防震减灾救灾应急预案范文
时间：2024-03-15 11:04:07
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篇1
一、防震救灾工作原则
（一）要贯彻“预防为主，平震结合，常备不懈”的原则。执行以防为主，抗、防、救相结合的综合减灾方针。
（二）实施预案的组织原则：剧场服从自治区政府和银川市政府的统一领导；局部利益服从整体利益；一般工作服从应急工作。
（三）地震应急工作原则：在各级政府的领导下实行统一管理，分级负责。当遭受破坏性地震时，剧场防震减灾领导小组应随机应变、灵活指挥、决策有序，并在自治区政府和银川市政府的防震减灾指挥部领导下，按制定的“破坏性地震应急预案”高效有序的配开展破坏性地震应急工作，并要互通情况，相互协作。
（四）地震应急工作的纪律原则：
1、地震发生后各级防震救灾人员都必须以最快速度赶赴并进入岗位；所有重要、关键、要害岗位人员、工作人员必须坚守岗位，属剧场防震减灾指挥部的人员必须按时到岗。
2、在岗人员必须沉着、冷静、谨慎操作，不得以任何理由擅自离岗或脱逃。
3、布置地震应急工作程序：在发生破坏性地震或严重破坏性地震后，由最先赶到副组长以上领导立即实施“破坏性地震应急预案”的命令，各部门立即按“破坏性地震应急预案”开展抢险救灾工作。随着人员的陆续到岗按正常程序开展工作。
4、应急、救灾期间，领导小组人员和重要、关键要害岗位守岗人员必须坚守岗位，必须离岗者，须经领导小组组长批准。
5、应急、救灾期间，领导小组人员饮食由抢险与保障小组负责。
6、在地震应急期间，党、团员应发挥先锋、模范作用，积极参加防震抢险和救灾工作；
7、在地震应急期间，职工和家属都应自觉参加防震抢险和救灾工作。
8、剧场副科以上中层干部、党团员，在抗震救灾期间不得离开岗位。
9、任何组织与个人都必须服从指挥和调遣，以提高防震救灾的整体效果。确保剧场破坏性地震应急工作的协调一致。
二、应急机构
（一）机构组成：
1．机构名称：剧场防震减灾领导小组
接到临震预报或遭遇突发地震后，剧场防震减灾领导小组立即进入地震应急抢险救灾状态。
剧场防震减灾领导小组下设：防震减灾办公室；抢险、后勤保障工作小组；宣传组织小组；会场区应急小组。
2、剧场防震减灾领导小组组成人员：
组长：徐小平（13895119666）
副组长：于占维（13895073968）、马丽（13895073978）
成员：哈村（1390901496）、王福中（13909517976）
石亚平（13895076393）、罗淑贤（13895199991）
晁嘉（13895302690）、任淑静（13995006033）
王罡（13895073997）、郭斌（13895073931）
（二）机构职责
1、剧场防震减灾领导小组职责：
（l）根据临震预报或遭遇突发性地震，根据自治区政府办公厅和管局指令，宣布剧场进入应急期及有关指令。
（2）根据临震预报或遭遇突发性地震后的破坏程度，果断决定剧场是否停业避震、震后复业等指令。
（3）根据剧场破坏性地震应急预案，研究部署并组织指挥剧场防震应急、抗震抢险、救灾及震后重建等工作。
（4）向自治区政府办公厅和管局报告有关防震救灾和震情、灾情等事宜。
（5）随时掌握震倩、灾情及发展趋势，并作出相应决策，指令各工作小组、管理干部等组织实施。
（6）审查、制定剧场震后恢复方案，报政府办公厅和管局批准后实施，组织震情、灾情调查及处理，审定、签发剧场震情、灾情报告。
2、防震减灾办公室职责：组长：王福中、罗淑贤副组长：姚萍、王伟萍
（l）负责处理领导小组的日常工作及各基层工作组与剧场的联络、协调工作。
（2）负责与政府办公厅和管局等主管部门的联络。
（3）接到临震预报后，加强震情跟踪，震后掌握震情趋势，为剧场抗震救灾的指挥与决策提供依据。
（4）震后及时组织调查、总结、统计灾情向有关部门汇报。
（5）震后及时收集、录制震害、灾害详尽资料。
（6）协助有关部门做好伤亡人员的善后工作。
3、抢险与后勤保障小组：组长：王罡、郭斌副组长：王婷、孟宪功、郝志明
（l）临震前，根据自治区政府和银川市政府指挥部决策，按照预案做好抢险救灾的一切准备工作。震后，根据震情、灾情和轻重缓急，尽快投入抢险救灾。
（2）根据剧场受损情况，统一部署剧场的抢修、抢险救灾工作和设备设施的恢复。
（3）制定剧场的修复方案，协助领导小组对受捐建筑物的加固。制定防余震措施。
（4）根据领导小组决策，做好抢险物资的合理储备，保证震后物资供应。
（5）协助领导小组解决好受灾职工的吃、喝、穿、住等紧急问题。
（6）保持外部生活物资的供应渠道，协助领导小组生活物资的供应。
（7）负责上级部门下发物资的储存、保管、及分发工作。
（8）确保领导小组在震前及震后的通讯畅通，强震后有线通讯破坏严重时，应与上级部门联系，取得无线通讯设备，立即开通无线、移动通讯设备，保证剧场领导小组与基层小组负责人通讯的畅通。
（9）协助领导小组对受伤观众、职工的抢救工作。
（l0）震后加强对剧场进行消毒，防止疾病的发生。
（11）在领导小组的统一领导下，确保抗震救灾用车正常使用。
（12）负责剧场设备、库房等处贵重物资的护卫。
（13）震前、震后加强防火、防盗、防病和治安工作，打击违法犯罪活动，保证剧场正常的秩序。
4、宣传小组：组长：石亚平副组长：余鑫
（l）利用一切工具在震前及震后宣传党和国家的防震减灾政策及地震、抗震科普知识和自救、互救、避震、疏散等经验与方法，提高职工、群众的防震减灾意识与信心，增强自救能力。
5、会场区应急小组：组长：任淑静、晁嘉副组长：陈侃、谢慧慧
（l）接到临震预报或遭遇突发性地震时在剧场领导小组的统一部署下，通知工作人员进入地震应急状态，负责稳定观众情绪，组织会场内观众有序疏散到安全地带（剧场北停车场及光明广场）。
（2）随时与抗震救灾办领导小组联系，将抗震救灾的情况上报，为领导小组决策提供依据。
三、临震应急准备
（一）当接到临震预报后，剧场防震减灾领导小组进入震前应急准备状态，按预案展开工作，各应急工作组按各自“破坏性地震应急预案”开展工作，做好对口衔接。
（二）剧场防震减灾领导小组根据临震预报、震情趋势和管局的指示，准备必要的避震场所并组织观众和剧场职工避震。
（三）对不能离岗的部门采取临时措施，确保在岗人员的安全。
（四）迅速组织抢险救灾队伍，以便配合专业抢险抢修队伍实施快速救援。
四、应急行动
（一）领导小组立即按此预案展开工作，并立即将震情。灾情报告上级防震减灾指挥部，协助上级部门做好剧场抗震救灾工作。
（二）破坏性地震发生后，各级减灾应急工作组立即按本预案组织实施并开展抢险救灾工作。
（三）会议制度：破坏性地震后，由防震减灾办公室召集各应急工作小组成员立即赶赴领导小组所在地（办公室）开会，研究。部署、指挥抢险救灾工作。
（四）灾情报告制度：
篇2
举办好地震系统地震分析预报人员业务知识培训。建立和健全宏观点管理制度，巩固地震宏观观测员队伍，对各宏观点反映的宏观异常情况及时调查核实和报告。依法加强地震监测设施和地震观测环境的保护。
二、加强震害防御工作，提高城乡建筑物抗震能力（30分）
认真执行《市建设工程抗震设防要求管理规定》。把抗震设防要求作为建设项目可行性论证的必备内容，严格按照抗震设防要求和工程性建设标准进行设计，建立健全抗震设防要求落实情况联合检查机制，依法加强监督检查。
切实将建设工程地震安全性评价，抗震设防要求纳入基本建设审批程序，确保重大建设工程均按审定的抗震设防要求进行抗震设防。
配合住建部门做好城区建设工程抗震性能普查工作；加快实施农村防震保安工程，会同有关部门切实加强对农村基础设施，公共设施和农民自建房抗震设防的指导管理，使农民新建住房都能达到抗震设防标准；做好防震减灾科普示范学校、社区、乡镇认定、验收复查工作。
三、加强应急救援工作，大力推进应急救援能力建设（25分）
编制并出台《市地震应急预案》，建立健全市地震应急预案管理信息系统，在省局指导下建立灾情速报系统和应急指挥平台建设。
继续指导公共场所编制好地震应急预案，开展大型企业地震应急预案建设，并搞好演练试点工作；调整市防震减灾领导小组，完善抗震救灾指挥部办公室的日常工作职责；会同有关部门开展地震应急工作检查；在县（市、区）举办城市应急“第一响应人”培训；搞好市志愿者应急救援队、市地震救援中队的建设和培训工作；协助市住建局和民政局制定市地震应急避难场所总体规划；配合有关部门搞好地震应急避难场所建设；继续推进社区志愿者应急救援队建设，提高社区处置地震灾害能力；按照2013年全市防灾救灾大演练的要求，主动完成好城区疏散演练任务。
四、大力普及防震减灾知识，强化全民防震减灾意识（20分）
篇3
本规划是区政府统一部署全区防震减灾工作的指导性文件，是我区国民经济与社会发展“十二五”规划的重要组成部分，是—2015年我区防震减灾事业的奋斗目标。
一、我区地震活动概况及防震减灾工作现状
（一）地震活动概况和趋势
我区地处东南沿海——地震活动断裂带中段，多条北西向断层与——带交于与湾，地震地质背景复杂。历史上曾发生过十余次中强地震，1604年海外的8级大地震使当时的、兴化两府遭受严重破坏。近十年来，沿海地区曾发生多次中强地震。例如年月25日海外发生5.3级地震，震区一部分民房建筑物遭损坏；年8月5日惠安海外4.8级、年8月29日永春4.7级地震，均震感强烈，与此同时，台湾强烈地震也时常波及我市，特别是年9月21日台湾南投7.6级地震，沿海地区强烈有感，对我区的经济发展和社会稳定造成一定影响。
市是国务院确定的全国21个地震重点监视防御区之一，根据《中国地震烈度区划图》（国家标准GB18306-2001），区位于地震烈度7-7.5度区。专家预测，目前我国地震活动仍处于高发期。所以,作为市核心城区的我区防震减灾工作任重道远。
（二）现有工作基础
通过这几年特别是“的建设，我区已初步建立起以接受省、市地震遥测观测台网信息为主，地下流体前兆观测点和宏观观测点为辅的地震监测预报系统，建立了震害防御、地震科普宣传教育的工作体系和地震应急救援工作体系，震害防御能力显著增强、地震救援能力有了很大的提高，为我区“十二五”期间乃至今后防震减灾事业的进一发展奠定了良好的基础。
1．我区已初步建立了区政府统一领导，8个街道办事处以及10个地震应急保障计划责任单位负责的防震减灾工作体系，年重新修订完善了《市区地震应急预案》，保证我区区域内发生地震灾害事件时，地震应急工作协调、高效、有序地进行，最大限度地减少人员伤亡、减轻经济损失和社会影响，维护社会安定稳定。
2．防震减灾三大工作体系（地震监测预报、震害预防、地震应急救援）的建设取得较大进展。（1）地震监测预报：建成市地震信息服务系统终端和我区首个自动化、数字化的地下流体前兆观测台站。信息终端实现了地震监测、预报信息的快速传递与共享，观测台站填补了我区在地震监测体系建设方面的空白，初步建立起以接受省、市地震遥测观测台网信息为主，地下流体前兆观测点和宏观观测点为辅的地震监测预报系统。（2）震害预防：依靠社会力量，初步建立区、街道、社区三级防震减灾宣传网络，采取多种形式广泛开展防震减灾知识进社区、进校园和进机关活动，常规宣传与强化宣传相结合。我区群众的防震减灾意识和震灾自救、互救能力得到明显提高。“三网一员”（地震宏观观测网、地震震情灾情速报网、防震减灾宣传网、防震减灾助理员）建设已基本完成，形成了“横向到底、纵向到边”的地震群测群防网络体系。由区地震办和市中小学劳动实践基地共同建立的区防震减灾教育基地自成立以来，每年都有超过1万名的中小学生在基地接受了防震减灾教育,取得了良好的效果，并于2005年被国家地震局评为“国家防震减灾科普教育基地”。（3）地震应急救援：由区政府、地震应急保障计划责任单位、社区以及群众构成的地震应急救援工作体系已经形成。以和省、市地震局会商系统联网的“市防震减灾远程视频会商系统区域节点”、市地震信息服务系统终端以及海事卫星电话等资源为基础的地震应急指挥技术系统初步建成，能够为震后应急指挥决策提供及时的技术支持。依托区消防大队成立了区地震灾害紧急救援队，组建了、东美两支社区地震应急救援志愿队，先后投入57万元购置各种高科技应急救援设备。地震灾害救助力量在规模、装备、救援能力等方面都有了很大提升。
3．法律法规的贯彻实施和依法行政取得较大进展，区政府及相关部门制定并下发了一系列有关规定，为防震减灾法律法规的有效实施提供了保障。
(三)面临的困难和问题
1．群众的防震减灾意识还比较薄弱，防震减灾宣传和科普教育普及率还不高，与现代媒体的结合程度不够，工作机制尚不够完善，防震减灾科普宣传工作需要进一步深入和加强。
2．区、街道抗震救灾指挥部在地震应急救援中的地位和作用有待加强，地震应急救援联动机制有待进一步完善，应急救援队伍的力量需进一步增强，应急演练应进一步常态化。
3．全区重大基础设施的抗震能力有待进一步加强，石头结构和不符合抗震设防要求的民居需改造，医院、学校等重要的公共设施防护水平应适当增强。
二、指导思想和基本原则
（一）指导思想
以科学发展观为指导，根据防震减灾事业发展的规律，以有效减轻地震灾害，为我区经济社会发展和构建和谐社会服务为宗旨，全面推进地震监测预报、震害预防，紧急救援三大工作体系建设，不断提高全区综合防御地震的能力，为我区初步建成经济结构合理、城市功能完善、高新人才聚集、社会文明祥和、生活环境优美的海峡西岸经济区现代化工贸港口城市核心区提供保障。
（二）基本原则
1．全面推进与重点推进相结合：切实推进城市的地震安全工作，提高医院、学校等重要公共建筑的设防水平，强化对重大基础设施的抗震设防力度和抗震加固力度的监管，加强避难场所建设。
2．推动科技创新与应用：重视和加强地震科技的攻关，提升地震科技与防震减灾业务工作的联系程度，为地震监测预报、灾害预防、紧急救援三大工作体系提供持续的科技支撑和智力支持。
3．强化宣传和教育：加强防震减灾教育和宣传工作，组织开展防震减灾知识进校园、进企业、进社区活动。全面提升社会公众对防震减灾的参与程度，提高对地震信息理解和心理承受能力，掌握自救互救能力。鼓励和支持社会团体、企事业单位和个人参与防震减灾活动，形成全社会共同抗御地震灾害的局面。
三、总体目标与指标体系
（一）总体目标
“十二五”期间防震减灾总体目标是：大幅提升我区的防震减灾能力。地震监测水平进一步提高，地震灾害预防更加到位，应急指挥和紧急救援更加及时、有效。为实现《市防震减灾规划(2001—2020年)》提出的总体目标：“到2020年，全市基本具备综合抗御6级左右、相当于各地区地震基本烈度的地震的能力，防震减灾能力达到中等发达国家水平。”即在遭遇6级左右、相当于各地区地震基本烈度的地震时，为“房屋基本不倒，社会保持稳定”奠定好基础。
（二）指标体系
1.城市地震安全保障能力：城市基础设施和80﹪以上的建筑物达到抗震设防要求，遭遇6级左右地震、相当于当地地震基本烈度的地震时，不严重破坏，能够维持基本功能；新建、改建、扩建建设工程基本达到《中国地震动参数区划图》确定的抗震设防要求。
2.重大建设工程抗震能力：90﹪以上的重大建设工程、生命线工程和可能发生严重次生灾害的建设工程全部达到抗震设防要求，遭遇6级左右、相当于当地地震基本烈度的地震时，不严重破坏，不引发严重次生灾害，能够维持正常功能。
3.民居地震安全保障能力：积极推进民居地震安全工程，地震、住建、民政等部门要积极配合，因地制宜推进民居地震安全工程实施。
4.公众应对地震灾害能力：70﹪以上的人能掌握防震减灾基本知识，正确采取防震避震措施，科学应对地震谣传事件；发生有感地震时，人口密集的公众场所不发生人为伤害事件。
5.震后救助恢害能力：拥有避难场所，建成区级救灾物资储备体系。震后24小时内灾民得到基本的生活救助和安置，3日内地震灾区社会秩序基本恢复正常。
四、主要任务
（一）加强防震减灾法制建设，提高法制保障能力
依照新修订的《中华人民共和国防震减灾法》和《省防震减灾条例》等法律法规开展防震减灾工作。加强地震行政执法和监督检查。开展地震观测环境保护，抗震设防要求管理、地震应急等工作的行政执法，加强执法队伍建设，提高地震部门执法人员的法制意识、业务素质和处理复杂问题的能力。
（二）强化地震应急准备，提高地震应急处置能力
要加强区政府、街道抗震救灾指挥机构及其办公室建设，完善工作制度，明确工作程序，建立专家咨询机制，建设指挥平台。街道、企业、学校等要设立地震应急管理责任人。
要完善区政府、街道地震应急预案体系，建立备案和督查制度，定期进行地震应急检查，适时开展地震应急演练，全面落实各项地震应急救灾措施，推进交通、水利等基础设施和学校、医院、商场、影剧院、体育馆等人群密集场所以及可能发生次生灾害的矿山、危险物品等经营管理单位制订地震应急预案。
要不断建立、完善地震救援队伍管理体系。加强地震灾害紧急救援队伍和行业抗震抢险专业队伍建设。继续推进地震应急救援志愿者队伍建设，构建区地震救援队伍协调和调用工作机制。
要建设地震应急基础设施。完善地震灾情速报网络，健全救灾物资储备体系，学校、医院、商场、影剧院、体育馆等人群密集场所要配置救生避险设备。要按照市政府的统一要求建设应急避难场所。
（三）强化新闻宣传工作，提升信息公开水平
坚持地震新闻宣传和应急处置并重原则，将新闻宣传工作摆到防震减灾工作重要位置，纳入防震减灾事业发展规划。掌握地震新闻宣传工作的主导权和主动权，强化舆论引导，实现被动宣传向主动宣传的全面转变，实行向社会开放，与公众良性互动的新闻工作策略，使公众关心、了解、支持和参与防震减灾工作，为防震减灾工作营造成良好氛围。建立健全宣传部门与地震部门相互协作的防震减灾宣传工作制度，形成快速响应、密切协调、分级处置的地震突发事件新闻工作机制。
（四）全面加强防震减灾宣传和科普教育，增强全社会的防震减灾意识
防震减灾宣传和科普教育是一项开放事业，需要多部门共同支持，全社会广泛参与。要相应制订积极稳妥有效的防震减灾宣传和科普教育措施，继续加大地震科普示范学校、地震安全示范社区、示范农居等宣传力度，将防震减灾知识纳入中小学教育的内容，促进防震减灾宣传和科普教育进校园、进企业、进社区，实现全面覆盖、家喻户晓。
（五）加强地震安全建设，提高民居建筑抗震性能
要加强民居地震安全工作。制订出台相关扶持政策和引导措施，建立与财政和经济社会展水平相适应的经费投入机制，加强对社区建房抗震设防的政策引导和技术指导，全面推广地震安全工程，推广应用《镇（乡）村建筑抗震技术规程》，按照建筑设计规范进行设计和施工。新建社区民居必须达到抗震设防要求，不具备抗震防灾能力的危旧民居要得到有效改造。
五、主要建设内容
（一）地震监测预报体系建设
1.升级改造地下流体前兆观测台网设备
采用最新的数字化地下流体前兆设备，对现有的前兆观测设备进行升级改造，提高数据采样率，实现数据传输网络化、分析管理信息化，确保地下流体前兆台网连续可靠运行。为全国、全省、全市地震趋势会商提供第一手资料。
2.建设宏观观测网络
根据新的地震趋势，及时调整地震群测群防工作。结合我区实际情况，正确引导和调动社会各方面的积极性，因地制宜建立健全群众性地震测报和宏观调查网络，适当增加地震宏观测报网点，进一步发挥群测群防在防震减灾，尤其是地震短临预测中的作用。采用信息化管理软件建立宏观管理数据库，实现对宏观观测点、人员及观测资料的实时动态管理。
（二）地震灾害预防体系建设
1.加强抗震设防管理工作
住建部门要在执行《市城市抗震防灾规划-2020））的基础上，建立抗震设防指标体系，明确全区的新建、改建、扩建工程中抗震设防的指导性目标。要做好全区危旧房的改造，提高学校、医院、养老院等特殊场所的工程抗震设防要求。要按照省政府《关于加快推进旧城镇旧厂房旧村庄改造的意见》（政〔〕27号）、省政府《关于研究石结构房改造有关工作的会议纪要》（专题会议纪要〔〕33号），结合新时期“三旧”改造工作及“造福工程”的部署要求，抓紧制订切实可行的“石头结构”和“不符合抗震规范”小区的成片改造成计划，并抓紧实施。
教育部门要按照省、市校安办的统一部署，多渠道筹措校安工程建设资金，推广实施校舍地震安全工程和加固工程，确实保障校舍安全。
卫生部门要根据全区医疗卫生单位建筑物抗震安全排查的结果，切实做好各类医疗机构建筑物的抗震安全改造和建设，确保医疗卫生单位建筑物的安全。
2.加强防震减灾宣传教育普及工作
要认真遵照“积极、慎重、科学、有效”的原则，加大教育普及工作的资金投入，进一步推进我区防震减灾宣传教育的社会化建设。
各有关部门要在宣传部门的领导下，多渠道、多形式地开展防震减灾宣传进社区活动，到2012年，各街道的中心社区都要把防震减灾知识宣传普及纳入社区文明建设的内容并建立相应的宣传教育普及机制，使社区民众的防震减灾知识得到全面提高，应急意识得到普遍增强。
对现有的区防震减灾教育基地的软硬件设施进行升级改造，实现数字化，多媒体化管理。积极创建防震减灾示范学校。至2013年要确保我区有2个以上省级防震减灾科普示范学校，并在试点的基础上全面铺开。
在社区、街道防震减灾宣传员、宏观员、测报员制度的基础上，积极开展民居建筑物的抗震知识和震灾自救常识宣传，提高民众的防震减灾意识和震灾自救互救能力，到2013年，要使社区民众的受教育率达到60﹪以上。
加强对企业特别是民营企业职工地震知识宣传教育力度，2012年在我区进行企业职工防震减灾教育示范点建设，积累经验，并逐步推广，促进全区民营企业职工防震减灾教育的全面开展。
至2014-2015年，要在普遍宣传教育的基础上，把重心逐步转移到对机关、企事业单位、社区、学校的震灾自救互救教育的模拟演练上，在社区、学校建立一套模拟演练的机制，提高全区人民应对突发事件的自我救助能力。
（三）地震应急和紧急救援体系建设
1.修订完善地震应急预案，提高应急指挥能力
根据震情变化、机构、职能调整及国家和省、市地震应急预案的修订情况，及时修订和完善地震应急预案，明确应急工作程序，管理职责和协调机制，加强应急工作检查。每年度组织检查区直10个应急保障计划单位地震应急预案落实情况，检测反应能力，及时发现薄弱环节和存在问题，并采取措施整改解决。力争做到临震不乱，决策科学、行动迅速、处置有力。要逐步建立以社区为单位的地震应急预案制度。要按照分级管理、分级响应、条块结合和属地管理为主的原则，建立地震应急救援工作机制。
2.建立地震救援体系、完善社会救援联动机制
“十二五”期间，全区要基本形成以地震灾害专业救援队伍为中坚、志愿者队伍为补充的区、街道两级地震应急救援体系。
（1）要加强依托区消防大队成立的区地震灾害紧急救援队，以及、东美两支社区地震应急救援志愿队的应急救援演练培训，做到召之即来、来之能战，真正具备地震灾害紧急救援能力。要按照“一队多用，专兼结合、军民结合、平战结合‘的原则，进一步配齐配足地震灾害紧急救援队的人员、装备，一旦发生破坏性地震，2小时内救援队伍即可赶赴灾区开展救援。“十二五”期间，区财政应逐年增加对地震灾害紧急救援队伍的资金投入。要进一步充实社区地震救援志愿者队伍的人员，每支队伍人员保证30人以上，每个年度至少组织2场专业培训，开展2场应急救援演练活动。
（2）加强区直行业（专业）抗震抢险专业队伍建设。根据《市区地震应急预案》规定的区直行业地震应急保障计划，区直住建、交通、卫生、经贸、农林水、环保、公安等各相关部门应抓紧行业抗震救灾队伍建设，配备专业抗震抢险设备。要加强培训，强化实战演练，提高应急快速反应能力和抗震抢险能力。在“十二五”期间要逐年更新装备和专业人员，做到召之能来，来之能战。
3.建立地震应急救援物资储备系统
根据地震灾害应急救援物资需求量大、种类多、时限性强的特点，制订和完善应急救援物资和生活必需品的储备采购预案，建立并逐步完善应急储备物资管理制度。
4.规划建设城市地震应急避难场所
应坚持“平灾结合”原则进行地震应急避难场所的建设，统一规划、统一建设、一步到位，力争在“十二五”期间，全区形式远近结合、覆盖面大、配套到位的城市应急避难场所体系。
根据《市人民政府办公室关于地震应急避难场所建设的实施意见》（政办〔〕48号）要求，我区在年底前要建设地震应急避难场所7处。其中至少有1处场址有效面积不少于10000平方米的应急避难场所（可参照Ⅲ类或高于Ⅲ类标准建设），其余避难场所场址有效面积不小于5000平方米，人员容量不少于2000人，配套建设完善应急供水、应急供电、厕所、医疗救护和卫生防疫设施等，并设立明显标志。
应充分利用周边的公园、广场、绿地等空旷场所加强建设地震应急避难场所。地震应急避难场所建设改造所需经费由各级财政统筹安排，住建、教育、地震等部门要共同协助业主做好应急避难场所建设（公园、广场由住建部门负责承建；学校操场由教育部门负责承建；空旷地和绿地由街道办事处负责承建）。
六、保障措施
（一）推进管理改革，完善工作体制机制
防震减灾工作涉及到社会各方面，要健全与完善防震减灾管理体制，推进区、街道防震减灾工作机构建设，发挥机构的防震减灾基础性作用。要有高度的责任感和紧迫感，切实把防震减灾工作列入重要议事日程，加强领导，认真组织实施。各有关部门、各单位要各负其责，密切配合，采取有效措施，共同做好防震减灾工作,特别要做好规划的统筹衔接和条件保障工作。同时要加强协调、指导和监督管理，确保规划目标的实现。各部门、各行业制定有关行业规划时，要注意与本规划相衔接。
（二）建立和完善地震科技投入机制
要对防震减灾工作经费的投入做出统筹安排，将防震减灾工作纳入国民经济和社会发展计划及同级财政预算。要继续建立健全多层次、多渠道的防震减灾投入体系，加大对地震监测、预防、救助和宣传教育等工作的资金投入。防震减灾资金投入要与国民经济和社会发展相协调，并随着财力的不断增强而相应增加，以促进防震减灾事业与国民经济和社会的协调发展，使经济社会发展与防灾建设达到同步，充分体现以人为本，全面、协调、可持续发展的科学发展观。
（三）加强合作与交流，推进地震科技进步
围绕防震减灾的关键问题，加强基础研究、应用研究和科技攻关，加快科技成果转化为防震减灾能力的进程。加强国内与国际地震科技合作交流，特别是海峡两岸地震科技的交流与合作。大力引进和采用国内外先进技术和手段，推进地震科技进步。充分发挥科学技术在防震减灾工作中的作用，促进科技与防震减灾事业更加紧密地结合，增强自我发展能力。
篇4
一、应急机构的组成
1、领导小组
我校防震减灾工作在局及乡防震减灾领导小组的领导下组织实施。**辅导学校防震减灾领导小组由校长郭廷民同志为组长，各处负责同志及班主任为小组成员，校务办公室兼防震减灾办公室，校长室为指挥部，蔡庆勉同志任联络员。
2、主要职责
（1）加强领导，健全组织，强化工作职责，加强对破坏性地震及防震减灾工作研究，完善各项应急预案的制定和各项措施的落实。
（2）充分利用各种渠道进行地震灾害知识的宣传教育，组织、指导全校防震抗震知识的普及教育，广泛开展地震灾害中的自救和互救训练，不断提高广大师生防震抗震的意识和基本技能。
（3）认真搞好各项物资保障，严格按预案要求积极筹备，落实饮食饮水、防冻防雨、教材教具、抢险设备等物资落实，强化管理，使之始终保持良好战备状态。
（4）破坏性地震发生后，采取一切必要手段，组织各方面力量全面进行抗震减灾工作，把地震灾害造成的损失降到最低点。
（5）调动一切积极因素，迅速恢复教育教学秩序，全面保证和促进社会安全稳定。
二、临震应急行动
1、接到上级地震、临震预（警）报后，领导小组立即进入临战状态，依法有关消息和警报，全面组织各项抗震工作。各有关组织随时准备执行防震减灾任务。
2、组织有关人员对所属建筑进行全面检查，封堵、关闭危险场所，停止各项大型活动。
3、加强对易燃易爆物品、有毒有害化学品的管理，加强对大型锅炉、供电输电、机房机库等重要设备、场所的防护，保证防震减灾顺利进行。
4、加强广大师生宣传教育，做好师生、学生家长思想稳定工作。
5、加强各类值班值勤，保持通信畅通，及时掌握基层情况，全力维护正常教学、工作和生活秩序。
6、按预案落实各项物资准备。
三、震后应急行动
1、无论是否有预报、警报，在本区范围或邻近地区发生破坏性地震后，领导小组立即赶赴本级指挥所，各抢险救灾队伍必须在震后1小时内在本单位集结待命。
2、领导小组在上级统一组织指挥下，迅速组织本级抢险救灾。
（1）迅速发出紧急警报（连续的急促铃声和呼喊声），组织仍滞留在各种建筑物内的所有人员撤离。
上课（自修）时间：A、各班学生在上课（登班或值日）教师的组织下按下列顺序立即撤出教室到操场中央避震：教学楼一二楼同时进行，二楼按先“中间后两边”序有序撤出；B、所有校内其他人员立即撤到操场中央。
就餐时间：A、在餐厅就餐的学生在值日教师及后勤人员的组织下按离出口“近及远”原则撤离，即按座位自左到右、自前到后撤离到操场中央；B、所有校内其他人员立即撤到操场中央。
（2）迅速关闭、切断输电、燃气、供水系统（应急照明系统除外）和各种明火，防止震后滋生其它灾害。
（3）迅速开展以抢救人员为主要内容的现场救护工作，及时将受伤人员转移并送至附近救护站抢救。
（4）加强对重要设备、重要物品和历史文物的救护和保护，加强校园值班值勤和巡逻，防止各类犯罪活动。
3、积极协助当地党委、政府做好广大师生的思想宣传教育工作，消除恐慌心理，稳定人心，迅速恢复正常秩序，全力维护社会安全稳定。
4、迅速了解和掌握本校受灾情况，及时汇总上报局办公室及当地党委政府。
四、其它
1、进入防震紧急状态后，学校指挥部将通过各种新闻媒介各种命令、指示，防震减灾领导小组将通过电话、口授等形式传达各种命令、指示。
篇5
第一条为了防御与减轻地震灾害，保护人民生命和财产安全，保障社会主义建设顺利进行，制定本法。
第二条在中华人民共和国境内从事地震监测预报、地震灾害预防、地震应急、震后救灾与重建等（以下简称防震减灾）活动，适用本法。
第三条防震减灾工作，实行预防为主、防御与救助相结合的方针。
第四条防震减灾工作，应当纳入国民经济和社会发展计划。
第五条国家鼓励和支持防震减灾的科学技术研究，推广先进的科学研究成果，提高防震减灾工作水平。
第六条各级人民政府应当加强对防震减灾工作的领导，组织有关部门采取措施，做好防震减灾工作。
第七条在国务院的领导下，国务院地震行政主管部门、经济综合主管部门、建设行政主管部门、民政部门以及其他有关部门，按照职责分工，各负其责、密切配合，共同做好防震减灾工作。
县级以上地方人民政府负责管理地震工作的部门或者机构和其他有关部门在本级人民政府的领导下，按照职责分工，各负其责，密切配合，共同做好本行政区域内的防震减灾工作。
第八条任何单位和个人都有依法参加防震减灾活动的义务。
中国人民，中国人民武装警察部队和民兵应当执行国家赋予的防震减灾任务。
第二章地震监测预报
第九条国家加强地震监测预报工作，鼓励、扶持地震监测预报的科学技术研究，逐步提高地震监测预报水平。
第十条国务院地震行政主管部门负责制定全国地震监测预报方案，并组织实施。
省、自治区、直辖市人民政府负责管理地震工作的部门，根据全国地震监测预报方案，负责制定本行政区域内的地震监测预报方案，并组织实施。
第十一条国务院地震行政主管部门根据地震活动趋势，提出确定地震重点监视防御区的意见，报国务院批准。
地震重点监视防御区的县级以上地方人民政府负责管理地震工作的部门或者机构，应当加强地震监测工作，制定短期与临震预报方案，建立震情跟踪会商制度，提高地震监测预报能力。
第十二条国务院地震行政主管部门和县级以上地方人民政府负责管理地震工作的部门或者机构，应当加强对地震活动与地震前兆的信息检测、传递、分析、处理和对可能发生地震的地点、时间和震级的预测。
第十三条国家对地震监测台网的建设，实行统一规划，分级、分类管理。
全国地震监测台网，由国家地震监测基本台网、省级地震监测台网和市、县地震监测台网组成，其建设所需投资，按照事权和财权相统一的原则，由中央和地方财政承担。
为本单位服务的地震监测台网，由有关单位投资建设和管理，并接受所在地的县级以上地方人民政府负责管理地震工作的部门或者机构的指导。
第十四条国家依法保护地震监测设施和地震观测环境，任何单位和个人不得危害地震监测设施和地震观测环境。地震观测环境应当按照地震监测设施周围不能有影响其工作效能的干扰源的要求划定保护范围。
本法所称地震监测设施，是指地震监测台网的监测设施、设备、仪器和其他依照国务院地震行政主管部门的规定设立的地震监测实施、设备、仪器。
第十五条新建、扩建、改建建设工程，应当避免对地震监测设施和地震观测环境造成危害；确实无法避免造成危害的，建设单位应当事先征得国务院地震行政主管部门或者其授权的县级以上地方人民政府负责管理地震工作的部门或者机构的同意，并按照国务院的规定采取相应的措施后，方可建设。
第十六条国家对地震预报实行统一制度。
地震短期预报和临震预报，由省、自治区、直辖市人民政府按照国务院规定的程序。
任何单位或者从事地震工作的专业人员关于短期地震预测或者临震预测的意见，应当报国务院地震行政主管部门或者县级以上地方人民政府负责管理地震工作的部门或者机构按照前款规定处理，不得擅自向社会扩散。
第三章地震灾害预防
第十七条新建、扩建、改建建设工程，必须达到抗震设防要求。
本条第三款规定以外的建设工程，必须按照国家颁布的地震烈度区划图或者地震动参数区划图规定的抗震设防要求，进行抗震设防。
重大建设工程和可能发生严重次生灾害的建设工程，必须进行地震安全性评价；并根据地震安全性评价的结果，确定抗震设防要求，进行抗震设防。
本法所称重大建设工程，是指对社会有重大价值或者有重大影响的工程。
本法所称可能发生严重次生灾害的建设工程，是指受地震破坏后可能引发水灾、火灾、爆炸、剧毒或者强腐蚀性物质大量泄露和其他严重次生灾害的建设工程，包括水库大坝、堤防和贮油、贮气、贮存易燃易爆、剧毒或者强腐蚀性物质的设施以及其他可能发生严重次生灾害的建设工程。
核电站和核设施建设工程，受地震破坏后可能引发放射性污染的严重次生灾害，必须认真进行地震安全性评价，并依法进行严格的抗震设防。
第十八条国务院地震行政主管部门负责制定地震烈度区划图或者地震动参数区划图，并负责对地震安全性评价结果的审定工作。
国务院建设行政主管部门负责制定各类房屋建筑及其附属设施和城市市政设施的建设工程的抗震设计规范。但是，本条第三款另有规定的除外。
国务院铁路、交通、民用航空、水利和其他有关专业主管部门负责分别制定铁路、公路、港口、码头、机场、水工程和其他专业建设工程的抗震设计规范。
第十九条建设工程必须按照抗震设防要求和抗震设计规范进行抗震设计，并按照抗震设计进行施工。
第二十条已经建成的下列建筑物、构筑物，未采取抗震设防措施的，应当按照国家有关规定进行抗震性能鉴定，并采取必要的抗震加固措施：
（一）属于重大建设工程的建筑物、构筑物；
（二）可能发生严重次生灾害的建筑物、构筑物；
（三）有重大文物价值和纪念意义的建筑物、构筑物；
（四）地震重点监视防御区的建筑物、构筑物。
第二十一条对地震可能引起的火灾、水灾、山体滑坡、放射性污染、疫情等次生灾害源，有关地方人民政府应当采取相应的有效防范措施。
第二十二条根据震情和震害预测结果，国务院地震行政主管部门和县级以上地方人民政府负责管理地震工作的部门或者机构，应当会同同级有关部门编制防震减灾规划，报本级人民政府批准后实施。
修改防震减灾规划，应当报经原批准机关批准。
第二十三条各级人民政府应当组织有关部门开展防震减灾知识的宣传教育，增强公民的防震减灾意识，提高公民在地震灾害中自救、互救的能力；加强对有关专业人员的培训，提高抢险救灾能力。
第二十四条地震重点监视防御区的县级以上地方人民政府应当根据实际需要与可能，在本级财政预算和物资储备中安排适当的抗震救灾资金和物资。
第二十五条国家鼓励单位和个人参加地震灾害保险。
第四章地震应急
第二十六条国务院地震行政主管部门会同国务院有关部门制定国家破坏性地震应急预案，报国务院批准。
国务院有关部门应当根据国家破坏性地震应急预案，制定本部门的破坏性地震应急预案，并报国务院地震行政主管部门备案。
可能发生破坏性地震地区的县级以上地方人民政府负责管理地震工作的部门或者机构，应当会同有关部门参照国家破坏性地震应急预案，制定本行政区域内的破坏性地震应急预案，报本级人民政府批准；省、自治区和人口在一百万以上的城市的破坏性地震应急预案，还应当报国务院地震行政主管部门备案。
本法所称破坏性地震，是指造成人员伤亡和财产损失的地震灾害。
第二十七条国家鼓励、扶持地震应急、救助技术和装备的研究开发工作。
可能发生破坏性地震地区的县级以上地方人民政府应当责成有关部门进行必要的地震应急，救助装备的储备和使用训练工作。
第二十八条破坏性地震应急预案主要包括下列内容：
（一）应急机构的组成和职责；
（二）应急通信保障；
（三）抢险救援人员的组织和资金、物资的准备；
（四）应急、救助装备的准备；
（五）灾害评估准备；
（六）应急行动方案。
第二十九条破坏性地震临震预报后，有关的省、自治区、直辖市人民政府可以宣布所预报的区域进入临震应急期；有关的地方人民政府应当按照破坏性地震应急预案，组织有关部门动员社会力量，做好抢险救灾的准备工作。
第三十条造成特大损失的严重破坏性地震发生后，国务院应当成立抗震救灾指挥机构，组织有关部门实施破坏性地震应急预案。国务院抗震救灾指挥机构的办事机构，设在国务院地震行政主管部门。
破坏性地震发生后，有关的县级以上地方人民政府应当设立抗震救灾指挥机构，组织有关部门实施破坏性地震应急预案。
本法所称严重破坏性地震，是指造成严重的人员伤亡和财产损失，使灾区丧失或者部分丧失自我恢复能力，需要国家采取相应行动的地震灾害。
第三十一条地震灾区的各级地方人民政府应当及时将震情、灾情及其发展趋势等信息报告上一级人民政府；地震灾区的省、自治区、直辖市人民政府按照国务院有关规定向社会公告震情和灾情。
国务院地震行政主管部门或者地震灾区的省、自治区、直辖市人民政府负责管理地震工作的部门，应当及时会同有关部门对地震灾害损失进行调查、评估；灾情调查结果，应当及时报告本级人民政府。
第三十二条严重破坏性地震发生后，为了抢险救灾并维护社会秩序，国务院或者地震灾区的省、自治区、直辖市人民政府，可以在地震灾区实行下列紧急应急措施：
（一）交通管制；
（二）对食品等基本生活必需品和药品统一发放和分配；
（三）临时征用房屋、运输工具和通信设备等；
（四）需要采取的其他紧急应急措施。
第五章震后救灾与重建
第三十三条破坏性地震发生后，地震灾区的各级地方人民政府应当组织各方面力量，抢救人员，并组织基层单位和人员开展自救和的互救；非地震灾区的各级地方人民政府应当根据震情和灾情，组织和动员社会力量，对地震灾区提供救助。
严重破坏性地震发生后，国务院应当对地震灾区提供救助，责成经济综合主管部门综合协调救灾工作并会同国务院其他有关部门，统筹安排救灾资金和物资。
第三十四条地震灾区的县级以上地方人民政府应当组织卫生、医药和其他有关部门和单位，做好伤员医疗救护和卫生防疫等工作。
第三十五条地震灾区的县级以上地方人民政府应当组织民政和其他有关部门和单位，迅速设置避难场所和救济物资供应点，提供救济物品，妥善安排灾民生活，做好灾民的转移和安置工作。
第三十六条地震灾区的县级以上地方人民政府应当组织交通、邮电、建设和其他有关部门和单位采取措施，尽快恢复被破坏的交通、通信、供水、排水、供电、供气、输油等工程，并对次生灾害源采取紧急防护措施。
第三十七条地震灾区的县级以上地方人民政府应当组织公安机关和其他有关部门加强治安管理和安全保卫工作，预防和打击各种犯罪活动，维持社会秩序。
第三十八条因救灾需要，临时征用的房屋、运输工具、通信设备等，事后应当及时归还；造成损坏或者无法归还的，按照国务院有关规定给予适当补偿或者作其他处理。
第三十九条在震后救灾中，任何单位和个人都必须遵纪守法、遵守社会公德，服从指挥，自觉维护社会秩序。
第四十条任何单位和个人不得截留、挪用地震救灾资金和物资。
各级人民政府审计机关应当加强对地震救灾资金使用情况的审计监督。
第四十一条地震灾区的县级以上地方人民政府应当根据震害情况和抗震设防要求，统筹规划、安排地震灾区的重建工作。
第四十二条国家依法保护典型地震遗址、遗迹。
典型地震遗址、遗迹的保护，应当列入地震灾区的重建规划。
第六章法律责任
第四十三条违反本法规定，有下列行为之一的，由国务院地震行政主管部门或者县级以上地方人民政府负责管理地震工作的部门或者机构，责令停止违法行为，恢复原状或者采取其他补救措施；情节严重的，可以处五千元以上十万元以下的罚款；造成损失的，依法承担民事责任；构成犯罪的，依法追究刑事责任：
（一）新建、扩建、改建建设工程，对地震监测设施或者地震观测环境造成危害，又未依法事先征得同意并采取相应措施的；
（二）破坏典型地震遗址、遗迹的。
第四十四条违反本法第十七条第三款规定，有关建设单位不进行地震安全性评价的，或者不按照根据地震安全性评价结果确定的抗震设防要求进行抗震设防的，由国务院地震行政主管部门或者县级以上地方人民政府负责管理地震工作的部门或者机构，责令改正，处一万元以上十万元以下的罚款；
第四十五条违反本法规定，有下列行为之一的，由县级以上人民政府建设行政主管部门或者其他有关专业主管部门按照职责权限责令改正，处一万元以上十万元以下的罚款：
（一）不按照抗震设计规范进行抗震设计的；
（二）不按照抗震设计进行施工的。
第四十六条截留、挪用地震救灾资金和物资，构成犯罪的，依法追究刑事责任；尚不构成犯罪的，给予行政处分。
第四十七条国家工作人员在防震减灾工作中，，，构成犯罪的，依法追究刑事责任；尚不构成犯罪的，给予行政处分。
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防楼梯间拥挤伤亡事故工作措施
一、升旗仪式、出操、集队，由班主任，任课教师带队，不强调过快的集合速度，经过楼道、楼梯不齐步走。
二、课间值日领导、值日教师要到位，严格执行巡视值勤，设立学生监督岗制度，加强对学生爱护及遵守秩序的教育。通过楼道，楼梯靠右走，不猛跑，严禁互相追逐。
三、严格执行作息时间，不拖课，留给学生足够的课余时间，允许有特殊情况的学生上课期间上厕所。
四、初中、高中放学、集队时间适当错开，楼上各班按下楼疏散路线下楼。
五、后勤部门对楼道照明、楼道拦杆、楼梯扶手等设施要定期检查，及时消除隐患。
六、严禁在教学楼楼梯、楼道等处堆积杂物，确保畅通。
七、严格执行安全责任追究制度。
发生破坏性地震应急预案
为确保学校发生破坏性地震时，各项应急工作高效、有序地进行，最大限度地减少人员伤亡和财产损失，根据各文件精神，结合我校工作实际，特制定本方案。
一、应急机构组成
1、领导小组
学校防震减灾工作在上级领导下组织实施。陈政校长为组长，林一钧副校长任副组长，，成员由学校行政班子人员组成，保卫处兼防震减灾办公室，校长室为指挥部，保卫处李旭东主任任联络员。
2、主要职责
(1)加强领导，健全组织，强化工作职责，加强对破坏性地震及防震减灾工作研究，完善各项应急预案的制定和各项措施的落实。
(2)充分利用各种渠道进行地震灾害知识的宣传教育，组织、指挥全系统防震知识的普及教育，广泛开展地震灾害中的自救和互救训练，不断提高广大师生防震抗震的意识和基本技能。
(3)认真搞好各项物资保障，严格按预案要求积极筹储、落实饮食饮水，防冻防雨，教材教具、抢险设备等物资落实，强化管理，使之始终保持良好战备状态。
(4)破坏性地震发生后，采取一切必要手段，组织各方面力量全面进行抗震减灾工作，把地震灾害造成的损失降到最低点。
(5)调动一切积极因素，迅速恢复教育教学秩序，全面保证和促进社会稳定。
二、临时应急行动
1、接到上级地震、临震预(警)报后，领导小组立即进入临战状态，依法有关消息和警报，全面组织各项抗震工作。各有关组织随时准备执行防震减灾任务。
2、组织有关人员对所属建筑进行全面检查，封堵，关闭危险场所，停止各项室内大型活动。
3、加强对易燃易爆物品，有毒有害化学晶的管理，加强对大型锅炉、供电输电，机房机库等设备、场所的防护，保证防震减灾工作顺利进行。
4、加强广大师生宣传教育，做好师生、学生家长思想稳定工作。
5、加强各类值班值勤，保持通信畅通，及时掌握基层情况，全力维护正常，工作和生活秩序。
6、按预案落实各项物资准备。
三、震后应急行动
1、无论是否有预报、警报，在本市范围或邻近地区发生破坏性地震后，学校行政人员立即赶赴学校，各抢险救灾队伍必须在震后1小时内在本单位集结待命。
2、各级领导小组在校长室统一组织指挥下，迅速组织本级抢险救灾。
(1)迅速发出紧急警报，组织仍滞留在各种建筑物内的所有人员撤离。
(2)迅速关闭、切断输电、燃气，供水系统(应急照明系统除外)和各种明火，防止震后滋生其它灾害。
(3)迅速开展以抢救人员为主要内容的现场救护工作，及时将受伤人员转移到附近救护站抢救。
(4)加强对重要设备的救护和保护，加强校园值班值勤和巡逻，防止各类犯罪活动。
3、积极做好广大师生的思想宣传教育工作，迅速恢复正常秩序，全力维护社会安全稳定。
4、迅速了解和掌握本系统受灾情况，及时汇总上报。
四、其它
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一、地震应急检查工作应当遵循实事求是、注重实效的原则，及时发现问题、总结经验，促进地震应急准备工作的落实，实现迅速、高效、有序地实施地震应急和救灾工作。
二、地震应急检查工作要在各级政府的统一领导下，实行分级、分部门负责制度。
全县地震应急检查工作应当在县政府的领导下，由县地震办公室会同县民政局、县发展和改革局、县安全生产监督管理局等有关部门共同进行，必要时邀请县委、县人大、县政协领导及县直有关部门参加。
各镇地震应急检查工作在本级人民政府的领导下，由各镇组织有关单位进行检查。
三、县级地震应急检查的对象是各镇人民政府、县防震减灾工作领导小组成员单位和县级机关有关部门、企事业单位、社会团体和居民居住区。
全县地震应急检查的重点是：各镇人民政府、县防震减灾工作领导小组成员单位和县级机关有关部门，重点企事业单位，包括重大工程、生命线工程及设施、重大次生灾害源、人员密集场所等。
四、地震应急检查工作依据《中华人民共和国防震减灾法》、《破坏性地震应急条例》、《国家破坏性地震应急预案》、《省实施<中华人民共和国防震减灾法>办法》、《市地震应急预案》、《县地震应急预案》的有关规定进行。
地震应急检查的主要内容包括：
（一）政府和部门对地震应急工作的领导；
（二）地震应急预案的编制和修订；
（三）地震应急机构与队伍建设；
（四）地震应急指挥系统建设；
（五）地震应急社区志愿者队伍建设；
（六）震情和灾情信息系统建设；
（七）救援的资金、物资及设备储备情况；
（八）地震应急避难场所的规划与建设；
（九）重点目标（生命线工程及设施、重大次生灾害源等）的应急保障措施；
（十）政府及有关部门、社会团体、公众的防震减灾意识、地震应急能力和自救互救能力；
（十一）地震应急知识的宣传、普及工作情况。
五、地震应急检查一般采取自查、抽查的方式进行。抽查通常采取：听取汇报、实地调查、查看资料、应急演练等方式进行。必要时也可采取随机抽查、明查与暗查相结合的方式。
六、各镇人民政府、县防震减灾工作领导小组成员单位和县级机关有关部门应根据本镇、本部门的实际情况定期对地震应急工作进行自查。并组成检查组对管辖区内的重点部位、重要设施、设备、物资储备等进行地震应急抽查。
七、县地震办公室、县民政局、县发展和改革局、县安全生产监督管理局等部门组成联合检查组，根据震情趋势，选择部分镇和县防震减灾工作领导小组成员单位、县级机关有关部门进行地震应急抽查。检查组的名称为“县地震应急工作检查组”。
八、各镇人民政府、县防震减灾工作领导小组成员单位，对地震应急检查工作的宣传要适度，防止发生地震谣言等影响社会稳定的问题。
九、县地震办公室负责对全县地震应急检查工作进行总结，并根据情况将总结上报市地震局、县政府，同时抄送各镇人民政府、县防震减灾工作领导小组成员单位和县级机关有关部门。
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一、指导思想与目标
继续围绕党的十七大和十七届六中全会精神，以最大限度减轻地震灾害损失为根本宗旨，以基础建设为主要抓手，坚持以人为本和科学发展观的思想理念，以紧紧围绕全县“科学发展示范点”建设目标，按照“全面防御，社会参与、共同抵御”的三大要求，采取多种形式，切实做好防震减灾科学管理、科普宣传，为提高全县综合防御地震灾害能力贡献力量。
二、工作内容与措施
1、思想高度重视，加强组织领导。强化单位主要负责人对防震减灾工作的组织领导,抓住有利时机，加大对单位员工防震减灾知识的宣传力度，做到思想重视、组织落实、责任明确、措施到位。
2、强化部门协作，实现信息互补。加强与县地震部门的交流与合作，积极配合县地震部门做好地震监测预报、震灾预防和紧急救援等相关工作，形成防震减灾的工作合力，努力实现资源共享、信息互补。
3、健全规章制度，强化基础建设。建立健全各项规章制度，协助指导乡镇（街道）、有关部门、大型企业和中小学校做好应急预案的制（修）订工作。积极创造条件，配合相关部门组建地震灾害紧急救援队和社区志愿者队伍，参与组织开展学校、社区居民应急避险疏散演练，做到群测群防，形成较为完备的地震应急预案体系。
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一、指导思想：
坚持以人民生命高于一切，以保障师生安全和减轻财产损失为目标，建立健全处置地震灾害事件的长效机制，按照统一指挥高效应对原则，在学校布署下组织开展防震减灾工作，确保我校师生和学校财产安全。
二、应急机构组成
1、领导小组
组长：负责防震演练全面工作，
副组长：负责演练统一指挥工作，
成员：
学校防震减灾工作在上级领导下组织实施。**校长为组长，成员由学校领导班子及工会组长组成，总务处兼防震减灾办公室，校长室为指挥部。
2、主要职责
(1)加强领导，健全组织，强化工作职责，加强对破坏性地震及防震减灾工作研究，完善各项应急预案的制定和各项措施的落实。
(2)充分利用各种渠道进行地震灾害知识的宣传教育，组织、指挥全系统防震知识的普及教育，广泛开展地震灾害中的自救和互救训练，不断提高广大师生防震抗震的意识和基本技能。
(3)认真搞好各项物资保障，严格按预案要求积极筹储、落实饮食饮水，防冻防雨，教材教具、抢险设备等物资落实，强化管理，使之始终保持良好战备状态。
(4)破坏性地震发生后，采取一切必要手段，组织各方面力量全面进行抗震减灾工作，把地震灾害造成的损失降到最低点。
(5)调动一切积极因素，迅速恢复教育教学秩序，全面保证和促进社会稳定。
地震应急领导小组下设5个分组
（1)指挥组
组长：
组员：
职责：负责指挥协调，及时掌握情况，并向领导小组汇报，组织有关各组人员按预案对现场进行果断处理，并调配人力、物力资源，进行抢险救灾。
（2)疏散组
组长：
组员：各上课教师、学科组长及各班班主任。
职责：在现场指挥下坚守岗位，依据预案措施及疏散路线、顺序有秩序地进行疏散全体师生到安全地带，疏散过程中，避免拥挤踩踏，以保证全体师生快速、安全地撤离现场。
（3）医疗救助组
组长：
组员：
职责：明确职责分工，准备医疗器械和药品，负责将伤员运送到指定安全区进行简单救治后就进医院进行救治。
（3）安全保障组
组长：
组员：
职责：调集有关人员、车辆和抢险、救灾物资，协助其他工作组输送救援人员和受灾伤员。迅速排查，学校电力、饮水、通讯和其它公共设施受灾情况，根据灾情，组织抢修，保证学校供电、供水通讯畅通。负责维护学校内出入口秩序，做好消防治安力量的准备，了解校内各区域的情况，加强巡视。维持避难场所秩序，做好家长的接待和协调工作。负责搭建帐篷和应急厕所。保证抢险救灾工作顺利进行
（5）宣传统计组
组长：
组员：
职责：开展地震知识和预防知识的宣传和普及工作，提高师生的防震减灾和自救互救的能力，根据市区地震局的震情预报做好宣传工作，并认真做好地震的调查、上报工作，为地震灾害的快速评估做好准备。
三、震前应急行动
1、接到上级地震、临震预(警)报后，领导小组立即进入临战状态，依法有关消息和警报，全面组织各项抗震工作。各有关组织随时准备执行防震减灾任务。
2、组织有关人员对所属建筑进行全面检查，封堵，关闭危险场所，停止各项室内大型活动。
3、加强对易燃易爆物品，有毒有害化学品的管理，加强对校舍等设备、场所的防护，保证防震减灾工作顺利进行。
4、加强广大师生宣传教育，做好师生、学生家长思想稳定工作。
5、加强各类值班值勤，保持通信畅通，及时掌握各种情况，全力维护正常，工作和生活秩序。
6、按预案落实各项物资准备。
四、地震发生时应急行动
强烈地震发生时，一般伴有隆隆的地声、地光及地面振动，从地震发生到房屋倒塌有几秒到十几秒的时间，此时要教育学生一定要沉着冷静，不要恐惧慌乱，更不要无目地乱跑，必须在学校地震应急工作领导小组的统一指挥下开展应急避险。
1、地震时室内、外避险
听到地震警报后，处于教学教室内的师生立即停止教学活动，教师告诉学生不要慌乱，并指挥学生将身体尽量缩成一团，迅速抱头、闭眼、躲在各自的课桌下，靠外墙的学生尽量往里靠。
在操场或教室其他地方的师生，应该到室外合适的地方(如：空旷场地或到疏散区)去躲避，原地不动蹲下，双手保护头部。注意避开高大建筑物或危险物（如围墙、电线杆等）。千万不要回到教室去。
2、紧急疏散避险
等到主震结束后，为了防止有较大的余震发生，应该立即进行有秩序的疏散，到安全的地方去躲避余震。疏散路线要根据各自实际情况预先设定。集中地应选择坚实、平坦的开阔地，如操场或远离高大建筑物的场地。
有电时广播疏散信号，停电时用喊话器或哨声疏散信号，全体师生听到疏散的信号后，立即按预定的路线有秩序地进行疏散。
（1）要有顺序地疏散，离教室门口较近的学生先离开教室，不准在教室门口互相拥挤，避免跌倒。
（2）相关老师应在每层楼梯把守，指挥学生有秩序地疏散，学生和疏散人员要听从指挥有序疏散。
（3）疏散过程中，行动要迅速，但是应该排队有秩序地前进，不要争先恐后、慌乱奔跑。迅速转移到指定位置。
（4）疏散过程中，可以用书包、双手等护头，以防被砸伤。
（5）疏散途中尽可能不要穿过建筑物，要尽量避开建筑物和电线。
（6）各班学生到达集中地后，要立即原地蹲下，保护头部。等到疏散结束后，以班为单位集队，各班应立即清点人数，并向总指挥报告。
五、震后应急行动
1、无论是否有预报、警报，在本地区域内发生破坏性地震后，学校领导组人员立即赶赴学校，各处室负责人必须在震后1小时内在本学校集结待命。
2、各负责人在校长室统一组织指挥下，迅速组织本校抢险救灾。
(1)迅速发出紧急警报，组织仍滞留在各种建筑物内的所有人员撤离。
(2)迅速关闭、切断输电，供水系统(应急照明系统除外)和各种明火，防止震后滋生其它灾害。
(3)迅速开展以抢救人员为主要内容的现场救护工作，及时将受伤人员转移到附近救护站抢救。
(4)加强对重要设备，重要物品的救护和保护，加强校园值班值勤和巡逻，防止各类犯罪活动。
3、积极做好广大师生的思想宣传教育工作，迅速恢复正常秩序，全力维护社会安全稳定。
4、迅速了解和掌握本单位受灾情况，及时汇总上报。
六、其它
篇10
防震减灾演练活动总结
为牢靠建立师生的平安意识，加强全校师生遭遇地震、火*等突发*变乱的应急才能，进步学生的自救自护才能，做到岑寂处置惩罚，并能指导、赞助学生科学、有序地逃离现场，避免（削减）因灾害所造成的人员伤亡和家当损失，小学全体师生于20xx年5月10日上午8：05分，在全校范围内开展了一次全面的学生自救自护演练运动。
演练前进行班级平安教导
演练开始前班主任徐先生对学生进行平安教导，同学们个个坐如钟，认真地谛听，平安意识记心间。
1。了解“防灾减灾日”。
2。知晓防灾减灾措施。
1、如果正在上课时发生地震，要在教师指挥下捧头、闭眼，尽量蜷曲身体，迅速躲在各自的课桌下。
2、在行驶的汽车内避震，应抓牢扶手，以免跌倒或碰伤；低落重心，躲在座位邻近；地震曩昔后再下车。
3、在户外避震时，该就地选择坦荡地蹲下或趴下，不要乱跑，避开人多的地方。
4、在影剧院、体育馆等处避震，该就地蹲下或趴在排椅下，用随身携带的物品挡在头上。
5、避震应选择室内壮实、能保护身体的物体下面或*下，容易形成三角空间的地方，开间小，有支撑的地方。
6、掩护头颈、眼睛，掩住口鼻。
7、避开人流，不要乱挤乱拥，不要随便点明火，因为空气中可能有易燃易爆气体。
分散演练支配
1、演练总指挥发出演练启动指令。
2、信号员发出“地震*报”第一声信号。
3、进入紧急避险状态。全校停工停课，全体教职工和学生就地避震（约1分钟），躲在桌子下或墙角。
4、就地避震后，信号员发出第二声*报信号，所有师生做好分散筹备。所有师生员工按分散要求分散，学生统一将书包放置头顶，注意保持好分散的秩序。
5、教职工和学生以班级为单位进入临时避险区域（*场和大台阶下广场），捧头就地蹲下。各班班长、班主任维持秩序、清点人数，并实时申报年级组长→年级组长向副总指挥xx陈诉请示人数。
6、法制副校长做总结*讲话。
7、肯定无非常后，副总指挥向学校地震演练总指挥申报演练停止，请总指挥指示。
8、总指挥依照领导组组长指示宣布演练停止指令，学生以班为单位有秩序的返回课堂，教职工返回工作岗位。
当第一次消防*报声的突然响起，同学们快速躲到课桌底下、双手抱紧书包。随着第二次消防*报声的突然响起，同学们在各班先生的率领下需离开课堂，同时赓续提醒同学们“不要张皇，沿着指示灯偏向走”、“低下身子，沿墙壁右侧下楼梯”“不要急，以防摔倒”。同学们表现出很自在镇定，迅速撤离到空旷的*场上。
演练停止
法制副校长做总结*讲话：通过本次演练，不仅加强了全校师生的平安意识，同时也进步了同学们的自我掩护意识和灾害应急处置才能，把平安教导工作落到实处，达到了本次消防演练的预期目的。
防震减灾演练活动总结
自“5.12”汶川地震发生以来，我校为了进一步贯彻上级部门的有关文件精神，增强学生防震减灾意识，提高学生防震减灾自我救护能力。我校领导十分重视防震科普宣传，结合学校安全法制课，精心组织、周密安排，使防震科普知识成为我校校本课程的一项重要内容。既拓宽了学生的知识面又发挥了防震减灾科普宣传的社会功能，极大地促进了全校师生防震减灾意识的提高。通过多形式的宣传教育实践，取得了一定成效，现将活动总结如下：
一、机构健全、制定预案：
1、成立由校长任组长的“防震减灾工作领导小组”，召开防震减灾专题会议，制定“防震减灾工作应急预案”，并及时组织全体教师认真学习，领会其精神，并要求渗透到各自的工作中。
2、成立学校防震减灾科普宣传领导小组，结合学校实际，逐步强化防震减灾科普宣传活动模拟演习与宣传教育工作。
二、实施步骤：
（一）模拟地震情境，制定应急预案：
1、根据我校建筑物结构和人群分布特点，制定相应的防震应急预案，并组织师生认真学习。
2、责任分工，当堂任课教师为各班的主要具体疏散责任人。教学楼每一层楼楼梯口有两位教师负责指挥。
3、当听到防震预报铃声后，各班主任、当堂任课教师首先要保持冷静并尽快做到：拔掉电源，组织学生有顺序地跑到室外的空地上，并且远离电线和建筑物。
4、如果来不及，要躲在狭窄的地方或坚固的桌子等下面，并尽可能地找到一些物品保护头部，震后立即发出呼救。
5月15日，我校组织了防震减灾演习活动，提高了学生主动参与的积极性，让学生身临其境地体验了一次防震避险活动，增强了学生的安全自护自救能力。
（二）开展多形式的防震宣传教育：
采取了专题报告、科普橱窗、地震知识竞赛、黑板报等形式，强化了学生的安全自救意识，宣传了有关安全知识：
1、以班为单位组织全体学生进行了地震知识竞赛活动。
2、教导处组织安排了全校各班的防震宣传黑板报评比。
3、学校利用“国旗下讲话”、升旗仪式和校会等全校学生集合的时间，向学生介绍了地震的成因及过程，受到学生的欢迎，较好地宣传了防灾自救知识：
（1）不要急。破坏性地震，从人感觉震动到建筑物被破坏，平均只有十二秒钟，在这短短的时间内，千万不要惊慌，应根据所处环境迅速作出保障安全的抉择。如果住的是平房，可以迅速跑到门外。在楼房里，千万不要跳楼，应立即切断电源，关掉煤气，暂避到洗手间等跨度小的地方，或是桌子，床铺等下面，震后迅速撤离，以防余震。
（2）人多先找藏身处。学校里人多，如遇地震，最忌慌乱，应立即躲在课桌，椅子或坚固物品下面，待地震过后再有序撤离。教师等现场工作人员必须冷静指挥学生就地避震，决不可带头乱跑。
（3）远离危险。如在街道上遇到地震，应用手护住头部，迅速远离楼房，到街心宽敞一带。如在郊外遇到地震，要注意远离山崖、陡坡、河岸及高压线等。正在行驶的汽车和火车要立即停车。
（4）被埋要保存体力。如果震后不幸被废墟埋压，要尽量保持冷静，设法自救。无法脱险时，要保存体力，尽力寻找水和食物，创造生存条件，耐心等待救援。
（三）制定学校防震减灾地震宣传活动的计划如下：
1、认真制定工作计划，并按照计划内容具体落实每一项工作。
2、每学期组织一次防震减灾专题知识讲座。
3、利用广播、板报等媒介进行宣传教育工作。
4、利用校会、班会等时间向学生开展防震减灾教育活动，内容主要是听讲座，学习有关知识。
5、定期组织相关内容的演习。
6、开展其他活动加强防灾宣传教育工作。
7、各组织成员要各负其责，认真完成各自工作。
8、平时开展各项活动及学习，加强对学生的教育，增强学生的防灾意识及防灾知识。
9、利用家长学校与学生家长进行交流，让家长协助学校对学生加强教育。
10、及时总结工作。
防震减灾演练活动总结
为进一步做好学校防震减灾知识宣传，增强全体师生的防震减灾安全意识，提高广大师生在地震中的逃生自救、互救能力和抵御、应对紧急突发事件的能力，保障广大师生的生命安全，确保灾难来临时把损失降到最低限度。我校认真贯彻“以预防为主，防御和救助相结合”的防震减灾工作方针，积极、主动、科学、有效地开展丰富多彩的防震减灾宣传教育，营造浓厚的宣传教育氛围。动员全校师生共同参与防震减灾活动，为构建“平安校园”提供安全保障。现就一年来的防震减灾工作情况总结如下：
一是健全机构，强化组织领导。在防震减灾工作中，中心校领导高度重视，将此项工作摆在重要位置来抓紧抓实。调整充实了防震减灾工作领导小组，由中心校校长为组长，副校长为副组长，各校(园)长为成员。明确相关部门职责，定期或不定期召开专题会议研究和部署防震减灾工作。
二是强化宣传，增强防震意识。各校(园)充分利用广播、标语、黑板报等形式，加强地震科普知识普及的力度、广度和深度，加强地震知识和自救互救能力教育，做到师生人人皆知。同时，各校还利用每周一国旗下的讲话，加强对在校师生的培训教育，增强广大师生的防震安全意识和自救能力。一年来，各校(园)累计贴防震减灾宣传标语200余条，出黑板报52期，开展防震知识教育26校次，受教育学生8917人，教职工503人。
三是开展演练，提高搞震能力。中心校要求各校(园)定期或不定期开展每年不少于2次的防震避震应急演练，提高广大师生的应急避灾能力。各校全年累计开展防震演练60校次，参演师生达18840人次(其中学生17834人次，教职工1006人次)。
四是完善制度，提升救援时效。中心校于本年1月份完善修订了《XX中心校防震救灾应急预案》，且各校(园)结合学校实际，也相应制定了应急预案和演练方案。通过适时组织地震应急预案的演练，师生进一步熟悉掌握启动应急预案的方法、步骤，明确在应急行动中的职责，达到召之即来，来之能战，战之能胜的效果。
虽然我中心校在防震减灾方面做了大量的工作，并取得了一定成绩，但也存在一些困难和问题。
一是缺乏防震减灾工作经费;
二是部分校园建筑抵御自然灾害的能力低，达不到抗震要求;
