建筑施工企业的规章制度范文

时间:2024-03-15 11:04:02

导语:如何才能写好一篇建筑施工企业的规章制度,这就需要搜集整理更多的资料和文献,欢迎阅读由公务员之家整理的十篇范文,供你借鉴。

建筑施工企业的规章制度

篇1

关键词:现场施工;安全管理;重要性;问题;对策;探讨

中图分类号:C35文献标识码: A

建筑企业作为安全事故的高发企业,加强建筑企业现场施工的安全管理是十分重要的。在建筑企业施工过程中怎样开展安全管理工作是现今建筑企业得以健康发展的前提,开展建筑企业现场施工安全管理,不仅能够保证建筑企业现场施工工人的人身安全,还能够在一定程度上降低建筑企业施工过程中的成本耗费。在建筑企业现场施工过程中,现场施工的安全管理与建筑施工中的工程质量是一样重要的,加强建筑企业现场施工安全管理,对于建筑企业的工程质量有一定的促进作用。同时,建筑企业不仅需要加强现场施工安全管理,提高安全管理水平,建筑企业中的管理人员也应当加强现场施工安全管理意识,只有这样建筑企业才能够更加适应未来社会发展的需要。下面将从建筑企业现场施工安全管理的重要性着手展开相关的论述。

一、现场施工安全管理的重要性

建筑施工企业中,现场施工的安全管理是十分重要的,因为加强现场施工的安全管理,不仅能够避免人身安全受到伤害,降低成本耗费,还能够促使建筑施工企业的工程质量以及工程效率得到提升,并促使建筑施工企业在未来社会中可以得到更好的发展。而关于现场施工安全管理的重要性主要总结为以下几点:

首先,现场施工安全管理有利于建筑企业施工质量以及施工进度的提升。努力的提高现场施工安全管理水平,就能够为建筑施工企业中员工提供安全保障,促使建筑施工企业中员工提高效率,进而提高建筑施工企业整体的施工质量以及施工进度。其次,现场施工安全管理有利于建筑施工企业降低一定的成本耗费。建筑施工企业的安全管理水平得到提升,就能够减少建筑施工人员的人身伤害,进而降低建筑施工企业中的成本耗费,提高建筑施工企业中成本的利用效率,促使建筑施工企业在未来社会中的更好发展。

二、现场施工过程中所存在的安全问题

现场施工的安全管理对建筑施工企业具有十分重要的作用,因此近年来随着社会中经济发展的不断加快,各建筑施工企业也意识到安全管理的重要地位,努力提高现场施工的安全管理意识。但是随着建筑施工企业对现场安全管理意识的不断提升,一些问题也随之产生。下面将对现场施工过程中所存在的安全管理问题展开相关的论述。

1、现场施工安全管理相关的规章制度不健全

现场施工安全管理相关的规章制度不健全,是现场施工过程中所存在的主要的安全问题之一。现阶段已经出台的一些建筑安全相关的法规制度已经不适应建筑施工企业发展的需要,由于相应的规章体系不健全,法规制度建设滞后等原因,使得现场施工的安全管理上存在着一定的局限性。这些法规制度所暴露出来的问题,不仅会使建筑施工企业中存在的安全问题管理职责难以得到相应的落实,还会阻碍建筑施工企业现场施工过程中整体管理水平的提升,对建筑施工企业在未来社会中的发展是十分不利的。

2、现场施工安全管理意识不强

现在大部分的建筑施工企业所招用的施工人员大部分都是有闲散的农民工组成,这部分群体整体的职业素质较低,同时对安全管理的认识也较低,这样就会大大提升现场施工中所存在的安全隐患。除此之外,建筑施工企业中相关的管理人员安全意识较差,只注重建筑施工中安全的表象,忽视了现场施工中所暗含的内在隐患,缺少有效的安全管理监督,不能够提高现场施工整体的安全管控意识,使得现场施工过程中的安全问题频发,阻碍了建筑施工企业施工质量的提升以及建筑施工企业整体的工程进度和未来社会中的健康发展。

3、缺乏相应的现场施工安全管理措施

除了上述的两点外,现场施工中所存在的安全问题还包括,缺乏相应的现场施工安全管理措施。有些建筑施工企业虽然也在现场施工安全管理过程中提高了安全意识,采取了一些安全管理措施,但是由于这些安全管理措施较为宽泛,笼统,并未将所有可能引发安全隐患的因素考虑进去,对建筑施工企业现场施工过程中出现的安全问题并不能够予以及时的处理,阻碍了建筑施工的工程质量以及工程进度。

三、针对现场施工过程中所存在安全问题的解决对策

建筑施工企业施工过程中的安全管理问题,不仅会阻碍建筑企业施工进度与施工质量,还会提高建筑施工企业施工过程中的成本,以及建筑施工企业中人员的伤害率。由此可见,加强建筑施工企业现场施工的安全管理,提高建筑施工企业现场施工的安全管理水平是十分重要的。那么应当采取怎样的措施来提高建筑施工企业的安全管理水平呢?针对建筑施工企业现场施工过程中存在的问题,现特提出以下解决对策:

1、完善建筑企业现场施工安全管理规章制度

要想加强现场施工安全管理,提高现场施工安全管理水平,首先要做的就是完善建筑企业现场施工安全管理的规章制度。将安全作业责任制作为现场安全管理的基本制度,在此基础上建立完善的安全作业规章制度,设立相应的安全管理机构,将现场施工过程中的安全问题真正落实到相应的责任人。此外,还应当建立安全作业奖惩制度,将安全管理与项目负责人的工资奖金挂钩,重视现场安全作业管理,提高现场施工中每一个部分的安全管理水平。

2、提高现场施工安全管理意识

提高现场施工安全管理意识应当从两个方面着手:第一,对于建筑施工作业人员来说,应当意识到人身安全问题才是最重要的,在作业过程中一定要注意安全防范,提高自身的安全意识。第二,对于现场施工安全管理的相关人员来说,一定要提高自身的安全管理意识,真正的认识到安全管理在现场施工中的重要性。对于所聘用的建筑施工作业人员进行定期的安全意识培训,在提高这些现场施工作业人员职业素质的同时提高其安全管理意识。除此以外,作为现场施工作业中的管理人员来说,不应当被现场施工安全管理的外在所蒙蔽,应当注意现场施工内部所存在相关问题,针对这些潜在的安全隐患,采取积极有效的措施应对,促使建筑施工安全管理水平更进一步的提升。

3、制定现场施工安全管理相关措施

除了上述的两点外,还应当通过制定现场施工安全管理的相关措施,来加强现场施工安全管理,提高现场施工安全管理水平。这就需要建筑施工企业在提高安全管理意识的同时,针对施工过程中潜在的安全隐患,采取相应的管理措施,制定专项安全防患措施,从而保证现场施工作业人员的人身安全。同时再编制相应的安全隐患防患措施时,还应当将所有的不利的因素考虑进去,尽可能的避免现场施工安全隐患的发生,切实提高现场施工安全管理水平,保障现场施工工作质量以及现场施工工作效率,促使建筑施工企业在未来社会中的更好发展。

四、结束语

安全管理一直是建筑企业在施工过程中较为重视的一个问题。提高建筑企业现场施工安全管理水平,不仅能够在一定程度上保证建筑施工企业的工程质量,还能够降低企业施工中的成本耗费和保障建筑企业中建筑施工工人的人身安全,促使建筑施工企业在未来社会中更好的发展。

参考文献:

[1]郭辉 施工现场安全管理现状及管理策略[]科技致富向导,2014,(01)

[2]严爱民 建筑施工现场安全管理的系统研究[]山西建筑,2012,(01)

[3]源泽林,杨广坚现场施工安全管理模式的探讨[]建筑安全,2010,(04)

篇2

[关键字] 建筑施工 安全 培训理论与操作实务

安全生产,以人为本,人的素质决定安全生产的水平。因此2002年11月1日开始实施的中华人民共和国《安全生产法》第二十一条、第二十二条对从业人员的安全生产教育和培训作出了明确的规定。阐明了通过安全生产教育和培训从业人员应达到的以下要求:

一、具备必要的安全生产知识。

首先是必须掌握有关安全生产的法律法规知识。法律法规中有很多关于安全生产的内容,这些内容是建筑施工企业搞好安全生产的工作指南和行为规范,从业人员必须了解和掌握。

其次是必须掌握有关生产过程中的安全知识。建筑施工是复杂的系统工程,涉及到安全生产过程的危险源也非常多,对任何一个危险源未进行识别和评价并采取有效的控制措施,都可能导致事故发生。从业人员作为建筑施工企业活动的具体操作者,必须掌握与生产有关的安全知识,只有这样,才能保障建筑施工企业的安全生产,保障从业人员本身的生命安全和健康。

第三是必须掌握有关的事故应急救援和逃生知识。在可能导致从业人员生命危险的紧急情况下,从业人员应当了解掌握有关事故应急救援和逃生知识。

二、熟悉有关安全生产规章制度和操作规程。

为加强安全生产监督管理,国务院有关部门制定了一系列安全生产的规章制度,主要是以部门令的形式和规范性文件。地方政府也根据本地区的实际,制定了一些有关安全生产的规章制度,包括地方性法规和政府部门规章等。对这些规章制度,从业人员应当了解和掌握,做到心中有数。同时,建筑施工企业根据国家有关安全生产的法律、法规及规章制度,结合本单位的实际,制定了许多本单位的安全生产规章制度和操作规程。这些规章制度和操作规程是安全生产法律法规的具体化,是从业人员工作的准则、行动的指南,从业人员应当认真学习,积极参加安全教育和培训,以便熟悉有关安全生产的规章制度和操作规程。

三、掌握本岗位的安全操作技能。

工作岗位的安全生产,是整个建筑施工企业安全生产的基础。只有切实抓好每个工作岗位的安全,才能确保整个建筑施工企业的安全生产。因此,建筑施工企业要加强岗位安全生产教育和培训,使从业人员熟练掌握本岗位的安全操作规程,提高安全操作技能,降低每个岗位的事故发生率。

要达到以上要求,就必须加强安全生产的教育与培训,这也是安全生产的前提条件,从目前建筑业的人员素质来看,在施工现场的作业人员80%以上来自农村,其素质和自我防护意识较差,因此,如何抓好全员的安全教育培训工作,使之具备必要的安全生产知识,熟悉有关安全生产规章制度和操作规程,掌握本岗位的安全操作技能,以进一步提高行业职工安全管理和安全生产的业务素质,就成为建筑施工企业搞好安全生产工作的重要环节。本文从以下几个方面来阐述如何开展建筑施工企业的安全教育培训工作。

安全教育与培训工作是一个系统工程,从管理的角度,涉及到企业管理的多个领域和部门,从安全教育与培训工作本身的角度,安全教育与培训工作是贯穿了计划、实施、评估(检查)、改进等几个子过程的PDCA循环系统。该系统的流程图如下:

下面就以上流程图,对安全教育和培训涉及的几个子过程进行阐述。

一、必须确定与企业职业健康安全方针一致的安全培训指导思想

建筑施工企业在制定职业健康安全方针时必须确定安全培训的指导思想,这是企业开展安全培训的总的指导理念,也是主动与否开展企业职业健康安全教育的关键,只有确定了具体的指导思想才能有规划的开展安全教育的各项工作 ,这也是实现企业职业健康安全方针的基础工作之一。安全教育与培训工作是一个系统工程,其中涉及到计划、实施、检查与评估、改进等诸多环节,只有确定了与企业职业健康安全方针相一致的安全教育与培训的指导思想才能实现企业安全教育系统的PDCA循环,才能确保安全教育和培训体系的有效运行,在保证企业安全教育与培训工作的有效性的前提下,企业的职业健康安全方针才能得以顺利的实现。

二、企业必须制定符合安全培训指导思想的培训计划

确定了与企业职业健康安全方针一致的安全培训指导思想后,企业必须依据年度承接任务的情况编制企业的安全教育与培训计划,主要的内容应涉及以下几个方面:

第一部分:通用安全知识培训

1、法律法规的培训,企业在对使用的法律法规适用条款作出评价后,应开展法律法规的专门培训;

2、安全基础知识培训;

3、建筑施工主要安全法律、法规、规章和标准及企业安全生产规章制度和操作规程培训、同行业或本企业历史事故的培训;

第二部分:专项安全知识培训

4、岗位安全培训;

5、分阶段的危险源专项培训;

内容确定后,应确定培训的对象和时间,一般来说,培训对象方面主要分为管理人员、特殊工种人员、一般性操作工人;培训的时间可分为定期(如管理人员和特殊工种人员的年度培训)和不定期培训(如一般性操作工人的安全基础知识培训、企业安全生产规章制度和操作规程培训、分阶段的危险源专项培训等)。

培训的内容、对象和时间确定后,安全教育和培训计划还应对培训的经费作出概算,这也是确保安全教育和培训计划实施的物质保障。

然后是确定培训所需的师资,最后确定培训的形式。

三、应建立有别于传统教育模式的安全教育培训的方式

目前安全教育和培训的教学方法,主要是沿袭传统的课堂教学方法,"教师讲,学员听",如果是对于管理人员,一般具有丰富实践经验,有的同志在某些问题上的见解,不一定不如某些教师,因此,应积极研究和推广交互式教学等现代培训方法。从培训手段看,目前多数还是"一张讲台,一支粉笔,一块黑板"的传统手段,运用多媒体技术开展培训的不太普遍。从解决行业内较大的培训需求和培训资源相对不足的矛盾看,采取多媒体技术开展培训,大范围开展培训势在必行。

特别是对于一般性操作工人的安全基础知识培训方面,应遵循易懂、易记、易操作、趣味性的原则,建议采用发放图文并茂的安全知识小手册,播放安全教育多媒体教程的方式增加培训效果。

一般的安全知识小手册应包含以下内容:

安全教育多媒体教程可采用计算机和投影相结合的方式在工人进场时进行;内容应以声、像、动画相结合的为主要体现模式,安全教育多媒体教程一般框架内容如下:

通过采用多媒体教育的方式,在最大程度上使安全教育与培训工作寓教于乐,针对一般性操作工人的特殊情况,取得最大的培训效果。

现场的技能专项教育与培训适用于专门的工种,如井架、龙门架操作人员的培训、特殊工种人员培训等。

另外,班组班前活动作为安全教育与培训的重要补充,应予以充分重视,班组成员通过了解当日存在的危险源及采取的相应措施、并作为自己在施工时的指南,当天作业完后由班组长牵头对所属工人进行安全施工安全讲评。

四、项目危险源的识别与分阶段专项安全教育

项目危险源的识别与分阶段专项安全教育是搞好建筑施工企业安全生产关键的一个环节。分阶段的专项培训主要按建筑工程的施工程序(作业活动)来进行分类,一般分为基础阶段、主体阶段、装饰装修阶段、退场阶段,首先在工程开工前针对作业流程和分类对整个项目涉及的危险源进行评价,确定重大危险源,并制定重大危险源的控制方案和一般危险源的控制措施,针对重大危险源和一般危险的分布制定培训计划。项目危险源的识别与分阶段专项安全教育一般流程如下:

五、培训与考核

考核是评价培训效果的重要环节,依据考核结果,可以评定员工接受培训的认知的程度和采用的教育与培训方式的适宜程度,也是改进安全与培训效果的重要输入信息。

考核的形式一般主要有以下几种:

书面形式开卷,适宜普及性培训的考核,如针对一般性操作工人的安全教育培训;书面形式闭卷,适宜专业性较强的培训,如管理人员和特殊工种人员的年度考核。计算机联考,将试卷用计算机程序编制好,并放在企业局域网上,公司管理人员或特殊工种人员可以通过在本地网或通过远程登陆的方式在计算机上答题,这种模式一般适用于公司管理人员和特殊工种人员。

计算机联考网络拓扑图如下:

现场技能考核的方式以现场操作为主,然后参照相关标准对操作的结果进行考核。

六、培训档案的管理

培训档案的管理是安全教育与培训的重要环节,通过建立培训档案,在整体上对培训的人员的安全素质作必要的跟踪和综合评估,在招收员工时可以与历史数据进行比对,比对的结果可以作为是否录用或发放安全上岗证的重要依据。培训档案可以使用计算机程序进行管理,并通过该程序完成以下功能:个人培训档案录入、个人培训档案查询、个人安全素质评价、企业安全教育与培训综合评价。

七、安全培训效果的评估

开展安全培训效果的评估的目的在于为改进安全教育与培训的诸多环节提供信息输入,评估的内容主要从间接培训效果、直接培训效果和现场培训效果三个方面来进行,间接培训效果主要是在培训完后通过问卷的方式对培训采取的方式、培训的内容、培训的技巧方面进行评价,直接培训效果的评价依据主要为考核结果,以参加培训的人员的考核分数来确定安全教育与培训的效果,现场培训效果主要是在生产过程中出现的违章情况和发生的安全事故的频数来确定。以上几项构成了安全教育与培训的效果的综合评估数据。其一般的计算公式如下:

[结束语]

综上所述,安全教育与培训工作是一个系统的工程,而其中提到的以人为本,提高人的安全素质是该项工作的重要核心,只有通过加强安全生产教育培训,提高人的安全意识,增强安全素质,才能保障安全生产,做到人人重视安全、人人懂得安全,安全管理人员能抓、会管;才能真正提高企业的安全生产管理水平。

篇3

摘 要 随着市场经济的发展和经济体制改革的不断深入,建筑施工企业集团之间的市场竞争变的越来越激烈。同时建筑施工企业产品生产周期长,一次性投资额较大,建筑产品的质量与成本具有很大的不确定性,因此,为明确自身在市场中的优势与不足,建筑施工企业集团需要加强内部控制,提高企业集团的管理水平,提升企业集团的市场竞争力。本文在建筑施工企业集团加强内部控制必要性的基础上,重点分析了企业集团内部控制存在的问题,并提出了相应的完善对策。

关键词 建筑施工企业集团 内部控制 问题 对策

一、建筑施工企业集团加强内部控制的必要性

(一)内部控制能够规范建筑施工企业集团的经营行为

在激烈的市场竞争环境中,建筑施工企业集团难免会采用一些非正常的手段,以确保经营目标的实现,由此导致企业集团出现经营不规范的现象。健全完善的内部控制制度,可以加强对建筑施工企业集团内部各部门、各项目、各环节的监督和控制,以便及时发现集团内部存在的各种问题,并及时采取措施加以纠正,从而保证国家方针政策和法律法规的有效执行。规范的经营行为有利于建筑施工企业集团塑造良好的施工环境,保证整个施工过程有序、顺利的完成。

(二)内部控制能够防范建筑施工企业集团的经营风险

建筑施工企业集团的生产经营过程中存在着各种各样的风险,严重阻碍了企业集团的长远、健康发展。因此建筑施工企业集团需要对生产经营过程中的风险加以预防和控制,而内部控制作为企业集团经营管理的中枢环节,是降低和管理风险最为行之有效的一种手段。内部控制通过识别、分析建筑施工企业集团中存在的风险,并对风险加以评估,不断加强企业集团内部经营风险薄弱环节的控制,将施工企业集团的经营风险最大限度的控制在萌芽状态。

(三)内部控制能够提高建筑施工企业集团的经济效益

健全有效的内部控制系统可以将建筑施工企业集团各部门及其工作结合在一起,从而促使集团内部各部门密切合作,充分发挥企业集团整体的作用,以确保建筑施工企业集团经营目标的顺利实现。同时,由于内部控制严密的监督作用,可以真实反映施工企业集团的工作业绩,充分调动员工的工作积极性、主动性和创造性,从而提高员工的工作效率,继而促使整个建筑施工企业集团经济效益的提高。

(四)内部控制能够提高建筑施工企业集团员工的素质

建筑施工企业集团健全有效的内部控制,可以从制度层面对员工的行为进行规范,从而有助于员工职业道德的提高。同时健全的内部控制制度对员工的专业胜任能力、团队合作精神以及沟通协调能力等提出了新的要求,从而激发企业集团内部员工自觉提高自身能力和素质,以应对施工企业持续、健康发展的需要。

二、建筑施工企业集团内部控制存在的问题

(一)人力资源结构不符合现代建筑工程发展的要求

目前在建筑施工行业,我国推广“鲁布革经验”。“鲁布革经验”是一种以项目施工为基础的施工方法,该施工方法对人力管理水平和人力的素质要求较高。但是我国部分建筑施工企业集团的员工素质并不是很高,远远没有达到与时俱进的要求。如项目经理这一重要职位,由于其既要保证施工质量和进度,又要保证企业集团经济利益最大化,因此担任该职位的人员应该是具有财务、材料、施工、管理等各方面知识的综合性人才。但是我国部分建筑施工企业集团中的项目经理缺少实际的项目经验和能力,导致施工企业集团的人力资源结构不合理,使之不能满足现代建筑工程发展的需要。

(二)建筑施工企业集团内部信息流通不畅

建筑施工企业集团内部信息化水平较低,信息流通不畅。首先,信息失真现象严重。由于建筑施工企业集团的流动性,使其信息化的管理水平跟不上管理需求,信息之间的交流一般通过电话、手机、邮件等手段进行,这样不可避免的会导致信息在项目部、集团总部和管理部门之间的传递存在信息失真的现象。其次,信息化程度较低。目前只有一些大型的施工项目会进行信息化管理,如利用项目管理软件对施工过程进行控制管理,大多数建筑施工企业由于技术方面的限制,软件集成化和信息数据库建立程度较低。

(三)项目风险评价机制不完善,防范机制不健全

许多建筑施工企业集团片面的认为,集团内部存在的风险是由外部环境恶劣、激烈的市场竞争造成的,而往往不考虑内部控制不力所带来的风险。同时一些建筑施工企业集团为了拿到施工项目,往往对业主提出的违规要求也予以承诺,形成建筑施工行业的恶意竞争。另外,建筑施工企业集团在承接项目之前,应该对该项目的风险、业主的信誉、工程所耗费的资金、项目质量要求等方面进行评估,评估认为可行的,才可以投标承接。但是当前,一些建筑施工企业集团的项目风险评价机制不完善、不健全。

(四)内部控制制度不健全,内部监督乏力

许多建筑施工企业集团的内部控制制度不健全,没有形成一个完整的内部控制体系。企业集团没有专门制定内部控制制度的机构,企业内部各项内部控制制度由各个职能部门制定。若各个职能部门之间缺乏良好的沟通与协调配合,则会导致许多规章制度之间发生冲突,难以发挥有效的控制作用。同时建筑施工企业集团内部监督乏力,对内部控制缺乏科学有效的监督评价和纠正体系。有些施工企业即使设置了内部审计部门,但也是仅仅把内部审计部门作为一个职能部门,并未真正发挥内部审计部门的监督作用。

三、完善建筑施工企业集团内部控制的对策

(一)加强人力资源建设

在资金和技术条件相同的条件下,建筑施工企业集团的竞争力取决于人的素质。提高建筑施工企业集团竞争力的关键着眼点在于提高企业集团中高层管理人员的素质,这是决定企业集团能否成功的重要因素。同时应建立健全绩效考核机制,施工企业应对现有的职位进行重新分析,准确定位,逐步细化完善绩效考核制度,激发员工工作的积极性、主动性和创造性,从而达到优胜劣汰的目的。另外,建筑施工企业集团是一个由众多子系统组成的开放的大系统,各子系统之间,不同工种、工序之间既相互联系也相互制约。因此,建筑施工企业集团应根据实际情况进行人力资源招聘,根据员工的所学专业进行定岗,避免出现职能分工和权限划分不明等矛盾。

(二)提高建筑施工企业集团的信息化管理水平

建筑施工企业集团进行内部控制最重要的辅助工具是采用信息电子化控制手段。虽然很多施工企业集团的各个部门都建有自己的软件平台,但是各部门之间的信息沟通与交流往往不及时、不同步,导致施工企业集团财务部掌握的数据不真实、不可靠。因此,建筑施工企业集团应当保证信息平台的兼容性,以提高建筑企业集团的信息化水平。首先,由于建筑施工企业集团所处的位置基础条件差,自然条件不足,因此其信息系统不仅应受到安全保护还应受到监督评审。其次,建筑施工企业集团应保证信息流的完整性、可靠性和可获性,避免因信息出自多门而导致的信息不真实、不可靠。信息化已经逐渐成为建筑施工企业集团现代化水平的一个重要标志,也是衡量施工企业集团综合实力的重要组成部分。

(三)健全完善项目风险评价机制,做好风险防范控制

建筑施工企业集团在承接项目时,首先应根据项目施工的具体要求制定项目进度计划和监控计划,保证项目按施工进度进行和按严格的监控计划执行,对不按计划施工的项目及时查找原因并采取纠正措施,确保项目整体进度的可控性。其次,建筑施工企业集团还应制定完善的项目质量和安全控制制度,保证项目的质量与安全,确保项目的顺利进行。同时建筑施工企业集团应树立风险意识,建立有效的风险管理和风险预警系统,通过风险预警、风险识别、风险评估等措施对风险进行全面控制和防范。更为重要的是,建筑施工企业集团应重视合同风险的管理,对合同的起草、审批、签订和履行等全过程进行有效的事前评估、事中监督和事后考核,以识别、控制合同风险,从而保证施工目标的实现。

(四)完善内部控制制度,加强对内部控制制度的监督

建筑施工企业集团首先应当完善内部控制制度,力争在集团内部形成一个完整的内部控制体系,同时应当设立专门制定内部控制制度的机构,做好各职能部门之间的沟通、协调配合工作,确保企业集团内部各项规章制度发挥有效的控制作用。其次,建筑施工企业集团还应加强内部控制监督力度。建筑施工企业集团应设立专门的内部审计部门,通过加强内部审计制定科学有效的内部监督评价和纠正体系,对项目实行中发现的偏差应及时查明原因并找出解决措施。总之,建立科学有效的内部控制制度,是建筑施工企业集团实现经营目标、提高市场竞争力的有利保证,也是施工企业集团适应社会主义市场经济大环境,不断提高自我完善和自我发展能力的有力保障。

参考文献:

[1]许忠昌.建筑施工企业内部控制的初探.企业导报.2009(6).

篇4

1安全生产是一门生产科学技术

由于建筑产品的单件性,单体工程施工的复杂性,施工工艺的多样性,建筑施工生产的流动性,施工现场环境的多变性,甚至有的工种的条件艰苦性,多工种生产的穿插性,加之建筑又都是露天作业,高处作业,手工极繁重的体力劳动,而从业人员素质又相对较低,缺乏自我保护意识,这样极有可能导致重大突发性事故,因此我们必须切切实实地重视安全生产。安全技术是一门生产技术,我们每一个建设的管理者必须将这门生产科学技术研究透彻。为了保护安全生产,我们不但要制定一套行之有效的规章制度,还要把它落到实处。我们建筑施工企业不但要给项目经理部一定权限,而且要给专职安全管理员一定权限,只有这样才能保证我们设置的管理岗位没有虚设。重视安全生产,企业管理者都要把它当成一门科学去研究,只有做到安全第一,预防为主,综合治理,才可以高质量,快速度地去完成我们所承担的每一项工程任务。

2安全技术是先进生产力

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关键字:建筑施工企业;安全管理;问题分析;对策

Abstract: with the continuous development of our economy, the construction industry in China in recent years has been developing rapidly, due to the characteristics of the industry, the construction industrysafety accidents more prominent, often have some safety problems. Safety management level, for the safetymanagement of construction enterprises have an important influence. Because of China's construction enterprises started in safety management of late, learn from developed countries there is still a gap. This paper mainly discusses the present situation of construction safety management in China and the existing problems,and gives some solutions, hoping to improve the safety management of construction enterprises play a certain role in promoting.

Key words: construction enterprise; safety management;problems; Countermeasures

中图分类号:TU714文献标识码:A文章编号:2095-2104(2013)

一、我国建筑施工企业安全管理现状

建筑企业的安全生产关系到广大人民群众的生命财产安全,关系到广大施工劳动者的利益。由于建筑施工存在一定的复杂性,经常需要高空、露天作业,并且需要劳动密集型的操作,所以在建筑施工领域,事故频发。近些年来,建筑施工企业因为安全事故造成的伤亡及经济损失仅次于交通事故带来的损失。虽然我国政府非常重视建筑安全管理,颁布了一系列的法律法规,初步建立了一个相对较为完整的生产监督管理体系,并且在近些年来一直在不断的加大对建筑施工企业安全监督管理的力度,但是,由于我国的建筑企业起步较晚,各项监督不够彻底,并且由于劳动工人自身素质原因及安全意识不强,我国建筑企业的安全事故仍然远远高于西方发达国家。建筑施工过程中产生安全事故的原因有很多,安全管理的落后是其中的一个重要原因。造成安全事故的原因是多方面的,最根本的原因在于管理体系的落后,管理规章制度的缺乏,管理程序的不严格,管理监督缺乏有效性等等。安全管理对于建筑施工企业减少安全事故有着重要的作用,想要降低建筑施工企业的安全事故,就必须要加强对建筑施工的安全管理工作。

二、我国建筑按安全管理存在的问题

(一)缺乏有效的法律法规支持

在建筑安全管理法律法规方面,我国当前还存在着一定的缺陷。具体可以分为以下几个方面:首先,关于建筑安全管理的法律法规不够健全,很多时候无法可依。其次,对建筑施工过程中出现的问题处罚力度不够。再次,建筑施工企业的安全管理法律体系不够健全,许多法律法规都存在着较差或者重复,但是也有些领域存在着法律的空白。然后,建筑施工过程中的安全规章制度不够合理,管理目标不够清晰,职责不明。最后,建筑施工企业安全施工管理过程中的一些相关生产技术指标有待升级与完善。

由于我国建筑行业发展迅猛,而对于建筑施工安全管理的起步较晚。所以,政府在施工安全管理方面的职能较为分散,建设工程施工安全管理与建筑工程施工安全管理存在分开管理的情况,管理标准不一致,管理职能交叉,安全管理标准有待于进一步的完善与提升。

在执法方面,由于政府关于建筑施工的监管跟不上施工发展的步伐,导致了安全监管不到位,部分部门监察力量非常薄弱,缺乏有效的安全监督管理技术设备与方法。在执法过程中存在着执法不严,违法不究,管理非常宽泛的缺点,监管效果非常差。

(二)建筑施工企业自身不够重视

1、对建筑安全管理重视程度不足

由于建筑施工企业只是在近些年才得到了发展,其发展速度可以用迅猛来形容。随着其发展速度的提高,相应的管理人员素质却没有提高。在我国建筑施工管理人员队伍当中,安全第一的理念尚未深入人心,并且在社会上并没有形成关爱劳动施工者的一种社会氛围。一些建筑施工企业领导对于建筑安全施工法律法规并不是特别熟悉,没有在脑海中真正的形成安全管理的意识。从高级管理人员到普通管理人员都缺乏这种意识,在抓安全生产管理时,并不能严格的按照相应的规章制度来执行。一旦出现抓进度、赶工期等效益目标时,往往哦都是安全管理向效益让步,安全管理制度得不到有效地实施。

2、建筑施工企业的安全监管不到位

在建筑施工过程中,由于安全监督制度的缺乏以及施工单位对安全监管的不重视,安全监督管理非常不到位。并且在建筑施工过程中还经常存在着一些违法分包的现象,经过层层的分包,最后许多并没有合格施工资质的企业进入了施工行业,这些企业由于自身就缺乏有效的资质,所以对安全管理自然也不够重视,导致了建筑施工过程中安全事故频发。

3、安全管理技术落后,投入不足

我国当前对于建筑施工安全技术的研究还处于起步的阶段,解决建筑安全施工过程中的关键工作较为滞后,由于成本较高,许多安全管理措施及技术都不能有效的应用在建筑施工过程当中。一些新产品、新技术、新工艺虽然都已经开发出来,但是由于成本限制以及施工单位对安全管理的投入不足,导致了这些安全管理设备、技术、方法都得不到有效地应用。

三、如何有效的提高建筑安全管理

(一)国家加强立法与监管的力度

政府首先要加强立法,严肃整顿建筑市场。要针对建筑安全法规里存在的漏洞与不足,对现行的建筑安全管理法规进行修订,保证安全施工管理有法可依。严格的规范建筑安全施工的标准,一旦发现违法建筑安全施工法律法规的情况,要坚决的做到执法必严,违法必究。

其次,要加快专门针对建筑施工企业的《建筑法》的修订,严格关于建筑安全管理的内容,明确施工单位或企业在安全施工过程中的职责。在加强立法与修订现行法律法规的同时,也要完善相应的管理体系,提高政府的监督职能,提高政府的信誉。进一步的明确安全监督管理的职能,对建筑施工过程进行严格的监督与管理,建立安全生产责任制度,为施工安全创造一个良好的环境。

(二)建筑企业应当加强对安全管理的重视

1、管理者提高对安全管理的素养

建筑企业领导对于安全管理的重视,是建筑施工企业提高安全管理的关键所在。只有领导重视安全管理,才能更好的在企业内部形成一种安全管理的氛围。首先要强化对施工企业高层管理人员的安全培训工作,树立安全大于效益的理念。其次,要切实的建立安全生产责任制度,将安全成产责任具体到每一个人,一旦出现安全生产事故,就要追究相关责任人,这样能够有效的提高管理人员对安全管理的重视。

2、提高建筑施工人员的安全意识

由于建筑施工人员的素质普遍不高,其安全意识不强。在施工过程中,经常存在着违规操作的现象,这些都是导致安全事故发生的重要原因,所以要加强对建筑施工人员的培训工作,提高其安全生产的意识。

3、加大投入力度,采用先进的科学技术

建筑施工企业应当加大对安全管理的资金投入力度,采用新的安全防护设施,同时在建筑施工安全管理上引入信息技术等方法,不断的推广新技术、新工艺,提高安全管理的效率。

总 结:

安全管理关系到广大劳动人民的切身利益,政府部门及建筑企业一定要加强对于安全管理的监督与重视,采取积极的措施,切实保障广大人民群众的利益不受损害。

参考文献:

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关键词:建筑施工;建议对策;财务管理

一、财务管理的特点

企业生产经营中的各个领域与环节都要财务管理提供支持,建筑施工企业要想在行业中取得竞争优势就需要在财务管理上面寻找突破。然而,要实现财务管理在所有企业管理中真正发光发热是需要克服许多困难的。有些建筑施工企业的领导对财务部门无原则的干涉,没有意识到财务部门有其特殊性,应该保持相对独立。有些建筑施工企业对财务管理的理解过于简单,对财务管理的整体管理职能认识不全面或者是有偏差,认为财务管理只应该是财务部门的分内事,“各扫自家门前雪”的现象一直存在。

二、建筑施工企业财务管理显现的共性问题

(一)财务人员的综合素质和职业道德方面与现实要求存在差距

财务管理工作不够规范,内部控制制度没有得到认真的贯彻实施,这种现象在绝大多数施工企业都普遍存在,与此同时,加上从业人员较弱的理财观念,不遵守财务规章,随项目部工作流动,多习惯按照项目领导的指示的去做财务工作,资金支出仅凭领导的授意,容易忽视经济业务事项的真实性、合法性。更为甚者,强列成本、截留收入,缺少法制观念,对国家财经法规置之不顾。

(二)缺乏财务管理意识,缺乏对企业财务管理监督

财务管理是需要监督来保障其有序进行的。目前有些建筑施工企业从管理层到业务职能部门,缺少财务管理制度的实施作保证,导致不守规章、不担责任,成本收入不预算、费用开支不限制、挂账不清理等现象,降低了建筑施工企业的经营效益。

(三)职能部门权责不清

一个企业要想有条不紊的发展就离不开规章制度,企业的各职能部门及管理人员都应该做到权责相结合,然而大多数建筑企业的现有状态是有岗位权责不匹配。没有建立责任监督追究制度,问责不够具体,考核不够严格的情况下,就容易导致国资的流失,财务管理工作质量更是难以提高。有些建筑施工企业在工程承揽成功中标后,不深入理解合同条款,不正确运用财税知识,仅仅局限于财务报表,对财务工作的态度没有摆在正确的位置,重视了利润却忽视了现金,严重影响企业开展正常经济业务。

三、在财务管理上建筑施工企业应该采取的解决办法

(一)提高资金管理水平,理顺财务管理体系。

1、施工企业要统一财务管理制度,着眼于企业的整体向好发展,理顺财务关系。转财务人员的双重领导为公司法人一级垂直领导,将财务层级全部收归企业,撤销各工程项目部财务,制定统一的财务制度,统一财务核算制度,统一资金管理,建立完善财务法人级财务核算管理体制。

2、提高项目整体效益,通过盘活存量资产,加速项目资金有序收支。材料费用在建筑施工企业生产中占有较大比重,如没有科学的进项税务筹划与材料采购计划,很容易造成寅吃卯粮,一段时间内货币资金周转上的困难。

3、像建筑行业市场的材价信息等是一直在变化的,使得任何一个建筑施工企业的利益都存在不确定性。同时,社会主义市场经济条件下的建筑施工企业要生存发展,必须压缩成本,提高营业收入。自负盈亏,对额外的风险还得需要寻找相应的收益补偿,这就要求公司集团更应具有风险观念,加强对所属单位的利润、现金流量的考核。

(二)强化财务预算管理能力

对不同项目在财务预算管理上要有不同侧重点。新建施工项目以成本收入为重点开展财务预算,对工程项目进行施工可行性分析、预算合同成本、测算现金流出量,合理科学确定合同成本预算控制办法。持续经营项目以盈利为重点进行财务预算,包括预算成本收入、预算间接费用、预算毛利率、预算现金流量。在间接费用预算上重点项目重点分析关注,对各类损失风险点要进行重点监控。现金流量预算着重经营性流入和流出量,要确保建设资金回笼,按照资金使用计划,提高资金使用效率。清收清欠项目以现金流入为基点开展财务预算,重点关注收支两条线。要有效控制费用支出,对被清理的项目要进行预算控制现金流量费用支出。

(三)提高资金使用效率与水平

经过不断的竞争与发展,工程项目部众多、施工地点分散是建筑施工企业的一大特点。由于施工生产周期长,流动程度大、工程项目资金拨付不及时等特点,容易导致资金使用管理分散,让资金有效运转称为一大困扰性难题。为了增强抵御风险能力,保证资金合理安全使用,需要项目提高资金管理水平,增强资金运行监控力度。建立资金核算制度,对工程资金的收支严格把关。推行财务管理制度上的“收支两条线”,建议所有的营业收入汇入企业法人层级的基本账户,再在内部账户之间进行资金划转。然后由财务部门将相应的管理费用与税费合理合规扣减后,根据项目上报的资金使用计划以及实际已完工程情况,按需分次拨付资金。这样既确保了有序资金归集又提高了资金使用效率,最大限度的保障了企业的经济利益。

(四)不断提高财务人员从业水平

建筑施工企业要经常性的对财务人员进行业务培训,通过组织网络或者现场学习会和自学的形式,提高该行业财务人员的整体水准,加强会计信息化的培训,及时更新财税知识;提高财务人员的职业胜任度也为进一步提高工作质量奠定基础。建筑施工企业在提高财务从业人员业务水平的同时,更要强化财务部门的职能,提高财务管理部门的工作效率。

参考文献:

[1]韩丽.国有企业财务管理存在的问题与解决途径[J].今日科苑,2008,(02).

[2]曹敏.施工企业项目成本管理存在的问题及对策[J].河北企业,2008,(09)

[3]戴玉霞.建筑企业财务管理探析[J].财经论坛,2009,(07).

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1建筑施工企业安全生产教育培训的现状。

建筑施工企业由于其行业特点决定了人员流动性大,文化素质及水平偏低。由于是高危行业,各类安全隐患较多,安全事故频频发生。据有关资料统计,2004年1至6月,全国共发生建筑安全事故487起,死亡588人,其中80%以上事故都是因违章行为造成的。因此,建筑施工企业必须认识到安全教育培训的重要性,建立健全安全教育培训制度,加强安全教育培训工作的力度,使广大职工都能按规定,定期接受安全教育培训,特别是企业主要负责人、项目经理和安全管理人员,必须接受上级主管部门、有资质的安全培训机构举办的安全教育培训,并经考核获得安全岗位资格。通过安全教育培训,增强建筑施工企业管理人员、作业人员的安全意识、安全技术和操作技能,大大减少违章指挥、违章作业行为,改善安全生产状况,有效控制伤亡事故的发生,提高建筑施工安全管理水平。但随着市场经济不断深人和发展,伴随着企业改制,一部分建筑施工企业、项目经理部和专业(劳务)承包队伍,受利益驱动,片面追求经济效益,安全意识淡薄,放松了安全管理,特别是对职工的安全教育培训在经济上和时间上不舍得投人,导致人员安全技术水平低下。一些建筑业企业领导和项目经理对安全生产的“重视”,仅限于在开会时讲“要注意安全”,而怎样注意安全就讲不出所以然。一些安全员不明白自己在施工现场的地位和作用,对安全知识一知半解,有的甚至连常用安全技术规范标准都不了解,特别是新进场的民工没有接受过任何安全教育,特种作业人员无证上岗,不懂本工种操作规程,不掌握安全技术规范标准。这些人完全没有安全防护意识,缺乏自我保护能力,有的农民工上班没几天就死于工伤事故。由于以上这些现状的存在,导致建筑施工企业伤亡事故时有发生。

2加强教育培训是建筑施工企业安全生产的保障

我国安全生产管理的方针是“安全第一,预防为主”。安全第一,就是说在一切生产活动中要把安全工作放在首要位置,优先考虑;预防为主,是指在一切生、产活动开始之前针对生产活动的特点,对生产要素采取科学管理手段和措施,有效地控制不安全因素的发展和扩大,把事故消灭在萌芽状态,防患于未然。掌握运用安全生产科学的管理手段,需对职工进行安全生产知识技能培训。《建筑法》第46条规定:“建筑施工企业应当建立健全劳动安全生产教育培训制度,加强对职工安全生产的教育培训,未经安全生产教育培训的人员,不得上岗作业。”《安全生产法》第二十条规定:“生产经营单位的主要负责人和安全生产管理人员必须具备与本单位所从事的生产经营活动相应的安全生产知识和管理能力。”第二十一条规定:“生产经营单位应当对从业人员进行安全生产教育和培训,保证从业人员具备必要的安全生产知识,熟悉有关的安全生产规章制度和安全操作规程,掌握本岗位的安全操作技能。未经安全生产教育和培训合格的从业人员,不得上岗作业。”第二十三条规定:“生产经营单位的特种作业人员必须按照国家有关规定经专门的安全作业培训,取得特种作业操作资格证书,方可上岗作业。”为了加强建筑业企业职工安全教育培训工作,建设部一九九七年印发了《建筑业企业职工安全培训教育暂行规定),对建筑业企业安全教育培训提出了具体实施办法。因此,建筑施工企业只有扎扎实实地开展安全教育培训,杜绝违章指挥、违章作业、违反劳动纪律的“三违”现象,提高建筑企业施工人员的安全素质,才是安全生产的唯一保障。

3建筑施工企业安全生产教育培训的具体措施

安全是企业的生命线,建筑施工企业更要时刻绷紧安全生产这根弦,实行全员安全教育培训,使安全教育培训程序化、规范化、标准化、经常化。安全教育培训的目的主要是提高全员的安全生产素质,提高企业的安全管理水平和职工的自我保护意识。具体应作好以下三方面的工作:

3.1建立健全安全教育培训管理体制,落实安全教育责任。建筑施工企业及其内部单位、项目经理部要分别设置安全教育培训部门,配备专、兼职的安全培训管理人员,负责制定本单位的职工安全教育培训计划并组织实施。

3.2安全教育培训的内容要分不同的层次,因人而异,分灶吃饭。

(1)对建筑施工企业负责人和项目经理培训的主要内容是国家安全生产方针、政策、法律法规、标准和规范及重大伤亡事故分析;

(2)对专职安全管理人员不仅要学习党和国家的安全生产方针政策、法律法规,重点还要反复学习安全生产技术标准和规范掌握应用检查、评定、分析和提出整改措施的方法。

(3)对施工现场作业人员培训的主要内容,除国家安全生产方针政策、法律法规外,重点要学习安全常识和本工种操作规程,事故案例、应急救援措施等。

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[关键词]建筑施工企业 成本控制 创新管理

一、建立新现代成本控制理念

建筑施工企业要建立一套全新的成本控制理念和观念就要做到以下几点:

(一)抛弃对提高工程造价的过度依赖,要适应形势发展需要,树立和坚持“低成本,高效益”的理念,通过加强建筑施工企业自身的内部管理的改进降低成本,提高经济效益,也就是要坚持向管理要效益。

(二)用事前的成本控制取代传统的事后控制;改变成本开支的实报实销,应该先算后用,限制使用的控制模式;坚持全员参加的成本控制观念,让成本控制成为每个员工的自觉行动;坚持建筑施工企业成本控制分布到每笔费用发生的地方。

(三)建筑施工企业成本控制与奖惩结合,对成本控制好的部门和员工多奖励,对成本控制差的部门和员工该处罚的就要处罚。特别要改变许多企业存在的责任不明的问题,加强对企业部门和员工成本控制的考核,分清责任范围和责任人。

二、建筑施工企业要建立健全成本控制规章制度

从基础工作入手,见微知着,从细节出发是建筑施工企业成本控制必须要做好的基础性工作。

(一)实施标准化管理建筑施工企业借助科学有效的标准化管理,可以树立成本控制的合理目标,使建筑企业各部门责任明确,清晰各自的职责,减少扯皮事情的发生,从而最终实现成本控制管理的规范化和程序化。

(二)建筑施工企业的施工预算和定额管理。建筑施工企业的施工预算是建立在科学计算原材料定额、工时定额和费用定额基础上进行的预算管理,它通过对工程项目成本的规划预算,实现对工程项目成本的全面、全过程的控制。定额管理能够为建筑施工企业提供基础性条件,为建筑施工企业成本控制、评价的主要依据。建筑施工企业定额管理工作要坚持消耗定额与消耗同在的原则,坚持哪里有消耗,哪里就有消耗定额,坚决避免出现定额管理之外的消耗。要根据生产条件的变化,对定额的动态化进行管理。一旦条件发生变化,定额也要随之发生调整,也就是说各类定额指标在生产技术条件发生变化后,消耗定额也一定要紧跟着修订。

三、 建立项目成本控制的三层组织保证体系

建筑施工企业的成本控制需要企业内部全员参与,各部门要互相配合,绝对不能只单纯依靠某一部门,尤其需要建立起建筑施工企业成本控制的组织保证体系,建立起体系化的成本控制机制,尤其要从其成本控制的决策、管理、执行三个方面建立完善的整体。

(一)建立健全决策体系

科学的决策是前提和基础,只有建立科学的成本决策机制体系,才能为成本控制政策的制定和成本控制措施的执行奠定坚实的基础。对于建筑施工企业来说,目前迫切需要解决的就是决策人员构成问题,从目前的现状来看,建筑施工企业成本控制的决策主体的组成人员包括企业自身专业技术人员和行业内的其他专家学者,决策小组的主要工作是通过科学分析影响施工项目成本的主要因素,在合理预测成本的基础上,制定与成本控制相关的规章制度和操作准则、指南,便于日后执行。

(二)成本控制管理体系

建筑施工企业成本控制的管理体系的经办人是项目经理,企业内部财务、计划、人事等部门具体参与执行。管理体系要按照规定,在项目的事前、事中对成本进行有效控制;要按照计划对成本控制的目标进行落实。尤其要在成本控制目标的指导下制定切实可靠的成本控制计划,计划除了要形成翔实具体的书面文件材料外,还要按照不同部门职责分工对指标进行详细分解,供企业职能部门落实执行。

(三)执行体系

任何良好的制度不能得到有效执行都是没有存在价值的,毕竟制度是死的,人是活的。建筑施工企业成本控制的执行主体主要是现场负责人、施工员、会计员、领料员、统计员等,他们要从实际项目施工的实际情况出发,以达到项目成本控制为主要工作目标,通过控制项目施工中的的原材料、机械等控制落实目标。

四、建立健全工程项目管理

(一)工程项目管理的含义

建筑工程项目管理内涵十分丰富,是对工程建设全面整体过程的管理,一般包括质量管理、工期管理、安全管理、成本管理、合同管理、信息管理、组织协调等。建筑工程项目管理的所有活动都和成本控制有密切联系,成本控制的好坏直接与建筑工程项目管理的水平高低相关。具体来说,在工程项目管理中,建筑施工企业的设计和施工部门的工作是承担项目的设计与施工工作,他们承担工程项目管理的任务。监理公司的任务是对工程项目全过程进行监督管理,同时承担工程项目管理的任务。建设施工公司的工程项目管理亦承担项目施工期间的管理。实际上工程项目管理能够应用到工程项目建设的所有步骤,根据不同的工作量分别进行应用。在具体操作中,建筑施工企业在建筑施工阶段入手,借助工程项目管理实现管理方式的创新,实现工程项目管理方向转变。

(二)工程项目管理与企业的关系

组织管理科学对建筑施工企业的要求是企业必须加强内部管理,主动内涵发展。工程项目管理要根据工程项目的不同,适用不同的资源分配方法,协调企业内部组织关系,实现建筑施工企业组织管理水平的提高。通过应用工程项目管理技术,提高企业内部管理水平,实现企业现代管理制度的建立和完善。所以说建筑施工企业要真正实现组织管理的科学合理,就要搞好工程项目管理。其核心是因为工程项目管理是在企业经营管理中的地位。可以说,当代建筑施工企业的建立科学企业制度与实现工程项目管理的任务及最终目的,都是统一的。

(三)工程项目管理的内容

建筑施工企业,在市场活动主要是按照工程承包合同的要求,借助工程项目管理,其一切活动是通过自己的生产经营活动,以满足业主对建筑产品的需要为目标,从而实现对经济效益的追求。建筑施工企业全部活动本质是要在工程项目管理原理的指导下,借助科学的有利方式方法,控制工程成本,追求经济效益的最大化。在确定建筑产品造价的前提下,剩下的就是要做好成本控制问题了。所以,在不同的工程项目管理中,每个建筑施工企业都要以低于其他企业的成本来实现效益的最大化。在工程项目管理中,要始于成本管理,也要终于成本管理,每步都不能或缺。也就是说,如果缺少了成本管理,工程项目管理实际上也就失去了意义。在工程项目管理中的质量管理、工期管理、安全管理、合同管理、资源管理、技术管理、信息管理以及组织协调等方面,都离不开成本管理,成本控制的情况反映了企业所有管理活动的经济效益。

参考文献:

[1]董翠侠.苏静源,加强施工企业成本控制的措施.水利水电工程造价,2009;01

[2]吴玉萍.施工企业成本控制中存在的问题与成本管理的措施.陕西建筑,2009;11

[3]张合君.施工企业如何有效地进行成本控制.铁道工程企业管理,2006;01

[4]张俐.关于施工企业工程项目成本控制的思考.新疆电力,2006;02[5]邓长才.企业成本控制的探讨.工业审计与会计,2008;05

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(一)建筑施工企业财务管理人员素质较差,财务管理意识薄弱

由于受传统财务管理体制的影响,建筑施工企业财务管理人员的管理理念不能满足新的市场经济体制,也没有对新的市场经济体制下的财务管理制度引起重视;由于财务管理人员素质较低,对新的管理模式的学习缺乏学习热情和积极性,从而不能充分了解新的财务管理制度,导致工作中时常出现错误;财务管理人员没有足够重视财务管理工作,财务管理意识薄弱,没有意识到财务管理工作是建筑施工企业的核心内容,甚至财务管理人员没有分清楚财务和会计的工作性质,并且大多数财务人员对会计电算化基础知识掌握不牢,导致不能熟练运用会计电算化知识,对会计中的数据不能有效的分析和统计,不能提供有效的信息,财务管理人员的素质对财务管理水平具有重要影响。

(二)未建立完善的财务管理制度、监督管理制度

建立完善的财务管理制度、监督管理体制,不仅可以提高财务管理水平,也可以提高建筑施工企业的经济效益。但是,受财务管理人员素质,管理意识薄弱的影响,并且未建立完善的财务管理制度,导致在财务管理过程中,违背有法可依、有规可守、有章可循的规章管理制度。现阶段大多数建筑施工企业都建立了自己公司的财务管理制度,但都是形式上制度的建立,并没有把财务管理制度落到实处。

(三)建筑施工企业没有认识到财务管理的重要性

大多数建筑施工企业的领导没有认识到财务管理的重要性,目前,大多数施工企业财务管理工作只是流于形式,却没有把财务管理工作落到实处。另外,大部分建筑施工企业注重加强建筑工程的承揽工作,建筑工程的施工进度或重视工程施工质量,却没有把财务管理作为施工企业的核心内容,使建筑施工企业陷入财务管理风险中。

(四)资金管理缺乏科学性,资金管理薄弱

由于建筑施工是一个工期长、系统复杂的工程,在施工过程中,进行流动资金的转换,但施工企业在资金管理方面缺乏统一的管理制度,资金管理薄弱,未制定科学合理的资金使用计划,甚至建筑工程垫资、拖欠工程款的情况也越来越多,施工企业也未按时催收欠款,导致建筑施工企业面临经营风险,资金管理薄弱对建筑工程施工进度有一定的影响。

二、建筑施工企业财务管理存在问题的原因分析

财务管理受计划经济体制的影响,导致建筑施工企业的管理人员及财务管理人员对财务管理工作认识不到位,而建筑施工企业的管理人员只注重建筑施工进度和施工质量,对财管管理没有引起足够的重视,财务管理意识薄弱,在思想观念上,企业管理人员对建筑业的经济效益的认识不足,不仅建筑生产和技术关系着企业的经济效益,财管管理也关系着企业的经济效益。不完善的内部控制制度也会影响财务管理水平,建筑工程施工一般分为施工前期、施工阶段、施工后期三个阶段,但在建筑施工过程中,施工企业的领导只注重施工后期的核算工作,却没有对施工前期的资金使用计划进行预算,在施工阶段也缺乏监督控制,内部控制制度也没有落实到位,各个部门之间缺乏合作协调能力和监督能力,使财务管理工作不能正常开展。资产的产权不明确也影响了建筑施工企业的财务管理,我国的建筑施工企业大多数都是由国有企业改制而来的,受多年计划经济体制的影响,管理者的思想意识还没有彻底打破传统观念,现代企业制度的建设还不完善,限制了企业财务管理水平的提升。

三、加强建筑施工企业财务管理的几点建议

(一)建筑施工企业的领导必须重视财务管理工作

建筑施工企业的各个领导应充分认识到财务管理工作的重要性,不断加强财务管理的学习,不仅需要学习建筑工程施工的生产经营,还需要学习建筑工程的资本经营知识,从而充分了解生产管理、财务管理的工作内容,熟练掌握财务管理的管理方法和技术手段。对于建筑施工企业的内部管理,应建立科学合理的财务管理组织结构,落实财务管理制度,建立建账和财务控制的管理原则,从而使施工企业的生产经营活动、行为落实到财务管理工作中,确保财务管理工作的正常开展。

(二)加强财务管理人员的素质培养

财务管理人员在财务管理工作中具有重要作用,影响着财务管理水平,提高财务管理人员的素质及道德水平,有利于提高施工企业的财务管理水平。建筑施工企业应开展财务人员专业技能培训,新会计政策和法规及时传达到各会计岗位,增加去外面同行企业考察的机会,取其所长,应用于管理岗位;随着信息技术的发展,会计电算化已出现在财务管理工作中,但大多数财务管理人员很难掌握新的会计核算方式,也可以适当增加工作配套技能的培训,如:办公软件的安装与调试、EXCEL/WORD文档中提高工作效率的技巧、如何添加打印机、如何调整打印格式等。总之,施工企业应加强财务管理人员的教育培训,定期开展培训活动,从而加强财务管理人员的综合素质和实际操作能力,提高财务管理水平。

(三)建立健全的财务内部控制制度

建立健全的财务内部控制制度,加强监督管理工作,实现财务管理的经营方针和经营目标,从而合理的使用资金计划,确保施工业务经营信息、财务会计资料的真实性和完整性,在建立财务内部控制制度时,应根据会计法的规章制度,规范建筑施工企业的财务管理工作,使建筑施工企业的各级领导和各个岗位工作人员做到有法可依。在财务监督管理方面,第一,做好施工企业的会计核算监督管理工作,对于会计凭证和会计记录,应确保会计资料的真实性和完整性,根据会计核算标准,认真核算施工企业获得的经济效益,若财务管理人员工作态度不认真,核算错误,应受到企业内部相应的惩罚;第二,做好财务内部的审计与监督管理工作,进行财务内部的审计,有助于提高施工企业财务信息的真实性,并且有利于评价生产经营活动的效率及经济效益,但财务管理人员在审计时,应确保审计的公正性、独立性、权威性,做好建筑施工企业的财务风险防范措施;做好施工前期、施工阶段、施工后期的监督管理工作,确保施工企业生产经营活动的正常开展。

(四)加强资金集中管理

制定科学合理的资金使用计划,强化资金管理,有利于提高施工企业的财务管理水平。第一,建筑施工企业按照“量入为出、收支平衡、留有余地”的原则,应制定科学合理的资金收支计划和安排,施工过程中使用的流动资金应做好详细的记录,包括资金数额、支出时间、资金使用情况等,同时要求会计人员做好核算工作;并根据制定的企业资金收支计划,及时按合同约定付款节点及工程进度陆续回款,进行动态跟踪管理,合理的进行资金的流动,做好资金的控制。第二,财务管理人员应及时的清理拖欠款项、工程垫资,及时清理老账、呆账、债权、债务等,通过各个工程项目的财务信息,加强各个工程项目的财务控制。

四、结束语

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一、国有建筑施工企业的特点

建筑业是我国国民经济的支柱产业,是推动国民经济发展的重要动力,经过30多年的发展,我国已经发展成为世界第四大承包商国,其中,中国中铁、中国铁建等多个建筑企业已经发展成为世界500强企业。但从国际上看,我国建筑企业在世界建筑市场上仍然处于弱势地位,在很多项目中只能参与利润比较低的施工环节。因为国有企业带有“家国一体”的味道,所以很多建筑企业都具有发展战略不明确,业务种类单一,多元化发展缓慢、技术创新能力低等特点。从企业内部结构来说,国有建筑施工企业基本是以工程项目经理部为组织单位,施工区域分布在全国各地,生产布局分散,工程项目建设具有周期性,这又使得国有建筑施工企业具有工作区域不固定、工作条件艰苦、人员流失严重等特点。

二、影响建筑施工企业执行力的主要因素

(1)决策力度严重不足。决策者在提出决策,制定管理制度时不严谨,规章制度本身的条款内容不合理,缺乏指向性和可行性。(2)执行者执行力度不够。执行者政行能力较弱,也会使政策的执行在效果上打折扣。管理者缺乏有效的监督,无论政策制度的轻重,往往有布置没检查,并且检查工作时虎头蛇尾,没有坚持监管;或只重视结果,对实际过程没有要求,对规章制度的执行情况不够重视;或在规章执行过程工作中对自己与对别人的要求不同,严于律人,管理者自己没有起到带头作用等等。(3)监管机制存在问题。监督执行人有名无实,是很多规章制度在企业中得不到执行的根本原因。首先监督工作无人接管,监督责任也不明确。其次是监管的要求不明确,机制上存在严重问题。再次是监管者中存在好人主义,利用人际关系,使监管要求下降。