政务新媒体管理方案范文

导语：如何才能写好一篇政务新媒体管理方案，这就需要搜集整理更多的资料和文献，欢迎阅读由公务员之家整理的十篇范文，供你借鉴。

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一、指导思想

紧紧围绕国家和省、市中心工作，认真贯彻落实2020年全市政务公开重点工作任务分工文件精神，全面深化政务公开，持续规范推进政府信息公开，进一步提升政务公开常态化、规范化、标准化水平，以公开促落实、促规范、促服务，保障人民群众的知情权、参与权、表达权和监督权，努力打造阳光供销、服务供销。

二、主要内容

（一）切实做好政策解读回应工作。对涉及面广、社会关注度高的法规政策和重大措施，单位主要负责人要履行好“第一解读人和责任人”的职责，主动回应重大舆论关切，释放信号，引导预期，传递权威信息。针对不同社会群体，采取不同传播策略，注重运用各级各类新闻媒体，特别要重视发挥主流媒体及其新媒体“定向定调”作用，及时全面准确解读政策，增进社会认同。

（二）围绕社会重大关切加强舆情回应。各科室应重点关注与自身业务相关的政策及舆情，增强舆情风险防控意识，对涉及经济社会重大政策、影响党和政府公信力、冲击道德底线等方面的政务舆情，做到及时预警、科学研判、妥善处置、有效回应。同时确保回应不超时、内容不敷衍。

（三）切实用好新媒体平台。充分发挥《供销》微信公众号灵活便捷的优势，做好信息、政策解读和办事服务工作，进一步增强公开实效，提升服务水平。加强新媒体平台的维护管理，按照“谁开设、谁管理”原则，落实主体责任，严格内容审查。

（四）贯彻落实政府信息公开条例。严格落实新修订的《政府信息公开条例》的各项规定，调整完善相关配套措施，对照新条例要求全面梳理应当公开的政府信息。进一步规范依申请公开工作，依法保障公民、法人和其他组织获取政府信息。组织开展形式多样的宣传活动，营造社会公众充分知情、有序参与、全面监督的良好氛围。

三、工作要求

（一）高度重视。政务公开工作是加速政府转变职能的重要抓手，是确保公民、法人和其他社会组织知情权、参与权、监督权、决策权的重要保证。各科室要加强对新形势下全面推进政务公开工作重要性的认识，将其列入重要议事日程，认真做好公开工作。

篇2

全国各地对智慧城市建设表现出的热情和积极性令人振奋，同时过热的现象也令人担忧。建设智慧城市的切入点在哪，如何让智慧城市落地惠民？对此，《物联网・智慧城市》记者专访中国普天信息产业股份有限公司（以下简称中国普天）政务网产品部王仑总经理，希望能给智慧城市建设者一些启发。

智慧城市建设

――要秉承创新、集成、绿色、高效的理念

记者：首先，请您介绍一下中国普天的概况。

王仑：中国普天为国务院国资委管理的大型央企，以信息通信产品制造、贸易、相关技术研究和服务为主业，经营范围涵盖通信通信、广电、行业信息化、金融电子和新能源等产业领域。

中国普天是历经百年发展的央企，起源可追溯到1906年清政府官办电话局铜匠处，1999年由中国邮电总公司改组为中国普天信息产业集团公司。中国自己制造的第一部电话机、第一部电传打字机、第一条市话电缆、第一部大型数字程控交换机、第一套SDH光通信传输设备、第一部国产自主知识产权手机等均出自中国普天。

中国普天拥有东方通信、上海普天、南京普天、东信和平、成都电缆5家上市公司及31家子公司，净资产超过100亿元，在京津冀经济圈、长江三角洲、珠江三角洲以及中西部地区均建立了重要的技术研发和产业制造基地。中国普天拥有国际招标资质，提供国际通信工程总承包、国际招投标及产品进出口业务，产品服务销往非洲、东南亚、欧美100多个国家和地区，中国普天“POTEVIO”是国家重点支持出口的知名品牌之一，是中国电子企业十大品牌价值增长最快的品牌之一。年确定的三年翻番目标。公司营业收入连续三年增长幅度高于中央企业平均水平；资产质量与负债水平均好于中央企业平均水平，国有资本保值增值率和经营增长状况均处于电子行业良好水平。

记者：目前，除了北京、上海、广州、深圳等大城市外，中小城市也纷纷提出要建设智慧城市。您对智慧城市的理解是什么？中国普天都有哪些具体的方案和优势？

王仑：城市整体的智慧化演进，是一个系统工程。在智慧城市体系中，首先是城市管理，由智能城市管理系统辅助管理整个城市的运行；其次是智能交通、智能电力、智能建筑、智能安防等基础设施的信息化，也包括智能医疗、智能家庭、智能教育等社会智能化和智能企业、智能金融系统、智能商业系统的生产管理信息化，从而全面提升城市生产、管理、运行的现代化水平。

中国普天对智慧城市的理解为：把基于传感器的物联网和现有互联网整合起来，通过快速计算和分析处理，对网内人员、设备和基础设施――特别是交通、能源、商业、安全、医疗等公共行业进行的实时管理与控制的城市发展形态。我们认智慧城市的建设要秉承“创新、集成、绿色、高效”的智慧城市理念。

中国普天始终坚持以市场为导向，培育和发展了通信、广电、行业电子、金融电子和新能源五大重点产业，这五个产业在智慧城市建设中都有自身独特的优势。在通信产业，普天能够提供政务专网解决方案、公共安全与应急通信解决方案、智慧矿山解决方案、智能电网解决方案、平安城市解决方案等；在行业电子产业，普天能够提供行业物流信息化解决方案、移动和远程医疗解决方案、智能安防解决方智能家居解决方案、智能交通解决方案等；在新能源产业，普天能够提供新能源电动汽车运营解决方案、合同能源管理解决方案等。

这里重点介绍中国普天政务专网的解决方案。中国普天政务专网解决方案是全球首创的基于4G技术的专网解决方案，这个解决方案完美地将4G技术的高速率、大带宽特点和传统的窄带数字集群系统的资源共享、快速呼叫建立、完善的语音指挥调度结合起来，形成了新一代的政务专网解决方案。这个解决方案目前已在北京政务物联数据专网得到实施和应用，政务专网将会给智慧城市提供一个政府专用的、高带宽的无线传输通道，有了这个通道，很多应用可以在这张专网上来运行，如数字城管应用、公安移动视频监控应用、公安智能交通应用、智慧旅游应用等。

记者：在各地的“智慧城市”发展中，您认为发展的关键领域有哪些，其建设的切入点或先行领域又是哪些方面？

王仑：总结各地智慧城市的发展思路，主要有基础设施导向型、产业导向型、应用导向型三种。基础设施导向型致力于基础设施的建设，目标是建立起一个无所不在的网络设施基础，以东京“U-japan”计划和美国国家宽带计划为代表。产业导向型更加关注于信息产业的发展，包括感应技术、生物识别、纳米科技等科技发展趋势，以新加坡“IN2015”计划和智慧宁波代表。应用导向型以解决城市发展的迫切需求和人民生活水平的提高为重点，关注城市企业、市民、政府的智能化应用，通过应用带动产业的发展，以智慧北京为代表。

目前，在国内的智慧城市建设中，平安城市、智能交通等领域的应用较多，且发展趋势较好。

TD―LTE助力智慧城市建设

记者：网络建设在城市信息化建设中的作用是什么？目前，我国城市通信网络的发展怎样？

王仑：在物联网技术架构中，网络属于传输层也是整体架构的中间层，起着信息承载的作用，是城市信息化的重要的通信基础设施。

近年来，在国家政策的大力扶持下，我国光纤网络建设已经取得很大发展。2010年4月，国家七部委就联合《推进光纤宽带网络建设的意见》，提出3年内光纤宽带网络建设投资超过1500亿元。据统计，2012年全国FTTH覆盖家庭实现新增户数4900万，固定宽带互联网接入用户增加了2510万，累计达1.75亿。其中在2012年我国的光纤产能已达到1亿2千万芯公里，这些均反应了我国宽带网络的发展情况。

而我国的公众移动通信网络建设，近十几年来发展迅猛，已经发展到第三代移动通信网络，4G网络也即将部署。国家也将新一代宽带无线移动通信技术作为重点战略方向，将新一代宽带无线移动通信网建设作为重要发展目标。

相对而言，我们国家的政务专用网络发展严重滞后。现在公网已经采用3G技术，但是专网连2G技术还达不到；有的专网还在使用模拟制式。另外，目前主流的集群标准都是欧美的，主要设备来自国外厂家，信息安全存在隐患。我们国家在城市信息化方面要发展，必须持续要加大政务专网的投资力度，大力发展政务专网，尤其是宽带的政务专网。

记者：据了解，TD―LTE在公众移动通信网公网的应用还处于外场实验阶段时，中国普天就已经把TD―LTE在政务网、企业内部网络进行了应用，那请您介绍一下TD―LTE公网及专网的区别。其中，专网在技术及终端应用方面，如芯片、终端、频段等与公网是否存在同样的问题？

王仑：无线专网是采用无线通信技术，为特定人群提供语音、视频、无线接入等通信业务的专用网络。公网与专网的最大区别在服务的用户群各异，自然相关的产品性能也迥然不同。在可用性、可控性、覆盖范围、安全性、低时延、可靠性方面，专网和公网都有非常大的差别。此外，还要补充一点，专网除了上述的各种性能外，还要求灵活性，即灵活使用单呼或组呼进行通信的能力。

此外，专网和公网运营模式有非常大的区别。公网是面对老百姓用的网络，是一个盈利性的网络。而专网的运营更多的是公益性的、战略性的，要为政务和行业服务，是不能以盈利为目的来运营的。同时，在建设和运营模式上，大都采用BT的方式来建设。目前，主要有BOT和BOO两种建设和运营模式。

TD-LTE专网能充分利用TD-LTE产业链的优势。当然，在TD-LTE公网产业链里存在的问题在TD-LTE专网里也存在，TD-LTE专网甚至还会更困难一点。原因很简单，毕竟TD-LTE公网市场更大，参与者更多，市场一旦起来，出货量也大。不过，经过2011年和2012年这两年的发展，TD-LTE专网里的一些关键问题都获得了解决。比如：频段问题，现在国家无线电管理委员会就在1.4G频段里分配了20M给TD-LTE专网来用。对TD-LTE专网而言，这是一个重大的政策利好。另外，如芯片产业链，目前支持TD-LTE专网频段的芯片也越来越多。

记者：随着3G TD―SCDMA向TD―LTE演进的加速推进，中国普天在TD―LTE的支持也越来越多。2012年我国决定将2。6GHz频段的2500―2690Hz，全部190MHz频率资源规划为TDD频谱。此举对于TD―LTE的规模化应用有何帮助；而对中国普天在这方面的业务有什么影响或者突进？

王仑：2012年9月20日，工信部了《工业和信息化部关于国际移动通信系统频率规划事宜的通知》，正式将IMT的核心频段2500MHz～2690MHz规划为时分双工（TDD）方式的IMT系统工作频率，使我国目前的公共移动通信的TDD频段带宽超过了FDD频段带宽。此举表明了我国发展TD-LTE的决心，充分发挥了我国在推动TD-LTE产业发展的示范作用，有效提振了业界对TD-LTE以及后续演进技术的信心，吸引更多的运营商和设备制造商加入到TD-LTE阵营，有利于TD-LTE的国际化发展。

中国普天专注于3G（TDS）和4G（TD-LTE）无线通信系统研究和开发已经有十多年历史。在TDS领域，中国普天是TD产业联盟发起单位和首届TD产业联盟轮值主席单位，作为主要厂家全程推动了TD-SCDMA发展，中国普天研发并产业化了TD-SCDMA全部3G功能的系统设备。特别是在中国移动连续五期TD-SCDMA商用网建设中，承担包括了北京、天津、河南、河北、新疆、湖南、湖北、江西、浙江、福建、云南、贵州、海南、新疆等13个省市自治区网络建设工作；2008年还率先将TD-SCDMA推向国际市场，积极为客户打造全方位的基于TD-SCDMA的3G精品网络。中国普天等十家单位共同申报的“TD-SCDMA关键工程技术研究及产业化应用”项目，荣获“2012年度国家科学技术进步奖”一等奖。

基于TD-LTE领域的积累，中国普天从2008年开始投入力量，在业界最早开始研发采用TD-LTE技术的专网产品。2010年在中国通信标准化协会CCSA牵头承担并完成了TD-LTE宽带数字集群通信标准研究工作，成为宽带集群标准的首创者和主导者，该标准已经在CCSA立项。2011年9月，还获得了全球首个TD-LTE专网的商用合同，成为第一个在TD-LTE专网领域里获得商用订单的设备供应商，同时也是第一个在TD-LTE专网领域里全线产品获得型号核准证的厂家；2012年12月国际安防展上，普天推出了全球首款4G头盔式和腰挂式终端。现在，普天已经成为TD-LTE行业专网领域里领跑者，在TD-LTE专网领域承担着行业领导者的角色。

记者：在2012年中国普天参与了很多与智慧城市相关的项目建设和活动，未来TD―LTE的规模化应用将为智慧城市的建设带来哪些体验？

王仑：据不完全统计，国内明确提出创建智慧城市行动计划及发展战略的城市已有近50个，有200多个智慧城市项目已经提出和正在实施当中。在智慧城市升级过程中，各地由于没有统一的标准，容易形成新的信息孤岛。

因此，在2012年9月24日由工信部电信研究院、中国普天、武汉邮电科学院联合牵头，中国电信、中国联通、上海贝尔等单位参与的国家标准和行业标准《智慧城市术语》制定工作正式启动。旨在通过体系研究，进行标准梳理，提出智慧城市建设急需的国家标准，实现智慧城市有序、有质、有量的发展。

相信未来，以TD-LTE等网络技术的规模化应用将会进一步推进智慧城市的建设步伐。作为4G通信的标准之一，TD-LTE可以提高无线上网的速度，也是未来最具竞争力的通信技术之一，更是智慧城市的重要一环。

城市多层次、广覆盖、多热点、高速率的无线城市宽带网络，为整个城市提供了一张随时随地随需的无线网络接入。特别是以TD-LTE技术为代表的无线网络建设，通过数字化、智能化、海量化的信息内容聚合，不仅能有效提升城市管理服务水平，而且为百姓生活提供一个更便利的信息化平台。

政务专网作用凸显

记者：在2012年11月北京市海淀区启动建设的TD―LTE宽带多媒体集群示范网中，中国普天承担的主要工作是什么？

王仑：北京市海淀区TD-LTE宽带多媒体集群示范网，是建设“智慧北京”的重要示范性工程，而且是全球首个面向政务网用户提供TD-LTE宽带多媒体集群业务的网络。这张网络将采用中国普天首创和主导的宽带集群标准来进行建设。

我们在这张网络里主要是提供设备，负责设备的调试开通，并最终开通网络。网络开通后将在这张示范网里进行宽带集群的业务应用示范，为宽带集群网络将来能更好地服务于政府先做一些积极的探索。

记者：该网络建成后对政府的工作具有什么作用，对为老百姓的而言有何好处？

王仑：这张网络作为一个示范网络，主要目的是给新一代的专网技术――宽带集群一个应用示范的平台，一方面促进宽带集群技术和产品的推广应用和走向市场，另一方面探索在应用层面怎样更好地利用TD-LTE集群的大带宽和集

群融合特性。

这张网络比较之前的集群专网（北京正通运营的TETRA数字集群专网），最大的差异化特点就是不但可以提供语音指挥调度的业务，同时还能够提供宽带多媒体数据业务。

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一、2019年工作开展情况

（一）积极做好政策解读和回应关切工作。政策解读方面，按照“谁起草、谁解读”的原则，重点围绕高质量发展和“三大攻坚战”领域做到政策性文件与解读关联同步，并采取多种形式，将群众关注度高的政策用图片、新媒体等形式展示在网站上，用简单易懂的形式，让群众及时了解政策动向。回应关切方面，按照“属地管理、分级负责”和“谁主管、谁负责”的原则，各单位专人负责，及时解疑释惑，正确引导舆论，并针对住房保障、安全生产、食品药品安全、城市管理、养老服务、脱贫民生等问题，设立专门回应栏，对群众关注的热点、焦点及时做出回应。目前，召开新闻会x场，其中主要负责同志出席x场，办理群众留言x多条。

（二）强化权力监督，着重做好决策和执行公开工作。

1.推进决策和执行公开。决策制定前，通过县政府门户网站向社会各界公开征集意见并将征集反馈及时公示，依法保障人民群众参加民主决策、民主管理和民主监督权利，保证制定切合民意的政策文件。及时政府工作报告、重大决策落实等重点工作的具体实施内容、项目进展、过程成效等信息，由传统的信息引导型转化为服务型。

2.推进行政执法信息公开。以县政府办公室名义印发x县全面推行行政执法公示制度执法全过程记录制度重大执法决定法制审核制度的实施方案，要求相关部门强化行政执法事前公开、规范事中公示、加强事后公开。

（三）着力推进重点领域信息公开工作。出台进一步推进政务公开文件，新增重大建设项目批准和实施领域、公共资源配置领域、社会公益事业建设领域专题栏目。依据省、市出台的各领域主动公开标准规范，根据2019年政务公开目录规范调整栏目设置，按照决策、执行、管理、服务、结果五公开要求，高质量推进重点领域全流程公开。今年以来，主动公开财政信息xx条，重大建设项目批准和实施、公共资源配置领域信息xx条，三大攻坚战、“放管服”改革相关信息xx条，公共监管、社会公益事业建设领域信息xx条。

（四）扎实开展新修订政府信息公开条例宣传贯彻工作。x月x日，新条例正式实施，x县以此为契机，组织开展了形式多样的宣传贯彻活动。县政府第三十四次常务会议上学习新条例，召开了县直重点部门条例学习研讨会，各单位、各乡镇进行线上线下相结合的形式广泛学习宣传。充分利用广播、电视、微信微博客户端等平台，加强条例的宣传和解读，积极开展宣传活动，在政务服务大厅设置政务公开专题宣传展板，发放条例单行本x本、政务公开宣传材料x份。梳理修订本级政务公开制度规范，及时更新公开指南、完善主动公开目录，进一步修订了依申请公开登记、审核、答复等工作规范，确保新旧条例顺利过渡。

（五）强化考核培训。开展政务公开工作培训x次，参会人次x人。带领政务公开工作人员逐条学习了政府信息公开条例，从政府信息的定义、工作制度、公开的主体和范围、信息公开年报、依申请公开办理程序和时限等方面进行详细解读，针对实际政务公开工作存在的问题提一些建议。及时传达国务院办公厅政府信息与政务公开办公室关于政府信息公开工作年度报告有关事项的通知精神，要求各单位于x月x日前上报政府信息公开年报并向社会公开。采取第三方机构测评、专项测评和日常工作推进情况评价等相结合的多元化评价方式，有针对性地开展考核工作。

（六）实施目录升级，完善公开平台，推广国家基层政务公开试点成果。按照全省政府信息主动公开目录基本规范（2019年版）和x省政府网站集约化试点工作实施方案要求，积极开展政务公开目录升级和网站迁移工作培训会，从主动公开目录新增、隐藏、删除、合并以及代码编制等方面，到新旧后台信息的迁移，并详细讲解县政府信息公开网站后台操作，指导县直x家单位和x个乡镇开展目录升级和信息迁移工作。目前，全县目录升级和网站平台迁移工作已全部完成。按照关于推广国家基层政务公开标准化规范化试点成果的通知，召开国家基层政务公开试点成果推广任务分工会，并建立“全国基层政务公开标准化规范化试点成果推广”专题页面，集中展示国家部委基层政务公开标准指引、基层政务公开政策文件、工作推进和成果展示。

二、存在的问题

1.制度机制尚需健全完善。围绕贯彻新条例，完善主动公开、依申请公开信息等制度规范不够，健全公开工作机制不够，推进公开工作的标准化建设不够。

2.政府信息公开深度不够。信息公开时效性不强、深度不够、质量不高、内容不全等问题，在各领域仍然不同程度存在。

3.落实力度不够。部分单位信息公开意识不强，群众关心关注的信息公开不及时、不全面、不具体，公开方式单一，与真正畅通联系群众“最后一公里”还有一定距离。

4.信息公开工作队伍能力建设需加强。政务公开专门工作机构较少，工作人员流动性大，整体专业化、理论化水平不高，一定程度上制约了政府信息公开工作的深入推进。

三、下一步工作打算

1.进一步规范各单位和乡镇政务公开内容、形式、程序和监督保障措施，推进五公开专栏建设，将“五公开”落实到办文办会程序，进一步明确“五公开”的主体、内容、时限、方式等，不断提升主动公开的标准规范化水平。

2.加强新条例的宣传贯彻。继续组织开展多种形式的新条例宣传活动，进一步学习好、理解好、运用好新条例，加深群众对新修订条例的了解程度。同时，不断完善政府信息公开各项工作制度，推进新条例宣传贯彻工作深入落实。增设政府信息公开公共查阅点，并运用政府网站、政务新媒体、社区公开栏等多种方式，为公民、法人或者其它组织获取政府信息提供便利。

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一、指导思想

认真贯彻党的十全会精神和省、市、县经济工作会议精神，全面落实科学发展观，以抓好行政决策、政务管理、政务服务、信息公开，政民互动为重点，全面提升政府公信力和执行力，推进服务型政府建设，努力建设法治政府、阳光政府、廉洁政策、高效政府。

二、主要内容

（一）坚持依法、科学、民主决策。

1、镇政府及政府各部门单位作出重大决策，必须严格按照《镇人民政府重大决定程序规定（试行）》进行。

2、镇政府设立重大决策咨询委员会，由镇人民政府镇长任主任。咨询委员会的主要职责是：决策前提供咨询和论证，决策实施后对决策实施情况进行评估，并及时提出咨询、论证和评估意见。

（二）加强政务管理

1、收费公示。推行阳光工程，公开收费政策，所有收费项目必须进行全面公示：①通过政务公开栏进行公示；②通过编制政务服务指南进行公示。根据镇编制的政务服务指南，将收费项目、标准、办事程序进一步规范，并报镇优化政务服务领导小组办公室审查备案；③通过网络、电话媒体进行公示。镇优化政务服务领导小组办公室将各有关单位收费项目及标准汇总后在镇公示栏和网络信息平台通过短信予以公布。对于群众反映强烈的部分收其收费及缴费情况也必须进行公示，严格接受群众监督。

2、执法规范。按照《省行政程序规定》和县人民政府规范行政处罚自由裁量权的要求，切实规范行政执法行为。所有具有行政执法职能的单位必须制订规范行政执法行为方案，方案必须就处罚的依据、标准及工作流程作出明确的规定。

（三）强化政务服务

1、落实首问负责制。严格按照政发[2008]10号文件精神，首问责任人必须切实履行询问、告知和导办责任。各村、部门单位必须建立台帐（首问责任人、事由、办理情况等），搞好资料归档，便于督查和考核。

2、落实限时办结制。各级单位承办行政审批、公共服务项目及日常，必须在规定时限或承诺时限或承诺时限内办结或予以答复。要逐岗位、逐项目确定标准时限，并以适当方式公示、告知。对紧急事项要急事急办，随到随办。凡没有正当理由超出规定或承诺时限的，要追究有关人员的责任。

3、落实承诺服务制。所有面向社会办理服务事项的单位，要求统一科学制定《优质服务承诺书》，并告知服务内容和方式、公布服务信息及投诉举报电话，明确服务责任，承诺办结期限，及时兑现承诺内容。

（四）落实信息公开。

1、根据《中人民共和国政府信息公开条例》的规定，镇会相应编制、公开政府信息公开指南和政务信息公开目录，并及时更新。政府信息公开指南，应当包括政府信息公开目录、部门执法依据、职权职责、收费项目、依据及其标准、领导职责分工、联系电话及单位传真号码、电子邮箱等内容。

2、为便于广大群众查阅、了解相关政府信息，在镇机关内设立专门的政务公开信息栏，信息来源主要是政府的与民生密切相关的规范性文件，并且及时进行更新。我镇还专门设立了网络信息平台的监控系统，通过群向全镇三万多父老乡亲宣传惠民政策和政府相关政策及农技指导等。

（五）搞好政民互动。

各村、单位主要负责人为政民互动第一责任人。对群众通过各种方式咨询、投诉的各类问题，各单位要明确专人受理、即时回复；对影响较大、涉及面广的有关问题，其单位主要负责人要快速反应，亲自处理。

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3月24日，方正国际软件有限公司（简称方正国际）官网了两则公函：旗下方正国际软件（北京）、方正奥德、方正众邦三家公司进行全面整合，自2011年4月1日起，原属方正奥德、方正众邦的全体员工、全部资产及相关资质和知识产权等将转入北京方正国际，被整合公司的原有业务成为方正国际的事业部。

消息一出，引起业界关注。方正奥德的主营业务是IT信息系统集成，在金融、政府等领域颇负盛名：方正众邦则是一家提供医疗信息化系统的整体解决方案的公司，在数字医疗领域拥有众多客户，方正国际将这两家均具有一定规模的企业，纳为自己的事业部，可见其志不小。就此，本报记者到位于中关村中芯大厦的方正国际总裁办公室，采访了CEO管祥红。

整合是完善产业链的需要

有着15年历史的方正国际隶属于方正集团，前身是日本方正株式会社（即日本方正），2010年3月转战国内市场，在苏州设立了国内总部。按照方正国际CEO管祥红的描述，公司的愿景是“致力于成为世界一流的软件和信息技术服务的综合供应商”。

管祥红认为，整合方正奥德和方正众邦，是增强公司技术研发实力，进一步完善产业链之举。“今后将以方正国际统一的品牌形象、更加规范的高水平的统一管理，为各行各业的客户提供更高水平、更专业的IT服务。”

管祥红透露，方正国际年初已经整合了方正电子政务公司。方正国际的电子政务业务会更多关注文档的整个生命周期管理。比如说合同的数字化管理，这是方正国际关注的重点。应该说，方正奥德、方正众邦、方正电子政务业务融入方正国际，让方正国际的业务线得到不小的扩充，员工数量也增至几千名，更何况方正奥德本身具有系统集成一级资质，拿到这块金字招牌，使得自身兼具SI和ISV身份的方正国际如虎添翼。

从2010年开始，央视播出了“方正IT，正在你身边”的系列电视广告，“橙色方正IT子品牌的打造，有力地扩大了方正IT在国内和国际的影响力。四支系列广告中轨道交通解决方案和医疗卫生解决方案就是方正国际的两大核心业务。”

方正国际在整合了方正奥德和方正众邦之后，在系统集成和医疗行业的软件服务提供商的角色更加强化了，然而这两个领域的竞争相当激烈――系统集成单子虽然大，但期限长、回款慢、利润低；新医改实施了两年，进入数字医疗领域的IT厂商越来越多，由于标准的缺失，区域突破尚有难度。整合后能否迅速实现业务融合和市场开拓，成为新方正国际首先要解的课题。

管祥红承认，利润低、含金量低的问题确确实实是中国本土软件企业面临的严峻的问题，解决这个问题过程漫长。两会提出要鼓励和发展战略性新兴产业以及新18号文的颁布，对像方正国际这样的企业起到了政策引导的作用。中国经济往前发展，IT企业也会同步发展。他介绍说，方正国际在海外原来就有金融业务板块，比如提供证券行业和基金经理使用的软件，而方正奥德在国内的银行和保险行业有很好的实施经验。最近国家提出，金融行业要以服务导向，对内部流程加强管理，实施客户一站式管理。在国内这一领域，方正国际走在了最前端。整合之后，方正国际的服务能够满足银行客户的需求。

方正是国内资格最老、积累最多的医疗信息系统解决方案提供商。方正众邦是卫生部研究所创办的，上世纪90年代中叶被方正集团收购，在医疗卫生行业积累非常深厚。拥有强大的人才储备、完整的产品线以及方正集团的持续投入。整合后资源会进一步丰富，体能更大，覆盖面更广，综合实力更强。

海外经验需要延续和发扬

从“走出去”到回归本土业务，方正国际面临着自身的嬗变。尽管目前来看，国外业务的收入仍然占据很大的比例，但在管祥红看来，国内业务一定会伴随着中国经济迅速成长。

方正国际常年在日本市场耕耘，应该说公司文化更多体现了中国文化和日本文化的交融。管祥红认为中日之间的文化有很多互补性。中国实际上更多强调战略规划和逻辑性，日本更多强调执行和和谐。

当记者问及方正国际从海外带回了哪些宝贵财富时，管祥红表示，从技术层面而言，技术没有懂和不懂、会和不会的差别，只有做得好与坏、高效和低效的差别。很难说方正国际懂得某项技术而人家不懂，所以技术层面没有多大差别。但在日本的经历让方正国际沉淀了四种宝贵的品质，也是在国内要延续和发扬的：第一是诚信，日本诚信体系是对客户诚信、对客户忠诚；第二就是质量，日本有400多家媒体是方正国际的客户，针对客户的需求我们需要反复记录、反馈、反省，这样才能符合日本客户的要求，方正国际在日本拥有一套对质量把控非常好的管理体系；第三是敏捷，很细小的事情反反复复几十年如一日，反映出方正国际的敏捷，创造了良好的客户体验，方正国际在国外做了一套图像处理软件，别人也可以做出来，但是他们做出来的东西会经常死机，很难用，不好看，客户体验很差；第四是时尚，做出来的东西不仅要好用，也要好看，要与时俱进。

管祥红表示，诚信、质量、敏捷、时尚是方正国际从日本带回来最好的东西，具备这样素质的员工是方正国际最大的价值。

近日日本地震对方正国际有何影响？管祥红表示，日本地震不仅对方正国际，对所有在日本的外资企业来讲，短期之内对业务的影响都会比较明显。管祥红告诉记者，地震发生后方正国际对各种情况的处理比较及时，在通信恢复后第一时间对员工及家属生命健康及财产进行确认，之后对客户系统进行确认。方正国际在日本有400多家媒体客户，针对媒体客户报道时效性强的特点，方正国际决定帮助一些在灾难中遭受损失的媒体，为他们免费提供基于网络的服务，做方正应该做的事情，使这些媒体客户在这次地震救灾中发挥了很大作用。方正国际希望通过自身的努力、有效的行动得到客户的认可和信任。

链接

内敛并富有雄心的CEO

执掌年销售额20亿元的方正国际，管祥红总裁内敛而富有雄心。

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关键词：电子政务；服务经济；服务社会

1 美国“全球电子商务框架”概要

随着信息技术的迅速发展，电子政务与电子商务被提上日程，并取得显著成效，电子政务与电子商务的协调成为信息化发展的一大趋势。电子政务与电子商务协同实现的整体效应必然对国民经济和社会的发展与进步产生积极而深刻的影响。

1997年7月1日，克林顿总统颁布了联邦政府促进、支持电子商务发展的“全球电子商务框架”。该框架确立了联邦政府政策的基本框架，对于美国乃至世界各国电子商务的发展产生了积极影响。

在“全球电子商务框架”中，联邦政府提出了发展电子商务的原则和建议。发展电子商务主要原则包括因特网发展是市场驱动的所以私营部门必须发挥主导作用、在通过因特网进行产品或者服务买卖并达成合法协议的过程中政府应该避免对电子商务的不当限制、政府必须参与时政府参与的目标应该是支持和创造一种可以预测的、受影响最小的、持续简单的法律环境为商业发展营造合适的环境、政府必须深化对因特网的特性的认识从而对现有的一些可能阻碍电子商务发展的法律法规重新进行审议、修改或者废止、打破网上交易的法律框架的地区、国家和国际之间的界限促进电子商务在全球范围内发展。

电子商务与电子政务表现为互动关系， 经过研究发现美国“全球电子商务框架”对我国电子政务的改革提供了参考。

2 “全球电子商务框架”对我国电子政务改革的启示

2.1 做好灾备方案，确保信息安全

经济社会中存在大量数据，WestWorld 公司的报告指出，在每500个数据中心中就有1个每年要经历一次灾难。电子政务建设离不开数据，数字信息是源头活水。刘家真教授提出了制定网络环境下的电子文件管理规范，必须考虑管理者的责任和办公自动化网络上运行的电子消息必须作为凭证加以管理。刘家真教授在调研的基础上分析了我国文献的档案数据面临的风险，根据国情提出文献的档案数据宜采用同城异地备份与远端异地储存其离线备份的灾备方案，并对远端异地离线灾备基地的建设、管理与可持续运作提出了建议。刘家真教授还深入研究了更新与迁移在档案保护中的广泛应用，以及更新与迁移可能带来的档案内容信息损失风险，并提出了如何规避这类风险的管理策略。这些策略对于信息的更新与迁移过程中的丢失可以起到“防患于未然”的作用。刘家真教授指出，“保护数字文献的关键在于维护数字信息的长期可存取性，为维护数字信息的长期可存取，还提出了3M策略：数字媒体的选择与维护、科学管理以及技术迁移。”因此，要建立信息安全平台，保护网上政务资源。搭建安全支撑平台和安全应用支撑平台。电子政务的数据处理与保护必须放在第一位，数据丢失了，或者被删改了，起不到应有作用，甚至会起到负作用。

2.2 政府市场联动，强化信息管理

电子政务信息共享已成为公务员及社会公众日益紧迫的需求。然而，由于行政体制、管理模式等方面的原因，电子政务信息共享面临着一系列的障碍和问题。为了提高电子政务信息共享的效率，各级政府部门应当针对这些原因和表现，采取相应的对策。因此必须强化电子政务的信息管理。

电子政务的信息管理要引入市场机制、把握好电子政务的市场定位、确立客户关系管理和赢利模式大力推进电子政务市场化建设。电子政务建设中要发挥多方面的作用，尤其要让第三部门、企业集团甚至民间组织加入，让他们成为电子政务建设的主体之一。

电子政务信息管理是一个巨大工程，短期的规划是注重解决眼下必须解决的问题，同时要制订中长远规划，做好成本效益分析。建造电子政务的经济效益模型，熟练掌握电子政务对经济效益影响的几种主要方式和内容，间接影响至少要考虑建设、管理和服务等方面的效益，直接影响应考虑到电子政务对政府、相关企业及咨询机构等方面的影响。

电子政务信息管理的好坏标准要交给市场而不是政府，这样政府才能牢牢抓住主动权。国内外信息化的实践证明，信息化建设必须有标准化的支持，尤其要发挥标准化的导向作用，以确保技术上的协调一致和整体效能的实现。

电子政务推进标准化必须进行正确的策略选择。为电子政务标准选择正确的类型、级别与形式就有着特殊重要的作用。要明确电子政务标准化在标准类型归属、标准级别划定与标准形式确定方面的特殊要求，正确选择我国电子政务标准类型、级别与形式。

2.3 协同政务建设，攻克关键技术

政务主要包括行政决策、行政执行、行政监督三个环节，要从行政决策组织、行政决策活动、行政执行组织、行政执行活动、行政监督组织、行政监督活动、公务员培训等几个方面探讨电子政务的协同发展以降低行政成本的机理。如公务员的部分培训内容可以在网上进行降低培训成本。

降低政务成本要推进协同电子政务建设，协同电子政务是对政府自身运作能力的强化，协同电子政务有助于政府组织实现职能整合、信息整合、业务整合、流程整合，最终实现政务工作和服务的全面提高。推进协同电子政务建设中要注意解决好政府和开发商之间存在的利益冲突问题，必须设计好有效的激励机制。

我国电子政务建设中的主要问题是国产软硬件的相对不成熟，在集成时出现不兼容的问题，在现有的国产软硬件的基础上，要经过反复测试和优化形成一套真正运行稳定、切实可行的国产软硬件的集成应用方案，确保应用国产的关键技术。

知识产权和隐私的保护技术急需攻克并同步更新。应当从提高公民个人信息隐私权意识，提高电子政务信息管理者道德，以及加强电子政务信息资源系统的管理方面来保护电子政务信息系统中的个人信息隐私权。

我国知识产权电子政务建设的起点和国外比较差不多。国外知识产权类网站的开发者主要是国际协会或组织，行政管理网站占据主要地位。我国是以中央的知识产权信息网站带动地方的知识产权信息网站建设，实现各知识产权信息库的资源共享。要保证电子政务信息资源权利人享有合法权利。

2.4 依法管理政务，制度职能创新

电子政务呼唤新的管理理念。要把以人为本的管理理念贯穿电子政务的全过程，要运用信息时代的人本思维重塑政府管理模式，推动电子政务的发展。推进电子政务实际上是要达到政府行政管理领域内新的制度平衡。

电子政务始终要以依法行政为大前提。电子政务立法的宗旨应当是推动政府信息公开、推进政务信息化建设、提高政务办公效率。电子政务的法律框架，本质是为电子政务提供公平、透明、和谐的环境。电子政务要立法。立法中的核心问题是立法模式、立法层次、立法效力等。电子政务的运行必须在法律监督之下，电子政务的发展也必须基于信息法律的保障，电子政务的实施有利于建设法制社会。电子政务发展需要健全的法律环境。从电子政务的建设和应用的流程角度来看，电子政务发展应完善：与政务信息有关的行政法律法规问题、电子政务建设管理和应用的法律法规问题、电子政务建设的技术标准。

电子政务的本质是对政府职能的转变和创新。电子政务不仅在公共行政领域，而且在人类生活的各个领域都产生了影响。电子政务是信息时代各级政府治理不可缺少的工具，为构建服务型地方政府提供了现实条件。

电子政务是现代政府管理创新工具。电子政务提高了行政效率，降低了成本，提高了政府公共服务水平。但也存在一定不足。这就要求各级政府转变观念，统筹规划各部门网站，制定相关法律、法规，积极推进电子政务发展，利用电子政务推进行政管理体制改革的深化，逐步形成新型政府管理模式，增强公共管理与服务功能，全面提升行政能力。

要重点解决好电子政务建设中的深层次问题。要引入IT治理的思想，对电子政务中实施IT治理，找到实现电子政务制度与技术协同发展的有效途径。

2.5 高效优质服务、狠抓绩效评估

我国电子政府绩效评估实践已在各级政府和部门中逐渐开展起来，并引起社会各界的普遍关注，电子政务绩效评估需要得到进一步的大发展。

电子政务绩效是政府绩效的重要组成部分。电子政务正在成为现代政府运作的主要方式，成为政府更好的实现其管理、服务职能的重要手段。而在大规模的投入和建设后，电子政务能否真正取得预期的成效已经成为一个重大问题。

我国目前的电子政务建设状况不容乐观，巨大的资金投后，实际效果却与预期相距甚远。究其原因，缺乏与电子政务运行特点相符合的绩效评估体系是造成这一局面的重要原因。

要形成我国自己的电子政务绩效评估模式。可以把电子政务的绩效划分为产出、结果和影响三个层次，提倡综合应用模式，突破产出层次。我国的电子政务绩效评估应突出“重在政务”和“政务为民”的战略选择，同时紧密结合电子政务建设和行政改革的进程，做好战略规划。从政府网站建设，基础设施建设，政务基础信息数据库建设，重点政务业务系统建设四个方面构建指标体系，稳步推动我国电子政务的发展，同时促进政府绩效的提高。

参考文献

［1］刘家真.数据丢失的风险与对策［J］.机电兵船档案， 2004，(01).

［2］刘家真.网络环境下的电子文件管理要求［J］.档案管理，1999，(01).

［3］刘家真，倪丽娟.创建我国文献的档案数据灾备基地的构想［J］.档案学研究，2006，(04).

［4］刘家真.更新与迁移中的风险管理策略［J］.北京档案，2005，(10).

［5］刘家真.保护数字信息的长期存取策略［J］.武汉大学学报(人文社会科学版)， 1999，(04).

［6］李纲，彦.电子政务信息安全平台分析［J］.中国图书馆学报，2006，(01).

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[关键词]信息XML电子商务电子政务

一、引言

随着Inter的飞速发展和普及，电子商务和电子政务网站已经成为企事业单位重要的信息平台，也是人们快速获取各种信息的重要途径。目前国内很多公司都建立了自己的门户网站和部门网站，来各类新闻和通知等信息。

当前信息大致有两种方式：第一种是通过固定的模板来信息，即根据已有的HTML格式的信息模板，通过简单的内容替换来生成静态的页面，然后通过FTP上传到服务器，再修改主页上的连接进行；第二种是将信息数据保存到数据库或者文件中，当用户阅读具体信息的时候，从数据库或文件中调出数据，动态生成显示页面。

第一种方式，信息格式灵活，显示速度较快，但整个过程很繁琐，维护起来非常麻烦；第二种方式，信息的和管理比较方便；主要介绍一种基于XML的自动化信息方案，无需引入数据库系统，将静态HTML页面显示速度快的特点和文件存储节省成本和便于维护的特点相结合，提供一种便捷的信息和维护方式，尤其适用于中小型网站信息。二、XML技术的特点

XML(extensibleMarkupLanguage)是W3C在1998年9月设计的一个SGML(StandardGeneralizedMarkupLanguage标准通用标记语言)的简化版本。XML是一种简单而有效的通用语言规范，属于元标记语言。XML文档是用纯文本编写的，可以用多种方法创建和编辑。XML文档允许用户根据自己的需要，灵活定义数据组织方式。采用XML技术进行数据存储具有以下特点：

通用性：XML是开放的国际化标准，W3C正式批准的，具有标准的名域说明方法，支持文档对象模型标准、可扩展类型语言标准、可扩展链接语言标准和XML指针语言标准。使用XML可以在不同的计算机系统间交换信息。

易用性：XML对SGML进行了精简，它抛弃了SGML中不常用的部分，方便用户编写Web页面同时也给设计人员实现XML浏览器降低了困难。

跨平台性：由于XML本身具有良好的跨平台性，只要数据存储为XML格式，那么这些数据就可以被任何其他语言或系统识别。

高性价比的存储方案：相比于普通的文件，XML文档在数据定位和修改等操作方面具有明显的优势，具有较好的速度和效率；XML文档可以代替数据库实现常用的数据操作，无需单独安装数据库系统软件，使得系统的整体成本得以降低。

目前，处理XML文档的方式主要有SAX与DOM两种。SAX(SimpleAPIforXML)是一种基于流的，以事件处理方式工作的接口。DOM(DocumentObjectModel)则是在对XML文档进行分析后，在内存中建立起一个完整的树结构，然后在此基础上进行各种操作。简单地比较来看，SAX对系统资源要求低，速度快，但对文档的操作是只读的；DOM的处理能力强大!但要求大量的系统资源，尤其是对于大的文档。而后还出现了Xpath和XPointer用以完成XML的搜索和转换；XSML和XSLT和SOAP用以完成XML的远程对象访问，XMLQueryLanguages的出现使XML查询语言可用于任何XML文档。三、基于XML的信息方案

公司网站的信息不仅包括新闻，还包括通知，公告，招聘信息和各种动态信息，其整体流程为：系统管理员为信息者设置权限，信息者根据自己的用户名和口令登录到信息界面，进行信息的和管理，部分信息在前还需要系统管理员进行审批。本方案以新闻信息为例进行说明:

1.总体设计方案

根据Web软件B/S结构的特点，方案中新闻数据的存储采用XML文件格式，开发工具选择ASP[根据实际需要，可以自由选择其他语言工具（如JSP，PHP等）与XML文件自由组合]。

为了充分利用传统信息中静态HTML页面前台显示速度快的优点，在新闻数据写入XML文档的同时，由程序根据约定模板自动生成当前新闻的静态HTML页面，采用当前时间作为文件的名称（如20080201091011.html，此命名方式在新浪网等门户网站大量使用），同时为了避免XML文件过大造成解析过慢，新闻分为近期新闻和早起新闻，对于近期新闻采用XML文件和静态HTML页面双重存储格式，XML文件用于支持对新闻数据的修改，修改后重新生成静态HTML页面用于前台显示；早期新闻只保留静态HTML页面供浏览，XML文件中不进行数据保存，不提供修改操作。管理员可以通过管理界面将当前的近期新闻转为过期新闻，转换的同时将XML文件中对应的数据删除。同时考虑到新闻中经常出现的多媒体信息（如图片，音频和视频数据），根据其数据量大，独立引用的特点，只保存多媒体文件的名字，当新闻浏览时通过多线程的方式直接到指定目录进行加载。新闻流程如下图：

信息系统包括前台新闻显示部分和后台新闻和维护部分。核心功能简介如下：

（1）新闻管理。提供新闻，删除，编辑，近期新闻转为过期新闻等管理操作。

（2）权限管理。引入角色组的概念，它是权限控制的单位，每个角色组具有对网站部分资源的控制权限。

（3）用户管理。提供用户添加，删除和修改等操作入口。每个用户必须归属于某个角色组。

（4）模板管理。对新闻的静态HTML模板进行添加，修改和删除等操作。

（5）文件上传。将新闻中可能需要链接的各种文件上传到服务器指定目录。

2.XML文档设计

XML文档主要用于保存新闻中的非多媒体信息，多媒体信息则保存目录信息。每个新闻节点中包含了构成新闻的各个要素，内容正文部分按段落录入，为了区分普通的文本内容和多媒体内容，每段还包括了段落的标识和段落的内容。下面是一个保存新闻内容的XML文档部分内容示例：＜?xml:stylesheettype="text/xsl"href="news.xsl"?＞

＜document＞

＜news＞

＜title＞新闻的标题＜/title＞

＜date＞新闻录入的时间＜/date＞

＜link＞新闻对应HTML静态页面链接＜/link＞

＜class＞新闻的类别＜/class＞

＜keyWords＞新闻的关键字＜/keyWords＞

＜author＞新闻的作者＜/author＞

＜segment＞

＜segmentTag＞段落内容的标识＜/segmentTag＞

＜s

，egmentContent＞段落内容数据＜/segmentContent＞

＜/segment＞

＜/news＞

＜/document＞

3.关键技术的研究与实现

(1)新闻模板设计。典型的新闻内容中包含新闻的关键字，新闻标题，日期，单位，者，正文等要素，信息的关键在于正文数据已何种形式写入到XML文件中。本方案中将新闻的具体内容分段进行处理，一则新闻的正文部分由若干段组成，每一段的内容可以是单一的文本，图片或者其他允许的多媒体，也可以是多种文件按照一定顺序和空间排列的组合形式。信息的初始状态每段只有一栏，者可以根据实际需要对某一段落进行分栏，每一栏内放置单一的文件内容。从而使得新闻内容的组合方式更灵活，简单，实用。(2)面向对象的编码实现。方案中服务器端采用VBScript进行编码，该脚本支持面向对象的编码，为了充分发挥其面向对象的可重用性，灵活高效的特点，在对系统整体进行编码进行研究和分析之后，引入了面向对象的知识，设计了用于操作XML文件的类。操作主要包括以节点为单位的获取，修改，删除，增加等操作。该类的主要描述如下：

ClassCls_News

‘属性变量的定义

…………

PublicPropertyGetnewsId

'获取XML文件中节点具体属性的值

EndProperty

…………

PublicFunctionGetInfoFromXml(objXmlDoc)

'从Xml中读取指定节点的数据，并填充各个属性

EndFunction

PublicFunctionAddToXml(objXmlDoc,xmlFile)

'添加信息到XML文件中

EndFunction

PublicFunctionEditToXml(objXmlDoc,xmlFile)

'编辑当前XML文件中信息

EndFunction

PublicFunctionDeleteFromXml(objXmlDoc,xmlFile)

'从XML文件中删除数据

EndFunction

…………

EndClass四、总结

介绍的技术已经在中小型的电子商务网站中有了初步的应用，高性价比的存储方案获得了单位的充分肯定。当然使用过程中我们也发现一些问题需要改进，这其中包括加快大数据量XML文档的解析速度，探索XML文档的检索方式和增强信息模板的灵活性等几个方面的内容，这些将是我们后续研究的主要工作。总之，采用XML技术进行信息的自动化具有很高的实用意义，尤其是对于中小型电子商务和电子政务网站的信息，能够提供高性价比的内容存储和方案。参考文献:[2]张海永等：精通ASP+XML+CSS网络开发混合编程.电子工业出版社，2006

[3]魏英:Inter环境下自动新闻系统.计算机应用,2004年第24卷

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邮政局20xx年政务公开工作总结

20xx年来，我局的政务公开工作在市委、市政府的正确领导下，认真贯彻落实市政务公开工作办公室的指示要求，紧紧围绕企业生产经营中心，将政务公开视为企业“落实年”加强党风廉政建设、转变工作作风、提高工作效率的重要举措，继续加大政务公开力度，提高依法管理、依法经营、规范服务的能力和水平，促进了邮政工作又好又快发展。

一、 20xx年政务公开工作情况

（一）加强领导，提高认识，推进政务公开

为保证政务公开工作规范运行，根据领导班子成员分工，及时成立了政务公开工作领导小组，明确党委书记负总责，分管领导具体抓的责任体系，同时确定由市局办公室、市场部两个部门具体负责政务公开工作的组织实施、检查落实等工作。并将政务公开工作纳入企业年度工作目标考核体系，实行目标管理责任制，形成了一级抓一级、上下齐抓共管的良好格局，保证了政务公开工作责任制落实到位。

（二）强化服务，改进作风，提升窗口形象

为更好地落实对外公开的服务承诺和标准，提高企业核心竞争力，我局加大行风建设力度。一是推行“管理服务标准化”试点工程，在广汉向阳支局试点成功的基础上，全市各县（市）各选择2个网点进行推广，通过统一局所外部形象和内部物品配备，大幅提升对外服务标准化水平；组织各类培训班20余期，全面提高窗口服务人员的服务意识、业务素质；强化窗口服务日常考核，严把监督检查关口，全局服务工作形成一个管理闭环，用户综合满意率达85%以上。二是加强服务设施改造。邮政营业和投递是邮政两个基本的服务平台，也是邮政展示服务形象的集中体现。20xx年，我局结合灾后重建工作实际，完成灾后重建总投资的71.84%，对竣工投产的网点按照标准化进行了统一装修，全面提升营业环境；今年，我局还在旌阳区率先实行“商函专投试点”，打造精品投递队伍，全力缩短投递时限，提升投递作业效率。三是全力解决难点热点问题。针对用户反映部分报刊投送不及时的问题，我局克服困难，对分拣、投递服务业流程进行了再造和调整，进一步缩短投递时限，得到了社会各界的认可。四是聘请社会监督员，主动接受社会各界监督；加大内部监管力度，每月对窗口单位进行服务情况通报；注重内外沟通和协调，对新闻媒体、用户和上级反馈的经营服务管理等问题，做到认识到位，查办有力，整改迅速，反馈及时。

（三）突出重点，与时俱进，做好宣传普及

一是按照市政务公开办的统一安排，根据市政府信息公开指南和目录编制工作方案，结合我局实际，对重大会议活动信息进行专门研究策划，明确了编制原则、主体、内容、组织保障和工作要求，提前对相关单位信息报送的时间、内容及侧重点进行提示，提高了信息报送的针对性和有效性；按照市《政府信息公开编码规范指南》有关原则，编制了公开目录，确定了公开程序，明确了公开内容，细化了公开制度。二是确立了“党委为第一责任人、行政为第一执行人、纪检、工会为第一监督人”的责任机制，明确了领导和部门责任，确保了信息公开的全面性、及时性和真实性。明确分工、细化步骤、优化流程，确保我局信息及时主动公开，信息公开申请及时办理反馈。

篇9

政府网站是各级政府及其部门政府信息、提供在线服务、与公众互动交流的重要窗口，也是深化政务公开、加强政务服务的重要载体和平台。为贯彻落实市委市政府《关于进一步深化政务公开加强政务服务的意见》（以下简称《意见》）的要求，切实加强和规范政府网站管理，做好市政府门户网内容保障工作，现就有关事项通知如下：

一、高度重视，切实加强对政府网站管理工作的领导

各县（市、区）政府、市政府各部门是本单位政府网站的主管部门，坚持“谁主管谁负责、谁运行谁负责”的原则，强化管理和责任，进一步提高认识，把办好政府网站放在政府工作的重要位置。各单位分管领导和具体负责人发生变化的，请于10月25日前将联系方式上报市政府信息中心。对于委托其他单位运行维护的政府网站，主管单位要加强检查指导，做好内容保障工作，确保网站管理不缺位。

二、强化责任，认真做好市政府门户网内容保障工作

政府信息公开是政务公开的重要内容。政府网站是政府信息公开的法定载体和第一平台，是群众了解政府信息的主要渠道。各县（市、区）政府、市政府各部门要进一步强化责任，按照栏目共建、资源共享的的原则，分工协作，共同保障，扎实做好市政府门户网内容保障工作。

（一）内容保障要求

市政府信息中心对应公开的政府信息内容进行了任务分解，制定了《市政府门户网政府信息公开栏目内容保障方案》（以下简称《方案》），各单位要按照《方案》要求，明确责任，落实到人，及时报送或应公开的政府信息。公共服务、连线政府等栏目的内容保障仍按照《市人民政府办公室关于进一步加强市政府门户网内容保障工作的通知》（政办〔〕53号）、《市人民政府办公室关于进一步做好市政府门户网连线政府栏目回复工作的通知》（政办〔〕64号）等要求进行落实。

各县（市、区）政府办公室、市政府各部门办公室是本单位内容保障的具体责任部门，负责向市政府信息中心提供信息并负责信息的审核把关（详见附件）。

市政府各部门向媒体披露的公告公示或其他重要信息，要确保在市政府门户网和部门网站上同步。

（二）内容保障措施

一是建立市政府门户网内容保障考评机制。市政府办公室定期将各单位报送市政府门户网信息的数量、采用量以及连线政府栏目的办理情况等内容进行统计和通报。

二是完善内容保障工作机制。各县（市、区）政府、市政府各部门要进一步建立健全市政府门户网内容保障工作机制，完善信息采编、报送、审核和等工作制度，分级管理，严格把关。上报市政府信息中心的信息必须经过主管领导审核把关，严防信息上网。要确保报送和的政府信息及时、全面、准确、权威。

三是各单位要按照《方案》要求，认真整理，及时报送年产生的需公开的政府信息。

四是进一步加强对市政府门户网内容保障的督促检查。各单位要认真做好市政府门户网的内容保障工作，对未按照要求报送相关信息、延误公开时间、漏报或报送内容不准确的单位，将按照《意见》要求进行责任追究。

三、加强检查，进一步推动政府网站建设管理水平

各单位要按照《意见》要求在政府网站上开设栏目，及时、准确公开相关内容；要高度重视政府网站建设，加强管理，健全机制，强化责任，确保人员和经费，不断提高政府网站建设和管理水平。

篇10

国内外各大通讯社相继推出“中国政府网”报道专题;

国内各大主流媒体不吝版面，纷纷推出“中国政府网”建设系列报道;

新闻联播、焦点访谈等央视金牌栏目，也不约而同地推出了“国网”建设跟踪报道;

国内外各大论坛上，“中央人民政府门户网站”引发的讨论，都是最炙手可热的话题之一……

倍受关注

为什么一个政务网站的开通，能够引起如此广泛的社会关注？究其原因，“中国政府网”的开通，说明中国政府活动在公开化、透明化的基础上更进一步，加快向服务型政府的转型，因此“中国政府网”一经推出，就迅速在全球网站排名中攀升到277位。

“中国政府网”作为中国电子政务网站的新坐标，代表了中国电子政务网站信息化建设最高成就，所以，从诞生之日起，就成了全世界瞩目的焦点。

在2005年10月1日“中央人民政府门户网站”试运行的第一天，网站安全监测体系就检测到了1.094万次攻击事件，网站采用了强有力的应用软件整体解决方案，支持了这样的海量电子政务网站的正常运转。

“中国政府网”采用了以北大方正翔宇网站内容管理平台（WCMS）为核心，以信息报送系统、互动交流系统和全文检索系统为辅助系统的完整的后台应用软件解决方案。

通过WCMS系统的完善而标准的二次开发接口，把网站后台各种异步应用软件系统整合成一个有序的整体，并通过可自由定制的Web服务接口，与分散在全国各地的各部委和地方政府网站应用系统整合成一个信息互动的整体，提供了通常的信息报送和渠道，为中国电子政务网站建设树立了新的坐标。

技术精髓

标准接口 在翔宇WCMS系统中，提供了完整规范的二次开发接口，允许第三方厂商按照接口SDK进行二次开发工作，在“国网”运行过程中，通过规范的二次开发接口工作，理顺了WCMS系统和已有的应用软件系统之间的工作流程，极大地保护了国务院办公室和新华社的投资。

在WCMS系统中，还提供可自由定制的开放的Web服务接口，这些开放的接口给分散在各地的地方政府提供了信息报送和反馈的途径，使“国网”成为了中国电子政务的集内容大成的门户网站。

内容与展现分离的模板技术 在WCMS系统和互动交流系统中，使用了内容与展现形式分离的可视化模板编辑技术，分离了职业美术工作者网站呈现界面的设计工作，和网站内容编辑的内容组织工作，减轻了各级工作人员的工作强度，最终推出了庄重大方的“中央人民政府门户网站”。

触发式的实时技术触发式的实时技术是比较先进的信息技术。与以往的定时技术相比，触发式的实时技术，突破了内容合成的效率瓶颈，使信息效率方面，处于国内外网站的领先位置，保证了其权威地位。

基于信息片的管理模式在内容管理技术中，采用了基于XML信息片的管理模式，融合了数据库和文件系统的双层次管理模式，真正地实现了网站建设的基于“内容”对象的管理方式。另外，通过WCMS内容管理平台的元数据定义内容管理模式，还能使海量的电子政务数据处于有序的管理之下。

可视化XML编辑器技术 可视化的XML编辑器技术，是“中国政府网”项目中的最大技术优势之一。

这也是国内首次在网站应用软件系统中，采用基于XML的可视化编辑模式，通过XML的结构化描述方式，使“国网”全部应用数据具有了统一的描述规范，并进一步为统一我国电子政务网络信息标准奠定一个良好的数据基础。

分布式的申报体系“中国政府网”中整合了分散在全国各地的各级地方政府和部委机关的信息，这是通过分布式的信息报送系统实现的。

信息报送系统不但实现了各地异步式的申报和审批体系，还针对用户使用水平及网络环境的不同，提供了简单和高级两种不同的工作场景，减轻了各级机关的学习成本，提高了软件的使用效率和信息的速度。