财务队伍建设的问题及整改范文

导语：如何才能写好一篇财务队伍建设的问题及整改，这就需要搜集整理更多的资料和文献，欢迎阅读由公务员之家整理的十篇范文，供你借鉴。

篇1

一、以高度的思想自觉和行动自觉明确整改目标

兵团财务局党组专题民主生活会结束后，进一步梳理问题、剖析原因，紧紧围绕兵团党委和兵团党委书记、政委车俊对兵团财政财务工作提出的希望和要求，明确整改方案要出实招、求实效，将“解决思想观念、体制机制、工作作风和干部队伍建设‘四个不适应’、在‘’方面存在的问题和基层反映强烈的问题，通过以专项整治和加强制度建设为突破口，为兵团党委、兵团改革发展和职工群众服好务”作为整改目标。

对整改任务划分为立行立改、近期整改、中长期整改三个阶段来实现，细分为四个方面14项具体任务，如在年底前制定局机关文明礼貌用语、接待来访要求及实施问责制，切实整治机关干部门难进、脸难看、事难办等“衙门作风”；在2014年预算安排中继续体现厉行节约、控制“三公”经费等原则；科学研究制定《兵团预算管理体制改革方案》，逐步建立适应兵团发展需要的财政体制机制；拟定《2014年至2016年兵团财政财务干部培训方案计划》、《关于加强兵团基层财政财务干部队伍建设的报告》，推动兵团财政财务干部队伍建设等。将所有整改落实任务明确完成时限，细化整改标准，逐一制订解决问题的流程图、时间表，由局党组书记、局长李萍为总负责人统领全局，各分管局领导带领相关处室明确责任抓落实，进一步明确了细化方案的承办人，将责任层层分解、级级落实、责任到人，确保全局上下群策群力抓好整改落实工作。

二、以钉钉子、啃硬骨头的精神真整实改

兵团财务局党组针对主要问题、突出问题、群众反映强烈的问题，下决心、花力气开展专项整治工作。一是认真贯彻中央8项规定和兵团党委26项规定，认真抓好兵团增收节支工作，2013年压减一般性支出2.215亿元，确保2013年兵团“三公”经费比上年决算数压减不低于5%。同时，在兵团机关各部门做好压缩“三公”经费的表率，截至9月底，局机关“三公”经费支出总额较上年同期下降33.59%；局6个直属事业单位“三公”经费较上年同期下降82.45%。二是积极争取落实中央给予兵团重点财政政策。2013年中央财政拨款预计超过520亿元，预计比上年净增20余亿元；继续巩固“综合财力补助+专项”的预算管理体制；落实少数民族聚居团场民生建设、安居工程、扶贫开发、兴边富民、职工减负等资金及惠农政策，改善职工生产生活条件。三是促进师团建立团场债务管理风险防控长效机制，对团场现有负债进行清理和化解，力争今年年底使团场平均资产负债率下降3个百分点以上。同时，协调主管部门制定和完善33项专项资金管理办法，进一步加大对项目立项、审批、实施全过程的监督管理力度，建立健全绩效评价指标体系。四是提高兵团行政服务中心财务局窗口和兵团国库集中支付中心、兵团统一采购中心、兵直事业单位会计核算中心等“窗口”单位服务质量和水平，进一步简化行政审批环节，印发6项行政审批事项流程图、服务指南、便民手册，截至目前已办理行政审批300余项。五是帮助挂钩扶贫团场五师八十七团编制2013年至2018年团场增效、职工多元增收发展规划，建立挂钩扶贫工作长效机制，对扶贫帮困的10户少数民族职工家庭专门订制帮扶措施。该局还常年帮扶94岁高龄的芦云老人，为她解决生活、医疗方面的各种难题。目前，各项专项整治工作正在稳步推进中。

三、注重标本兼治，形成长效机制，推动兵团财政财务改革发展

兵团财务局党组围绕“提升党性修养、加强基层组织、服务人民群众、促进各项工作”的总体目标，有针对性地完善制度，积极稳妥地推进机制创新，将落实整改措施和建章立制结合起来，切实把教育实践活动成果巩固下来。一是由局机关各处室、各直属事业单位牵头，对党务、政务制度，尤其是对决策议事制度、工作管理制度等进行梳理修订完善，针对问题查找制度漏洞，初步梳理出274项制度，其中正在使用的241项，已经废止的17项，需要修订完善的16项，计划新订的20项。二是在全面梳理现行制度的基础上，及时把解决“”突出问题的措施办法提炼上升为新的制度，各有侧重加强制度建设，形成一批联系群众、服务群众、转变作风、创新工作的长效机制。三是强化法治观念，更好地用制度管住干部的行为，用机制规范权力的运行，从体制机制上堵塞滋生“”的漏洞，切实维护制度的严肃性和权威性。

篇2

（一）已解决问题

（1）、多方筹集资金添置电脑、扫描仪、多媒体等教学设备，改善办公办学条件。

（2）、购买乒乓球桌及整修大礼堂篮球场、开放师生活动场地。

（3）、给教师生活小区更新铝合金窗户，让教师得实惠。

（4）、教师生活小区安装自来水，改善生活条件。

（5）、想方设法筹集助贫资金，资助50余位贫困生，为他们顺利完成学业分忧解难。

（二）整改任务

通过梳理、分析和查找，对照解决不符合科学发展观要求的各方面的突出问题。

1、学校管理

（1）建立健全各项工作管理制度；

（2）强化领导班子建设；

2、教育教学工作

（1）加强师资队伍建设；

（2）加大常规教学检查力度；

（3）优化教育教学手段；

3、政教处、保卫处工作

（1）进一步强化甲流防控意识

（2）探索新的德育工作的方式方法；

（2）强化学校安全管理；

（3）整顿校风学风；

4、总务工作

（1）规范财务管理

（2）学生食宿条件改善

（3）学校新围墙建设工作

（三）整改目标

立足科学发展,进一步深化对学习实践活动重要性和必要性的认识，树立科学发展的理念，全面提高党员干部的思想素质、文明素质、业务素质，做解放思想的表率；改变工作作风，改进工作方法，营造和谐稳定办学环境；创新观念，深化教育教学改革，打造专业品牌。

二、指导思想

以党的十七大精神为指导，以科学发展观为统领，紧紧围绕“强化科学管理，全面提高教育教学质量”这一主题，进一步增强责任感和紧迫感，以饱满的政治热情，良好的精神状态，求真务实的工作作风，按照先急后缓、先近后远、先易后难的思路，制订整改措施，建立长效机制，切实解决理念、思路、途径、方法等方面制约科学发展的突出问题，推进学校可持续性发展。

三、整改措施

1、学校管理

①抓好班子成员理论和专业知识学习，结合学校工作实际，建立健全各项工作制度，保障学校各项工作有序进行。

②落实上级部门学习实践科学发展观的活动的要求，加强对领导班子学习督查、检查，加大校务公开力度，建立健全责任制和责任追究制。

责任人：*

整改期限：20*年12月底

2、教育教学工作

①进一步加强教师队伍培训工作，转变工作思路，提高工作效率，实施奖励措施；

②不定期开展教育教学工作常规检查，对存在的问题逐一分析解决，进而提高工作质量；

③充分利用远程教育、多媒体等先进教学手段，通过公开课、示范课、讲评课等，达到各类资源的整合和利用。

责任人：***

整改期限：20*年12月底。

3、政教处、保卫处工作

①积极做好预防甲流日常跟踪检查工作，进一步提高强化预防意识。

②积极探索德育管理新模式，把握德育工作方式方法，建立健全学校、社会、家长三维一体的德育网络，以师德建设和学生思想道德建设为抓手，努力提高德育实效。

③借鉴和学习兄弟学校的优秀做法和经验，进一步加强学校管理力度，全力保障学校安全工作的顺利进行。

④加强作风建设，加强教师队伍建设，整顿师生大局意识、服务意识、学习意识不强，工作标准不高、工作方式陈旧、安于现状等不利于学校工作开展的陋习；进一步完善思想政治工作的方式方法，深入师生中沟通思想，及时解决苗头性、倾向性问题，有针对性地做好广大师生的思想政治工作。

责任人：****

整改期限：20*年12月底

4、总务工作

①进一步规范财务管理，建立健全财务工作制度，严格财会预算，明细财务收支，严格实行上级收费政策，努力做到每一分钱都花在刀刃上。

②对学校新扩建围墙进行施工建设,保障校园安全。

③学生食堂要求申报管理等级验收，着手准备学生宿舍条件的改善

责任人：**

整改期限：20*年1月底

四、整改方法和整改步骤

对于查找出来的问题和制定的整改措施，做到立足当前，着眼长远，区分轻重缓急和难易程度，按照在近期解决和远期解决两个时段，明确责任领导、时限要求和具体措施，分步解决。

1、对于近期解决的问题。以这次学习实践科学发展观活动工作为动力，明确领导，确定责任人，有计划、分步骤地予以解决。

2、对于远期解决的问题。制订一个实施意见和一个配套文件，在确定贯彻落实科学发展观的总体思路、奋斗目标、推行机制中，进一步明确解决问题的方向和具体措施，稳步扎实地抓好落实。

五、组织领导和保障措施

（一）加强领导。认真落实领导班子集体领导与分工负责制度，各班子成员按照分工认真落实解决问题的责任，组织协调相关处室认真抓好意见建议的办理工作。相关处室负责人也要明确责任领导、办结时限和办理要求，切实强化责任意识、协作意识，按照职能分工，密切配合，扎扎实实抓好职责范围内具体问题的解决。

（二）落实责任。认真落实主要负责同志第一责任人制度；充分发挥领导班子和领导干部的表率作用，带头抓好整改工作，最大限度地调动全校党员、教师的积极性、主动性和创造性，整合各方力量和各类资源，形成工作合力和优势，切实抓好各项整改任务的落实。

篇3

一、科学审计,突出重点,在重点领域中维护财政资金安全

(一)突出抓好财政审计。要重点关注预算编制和执行的合理、合法和效益问题,关注国库集中收付、政府采购、收支两条线和转移支付等制度的实施情况。要把资金的绩效性贯穿于每个审计项目中,注重整体性,评价预算执行的总体情况;突出效益性,评价财政资金使用效益;注重宏观性,对一些涉及宏观政策的问题有针对性地提出审计意见;注重建设性,对关系财政经济发展的重要问题提出建设性意见。

(二)突出抓好固定资产投资审计。要针对当前建设领域突出存在的体制、机制和管理问题以及重大损失浪费问题,如招投标、超概算、监理不到位等情况,深化造价竣工决算审计,突出抓好重点项目、重大活动资金的审计,提高投资决策,提高财政资金使用效益。

(三)突出抓好经济责任审计。重点关注领导干部任职期间贯彻执行国家经济法律法规、党和国家关于经济工作的重大方针政策及决策部署,促进本地区、本部门、本单位经济社会事业发展情况;重大经济决策制定和执行、重大投资项目建设和管理的合法合规及科学有效性;财政财务收支及相关经济活动的真实合法效益情况;重大管理制度制定和执行,对直接监管部门和下属单位监管的情况;领导干部执行国家财经法规及个人遵守有关廉政建设规定情况。

(四)突出抓好专项资金的审计和审计调查。要揭示资金管理使用中存在的问题,促进资金使用管理合法有效,进一步加强对农业、社保、医疗、教育等重点民生项目和资金的审计监督,重点关注国家政策是否落实到位、政策目标能否实现,有无挤占挪用资金、降低建设标准、损害群众利益的问题。要根据经济社会发展过程中所显现的问题,有针对性选择项目开展专项审计调查,维护人民群众的利益。

(五)突出抓好企业改制资金专项审计。要做好审前调查,制定严格细致的审计调查实施方案。要突出工作重点,调查改制企业资产处置和收益情况、改制方案落实执行情况、改制资金使用管理情况。要加强审计分析,注重对企业改制中带有普遍性、倾向性、苗头性的问题分析研究,力求提出切实可行的建议和意见,为党委、政府决策服务。

二、服从大局,服务中心,促进经济社会又好又快发展

(一)增强大局意识,服务中心工作。紧贴党委、政府的中心工作开展审计,注重揭示违法违规问题所反映出的体制、政策和制度缺陷、管理漏洞,促进深化改革、健全制度、维护民生和推进政府职能转变。高度关注宏观调控措施、重大方针政策的执行结果和关系人民群众切身利益的热点问题,促进党和国家重大决策的贯彻落实,促进政令畅通。

(二)增强发展意识,推动科学发展。主动适应形势发展的新要求,顺应人民群众的新期盼,切实加强自身建设和管理创新,更好地为发展服务、为基层服务、为群众服务。围绕发展主题,用审计监督和服务的手段促进发展,把促进、服务、保障和推动科学发展作为审计工作的首要职责,在维护财经秩序,促进经济社会又好又快发展等方面作出贡献。

(三)增强忧患意识,维护财经秩序。要增强忧患意识和风险意识,密切关注经济发展变化形势,密切关注经济社会运行中的突出矛盾和潜在风险,及时发现问题,及时提出防范和化解风险的对策建议,切实维护我市经济安全。要关注在土地征用、拆迁安置、企业改制、环境污染以及工程建设等方面存在的突出问题和薄弱环节,防范可能引发社会不稳定因素。要关注经济社会运行中存在的薄弱环节和潜在风险,严肃查处重大违法违规问题和经济犯罪案件,敢于讲真话、报实情、出实招,切实维护正常的财经秩序。

(四)增强责任意识,强化审计监督。不断增强干好审计工作的责任感和紧迫感,着力提高审计工作的主动性,更加自觉地融入经济社会发展大局,主动调整工作思路和工作方法,主动适应新形势、履行新使命。审计质量始终是审计的生命。要将“质量立审”意识贯穿到整个审计工作中,切实强化责任,提高审计质量,防范审计风险。

(五)增强法制意识,做到依法审计。严格按照法定权限和程序履行职责,坚持审计结果公告制度,探索建立特定审计事项阶段性审计情况公告和重大案件查处结果公告制度,逐步推动法规制度完善和政务公开,促进责任追究制和问责机制的建立健全,推进民主法治建设。规范业务流程,实现审计过程程序化、制度化,促进审计人员严格审计、规范业务,提高审计质量和管理水平。

(六)增强创优意识,提高整体水平。要强化竞争和激励机制,在继续搞好优秀审计项目评选的基础上,开展优秀审计报告和审计能手评选等活动,加强实践锻炼,营造争先、创优的良好氛围。

三、立足创新,监督服务,为经济社会运行“免疫”

(一)在创新中强化监督,为经济社会运行“免疫”。

在科学发展观的统领下,审计工作要形成预算执行审计、经济责任审计、重点项目和资金的效益审计以及相关的审计和审计调查项目相结合的审计体系,审计范围从单纯的行政事业单位、国有企业向财政、税务、专项资金管理部门和使用部门拓展。审计监督的内容也从传统的财务收支向财政财务收支和财政资金效益拓展;从资金管理和使用的合法性向真实性、合法性和效益性拓展;从单纯的部门财经纪律执行情况向全面审计、突出重点的方向拓展。从审计监督的范围、内容和要求来看,审计监督的职能在科学发展观的统领下将涵盖经济社会的各个领域,监督的职能得到增强,“免疫”功能得到发挥。

(二)在监督中突出服务,为领导决策当好参谋。

在科学发展观的引领下,审计目标要更加突出服务,监督检查被审计单位和项目的合法性,规范财经纪律,促进各项财政财经法规的贯彻实施,强化服务党政、服务企业、服务社会职能。一要通过审计查出被审计单位在执行财经纪律方面存在的问题,促进其规范管理。二要通过审计揭示被审计单位在财政财务管理中存在的困难和问题,从审计的角度提出相关建议。三要通过审计发现带普遍性和倾向性的问题,并通过审计分析为领导宏观决策服务。

(三)在服务中增强发展,为科学审计树立理念。

在科学发展观的推进中,科学审计的理念要逐步做到与科学的发展观相适应。一要树立“大财政”理念,紧紧抓住预算执行审计这个永恒的主题。预算执行审计的重点从预算执行向部门预算的编制的科学性和合理性转变,促进了从源头上控制部门和单位的不规范行为,加强财政监管和控制的措施。二要强化民本审计理念,加强对重点资金和重点项目的监管。要对群众关心和社会关注的退耕还林、农业开发、教育卫生、社会保障资金等都要纳入审计监督的重点范围。三是强化关口前移理念,充分发挥审计的预防作用。四是创新审计手段理念,推进计算机审计全面发展。五是保障审计质量理念,执行审计署6号令,促进科学审计。

(四)在发展中督促整改,为财政财务规范管理。

在科学发展观的指导下,审计整改要做到更加有效,进一步增强被审计单位依法行政、依法理财、依法经营的意识,审计对象在执行审计意见和审计决定中强化财务管理,规范相关制度,促进财政财务有序运行,规范管理。审计机关要积极抓好审计整改,按要求向人大常委会和政府报告整改情况,对一些整改不到位的单位,特别是边审边犯、屡审屡犯的,采取行之有效的措施,督促整改到位,力争在整改上取得新进展。

(五)在整改中促进提高,为队伍建设夯实基础。

在科学发展观的进程中,要在学习实践活动中,广泛征集群众意见,查找影响和制约审计科学发展的突出问题,不断加以整改,结合审计的实际,找出存在制约审计工作科学发展的具体问题,从现阶段和现有的条件下审计机关力所能及的范畴中,有针对性提出进一步加强审计机关领导班子和审计干部队伍建设的意见。要从思想建设、组织建设、能力建设、作风建设、制度建设等方面,对审计机关领导班子建设提出具体目标和措施;要从加强和改进思想政治工作,加大审计培训力度,引进符合审计专业化建设需要人才,加大审计干部队伍专业化培养等方面提高审计干部队伍建设。

(六)在提高中推行运用,为教育培训彰显实效。

篇4

一、审计业务工作情况

（一）我局认真按照年初计划，依法开展各项审计工作任务，截止至11月，共完成审计项目10项：

1、本级预算执行审计及其他财政收支审计；

2、水务局部门预算执行审计；

3、教育系统专项资金及教育附加费分配使用情况审计；

4、府城镇丁敏任期经济责任审计；

5、妇幼保健院院长张运江任期经济责任审计；

6、全国政府性债务审计1项。

7、龙塘塘厂债权债务专项审计报告的复核。

8．2011年露地常年瓜菜基地专项资金审计调查。

9．民政局2012年度预算执行情况审计。

10.基建工程审计。

政府投资工程预决算审计119项，工程送审总造价13739.34万元，审后总造价11945.29万元，核减工程造价1794.04万元，核减率13.06%。提出审计建议15条，报送审计工作信息10条。

（二）在做好年度计划审计项目时，扎实完成区里下达的各项工作：

1、根据区人大机关工作安排，配合区人大机关在5月中旬至6月底对全区贯彻落实《中华人民共和国审计法》和《审计监督条例》的情况进行执法检查工作。接到通知后，我局立即召开全局干部会议，对该项工作进行了部署：一是加强领导，明确分工；二是精心组织，积极配合，扎扎实实抓落实；三是强化依法审计，提高审计质量，实现成果应用；四是提高审计干部主动学习意识。通过此次执法检查，使我局全体干部职工达到自我学习、自我教育、自我整改和自我完善，从而提高工作水平和业务水平。

2、参与政府性债务审计工作。为了使地方政府性债务审计工作得以顺利开展，我局坚持以“明确债务类型、摸清债务规模、分析偿债能力、规范债务管理”为审计目标，按照省厅指导、市区组成联合审计组实施审计的组织方式进行审计调查。为了扎实推进政府性债务审计工作，我们一是派出3名审计业务骨干于7月28-29日参加省厅组织的全省政府性债务审计培训班；二是想方设法提供较好的办公场所、交通工具等,做好后勤保障工作；三是在审计时，重点摸清债务总体规模和构成、审计债务资金管理的使用、地方政府还债情况及偿还能力，提示和披露存在的主要问题与管理风险；四是按照省厅提出的时间、要求和程序，每位审计人员全力以赴，连续加班加点上报数据和审计情况，确保审计的债务数据和相关数据全面、真实、准确。经过一个多月的默契配合，各项债务审计工作已全部完成，相关债务管理制度将进一步完善。

3、以深入整治“庸懒散贪奢”为重点，密切联系群众“八项规定”、省委省政府“二十条规定”、市委“二十一条规定”和区委区政府的“八不准”规定，积极开展党风政风行风建设活动，认真解决不正之风问题。

4、利用下班和周末时间对“五大工程”中所负责的红城湖店铺、单位的“门前三包”进行宣传教育、保洁和监督工作。

5、参与多项区级开展的重点项目建设，以审计角度，针对存在的问题和建设情况提出意见和建议，为项目的建设出谋献策。

（三）加强审计队伍建设是提高审计人员的依法审计能力、科学判断能力、监督保障能力、宏观服务能力和促进发展能力，我局领导十分重视审计干部队伍建设，努力按照“和谐、高效、廉洁、公正”的工作思路，打造一支知识全面、结构优化、素质高的审计队伍。

1.结合审计工作实际，组织干部职工认真学习《审计法》、《会计法》、《审计准则》等法律法规知识；抽调审计干部参加省厅、区组织部和区人大组织的审计培训学习；不定期安排审计干部到被审计单位开设审计知识专题讲座，普及审计有关知识，此项工作受到有关单位的一致好评。

2.牢固树立“打铁需自身硬”的工作理念，始终把加强党风廉政建设当成一项永不竣工的工程来抓好落实。今年，积极组织干部到廉政教育基地接受警示教育、观看廉政典型专题教育片、参加“5•10”廉政日宣传教育活动、定期与审计干部沟通交流等，树立“廉洁”审计形象。

3.不断完善各项规章制度，建立透明的审计工作机制，一是要求审计组正式进点前，必须向被审计单位公开审计工作纪律和制度，让审计权力在阳光下运行；二是审计进行过程中，实行“工作进展报告制度”，确保领导干部了解审计工作动态，及时提出解决问题措施；三是实行“审计回访制度”，定期对审计组执行审计纪律情况进行抽查回访，及时了解被审计单位对改进审计工作的意见和建议，将静态监督转为动态监督；四是严格落实《责任追究制度》，依据过错情形和损害、影响程序严肃追究相关责任人和负责人的责任，进一步促进各项审计工作快速、高效运行。

二、审计工作亮点及成效

（一）突出重点，工程结算审计成效显著

政府投资建设工程审计既是强化审计和经济监督的一种具体体现，也是重点搞好投资效益审计的一种具体方法。我局在开展政府投资项目时着力审计关口前移，从设计方案、预算审核、招投标在建工程竣工决算进行了全方位、全过程审计监督。截止11月，政府投资工程预决算审计119项，送审总造价13739.34万元，审后总造价11945.29万元，核减工程造价1794.04万元，核减率13.06%。极大地规范了政府工程建设，节约了大量建设资金，此项工作受到区委区政府的充分肯定。

（二）主动跟进，积极转化经责审计成果

实行干部经济责任审计能够客观地反映和评价其在任职期间经济责任履行情况，为区组织部门客观公正评价使用干部提供了重要依据。今年，我们在进行领导干部任期经济责任审计时，在审计内容、审计方式、审计范围上重点下功夫，一是审计内容有新变化，由原来的以财政财务收支审计为主，转向以注重领导干部履职过程中决策权力行使的科学性、制度执行的准确性、管理水平的效益性审计为主。二是审计方式有转变，由以往单一的合规性、真实性审计，转向把经济责任审计与社会发展、稳定、经济效益相结合，不断强化绩效审计。三是审计与限时整改。由以往的审后提出审计整改意见，转向督促审计整改落实到位，并要求上报整改情况报告，做到“四个明确”既整改问题明确，领导责任明确，整改时限明确，整改纪律明确。

（三）关注热点，着力开展教育系统专项资金审计

根据年初审计计划的安排，按照上级审计机关的统一部署，选派审计组从3月22日开始对我区2011年至2012年教育系统专项资金及教育费附加分配和使用情况进行审计，重点针对教育费附加和义务教育阶段公用经费补助资金的分配和使用进行审查。审计从体制、机制、制度层面上提出4条审计建议，为管好用好财政资金提供有价值的依据。

三、审计工作面临的形势及存在的问题

随着形势的发展，审计工作的地位和作用在逐步提高，社会对审计工作的期望也越来越高，但审计在实际工作中面临着诸多困难和问题，主要体现在：

（一）审计人员少，造成工作质量难于保证。目前，区委区政府对审计工作非常重视，区委区政府、组织、纪检部门交办的临时性任务日益增多，鉴于我局人手少、自身工作量多的实情，审计人员常年满负荷运转，疲于应付各项工作局面，审计质量就难以保证，审计风险隐患也在加大。

（二）经济责任审计作用难于发挥。按照现行规定，经济责任审计要经组织人事部门委托才得以进行，这样，审计机关就成了组织人事部门的办事机构，工作被动，审计独立行使审计监督权在某种程序上受到制约，审计成果运用成空谈，审计的威慑力和公信力也难以发挥。

（三）审计技能未能与时俱进。当前，我局的人员结构，有4位具有中级审计师或会计师职称，财会专业人员较多，而计算机、文秘、行政绩效、法律等复合型人才比较少，又由于单位经费有限，鲜有机会参加各项专业性、系统性的审计培训，审计干部的知识储备长时期得不到更新，思想观念、创新意识、能力水平有待提高。

四、2014年审计工作的打算

明年，我局将以科学发展观为统领，继续坚持二十字方针，紧紧围绕区委、区政府中心工作，以真实性和合法性审计为基础，在对重点领域、重点部门和重点资金审计时，积极探索效益审计路子，不断提升审计服务质量，切实履行审计监督职能，为经济社会发展作出更大的贡献。

（一）从审计质量上着手

树立审计质量就是生命线的理念，是实现审计目标的关键所在。因此，我们将通过一系列的学习培训活动，培养良好的审计职业精神，使审计干部具备爱岗敬业、尽职尽责、敢于承担、廉洁审计的素质；通过总结历年项目审计经验，提出针对性、可操作性强的审计建议，真正帮助到被审单位提高管理水平和资金使用效益，更好地发挥建言建策和审计监督作用。进一步深化财政预算执行审计，不断提高财政预算审计水平；

（二）从审计力度上着手

在政府投资审计方面，通过概、预算及竣工决（结）算审计，进一步提高政府投资项目效益，使监督与服务并重；在审计整改方面，要求被审计单位在审计报告下发后在一定期限内抓紧整改落实，并递交整改报告，实施审计“回头看”制度，认真检查被审计单位的整改落实情况，使审计成果得到有效巩固，真正发挥审计免疫作用。

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1.农村财务的审计监督体系的现状应该看到农村财务审计监督体系在历史上取得的良好效果，体系对维护农村的稳定和社会的发展起到了推进和保障的作用。但与此同时也应该看到，目前，农村财务的审计监督体系存在着各种负面的影响因素，这制约着农村财务的审计监督工作的执行和效率，也影响着农民的切身利益和党群关系，具体说目前农村财务的审计监督体系存在着如下的缺点和不足：

1.1农村财务的审计监督组织机构不适应目前的形式进入新世纪，特别是在经济改革进一步深化后，农村财务审计监督中广泛存在"既当运动员，又当裁判员"的现象，农经干部会计的同时又承担集体经济工作审计，使得监督流于形式，不能良好地适应目前的经济形式，并且容易出现系统上的经济风险。

1.2农村财务的审计监督工作条件不适应首先，农村经济和财务工作的主力军是乡镇农经员，但是乡镇农经员从事审计工作是兼职的，不可能象专业审计机构一样把主要精力花在审计工作上，这为审计工作带来时间和调查取证工作上的困难。其次，农村财务的审计和监督工作费用尚未列入财政预算，农村财务的审计监督的经费无法保障，工作人员在执行审计业务过程中时常感到有心无力。在农村财务的审计监督实践中，没有经费的审计监督工作，其质量就无法得到保障。

1.3农村财务的审计监督人员素质有待提高目前，农村财务的审计监督的工作人员素质偏低，即便经过过专业培训，但其审计监督水平仍然不高，表现为对国家的法律、法规和政策的理解和运用上还有待于进一步加强学习和研究；缺乏协调、交往能力和文字综合处理能力。审计监督人员能力跟不上形势发展需要。

1.4农村财务的审计监督立法滞后农村财务的审计监督目前尚无全国性可规范化操作的文件，因为缺少专门的针对农村集体经济审计方面的法律、法规，农村财务的审计监督不能及时、到位，导致农村财务问题严重，部分地区造成干群和党群关系的严重对立，影响农村的稳定。

1.5农村财务审计监督的结果处理难首先，审计和查处工作脱节，对查处的问题和结果很难处理，经常出现问题被长期搁置的现象。其次，社会上的不正之风对审计结果查处的影响，农村的人情关和面子关以及各种不良风尚对处理有非常大的影响。

2.改善农村财务的审计监督体系的对策

2.1要建立职能定位明确的工作机构和审计队伍尽快确立农村财务的审计监督的地位，充分发挥审计队伍的职能和作用，维护农村经济和社会的稳定。必须加强和改进农村党风廉政宣传教育，要让每个农村基层干部都明白无误地知道什么事情应该做、什么事情不能做、哪些事情该这么做、哪些事情该那么做。同时，要加大违纪违法行为的处罚力度。要让顶风违纪、以身试法者，在政治上不能抬起头来，在经济上不能占任何便宜，引导广大农村基层干部自觉在内心深处筑牢遵章守纪的坚强防线。

2.2改善审计工作条件，保证审计工作开展改善农村审计工作条件不应该是句空话，除了进行村级会计管理体制改革外，乡镇政府的主要领导必须高度重视村集体经济审计，提高对村集体经济审计工作的认识，为审计人员提供必要的生活条件和工作条件。授权县经济责任审计中心依法行使农村财务监督管理权，建立多方配合、上下联动的审计监督机制。

2.3提高基层审计人员的综合素质从加强农村基层业务培训着手，审计人员的综合素质。要突出政治理论教育、职业道德教育和审计专业知识及技能教育，培养造就一支政治强、素质高、业务精、作风硬的农村审计队伍。通过扎实细致的工作，让社会各界了解、认可、支持农村审计工作。切实加强农村审计队伍建设，加强农村审计、财务人员和民主理财小组成员的业务培训，妥善解决农村审计、财务人员编制、工作经费、误工报酬等具体问题，努力为村社财务管理创造良好的工作环境。

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 2013年12月27日下午我院领导班子在民干楼343召开领导班子专题民主生活会，学校党委副书记杨再延同志莅会监督指导会议。本次民主生活会议程分为六项：一是通报2012年征求意见建议整改情况；二是通报2013年领导班子民主生活会准备情况；三是由胡良人书记代表领导班子作对照检查汇报；四是领导班子成员分别作对照检查和领导班子成员间开展批评与自我批评；五是杨再延副书记点评；六是班子及成员表态。现将综合情况汇报如下：

    一、关于2012年以来征求意见建议整改情况

    2012年以来，我院共召开过两次领导班子民主生活会，在每次会议之前，都通过问卷调查的形式向广大师生员工征求学院工作的各项意见和建议，征求的意见涵盖学院教学、科研、教职工福利、日常管理和教师发展等方面，整改情况如下：

学院领导班子对教学管理做出了积极的调整：通过教学督导，促进教师教学质量的提高，提高学生对课堂教学的满意度；以教材、大纲编写修订为重要抓手，进一步深化教育教学改革；结合学校“提高教育质量大调研活动”，在全院范围内掀起提高教学质量大调研大讨论活动。

    学院领导班子积极转变作风，将科研工作作为学院的重点工作来抓，从教师自身需要出发，采取了积极措施推进教师科学研究步伐。在各种会议场合，学院领导多次讨论和商议科研工作，修改和完善科研奖励措施，同时邀请校内外专家开设专题讲座，以帮助教职工提高科研水平。

学院领导班子坚持制度管事、制度管人，草拟制定了《院务公开制度》、《学院议事制度》、《经费使用管理办法》、《学生综合测评办法》等一系列规章制度。此外，学院将公开本年度经费支出情况，探索财务公开常态化机制；坚持精简会议，一般的信息传达，均通过网站、Q群和飞信来传达，真正实现方便、快捷无纸化。

为提高教职工的福利水平，学院领导班子突破专业限制，努力开拓思路，在合法合理的前提下，想法设法开辟创收渠道，取得了一定经济效益。

二、关于召开民主生活会前的准备情况

    胡良人书记代表预科教育学院领导班子对召开民主生活会前四个阶段的准备情况作了以下通报：在组织学习阶段，我院采取集中学习和自主学习的形式，深入学习了各类党的群众路线教育实践活动的文件、材料，做到学深、学透；在征求意见阶段，我院多渠道征求群众意见和建议，共发放征求意见表48份，收回48份，征求到各类意见共计21条；在会前谈心阶段，学院领导班子把话讲在当面、把问题摆上桌面、把矛盾化解在前面，开展了深入的谈心活动，为开好民主生活会创造了良好的氛围；在撰写对照检查材料阶段，学院领导班子成员认真撰写并多次对对照检查材料进行修改，为深入开展批评与自我批评打下基础。

三、党总支书记胡良人代表领导班子作对照检查

胡良人书记代表领导班子作了对照检查汇报，指出，通过党的群众路线教育实践活动，整个班子对加强作风建设的认识提高了，从根本上纠正了 “认为作风建设是软的虚的”的错误认识。在对照检查中，一针见血地指出了目前领导班子在“”上存在的突出问题，如在形式主义方面存在“学习的意识还不够强”、“创新意识、进取精神不够强”、“政治执行力不够强”等问题；在官僚主义方面存在“深入教学、学生一线调查研究不够”、“理解关心帮助青年教师和退休教师不够”、“班子及干部队伍建设薄弱，民主依法科学决策不够”等问题；在享乐主义方面存在“存在畏难厌战情绪、情绪低迷”、“创新不够、习惯于传统做法”的问题；在奢靡之风方面存在“对八项规定的重要性认识不足、廉政风险防范意识不强”、“讲面子、讲排场”的问题。

正是领导班子在政治理论学习不紧不实、世界观改造不彻底、党性修养、纪律执行不严、机制制度建设不完善等原因导致了班子“”问题的长期存在。针对这些问题，领导班子从规范理论学习、加强院务公开等八个大方向着手，制定了一系列的整改措施。

四、领导班子成员开展对照检查、批评与自我批评

在本次民主生活会的批评和自我批评环节中，领导班子成员间本着实事求是的态度，坚持高标准，严要求，不护短，不遮掩，一针见血，不避重就轻，不回避矛盾，采取逐个剖析的方式，深入剖析了存在的问题。如有的成员存在院务公开、透明度不高的问题；有的成员存在调研不深入、业务生疏的问题；有的成员存在态度松懈，安于现状，进取精神不足的问题；有的成员存在工作方式方法过于生硬的问题；有的成员存在处事缺乏全局安排的问题，诸如这些问题都一一在会上说清说透。对于整个领导班子来说，既转变了工作作风，也解决了实际问题。

五、学校领导点评

学校党委副书记杨再延对本次民主生活会进行了点评，指出预科教育学院领导班子通过广泛征求意见、认真对照检查、撰写材料、交心谈心，对民主生活作了充分的准备，在会上对照检查比较深刻，查摆问题认真仔细，既分析了问题原因，也提出了整改措施。同时，班子成员间结合个人实际敢于开展批评与自我批评。会议开得很成功，达到了学校党委和实践办的要求，是近年来质量最高的一次民主生活会。

六、班子及成员表态

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一、加强基础建设，完善布局调整，优质教育资源进一步扩大

一年来，我局认真对照《*省教育强县评定操作标准》，围绕薄弱环节抓整改，稳步推进教育强县复查整改提高工作，为进一步扩大优质教育资源，促进全县教育均衡发展夯实了基础。

1、实施基础工程建设，办学条件进一步改善。县重点工程—职校扩建工程、*三中迁建工程，投资总额1.2亿元，新建校舍建筑面积7.2万平方米，已于今年竣工投入使用。省农村中小学食宿改造工程已于今年全部通过竣工验收，全县三年共实施食宿改造工程项目24个，竣工面积7.24万平方米，总投资达6345万元，完成上报省教育厅规划面积的150%，完成上报规划投资的188%。王宅中心小学、泉溪中心小学新建教学科技楼工程已竣工投入使用。邵宅小学扩建教学楼工程已竣工投入使用，同时该校扩建实验楼土建工程今年年底可结顶。*五中整体改（扩）建工程征地工作、施工图纸设计与标底预算工作已基本完成。*二中、县职校、东皋中学、下杨中学、王宅中心小学、泉溪中心小学等6所学校塑胶运动场已竣工交付使用。此外，我县还投入700多万元，完成了实验中学整修、*小学全面翻修工程。*二中、民族中学、柳城小学等6所学校的校园景观改造工程也已全面竣工。根据省委、省政府文件要求，我县于今年全面开展了中小学校舍维修工作。县府办、教育、财政、建设等部门组成检查组，对全县所有学校建筑安全情况进行检查，及时落实整改措施。至今年暑期，我县已全面完成31所学校校舍建筑整修任务，共拆除校舍面积1.4万平方米，整修校舍面积12.37万平方米，总投资达500多万元，全面实现了中小学无危房。

2、推进薄弱环节整改，教育装备配置水平进一步提高。中小学教育装备配备是我县的薄弱环节。省教育强县评估验收时，鉴于我县教育装备条件未能达到国家和省定标准，此项指标被评估组认定为基本达标。在前几年整改的基础上，今年，根据全县教育技术装备会议安排，由县财政投入资金500余万元，用于多媒体的配备和计算机的更新，各学校自筹资金100余万元，用于教学仪器、音乐、体育、美术、卫生器材和高中通用技术设备器材的增配。一年来，全县新增多媒体337套，多媒体进班率已达75.6%，新增电脑584台，生机比达到9∶1。目前，我县教育装备配备水平已经达到省教育强县要求。今年，《教育信息报》曾先后两次对我县改善办学条件工作进行头版头条报道。

3、整合教育资源，布局调整工作进一步完善。今年，我局将职校江山校区撤并入县职校本部，实现了真正意义上的“两校合并”。随后又将工会职校、继续教育中心幼师班并入县职校，实现了全县职业教育资源的大整合。同时，我局将实验中学整体搬迁至原*三中校址，并将新宅初中撤并入实验中学，为今后县城初中划片招生创造了条件。为缓解城区教育资源紧缺问题，我局在原职校江山校区校址，创建*小学，并将溪里小学、郭洞小学并入该校。此外，我局还把桐山小学、要巨小学撤并入王宅中心小学。目前，我县学校校均规模分别为：小学770人，初中1549人，普通高中1930人，中小学布局已更趋合理。布局调整工作的进一步完善，对推进我县教育均衡发展，促进优质教育资源在城乡之间的均衡配置，起到了良好的效果。

4、提升办学层次，事业发展水平进一步提高。今年，我局重新设置了6个督学责任区，进一步加强了督学责任区工作。指导桃溪中学、云华小学顺利通过办学水平等级和素质教育评估。对实验中学、武阳中学等8所省示范性学校开展年度视导。指导茭道镇、坦洪乡顺利通过省级教育强乡（镇）的复查。指导王宅中心小学、泉溪中心小学完成申报评定省标准化学校工作。目前，我县小学、初中学龄人口入学率、巩固率，残疾儿童少年入学率均达100%，17周岁人口中初级中等教育完成率达99.88%，初中升高中比例达98.34%，学前三年幼儿入园率达97.2%，青壮年非文盲率达99.36%，上述指标均高于全省平均水平。

二、重视队伍建设，加强业务培训，教师队伍素质进一步提升

我局始终把加强队伍建设，作为扩大优质教育资源、增强教育发展后劲的重中之重来抓，坚定不移地推进队伍建设，稳步提高了师资队伍整体水平。

1、开展主题实践活动，切实转变思想工作作风。根据县委统一部署，我局深入开展了“树新形象、创新业绩”主题实践活动，把开展活动与加强思想作风建设、增强服务意识、提升干部素质结合起来，力求取得实效。一年来，相继开展了十七大精神宣讲活动，邀请县委书记李一飞为全县教育系统干部作专题讲座。开展了基财、人事、教育教学业务“三线”集中调研和领导干部“蹲点调研”活动，进一步摸清了基层情况。根据调研结果，开展了“破难攻坚”活动，召开“重视学前教育发展”民主恳谈会，倾听民意，汇集民智，有效推进了教育难题的破解。局班子成员先后三次做客“阳光热线”，倾听解答了社会各界对教育工作的投诉、建议。四川汶川特大地震发生后，教育系统广大干部、教师、学生积极为灾区捐款捐物、交纳“特殊党费”，累计达167万余元。

2、加强“两支队伍”建设，提高师资队伍整体素质。开展*县第二届名师名校长评选，制定《*县名师名校长考核管理办法》，进一步规范了名师名校长的管理。在《今日*》、教育网上开设“教育论坛”、“名师风采”专栏，累计刊登名师名校长稿件50多篇，有效发挥了名师名校长的示范引领功能。一年来，我局以规范化管理为重点，建立教育系统校级后备干部队伍，加大了校长队伍的培训考核力度，组织校长参加市级新课程培训，开展中小学校长德育工作论坛，小学校长岗位培训，校级领导及后备干部培训，教育系统领导干部读书活动，进一步提高了校级领导的管理水平和整体素质。在师德工作调研、座谈会的基础上，我局开展了以“学习英模教师、弘扬伟大师魂”为主题的暑期师德集中教育活动，进一步加强了师德师风建设。我局还重点加强了骨干教师、薄弱学科教师的培训，组织100名班主任参加了“教育部万名骨干班主任远程培训”，并对1532名班主任进行业务考核。选送30名英语骨干教师赴省师训中心培训，选送4名市级名校长培养人选赴国家教育行政学院培训，选送6名校长、21名骨干教师参加省级“领雁工程”培训。委托高等师范院校，启动实施了中小学英语教师全员培训。20*年，我县县级名师名校长已增至35名，市级名师已增至5名，名校长已增至3名。教师在各级优质课评比中，获市一等奖以上14人次。教师在省级以上刊物发表、获市一等奖以上的教育教学论文达73篇。

3、深化人事制度改革，均衡配置教师资源。今年，我局制定《关于教职工专业技术职务评聘分离的实施意见》，完成全县教职工职务评聘分离工作，进一步完善了优胜劣汰、能上能下的竞争机制。为做好今年新教师招考录用、教师调配工作，我局深入全县每一所学校，认真开展前期调研，完成教师需求预测。20*年的新教师招考录用工作，从方案的制定到招考录用，全过程在县纪委、人事劳动部门的监督、指导下进行，确保了招考录用工作的公开、公平、公正。根据学科需求，今年共录用新教师84名。为加强农村教师队伍建设，我局修订教师进城调动办法，在对要求进城教师的考核中，增加了农村学校工作业绩的权重。同时开展了“顶岗交流、置换培训”工作，以一年为周期，选派16名城区教师到农村中小学任教，抽调8名农村教师到城区学校顶岗学习，逐步达到均衡教师配置、稳定农村教师队伍的目标。

4、丰富教职工文体活动，不断增强队伍活力。我局以创建“和谐校园”为载体，进一步加强师德师风建设，融洽了干群关系、师生关系和家校关系。同时，通过开展丰富多彩的活动，有效丰富教职工业余生活，增强了教师队伍朝气与活力。一年来，先后组织了“盛世欢歌•迎接奥运”三八妇女节卡拉OK选拔赛，校级领导网球培训，青年教师交友活动，纪念教育改革开放三十周年暨第二届教师风采大赛等活动。为积极响应教育部“每天锻炼一小时，健康工作五十年，幸福生活一辈子”的号召，我局在全系统部署开展教职工“活力行动”，采取年终检测考评、奖励的方式，督促教职工坚持锻炼身体，得到了广大教职工的好评。

三、实施素质教育，深化教育改革，教育教学质量显著提高

一年来，我局从切实规范办学行为、稳步推进新课程实施、加强和改进学校德育工作、强化学校特色品牌建设入手，全面推进素质教育，不断提升教育内涵，确保了教育教学质量稳步提高。

1、端正办学思想，办学行为进一步规范。我局根据省教育厅《关于进一步推进素质教育的意见》《关于进一步规范中小学办学行为的通知》要求，加大对规范办学和学生“减负”工作的考核、督查力度，每学期组织专项抽查、督查，进一步端正了学校领导的办学思想，使规范招生、合理分班、控制班额、开齐开足课程、学生每天一小时体育活动等工作得到较好地落实。同时，我局继续发挥招生政策“指挥棒”作用，完善高中段招生制度改革，切实规范初中段学校的办学行为，加快了育人模式的转换，对促进全体学生的全面发展起到了良好的作用。今年，《教育信息报》曾对此作了头版头条报道。

2、加大监管力度，稳步推进新课程实施。我局进一步加强了新课程实施培训，深入开展中小学新课程教学工作调研，全面掌握实施新课程的情况，及时发现问题、总结经验，确保新课程在我县稳步实施。通过一系列教研、培训、学习，进一步转化了学校领导的办学思想，教师的教育理念，进一步优化了学校的教学管理和教师的课堂教学。同时，各初中学校均严格按照我局要求，按时完成了“初中学生综合素质评价”工作。市教育局在组织全市新课改实施工作检查过程中，对我县新课程实施工作给予了充分肯定。

3、坚持德育为先，切实加强和改进德育工作。继续开展第二轮中小学生日常行为规范达标活动，第四批18所小学顺利通过达标验收，历时两年的中小学日常行为规范达标工作已全面完成。开展中学德育工作调研，全面掌握中学德育工作现状，及时发现和解决学校德育工作中存在的问题。继续运用“唐仲英爱心奖学金”这一载体，发动广大中学生开展“争评爱心奖学金，争做品德标兵”活动，充分发挥唐仲英爱心奖学金的德育功能。今年秋学期，我局启动了创建优秀班集体活动，要求各中小学广泛发动，班班参与，营造人人争先，班班创优的良好氛围，有效推进班级科学化管理，全面提高了全县中小学班集体建设水平。我局还为32所中小学各聘任1名法制副校长，切实加强了学校法制宣传教育和校园周边治安管理工作。

4、加强质量监控，教育教学质量显著提高。今年以来，我局对原有的中小学教育质量评价办法进行了修订，形成了重规范化、精细化管理，重教育质量，重学校特色建设，重学校整体水平的导向。20*年，我县初中学业考试、高考成绩实现“两大跨越”。初中学业考试成绩总体达到全市中等偏上水平。高考成绩实现历史性跨越，上线人数2154人，比去年增加194人，上线率82.66%。全县应届生上一本（重点）线人数首次突破三百人大关，达304人，应届生上本科线人数首次突破千人大关，达1007人。*一中上重点线人数，在连续三年保持高位增长的基础上，今年又净增84名，上重点线增加绝对人数、增长幅度以及按县域人口上重点线万人比均位于金华市前列，得到了县委、县政府的通报嘉奖和社会各界的广泛赞誉。*二中、*三中在今年的高考中也取得了明显进步。职校高职考上线率和各科平均分均保持全市第一，上线率高出全市平均水平16个百分点，职校学生在省级创业创新比赛、各种专项技能比赛中均取得了良好的成绩。各小学认真贯彻素质教育要求，加强常规管理，强化办学特色，面向学生全体，教育教学质量进一步提高。各幼儿园在办学条件相对滞后的情况下，通过加强园本培训，提升教师素质，努力提高了保教质量。

四、坚持依法治教，强化制度建设，教育管理进一步规范

一年来，我局坚持依法治教、从严治教，不断加强制度建设，积极规范教育收费和学校财务管理，稳步推进学校后勤服务改革，确保了教育事业的健康发展。

1、调整局机关内设机构，提高教育依法行政水平。在县委、县政府关于教育局“三定”方案的基础上，今年6月，经县委、县政府和县编委办批复，我局对机关内设机构进行了调整。增设了审计监察科，主要负责对教育系统下属单位各级财务的审计，党风廉政建设制度的制订、检查，落实对教育系统各级领导干部廉洁自律的督查，负责对各级各类学校招生、收费、人事、职称、教师资格、招聘等工作的执法执纪监察，负责受理群众来信来访和教育系统党员干部、教职工违纪案件的查处等工作。增设了综合科，主要负责教育系统的综合治理、安全、卫生、创建等工作。

2、实施专项审计，学校财务管理工作日趋规范。自今年起，我局已将全县在职教职工所需经费全部列入财政预算。为加强我县义务教育经费使用的管理，提高资金使用效益，我局对所属学校（单位）开展了专项审计调查，根据调查结果，落实整改工作。为同步做好县政府“乡财县管”工作，我局将白洋教办、壶山教办、熟溪教办、茭道中心小学、泉溪中心小学、桐琴中心小学、王宅中心小学、履坦中心小学等8个乡镇（街道）学校财务，统一纳入教育会计核算中心核算。至此，全县所有乡镇学校及直属学校（单位）财务均已纳入教育会计核算中心核算，核算单位已达50家。

3、创建“教育收费示范县”，教育收费进一步规范。我局以创建省级教育收费示范县为目标，大力加强了教育收费管理。义务教育段学生免除学杂费、课本作业本费工作全部落到到位。一年来，全县义务教育阶段免除杂费719.7万元，免除国家课程教科书、地方课程教材、空白练习本等费用共计897.5万元。在此基础上，共补助扶困助学资金25.4万元、营养餐工程资金158万元、中职补助资金389.3万元，县财政还专项安排资金160万元，用于扶持低收入农户子女就学，有力地保障了弱势群体接受教育的权利。我局严格执行普通高中择校生“三限”政策和收费“三公开”政策，增加学校收费工作透明度。联合纠风办、财政、物价、减负办等部门，开展收费工作专项检查。今年以来，累计开展专项检查4次，检查学校40所，共收到教育乱收费投诉举报3起，查实1起，清退违规收费金额7930元。通过努力，我局在减轻农民负担和治理教育乱收费方面取得了较明显的成效。

4、建立健全管理制度，稳步推进学校后勤服务改革。我局针对教育改革发展中出现的新情况、新问题，重点加强了教育热点问题和一些制度“空隙”的整改，修订完善了涉及学校基建工程、教职工疗休养等方面的招投标制度，进一步强化对教学仪器设备、大宗物资采购的监督管理，加强对学校在建工程项目的全程监督，开展了学校食堂大宗物品集中采购、定点配送试点工作。一年来，实行公开招投标工程项目共26个，预算标底造价3374.4万元，公开招投标中标价2660.6万元，中标价比预算降低造价713.8万元。教育服务中心累计共组织招标活动96次，成交采购金额2376.5万元，节约资金约796万元。其中，仅采购多媒体设备一项，就节约资金100万元，有效提高了资金使用效益。

五、突出发展重点，统筹各类教育，有力促进教育协调发展

我局坚持“以职业教育为重点，统筹学前教育、成人教育发展”的思路，在加强基础设施建设的同时，注重各类教育办学品质的提升，促进了全县教育协调发展。

1、实施“六项行动计划”，职业教育得到跨越式发展。以争创省一级重点中等职业学校为目标，大力加强职教队伍建设，补充紧缺专业教师，努力培育“双师型”教师队伍，逐步优化了职业学校专业教师结构。大力开展示范专业建设，通过编写使用校本教材，有效提高了骨干专业的建设水平。机械加工技术专业、数控加工技术专业分别于今年被确定为省示范专业，省级实习基地。此外，充分发挥县职校职教资源优势，不断拓宽培训工作，为企业培训员工近1000人，培训农村剩余劳动力、再就业人员1500多名。今年7月，省委书记赵洪祝视察县职校后，对职校培训工作给予了高度评价。

2、立足规范管理，学前教育得到进一步发展。根据省教育厅《关于开展幼儿园等级评定和对民办幼儿园重新审核的通知》要求，我局对全县所有公办和民办幼儿园进行了重新审核和评定，针对存在问题，及时下发整改通知书，要求限期整改。全县公办、民办幼儿园共投入整改资金150多万元，有效改善了办园条件。目前，我县已创建省一级幼儿园1所，省二级幼儿园5所。同时，我局专门召开了全县幼教工作会议，认真分析规范办学中存在的问题，提出整改要求，通过检查、督促、整改等措施，全县幼儿园的规范管理水平得到进一步提高。我局还通过公开招考录用公办幼儿教师，举办幼师学前教育大专班，开展全县幼儿园保育员和保健员培训，组织幼师基本功比赛等方式，努力提高幼儿教师的学历层次和专业素质，逐步加强了幼师队伍建设。

3、开展多元化培训，成人教育功能进一步发挥。一年来，我局加强了成教干部队伍建设，组织考察活动，全面开展成教干部轮训学习，为进一步推进成教工作发展打下了良好的基础。全县共举办各类短期培训477期，培训人数达59769人次。完成了县委、县府分配的4*名农村劳动力后备力量的培训任务。结合县域特点，有针对性地开展实用培训，努力提高培训的实效性，如开展了新宅的高山蔬菜，大田的食用菌，桃溪、坦洪的蚕桑，柳城的宣莲和香菇种养殖技术培训，使广大农民掌握了技术，增加了收入，深受广大农民欢迎。

六、举办国家级赛事，开展全民健身，体育事业进一步发展

一年来，我局以创建省级体育强县为目标，相继承办了4项国家级赛事，广泛开展群众性体育活动，稳步推进体育强乡镇创建工作，进一步促进了体育事业的全面健康发展。

1、举办国家级体育赛事，扩大*知名度与美誉度。今年10月，我局与有关部门相继承办了全国摩托车、汽车越野锦标赛。赛事吸引了来自全国39支车队的200多名车手和数万名观众。中央电视台五套与广东卫视分别对赛况进行现场直播，《人民日报》、《*日报》等平面媒体对赛事盛况进行详尽报道。今年11月，我局承办了全国桥牌混双公开赛。赛事以“泡温泉、游古村、品香茗、打桥牌”为主题，吸引了全国10个省市区45对桥牌好手参加比赛。鉴于我县比赛场地条件好、赛事组织运作能力强等优势，今年12月，全国摩托车越野锦标赛年度总决赛从广西移师我县举行。

2、以迎奥运为契机，积极开展全民健身运动。一年来，我局以“全民健身与奥运同行”为主题，举办了一系列迎奥运全民健身活动，与团县委联合举办了“五•四”青年节火炬接力赛，与县建设局等单位联合举办了“金厦银湖杯”全民健身广场舞和抗震救灾捐款活动。同时，开展了“*县全民健身活动月”活动，各乡镇（街道）、部门组织了1万多名老年人参加了迎奥运健步走。此外，还分别举办了“经贸杯”男女排球比赛、“茶童深山茶”CTBL分级篮球邀请赛、“质监杯”机关干部篮球赛、“民政杯”机关干部乒乓球赛、三人街头篮球赛等赛事。通过这些活动，营造了喜迎奥运、支持奥运、参与健身的氛围，推动了我县全民健身运动的开展。

3、做好各项创建工作，体育小康村工程稳步推进。今年，我县申报创建省级体育强镇2个，省级体育特色学校2个，省级青少年体育俱乐部1个，省级农村体育俱乐部1个，省级后备人才基地1个，现已全部通过省、市检查组验收。我县今年安排新农村小康体育村67个，为加快新农村小康体育村建设工作，我局专门成立了工作领导小组，召集各乡镇（街道）分管领导研究制定分配方案，印发了《关于开展*县新农村小康体育村建设的通知》，投入资金137.5万元，为每个村配备健身路径12件、玻璃钢篮球架1副、室外乒乓球桌1副，有效推进了创建工作。

4、加强安全管理，体育执法工作进一步加强。为切实加强我县游泳场所的安全管理，根据省、市统一布置，我局召开了全县游泳场所安全管理工作会议，对各游泳场所提出了具体的工作要求，并与5家经营性游泳场所负责人签订了安全管理责任书，并开展了救生人员培训等工作。

七、坚持预防为主，强化综合治理，安全管理工作进一步加强

我局全面落实“安全第一、预防为主、综合治理”的方针，深入开展“平安校园”创建活动和“安全生产隐患排查治理年”活动，扎实做好学校安全工作，取得了明显成效。一年来，全县各中小学校园周边治安管理状况良好，未发生重大安全责任事故。

1、加强组织领导，安全工作责任进一步落实。我局按照“谁主管、谁负责”的原则，与各学校（单位）负责人签订了学校安全和社会综合治理工作目标管理责任书。组织召开全县中小学幼儿园安全工作会议，专门研究部署年度学校安全、综合治理工作。建立学校安全教育管理工作台账制度，建立健全工作责任考核激励机制。制发《*县学校安全工作考核细则（试行）》，开展学校安全工作责任制考核，实行评优一票否决和安全责任追究制度。

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一、重投入求实效，城市改造项目建设持续加快推进

全年预计完成城市改造建设投入4.65亿元，为年度计划的106%。其中：续建工程新华南路延伸段二期加快推进，一号桥完成所有桩基、系梁、立柱施工,完成75%盖梁施工，完成部分道路塘渣层施工；大胜路一期（池海路至胜利路段）、叔同小学配套停车场等工程完成建设。沐阳东区32幢房屋、沐阳西区一期共29幢房屋主体完成建设，新增住宅安置房61幢、656套、建筑面积7.19万平方米；韩家埭商业安置房、关帝庙商城综合整治工程主体完成建设，新增商业安置房4幢，建筑面积3.62万平方米。龙湫桂香可施工区域完成扫尾工作，市民文化中心工程开工建设，东方路稚川路口公厕以南地块绿化工程、北城河绿道等项目完成建设，新增城市绿化面积8.6万平方米，为下达任务数的138.5%。城市房屋征收签约69户（含单位2家），为年度计划的98%；其中解放东路地块、县后底地块、君悦北侧地块等三个重点地块20户遗留户完成签约工作。

二、强融资稳收支，城市改造建设资金稳健高效运行

全年实现融资和各类综合收入6.41亿元。其中：银行贷款到位资金2.7亿元，土地出让收入2.5亿元、存量资产收益和安置房补差收入1.21亿元。组织开展安置房清理核查工作，对36个安置房小区涉及的22635套房屋安置情况进行了比对核查，对存量房屋加强日常管理，保障国有资产保值增值。狠抓资金运行和财务管理，实施项目财务总监联签制度，严格执行资金支付、审批流程和资金投向跟踪问效，财务运行保持平稳

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一、领导重视，明确目标

我局专门成立政风行风评议领导工作小组，对行风政风评议工作进行了统一安排和部署。制定工作方案，重点突出，明确了评议对象、范围、内容，使我局的行风评议工作有章可循，有据可依。结合单位工作实际，提出明确要求：一要加强领导，落实工作责任；二要端正态度，针对群众反映的热点、难点问题认真整改；三要建章立制，促使政风行风建设规范化、制度化、科学化。真正做到以评促建、以评促纠、以评促改，形成廉洁、务实、高效的行业作风和部门新形象。

二、围绕行评重点，扎实开展各项工作

1、积极推进党务政务公开工作，综合运用宣传册、网络、新闻媒体等多种方式和渠道，将我局应公开的政务信息进行全方位的公开。做到让人民群众全面及时的了解我局的职责权限、服务内容、办事程序、部门动态及办事结果，方便企业和群众办事，并接受社会监督。

2、坚持推行阳光政务，重大事项上会集体决策，重要事项要公开透明。向干部职工报告重要工作及重要财务收支等情况，增强职工参与和监督的力度。规范招投标行为，进一步推进公平竞争。建立健全监控流程，防止和严肃查处暗箱操作、串标围标等违法行为，不断提高园林、旅游项目招投标市场建设制度化、规范化和法制化水平。

3、增强对城市园林绿化管理等突发事件的迅速反应能力，提高对违法损绿毁绿行为的处理效率，规范处罚行为。加强执法队伍建设，提高执法水平。塑造园林绿化执法队伍的良好形象，言行规范，文明执法；加强法律知识和业务知识的学习培训，增强法制观念和执法能力；严肃执法纪律，规范执法行为，提高执法质量，将执法融入服务之中，强化服务意识，改进服务质量，对违反执法纪律的行为，严格追责。

4、加大对道路绿化和公园广场的管理力度。加强对招标绿地监管，坚持“日巡查、周考核、月总评”的考核制度，印发《绿化简报》将考核结果实行通报制度。区管绿地实行“定人、定岗、定量”，定期检查和不定期抽查相结合。

5、建立健全明查暗访问题发现机制。畅通监督渠道，强化监督效果，实行24小时面向社会受理投诉举报，同时加强自我检查，主动自查自纠，及时发现问题，及时落实整改。

三、围绕工作重心，继续推进行风评议工作

1、开展全区主次干道、街头绿地、小街巷等绿化现状调查摸底工作，认真制定全区园林绿化改造提升实施方案。通过听取人民群众投诉建议，现场查勘各类绿地破坏情况，制定针对性的整改提升措施。

2、科学统筹，合理部署，调集力量完成绿化改造施工各项任务。今年，我局承建祥和公园改造、润和园绿地、煤港路绿地、徐运新河沿岸绿化、八里规划馆一号路绿化、三环北路绿化、三环西路绿化、三环路防灾公园绿化及襄王路、复兴路等道路提升改造工程等市重点绿化工程九项，按照区政府的统一部署，我局责成区园林工程处将全区绿化改造任务进行有效划分，同心协力，齐头并进，保证工程按计划完工。

3、加强区管道路、游园广场以及街头绿地的精细化养管。一是加强对区管道路行道树管理，对响应影响人民群众生活的危树、险枝进行清理和修枝；二是强化绿地养护，及时进行打药、锄草、修剪等养护作业；三是游园广场公共设施进行全面检查，发现问题限时整改，为广大市民和游客提供完整优质的设施配套和服务。

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一、指导思想

坚持以科学发展观为指导，全面贯彻落实《国家中长期教育改革和发展规划纲要(2010－2020年)》、《国务院关于当前发展学前教育的若干意见》和全国、省、市教育工作会议及学前教育工作会议精神，按照“政府主导、社会参与、主体多元、公民并举”的方针，坚持“广覆盖、多形式、保基本”的原则，进一步加大投入、健全机制、统筹资源、合理布局、优化结构、提升内涵，不断扩大我区学前教育的办园规模，拓展优质学前教育资源，提高我区学前教育的总体水平，推进学前教育均衡协调发展，努力办好人民满意的教育。

二、发展目标

大力实施学前教育普及工程。重点加快农村学前教育发展，进一步扩大公办学前教育规模。从2011年秋季起，逐步实施学前一年免费教育。到2013年，基本普及学前三年教育，全区学前三年入学率达到96%以上，乡镇中心园标准化率达100%。

坚持完善政府投入和奖励机制。健全学前教育管理体制，积极构建学前教育公共服务体系，推动镇、街办园，支持单位办园，鼓励规范民办园，形成以公办园为基础，公办与民办共同发展的学前教育格局。同时，着力提高教师素质，全面提升学前教育质量，基本形成具有特色、办园形式多样、结构布局合理、管理体制完善、师资队伍优化、保教质量优良的学前教育体系。

三、主要任务

（一）合理规划布局

按照区人口发展预测，到2013年，区人口总量将达到40万人左右。依据幼儿园配置参照标准，结合我区发展实际，科学规划、设计、建设幼儿园。坚持政府投入，规划建设一批高质量、示范性的公办幼儿园。到2013年，公办幼儿园数量增加3-4所。大力指导、扶持建设标准高、管理理念新、保教质量好的民办幼儿园发展壮大。逐步淘汰、撤并办学设施简陋、生源明显不足的民办、企办幼儿园。

（二）提高准入标准

1．依据《省幼儿园基本办园标准》，从开办经费、资金监管、人员配备、设备设施、房舍鉴定、园所面积、办学规模等方面，严把幼儿园准入关。明确审批程序和要求，做到依法审批。

2．对未取得办园许可证和未办理登记注册手续的幼儿园，要全面排查，督促整改。整改期间，要保证幼儿正常接受学前教育。经整改达到相应标准的，颁发办园许可证。整改后仍未达到的，要依法予以取缔。

（三）规范办园行为

1．完善幼儿园核准登记工作，对已注册幼儿园的相关行为进行全面的梳理与规范。完善和落实幼儿园年检工作制度，明确规定年检项目中财务管理、保教水平、后勤服务、教师培训等各项工作的必达条件，并向社会公布年检结果。

2．制订相关财务制度，从专用帐户的设立、财务人员的配备、独立帐簿的建立、固定资产管理、收费管理、资金监管等方面对幼儿园的财务进行规范。

3.建立幼儿园保教质量评估监管体系、幼儿园教师指导用书审定制度。加强对幼儿园玩教具、幼儿图书的配备与指导。加强对学前教育教学实验和科研的管理和指导。

4．加强对幼儿园收费行为和经费使用情况的监督。幼儿园要严格执行收费标准，实行收费公示制度，接受社会监督。不得以开办实验班、特色班等名义收费，不得收取建园费、赞助费等费用及向幼儿和家长推销图书、玩具等商品。

（四）提高办园质量

1．坚持以儿童发展为本的理念，突出素质启蒙教育，注重幼儿个性发展，提高幼儿园保教质量。幼儿园要更新教育理念，创设丰富多彩的生活学习环境，坚持以游戏为基本活动，保教结合，寓教于乐，全面提高保教质量，防止和纠正幼儿教育“小学化”倾向。