劳动保障自查报告范文

导语：如何才能写好一篇劳动保障自查报告，这就需要搜集整理更多的资料和文献，欢迎阅读由公务员之家整理的十篇范文，供你借鉴。

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一、就业培训方面

一是主动做好返乡农民工就业工作。自去年年底开始，我们及时联系了省内外48家企业的4036个就业岗位，举办了10期招聘会，帮助2187名返乡农民工重新就业。

二是扎实抓好“千企万岗”工作。根据市局的安排部署，我们开展了三场大型宣传招聘活动，安排了一辆宣传招聘流动车到全县23个乡镇现场宣传和招聘，为企业招聘了3200多名员工。同时，联合县内有关单位，提供了61个青年见习岗位，招聘了140多名大学毕业生来县工作。

三是积极落实就业再就业扶持政策。放宽小额担保贷款条件，积极给创业人员发放小额担保贷款。到7月底，全县累计发放小额贷款3073万元，其中个人贷款853万元。

四是大力开展技能培训。为了帮助企业度过难关，今年，我们改变过去就业培训资金撒胡椒面的方式，集中捆绑100余万元培训资金，用于帮助园区企业开展员工技能培训。目前，我们已为宏源钢业等4家规模企业培训了1000余名员工，为企业培训下岗失业人员500多人。

存在问题：

一是企业招工难问题依然存在。年初开始，从上到下都在呼吁解决农民工返乡潮问题，但据我们从乡村和企业的调查来看，我县目前依然滞留在农村的返乡农民工很少，县内大多数企业也反映有岗无人可招。前一段时间，我们为了帮助县里一个用工量达千人以上的招商引资企业招工，用尽了各种办法也才只招到200余人，说明现在的就业矛盾依然是结构性的矛盾，需要我们转变观念去逐步解决。

二是培训效果有待改善。由于县一级没有专业培训机构，为了完成下达的任务，只能由用人单位组织培训，资金分散，难以监管，导致培训效果不明显。这也是我县今年培训集中转移到园区的重要原因。同时，县一级缺少合格培训教师也很大程度上影响了培训效果，建议市局集中为我们县市创造条件，培养一批合格讲师。

二、养老保险方面

1-7月份，我县社会保险工作运行比较平稳，主要抓了两项工作。

一是突出抓好扩面、征缴和清欠工作。我们在每季度召开一次调度会的基础上，一方面派出工作小组做好园区员工和失地农民等各类人员的扩面，另一方面通过财政代扣的办法，目前已完成征缴4285万元，占全年任务的82%。

二是着力搞好服务。结合科学发展观学教活动征求到的建议和意见，积极进行整改，受到了服务对象的广泛好评。如针对部分年老体弱退休人员不便年检的问题，我们组织人员为300多名行动不便人员上门服务。

存在问题：

一是扩面征缴难度较大。目前面临着扩面征缴和基金支付的双重压力。主要原因是目前全社会的参保意识淡薄，今年我县个体工商户和灵活就业人员扩面虽有增长，但与兄弟县市相比还有较大差距，特别是工业园区一些企业老板对社保工作不配合，加上缴费基数提高较大，导致园区企业参保人数与去年相比负增长。

二是清欠工作成效较小。目前，大部分企事业单位存在欠费现象，农业、水电、交通等系统下属事业单位甚至恶意欠费，尽管进行了多次清欠追缴，但收效不大。

由于上述两个问题的存在，收支倒挂可能会越来越大，据统计，1-7月份全县养老保险收支倒挂1866万元，形势比较严峻。

三、医疗保险方面

一是医保扩面实现应保尽保。通过上门服务、送保上门等措施，将52694名城镇职工和75400名城镇非从业人员办理了医疗保险，基本实现了全覆盖。1-7月份，城镇职工、城镇居民医保基金征缴分别完成全年任务的83%和64.2%。

二是保障水平明显提高。1-7月份，共计支付医疗费880万元，同时，对上年度参保患者的住院费进行了二次补偿，发放二次补偿金247万元，减轻了患者的负担，获得了群众好评。

存在问题：

一是农林水企事业单位以及大集体企业由于单位经济状况差，加之政策尚末到位，一直没有参加城镇职工基本医疗保险，群众反映比较强烈。对此，我们已经开展了调查摸底，并在多方面争取支持，尽早将这部分人纳入到医保范围。

二是当前城镇居民医保、新农合、城镇大病医疗救助三者业务交叉，但分头管理、各自为政，导致行政管理成本偏高，难以发挥综合效益，急需整合，建立大医保格局。

四、劳动关系方面

一是加大《劳动合同法》的宣传落实力度。上半年，我们对全县76名私企老板和高管进行了两天的《劳动合同法》集中培训，深入企业开展《劳动合同法》专题讲座36场，极大地提高了企业主和员工的知法守法意识。过去，我县的劳动仲裁诉讼案件每年不到3起，今年仅前7个月，就达到了23起。

二是加大劳动监察执法力度。上半年，我们根据县里实际，开展了四次执法专项行动，对50余家劳动用工不规范的单位企业进行了专项整治，为155名务工者追回近3万元的工资。

存在问题：

一是基层执法条件较差。《劳动合同法》出台后，劳动纠纷急剧增多，但我们基层又缺少执法所必需的专用车辆、录像器材。同时，由于编制的限制，监察队伍专职人员少，与庞大的执法对象群体很不相称。

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一、指导思想

以“三个代表”重要思想和十七届四中全会精神为指导，以科学发展观为统领，以建立和谐稳定的劳动关系为目标，以维护劳动者合法权益为重点，进一步强化措施，真抓实干，深入开展劳动保障执法年审工作，促进各项劳动保障法律、法规全面落实，切实构建和谐劳动关系，最大限度减少劳动争议案件发生。

二、年审范围及内容

（一）年审范围：区属国家机关、事业单位、社会团体、民办非企业单位（依法成立的律师事务所、会计师事务所、基金会、学会、各类中介机构、培训机构、鉴定机构等），以及2014年12月31日前在区工商行政管理局注册的各类企业和个体工商户（以下简称用人单位）。

（二）年审内容：主要审查用人单位在2014年1月1日至12月31日期间执行劳动保障法律法规和规章情况，重点包括：

1.用人单位劳动合同的签订情况；

2.工作时间和加班加点工资报酬、带薪休假情况；

3.工资支付和执行最低工资标准情况；

4.农民工工资保障金执行情况；

5.女职工和未成年工特殊保护及执行《禁止使用童工规定》情况；

6.从事技术工种人员的《职业资格证书》；

7.完善社会保险情况；

8.用工单位内部劳动规章制度情况；

9.收取押金、保证金情况。

三、年审步骤及时间

2014年度劳动保障执法年审时间为2014年3月15日至6月15日。采取书面报送资料年审的形式进行，分为三个阶段：

（一）宣传动员阶段：2014年3月15日至2014年4月15日；

（二）年度审验阶段：2014年4月16日至2014年5月31日，各用人单位按年审要求报送书面材料参加年审；

（三）整改阶段：2014年6月1日起，对年审不合格及不参加年审的用人单位依法责令改正、给予行政处罚。

四、组织领导

为加强对2014年度劳动保障执法年审工作的领导，区人民政府成立区2014年度劳动保障执法年审工作领导组。

（一）领导组组成人员

领导组下设办公室在区人事和劳动社会保障局，办公室主任由任文恨兼任，办公室副主任由马腾兼任，成员由区劳动保障监察大队工作人员组成。办公室联系电话：0870—2128852。

（二）成员单位职能职责

区人事和劳动社会保障局：负责劳动保障执法年审审验工作；

区公安分局：协助区人事和劳动社会保障局做好民爆公司、保安公司年审工作；

区工商局：协助区人事和劳动社会保障局做好各类企业、个体工商户年审工作；

区煤工局：协助区人事和劳动社会保障局做好煤炭企业年审工作；

区建设局：协助区人事和劳动社会保障局做好建筑、房地产企业和招投标公司年审工作；

区教育局：协助区人事和劳动社会保障局做好各类学校年审工作；

区卫生局：协助区人事和劳动社会保障局做好各类医院、药店、医药公司年审工作；

区国土分局：协助区人事和劳动社会保障局做好非煤矿山企业年审工作；

区安监局：协助区人事和劳动社会保障局做好烟花爆竹、易燃易爆物品等企业年审工作；

根据《市劳动和社会保障局、市建设局、市监察局关于在建设领域内开展预存农民工工资保障金工作的通知》精神，区直各部门和各乡（镇）、办事处实施建设项目前，必须到区人事和劳动社会保障局预存农民工工资保障金，建设局方可办理开工许可证，否则，按照“谁投资、谁负责”的原则，由发包单位负责处理拖欠农民工工资问题。按照“属地管理”原则，各乡（镇）、办事处应积极受理、处置辖区内的劳动投诉和纠纷。

五、相关要求

（一）各用人单位参加劳动保障执法年审时，应报送下列书面材料

1.根据年审内容报送劳动保障执法年审自检自查报告；

2.机关《组织机构代码证》、事业单位《法人证书》、社会团体《社会团体法人登记证书》、其他用人单位《营业执照》副本复印件（加盖单位公章）；

3.《劳动保障执法审验手册》1份；

4.用人单位与职工签订的劳动合同原件和劳动用工登记名册；

5.2014年12月份的职工工资花名册（加盖单位公章）；

6.职工2014年社会保险费申报表和完费凭证复印件（加盖单位公章）；

7.医保定点医疗机构需提供医保定点资格批准材料复印件（加盖单位公章）。

（二）用人单位的用工情况，劳动合同签订履行情况，社会保险申报、缴费情况，劳动保障普法宣传情况，用人单位审验自查报告情况，以及规章制度备案审查情况等项目都审验合格的，视为审验合格。

（三）审验合格的用人单位，由年审办在审验记录2014年度栏贴上审验合格标记。

（四）年审中，年审不合格的用人单位由区劳动保障监察大队下达限期整改通知书。

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一、指导思想

以科学发展观为指导，以强化就业再就业政策落实为目标，进一步加强基层劳动保障平台建设，提高工作水平，促进就业再就业工作深入开展，推动全区经济社会平稳较快发展，加快构建和谐社会。

二、目标任务

从2011年起，力争5年内我区所有基层劳动保障工作站硬件设施功能基本完善，工作程序规范到位，成为三星级以上劳动保障工作站。

三、评选对象

全区所有村（社区）劳动保障工作站。

四、评分标准

（一）平台建设（15分）

1、设立村（社区）劳动保障平台，并正常运转。（2分）

2、落实劳动保障协管员，并参加了就业再就业政策培训。（2分）

3、设有固定办公场所，配备必要的办公设施。（3分）

4、制定规章制度、办事程序、工作职责和服务范围，并上墙公布。（3分）

5、村（社区）劳动保障工作纳入村（社区）建设总体规划和目标管理。（3分）

6、开展文明服务、公开服务、承诺服务。（2分）

（二）业务工作（70分）

1、及时掌握辖区内劳动力基本情况并进行动态管理，负责采集辖区内就业岗位信息，掌握失业人员的就业需求，积极做好城乡劳动力推荐就业工作，切实解决就业困难人员就业。（10分）

2、开展“零就业家庭”认定工作，协助做好《再就业优惠证》和《就业失业登记证》的发放管理，参与组织实施各项就业服务和就业援助工作。（10分）

3、做好小额担保贷款初审、推荐和跟踪服务，协助镇（街道）落实各项再就业优惠政策，及时办理岗位补贴和社会保险补贴的初审工作。（10分）

4、做好辖区内用人单位和从业人员参加社会保险的动态管理及扩面工作。（6分）

5、协助做好辖区内被征地农民的动态管理工作。（4分）

6、及时掌握辖区内失业人员和农村劳动力培训需求与培训后就业创业情况，并组织参加各类就业培训。（10分）

7、做好辖区内企业退休人员社会化管理服务工作。（5分）

8、宣传劳动保障法律法规，做好调查研究和政策咨询工作。（10分）

9、承办上级劳动保障部门交办的其它事项。（5分）

（三）台帐管理（15分）

1、对辖区内劳动力资源情况和失业人员情况进行摸底调查，全面掌握涉及人员的基本信息，并输入计算机数据库实施动态管理。（7分）

2、《失业人员登记》、《失业人员就业再就业》、《零就业家庭认定和就业援助》、《城乡就业困难人员就业援助》、《领取再就业优惠证人员情况》、《领取就业失业登记证人员情况》、《就业培训人员情况》等基础台帐建立完整并实施动态管理。（8分）

五、评定办法

（一）评定机构

村（社区）劳动保障工作站星级评定由区人力资源和社会保障局牵头，区就业局、各镇（街道）劳动保障事务所具体组织实施，区财政局给予资金支持。

（二）评定等级

村（社区）劳动保障工作站星级评定按照评分标准考评分数，并根据分数评定等级，给予挂牌管理；所评定等级五年内有效。考评分数在85分以上并通过社会测评的评为“三星级劳动保障工作站”；考评分数在90分以上并通过社会测评的评为“四星级劳动保障工作站”；考评分数在95分以上并通过社会测评的评为“五星级劳动保障工作站”。

（三）评选步骤

1、自评。每年底，由村（社区）劳动保障工作站对照评选标准进行自查，认为符合评选条件的可以向所属镇（街道）劳动保障事务所提出星级村（社区）劳动保障工作站评定申请.申请材料包括：星级劳动保障工作站申报表（见附件）、自查报告等各一式三份。

2、镇（街道）劳动保障事务所审核推荐。镇（街道）劳动保障事务所在受理村（社区）劳动保障工作站星级评选申请后，要按照方案的考评内容及评分标准进行初审，得分85分以上的可推荐参与星级村（社区）劳动保障工作站评选。

3、社会测评。由区就业局召集组织劳动保障事务所工作人员、社区代表组成星级村（社区）劳动保障工作站评定社会测评小组，对镇（街道）劳动保障事务所推荐的村（社区）劳动保障工作站进行综合评定，具体标准另行制定。

4、区就业局认定。区就业局根据考评得分、社会测评评选出星级村（社区）劳动保障工作站，并颁发奖牌。对授予“三星级劳动保障工作站”的，给予5000元实物奖励用于改善社区信息平台硬件建设；对授予“四星级劳动保障工作站”的，给予7000元实物奖励用于改善社区信息平台硬件建设；对授予“五星级劳动保障工作站”的，给予9000元实物奖励用于改善社区信息平台硬件建设。

六、工作要求

1、提高认识，加强领导。推行村（社区）劳动保障工作站星级化管理是推进就业再就业工作向基层延伸的有效载体，是提高就业再就业工作水平的新举措，各镇（街道）劳动保障事务所务必高度重视，提高认识，切实增强开展星级工作站评选活动的责任感。

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一、指导思想和工作目标

以保证基金安全，维护群众根本利益，构建社会主义和谐社会为目的，以纠正、查处和预防违规违纪问题，完善基金管理监督政策，规范基础管理，健全监督机制为重点，切实解决工作中的突出问题，更好地维护基金安全，确保社会保障功能真正惠及人民群众。

通过专项治理，促进我县社会保险基金经办管理部门更好地履行职责，严格依法办事，进一步强化基金征缴，实现应收尽收;方便群众领取，防止欺诈骗保;规范内部管理，严禁挤占挪用;投资运营安全，实现保值增值;加强监督检查，做到监管有力。

二、领导体制和工作机制

按照省、州的统一部署和要求，我县成立了“××县社会保险基金专项治理工作领导小组”领导小组由县政府分管领导及县劳动和社会保障局、县财政局、县监察局、县政府纠风办、县审计局、县卫生局、县地方税务局、中国人民银行××县中心支行等部门和单位组成。详见维政办发20__133号。

(一)领导小组工作职责

研究制定××县社会保险基金专项治理工作实施方案，组织协调领导小组成员单位开展专项治理，对我县专项治理进行检查指导，交流和通报情况，总结推广经验，研究解决工作中遇到的困难和问题，向社会保险基金专项治理州级领导小组报告工作情况。

(二)领导小组成员单位职责

县劳动和社会保障局：综合协调社会保险基金专项治理工作。督促指导我县社会保险经办机构做好专项治理工作。

县监察局、纠风办：配合县劳动和社会保障局做好专项治理的组织协调工作，并对开展社会保险基金专项治理，以及查处社会保险基金违纪违法案件情况进行监督检查和责任追究。

县财政局、人民银行××县支行、县地税局、县审计局、县卫生局：按照各自职责，在县级领导小组的协调指导下，督促指导本系统做好专项治理工作。

(三)工作安排

1.研究专项治理。领导小组每半年召开一次会议，分析社会保险基金管理状况，研究阶段性工作安排;通报我县各成员单位工作情况，针对存在的问题提出完善政策措施的建议。遇有重大问题及时研究。

2.开展调研和检查。领导小组办公室根据工作计划和工作进展情况安排调研检查，并对自查自纠的情况进行抽查。

3.加强信息交流。领导小组本文来源：文秘站 办公室及时搜集专项治理信息，编发工作简报，加强工作交流和指导。

三、范围和内容

专项治理的范围：养老保险基金(包括企业职工基本养老保险基金和机关事业单位养老保险基金)、失业保险基金、医疗保险基金(包括城镇职工基本医疗保险基金和城镇居民基本医疗保险基金)、工伤保险基金(包括企业工伤保险基金和机关事业单位工伤保险基金)、生育保险基金(包括企业生育保险基金和机关事业单位生育保险基金)。

专项治理的内容是解决基金征缴、支付和管理中存在的以下问题：

(一)不依法核定社会保险缴费基数，不及时征缴社会保险费;收入不按规定入账，隐瞒、转移社会保险费收入;自行制定征缴优惠政策，造成社会保险费应收未收的问题。

(二)不严格执行国家和省州社会保险基金支付政策，擅自扩大使用范围;不按规定及时、足额支付社会保险待遇，或管理失职，致使群众利益得不到保障;不按规定及时结算医疗费用，影响基金的使用效益;贪污、截留、挤占、挪用社会保险基金，采取欺诈手法套取、骗取社会保险基金的 问题。

(三)不按规定开设银行帐户、传递票据、划转资金和进行会计核算，个人账户不按规定记录，基金不按规定归集的问题。

(四)不按规定存储结余基金，不执行国家规定的社会保险基金利率政策，或违规投资造成基金损失;历史遗留的挤占基金问题一直得不到解决，基金安全缺乏保障的问题。

涉及社会保险基金经办和管理的部门要按照各自职责，督促、指导本系统做好以下专项治理工作。

劳动和社会保障部门负责检查治理：

(一)缴费核定环节是否存在不依法核定社会保险缴费基数问题。1.社会保险经办机构有无违反政策规定少核、漏核社会保险缴费基数导致基金收入减少。2.是否存在地方政府及部门自行制定征缴优惠政策，造成社会保险费应收未收问题。

(二)基金支付使用环节：1.是否存在违反基金支付政策，扩大基金使用项目及范围，擅自提高支付标准违规支付使用基金。2.是否存在不按规定及时、足额支付社会保险待遇或管理失职，致使群众利益得不到保障。3.是否存在不按规定及时结算医疗保险费用，影响基金的使用效益。4.是否存在贪污、截留、挤占、挪用社会保险基金问题以及相关单位、个人有无采取欺诈手法套取、骗取社会保险基金问题。

(三)基金管理环节：1.是否存在违规开设社会保险基金支出户存款账户及违规存储基金。2.是否存在个人账户不按规定记录和基金不按规定归集的问题。3.是否存在会计行为不规范、会计核算不标准问题。4.是否存在20__年以前检查、审计发现问题尚未纠正整改情况。5.是否存在历史遗留挤占挪用基金问题一直得不到解决的情况。6.是否存在劳动保障事务机构等中介组织代征代缴社会保险费及截留挤占、贪污社会保险费和违规乱收服务费问题。

地方税务局负责检查治理：

(一)是否存在不及时征收社会保险费问题。

(二)是否存在违规减征、缓征、免征社会保险费问题。

(三)是否存在征缴社会保险费收入未按规定及时划入财政专户管理问题。

(四)是否存在违规截留、隐瞒、转移社会保险费收入问题。

(五)是否存在20__年以前审计发现问题尚未纠正整改情况。

财政部门负责检查治理：

(一)是否存在应纳入财政专户管理、核算的社会保险费及各级财政对社会保险基金的补助资金未按规定入账及隐瞒、转移收入等问题。

(二)是否存在违规开设社会保险基金财政专户存款账户及违规存储结余基金问题。

(三)是否存在动用财政专户存款结余基金违规投资问题。

(四)是否存在不按规定划转资金问题。

(五)是否存在社会保险财政专户基金会计核算不规范、不标准问题。

(六)是否存在20__年以前检查、审计发现问题尚未纠正整改情况。

中国人民银行××中心支行负责检查治理：

(一)是否存在违反支付结算法律法规和相关制度，不按规定传递票据、划转资金问题。

(二)各商业银行是否存在不执行国家规定的社会保险基金利率政策，少计、漏计付基金利息问题。

(三)承担受托发放离退休费用及失业保险金的商业银行是否存在应支付款项不及时分配计入个人帐户及截留、隐瞒、转移、贪污社会保险基金问题。

(四)是否存在20__年以前检查、审计发现问题尚未纠正整改情况。

县监察局、县人民政府纠风办任务及职责：配合县劳动和社会保障局做好基金专项治理的组织协调工作，并对开展社会保险基金专项以及查处社会保险基金违纪违法案件情况进行监督检查和责任追究。

县审计局、县卫生局任务及职责：按照各自职责，在县级领导小组的机制下，督促指导本系统做好专项治理配合工作。

四、步骤和方法

专项治理工作从20__年9月开始，20__年9月底结束，分为四个阶段：

(一)部署启动阶段(20__年9—10月)。

按照省、州的统一部署，成立××县社会保险基金专项治理工作领导小组及办公室，结合本县实际制定具体方案，组织实施专项治理工作。

(二)自查自纠阶段(20__年10月—20__年4月)。

领导小组按照专项治理范围和内容，组织涉及社会保险基金经办和管理的部门，开展自查自纠。一是对以前检查、审计发现至今尚未纠正整改的问题分类梳理，根据发生时间、性质和责任提出处理意见，采取经济、行政、法律手段，坚决予以纠正。对于历史遗留已经造成损失确实无法回收的资金，属于政府及有关部门挤占挪用的，由同级政府偿还;同级政府偿还确有困难的，逐级上报审批作核销处理，同时应依纪依法严肃追究有关人员的责任。二是认真排查新的问题，能纠正的要及时纠正;立即纠正确有困难的要制定整改计划，限期整改。对贪污、截留、挤占、挪用、骗取社会保险基金的严重违纪违法案件，要坚决依法查处，触犯刑律的，移送司法机关处理。三是针对各种基金违规问题，完善社会保险基金管理监督政策，健全基金经办管理机构内部控制制度。

对自查自纠阶段的工作，县级领导小组要加强督查，随时掌握情况，加强工作指导。自查自纠阶段结束后，县级社会保险经办机构和管理部门及其他成员单位要根据各自的自查自纠结果写出自查报告并填制报表，报同级专项治理领导小组办公室。自查报告要对本系统专项治理工作的组织实施情况，自查、检查中发现存在的违规违纪问题及分布情况，问题形成原因、整改措施及纠正结果和针对存在问题所完善的社会保险基金管理监督政策，所健全的内部控制制度及建立保障基金安全长效机制的意见和建议等要作详细的阐述，领导小组办公室将本级情况汇总后报州级领导小组办公室。

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一、创建目标

2010年我市县、区已被授予“全国白内障无障碍县（区）”称号。今年我市将按照创建“全国白内障无障碍市”工作要求，在区、县开展“全国白内障无障碍县（区）创建”活动，并顺利通过省和国家检查验收。

二、组织机构

成立市创建“全国白内障无障碍市”工作领导小组，全面负责创建的领导和组织工作。领导小组下设办公室，办公室设在市残联，办公室主任由市残联兼任。

三、任务分工

已通过省级检查验收的岐山县、凤翔县、陈仓区，按照创建标准继续保持并完善提高，建立白内障复明长效工作机制；区、县为2011年新增创建单位。

四、创建步骤

新增的创建单位，要按照“工作标准”和“评分表”要求，拟定和完善创建方案及工作计划，落实定点医院和所需资金，条件成熟即开展工作。今年11月前没有进行过检查的区县通过省、市检查验收。今年市级创建工作通过国家检查验收。

五、经费保障

按照“工作标准”要求，市和县区的定点医院降低手术费用；新型农村合作医疗列入单病种报销；城镇居民医保按比例报销；贫困患者（“低保户”家庭）纳入医疗救助体系，个人承担部分的费用，由市和区县残联及财政落实补贴经费。省、市视工作情况对创建单位给予适当的工作补助。

六、工作措施

（一）加强领导，严密组织。市创建“全国白内障无障碍市”工作领导小组负责创建方案和工作计划的制定，全面负责全市创建工作的领导、组织和检查。各区县也要成立相应领导小组，负责本辖区的创建工作。

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一、提高认识，健全组织机构

社会保障基金监督管理是一项政策性、专业性、技术性都很强的工作，为加强我区社会保险基金监督工作，我局领导高度重视，成立了社会保险基金监督领导工作小组。经局党组研究决定，我局基金监督工作设在工资保险科，主管局长担任小组长，全面主抓基金监督，牵头开展各项监督审查工作;由多年从事过社保业务工作的专业人员任行政总监督员，负责主持现场监督和非现场监督工作，从政策和业务方面指导基金监督工作;局财务会计师任财务监督员，从财务专业方面提供业务保障;办公室负责协调相关事务。各方面责任明确、分工到人、相互配合、协调一致，围绕市局基金监督处的要求展开工作，对我区社会保险基金从征缴、管理、运营和支付方面定期、不定期的展开监督检查工作。组织机构的健全和职能的落实保证了我局基金监督工作的顺利开展。

二、基金监督采取的措施

(一)明确工作目标

基金监管的目标责任制作为我局“十一五”规划当中重要的组成部分。在我局起草的《*区“十一五”时期就业和社会保障工作规划及2020年远景目标》中强调：“一是强化征收管理，实现依法征收，应收尽收，确保各项社会保险费的征缴到位。二是完善社会保险基金监督制度。完善行政监督、专门监督、社会监督和社保经办机构内部监督相结合的社会保障基金监督体系，实现对社会保险基金征缴、支付和管理运营各个环节的全程监督，切实保障社会保险基金安全。”为切实保证基金的安全运行，各相关部门必须步调一致全力配合，层层落实，层层考核。要求所有审批岗、财务岗、基金业务岗工作人员从眼前工作着手，统一思想，统一认识，人人树立基金安全意识，为基金安全运行打下坚实的思想基础。

(二)规范行政监督行为

今年以来，我局基金监督检查工作抓住全局各个部门全面推行了ISO9000质量管理体系试点工作和“三险合一”管理模式的变化为契机，针对去年对养老保险收缴、支付基金运行操作自查过程中发现的薄弱环节，制定了涉及到行政审批、审核和经办机构在基金运行操作过程中的近35个内部工作规范，规范了基金管理过程中的基金运作行为和强化了基金运行过程中各个环节的监管力度。形成了社会保险行政管理、业务经办和监督检查三方面密切配合、相互制约、相互促进的良性运行。5月份已开始试行，从7月份审核情况看效果良好。工作规范主要特点有：一是对各项社会保险待遇的核准及全部行政许可、行政审批行为实行复审制，并必须经主管局长审定或批准;二是重点对各类行政、事业性收费行为进行了规范，任何工作人员不准随意减免各类行政、事业性收费;三是加强了对薄弱环节的控制和管理，比如《定点医疗机构监督管理控制程序》等程序性文件，采取了有效措施，改进和加强调研工作和对辖区内定点医疗机构监督管理;四是对劳动保障工作的各项业务环节和细节全部进行了识别和约束，做到了细节完整，确保了各项业务行为的可追溯性;五是全面推进了对服务过程的控制，制定了《服务评价卡》，建立了日常化的服务对象满意度测量制度，对工作人员的日常服务行为进行随时监控，从事后监督为转向事前、事中监督为主。

三、基金监督具体工作内容

在局党组领导下，我局基金监督工作已经初见成效。半年多，我们按照劳动部[20*]13号文件《关于开展社会保险基金非现场监督工作的通知》要求，积极努力，克服困难，创造条件，坚持现场监督与非现场监督工作相结合，开展了以下具体工作内容：

(一)通过专线网络，开展非现场监督工作

为进一步提高社会保险基金监督工作的质量和水平,促进事后监督向事前、事中监督转变,进一步完善社保基金监管体系,我局按照市劳动保障局要求积极开展非现场监督工作。通过半年多的不断的努力，我局基金监督工作小组进一步优化了计算机网络，专门铺设了两条基金监督专线，分别连接到区社保中心和医保中心的财务数据库，随时监督基金收缴、使用情况，对手工报送或网络传输的有关数据资料进行检查分析,掌握被监督单位社会保险基金管理和制度运行状况。基金监督终端被计算机管理员设置为只读状态，对社保基金信息有完全查询权限，但没有修改权限。

为了进一步提高基金监督的工作效率，我们对基金监督工作设置了专人专岗，专门从事数据统计分析工作，并且每月会同局会计师组织1-2次集中数据采样分析，并且每次抽取1-2个险种拟定调查报告。实施范围由点到面,数据信息由简到繁,及时总结经验,不断补充完善。

同时，我们还发挥了网络的优势，将不同类型的企业进行分类对比，在同类型的企业中，对所缴纳的社会保险基金的运行情况进行横向比较;除此之外，我们还在同一企业中，将不同时期内基金收支的情况进行纵向分析，对基金收缴、支付和运营管理过程中存在的非常态变化，及时与社保经办机构取得联系，组织相关人员进行现场监督工作，了解和掌握资金在此时期内的详细运行状况，发现问题及时查找原因，针对原因采取有效措施，杜绝了同类问题的再次发生。

(二)开展针对社保所会计的培训工作

为了使社会保障基金管理机构更好地严格执行社会保障基金财务、会计制度，加强对基金收入户、支出户及财务专户的管理，按时足额将收入户基金划入基金财政专户，并认真做好社会保障基金核算工作。我局将财务知识和保险业务知识相结合，对系统内所有会计人员开展全年4次的全面培训。同时，为了适应现代办公自动化的要求，我们还有针对性地委托昌平区财政局开设了财务计算机课程。为基金监督工作的顺利开展奠定了坚实的基础。

(三)开展对退休人员进行领取养老金资格协助认证工作

我局于9月份，对*区80岁以上的退休人员开展了领取养老金资格协助认证工作，各单位在接到通知后，都积极认真地做这项工作。企业劳资和各社保所的干部对此项工作非常认真负责，他们积极主动地与退休职工联系，讲法规、讲政策，使因各种原因迟报死亡信息而多领取的养老金交回，再上交社保中心，有效地堵塞了养老金流失的漏洞。

这项工作今年年初就着手进行，我们查文件，找资料，并与其他区县联系，参考借鉴他们的经验和教训，认真总结，到7月份，我们经过计算机程序统计出我区领取养老金的退休人员共*.*万人，其中80岁以上的退休人员有*名，占退休人员总数的*.8%，90岁以上的退休人员有*人，占退休人员总数的0.*%.高龄退休人员所占比重越来越大，再加上近年来，我区离退休职工因多种原因致使死亡信息没有及时上报，造成多领取基本养老金，共收回多发放的基本养老金人次和金额都有上升趋势。

到今天，发出*份认证表，收回*份占*%，其中有*名退休人员近期死亡，我们已及时减少，占总人数的*%。还有*名退休人员，至今没有联系上，占*%。到20*年12月底，还没有联系上的，我们根据文件精神，从20*年1月起停发其基本养老金，共计*元。

现实生活中，离退休职工去世后，其家属对死亡上报大概有以下几种情况:

1、一些偏远地区，交通和通讯都不方便，职工家属也就不方便通知单位，极有可能存在冒领养老金的现象。

2、退休职工去世后，由于工资直接从银行或邮局领取，职工家属确实不知道应该告诉谁。

3、退休人员已经全部实行养老金社会化发放，基本医疗保险的药费报销，现阶段也是由各居住地社保所报销，企业与退休人员之间的联系越来越少，这也是造成退休职工死亡后报迟或不报的主要原因。

针对以上几种情况，我们要进一步做好离退休人员生存认证及相关管理工作，及时掌握了解离退休人员的健康状况，加强与离退休人员的联系和服务工作，继续巩固社会化发放成果。

(四)开展失业保险基金检查的自查整改工作

为了加大对我区失业保险基金的行政监督力度，进一步做好失业保险基金管理工作，我局各有关部门在基金监督工作小组的领导下，根据基金监管的目标责任制对失业保险基金情况进行了自查,并下发《关于开展失业保险基金检查工作的通知》。

20*年4月12日，召开社保所所长工作会议，将此次检查工作的文件及工作要求向各社保所进行了详细布置及安排。4月13日—4月20日，各社保所及相关部门按照《通知》要求，组织相关人员进行全面的自查。对自查中发现的问题进行整改，进一步规范资金拨付程序，同时进行数据的整理分析，撰写自查报告和整改报告。

根据各社保所上报的自查工作报告，基金监督小组分别对17个社保所自查自纠工作进行检查，重点检查失业保险基金用于促进就业的资金支出，确保基金运行安全。

四、工作中的几点体会和今后设想

加强社保基金的行政监督，确保基金安全完整，是社会保障体系正常运行的前提条件。

工作中，我们有以下几点体会：一是领导重视是做好社会保障监督工作的关键;二是规范业务操作，落实目标责任制是做好社会保障监督工作的基础;三是实行社保基金信息化监管是做好监督工作的保障;四是积极开展各项检查是做好社保基金行政监督工作的重要手段。

一年来，我们在社保基金的行政监督工作中尝试着将现场监督与非现场监督工作相结合，通过网络化发展对基金的征缴、发放、管理和运营等重点环节实行重点监控。随着我局基金行政监管工作的步步深入，我们将继续扎扎实实做好以下几方面工作，提高基金监督水平。

1.在市局基金监督处的领导下，继续完善我区社保基金监督体系。进一步优化现有网络和计算机设备，从人员配备、岗位增设、职责落实等方面下功夫，不断扩大基金监督范围。

2.积极开展基金监督业务的学习和培训，不断提高工作人员的业务素质和政策法规水平，从多角度多层次出发，进一步探索和完善行政监督手段。

篇7

一、争取领导、精心组织，建立强有力的工作格局

一是及时向市委主要领导和主管领导汇报，争取领导支持。市委书记邓永俭两次听取汇报，并多次在全市会议上提到“工岗快递”工作，为各级团组织开展工作提供了强有力的领导支持，此外，还成立了以市委副书记为顾问，团市委书记为组长，各部室负责人为成员的“工岗快递转移就业促进计划”领导小组加强对工岗快递工作的领导；二是制定了详细的实施方案，按照宣传、外联、内调、组织输送等不同任务，明确了版权所有各成员的责任和目标，以服务为切入点，确定了从抓好信息、培训、输送、维权、服务这五个环节入手，每年转移农村富余劳动力名，安置城镇下岗失业青年和城镇新增青年劳动力名的目标任务。三是确定了叶县、鲁山为农村青年劳务输出龙头带动县，发挥辐射示范作用，提出“输出一人，带出一村；输出一村，带动一方”的工作思路。截止目前，叶县、鲁山输出人以上的村达到个，发挥了较好的辐射带动作用。四是建立青年创业见习基地。确立了国家、省、市级青年文明号如新华机械厂、友好旅行社、永威皮鞋厂等家民营企业为青年创业见习基地，先后安排余人到该基地见习就业；四是实行旬报和周例会、月例会制度，加强督查。由于有了强有力的组织保障和明确的目标任务，使我市“工岗快递转移就业促进计划”得到了强力推进。

二、加强宣传，营造气势，为农村青年外出务工扫清思想障碍

首先、澄清底数。“工岗快递转移就业促进计划”在我市实施后，团市委在个县（市）区进行了比较系统的调查摸底，较准确地掌握了农村剩余青年劳动力的基本情况，包括剩余青年劳动力的数量、性别、年龄、知识结构、技能水平、流动特点、组织化程度等，为下一步工作的开展打下了良好的基础。

其二、加强宣传。团市委充分发挥团组织的宣传优势，利用第一季度在全市开展的“情暖乡亲，青年助农”活动的现场、科技大篷车及电视、报纸、网络等载体，通过宣传一些外出务工致富成才的农村青年典型，广泛宣传外出务工对农民增收、繁荣农村经济的重要性，营造“务工有为，务工光荣”的良好氛围。还特别针对部分农村青年有着“金窝银窝，不如自己的草窝”的陈旧观念，积极进行说服引导，帮助他们转变观念，放下包袱，轻装前进，树立早出早富，晚出晚富，不出不富的意识，提高了广大农村青年外出务工的积极性。

其三、针对用工单位的招工意向、岗位特点和技术要求，加强对外出务工人员的正确引导，实现从盲目性外出到针对性外出，从体力型务工到智力型务工的转变，切实做到输得出、占得住、挣得钱。

其四、充分利用社会资源。抓住平顶山市委、市政府选拨名优秀青年到农村任“村官”的有利时机，首先在这些优秀青年中营造劳务经济造福一方的氛围，使外出农村青年能得到当地村两委班子的支持，从而使他们安心在外地工作。

其五、尝试在一些地方建立劳务用工信息库。郏县团委充分利用县驻各地招商工作队、劳务输出信息员、劳务经纪人等社会力量，广泛采集用工信息，及时进行汇总整理，建立充实劳务用工信息库。截止月底，劳务用工信息库共收集用工岗位个，输出务工青年多人。

三、借助外力，强化培训，全面提高务工青年的综合素质

我们始终坚持先培训、后输出的原则，借助社会力量广泛开展形式多样的培训。一是抓好订单培训。依托河南省质量工程技术学院、市技校、市团校、市增彩电脑学校等学校的师资力量，有计划地组织教师下到县乡免费巡回教学。鲁山团县委与当地最大的“海燕礼仪中心”、县“西关服装裁剪学校”等联系，对广大青年进行技能培训，既方便了广大青年找工作，也为用人单位输送了合格人员。截至目前，全市团组织已与北京、广州、湖北等地的家企业达成用工岗位协议，以“定向培养”的方式，培训适合企业需要的劳动力人。

二是强化技能培训。针对部分青年劳动力素质偏低、技能较差的问题，团市委和市农业广播电视学校联合，把技术培训作为劳动力转移的重要环节来抓，对农民工进行不同岗位、工种的文化、法律、技能培训。×月×日，在湛河区曹镇乡的邢铺村，由团市委和农广校组织的流动培训站正式成立，使农民在家门口就能受到培训服务。汝州市的职业中专、郏县的农民就业培训学校、叶县的农技推广服务中心、新华区的人力资源开发中心等都开展了灵活多样的培训，取得了良好效果。我们还与市劳动就业局联合，依托社区劳动保障平台，强化对城市下岗失业人员或社区待业人员的技能培训、就业指导。上半年，依托这些培训组织共培训外出务工青年和下岗青年人。

三是做好综合素质培训。在加强实用技术培训、务工常识培训的同时，我们还着重增加了道德礼仪，安全、卫生常识及法律维权等内容，重点强化品德修养培训和纪律观念培训，提高外出务工人员的综合素质。

四是建立证书制度。我们还充分发挥各类资质评定机构的优势，做到不培训不发证，不发证不输出提高务工青年的技术含量，从而增强了青年农民的择业能力和社会认可度。

四、掌握规律，健全制度，有效促进岗位成功对接

我们深知，能否实现岗位对接是能否落实工岗快递转移就业促进计划的最重要的环节。宣传、培训都是岗位对接的铺垫，为了提高对接成功率，我们遵循劳动力市场规律，以定向培训、信息、（现场招聘、政策引导等形式，引导青年实现跨地区、跨行业就业。

——定向培训。通过与输入地团组织联系，了解当地企业用工信息，如用工数量、技术要求等，有针对性地开展培训，实现培训机构与用工企业的成功对接。通过这种方式，我们已向广州、深圳、上海、北京、苏州等地输出青年务工人员多名。

——信息。我们与市人才交流中心、市职业技术中心协调，每周六在市华诚大厦一楼大厅组织劳动用工、劳务输出信息，形成了经常化、制度化的信息办法，使青年有了更多、更主动的选择空间。

——现场招聘。今年月中旬，我们组织外地驻平单位、部分外地客商、青企协会员单位、部分青联委员所在单位共多家企业，召开现场招聘会，各县（市）区青年踊跃参与，当场签订就业意项多人次，实现了企业与青年的直接对接。

——政策引导。我们利用劳动部门对安排下岗失业人员就业再就业有资金扶持、税费减免的政策，积极协调社区腾岗，把保洁、保安、保卫、保绿等公益性岗位优先安排给我们的下岗失业待业青年。积极响应团省委的号召，动员全市大学生志愿者服务贫困县、支援西部建设，促进大学生就业成才，月初，我们有名大学生被输送到新疆支援西部建设，服务贫困县的大学生也报名踊跃，目前正在抓紧组织。我们还积极响应市委、市政府的号召，动员名大专以上学历的岁以下青年到农村担任“村官”，其中多名为应届大学毕业生，这一举措不仅解决了多名青年的就业问题，更主要的是也为我们加强基层团的组织建设提供了人才基础。

五、完善机制，加强维权，帮助外出务工青年解除后顾之忧

团市委围绕外出务工青年的五个希望，即希望家中农活有人帮，希望能及时准确掌握劳务信息，希望正当权益得到保护，希望外出之后有组织管，希望社会保障能跟上。针对这些后顾之忧，团市委版权所有重点搞好维权服务，全力解除外出务工青年的后顾之忧。

一是加强组织建设，在外出务工青年较多的民营企业普遍建立团组织，在市区务工青年较集中的社区建立青年中心，提高外出务工青年的组织化程度。目前已建立民营企业团组织个，社区青年中心个，农村青年中心个，发挥了较好的服务作用。

二是以“伸出援助之手，献出慈爱之心”为主题，组织市区团员青年向法律援助中心捐款，用于援助权益受侵的贫困务工青年，据不完全统计，这次捐款行动共筹集资金万元，保证了援助中心的正常工作。

三是给外出务工青年发放联系卡，设立法律援助热线，重点围绕务工青年的工资发放、工作时间、劳动安全、伤残赔偿、困难帮扶等方面提供义务服务和维权保障。今年，我们共协调有关部门受理务工青年权益维护案件起，受益务工青年达多人，切实维护了务工青年的合法权益。

四是为外出务工家庭搞好志愿服务，一方面为外出务工青年家庭的“留守子女”建档立卡，通过团队组织及时掌握他们的思想动态，学习生活状况，扶养交往关系等，给予他们在学习上、生活上、心理上帮助，切实保证“留守子女”的健康成长。另一方面，为外出务工青年困难家庭解决实际困难，麦收时节，团市委成立了支志愿助农服务队，为外出务工困难家庭帮收、帮种余人次。

以上是平顶山团市委在工岗快递转移就业方面的一些做法，半年多来，通过全市各级团组织的共同努力，取得了初步成效。但如何进一步实施农村青年转移就业，更大范围地拓宽下岗失业青年的创业、就业渠道，特别是如何进一步提高务工青年的知识技能、改变陈旧的思想观念、增加劳动收入、有效地保护合法权益等问题，有待我们去做大量的工作。结合半年来的工作实际，我们有以下几点思考：

⒈要联动，不要单干。解决城市下岗失业青年就业和转移农村青年富余劳动力，是政府有关职能部门的主要任务，他们有一定的阵地优势，有一定的经费保障，有一定的网络基础。更有国家专门的政策扶持。我们要充分发挥这些部门现有的资源优势，由他们“专用”变为我们“共用”。上半年我们从三个层面切入，变共青团单干为全社会联动。一是紧追不放。多次与司法、劳动、人事、工商、财政等部门结合，了解政策，摸清实底，主动出击，积极争取。上半年共争取培训项目个，培训多人。二是借鸡生蛋，我们依托电大、技校、农干校等社会资源，建立了个培训基地，下半年继续扩大合作面，力争年底建成个基地，并逐一挂牌，使其成为共青团开展培训、就业信息的场所。三是内部挖潜。动员青联、青企协、青年文明号及各类青年典型的力量，创造就业岗位，帮扶青年创业。月份在十杰青年、新华机械厂厂长陈西平的倡议下，创建了个创业见习基地，共安置下岗青工多人上岗见习。社会联动有效地推进了工岗快递转移就业的全面实施。

⒉要创新，不要等靠。活动初期，大部分团干感到无从下手，一没就业岗位，二没资金支持，三没成功经验，四是没培训师资，出现了等岗位、等资金、等政策的现象，工作一时曾搁置不前。活动领导小组经过反复研讨，确立了抓宣传、抓信息、抓培训、抓维权、抓服务的工作方法，聘请市委副书记做顾问，确立鲁山、叶县为青年劳务输出龙头带动县，建立青年外出务工见习基地，成立青年助农服务队，为法律援助中心捐款，为外出务工青年家庭的“留守子女”给予生活、学习、心理上的帮助等项工作。这些工作的开展很快打开了工作局面，使“工岗快递转移就业促进计划”在全市迅速推进。