护社会治安秩序的积极性,尊重广大群众的创造性,不管什么形式,只要群众接受,维护稳定的效果好,就要给予肯定,就要大胆实行。
(二)要进一步加强政法队伍建设。加强政法队伍建设是当前的一项重要任务。首先要保证政治合格。组织广大干警认真学习和努力实践“三个代表”,深入开展理想信念教育,牢固树立正确的世界观、人生观和价值观,在复杂的形势面前始终保持政治立场,严明的组织纪律,经受住各种风浪和复杂斗争的考验。其次,要提高业务水平。随着经济的发展和科技的进步,案件所涉及的领域越来越宽,作案手段也有了新变化,如果我们的业务水平不能尽快提高,就很难有效完成所承担的任务。因此,必须把业务培训作为队伍建设的重要一环,搞好规划,采取多种形式,切实抓出成效。第三要严格公正职法,综治委各成员单位要从思想上真正解决为谁掌权,为谁执法,为谁服务这个根本问题。在执法实践中,牢固树立严格依法办事观念,按照法律规定的程序办案,自觉抵制各种不正之风的干扰和影想,努力提格公正执法的自律能力。
三、落实责任,加强对政法综治工作的领导。
各村、各部门要按照“争一流,创特色”的要求,认真落实领导干部“一岗双责”制度,把政法综治工作列入重要议事日程,及时作出部署安排,确保各项工作措施的落实。
要加强领导,落实责任。这次会上,党委政府与各村签订了20*年度社会治安综合治理责任书。各村要,逐级把任务分解落实。做到一级抓一级,层层抓落实。按照“属地管理”和“谁主管谁负责”的原则,把维护稳定责任制真正落到实处。要健全责任追究制,必须明确认识到:各村、各部门主要负责人就是本村、本部门的政法综治工作的第一责任人,绝不能认为“与已无关”。对政法综治工作,必须做到“三舍得、三优先”,即舍得派人、舍得拿线、舍得出时间和精力,研究工作优先,解决问题优先,待遇保障优先,认真落实各项综治措施。对因责任制不落实,工作失职等原因,导致矛盾激化或发生严重刑事犯罪,或发生重大治安灾害事故的,要严格追究主要负责人和有关人员的责任;对严重危害社会稳定,造成恶劣影响的重大问题的,要严肃追究这些村、部门负责人责任,直至做出组织调整,重点管理。
篇8
夯实基层基础打造平安xx
xx镇人民政府
(200*年5月19日)
平安建设活动开展以来,在镇党委、政府的正确领导和上级有关部门的悉心指导下,我镇综治和平安建设,紧紧围绕镇党委提出的“高效发展强实力、提升品位显魅力、惠民富民增活力、文明和谐添动力”的工作目标和思路,以科学发展观为指导,坚持以强基固本为重点,以全面落实各项措施为主线,努力探索和建立新形势下维护稳定的长效工作机制,取得了较好成效,全镇政治和治安持续稳定,为构建法治xx、平安xx、和谐xx打下了坚实基础。我们的主要做法和体会是:
一、把基层基础建设放上重要位置,为平安建设提供有力的组织保障
基层基础建设,在平安建设中有着特殊的重要地位,是开展平安建设的前提和保障。一是构建镇、村两级组织领导体系。建立了由主要领导任组长的两级平安建设领导机构,明确党委和政府分管领导,在全镇确立了主要领导亲自抓、分管领导具体抓、各部门共同抓、全社会共同参与的大建设、大创建格局。二是配强镇级综治办。我们调整了镇综治办专职副主任,配备了5名综治办专职工作人员,明确了综治办各岗位工作职责,确保综治办在平安建设中真正发挥组织、协调、检查、指导等职能作用,在全镇确立综治办的权威和地位。三是加强政法综治各基层单位建设。我们全力支持公安派出所、法庭、消防中队、司法所等基层政法综治单位基础建设,改善他们的办公条件、设施装备,为他们正常工作提供巨大的物质保障。四是在村(社区)建立健全综治办,全镇25个村(社区)综治办建设达标率达100%,其中去年底有5个村综治办被苏州市命名为示范综治办,村综治办普遍配备了80平方米以上办公用房,设办公室、调解室、备勤室等,同警务室合署。五是积极探索和建立了镇社会治安综合治理服务和管理中心。目前镇综治办、司法所、办入驻中心,合署办公,内设综治办公室、司法办公室、社区矫正谈心室、调解室、会议室、群众接待大厅等。综治中心设3个服务窗口,包括法律咨询、纠纷受理、接待等。六是建立单位内部综治办事机构和治安保卫机构。目前全镇38个规模企业、重点单位建立了综治办(保卫科),有工作人员116名,其他各单位分别明确了专兼职工作人员。
二、抓好“六支”队伍建设,为平安建设提供有力的队伍保障
优化形式,整合资源,是新形势下平安建设的重要课题,我们以“六支”队伍建设为抓手,努力构建维护全镇稳定的坚强屏障。一是政法队伍建设。公安派出所紧紧围绕“发案少、秩序好、社会稳定、群众满意”目标,内强素质,外树形象;人民法庭广泛开展“便民、利民、为民”文明执法树形象活动;司法所以争创省规范化司法所为载体,公正司法,规范司法行为。派出所、法庭、司法所在全市政法基层单位建设中处在先进地位。二是专职保安联防队建设。全镇共招聘141名专职保安联防队队员,达到镇常住人口的万分之十六,建立健全了保安联防队工作制度和日常运作机制,分责任区域明确治安巡逻的职责任务。三是外来人口协管员队伍建设。财政出资招聘社会面协管员26名,在单位内部明确协管员169名。四是单位内部保安队伍建设。由30个单位聘请了保安队员202名。五是治安志愿者队伍建设。共建有治安志愿者中队25支,治安志愿者人数3493名,赋治安志愿者治安巡逻、邻里守望、护村护院、治安信息、社会帮教等多项工作职能。六是单位内部治安保卫和群防群治队伍。全镇共有500多名单位内部治安保卫人员,其中护厂队322名,义务消防队100多名。
三、强化基础性重点措施落实,为平安建设提供有力的工作保障
在治安形势依然复杂的形势下,把握工作重点,推进重点措施的落实,是实现平安建设有序开展的重要基础。一是坚持严打和专项整治。我们分别按照全市的统一部署,积极开展各项专项斗争和重点整治,同时以强化破案攻坚能力为手段,积极抓好“严打”经常性工作机制建设,近年来破案绝对数、打击处理绝对数不断提高。二是构建科技防控体系。镇级社会面治安系统建设已基本完成,有监控点30个,实现了对全镇高速公路出入口、镇际出入口、重点地段、治安复杂区域的24小时全程监控;在全镇100多家企事业单位,安装了视频监控和周界报警系统,技术防范成为单位内部防范新的支撑;继续在全镇农户中安装“智能型”家用报警器,至目前安装率超过农户总数的70%,到年末超过80%。三是构建区域联防联动体系。按实际需要,我们分别组建了五个区域性联防队,形成了镇联防带动区域联防,区域联防带动村(社区)联防的联动体系。四是落实重点人群的管理和控制措施。改造了原镇中心小学,建立了社会面外来人口集宿区;在全市率先推广了社区矫正和安置帮教的“xx模式”;落实了私房出租户管理措施;抓好了预防青少年违法犯罪工作等。
我们xx镇的综治基层基础建设,虽然取得了一些成绩,但是离现实需要、离平安xx的要求还有很大差距。我们要以这次全市加强综合治理基层基础工作会议为契机,认真学习和贯彻落实会议精神,把我镇的综治基层基础建设推上一个台阶。
1、要把这次会议精神、市领导的讲话向党委、政府汇报,同时认真分析我镇存在问题和薄弱环节,研究部署加强综治基层基础建设的新举措、新途径、新方式,使基层基础建设适应时展的要求,适应平安xx、法治xx、和谐xx的要求。
2、以政法、综治基层单位建设为重点,不断强化政法综治部门服务平安xx建设的能力,继续在组织领导、经费保障、机制创新上做文章,下功夫,把xx政法综治单位建成特别能战斗的队伍。
3、以构建新时期群防群治体系为重点,不断提升人民群众在平安xx建设中的作用。要抓好专职保安联防队、单位保安服务、治安志愿者、单位治安保卫力量等队伍建设;同时要积极探索和创新群防群治新形式、新载体、新平台,最大限度地动员和组织群众、整合社会各类资源,把群众参与治安防范的积极性推向新阶段。
4、以构建科技防范体系为重点,不断提高全社会预防和抵御违法犯罪的能力。做强社会面监控系统,尽快推出二期工程建设,实现社会面、工业园区、市镇区域监控的拓展和联网。把治安监控和重点生产企业的安全生产、危险物品管理、消防安全监控等有机整合,组建xx镇公共安全响应中心;继续抓好技防单位、技防街道、技防村建设,继续抓好村民住户中家用报警器推广,使全镇科技防范成为治安大防范体系中的坚强支撑。
5、以化解各种不安定因素、隐患为重点,不断强化预防化解各类问题的能力。继续抓好大调解体系建设,延伸到村民小组;同时完善各类机制建设,使之同依法治镇的要求相适应、相符合。
篇9
这次全区政法综治工作会议是在深入贯彻党的十七大、十七届五中全会精神和中央、省、市政法工作会议精神,认真落实全区三级干部会议精神,掀起百强攻坚新的形势下召开的。刚才书记作了一个很好的报告,对我区去年的政法综治工作作了实事求是的总结和回顾,客观分析了我区政法综治工作所面临的形势,安排部署了今后一个时期的政法综治工作。同时,表彰了一批政法综治工作先进集体和个人。会议开得很好。
过去的一年,政法部门在区委、区政府的领导下,在上级业务部门的具体帮助指导下,忠实实践“三个代表”重要思想,紧紧围绕全区“12345”经济发展战略,努力实施打造平安城区工程,深入开展“三打三防三创”活动,抓创新、争一流,出色地完成了各项任务,有力地维护了社会稳定。可以说,去年我区经济和社会各项事业能够健康快速发展,社会政治大局能够保持持续稳定,与政法机关的努力是分不开的,与大家的辛勤工作是分不开的。借此机会,我代表区委、区人大、区政府、区政协向今天受到表彰的先进集体和先进个人表示热烈的祝贺,向全区广大政法干警和奋战在政法综治一线的各级领导干部表示亲切的慰问和崇高的敬意!
经济要发展,稳定是前提。做好新一年的政法综治工作,意义十分重大。关于政法综治工作的总体部署和要求,同志已经讲了很好的意见,我完全同意,希望大家认真贯彻落实。下面,我再强调三点意见:
一、统一思想,提高认识,进一步增强工作责任感
全面加强政法工作,进一步搞好社会治安综合治理,切实维护社会稳定,是贯彻十七大精神、践行“三个代表”重要思想的必然要求。实践证明,政法工作和社会治安综合治理的每一项工作,都同“三个代表”重要思想的要求密切相关。通过防范和打击各类违法犯罪活动,维护社会治安秩序和市场经济秩序,就能有力地推进先进生产力的发展;通过加强法制教育和道德教育,扫除各种社会丑恶现象,抵制腐朽思想文化,不断铲除其借以滋生的土壤,就能有效地促进先进文化的传播;通过落实社会治安综合治理的措施,切实保护人民生产财产安全,为广大群众安居乐业创造良好的社会环境,就能更好地实现广大人民的根本利益。政法综治部门要自觉而坚定地把“三个代表”重要思想全面贯彻到政法工作和社会治安综合治理的各项工作中去,进一步增强做好政法综治工作的紧迫感和责任感。具体来讲,必须增强“三种意识”。
一是增强忧患意识
去年,我区的政法综治工作取得了很大的成绩。但是,必须清醒地看到,当前,影响我区社会稳定的因素仍然存在,人民内部矛盾和社会热点问题较多,一些地方社会治安面临的压力还相当大。特别是要实现创建平安城区这个总体目标,还有许许多多艰苦细致的工作要做。对此,我们要居安思危,增强敏锐性、警惕性和前瞻性,确实做到警钟长鸣,有备无患。广大干部一定要坚决克服松懈情绪,克服工作一般化倾向,抓住工作中的薄弱环节,以只争朝夕、刻不容缓的紧迫感,用创新的思路、坚定的决心、坚强的毅力、过硬的措施,加大“打防”力度,全力维护社会稳定。
二是增强大局意识
政法综治工作职能多、战线长、任务重。只有团结协作、互相支持、协同作战,才能形成整体优势,取得最大的工作效能。要强化党的观念,自觉接受党的领导。政法委是党委的重要职能部门,是党对政法工作实施领导的具体组织形式和工作渠道,代表党委领导政法各部门。政法各部门要进一步增强党的观念,自觉把政法工作置于党的绝对领导之下,重大事项、重要案件和事件,要按有关规定及时向党委、政法委请示报告,自觉接受领导。要围绕中心,服务大局。各项工作都要服从和服务于发展这个大局,政法工作也不例外。政法部门要围绕“三干会”和“两会”确定的目标创优服务,为全区经济和社会发展保驾护航。同时,政法委要继续加强自身建设,充分发挥职能作用,积极支持政法部门依法行使职权,为他们搞好服务。
三是增强执法为民意识
政法机关必须进一步端正执法思想,强化“宗旨”意识,在提高为民服务水平上下功夫、见成效。要进一步加强和规范执法工作,继续加大执法检查力度,严格执行执法责任制和执法过错责任追究制,保证各种执法规范的进一步落实,进而做到“立警为公、执法为民”。
二、与时俱进,开拓进取,进一步树立政法综治工作新理念
年我区的政法综治工作要始终体现与时俱进的要求,重点做好三个“创新”。
一是思想观念的创新
稳定工作具有全局性、广泛性,必须克服狭隘的、片面的稳定观,树立全面的、整体的稳定观,把维护稳定工作融入经济建设、政治建设和文化建设之中,有效地改善社会治安环境和经济发展环境、文化环境,实现社会的和谐稳定。
二是工作方式的创新
政法综治工作是一项随着时代的发展而不断变化、动态性很强的系统性工作。做好此项工作,必须在工作手段和方式上有所创新,对实践证明行之有效的方法要予以继承和发扬,对不适应形势的工作方法要及时改进,同时积极探索新的方法、途径和经验。要强化对现代化手段的开发和运用,加大对科技创新成果的推广和使用力度。比如,做好治安防范工作要在人防、物防的基础上,提高技防的科技含量,逐步建立现代化的防范体系。
三是机制的创新
刚才,国斌同志在工作报告中讲到,今年要建立、完善和实施“六大机制”。我们说,一个好的工作想法、好的工作方式,如果没有一个强有力的制度或机制作保证,那么,再好的想法和工作方式也只能是说在嘴上、写在纸上,失去实际意义。为此,要紧紧围绕今年全区政法综治工作目标和任务,按照全区三级干部会议精神要求,大胆探索、大胆实践,建立能够保持社会长期和谐稳定的工作机制。通过制度建设和机制创新,不断实现政法综治工作的规范化、制度化、长效化。
三、加强领导,狠抓落实,进一步推进政法综治工作再上新台阶
今年,我们提出要进一步打造“平安城区”。同时,经济建设和社会发展的新形势、新任务对政法综治工作也提出了新的目标和新的要求。我们必须进一步加强领导,转变作风,确保各项工作任务落到实处,为经济和社会发展创造良好的治安环境。
一是提高效率,切实转变工作作风
要把提高工作效率作为工作的重点,克服只求过得去不求过得硬的一般化的工作态度,扎实工作,狠抓落实。各级领导干部和广大政法干警既要到决策落实好、工作成效大、群众评价高的地方去总结经验,更要勇于到群众意见大、决策落实难、工作进展慢的地方去打开局面。只有这样,我们的各项工作才能真正落到实处,才能不断跃上新的台阶。
二是坚持打防并举,切实维护社会稳定
要紧紧围绕创建“平安城区”工程这一目标,落实好社会治安综合治理各项措施,切实加强对敌斗争,严厉打击民族分裂、宗教极端势力和暴力恐怖势力的分裂破坏活动,继续深化与“”组织的斗争;严厉打击刑事犯罪,始终保持对各类违法犯罪活动的高压态势;积极预防,妥善认真地化解各类矛盾纠纷;坚持“打防结合,预防为主”,积极探索在社会主义市场经济条件下预防和减少犯罪的多种实现形式;依法打击经济犯罪,为完善社会主义市场经济体制提供强有力的法治保障。
三是围绕创建平安城区,切实夯实基层基础工作
社会治安综合治理工作是稳定社会治安的根本措施,是长治久安的治本之策。今年,我们要力争在建立健全基层综治组织的基础上,建立健全三种机制。
基层创安的长效机制:就是要加强街道综治力量,健全和加强基层组织建设,把城乡的稳定防范工作做深做细。
目标管理的责任机制:就是要求各级党政领导要切实担负起社会治安综合治理第一责任人的重任,按照综合治理目标管理责任书的要求,全面落实综治各项措施,广泛动员全社会齐抓共管,形成综合治理的合力;
齐抓共管的监督机制:就是各单位、各部门在抓好共同责任的基础上,要结合自己行业特点和参与社会治安综合治理工作的职责要求,落实好部门责任,做到综合治理工作与本部门业务工作同部署、同检查、同奖惩。同时,还要提高防范意识,看好自己的门,管好自己的人,办好自己的事,矛盾自己化解,漏洞自己堵塞,防止发生刑事犯罪和重大治安问题,共同把我区的社会治安综合治理各项工作抓紧抓好。
四是坚持以人为本,切实提高队伍的整体素质
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做好全市政法、综治、稳定工作,切实转变干部作风,服务全市经济建设“三大战略”(农业稳市、工业强市、三产兴市战略)的实施,是全市政法各机关、部门立足自身职能,深入学习实践科学发展观的职能化、本地化的基本要求,也是现实形势发展的必然需要。去年以来,受国际金融危机持续蔓延的影响,自治区和我市经济运行中的不确定因素增加,一些固有的矛盾和问题进一步凸显,人民内部矛盾呈有多样多发趋势;境内外敌对势力、“”对我实施的渗透破坏活动一刻也没有停止。 因此,在这种情况下,应对当前严峻经济形势和复杂的对敌斗争形势,解决社会发展中存在的突出矛盾和问题,严密防范核打击的渗透破坏,严厉打击犯罪行为,全力维护社会稳定,确保科学发展观的全面贯彻落实,全市政法机关、广大政法干警必须有可靠、过硬的政治素质、业务素质,才能担负起维护社会稳定、优化发展环境、服务经济发展的主力军作用。政法机关、广大政法干警全面履行号职责,必须深入学习实践科学发展观。要着力抓好四个环节,坚持四个突出:
一是深入学习教育,突出领导带头。深入学习实践科学发展观,最根本的就是要认真学习、深刻理解、全面把握科学发展观的科学内涵、精神实质和根本要求,切实增强贯彻落实科学发展观的坚定性、紧迫性和自觉性,并使之转化为促进发展的政治觉悟、谋划发展的正确思路和领导发展的实际能力。
常言说“打铁先得自身硬,强将手下无弱兵”,“要想火车跑的快,全靠车头带”。领导班子、领导干部作为抓工作带队伍的“火车头”、“风向标”,就是要在学习实践活动中发挥先锋表率作用。因此,我们在活动中不仅要把学习教育、提高思想认识作为学习实践活动的首要环节,而且要注意突出领导班子和领导干部这个重点,把切实提高领导班子和领导干部的执政能力和领导水平作为活动的重要环节,抓紧抓实。要通过领导干部带头学习调研,带头解放思想,带头分析检查,带头整改提高,全面实现干部自身素质的提高和工作作风的转变。要把群众满意度作为评价政法机关、政法领导干部学习实践科学发展观的重要标准,坚持开门搞活动,采取动员群众参与,主动征求人大代表、政协委员、离退休同志等社会各界的意见和建议,立足各自的工作职能,发现问题、解决问题,以此检验、巩固学习实践的成果。
二是不断解放思想,突出改革创新。实现科学发展,就是要求我们以解放思想为先导、以改革创新为动力,在新的思想高度上形成深化改革开放的共识、找到解决问题的突破口,特别是要努力转变影响和制约科学发展的思想观念、方式方法、体制机制,确立起符合科学发展观要求的思想观念、方式方法、体制机制。要把继续解放思想、推动改革创新贯穿于学习实践活动的全过程,努力以科学发展观指导解放思想,以解放思想推动科学发展。
政法机关要紧紧围绕各自职能,研究确定开展学习实践活动的重点调研课题,通过领导带头、职能部门参与、专项调研等形式,把扩大调研成果、推动解放思想的工作抓紧抓好。要通过解放思想,在一个更高的起点上,深入分析研究关系政法事业发展进步的一系列重大理论实践问题,深入分析研究影响和制约社会和谐稳定的一系列重点难点问题,深入分析研究有碍社会公平正义的一系列重点难点问题,深入分析研究人民群众广泛关注和反映强烈的一系列重点难点问题,准确把握世情、党情、国情、区清、市情、民情的新变化和新特征,着力转变不适应、不符合科学发展要求的思想观念,创新工作理念、创新工作思路、创新工作机制,不断提高政法工作的前瞻性、预见性、针对性和有效性,力争在更好地维护社会和谐稳定、更好地维护社会公平正义、更好地维护人民群众切身利益上取得新突破。