畜禽养殖污染防治范文
时间：2024-03-14 17:09:57
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篇1
第三条本办法所称畜禽养殖污染，是指在畜禽养殖过程中排放的废渣、污水、恶臭以及丢弃的畜禽尸体等对环境造成的危害和破坏。
第四条畜禽养殖污染防治实行综合利用优先，资源化、无害化和减量化的原则。
第五条任何单位和个人都有权对违反畜禽养殖污染防治规定、污染和破坏环境的单位和个人进行检举和控告。
对在畜禽养殖污染防治工作中作出突出贡献的单位和个人，市、区、县（市）人民政府应当给予奖励。
第六条市、区、县（市）人民政府应当将畜禽养殖业发展及污染防治规划纳入国民经济与社会发展规划，促进畜禽养殖业的持续健康发展。
市、区、县（市）人民政府应当制定畜禽养殖污染综合整治专项政策及工作方案，鼓励集约化畜禽养殖场和畜禽养殖户进行污染治理，促进畜禽养殖业结构调整和污染综合整治。
区、县（市）、乡（镇）人民政府应当逐步建立集约化畜禽养殖区，引导畜禽养殖户向集约化畜禽养殖区集中，实施清洁生产，实现污染物达标排放。
乡（镇）人民政府应当按照畜禽养殖污染综合整治工作方案的相关分工，做好本辖区内的畜禽养殖污染防治工作。
第七条市环境保护行政管理部门对全市畜禽养殖污染防治工作实施统一监督管理。萧山区、余杭区、各县（市）环境保护行政管理部门对本辖区内畜禽养殖污染防治工作实施监督管理。
市、区、县（市）农业行政管理部门负责合理规划本辖区内畜禽养殖业的产业布局，并会同环境保护行政管理部门控制本辖区内畜禽养殖污染。
发展改革、规划、财政、卫生、林水、国土资源、工商、城管、城管执法等行政管理部门应当根据各自的职责，协同做好畜禽养殖污染防治管理工作。
第八条根据城市总体规划，结合区域环境容量及合理调整、优化畜禽养殖业结构、布局和规模的需要，划定禁养区、限养区。
市区范围内禁养区、限养区的划定和调整，由市环境保护行政管理部门会同市农业、规划、国土资源、林水、城管等行政管理部门和有关区人民政府提出方案，报市人民政府批准后公布实施。
县（市）辖区内禁养区、限养区的划定和调整，由县（市）环境保护行政管理部门会同农业、规划、国土资源、林业、水利、城管等行政管理部门提出方案，报县(市)人民政府批准后公布实施，并报市人民政府备案。
第九条下列区域应当划定为禁养区：
（一）生活饮用水水源保护区、风景名胜区、自然保护区的核心区及缓冲区；
（二）城市和城镇中居民区、文教科研区、医疗区等人口集中地区；
（三）市区范围内实行城市化管理的地区；
（四）各县（市）人民政府划定的禁止饲养畜禽的区域；
（五）法律、法规、规章规定需特殊保护的其他区域。
第十条下列区域应当划定为限养区：
（一）市区绕城公路外沿500米以内的区域；
（二）国道、省道两侧各500米以内的区域；
（三）集镇规划区；
（四）禁养区以外根据城镇发展规划和区域污染物排放总量控制需要，应当限制畜禽养殖的其他区域。
第十一条禁养区内禁止一切畜禽养殖。
限养区内禁止新建、扩建集约化畜禽养殖场。本办法实施前限养区内已有的集约化畜禽养殖场应当按照环境保护的有关规定，控制畜禽养殖规模，削减污染物排放总量，实现污染物达标排放。
第十二条在禁养区、限养区外新建、改建、迁建和扩建集约化畜禽养殖场，或者在限养区内改建、迁建集约化畜禽养殖场的，应当按照建设项目环境保护法律法规的规定进行环境影响评价，并按规定办理相应手续。
集约化畜禽养殖场的环境影响评价报告书(表)和环境保护行政管理部门出具的批复意见，应当规定畜禽废渣和污水的综合利用措施和污染物排放总量。
第十三条集约化畜禽养殖场的环境保护设施应当与主体工程同时设计、同时施工、同时投产使用。配套建设的环境保护设施未经环境保护行政管理部门验收合格，不得投入生产。
畜禽废渣和污水的综合利用措施应当在集约化畜禽养殖场投产的同时予以落实。
第十四条集约化畜禽养殖场排放污染物应当依法取得污染物排放许可证，并按照污染物排放许可的管理要求排放各类污染物。
集约化畜禽养殖场应当按规定缴纳排污费，排放的污染物不得超过国家或地方规定的畜禽养殖业污染物排放标准。
集约化畜禽养殖场向环境中排放经污染治理后的污水的，只能设置一个污水排污口，污水排污口的设置应当符合国家和地方规定的技术规范。
第十五条集约化畜禽养殖场和畜禽养殖户应当保持环境整洁，设置畜禽废渣的储存设施和场所，采取硬化储存场所地面等措施，防止恶臭和畜禽废渣渗漏、散落、溢流、雨水淋失等对周围环境造成污染。
集约化畜禽养殖场应当采取清污分流和粪尿的干湿分离等措施，实施清洁养殖。
第十六条集约化畜禽养殖场和畜禽养殖户对畜禽养殖中产生的畜禽尸体应当按有关规定作无害化处理，严禁随意丢弃。
对随意丢弃畜禽尸体的，农业、城管执法、环境保护等行政管理部门应当按照法律、法规的规定处理。
第十七条集约化畜禽养殖场和畜禽养殖户对畜禽废渣应当采取还田、生产沼气、制造有机肥料、制造再生饲料等方法进行综合利用。
用于直接还田利用的畜禽粪便，应当经处理后达到规定的无害化标准。
第十八条单位和个人运输畜禽废渣必须采取防渗漏、防流失、防遗撒等防止污染环境的措施；清洗畜禽废渣运输工具产生的废水应当妥善处置，不得污染环境。
第十九条环境保护行政管理部门有权对本辖区内的畜禽养殖污染防治工作进行现场监督和检查。被检查单位和个人应当如实反映情况，提供必要的资料，不得拒绝、阻挠或隐瞒。
第二十条对超过规定排放标准或超过排放总量控制指标排放污染物的集约化畜禽养殖场，由所在地的环境保护行政管理部门或其本级人民政府依法责令其限期治理。
被责令限期治理的集约化畜禽养殖场应当向所在地的环境保护行政管理部门提交限期治理计划，并定期报告实施情况。
限期治理期限届满后，所在地的环境保护行政管理部门应当对集约化畜禽养殖场限期治理项目进行验收。
第二十一条违反本办法第十一条第一款规定，在禁养区内从事畜禽养殖的，按照以下规定处理：
（一）属集约化畜禽养殖场的，由所在地区、县（市）人民政府责令限期搬迁或关闭；其中本办法实施前已建成的集约化畜禽养殖场，因搬迁或关闭造成经济损失的，由所在地区、县（市）人民政府给予适当补偿。
（二）属实行城市化管理地区内的畜禽养殖户的，由所在地城市管理行政执法机关责令限期处理，逾期不处理的，予以没收；未实行相对集中行使行政处罚权的县（市），由市容环境卫生行政管理部门责令限期处理，逾期不处理的，予以没收。
（三）属实行城市化管理地区外的畜禽养殖户的，由所在地区、县（市）人民政府确定的行政管理部门责令限期处理，逾期不处理的，予以没收。
第二十二条违反本办法第十一条第二款规定，在限养区内新建、扩建集约化畜禽养殖场或已有的集约化畜禽养殖场未按照有关规定削减污染物排放总量的，由所在地的环境保护行政管理部门责令停止违法行为，限期改正，并处以2000元以上30000元以下的罚款。
第二十三条违反本办法第十五条规定，集约化畜禽养殖场未设置畜禽废渣储存场所、设施或未采取硬化储存场所地面措施的，由所在地的环境保护行政1000元以上10000元以下的罚款。
第二十四条违反本办法第二十条规定，超过规定排放标准或超过排放总量控制指标排放污染物的集约化畜禽养殖场逾期未完成限期治理任务的，由所在地市、区、县（市）人民政府按照规定的权限责令停业或者关闭。
第二十五条环境保护行政管理部门和其他有关部门的工作人员在畜禽养殖污染防治工作中、、的，由其所在单位或上级机关依法给予行政处分；构成犯罪的，依法追究刑事责任。
第二十六条对违反本办法的行为，法律、法规已有规定的，按照其规定处罚。
第二十七条本办法中下列用语的含义是：
（一）畜禽养殖是指从事猪、牛、羊、兔、鸡、鸭、鹅、肉鸽等家畜、家禽人工饲养的活动，不包括经批准登记的信鸽养殖及犬类等家庭宠物养殖。
（二）畜禽废渣指畜禽养殖活动中产生的粪便、畜禽舍垫料、废饲料及散落的毛羽等固体废物。
（三）集约化畜禽养殖场，是指存栏量在200头以上的猪(25千克以上)、6000只以上的鸭、6000只以上的蛋鸡、12000只以上的肉鸡、40头以上的成年奶牛或80头以上的肉牛的畜禽养殖场，其他种类畜禽的集约化养殖场标准按照国家、本省的有关规定进行换算后确定。
（四）畜禽养殖户，是指集约化畜禽养殖场外的其他从事畜禽养殖的单位和个人。
（五）禁养区是指禁止畜禽养殖的区域。
篇2
一、工作目标
通过综合整治，合理开发与利用农业资源，有效防治畜禽养殖业污染，保护和改善生态环境，保障人民群众身体健康，促进我县农业的可持续发展。
二、工作要求
根据畜禽养殖场养殖规模数量、所处的地理位置及对周围环境影响的程度进行综合整治。
（一）城区禁养区内的养殖场，对水源污染严重的规模化畜禽养殖场在2005年底前停止养殖，其他的应在2006年5月1日前停止养殖。
（二）禁建区内养殖场建设污染物处理设施，在2006年5月1日前全部达标排放。
（三）加强对禁建区内监控，禁建区内不得出现新的养殖场。
三、工作职责
（一）成立县畜禽养殖业污染综合整治工作领导小组，由县政府分管领导任组长，县农业局、环保局、国土资源局、城乡规划建设局和各乡（镇）人民政府、栖山管理局为小组成员单位，具体负责综合整治工作。
（二）综合整治工作领导小组成员单位工作职责。
1．县农业局：
（1）负责养殖场污染整治的牵头工作。
（2）推广先进的规模化畜禽养殖技术，发展“猪—沼—果”等形式的立体生态农业，提高农业生态经济效益，促进农业可持续发展。
2．县环境保护局：
（1）积极配合开展养殖场污染治理工作。
（2）检查督促禁养区内养殖场按期关停；指导督促禁建区内的养殖场污染处理设施建设，开展养殖场污物排放监控，对于超过排放标准的，要求限期达标。
（3）抓好新、改、扩建规模化畜禽养殖场的环境影响评价的审批、排污申报登记工作；加强对新建养猪场执行“三同时”制度进行监督检查。
（4）受理、处理养殖场污染事件。
3．县国土资源局：
（1）积极协助开展养殖场污染治理工作。
（2）按有关法律法规办理新、扩、改建规模化畜禽养殖场土地使用手续。
4．县城乡规划建设局：
（1）做好违章搭建养殖场所的整治。
（2）积极协助县农业部门开展养殖场污染整治工作。
5．各乡（镇）人民政府，栖山管理局：
（1）组织对本辖区内禁养区、禁建区的养殖场情况进行摸底。
（2）开展有关污染整治法规宣传教育。
（3）做好本辖区内禁养区、禁建区养殖户的思想工作。
四、时间安排版权所有
（一）宣传发动阶段（2005年6～8月）
1．召开养殖业主污染综合整治工作会议，学习贯彻关于规模化养殖畜禽的有关法律法规，传达县政府关于畜禽养殖污染综合整治的会议精神（责任单位：县农业局、环保局，各乡镇人民政府，栖山管理局）。
2．利用县有线电视台播放《河东县人民政府关于划定河东县畜禽养殖禁养区禁建区的通告》（责任单位：县广电局）。
3．按照整治对象责任划分情况，分别入户调查宣传，掌握全县畜禽养殖业生产现状和污染防治设施现状，摸清养殖企业的规模、法人、养殖数量、建成年份等，确定禁养区内第一批和第二批停止养殖的养殖户名单，以及禁建区内养殖户的名单，并发放《河东县人民政府关于划定河东县畜禽养殖禁养区禁建区的通告》（责任单位：县农业局、环保局，各乡镇人民政府，栖山管理局）。
（二）综合整治阶段（2005年8月～2006年5月1日）
1．由县环保局、县农业局根据调查摸底情况，通知禁养区内第一批禁止养殖的专业户在2005年12月31日前停止养殖，第二批在2006年5月1日前停止养殖；通知禁建区内养殖场禁止改、扩建，并于2006年5月1日前完成污染处理设施建设，做到达标排放（责任单位：县农业局、环保局，各乡镇人民政府，栖山管理局）。
2．协助需搬迁的养殖场做好选址工作（责任单位：各乡镇人民政府，栖山管理局，县国土资源局、城乡规划建设局、环保局、农业局）。
篇3
关键词：畜禽养殖污染防治对策
我国畜禽养殖业得到迅猛发展,提高了人民群众的生活水平。但是,畜禽养殖业所带来的环境污染问题日益突出,已成为全社会关心的热点问题。多地方的畜禽粪便污染物排放量已超过居民生活、农业、乡镇和餐饮业的污染排放量,成为许多重要水源地、河、湖、海洋严重污染及其富营养化的主要原因。因此,加强畜禽养殖业的污染治理已成为现阶段农村环保工作的重大而紧迫的任务。作为地处淮北平原的太和县, 规模化畜禽养殖业迅速发展，特别是生猪饲养量的不断增加，大量废弃物给周围环境带来了较大的压力，导致农村生态环境问题日益突出，畜禽粪便年产量逐年增加,绝大多数未经处理,带来了日益严重的污染问题。加强畜禽养殖业的污染防治与环境管理已成为现阶段农村环境保护的紧迫任务和重要内容,也是保护生态环境的重要措施之一。
一、太和县畜禽养殖特点和排污状况
太和县辖26个镇、5个乡，畜禽养殖的特点是:养殖鸡、猪、羊、牛覆盖面较广,主要以农户散养为主,还有近200家规模化养殖业，基本覆盖了太和县郊区和各个乡镇的大部分地区。养殖户均为单一养殖。随着养殖结构的调整,规模化养殖在我县得以不断壮大,促进了畜牧业的发展。但大部分养殖户及养殖场没有污染治理措施,在污染处理方面投入不足。养殖场污染物主要有尿液、残余的粪便、饲料残渣和冲洗水等组成,有的还包括生产过程中产生的生活废水,前者是主要部分,其中冲洗水占了绝大部分。养殖场废水水质特征与畜禽舍结构、清粪方式与冲洗水的使用、饲料营养、畜禽消化功能和生产管理等有关。由于养殖业粪污中含有大量的氮、磷、悬浮物、致病菌、重金属元素和兽药残留等成分,这些污染物如不进行适当处理,一旦进入天然水体、农田就会导致严重的环境污染 。
二、对环境的影响
1.对水体的污染
畜禽养殖场污水中含有大量的污染物质,其中生化指标极高,如猪粪尿混合排出物的化学需氧量浓度最高可达近100 g/L,细菌总数可达104～105个/ml数量级,高浓度畜禽有机污水排入江河湖泊中会造成水体富营养化,畜禽污水排入鱼塘及河流中,使对有机污染敏感的水生生物逐渐死亡,严重威胁水生产业的发展。此外,其有毒、有害成分易进入并严重污染地下水,使地下水溶解氧含量减少,水质中有毒成分增多,严重时可使水体发黑、变臭,失去其使用价值,而畜禽粪便污染的地下水极难治理恢复,将造成较持久性的污染。
2.对农田及作物的影响
畜禽养殖业废水中含有较多的氮、磷、钾等养分,如能做到合理施用可有效地提高土壤肥力,改良土壤的理化特性,促进农作物的生长。但如果未经任何处理就直接、连续、过量的施用,则会给土壤和农作物的生长造成不良的影响,如引起作物徒长、返青、倒伏,使产量大大降低,推迟成熟期,影响后续作物的生产等。废水中的大量有机物质在土壤中不断累积,虽然可为土壤中栖居的小动物、昆虫、真菌、细菌等提供营养物质和适宜的环境,但也可导致一些病原菌大量孳生引起病虫害的发生;此外,大量有机物的积累也会使土壤呈强还原性,而强还原性的条件不仅影响作物的根系生长,而且易使土壤中原本处于惰性状态的有害元素得到还原而释放;大量无机盐在土壤中的积聚则会引起作物的盐害。
3.对环境空气的污染
畜禽养殖产生大量恶臭气体,其中含有大量的氨、硫化物、甲烷等有毒有害成分,严重影响工作人员的身心健康和周围的空气质量。在高温下,这些粪便发酵以及含硫蛋白分解,会产生大量氨气和硫化氢等臭味气体,造成空气中含氧量相对下降,污浊度升高,使空气质量下降。
4.对人体健康和畜牧业发展的影响
畜禽粪便污染物中含有大量的病原微生物、寄生虫以及孳生的蚊蝇,使环境中病原种类增多、菌量增大,造成人、畜传染病的蔓延。带来了仔猪、仔鸡成活率低,肥猪增重慢,蛋鸡产蛋率少,阻碍了畜牧养殖业的发展。
三、太和县畜禽养殖环境的现状分析
畜禽养殖产生的污染,已成为我县农村环境污染的主要问题,目前畜禽养殖业的环境管理仍相当薄弱。
1.畜禽养殖业的管理机制尚未理顺
目前, 太和县尚未建立起完整的畜禽养殖业管理体系,环境保护部门偏重于环境执法的职能,尚未建立完善的畜禽养殖环境监测网络,在畜禽养殖业方面缺乏有效的工作手段。对畜禽养殖业的管理权限分割严重且存在交叉。
2.畜禽养殖废弃物的处理缺乏应有的政策扶持
近年来, 太和县对畜禽粪便等生活废弃物进行有机肥和沼气生产,在一定程度上减轻了畜禽养殖对环境的压力和污染,但在财政政策等方面缺乏支持,阻碍了畜禽污染物处理的健康快速地发展。
3.畜禽养殖场内部环境管理薄弱
从整体上看, 太和县畜禽养殖场内部管理粗放、薄弱,基本处于低水平管理,大多数养殖场缺乏必要的环境治理措施,而且对环境治理及综合利用的投资力度明显不够。
四、对策及建议
1.强化畜禽养殖污染的管理制度
一方面针对畜禽养殖污染的特点,实施专项的系统性环境管理行动,另一方面,将畜禽污染控制纳入到总体环境保护计划中,突破传统环境治理和污染防治的局限性,对畜禽养殖废弃物的环境管理进行原则性规定,将畜禽养殖业的环境管理纳入到有关的管理范畴。
2.依法建设,合理布局,积极推广标准化、封闭式小区养殖模式
规模化养殖场在建设前应依法建设、合理布局,远离居民点、水源地。要据实际的纳粪、纳污能力及粪污处理水平，控制养殖规模，做到就地消纳养殖场的粪便和污水。
加快生态畜牧养殖小区建设。各地实施表明，畜牧小区的建设对改善农村环境产生了良好的作用。各地要十分重视畜牧小区建设，建设一批配套土地和一定污水处理设施的畜禽养殖小区，以吸引中小规模户进场饲养，分散式养殖应尽量做到人畜分家，改变原有的饲养方式，达到规模化养殖的程度。积极推广封闭式小区养殖模式，既便于对畜禽粪便的无害化集中处理，又能有利于疫病防治、标准化管理。
3.建立完善的生态环境保护管理监测体系
建立健全养殖场建设环保审批制度、排污申报制度和排污许可制度，排污工程执行“三同时”政策，对超标排放或严重污染环境的畜禽养殖场，要进行限期治理，环保部门要进行相应的监督和监测。应加强对畜禽养殖场地进行防渗处理，确保地下水不受污染，对养殖场定期空气监测和水质监测，逐步建立一个对畜禽养殖污染的在线监测和评价体系。
4.发展可持续农业技术，促进畜禽养殖业健康发展
技术的发展和应用是实现畜禽养殖业污染控制的重要保证。一方面，要提高畜禽养殖业标准化生产水平。目前，太和县畜禽养殖以粗放式生产为主，畜禽养殖生产标准化水平低。要完善畜禽养殖标准体系，围绕畜禽养殖的各个方面，出台有关标准，推动规模化畜禽养殖的力度。另一方面，要推动技术创新。应借鉴国内外的畜禽养殖场粪便污水处理方法，筛选适合我县畜禽养殖场的粪便、污水资源化处理方法。粪便等废物经过堆积发酵处理，可成为肥料、饲料、燃料等资源，不仅可解决农村污染问题，而且可提高农村的经济、社会、生态效益，促进农业可持续发展。
5.建立多元化种养相结合的循环经济模式
篇4
一、偃师市畜禽养殖业现状
偃师市环保局2008年以来多次联合乡镇政府对偃师的养殖业进行了初步排查摸底。2012年以环境统计中的340家规模养殖场（小区）为基础，重新对养殖企业的养殖规模进行了调查。目前，偃师市猪存栏共有74.2万头，禽类存栏共有219.9万羽。达到环境统计规模的养殖企业总数252家，国定规模养殖场88家。其中，生猪年存栏200头以上养殖场208家、出栏21.1万头，国定规模58家、年出栏11.0万头；奶牛年存栏50头以上养殖场24家、存栏6507头，国定规模22家、存栏6340头；肉鸡年存栏5000羽以上养殖场8家、出栏量125万羽，国定规模6家、出栏117万羽；蛋鸡年存栏5000羽以上养殖场12家，年存栏14.2万羽。偃师市的养殖企业大多分布在南坡北岭，乡镇主要集中于邙岭镇和大口镇。养殖业的分布情况有两大特点：一是区域养殖密度大。如邙岭镇丁门口村就有210个养猪场，母猪存栏2962头、生猪存栏18560头。二是养殖规模小的养殖场占大多数。以生猪为例，存栏50头以下养殖场7445户，出栏42.4万头；存栏50~200头养殖场306户，出栏10.7万头；存栏200~500头养殖场150户，出栏10.1万头；存栏500头以上养殖场58户，出栏11万头。结果表明：猪场存栏200头以下的户数占98%，养殖量占72%。
二、偃师市畜禽养殖业存在的问题
（一）养殖户的环保意识淡薄
养殖场大都属于农村家庭型的养殖模式，业主环保意识普遍较差，还没意识到养殖污染对环境的影响。
（二）选址不合理，欠账多
由于历史原因，大部分养殖场都建在村庄周边，离农户较近。养殖户平时只抓生产，没有落实治污措施，致使养殖粪污随处堆放，污染环境，影响群众生产生活环境。
（三）污染治理难度大，治理资金投入不到位
家庭式养殖场所占比例大，养殖规模小，养殖业经济效率相对较低，养殖企业在污染治理资金的投入上有一定困难，制约了养殖污染治理工作的开展。
三、偃师市畜禽养殖业污染采取的对策
（一）大力宣传，提高认识
一方面，偃师市通过电视台环保视窗等栏目，举办了多期关于养殖业环境管理的法律、法规及畜禽养殖污染治理技术规范的讲座，普及了养殖业环境管理知识，提高了人民群众对养殖业污染治理的认识。另一方面，市环保局和市畜牧局多次组织养殖企业集中学习培训，通过对畜禽养殖污染治理技术规范进行学习，对养殖企业在污染治理过程中遇到的问题进行探讨和交流,使养殖企业相互学习共同提高，解决了畜禽养殖污染防治中的一些难题。还有就是部门联动，多措并举，大力推进养殖污染治理减排工程。
（二）合理布局，严把新建养殖项目准入关
根据环境规划，按照畜禽养殖区域划分要求，优化养殖产业布局，严把新建养殖项目准入关，新建养殖场需符合和通过环评审查。偃师市制定了《偃师市畜禽养殖区域划分方案》（偃政[2010]71号）。对新上养殖企业从项目选址、布局和办理环评等环节直接参与，使这些企业少走弯路，尽早完善手续，投入生产。偃师市环保局还对建厂早、规模较大、选址相对合理的养殖场要求其补办环评手续，并在企业办理环评的各个环节给予协调帮助，为企业的污染治理提供治理方案及建议，现有14家养殖场环评已批复，污染治理设施基本竣工，正在完善。并且对“未批先建”的项目下达了限期纠正环境违法行为通知书。
（三）改进传统养殖模式，加快生态养殖建设
坚持“总量控制、农牧结合、种养平衡”的原则，推动干湿分离、雨污分流的污染防治措施，改变过去养殖场“脏、乱、差”的落后局面，通过堆肥、发酵，为种植业提供肥料，实现粪污的“零排放”，形成“种-养-种”及“种-养-菌”等的生态循环模式，实现养殖业的可持续发展。例如偃师市旺民奶牛养殖有限公司，承包153.34hm2土地种植果树，在养殖区和果园之间建有泵站及管网，养殖中所产生的干粪经干粪场堆积发酵后用于果园施肥，全部还田；尿污经沼气池发酵后，再经沉淀池停留一定时间后，用于果树灌溉，养殖企业既用上了清洁能源沼气，又节省了果园所需的有机肥。还有慧泉乳业，建有双孢菇大棚80个，养殖中所产生的牛粪收集到干粪堆场，晒干后粉碎，掺合锯末等其他原料，制成菌菇基料，来种植双孢菇，效益显著。这些措施既为企业的发展提供了便利，又有效地解决养殖场对周边环境的影响，很好地化解了畜禽养殖与环境保护的矛盾。
（四）多方筹集资金，加大治理力度
篇5
关键词 畜禽养殖；污染；防治对策；葫芦岛市
中图分类号：S828 文献标识码：A 文章编号：1671—7597（2013）032-126-01
改革开放以来，葫芦岛市经济不断发展，畜禽养殖业快速发展起来，给大众生活提供了丰富的食物来源，也不可避免的带来了一定程度的环境污染。目前葫芦岛市畜禽粪便年产量在200万t左右，大多数畜禽场粪便处理措施不当，给周围环境和人民生活带来了严重危害。如何在合理发展养殖规模的同时控制和削减污染物的排放，从而做到可持续发展，是各级主管部门都十分关心的内容，也是现阶段我国农村畜禽养殖业可持续健康发展的重要组成部分 。
1 现阶段基本情况
近年来葫芦岛地区畜禽养殖业发展迅速。通过葫芦岛市统计局提供的相关资料，对全市的规模化养殖和散养畜禽进行了统计调查，通过调查分析，2008年葫芦岛市畜禽养殖基本情况见表1。
由表1可以看出，数量上肉禽数量为最多，其次分别为蛋禽、猪、肉牛、奶牛。葫芦岛市散养养殖量大于规模化养殖量，而散养的养殖户大部分没有采取污染治理措施，畜禽养殖业成为城镇郊区和农村面源污染的主要来源。
2 葫芦岛市畜禽养殖业的排污状况
1）葫芦岛市畜禽粪尿年产生量。根据畜禽养殖产污系数，计算得到畜禽养殖污染物产生量。各类畜禽中污染物年产生量依次是猪>鸡>牛，分别为83.4、59.9、24.3万吨，猪粪便占全部畜禽粪尿总量的50%。
2）葫芦岛市畜禽粪便中COD、氮、磷量。根据畜禽的排泄指数和畜禽粪便中污染物的浓度，计算出畜禽粪便中污染物的排放量。葫芦岛市2008年COD产生量约为5.35万吨，总氮的产生量为1.08万吨，总磷的产生量为0.47万吨。
3 畜禽养殖业对环境的污染
1）养殖粪便对水体产生污染。畜禽粪尿的处置不当使其极易进入水体中。比如上海市环保局2000年的统计，该地区畜禽粪便进入水体的比例高达25%-30%。根据保守数据计算，葫芦岛市畜禽粪尿流失量为25.1万t，其中污染物COD达0.8万t，总氮达0.16万t，总磷达0.07万t，大大加重了地表水和次级河流的污染，影响水体的生态环境，导致水中水生生物的死亡。
2）畜禽养殖对空气环境的污染。养殖场的场地、贮粪池及污水处理站等会产生刺激性的恶臭异味，这类恶臭气体主要成分为氨、硫化氢、粪臭基硫酸等。恶臭气体处理不当达到一定浓度，会影响视力；对人的中枢神经产生障碍和病变，引起慢性病；严重时引发急性病。畜禽养殖场释放的粉尘携带数量和种类众多的微生物，处理不当会严重影响场址周边居民的健康。
3）畜禽养殖对土壤环境的污染。由于畜禽饲料中添加铅、铜等重金属以及抗生素、动物生长激素在畜禽养殖过程中的使用，使得许多未被畜禽吸收的微量元素和有机污染物随粪便排出体外，污染土壤环境，也使土壤质量下降，致使作物根际土壤环境恶劣，一些浓度大的污染物会富集于果实中，人或其他生物食用后，影响其健康甚至中毒。
4）畜禽养殖对生物的危害。不少养殖户为了追求养殖利润，减少场地投入，过密化饲养成为畜禽疫病多发的重大安全隐患。如今禽流感的高发说明了：很多动物传染病可以传给人类，给人类社会带来巨大的健康威胁。而养殖过程中许多添加剂的使用、养殖密度过大、许多养殖户的卫生管理工作做不到位、养殖区位置不当导致周边环境污染等因素都会造成疫病多发，造成养殖户的利益受损，对畜禽养殖业的健康发展带来很大的负面影响。
4 葫芦岛市畜禽养殖业污染的原因分析及对策和建议
1）加强对畜禽养殖污染防治工作的管理工作。养殖业在过去的一段时间里飞速发展，而各部门对其缺乏足够的管理工作，很多养殖大户的排污问题严重而未得到很好的治理，造成农村环境质量的日益下降。因此，从政府角度看，当前及今后一个时期，要建立健全机制，把正面引导与整治惩处结合起来，把政府扶持与市场推动结合起来，形成畜禽养殖排泄物标本兼治的强大合力和持续动力。环保、农业等职能部门和乡镇场（村）基层政府，要重点开展农村饮用水水源保护、畜禽养殖等监察工作。
2）场址的合理布局。养殖场场址应符合乡镇土地利用总体规划，远离人口集中地区、水源地，已建在水源保护区周边的养殖场全部进行搬迁或建议当地政府对其进行关停，养殖场不应设于陡坡上，避免地面径流对其造成影响。养殖场选址要考虑农牧结合、种养平衡的原则，以实现废物的综合利用。
3）污染防治技术的推广。养殖业造成污染的很大原因在于农牧脱节，没有足够的土地消化粪便和污水，产生土地环境负担过重或者无法消纳的现象。实现农牧生产的生态良性循环是解决污染问题的有效途径。养殖场固体废物采取自身消化和综合利用措施，杜绝其外排；处置措施符合固体废物的减量化、资源化、无害化原则。粪便是建设沼气池非常好的原料。养殖污水中经过无害化处理后作为农灌水，使饲料-养牛-肥料形成一个完整的生态链，既能使资源得到合理利用又可解决环境污染问题。
篇6
关键词：畜禽养殖业；畜禽粪便；有机污染物；病源微生物；防治措施
Abstract: The problem of pollution generated by the livestock and poultry industry in China is growing, livestock and poultry industry pollution pollution load is large, complex composition of pollutants, the degree of harm to the environment seriously, pollution control is difficult, and the use of renewable showing. In this paper, the generation of China's livestock and poultry industry pollution problems as well as livestock and poultry waste environmental harm caused by a detailed analysis of the discussion, further proposed countermeasures to control livestock manure pollution problem for China's livestock and poultry industry pollution prevention reference.Keywords: livestock and poultry farming; animal manure; organic pollutants; pathogenic micro-organisms; prevention measures
中图分类号：B82-058 文献标识码：A 文章编号：2095-2104（2012）
一、前言
近年来随着人民生活水平的日益提高，畜禽类产品的需求日益增长，带动了养殖业的飞速发展。据统计，我国畜禽养殖规模和产值每年以大于8%的速度递增，规模化、集约化养殖业成为我国畜牧业发展的方向。养殖规模的增加和集约化养殖方式的发展，导致养殖废物大量集中产生和排放，据2003年《中国农业年鉴》公布的主要畜禽饲养量和前国家环境保护总局（现环保部）2000年公布的产污系数测算，2003年全国畜禽粪便年产生量超过24亿吨，约为同期工业固体废弃物产生量的2-4倍，而2000年进行的规模化畜禽养殖污染情况调查显示，河南、湖南、江西等地区甚至超过了4倍。畜禽粪便中含有大量的有机污染物，污染的负荷很大。据监测，养殖场废水的COD超标50～60倍，BOD超标70～80倍，SS超标12～20倍，COD已远远超过工业和生活污水的COD总和，成为我国继工业污染之后的又一大污染源，其危害甚至已经超过了工业污染，在农村地区造成了严重的环境污染问题，成为中国农村面源污染的主要来源之一[1]。
我国畜禽养殖业产生的污染问题日益严重，畜禽养殖业污染呈现出污染负荷大、污染物成分复杂、对环境的危害程度严重、污染的治理难度大和可再生利用等特点，畜禽养殖业污染问题导致我们人类的生存和畜禽养殖业自身的发展所面临的环境压力与日俱增。
二、畜禽养殖废弃物的污染及危害
畜禽养殖业产生的畜禽粪便中主要的污染物质包括悬浮物、有机质、沉积物、微生物、N、P、K及其它成分。这些畜禽养殖场排放的污水、粪渣及恶臭气体等对水体、大气、土壤、人体健康及生态系统造成了直接或间接的影响。
2.1 对水体环境的污染
畜禽粪便除含有养分外，还含有BOD、COD、SS、N、P及大肠杆菌群等污染物指标，这些大多是对水体产生影响的污染物。这些畜禽养殖粪便如果任意排放，会经雨水冲刷、地表径流等途径进入河流和湖泊等表面水体，还会逐渐渗入地下水系统，污染地下水，对水环境质量构成严重的威胁。当排放的粪便污染物超过水体的自净能力，会改变水体的物理、化学性质以及生物组成，使水质变坏，影响水体的使用，危害人类和其他生物的健康。研究表明，畜禽粪便污染物排放量已经成为许多重要水源地严重污染和富营养化的主要原因[2]。
畜禽粪便中的N、P是导致水体富营养化的重要元素。研究发现，随着粪肥的施用，区域内地下水中的硝态氮的污染物会增加。水体中过量的N、P元素存在会促进藻类等的大量繁殖与其他生物争夺阳光、空间和氧气，从而威胁其他生物如鱼类、贝类的生存，危害水产养殖业。
畜禽粪便中的有机质含量通常比市政污水浓度高50～250倍，有机质进入水体后分解，使水体变色、发黑、加速水体底泥的积累有机质分解的养分可能引起大量的藻类和杂草疯长；有机质的氧化大量消耗水体中的溶解氧，引起部分水生生物死亡。
畜禽粪便中含有大量的病原微生物和寄生虫卵。据报道，畜禽污水中，平均1mL中含有33万个大肠杆菌和69万个蛔虫卵和100多个毛首线虫卵。这些病原微生物和寄生虫卵，会增加水体中的病原种类，菌种和菌量，会引发疫情，给人、畜带来危害。畜禽粪便中的激素对水体也存在潜在的危害。据Ritter等的调查报道，在美国切萨皮克海湾流域的几条河流中，检测出了与畜禽粪肥归田有关的增长性荷尔蒙丸激素和雌激素[3]。
篇7
一、组织领导
在社区管委会统一领导下，成立社区畜禽养殖污染专项整治领导组，按照全面清理、突出重点、联合整治、分类处理、适当补偿的原则具体组织实施。
组长：
副组长：
成员：
领导组下设办公室，任办公室主任，任办公室副主任，为办公室成员。
二、总体要求
通过综合整治，合理开发与利用农业资源，有效防治畜禽养殖业污染，保护水资源，改善生态环境，保障群众身体健康。
三、整治范围
社区区域内滁河干渠、双龙湖、鹤翔湖等水源地周边500米的畜禽禁养区。
四、工作目标
（一）2013年12月底前，完成水源地禁养区（以下简称禁养区）内规模养殖场限期关停、搬迁、拆除工作（规模畜禽养殖场:年出栏牛10头、生猪50头、羊150只、禽1000羽以上的养殖户）。
（二）2014年3月底前，完成拆除养殖场地的生态复绿靓化工程，改善提高水源地生态环境，实现水资源的有效保护，促进经济社会可持续发展。
（三）2014年6月底前，按照专项整治行动总体要求和工作目标，接受市、区的全面考核验收，进一步查缺补漏，落实长效巡控、监管机制。
五、整治步骤
（一）通告。在调查摸底的基础上，《区环保局关于限期整治畜禽养殖污染的通告》，让养殖户明确整治的时间安排及有关要求。
（二）签订自拆协议书。在区建设局的指导下，社区管委会牵头，与清理关停的畜禽养殖场签订限期自行拆除协议书。
（三）依法清拆。对于未签订自行拆除协议的养殖户，上报区环保局，开展依法监察，排污不达标的一律实行关闭，必要时，依法组织。
（四）实施生态复绿工程。对完成拆除的养殖场地，纳入自愿退耕或土地流转。符合绿化规划用途的，及时完成场地整理和复绿工作，实现生态环境的美化、靓化。
（五）接受验收。按照专项整治行动总体要求和工作目标，接受市、区的全面考核验收。
六、职责分工
（一）社会事务办职责
1、负责本辖区内畜禽养殖场基本状况的摸底、调查、登记、上报工作；
2、负责本辖区内养殖场清理整治的宣传发动工作，动员、引导养殖户自觉配合整治行动；
3、对养殖场进行监管，禁止其继续补栏；
4、负责配合区经贸局停办禁养区内养殖户“动物防疫合格证”及年审、换证工作。
5、负责对养殖场拆除地块的土地流转工作；
6、负责配合区建设局对符合绿化规划用途的，完成生态复绿工作。
（二）建设管理办(城管中队)职责
1、负责配合区建设局对禁养区内合规养殖场拆除的补偿评估和对违规养殖场拆除以奖代补资金的核定；
2、负责养殖场拆除补偿协议的签订；
3、负责对养殖场所进行拆除、清理工作；
4、城管中队负责配合区环保局等相关部门对禁养区内未自行清拆的畜禽养殖场依法实施关闭；
5、城管中队负责对未自行清拆的养殖场实施；
6、负责禁养区养殖场拆除地块的退耕工作。
（三）经济发展办职责
负责与区财政局对接，落实专项整治行动拆除补偿资金、以奖代补资金及专项整治工作经费。
（四）各村（居）职责
1、配合社区对养殖户的基本状况进行调查、摸底；
2、配合社区对养殖户清拆动员和政策宣传；
3、对养殖场进行日常监管，禁止其继续补栏；
4、配合社区对养殖场进行拆除、清理。
七、时间安排
（一）宣传发动阶段（2013年5月15日-2013年6月15日）。
1、起草、制定《社区畜禽养殖污染防治专项整治行动实施方案》。
2、召开养殖户污染专项整治工作会议，传达、下发《区畜禽养殖专项整治实施方案》。
3、入户调查、宣传，全面掌握畜禽养殖户生产现状，摸清养殖场的建设规模等基本情况，进一步确定禁养区内拆除养殖对象户名单；多种宣传形式，全面、深入宣传区养殖污染整治行动的政策措施，营造人人参与、齐抓共管的舆论氛围；深入细致地做好养殖户的思想教育工作，争取养殖户的理解和支持，号召党员干部带头自行清理、做好表率。
（二）综合整治阶段（2013年6月16日-2014年3月31日）。
1、自行清拆（2013年9月30日前）。根据调查摸底情况，界定违法养殖场，启动关停养殖场拆除的补偿评估；向拆除对象户下达禁止畜禽补栏和限期拆除通知书；与养殖户签订自行清拆协议书，鼓励养殖企业自行清拆。
2、依法关闭和（2013年12月31日前）。对禁养区内未自行清拆的畜禽养殖场，依法实施关闭和。
3、实施生态复绿工程（2014年3月31日前）。及时完成清拆后的场地整理和复绿工作，实现生态环境的有效改善。
篇8
关键词：养殖场污染 治理 对策 零排放
引言
前些年，一些农村小型畜禽养殖场的建设与发展。从一开始就缺乏规划和指导，大多数的养殖场都是农民由养几头或几十头牲畜开始，经过多年的积累慢慢发展壮大而成的，养殖规模扩大后，粪污量也增大，加大了农村环境压力。这些养殖场由于当初的选址、设计、布局比较随意，所以都存在着许多弊病。比如，有些场建在村边的自留地或荒山坡上、所建猪舍又十分简陋，存在着雨污不分，干湿不分，造成了污水乱流，粪便乱堆，影响周边农民的生产、生活，加剧社会矛盾。近几年虽然各地都加大了规模养殖场污染治理力度，对粪便污水进行了沼气化处理，起到了很好的节能减排作用。但在参观一些养殖场污染沼气化工程治理效果时，发现光建设沼气工程还不行，还存在如下一些问题：一是畜舍雨污不分清；二是干粪棚不合理，没有三防(防雨、防渗、防漏)措施；三是经沼气池流出的沼液直接排放，存在着二次污染问题等。经过实践，该文总结出农村养殖场污水实现“零排放”治量对策，即：一工程(沼气工程)，二分离(雨污分离、干湿分离)，三配套(干粪池、沼气用具、沼液贮存池)。只有做好这三大措施，养殖场才能真正达到了三化(无害化，资源化、生态化)原则。
1 建造科学合理的沼气工程
科学合理的沼气工程具有以下优点：(1)沼气工程可直接处理高浓度有机废物，大大削减有机负荷，对养殖场起到减排污染的作用；(2)沼气池可以杀死大部分病原微生物和寄生虫卯，从而改善了养殖场及周边的环境卫生，大大减轻了疾病传播的风险，对人畜健康都有好处；(3)沼液、沼渣含有丰富营养，它的液态形式非常有利于作物吸收，是一种高效的有机肥，用于果树和蔬菜种植，可减少农药化肥的使用，有利于生产绿色无公害食品；(4)可回收高效清洁能源沼气，不仅大大节约了煤电等能源的使用，减少养殖场日常开支，还减少了二氧化硫等有害气体排放，为环保作出了贡献。
全国各地的实践也证明，养殖场(户)污染治理目前最好的办法之一还是沼气技术，建沼气池的效果已被多数农村干部群众所认识，完全符合国家节能减排的精神，是一种有效的可持续的处理方法。但需注意沼气工程做法，要求专业人员设计及专业施工队进行施工。
2 按照粪尿干湿分离、雨污分流工艺进行生态化改造
(1)粪尿干湿分离也称固液分离，就是把干粪与尿液及冲洗污水分离开来。畜禽粪便干湿分离是农业面源污染治理的关键所在，如果固液不分及水龙头当扫把，把干粪直接用水冲洗入池，会直接造成二大危害，一是把干净的水变成了污水，浪费了水资源；二是大大增加了污水量，使得污水处理量增加，也势必增加污水处理设施，以致造成沼气池容积过大，而增加投资或达不到减排效果。应该尽量减少养殖场污水产生的数量和浓度，对粪便进行干湿分离，把收集的固体粪便进行堆沤发酵，作为农作物的有机肥料，尿液污水经污水管孔或地漏流入厌氧发酵池处理，确保养殖场的干净整洁，减轻对水环境的污染。
干湿分离要点：一是必须摒弃水笼头当扫把的做法，避免用高压水枪进行冲粪洗栏把干粪直接用水冲洗入池；二是栏舍污水沟入口处设置细格栅，阻挡干粪通过细格栅进入污水沟：三是采用人工干清粪工艺，把干粪收集后堆放到干粪棚。
(2)雨污分离，就是把屋顶瓦片下来的雨水(或在地面流的雨水)和污水分隔开，必须铺设排污管道(管沟)和雨水管道。有些养殖场房子雨污不分，造成屋面漏下来的雨水(或流到地面的雨水)直接流入污水沟，一方面严重污染了雨水增加了污染量，另一方面大量的雨水被直接冲到沼气池，损害沼气工程，浪费了沼气设备及沼气资源。为了避免雨水被污水所污染，两者必须完全分开，不能把养殖污水沟也当成雨水沟使用。
雨污分离做法：一是养殖场把原来的污水沟上面加盖板改成全封闭暗沟(图1)，污水从暗沟流，避免雨水流入沼气池；二是重新接一根PVC管作污水管(图2)，污水通过PVC管接入沼气池，原来的污水沟改成雨水沟使用。
3 完善三配套设施
养殖场治污，建设了沼气工程、做好二分离(雨污分离、干湿分离)改造后，还需做到以下三个配套。
(1)配套干粪棚。养猪场实施干湿分离技术，干粪专门要有一个干粪棚，干粪棚选址必须科学合理，大小必须根据每天堆粪量及堆放天数确定，集粪点功能上要求做到“三防”，必须防雨水、防漏水、防渗水，即屋面要盖瓦防止雨水淋到，地面要求水泥地防止漏水，四周要有墙体防止渗水，空间上要求隔绝臭气等。
(2)配套沼气用具。沼气是优质的可再生能源，热值高，使用快捷、方便，配上管道、灶、灯具等，可以用来烧饭、烧水、发电，可以解决养殖场部分生产生活用能，也可进行联户沼气造福于民，沼气使用得好不但可以减少养殖场的日常煤电能源的开支，还起到节能减排作用。
(3)配套沼液储存池及沼液输送管道。经沼气工程处理后的沼液需要有储存池进行储存，一般储存池的容量应达到10～30天的排污量，比如该场每天实际排放的污水约20吨，就建设200～600吨的沼液池，用于寒冬、雨季存放沼液，沼液用于农田果园灌溉或生产无公害的蔬菜。沼液贮存池最好选建在周围有大片农田或农地的地方，沼液池可采用地面式或高位地下式，可采用砖混结构，从沼液池到农田农地间安装沼液输送管道、水泵、流喷灌设施。这样可把沼液全部用完，不存在二次污染。
4 结论
(1)实践证明，凡是有以上三大措施的养殖场。污水经综合利用都实现了零排放的目标。
篇9
近年来，作为重要民生工程、菜篮子工程的畜禽养殖业得到快速发展，但是，随着畜禽养殖业的加快发展，畜禽养殖规模不断扩大，畜禽粪便、污水等养殖废弃物的产生量也迅速增加，畜禽养殖环境污染问题日趋突出。据全国第一次污染源普查数据显示，2007年，我国规模化畜禽养殖场（小区、专业户）的畜禽粪便产生量为2.43亿吨，尿液产生量为1.63亿吨，已居农业污染源之首。目前，大部分养殖场污染防治水平低下，畜禽养殖废弃物的综合利用和污染治理设施建设滞后，畜禽养殖粪便和废水未能得到妥善处置和处理，严重威胁人居环境和人体健康。
2造成污染的原因
2.1国家法律法规不够完善。2001年5月8日由国家环保总局批准实施的《畜禽养殖污染防治管理办法》（国家环境保护总局令，第9号）和2014年1月1日由国务院批准实施的《畜禽规模养殖污染防治条例》（国务院令第643号）仅对规模化畜禽养殖场的建设管理提出了明确的污染治理要求。但对于养猪500头以下、鸡3万羽以下、牛100头以下的养殖场未作规定，且其对规模化畜禽养殖的污染防治条款还是原则性的，缺乏具体性和可操作性，加上国家没有统一出台畜禽粪便污染治理技术规定和标准，尤其是对上述养殖规模以下的小型养殖场法律监控还是空白，政府及其职能部门对畜禽粪便依法监管和查处难以到位。
2.2地方政府和养殖业主环境意识淡薄。有些地方政府在大力扶植和发展畜禽养殖的同时，忽视区域环境容量，没有对辖区内畜禽养殖业提出规划布局、污染防治等建设要求，致使辖区内大、小畜禽养殖场无序发展；另外，畜禽养殖业主普遍存在重数量轻质量、重效益轻管理、重眼前利益轻长远谋划的心理，只注重养殖增效，不重视环境保护，畜禽养殖场未经环保部门环评审批和验收，擅自将未经处理的畜禽粪便和污水直接排放，对区域环境空气、地表水、地下水造成污染。
2.3治污设施不齐全，环保投入严重不足。一方面，由于我国畜禽养殖没有实行准入制度，大部分规模养殖场的建设都是因陋就简，没有统一规划，缺乏必要的污染处理设施；另一方面，由于养殖是微利经营，污染治理投资与运行费用相对较高，养殖户单独治污资金匮乏，负担过重，大多数养殖场自身很难承受，致使畜禽粪便的处理、利用还停留在直接还田、甚至直接排放等粗放模式上。
2.4缺乏部门联动，环保部门监管力不足。目前，畜禽养殖企业主要受畜牧部门管理，能养能卖已经成为养殖业主养殖盈利的最低门槛。对于畜禽养殖项目的环评审批及建成后的环保设施竣工验收，特别是规模以下小型养殖场，环保部门没有有效的制约性措施。
3污染治理对策
3.1建立健全相关法律体制。制定和完善切实可行、易于操作的养殖业污染防治法律法规，建立畜禽养殖行业准入机制，从行业准入、建设施工等源头实施依法监管。
3.2加强环保宣传、提高环保意识。在全社会中，特别是在农村中大力普及环保法律法规，宣传环保工作方针政策，增强环保国策意识。结合经济发展中出现的污染事件，加强对民众的警示教育，摄制、制作一些以破坏环境为题材的警示教育片到企业、农村巡回放映，将查处的典型环境违法案件公之于众，以案说法，教育广大群众，唤起环境忧患意识，使民众进一步加深对遵守环境法律法规重要性的认识，增强民众的环境保护意识、法制意识，提高群众遵守环境保护法律法规的自觉性。
3.3对已存在的畜禽养殖场进行限期整治。对禁养区、限养区、适养区范围内已存在的畜禽养殖单位，地方政府应及时制定综合整治方案，采取限期搬迁或者关闭、限期治理等措施，对畜禽养殖污染进行集中治理。
3.4建立行业准入制度、科学规划、上大限小，合理布局。对新、改、扩建的畜禽养殖场，国家应建立严格的行业准入制度，地方政府应结合当地城镇发展总体规划、新农村建设规划以及禁养区限养区划分方案的要求，科学制定畜牧业发展规划、畜禽养殖污染防治规划，统筹考虑人口、城市发展、环境承载能力以及畜禽养殖污染防治要求，对畜禽养殖业进行合理布局，鼓励规模化畜禽养殖，科学指导辖区内畜禽养殖的发展。
3.5加大污染治理投入。各级政府应当采取示范奖励等措施，扶持规模化、标准化畜禽养殖，支持畜禽规模养殖场、养殖小区进行标准化改造和污染防治设施建设与改造，鼓励分散饲养向集约饲养方式转变。
篇10
随着我国的畜禽养殖业发展迅猛，在全国各地出现了一大批大型集约化畜禽养殖在推动农村经济发展、满足人民生活需要方面发挥了重要的作用，但由于在规划、管理和技术落后等各方面的原因，当前农村地区畜禽养殖业的污染问题日益突出，为了控制畜禽养殖造成的污染，我们必须对其进行调查和评价，全面认识畜禽养殖污染的性质才能有针对性地采取有效措施加以防治并将其纳入环境保护规划中。因此,科学防治畜禽规模化养殖污染,对于改善农村生活环境卫生,促进畜禽养殖可持续发展，实现畜牧业与环境保护的协调发展具有重要意义。
一、安阳市畜禽养殖业的现状
（一）我市畜禽养殖规模和污染现况
随着我国畜牧业的迅猛发展，安阳市畜牧业的生产方式也向规模化、集约化方向发展，畜禽养殖小区、规模养殖场的规模不断扩大,规模化饲养所产生的大量畜禽粪尿等未能得到及时处理和合理利用，从而导致了畜禽粪尿及废水的污染负荷超过工业废水和生活污水的总和，成为城市郊区的污染大户。据不完全统计，截止2009年年底，全市已建成各类标准化养殖小区527个，其中：猪234个，牛59个，羊20个，家禽212个。其中大部分养殖场的畜禽粪污未经处理或处理不达标。目前，安阳市养殖污染的现状是畜禽粪便集中、量大，同时污染治理没有跟上，造成农村环境污染，畜禽养殖业对水资源、土壤和大气环境造成的污染已达到相当严重的地步。
（二）我市畜禽养殖业污染的治理现状
由于多种原因，我市许多规模化畜禽养殖场分布于居民区内，8％一10％的规模化养殖场距当地居民水源地的距离不超过50m，30％一40％的规模化养殖场距离居民或水源地最近距离不超过150m。养殖场选址不当不仅构成了对周边地区的环境压力，还在许多地方造成了畜禽养殖场主与周围居民的环境纠纷。过去一些地方将规模化畜禽养殖作为产业结构调整、增加农民收人的重要途径加以鼓励，环境意识相对薄弱，污染治理严重滞后。我们长期以来又把环境工作重点放在工业污染防治上，对畜禽养殖场的污染治理缺乏相应的管理经验。因此畜禽场的宏观环境管理水平普遍较低，全国90％的规模化养殖场未经过环境影响评价，60％的养殖场缺乏干湿分离这一最为必要的污染防治措施。另外，养殖场环境污染投资力度明显不足，80％左右的规模化养殖场缺少必要的污染治理投资。
二、养殖场污染治理过程中存在的问题
国家环保总局于2001年先后了《畜禽养殖污染防治管理办法》和《畜禽养殖业污染物排放标准》，明确了综合利用优先，资源化、无害化和减量化的防治原则。而国家环保总局同年的《畜禽养殖业污染防治技术规范》，则提出了畜禽养殖场的选址要求、厂区布局与清粪工艺、畜禽粪便储存、污水处理、固体粪肥的处理利用、饲料和饲养管理、病死畜禽尸体处理与处置、污染物监测等污染防治的基本技术要求。安阳市政府对畜禽养殖污染工作非常的重视，经过近些年的污染治理，取得了一定的成绩，但仍存在不少的问题，主要有以下几个方面：第一、用于污染防治的资金不足，投资不尽合理。第二、治理工艺及技术系统化考虑不足。第三、农业产业结构布局不尽合理。第四、没有形成市场化运行机制。
三、治污减排主要技术方法以及控制畜禽养殖业污染的对策
（一）广泛宣传，努力营造防污治污共识
一方面，向规模化养殖业主大力宣传畜禽生态养殖的必要性，使其把生态养殖作为自身生存与发展的迫切要求，增强治理养殖污染的紧迫感和自觉性[3]。另一方面，通过新闻媒体和科普宣传，让公众了解畜禽规模化生产的污染危害与人体健康息息相关，让规模化畜禽养殖接受全社会监督。
（二）加强监管促进养殖业规范发展
依据国家对促进畜牧业发展、规范畜禽养殖行为颁布的相应的法律、法规，根据当地城镇发展总体规划以及畜禽种类、养殖规模，制定禁养区、限养区，建立产、排污监测机制，强化对畜禽养殖场、养殖园区监督管理，把具有与畜禽养殖规模相配套粪污处理设施列为建立规模化畜禽养殖场、养殖园区审批的必备条件加以审核，环保不过关不允许投入运行；对原有的畜禽养殖场、养殖园区要进行改造，限期治理，实现污染物达标排放；对污染物排放超标，给周边环境造成污染的养殖业户，要依据有关法律、法规规定进行处罚。
（三）因地制宜，积极采取治污措施
根据安阳市畜禽规模养殖现状以及污染治理技术的可行性，建议采取以下几种措施：
第一、统筹规划，合理布局 。在畜禽规模养殖场的选址、场区布局等方面应从保护环境出发，坚持科学发展观，认真贯彻执行国家有关规定，科学规划和布局本辖区内规模养殖场户，对新建、改建和扩建畜禽养殖场进行环境影响评价，把好养殖企业的“入口关”。
第二、粪便处理工艺。需要有指定的专用粪便堆放场所堆放场所应符合蒸发强烈、日照充足等自然条件，改变用水冲粪的方法实行干清粪工艺。
第三、养殖场污水处理。要求养殖场建造分级沉淀井净化污水，在畜舍外建造分级污水井，用于接纳畜舍内排出来的污水。
第四、粪便的发酵与还田技术。要求畜禽排泄的粪便集中堆积到贮粪场堆肥发酵，以杀灭病原微生物。
第五、粪便生产沼气。利用畜禽粪便厌氧发酵生产沼气，不仅能提供清洁能源，而且沼渣、沼液可以直接肥田，形成养殖、能源与种植紧密结合的粪便处理、利用模式。
