交通行政执法案例范文

导语：如何才能写好一篇交通行政执法案例，这就需要搜集整理更多的资料和文献，欢迎阅读由公务员之家整理的十篇范文，供你借鉴。

篇1

有下列情形之一的，执法人员应当制作《结案报告》，经执法部门负责人批准后予以结案： 

（1）决定撤销立案的； 

（2）作出不予行政处罚决定的； 

（3）作出行政处罚等行政处理决定，且已执行完毕的； 

（4）案件移送有管辖权的行政机关或者司法机关的； 

（5）作出行政处理决定后，因执行标的灭失、被执行人死亡等客观原因导致无法执行或者无需执行的； 

（6）其他应予结案的情形。 

申请人民法院强制执行，人民法院受理的，按照结案处理。人民法院强制执行完毕后，执法部门应当及时将相关案卷材料归档。

49.哪些情形应终止调查？

经过调查，有下列情形之一的，经执法部门负责人批准，终止调查： 

（1）没有违法事实的； 

（2）违法行为已过追究时效的； 

（3）其他需要终止调查的情形。 

终止调查时，当事人的财物已被采取行政强制措施的，应当立即解除。

50.涉案财物管理有哪些具体要求？

（1）对于依法查封、扣押、抽样取证的财物以及由执法部门负责保管的先行证据登记保存的财物，执法部门应当妥善保管，不得使用、挪用、调换或者损毁。造成损失的，应当承担赔偿责任。 

涉案财物的保管费用由作出决定的执法部门承担。     （2）执法部门可以建立专门的涉案财物保管场所、账户，并指定内设机构或专门人员负责对办案机构的涉案财物集中统一管理。 

（3） 执法部门应当建立台账，对涉案财物逐一编号登记，载明案由、来源、保管状态、场所和去向。 

（4）执法人员应当在依法提取涉案财物后的二十四小时内将财物移交涉案财物管理人员，并办理移交手续。对查封、扣押、先行证据登记保存的涉案财物，应当在采取措施后的二十四小时内，将执法文书复印件及涉案财物的情况送交涉案财物管理人员予以登记。 

在异地或者偏远、交通不便地区提取涉案财物的，执法人员应当在返回单位后的二十四小时内移交。 

对情况紧急，需要在提取涉案财物后的二十四小时内进行鉴定的，经办案机构负责人批准，可以在完成鉴定后的二十四小时内移交。 

（5）容易腐烂变质及其他不易保管的物品，经执法部门负责人批准，在拍照或者录像后依法变卖或者拍卖，变卖或者拍卖的价款暂予保存，待结案后按有关规定处理。 

篇2

经国务院批准，国库券转让市场从一九八八年四月开放试点以来，总的情况是好的。但也存在一些问题，突出的是非法交易国债券的活动相当严重，少数“票贩子”从中压价，倒卖国库券，坑害群众，破坏国债券信誉，影响十分恶劣。为了打击这些非法行为，确保国债券转让工作的正常进行，特作如下通知：

一、不论在任何场所交易未经国家批准转让的国债券，或者在经过国家批准的中介机构之外进行国债券交易的，均属于非法行为。

二、各种经济组织和个体工商户在销售商品时，一律禁止收取国债券。任何将国债券当做货币进行商品交易的行为，均属于非法行为。

三、对上述两种非法交易行为，除由各级工商行政管理机关没收其非法交易的国债券和非法收入外，并可视情节轻重，分别按照下列规定对交易双方或一方处以罚款。

1.非法交易国债券累计面值未达到一千元的，对交易双方处以国债券面值10～20％的罚款；

2.非法交易国债券累计面值在一千元以上、未达到五千元的，对交易双方处以国债券面值25～50％的罚款；

3.非法交易国债券累计面值在五千元以上、未达到五万元的，对交易双方处以国债券面值60～100％的罚款；

4.非法交易国债券累计面值在五万元以上的，对交易双方处以国债券面值100～150％的罚款；

5.各种经济组织和个体工商户销售商品收取国债券的，对收取者处以国债券面值50～100％的罚款，并可由工商行政管理机关勒令其停业整顿。

四、对非法交易国债券触犯刑律的，移交司法机关依法处理。

五、罚没收入，应一律上交财政。

篇3

按照县人大通知要求，我代表县人民政府，把我县贯彻执行《中华人民共和国道路交通安全法》和《中华人民共和国道路交通安全法实施条例》的情况，向县人大检查团作以简要汇报：

今年5月1日起，《中华人民共和国道路交通安全法》和《中华人民共和国道路交通安全法实施条例》（以下简称“一法一例”）已经正式实施。这“一法一例”充分体现了以人为本、与民方便的原则，与每一个行人、驾驶员和家庭都有着密切的关系。它给中国老百姓带来了对人的生命的尊重、对守法公民的尊重以及对交通执法人的惩戒。“一法一例”的颁布实施，对于维护道路交通秩序，预防和减少交通事故，保护人身安全，保护公民、法人和其它组织的财产安全及其他合法权益，提高通行效率都具有非常重要的规范、制约和指导作用。

一、贯彻实施“一法一例”的基本情况

县政府十分重视“一法一例”的学习、宣传和贯彻落实工作，加大了法律法规的宣传和行政监督执法工作的力度，把这项工作纳入了重要日程，摆上了重要位置，做到了学习、宣传、落实有计划、有步骤、有行动。切实保证了“一法一例”在县域内的宣传普及和贯彻实施。

（一）加强领导，加大“一法一例”的学习宣传力度。

一是成立组织，加强对“一法一例”贯彻实施的领导。县政府及道路交通职能部门高度重视“一法一例”的贯彻实施工作。交通、公安、农机等部门都专门成立“一法一例”贯彻实施领导小组，由局长亲自挂帅，主管副局长具体组织实施，召开了专门会议进行详细的安排和部署，都把贯彻实施“一法一例”工作纳入了重要日程。

二是组织交通法规的理论学习，提高实际应用能力。“一法一例”颁布之初，县政府就把“一法一例”的学习工作放在了首位，组织交通、公安、农机部门干部认真进行了学习，使每一位行政执法干部都能在较短的时间内熟知法律法规内容，深刻理解法律法规的真正内涵，提高应用法律法规的实际能力。交通、公安、农机等职能部门也都召开了专项会议和培训班，组织工作本系统工作人员认真学习“一法一例”，做到了全员参与，透彻领会，强化训练、提高应用。

三是举办形式多样的学习宣传活动。为了使“一法一例”更好地为广大群众所了解，更好地服务于群众和服务于社会，我们开展了一系列的学习、宣传工作。采取出动宣传车、张贴标语、发宣传单、挂过街横幅、设咨询台、组织秧歌队、电视领导讲话和“一法一例”专题讲座等多种形式，全方位、多渠道、多层面广泛宣传“一法一例”，扩大“一法一例”的宣传覆盖面，使之逐步家喻户晓、人人皆知、深入人心。全县共出动宣传车12台次，印发传单20000多份，悬挂过街横幅20多条，发表道路交通法律法规专题电视讲座5次，通过这些行之有效的学习宣传形式，极地大提高了广大群众的安全意识和法律意识，提高了广大人民群众的守法自觉性，更加明确了用法律武器维护自身权益意识。

（二）强化措施，切实抓好“一法一例”的贯彻执行。

半年来，县政府为了切实有效地贯彻执行好“一法一例”，主要加强了四项工作：

一是开展了集中整治交通秩序专项行动。为了深入落实“一法一例”，充分发挥法律法规的重要作用，提高群众的交通安全意识，按照“一法一例”要求，在全县范围内开展了集中整治交通秩序专项行动，在开展集中整治交通秩序专项行动中，重点注重了“一法一例”在执法过程中的实际应用，通过实际执法来提高执法人员对“一法一例”的理解和运用，通过实际执法来提高群众的守法意识。

二是清理行政执法主体，加强执法队伍素质建设。“一法一例”颁布后，我们按“一法一例”的规定，对全县道路交通行政执法主体进行了彻底的清理，对执法主体进行了重新登记。把原来由农机部门管理的农用运输车辆移交由公安交通部门管理。为正确贯彻实施“一法一例”，我们对道路交通行政执法队伍进行了整顿，要求各部门选调事业心强、素质高的人员从事道路道路交通执法工作，做到持证上岗。对执法人员进行了“一法一例”重点培训，对考试合格者发放了吉林省行政执法证，保证执法主体和行政执法工作人员都能按照“一法一例”规定依法行政。并经常开展党风廉政建设教育，建立完善内外监督机制，举办各类培训班，加深对“一法一例”的学习理解，剖析典型案例，使执法队伍素质得到了明显提高。同时，注重发挥案审机构作用，杜绝了执法随意性，案件审理做到规范有序，程序合法，从而保证了公开执法、公正执法、公平执法。

三是强化路政管理和道路养护工作。进一步建立和完善了道路交通标志。半年来，共投资20000多元，新增设路牌4个，做到了县内国、省干线、县、乡公路道路标志齐全，设置醒目。拆除公路控制区内围墙2处，木板房两所，马路工厂2个，清除路边柴草垛12处，制止公路打场晒粮5起、擅自开通路口3起，侵路经商18起，确保了道路畅通无阻。半年来，共投资60多万元，对道路进行了养护，补坑糟5071处，9400平方米，处理翻浆路段21处，385平方米，小修路段12处，1500平方米，清理路边垃圾8000立方米，平整平交道口13处，270平方米，基本达到了路路平坦，条条畅通，为交通运输提供了良好的通行环境。

四是加强道路运输管理。道路运输是一项事关人民生命财产安全的重要工作。按照“一法一例”的要求，我们积极加强道路运输的管理工作，消除各类隐患，制止道路运输违章行为，保证运输安全。对营运车辆实行四不准：车辆达不到技术标准的不准参加营运；没有上岗证的司乘人员不准上车；超员超限车辆不准出站出场；易燃易爆物品不准进站上车；在客运站设立了“三品”检查站，配备了“三品”检查员，进行严格检查，较好地预防了爆炸事件的发生。对运送危险物品的车辆进行了严格管控，对手续不全和违章上路的车辆，坚决进行了查处。半年来，共查处5台次违章运送危险物品的车辆，纠正了违章运送，减少了恶性事故的发生。

二、工作中存在问题

半年来，我们在学习、宣传、贯彻实施“一法一例”工作中，做了大量工作，各职能部门发挥了重要作用，取得了较好的社会效益，但也存在着许多问题和不足。一是学习宣传方面仍存在死角死面；二是具体贯彻实施时，有个别执法人员对“一法一例”理解的还不够透彻，有时运用法律条文不够准确；三是对重大违法案件打击力度不够；四是部门之间配合不够默契等。上述问题我们将在以后的工作中认真加以解决。

三、下步工作打算

在今后的工作中，我们将继续抓好对“一法一例”的学习、贯彻实施工作，充分发挥交通、公安、农机等部门的职能作用，形成合力，加大对道路交通违法行为的打击力度，提高行政执法人员的素质，使“一法一例”得以正确的贯彻实施。

一是继续加大学习、宣传“一法一例”工作力度。要抓住有利时机，调动各方面的积极因素，采取集中宣传与日常宣传相结合方法，重点发挥广播电视等新闻媒体作用，经常播放“一法一例”方面的知识讲座、新闻采访、重点案例跟踪调查等节目，努力扩大学习、宣传“一法一例”覆盖面，进一步提高全民道路交通安全意识，自觉遵守道路交通法律法规，依法维护自身的合法权益。小陈老师工作室原创

二是进一步加大对道路交通违法行为的打击力度。要切实采取有效措施，充分发挥交通、公安、农机等执法主体的作用，走部门联合办案的路子，形成合力，严厉打击道路交通违法行为，营造更加良好的道路交通环境。

篇4

一、加强组织领导，抓好各项工作落实

一是健全普法领导机构。成立了以总段长为组长，以其他相关领导为副组长，各科室负责人为成员的“五五”法制宣传教育领导小组，下设普法工作领导小组办公室；各基层单位也建立了相应的由各支部书记牵头的普法组织机构，明确各单位主要负责人对普法工作负总责，分管领导负具体责任，各职能部门各司其责，层层落实了普法领导责任，确保机构、责任、措施、工作、普法五到位，为普法工作奠定了良好的组织基础。二是抓好规划制定和工作落实。根据《市依法治市办关于法制宣传教育的第五个五年规划》，结合总段实际，科学制定了《公路总段法制宣传教育第五个五年规划》，明确法制宣传教育的指导思想、目的、任务、要求和进程，领导小组坚持每年至少召开2次以上会议专题研究普法工作，审定全段普法教育宣传计划、总结，及时向干部职工传达贯彻上级有关普法的具体要求，研究解决普法依法治理工作中的重大问题，指导行政执法部门开展行政执法责任制和错案追究制工作等。三是加强检查督促考核。坚持把普法情况纳入整体工作检查考核的一项重要内容，采取年度检查和日常考核相结合等各种方式进行督促检查，检查中主要采取听、看、查、谈、评的方法，每季度进行一次指导、半年一次督查，全年一次考核，每年进行一次法制考试；并将普法工作检查结果纳入年度工作考核范畴，必要时实行一票否决制，对普法工作考核不过关的，不能评为年度工作先进单位，单位领导不能受表彰奖励，有力的推进了全段学法、用法的工作热情，增强了全段干部职工依法行政意识。

二、完善管理制度，开展法律法规教育

一是建立健全了法制学习制度。从2006年开始，根据总段关于“五五”普法宣传教育工作重点的通知要求，在认真分析研究和讨论的基础上，制定了《公路总段领导干部法制讲座制度》、《领导干部法律知识培训制度》、《干部自学法律制度》、《领导干部法律知识考试考核制度》、《职工学法用法考试考核办法》等制度和办法，为全面普及法律知识，增强干部职工法制观念提供了良好的制度保证。二是加强自身学习。为职工配发了普法学习笔记，根据“五五”普法学习计划，结合单位管理工作，先后征订购买了《干部法律知识读本》、《甘肃省五五普法工作手册》以及《物权法》、《劳动合同法》等各类法律法规单行本和教材520余份，以领导干部、机关管理人员、行政执法人员、生产经营管理人员为法制宣传教育重点对象，利用党委中心组学习、段务会议、每周一例会等时间，认真学习了十七大对社会主义法治建设方面的重要创新理论，学习了“社会主义法治理念”、“弘扬法治精神”、“维护宪法和法律权威”、“政治文明”、“依法行政”、“人权、物权保护”等新思想、新理论，学习了《宪法》、《行政处罚法》、《行政许可法》、《公路法》、《劳动合同法》、《物权法》等法律知识。特别是领导干部作为依法行政的第一责任人，带头学法、用法、守法，牢固树立了依法运用权力和制约权力的观念，增强了法律素质，提高了依法决策、依法管理水平。路政人员作为执法重点培训对象，在冬训期间，集中对《宪法》、《中华人民共和国行政法》、《公路法》、《甘肃省公路路政管理条理》等基础法律法规进行了系统培训，提高了执法人员的法律意识和执法水平。三是学习形式多样。针对养护班站点多线长，施工单位分散的特点，采取个人自学与集中学习相结合，专家讲座辅导与集中研讨交流相结合，巡回授课和图片展览相结合的方式，提出要求规范学，经验交流互帮学，联系实际深入学，开展竞赛推动学，以案说纪警示学，并聘请常年法律顾问、或由领导和有关部门负责人为职工作法律知识讲座，经常性对职工进行与公路相关的法律、法规的知识辅导，积极指导路政法律文书的制作，规范行政诉讼的程序，提高依法办事能力，极力为公路行业依法行政保驾护航。据统计，全段领导干部每年累计集中学习法律法规4次以上，参加市组织的法制讲座8次，举办了《劳动合同法》、《消防法》、《物权法》、《公路法》等法制讲座4次，播放典型案例电教片4次，集中观看“扬正气、促和谐”廉政公益广告2场，举行“全民禁毒”图片展览1次，职工每年自学法律法规时间达到了45小时以上，参加了市法治办组织的法治考试2次，职工参试率97%，考试合格率达到了100％。

三、开展法制宣传，实施法律六进工程

根据省厅及市依法治市办有关要求，总段两级组织开展了以法律进机关、进单位、进乡村、进社区、进学校、进企业为主要内容的“法律六进”典型示范工程，积极开展法治宣传，努力营造了依法行政工作的良好氛围。利用春节、元宵以及“路政宣传月”等时机，派出宣传车28台次，在公路沿线100多个乡镇和280多家厂矿企事业、各中小学校进行了社会宣传教育，散发以《公路法》、《安全生产法》、《道路交通安全法》、《超限运输车辆行驶公路管理规定》为重点传单1.36万份，签订路政管理责任书900多份，制作刷新永久性宣传牌24块，法规宣传专栏48期，书写各类宣传标语500多幅，培训专职执法路政人员60人，兼职路政人员90多人（次），通过开展这些丰富多彩的宣传活动，使法律法规深入到社会各个层面、各类人群，提高交通法制宣传教育的覆盖面和渗透力，增强了广大群众爱路护路的法律意识，有效地维护了路产路权完整。在2006年“6·25”全国土地日期间，印发了与公路用地有关的宣传资料，重点宣传了“公路用地范围及跨越公路的审批”等群众最为关心的内容，并在市、县繁华地段设立公路法律法规知识咨询台，发放宣传单9000余份，提供法律咨询200余人次；在2007年“6·26”全国禁毒日，我们举办以“拒绝，善待生命”、“手拉手筑禁毒长城，心连心建和谐行业”为宣传主题，制作展板14面，将禁毒、防毒、拒毒宣传画资料和近百份《中华人民共和国禁毒法》免费发给群众和职工，让群众职工认识到的巨大危害，增强了全民禁毒的意识，做到了人人拒绝、远离，珍爱生命。2008年“5·12”四川地震发生后，针对广大群众和职工心理惶恐、思想动荡的实际，开展《刑法》、《民事诉讼法》以及预防地震知识的宣传，制作科学应对地震灾害宣传图板，在人群密集的地方连续宣传20余天，帮助群众和职工掌握科学应对地震灾害的知识，促进了单位和社会的和谐稳定。同时，进一步密切了与新闻单位的联系与合作，每年在《中国交通报》、《甘肃法制报》、《甘肃经济日报》、《日报》、电视台等新闻媒体上稿30余篇，重点报道依法行政、加强路政管理、整治“马路市场”、公路绿化美化、超限运输治理，及时宣传整治动态和成效，曝光典型违章案件及查处结果，为法制宣传教育和路政执法工作起到了宣传舆论“鸣锣开道”的作用，营造了依法行政良好的社会氛围。

四、坚持依法决策，认真推行政务公开

一是坚持依法决策。建立完善了法律顾问制度，制定了《公路总段重大决策事项法律咨询制度》，继续聘请甘肃璞义律师事务所资深律师作为常年法律顾问，负责为全段各单位提供组织管理和业务活动法律咨询，起草公告、声明、诉讼有关法律文书，审定经济合同，案件诉讼等服务，大力推行了行政执法听证、行政执法案卷评查制度，坚决纠正没有合法依据行使行政执法的行为，不断提高了行政执法的能力和水平。二是进一步修订完善管理制度。针对群众关注、行业管理中的热点、难点问题，坚持法制教育与法制实践相结合，依法治理与建设“平安交通”、构建和谐行业相结合，相继开展了“管理年”、“基础管理年”、“规范管理年”活动，成立了总段制度清理工作小组，按照科学发展的要求，本着精简、规范、适度超前的原则，周密调查研究，对以前的制度重新进行立、改、废，重点修订完善了党员干部队伍教育、财务资产、专业技术干部绩效考核、公路安全设施维修、养护机械设备维护保养、高等级公路养护等方面的规章制度和办法107项，形成了科学、规范、合理的制度体系。三是推进了重大决策科学化、民主化、法制化进程。总段及各基层单位已形成了良好的决策氛围，两级班子按时召开民主生活会，凡大宗的机械设备和材料采购、大额度资金的使用、民工队伍的使用等必须经领导班子集体研究决定；干部的任期、离任进行认真审计，发现问题及时解决；以党务、段务为重点的政务公开制度得到推行，总段党委会、段务会等已经形成制度，并将公开范围和内容延伸，干部人事工作增强了透明度，公开竞争，择优上岗的用人制度，选拔干部、发展党员等工作都实行公示制，从源头上防止了腐败行为的发生。四是强化处理工作。在认真贯彻落实上级各项制度的基础上，进一步健全了管理和回访登记制度，作到来信来访有人接待，设有专门的来信来访登记簿，依照有关规定推行了首问工作责任制和限时办结制，加强了对群众投诉举报案件的依法及时处理，做到有来必接，有访必答，有事必究，落实答复。

五、严格办事程序，规范行政执法行为

一是建立了行政执法责任制。严格执行交通行政执法责任九项制度，每年都与路政支队和各路政大队签订执法目标责任书，进一步明确职责，层层分解责任。并把这项工作作为单位党风廉政建设和普法教育、行政执法责任制的一项重要内容，经常不定期地检查或抽查，年底进行评议考核，对评议考核较差的单位和个人，责令限期进行整改。通过以上措施有效地促进了执法责任制的落实。近年来，没有发生执法人员违纪或单位做出具体行政行为不当的情况。杜绝了、徇情枉法、执法犯法等行为，以及办“关系案”、“人情案”、“金钱案”现象的发生。二是严格遵守行政许可权限。认真处理路政诉讼案件，共办理各种路政许可案件4起。在审批过程中，做到了审批依据、审批程序、审批时限、办理人员、办理结果、执法监督“六公开”，对许可过程中应缴纳的费用严格按照省物价部门的收费标准予以收取，杜绝了超越职权、审批行为的发生。三是规范行政执法程序。按照规范化建设工作“六个统一”、“四个规范”的要求，路政人员严格执行《公路法》和《甘肃省路政管理条例》有关规定，坚持佩带胸牌、主动出示行政执法证件，依法加大对堆放粪土、占路为市、乱设广告牌等侵犯路产路权违法违纪行为的查处和控制力度，重点整治侵占路产路权案件，查处超限车辆。四年共查处各类路政案件2704起，查处拆除违法建筑5186平方米，查处超限车辆1.56万辆，卸载货物0.24万吨，使国省主干线公路车辆超限率控制在4％以内，路政案件查处率连年达到100%，结案率达到98%。四是认真落实“收支两条线”规定。建立了票据领用、保管、上缴的管理机制，做到罚缴分离，各路政大队收取的赔补偿费必须当日上缴财务，杜绝了票款收取过程中可能出现的不廉洁行为以及坐支挪用现象。五是强化行政执法监督。在总段和基层段、所的路政大队、各养管站、监控站均设置了公示栏，将执法机构、执法人员、执法程序、处罚依据和幅度、收费标准和当事人依法享有的权利及监督电话向社会公开。由总段主管领导带领有关部门成立监督领导小组，定期不定期对路政和收费等窗口单位的行风、作风建设及执法队伍建设情况进行监督检查，发现问题不手软、不护短，及时纠正处理。聘请了社会义务监督员，主动接受社会各界和新闻媒体的监督，认真落实路政执法举报投诉制度，对当事人的举报、投诉及时受理。近年来，总段共受理当事人投诉5起，均进行了妥善处理，并及时进行了答复，当事人对答复意见均表示满意。

六、正视自身差距，及时完善整改措施

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根据区委、区政府关于对区纪委监察局向一些重点部门、单位直接派驻（出）纪检监察机构实行统一管理的实施意见，我局原纪委、监察室撤销，新设区纪委监察局统一管理的纪检组、监察室。纪检监察机构管理体制发生了变化，但是党风廉政建设的责任主体没有变，局党政领导班子对局及所属系统的党风廉政建设和反腐败工作仍负全面领导责任。这一举措说明，上级纪检监察部门和我局对党风廉政建设在原基础上是更加重视和加强。为继续加强党风廉政建设，局党委研究决定，在年度交通工作会议后，立即召开交通系统廉政工作会议。今天会上专门邀请了区纪委宣教室主任张德良同志作廉政教育讲座，由我代表局党委作一讲话。下面，我根据局党委意见，讲三个方面的意见。

一、总结经验肯定成绩

刚刚过去的，系统各条战线捷报频传，为萧山交通“十一五”规划划上了圆满的句号，上午俞局长在工作报告中已经做了全面的总结回顾。与其他各项工作一样，系统的党风廉政建设也取得了十分显著的成效。具体表现在这样几个方面：

一是宣传教育不断深化，营造了浓厚的廉政氛围

去年以来，我们坚持开展反腐倡廉教育。结合“创先争优”主题活动和深化作风建设年、效能提升年“两个年”活动，加强了反腐倡廉宣传教育，推进了交通党建品牌工程，促进了作风转变。在宣传教育中不断丰富内容，既有十七届五中全会公报，也有相关的法律法规。在宣传教育中不断创新方式，除了继续开展廉政文化进企业、进工地，继续举办廉政法制知识竞赛，还深化了公职人员岗位廉政风险教育，发动广大公职人员查找廉政风险点、编写情景案例，印发了《萧山区交通系统岗位廉政教育资料汇编》。6月18日，针对当时区内和杭州市交通系统腐败案件频发的严峻形势，召开了交通系统党风廉政建设专题教育会议，梳理分析了可能发生腐败的领域，及时敲响警钟。在专题教育会上，区检察院领导还给大家上了一堂渎职侵权职务犯罪预防教育课。通过教育，系统党员干部尊廉崇廉的意识更加浓厚，形成了良好的廉洁奉公的氛围。

二是制约机制不断完善，加固了防腐的源头防线

去年以来，我们严格执行党风廉政建设责任制，按照“一岗双责”的要求层层落实反腐倡廉工作责任，不断健全相关的制度，着力完善制约机制，加固了反腐倡廉防线。为加强对重大交通项目和重点建设任务的效能监察，我局制定了《交通工程建设重点项目效能监察实施方案》，建立了组织，明确了要求，同时做好区效能监察系统运行的配合工作。根据形势发展，认真研究修订了《萧山区交通局小型项目招标投标管理办法》；转发了萧山区政府投资项目变更管理实施细则等有关文件。工程建设领域突出问题治理工作继续深化，并取得扎实成效。在依法行政方面，编印了第二个全面推进依法行政五年规划（～2014年）；再次清理和规范行政权力，并积极加快电子政务的建设，道路运政和公路路政的行政许可和行政处罚已经与区权力阳光平台实现了对接，权力事项及其运行结果已经在区网上政务大厅向社会公示，进一步构建起了权力阳光运行机制，圆满完成了试点任务。同时完善了行政规范性文件的管理制度，完成了行政规范性文件清理；开展了进一步规范行政处罚裁量权工作。

三是监督检查不断加强，规范了交通各项工作

去年以来，我们加强了对廉政建设工作的监督检查，规范了各项行为。为实施好道路交通“12881”工程，我们在交通在建工程中定期开展了以“保质量、

保安全、保进度、保廉洁”为主要内容的“四保”竞赛活动。参与了全国性的交通运输行政执法监督检查，组织了两次全系统行政执法案卷评查。在坚持与检察机关预防职务犯罪联席会议制度的同时，制定印发了行政机关负责人出庭应诉工作暂行办法，完善了司法监督机制。坚持政府信息公开，畅通社会群众的监督渠道。为检验党风廉政和各项有关制度的落实，会同区检察院组织了对有关制度落实情况的专项检查，还在年终开展了对系统各单位的全面检查考核。系统内全年没有发现党员干部有违法违纪行为。四是活动载体不断丰富，促进了政风行风建设

去年以来，我们坚持纠建并举、重在建设的原则，继续开展政风行风建设，巩固了“作风建设年”活动成果。继续深化创建“群众满意基层站所（办事窗口）”和基层基础达标活动，我局还在全区基层基础建设会议上发言介绍了工作经验，并将这项工作向公交、长运、公路开发公司等公共服务类企业延伸。重新聘请了12位行风监督员，继续开展了“公述民评”民主评议活动，拓宽了监督渠道。系统各管理机构和服务企业在积极开展行业文明创建活动的同时，还根据自身实际开展了一系列规范执法、优质服务活动，提高管理效能和服务水平。

一年来，系统的党风廉政建设始终寓于工程建设、行业管理、公共服务和各单位的改革、发展等各项工作之中，充分发挥了对交通运输各项事业发展的保驾护航作用。系统广大干部职工聚精会神搞建设、一心一意谋发展，展示了良好的精神风貌。

二、居安思危警钟长鸣

在总结成绩的同时，我们还是应该清醒地看到，系统反腐倡廉工作的薄弱环节仍然存在，发生腐败的隐患尚未消除，防腐保廉的任务十分艰巨。交通部门历来是腐败现象的多发区、重灾区，纪检检察部门和社会高度关注的重点区、敏感区。在座的各位就是身处这样一个区域。我们一定要居安思危，小心谨慎，警钟长鸣，不能有丝毫的放松。

去年，我们在总结各地交通系统和以往发生过的腐败案件的基础上，列出了部分廉政建设的重点领域。在岗位廉政教育活动中，又通过公职人员对自身所处岗位的廉政风险点的梳理，进一步明确了廉政工作的重点。在交通工程领域，在项目前期征迁时，有的工作人员在政策范围外乱开口子，甚至与被征迁方勾结骗取补偿资金；在工程招投标时，规避招标、虚假招标、违反规定程序招标以及围标、串标、挂靠，利用职权违反规定插手招投标工作；在合同管理中，从业单位非法转包和违法分包，擅自修改工程设计或者不按照规定履行变更审批手续；在工程现场管理中，监管不力，失职渎职；放任从业单位以次充好、偷工减料、弄虚作假。在工程计量、结算时，与从业单位相互串通，虚增造价，等等。在交通行业管理中，行政审批、行政工作不规范、不文明，失职渎职，损害群众权益；没有好处不作为，有了好处乱作为，滥用权力。在企业经营管理中，在基建、装修、重要设备物资采购，公房出租、废旧物品出售等活动中，搞暗箱操作，从中谋利，收取回扣好处等等。在单位财务管理中，违反财务管理规定，私设“小金库”。在干部选拔任用和人事调配中，搞任人唯亲，甚至钱权交易。以上都是交通系统易发的问题，虽然近年来在我们系统没有发现，但谁也不敢保证不会发生。

从交通内外已经发生的各种案件来看，发生腐败案件的原因是多方面的，既有共性，也有个案特点；既有主观原因，也有客观因素。从宏观环境上说，当前处在新旧体制交替阶段，社会主义市场经济体制尚未完全建立，各种制度还不够完善。我们廉政教育的方式和力度也存在一定问题。行政权力边界不清晰、配置不合理、运行不规范也是重要原因；行政管理事项杂、内容繁、环节多，各项政策透明度低，行政自由裁量权过大，为一些权力部门和人员、创造了条件。同时，廉政监督也不够得力。有人说是“上级监督太远、群众监督太难、同级监督太软”。以上都是产生腐败的客观原因。所有这些，都有待我们进一步研究，采取措施。一些机制性、体制性的深层次缺陷，我们要通过改革逐步加以完善。

唯物主义哲学告诉我们，事物的变化，外因是条件，内因是决定因素。对于腐败，还是要从主观方面查找原因。当前我们的党员干部的整体素质参差不齐，个体的廉洁自律意识有强有弱，这是产生腐败的根本原因。深挖内在根源。归结起来，我认为，腐败分子以及犯错误的同志往往存在这样“五个失”。

一是忽视学习，放松改造，信念失守。一些党员干部之所以陷入腐败泥坑，根子在于理想信念动摇，思想防线失守，道德良知滑坡，价值观念扭曲，人生观、世界观发生了根本变化。很多人本质上都不是坏人，还都曾经创造过辉煌、取得过业绩，但是他们忘记了入党时的誓言，当干部时的承诺。之所以会有这种变化，原因是放松了学习改造。人是会健忘的，有些东西需要温故知新，常学常新，时刻保持清醒头脑。“刀不磨要生锈，人不学习要落后。”党员干部不学习，会失去自律，降低标准，腐朽变质。

二是心高气傲，专横跋扈，行为失范。一些党员干部存在着特权心态，“官本位”思想，入党当干部后，地位高了、手中有权了，就架子十足，浑身官气。对上级的意见，不合意的不服、不听，对同事的不同意见，不理不睬，对群众的批评建议，更是气急败坏，说不得、碰不得，作风专制，骄横狂妄，有的根本就目无法纪，认为自己奋斗多年，功劳不小，拿点收点，都是“合理回报”，我行我素，为所欲为，慢慢滑向了腐败的边缘。

三是盲目攀比，心理扭曲，心态失衡。一些党员干部喜欢与他人比高低。但这种比较往往比错了对象、比错了内容，不是比思想素质、比成绩贡献、比业务能力，而是一味比谁岗位更好、谁升职更快、谁收入更高、谁

生活更潇洒等等，比来比去，总感到自己吃亏了，因而产生了不平衡心理。特别是与坐豪车、住豪宅、赚豪钱的一些大款比，囊中羞涩，产生强烈的反差和失落感。为了获得“补偿”，往往通过权钱交易，满足膨胀的私欲。四是回避管束，心存抵触，监督失效。一些党员干部把制度的制约当作绊脚石，认为是麻烦事；把组织和群众的监督看成是与自己过不去，千方百计规避制度约束，对监督的抵触情绪强烈。“没有监督的权力必然导致腐败”。自由过头，最后就换来了不自由。反感监督之严，最后就往往要感受监禁之苦。

五是小节不拘，大节难保，品行失端。一些党员干部信奉“小节无害论”，认为“喝点小酒、收点小钱、搞点消遣”是人之常情，是社会风气问题，都是小节问题，只要不收大红包，就不会出大事，最多算是不拘小节受点批评，今后注意就可以。但是，“量变不觉悟，质变挡不住”。最后不是积少成多，集腋成裘，触犯底线，就是一发而不可收拾，胃口越来越大，直至东窗事发。

所以，我们一定要做到自醒、自警、自律，在组织上建立健全外部防线的同时，在自己的头脑中构筑起思想防线，严防死守，拒腐反腐，永葆本色。

三、严以律己思廉践廉

如何加强党风廉政建设，组织上要强化教育、健全制度，加强监督，建立健全惩治和预防腐败体系，而我们的党员干部个人必须参加学习，执行制度，接受监督，必须提高党性修养，加强廉洁自律。为此，下面提出五个方面的要求与大家共勉。

一是要修为政之德，牢记肩负之责

春秋时宋国有个贤臣叫子罕。有人要献给他一块宝玉，子罕拒不接受。献玉的人说：“这美玉真是块宝啊，所以献给您。”子罕说：“我把不贪婪当作宝物，你把美玉当作宝物。如果把玉给了我，那么我们两个人都丢掉了宝物，不如各人保有自己的宝物吧。”子罕把廉洁作为自己的宝贝，这样的为政之德让人心生敬意。

为政之德，是一个根本性问题。作为党员干部，必须牢记宗旨，必须有所担当。要深怀爱民之情，恪守为民之职，大兴惠民之举，全心全意为人民服务。群众对党员干部的要求，无非是两个方面：一是干事、二是干净，也就是勤政、廉政，这就是最基本的为政之德。评判一个党员干部是否优秀，关键在德，在宗旨观念和责任意识。宗旨观念和责任意识强，就会清正廉洁，以工作为重、群众利益为先，就会遇事通达，坦然面对个人得失进退。忘记宗旨，忘记责任，就会争权夺利，，就会贪婪无度，腐败堕落。

加强宗旨观念和责任意识，我们不仅要进行考核、评议，更要时常进行廉政教育。这就是我们局党委每年召开廉政大会的出发点，这就是我们把反腐倡廉教育放在业务工作同等位置进行部署的目的所在。每位党员干部要理解我们的用心，自觉加强政治理论和廉政知识的学习，自觉加强党性修养，牢固树立全心全意为人民服务的宗旨意识，培养高尚的道德操守，在思想上夯实拒腐防变的根基。

二是要记感恩之情，走好人生之路

有这样一个真实的故事：江苏省邳州市原市委副书记王行道，因犯被判处有期徒刑。王的父亲去世较早，但95岁高龄的老娘尚在。入狱前，王叮嘱妻子瞒住老娘。但一年多后，老娘还是得知了这一情况，顿时急出一场大病。为在临终前能见上儿子一面，妻子借了辆面包车，颠簸数百公里，将老娘送去探监。见了儿子，老娘老泪纵横地说：“儿呀，早知你有今天，娘就不该供你读书做官。”王行道心如刀绞。老人家前后共生了10个孩子，夭折了8个，还有一个也早已去世，就剩下王行道这么一个儿子，原指望为她养老送终，而王行道也确实比较“孝顺”。可一堵高墙挡住了这一家的幸福之路。

我们都在人生的道路上追求幸福。什么是幸福？并没有标准答案，一般认为幸福主要还是主观感受。我们认为，身体健康，工作顺利，全家平安，生活和美，收入稳定，就是幸福。不满足于眼前的幸福，不断追求更高层次的幸福也不是不可以，但应当是在珍惜现有幸福的基础上，依靠勤劳智慧，通过合法途径追求幸福。如果不珍惜，幸福很容易失去。

搞腐败的后果是牺牲幸福，代价十分惨重。这方面的例子有很多，我们在以前的廉政教育中也多次给大家讲述。这里我再介绍江苏省徐州市原建设局的女局长靖大荣的“算帐法”。她在铁窗里算了自己个人的“七笔账”：一算“政治账”——自毁前程；二算“经济账”——倾家荡产；三算“名誉账”——身败名裂；四算“家庭账”——夫离女散；五算“亲情账”——众叛亲离；六算“自由账”——身陷牢笼；七算“健康账”——身心憔悴。——代价非常沉重。我们不能等关到牢里才学会算帐。这一本本帐，我们要当作“清醒剂”。

要珍惜现在的幸福，就应当满怀感恩之情。在我们每个人的成长道路上，离不开父母的养育、师长的教诲、组织的培养、领导的关怀、家庭的支持、同事的帮助。我们应当以自己的行动感恩，孝敬父母、回馈家庭、回报单位、奉献社会。如果不珍惜来之不易的一切，搞腐败犯错误，那就是对事业、单位的不忠，对父母、家庭的不孝。一个污点，会毁掉自己整个人生，甚至还毁掉父母妻儿和全家的幸福。

三是要思贪欲之害，戒除非份之想

《史记》中记载了这样一个故事：鲁国有个宰相公仪休喜欢吃鱼。于是不断有人送鱼到他家，但公仪休都谢绝了。弟子问他既然喜欢吃鱼为什么拒收。公仪休回答说：“正因为喜欢吃鱼，所以才不能收人家的鱼。我现在做宰相，还买得起鱼，自己可以买来吃。如果我收了人家的鱼，就可能因此违反国家的法律而被免去宰相之职，我自己从此就买不起鱼了。那时谁还会再给我这样一个罪人送鱼？这样一来，我还能再吃得到鱼吗？因此，我是决不能接受别人送的鱼的。”多年前公仪休的话发人深省。其实公仪休是有吃鱼的欲望的，但是他很清醒地看到了收受别人好处的后果。同时他不仅看得透，还放得下，有很强的自我控制力。

腐败的直接原因，大多是贪欲太盛。对财富、美色的贪得无厌，就会不择手段，受贿、索贿、贪污、挪用、、……合理、适度的欲望是动力，能够激励人，调动人的潜能。但是过度的贪欲，就具有难以控制的破坏力。这类腐败民愤极大、社会危害严重。

杜绝腐败，要从戒除非份之想开始。一要防止“小搞搞不算什么”的思想。有的人认为只要自己不出大问题、不犯大错误就行，沾点小便宜、得点小实惠问题不大。自律的防线一旦打开了缺口，小毛病肯定会酿成大错误。二要警惕“别人这样我也这样”的心态。一些人不学好样，尽看坏样，随波逐流，还心安理得。每个人都应当对自己的行为负责。别人有错并不能减轻你的责任；三要纠正“不收受现金就行”的想法。有的人认为，只要自己不受贿现金、不私分公款，而利用公款吃喝玩乐不要紧。实际上，不合理的公款消费，也是导致腐败的源头之一，而接受宴请和馈赠，也是有相应的规定的；四要打消“有权不‘用’，过期作废”的念头。一些人抓住一切机会利用权力为自己谋利，而不是“权为民所用”。“人生苦短”，我们应当只争朝夕，抓紧时间埋头工作；如果想在有权时、多捞快捞，最终肯定得不偿失、悔恨终身。

四是要怀敬畏之心，深惧法纪之威

有这样一个故事：清朝时河南巡抚叶存仁有次离任，下属在码头送行，大家依依话别，难舍难分，直到夜深人静时，来了一艘船，船上载有许多礼品。原来，下属们为避人耳目，特地在深夜送礼品给他。叶存仁领了心意但拒绝了下属的礼品，并当即写下了一首诗：“月明清风夜半时，扁舟相送故迟迟。感君情重还君赠，不畏人知畏己知。”诗中最后一句“不畏人知畏己知”力重千钧、掷地有声。“畏人知”是有贼心但贼胆不一定够，而“畏己知”则是根本没有贼心。叶存仁之所以有这种自律精神，是因为他有所敬畏。心有所敬，行有所循；心有所畏，行有所止。

当前的党员干部，要敬畏什么？要敬畏党纪国法。如果人无所敬畏，不仅远离了神圣，同时也接近了罪恶；如果党员干部心目中没有党纪国法，那就不是个合格的党员干部，而且已经滑到了危险的边缘。

敬畏法纪，就要认真学法、自觉守法。很多腐败分子在事发后都后悔自己不懂法。无知者无畏，由于不懂法纪，很容易踏入，落入法网。而触犯了党纪国法，不管你掌握多大权力，不管你做出过多大贡献，也不管你曾经多么勤政廉政，一样会受到严惩。到那时，你不敬畏也得敬畏了。

敬畏法纪，就要正确对待监督，自觉接受监督。从党员干部个人角度来说，监督是真情的关怀、真心的

保护；从单位和事业的角度来说，监督是安定团结的基础，是健康发展的保障，是推进工作的动力。今后各单位和在座的各位，都要全力支持和配合驻局纪检组的监督活动。五是要育高尚之趣，保持>！

再讲讲清官于成龙的故事。于成龙在任广西罗城知县时，轻徭薄赋、兴修水利、发展生产，政绩显著。但他在县衙办公室内的桌子却是泥土堆砌的，在家里自己洗衣烧饭。在升任上路前，于成龙嘱咐下属买200斤萝卜放在船上。下属很奇怪地问：“大人为何买这么多萝卜？”他解释说：“这一路上要走好几天水路。萝卜便宜，既可当饭吃，又有了水和菜。”他喜欢喝茶，但买不起茶叶，只能以榆树叶代替。他说：“现在百姓生活相当艰苦。我们这些当官的还真得学会过日子，学着‘小气’些。”于成龙历任知县、知府、巡抚、总督等职，为官三十多年，不仅不贪不占，还常常用俸禄救济灾民，而他自己却保持了十分清廉的生活作风，俭朴到了刻苦的地步。于成龙去世后，他曾经任职的各地百姓痛哭流涕，争相为他立祠，还被康熙皇帝赞誉为“天下第一廉吏”。

我们党员干部的精神追求是否高尚、情趣爱好是否健康、生活作风是否勤俭节约，不仅反映个人的品格，还直接关系到党和政府在群众中的形象，关系到我们的交通事业发展的环境。于成龙这样一个封建社会的官吏能够恪守自己的操行，洁身自好、为政清廉，我们现今的党员干部更应在生活情趣、品行操守方面对自己提出严格要求。

知足常乐是培育高尚志趣的重要前提。在生活待遇上，党员干部要做到知足常乐。知足，就是要主动适应生活环境；常乐，就是要保持良好的心态。现在我们的收入水平，虽然发不了财，但是相对稳定，衣食无忧，居有所安。同时我们有光荣的职业，有能够体现人生价值的舞台，有同事间相互支持的团队，这些都是财富。“良田万顷，一日只能三餐；华厦千层，一夜只睡半张床”。只有健康的身体、健全的精神是我们自己的。金钱、财物都是身外之物，生不带来、死不带去，都是过眼烟云。