应急处置工作措施范文

导语：如何才能写好一篇应急处置工作措施，这就需要搜集整理更多的资料和文献，欢迎阅读由公务员之家整理的十篇范文，供你借鉴。

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应急预案制定单位起草应急预案过程中，应当征求应急预案涉及的有关单位意见，有关单位要以书面形式提出意见和推荐。涉及限制公众自我的或与公众权利密切相关的。以下是为大家推荐应急管理工作措施参考资料，欢迎你的阅读与借鉴。

应急管理工作措施一

为充分发挥应管理机构的职能作用，完善工作机制，创新工作方式，更加规范、有序、高效地开展应急管理各项工作，提高预防和处置突发事件的潜力和水平，根据《中华人民共和国突发事件应对法》和有关规定，制定如下工作制度。

一、应急预案管理制度

(一)应急预案编制。编制应急预案应包括以下基本资料：

1、总则，包括编制目的、编制依据、适用范围和工作原则等;

2、应急组织指挥体系与职责，包括：领导机构、工作机构、地方机构或现场指挥机构、专家组等;

3、预防与预警机制，包括应急准备措施、预警分级指标、预警或解除的程序和预警响应措施等;

4、应急处置，包括应急预案启动条件、信息报告、先期处置、分级响应、指挥与协调、信息、应急终止等;

5、后期处置，包括善后处置、调查与评估、恢复重建等;

6、应急保障，包括人力资源保障、财力保障、物资保障、医疗卫生保障、效能运输保障、治安维护、通信保障、科技支撑等;

7、监督管理，包括应急预案演练、宣教培训、职责与奖惩;

应急预案制定单位起草应急预案过程中，应当征求应急预案涉及的有关单位意见，有关单位要以书面形式提出意见和推荐。涉及限制公众自我的或与公众权利密切相关的，应以适当方式广泛征求意见。应急预案制定单位应按照《xx》有关规定，确定应急预案密级。

(二)应急预案体系动态管理。根据“横向到边，纵向到底”的总体要求和部门机构调整变化状况，每年对专项应急预案、部门应急预案适当进行类别、结构调整，使应急预案体系适应本区公共安全形势和实际工作需要。

(三)应急预案修订完善。针对应急管理工作中状况的变化和应急预案实施过程中发现的问题，原则上每年组织有关部门和应急管理专家对本区总体应急预案、专项应急预案、部门应急预案进行修订和完善。发生一般、较大、重大、个性重大突发事件后，要总结实践经验及时修订完善相关应急预案。有关单位对生效期间的应急预案，认为有必要根据实际状况进行修改的，应及时以书面形式告知应急预案制定单位。应急预案制定单位应认真研究，及时反馈研究结果。修订和完善后的应急预案按规定及时报备。

(四)应急预案审核、印发和。本区部门应急预案经征求有关单位、专家意见后，由预案制定单位按有关程序审议，审议透过的本区部门应急预案应报政府应急办备案。

(五)应急预案培训。将各类应急预案有关资料列入每年应急知识宣教培训计划，以涉及公众生命安全保障的部分为重点开展宣传培训，增强社会公众的安全意识，提高社会公众自救互救潜力。

(六)应急预案演练。应急预案制定单位要建立健全应急预案演练制度，制定应急预案演练计划，原则上每年组织一次应急预案演练。

二、应急物资储备管理制度

(七)统计汇总报告。依托政府应急平台建立应急物资储备信息，详细登录各类应急物资储备的品种、数量和分布状况。

(八)补充、更新和轮替。按照分类管理、分级负责的原则，要做好本级、本行业的应急物资储备工作。根据有关规定对短缺物资进行补充，对有保质期的物资实施更新和轮替。

(九)基础设施推荐。加强应急通信、应急供电、应急避难场所、应急医疗救护以及效能运输、消防、防雷等公共安全基础设施，配备必要的应急器材。

(十)督导检查。每年年末对有关部门应急物资储备任务落实状况、救灾物资年度消耗状况进行督导检查，根据应急物资短缺状况指导有关部门提出补充计划。对因突发事件救灾而造成的物资亏空，有关部门尽快将应急物资补充到救灾前水平。

三、应急队伍及志愿者队伍管理制度

(十一)应急管理专家队伍建设。突发公共事件主管部门建立相应类别应急工作的专业人才库，并可根据需要聘请有关专家组织组成专家组。专家组参与相关预案的修正订和完善工作。每年组织召开一次专家组会议。组织学术交流和修订和完善工作。每年组织召开一次专家组会议。组织学术交流和课题研究，根据年度应急管理工作安排和课题研究计划，组织应急管理专家，就本系统本行业公共安全形势和重大突发事件的预防和开展调查研究或带给专业咨询，为领导决策带给科学依据。

(十二)应对工作评估分析。每年年底，组织专家队伍和有关部门对各类突发公共事件的发生、发展趋势及应对工作状况进行预测分析研究，对突发事件应对工作进行总结分析，次年初总结分析报告，分报区政府体育场并按规定上报市政府。

(十三)应急队伍统计分析。依托政府应急平台建立应急队伍数据库，每半年对应急救援队伍、专家队伍、志愿者队伍进行一次普查，对各类应急队伍的区域分布、工作任务、人员、装备、培训演练状况进行统计，更新数据库信息。并对相关数据进行汇总分析，为领导处置突发事件带给决策依据。

(十四)应急队伍培训。突发公共事件相应主管部门要对相应类别的应急救援队伍和志愿者队伍开展培训，不断提高应急救援潜力。

应急管理工作措施二

1、为贯彻“安全第一，预防为主”的安全生产方针，规范公司应急管理制度，提高应对风险和防范事故的潜力，保障职工的安全健康和生命安全，最大限度的减少财产损失、环境损害和社会影响。根据国家有关法律法规制定本制度。

2、应急管理制度坚持“以人为本，减少危害，居安思危，预防为主，统一领导，分级负责，职责明确，快速反应”的原则，

3、应急管理分“预防、准备、响应和恢复”四个过程。主要资料包括:应急管理组织体系，应急救援预案管理、应急培训、应急演练、应急物资保障等。

4、成立以公司总经理为组长，主管安全生产副经理、矿长为副组长，安监科长、各采区负责人为成员的应急管理制度领导小组。应急管理办公室设在安监科，并负责日常管理。

5、生产安全事故应急救援预案的编写与修订。公司应急管理制度领导小组负责预案的编制、修订。预案要贴合《生产经营单位应急救援预案编制导则》，并持续与上级部门预案的衔接。根据国家法律法规及实际演练状况，适时修订《预案》，做到科学、易操作。

6、应急管理培训。每年至少进行一次全员应急管理培训，培训资料应当包括:事故预防、危险辩识、事故报告、应急响应、各类事故处置方案、基本救护常识、避灾避险、逃生自救等。

7、应急演练。根据年度应急演练计划，每年至少分别安排一次桌面演练和综合演练，强化职工应急意识，提高应急队伍的反应速度和实战潜力。安监科负责做好演练记录和总结。

8、应急通讯设备保障。公司要对电话、对讲机、手机等通讯器材进行经常性维护或更新，确保通讯畅通。

9、应急救援物资保障。根据公司预案做好应急救援设备、器材、防护用品、工具、材料、药品等保障工作。确保经费、物资供应，切实加强应急保障潜力，并对应急救援设备、设施要定期进行检测、维护、更新，确保性能完好。

10、应急处置。事故发生后，立即启动应急预案，以营救遇险人员为重点，开展应急救援工作;要采取必要措施，防止发生次生、衍生事故，避免造成更大的人员伤亡、财产损失和环境污染;要及时组织受威胁群众疏散、转移，做好安置工作。

11、成立兼职救护队，人员由各科室、采区主要负责人及业务骨干组成，并进行经常性训练，熟练掌握基本的救护常识和救援潜力。

12、应急救援协议。充分利用社会应急资源，与地方政府预案、上级主管单位及相关部门的预案和应急组织相衔接。根据有关规定，公司要同石家庄市矿山救援中心签订救护协议，一旦发生企业不能自救的事故，请求石家庄市矿山救援中心支援。

13、应急管理费用由公司总经理审批，财务部门予以保障。

14、本制度解释权归应急管理制度领导小组，自颁布之日起实行。

应急管理工作措施三

一、监控值班人员要着装整齐、精神饱满、坚守岗位、尽职尽责，以高度的职责心，认真完成好安全防范监控任务。

二、遵守监控室管理制度，熟练掌握操作规程，严格执行操作程序。不随意摆弄设备，密切注意监控设备的运行状况，保证监控设备安全有序，不得中断监控录象、删除监控资料或将监控资料挪为它用。

三、掌握各监控点的分布及其监控范围，密切注意重点监控区域，及时对监控信息复核处置。发现不安全因素或可疑状况，立即进行现场复核(视频搜索、录像回放、电话询问等);对已确定的可疑状况，迅速通知巡逻人员出警，并与巡逻人员持续联系，配合其抓获或查证可疑目标;可疑状况经复核或巡查确认后，及时向领导汇报;遇状况紧急或突发事件，迅速拨打相关报警电话。

四、及时发现案件线索并存档保留。每一天对监控录像进行翻看，发现有价值的案件线索及时存盘保留，并做好标记，为业务部门破案带给有效线索;对校园内发生的刑事案件、治安案件、自然灾害性事故、群体性事件、重大违纪违规事件等录像另存档保留，并做好标记;对上级领导要求保留的录像另存档保留，必要时制作光盘长期存档保留，并做好标记。

五、爱护和保养好监控设备。每周二上午对设备进行一次维护(杀毒、除尘等)，对电视监控主机和摄像头实行定期擦拭保养，发现故障及时排除，不能排除的及时报修;若发现异常状况立即关掉电源，及时报告，故障未排除前，不得随意启动机器，以免造成不良后果。

六、认真做好值班记录;每日交接班时，应将当班发生状况以书面及口头两种形式告知接班人，接班人应检查设备的工作和室内清洁状况，保证设备处于良好的工作状态。

七、持续通信联络畅通。保证有线电话、无线对讲机等通信设备始终处于良好的工作状态;不占用监控室电话处理与监控、报警、指挥无关的事情。

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虽然应急管理工作有效顺利的开展，但是针对近年来自然灾害较频繁而在相应的应对工作中，我也发现了一些问题。

一.预测预警体系的建设不够完善

现在的应急管理工作中重视预案的编制和管理，但是预测预警体系的建设尚未受到足够的重视。具体表现为：一是地方性自然灾害预测的科学研究体系未建立或健全；二是安全生产等方面的监测监控体系未建立或健全；三是各部门之间的专业预测、监控信息的交流、会商、筛选、决策机制未建立或健全；四是对各类突发事件预警的判断指标体系未建立或健全；五是预警信息传播的问题和专业术语通俗化、警报化的问题尚未妥善解决。

二.信息上报、与核实不够规范

目前很多领导同志都意识到现代社会中隐瞒信息是很不明智的事，只有及时上报信息和向社会公开信息才是正确的选择。但是，实际工作中确实存在着信息的准确性和时效性的问题。诸如，不同的部门对某一事件信息的掌握会存在一些出入，需要时间进行核实；媒体的抢先报道与政府正式的新闻有时也会存在出入。

三.政府各部门间在应急管理工作领域的责任和程序不够明确

政府各部门在应急管理工作领域存在的主要问题有：一是职责划分的问题，诸如水利部门在防洪工作方面与国土资源部门在预防地质灾害如山洪、泥石流方面如何分工协调，民政部门如何开展城市救灾以及全社会的减灾防灾工作等。二是资源整合问题，例如如何整合部门资源、如何利用社会资源、如何建立部门联动和区域合作，由哪个部门来统筹考虑应急管理资源的网络化有机结合等。三是程序规范问题，目前，基层应急管理部门职能既有重叠又有空白，应从程序规范或制度约束中提炼出应急管理的基本原则、应急程序、应急联动机制等，进一步强化对应急管理的机构及职能定位、应急管理的监督、指挥体系专业化、预案管理动态化、联动体系规范化等问题的研究。

四.应急救援队伍专业性不高

我国的应急救援队伍有相当一部分是企事业单位所属的救援队伍（如矿山、危险品、医疗急救等），分布最广的当属政府所属的消防部队。新的消防法赋予消防队伍很多新的应急救援任务，但消防作为专业的救灭火队伍，在一些急救专业技能方面还不能适应，主要体现在队伍不够专业，凭经验、凭主观能动性开展应急工作。受兵役法服役期的制约，消防战士流动性大，队伍不稳定，难以完成一些专业训练和稳定专业力量，要进一步加强对消防队伍在应急救援工作中的地位与作用的研究。

五.宣传教育培训工作力度不强

应急知识宣传教育和普及工作不够，群众的安全防范意识和自救互救能力仍待提高，突发公共事件信息机制建设相对滞后。

为了提高应急管理工作的实效，保障国家人民的生命财产安全，根据上诉出现的问题，我提出以下改善的建议：

1.逐步完善各项应急预案体系,明确工作措施

我们应该围绕突发事件的特点，认真突发事件的发生和发展规律，加强应急预案的编制、修订和完善工作，不断提高预案的合理性和可操作性,明确工作措施，从应急指挥、应急响应、各部门的具体分工到配合专业队伍具体处置，应制订详细具体的工作措施，要明确部门的具体任务和工作方法，认真做好突发公共事件的信息报告。严格执行24小时值班制度，认真做好日常值守应急和信息汇总工作，进一步提高信息报告的效率和质量，严格执行重大事项报告制度。根据上级关于突发事件信息报告工作的要求,完善突发事件的信息报告制度，明确信息报告要素、时限、渠道和责任主体,规范突发事件的信息接收、采集和报送工作。

2.加强应急队伍建设，提高应急救援能力

由于应急救援力量相对分散，条块分割、资源浪费现象普遍存在，迫切需要进行整合，优化结构布局，充分发挥作用。要下决心增加投入，建立必要机构，配备与开展安全生产应急管理工作相适应的人员力量，改善应急救援队伍的技术装备，提高应急救援能力。加强公安、武警、预备役民兵等应急骨干力量建设，特别要按照“一专多能、一队多用、平战结合”的原则，进一步推进消防特勤力量建设，作为全区事故应急、人员搜救、险情排除的突击力量。搞好乡镇、企业等基层消防队、危险化学品等专业应急救援队、城市水电抢修队、工程类抢修队、道路交通和水上交通救援队等队伍建设，充分发挥这些队伍在区域联防和救援互助中的关键作用。我们还要利用好专家数据库这一资源，开展专家会商、研判、培训和演练等活动，发挥专家的咨询与辅助决策作用，提高科学处置水平。

3.要强化应急相关教育的培训

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以法律法规为依据，以有效化解矛盾纠纷、维护社会稳定为目标，以全心全意为人民服务为宗旨，坚持“以人为本”，构建和谐社会。

二、工作原则

坚持“属地管理、分级负责”，“谁主管、谁负责”的原则，实行统一指挥、分工明确、各部门相互协调的工作机制，做到快速反应，依法规范，协调配合，及时、就地依法解决矛盾。

三、组织领导

镇政府成立应急事件处置工作领导小组，由镇长担任组长。

应急事件处置工作领导小组下设办公室，办公室设在镇综治办。

四、应急事件处置工作规定

一旦发生社会（含越级上访），镇应急事件处置工作领导小组应立即启动紧急预案，研究处置措施，快速组织处置队伍，第一时间赶赴现场，控制事态，组织协调，化解矛盾、纠纷，并积极稳妥、深入细致地做好善后工作，进一步落实稳控措施。应急事件处置工作具体规定如下：

1、凡群众来镇部门或反映问题的，各部门不得推诿、扯皮、拖办。属于本部门的，要竭力做好接待和解释工作。属于其他部门的，要告知并联系其要反映的部门，力争做到协调好、跟踪好、服务好。

2、聚众围堵、冲击党政机关要害部门、重要场所的。由党政办负责，联络应急事件处置工作领导小组（成员）和机关各部门人员，立即赶赴现场，进行解释、劝返工作。对事件发生的单位，该单位负责人、分管领导应立即参与协调、化解、调处工作，事后并作出书面汇报材料，说明情况。

3、聚众堵塞公共交通枢纽、交通干线、破坏交通公共秩序的。由分管领导和派出所负责，联络相关部门参与协调、化解、调处；

4、聚众阻挠区域内工程施工或施工扰民的矛盾纠纷。由分管领导和村镇所负责，联络相关部门、机关定村干部、村（社区）参与协调、化解、调处。

5、严重影响社会稳定涉及环保方面的矛盾纠纷。由分管领导和环保所负责，联络相关部门、机关定企（定村）干部、村（社区）参与协调、化解、调处。

6、严重影响社会稳定的工伤死亡事故矛盾纠纷。由分管领导和安监所负责，联络相关部门、机关定企干部参与协调、化解、调处。

7、严重影响社会稳定的征地拆迁、土地承包等矛盾纠纷。由分管领导和拆迁办负责，联络相关部门、机关定村干部、村（社区）参与协调、化解、调处。

8、严重影响社会稳定的村务管理、婚姻家庭、邻里纠纷等民间矛盾纠纷。由村（社区）支部书记负责，联络镇大调解中心、机关定村干部参与协调、化解、调处。

9、其他严重影响社会稳定、危害公共安全的活动和行为的等，由镇应急事件处置工作领导小组负责，联络公安等相关职能部门参与协调、化解、调处。

10、镇大调解中心要全面关注，全面参与，全力协调，积极做好相关化解、调处工作。

五、工作奖惩

1、各村（社区）、各单位按照主要领导为第一责任人，分管领导负总责，定村（企）干部包组（村）负责的制度，要同时建立健全应急事件处置工作责任机制。

2、各村（社区）、镇包片领导要加强干部责任心，落实责任到人，确保提前干预、提前预警。

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讲

话

×××

（2012年

月

日）

各位领导，同志们：

今天我们在这里举行西气东输防汛抢险应急演练活动，既是贯彻落实中央及省、市加强安全生产工作部署精神的具体行动，也是检验地企双方西气东输突发事件应急预案的科学性、实用性和执行力的重要举措，更是对西气东输防汛抢险救灾应急队伍及综合救灾能力的一次重大检阅。刚才，通过对防汛抢险救灾演练活动的全程观摩，我觉得各演练小组分工明确、反应迅速、集结有序、配合紧密，演练内容设计科学、部署周密、重点突出，为我们应对突发事件积累了实战经验，达到了预期目的，获得了圆满成功。在此，我代表县委、县政府对这次演练活动的成功举办表示热烈地祝贺，对参加演练的全体工作人员表示诚挚的问候和衷心地感谢！

借此机会，我讲三点意见：

一、高度重视，切实增强防灾减灾的责任感和使命感

西气东输二线管道途经我县4个乡（镇）14个行政村，全长33.8公里，穿越公路4条、河流5条18次。由于管道经过区域地形复杂，

生态脆弱，加之今年降雨偏多，自然灾害频发，燃气行业又是高危行业，这给我们的防汛工作增加了更大的责任。因此，组织开展这次应急演练活动对于提高我们的应急处置能力、保证国家能源大动脉安全运行、保护全县人民的生命财产安全、保障县域经济社会跨越式发展具有十分重要的意义。各乡镇、各有关单位要充分认识这次应急演练活动的重要意义，切实增强做好防灾减灾工作的责任感和使命感，居安思危、未雨绸缪，始终做到有备无患、防患于未然。

二、严阵以待，扎实做好防汛减灾各项准备工作

目前已进入主汛期，各有关乡镇、部门和管道企业要以这次演练活动为契机，切实把握防灾抗灾的主动权，严阵以待，科学防控，确保全县安全度汛。要突出抓好五个方面：

一要突出抓好重点部位的隐患排查和日常监管。对于山头河底，人口稠密区和山洪地质灾害易发等重点区域要加大巡护力度，加强工作力量，细化工作措施，随时维修补救，严密监测防守，确保万无一失。

二要突出抓好防汛物资储备和抢险队伍建设。各有关单位要按照防汛工作职责进一步加大防汛经费投入，加强防灾物资储备，为抢险救灾工作提供必要保障。特别是各有关乡镇必须组建一支强而有力的应急抢险队伍，时刻做好准备，一有汛情和险情，要在第一时间投入防汛抢险救灾战斗，做到招之即来、来之能战、战之能胜，确保人民群众生命财产安全。

三要突出抓好预案修订和应急演练。要充分借鉴这次演练活动的成功经验，认真做好防汛应急预案的编制修订工作，扎实组织开展应急抢险演练活动，确保一旦发生险情，能够立即启动应急预案、及时报告情况、及时排除险情、及时转移人员，最大限度地降低灾害损失。

四要突出抓好部门协作配合。各有关单位要紧密协作配合，随时联系解决工作中存在的困难和问题，进一步明确工作职责，形成党政统一领导、部门协同配合、全社会共同参与的综合机制，切实提高防灾减灾应对能力。对于因消极懈怠，配合不力造成重大灾害损失的，县委，县政府将严惩不贷，毫不姑息。

五要突出抓好防汛抢险知识宣传。要通过广播电视、印发宣传手册和召开会议等多种形式大力宣传防汛知识，切实增强广大干部群众的防灾避灾意识，进一步提高应急处置能力。

三、突出重点，认真落实西气东输管道保护措施

各有关乡镇要进一步夯实工作基础，切实加强管道保护队伍建设，抓紧组织签订管护协议，健全完善县、乡、村、社和农户五级联防共管体系；要进一步加强石油天然气管道保护相关法律法规的宣传教育,广泛发动群众，密切企群关系，努力营造共同保护管道的良好氛围；要认真落实月报、有偿举报和联席会议制度，及时掌握工作情况，统筹解决矛盾问题，依法查处涉管案件，形成群防群治、点面结合的长效机制，促进各项管护措施有效落实。

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一、指导思想

要把最大限度预防和避免校园（包括学校、幼儿园，下同）伤害事件发生，维护师生合法权益和良好校园秩序作为当前维护社会稳定的一项重要工作，切实发挥工作职能，强化各项工作措施，确保校园安全。

二、工作重点

校园周边：以侵害师生人身、财产安全的各类违法犯罪活动及抢劫抢夺团伙、传销团伙为打击重点；以校园周边治安混乱区域为整治重点；以校园密集区域以及学生、幼儿上、下学时段为巡控防范重点。

校园内部：重点抓好校园的安保力量的配备、培训和各项内部保卫制度的健全落实；重点抓好教舍安全、食品安全、校园内部的消防、危险品等安全监管；重点抓好对师生的安全宣传教育；重点抓好对

校园内部矛盾纠纷排查化解和重点人员的管控。

社会面管控：突出刑释解教人员、吸毒人员、精神病肇事肇祸人员、辍学无业闲散青少年、可能铤而走险采取极端行为的人员等重点，强化管控措施。

长效机制建立：健全完善处置校园侵害事件应急处突机制。建立健全警、校联动预防和应急处置机制。重点落实高危人员排查化解控制责任和监管责任。

三、工作措施和责任分工

派出所、边防所、交警中队、交通所、安监办责任分工：

（一）全面开展学校、幼儿园安全隐患大排查

从现在开始，按照属地管理原则，逐校、逐园细致摸排安全隐患。对存在的隐患、问题逐一列出单子，督促学校、幼儿园落实整改措施。针对护校、护园工作中存在的隐患与薄弱环节，逐一责令期限整改。

（二）强化打击，整治力度，净化校园周边环境

进一步加大对校园周边的系列整治，全面优化校园及周边治安环境。具体工作重点是：

1、集中打击侵害师生人身、财产安全的各类违法犯罪活动及抢劫抢夺、传销团伙。

2、集中清理整顿校门口及周边违法违规经营的出租房、网吧、电游室、录像厅、歌舞厅等。

3、集中整治学校门前及周边交通秩序、乱设停车场和“黑校车”、“黑出租”揽客营运及其他危及中小学生上下学安全的问题、推进中小学智能交通管理系统的建设进程，努力减少涉及师生的交通事故。

4、集中治理校园内火险、用电、危险品和大型活动等存在的各类安全隐患。

（三）严格落实中小学校、幼儿园各项安全防范措施

1、落实“一校一警”和执勤民警实名制度。责任区内的民警要担负起校、园上下学期间值守、看护责任。在上学、放学和下晚自习等时段实行定点值守，实行定人、定岗、定责的“三定”原则，切实落实责任制。派出所、边防所等部门要合理调配警力，保障辖区每所中小学校、幼儿园重点时段有民警带领联防队员、协勤人员上岗执勤。

2、加强联勤联动，在中小学校、幼儿园上学、放学期间继续加强对学校周边的交通秩序、治安秩序的疏导和维护，严防各类侵害学生人身安全的时间发生。

3、发挥警务室、治安岗亭作用，提升校园防护能力。要依托学校值班室或门卫室设立校园警务室，确定责任民警，及时处置校园周边发生的各类治安问题。最大限度提高见警率，增强震慑力。

4、发挥民警担任学校法制辅导员的作用，深入宣传，提高广大学生的法治意识、防范意识和自我保护能力。

5、督导学校建立健全保卫组织、配备专业保安力量和必要的防护装备，加强校园内部的巡逻守护。

（四）全面开展高危人员排查、化解、管控工作

1、对刑释解教人员、吸毒人员、精神病肇事肇祸人员、对社会不满人员、长期没有生活保障有仇视社会心理以及有家庭矛盾纠纷、个人诉求得不到满足有可能铤而走险、采取极端报复社会、制造影响的重点人员，逐一列出单子，建立基础台帐，加强风险评估，密切掌握动向，坚决防止发生因漏管失控导致伤害师生事件的发生。

2、要将摸排出的高危人员确定责任民警，进行疏导化解，逐人进行教育稳控，切实落实管控措施，从源头上减少涉校违法犯罪活动的发生，坚决防止矛盾激化引发个人极端暴力事件。

3、按照“属地管理”原则，对摸排出的高危人员，逐一制定管控方案，逐一落实责任人员，实行动态跟踪管控。

（五）进一步加大矛盾纠纷排查化解和危险物品管控力度

深入社区、校园及周边区域开展矛盾纠纷大排查活动。对可能影响学校安全的苗头性、倾向性问题，及时向街道党工委、办事处报告，并采取有效措施予以防范化解。

（六）建立健全应急处置机制

将处置校园侵害事件纳入应急处突机制，制定校园安全应急处理、现场处置等应急处置预案，固定力量，开展演练。确保一旦发生问题，能够快速反应，第一时间响应处置、有效控制，将损失和影响降低到最小范围。要建立长效机制，全面提升快速反应、应急处突的能力。

教委办、街道各职能部门、各中小学校、幼儿园责任分工：

1、教委办要加强对师生的安全教育和心里疏导，邀请有关部门（人员）对师生进行专题讲座，切实解决存在的实际困难，把创建“安全、和谐、文明”的校园作为第一要务抓好；要联系各社区对所有中小学校、幼儿园迅速配备专职安保人员，配备叉子等必要的防范器械。

2、落实校园门卫查验制度，上课期间实行校园封闭管理，严格外来人员准入登记制度，严防无关人员及社会闲教人员进入校园。组织专人开展校园内外的秩序维护。

3、落实校、园食堂、教室、宿舍的安全管理，防止发生火灾、中毒以及挤压踩踏等事故。

4、在校、园大门、围墙、宿舍等重点部位安装监控或警报器等报警设备，确保技防设施发挥作用。

5、落实开展内部高危人员排查、控制和自身矛盾纠纷排查化解工作。

6、对没有证件、不符合要求或存在其它安全隐患的幼儿园该关停必须关停。

各社区责任分工：

1、各社区近期要每天安排一名“两委”成员，在上、下学高峰期到学校、幼儿园值班。安排1—2名民兵或志愿者、夕阳红人员到幼儿园进行全天值班巡逻。

2、对年龄过大、行动不便的门卫人员，立即安排撤换（年龄超过50岁的原则上要进行撤换）。

3、在辖区内进行一次大排查，特别是要对有暴力倾向、精神病人、经常酗酒闹事、对社会不满等人员进行摸底，加强监控，确保不出问题。

4、教育引导社区居民、学生家长增强对孩子的自我保护意识，提高其保护校园及周边安全的积极性、主动性。

四、工作要求

（一）提高认识，切实增强工作紧迫感和责任感

各社区、各单位要进一步提高认识，充分认清增强校园安全保卫工作紧迫感与必要性的认识，全面提高当前安全保卫的勤务等级，充分发挥各单位的职能作用，采取有效措施，全力确保中小学校及幼儿园师生的安全，坚决杜绝此类恶性案件在我街道发生。同时，要加强敬老院、医院等公共场所的排查力度，一并落实安全防范措施。

（二）强化组织领导

各社区、各单位主要负责人是此项工作的“第一责任人”。要切实强化对各项工作措施的督导落实，将责任落实到每个环节、每一个岗位、每一个人。对发现的问题现场办公、现场处理、现场解决。

（三）密切协作配合。街道各职能部门要加强与教育部门、学校、幼儿园的配合协作，建立会商制度，及时通报状况，形成工作合力，消除各类安全隐患，处置各类问题。

篇6

岁末年初历来是各类事故高发、频发的时期，生产经营建设任务重，节日节庆集中活动增多，人流物流车流量加大，同时受低温、雨雪、冰冻、寒潮、雾霾等灾害性天气影响，事故易发多发，第四届世界互联网大会也将于12 月3 日至5 日在桐乡市乌镇召开，抓好岁末年初安全生产工作极其重要。根据国家和省、市、区安委办有关工作部署和《杭州市萧山区安全生产委员会办公室关于切实加强岁末年初和第四届世界互联网大会期间安全生产工作的通知》（萧安办字[2017]33号）文件要求，为扎实做好岁末年初安全生产工作 ，确保第四届世界互联网大会期间全街道安全生产形势稳定有序，现就有关事项通知如下：

一、提高认识，切实抓好当前安全生产工作

各村（社区）、各有关部门要清醒认识当前安全生产面临的严峻形势，进一步强化红线意识和忧患意识，按照“党政同责、一岗双责、失职追责”的要求，全面落实安全生产责任和管理措施，确保岁末年初和元旦期间安全平稳。要始终绷紧安全生产这根弦，发扬连续作战的工作作风，保持清醒头脑，坚持问题导向，正视全街道安全生产基础仍然比较薄弱、事故隐患仍然大量存在的实际，切实维护好第四届世界互联网大会期间安全生产形势稳定。要按照“思想不松、标准不降、力度不减”的工作要求，认真落实安全生产工作措施，切实消除各类事故隐患，确保岁末年初不发生有较大影响的安全生产事故，为互联网大会顺利召开营造稳定的安全生产环境。

二、加大力度，持续开展安全生产大检查

各村（社区）、各有关部门要进一步固化平安护航和前几届世界互联网大会的经验做法，在前期全面开展安全生产大检查、隐患大排查的基础上，加强对大检查排查出的隐患“回头看”工作，对因客观原因未彻底根治的事故隐患，要持续跟进，采取针对性的措施，督促企业整改到位。对检查中发现的新隐患和问题，能立即整改的，要督促企业单位及时整改；不能立即整改的，要指定专人盯防，制定并落实防控措施，确保检查整改不留死角、不走过场、不遗后患，进一步巩固深化安全生产大检查的成果。

三、突出重点，坚决遏制较大及以上事故发生

各村（社区）、各有关部门要突出抓好道路交通、消防及烟花爆竹、建筑施工、危险化学品等重点行业领域的隐患排查治理，坚决遏制较大及以上事故的发生：一是加强道路交通安全。要严格落实各项安全防范措施，加强互联网大会及春运期间车船安全检查，严禁不符合安全条件的运输设施投入运营，严防超速、超员、超载以及疲劳驾驶、无证无照行驶、非法载客等严重违法违规行为，严禁旅客携带危险品进站上车（船、机）。二是加强消防安全。要与区域性火灾为重点的安全事故防控综合治理体系建设和开展劳动密集型企业消防安全专项治理相结合，重点加强高层建筑、厂房仓库、宾馆饭店、商场网吧、出租房、城中村改造、娱乐场所的消防安全排查，彻底整改已排摸发现的重大火灾隐患和区域性的火灾隐患，依法查处违法建筑、违规企业，对严重影响公共安全的重大火灾隐患企业和区域，要明确整改责任，落实整改措施，确保隐患整改到位。三是进一步加强烟花爆竹、建筑施工、危化品等安全。严格执行烟花爆竹双禁措施，在禁止区域内坚决禁止销售、燃放烟花爆竹，消除火灾隐患，减轻对大气环境的影响。加强建筑、市政、水利等施工、特种设备、危险化学品等高危行业安全监管，针对可能出现的低温、雨雪冰冻天气，进一步做好安全生产各项防范措施。进一步落实公众聚集场所消防安全八条常态严管措施。严格审批各类公众聚集性活动，防范拥挤、踩踏、火灾等群死群伤事故的发生。

四、强化督查，有效推动各项工作措施落实

各村（社区）、各有关部门要按照《宁围街道办事处办公室关于印发宁围街道安全生产大检查实施方案的通知》（x街办[2017]x号）要求，再次组织人员进行安全生产大检查督查，突出督点行业领域、重点场所部位隐患排查治理和重大安全风险管控措施落实情况。要按照安全生产“党政同责、一岗双责”和“三个必须”的要求，结合年度安全生产责任制考核工作，对标自查，查漏补缺，进一步落实安全生产大检查责任，抓细、抓实、抓好各项工作措施。要制定加强岁末年初和互联网大会期间安全生产工作的专项方案，明确责任分工和工作措施，强化督查检查，确保各项工作措施落地见效。对因工作责任不落实、防范措施不到位而发生安全生产事故的，要依法依规严肃追责。

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一、明确责任，责任到人

各班级各部门充分认识手足口病引发的危害，明确职责和分工，层层落实各项防控措施，一旦发现疫情立即启动紧急预案，尽快、尽早、及时、有效地处置疫情，防止疫情蔓延和扩散。

二、向家长普及防控知识，并发放手足口病温馨提示卡和消毒防疫知识

三、开展卫生整治工作

1、大力开展全园卫生安全工作，认真治理环境卫生，不留死角。

2、做好卫生消毒工作，餐具采用高压蒸汽消毒，玩具、桌面、地面、门把手采用84消毒液擦拭，室内空气采取开窗通风与紫外线消毒相结合的方法，床上用品一律采用阳光暴晒。

3、做好幼儿入园的晨午检工作，同一模、二看、三问、四查的方式仔细观察每一个孩子的情绪与身体状况，并及时做好登记。

4、做好缺勤幼儿跟踪记录。

5、教育幼儿注意个人卫生。

6、控制集体活动，减少感染机会。

幼儿园手足口病防控工作方案模板生命是健康根本。为保障我园广大师生的身体健康和生命安全，科学、规范、有序地开展手足口病的监测、报告、调查、处置等工作，我园按照上级防控手足口病的有关要求，结合我园实际，制定此方案：

一、工作目标

通过全面落实以切断传播途径为主的综合性防控措施，控制手足口病疫情的发生或蔓延，确保全园广大师生的身体健康和生命安全。

二、组织机构

(略)

三、工作措施

1、采取有效措施，保护易感人群。加大管理力度，制定手足口病防控预案，严格落实晨检、午检登记制度，发现手足口病疑似症状及时就诊，发现病人及早隔离、治疗，及时向卫生和教育部门报告，并启动应急处理机制。教室等公共场所要保持良好通风;对公共场所、玩具等坚持定期消毒，以确保健康人群的身体健康。

2、强化培训，提高业务素质。对广大师生开展手足口病防治知识的培训，提高防控水平，确保做到早发现、早诊断、早报告、早隔离、早治疗。

3、开展健康教育，提高师生防病知识水平。我园利用多种形式正面宣传手足口病防控知识，告诫家长流行季节不要带孩子到人群聚集的公共场所，避免与患者接触;教育幼儿养成良好的卫生习惯，做到洗净手、喝开水、吃熟食、勤通风、晒衣被等。

4、疫情期间暂停一切集体活动，家长接送幼儿在门口，减少交叉感染的机会。

5、加大卫生监督检查。我园采取切实可行的有效措施，加强对生活饮用水的监督检查，严格用具的清洗消毒。

四、疫情处置

1、手足口病疫情发生后，立即启动应急预案，采取有效措施进行应急处置，并按照《中华人民共和国传染病防治法》规定的内容、程序、方式和时限逐级上报相关信息。

2、无论是发生个案还是暴发流行手足口病疫情，我园必须做到手足口病零报告，直到疫情结束。

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为了妥善处置重大水事纠纷应急情况，维护社会稳定，保障经济社会平稳较快发展，根据《中华人民共和国水法》、《中华人民共和国防洪法》、《省水资源管理条例》等有关法律法规和县人民政府建设“平安”的要求，制订本预案。

二、工作目标

维护正常水事秩序，推进“平安”建设，促进社会和谐稳定，减少国家和人民群众生命财产损失。

三、处置原则

1、及时采取有效措施，防止事态扩大。

2、采取协商处理和临时处置相结合的措施。

3、在水事纠纷解决前，任何一方不得单方面改变用水现状。

4、涉及饮用水安全的水事纠纷，在纠纷得到解决前，要确保当地人民群众的饮用水安全。

四、组织机构及职责

根据重大水事纠纷会直接涉及人民群众的切身利益和生命财产安全的特性，设县重大水事纠纷应急处置机构，分管副县长任组长，县政府办公室主任、县水利水电局局长任副组长。应急处置机构办公室设在县水利水电局，办公室主任由水利水电局分管副局长担任。县水利水电局与各乡镇人民政府（街道办事处）建立联络员制度。县水利水电局和各乡镇人民政府（街道、办事处）确定一名联络员。

应急处置机构主要职责：根据水事纠纷冲突的严重程度，决定是否启动本预案；统一指挥和组织重大水事纠纷的调处工作；执行上级水行政主管部门和县政府下达的其他关于水事纠纷调处的任务。

办公室的主要职责：在接到有关重大水事纠纷报告的半小时内向应急处置机构报告，并分别向县政府主要领导报告。根据水事纠纷冲突严重程度，提出启动本预案的建议；根据应急处置机构的各项指令、命令，负责实施、协调并督促、检查、落实各项应急工作；负责有关信息、联络、接待等日常工作。

联络员工作职责：

联络人员一旦接到各类水事纠纷事件，在10分钟内向应急处置机构办公室主任报告情况，内容要求：水事纠纷事件发生时间、地点、事态、原因，谁在现场处理、工作措施、进展情况等，以便组长决策和调度。

应急处置机构下设若干应急工作组，各工作组构成及主要职责：

1、治安保卫组

由纠纷所在地乡镇人民政府（街道办事处）牵头，由当地公安派出所、乡镇水利站、村委会等有关部门组成。

主要职责：维持纠纷发生地现场秩序，防止矛盾和冲突进一步激化，确保社会稳定。

2、纠纷调处组

由县水利水电局牵头，纠纷所在乡镇人民政府（街道办事处及有关部门组成）。

主要职责：做好水事纠纷双方的协调工作，确保重要水工程安全，在充分协调和论证的基础上，提出纠纷解决方案。

3、医疗卫生组

由县卫生局牵头，县疾病预防控制中心等部门组成。

主要职责：组织急救队伍，抢救伤员，向纠纷所在地提供所需药品和医疗器械；检查纠纷所在地的饮用水等，采取有效措施，保障当地群众生产生活用水安全。

4、应急资金保障组

由县财政局牵头，县水利水电局等部门组成。

主要职责：负责解决重大水事纠纷相关水利工程资金的筹集和落实，做好专项资金使用的指导、监督和管理等工作。

五、启动应急预案和解除

(一)应急预案启动

各乡镇人民政府（街道办事处）按本地预案负责处理水事纠纷应急情况；当发生下列严重情况时，由县重大水事纠纷应急处置机构启动本预案。

1、在省、市级河道管理范围内发生的跨乡镇冲突；

2、因水事纠纷发生危及重要水工程安全的情况；

3、因水事纠纷发生10人以上的群体性械斗事件；

4、跨乡镇（街道）行政区域水事纠纷；

5、严重危及到人民群众饮用水安全的水事纠纷；

6、跨县（市）级行政区域水事纠纷；

7、发生突发性水污染事件的；

8、其他情况需要启动本预案的。

(二)应急预案的解除

重大水事纠纷群体性械斗事件得到有效控制停止械斗，参与者经教育后自行解散，基本上化解矛盾纠纷，并经应急处置机构批准可解除应急预案。

六、应急预案的处置程序

1、县水利水电局接到重大处置水事纠纷报告后，应当迅速组织应急调查组赶赴现场调查、核实纠纷情况，防止事态进一步扩大，并向县重大水事纠纷应急处置机构提出是否启动重大水事纠纷应急预案建议。

2、县重大水事纠纷应急处置机构接到启动重大水事纠纷应急预案的建议后应立即召开紧急会议，研究部署调处重大水事纠纷各项工作，根据情况启动本应急预案，提出紧急处置意见，并将紧急处置意见下达到纠纷所在地的乡镇人民政府（街道办事处），由当地乡镇人民政府（办事处）负责贯彻实施。

3、县重大水事纠纷应急处置机构应当及时组织有关人员赶赴现场，督促指导紧急处置意见的落实工作。同时应及时将处置的进展情况或处理结果报告重大水事纠纷应急处置机构、县政府及有关领导。涉及县际的水事纠纷，应当向市水利局报告处置的进展情况和处理结果。

七、应急预案的保障措施

1、应急预案启动后，应急处置机构以及各应急小组，根据应急处置机构的指令和职责分工，指导协助乡镇人民政府（街道办事处）有效、有序地处理重大水事纠纷的应急工作。

2、重大水事纠纷发生后，当地乡镇人民政府（街道办事处）应当迅速组织水利、公安等有关人员赶赴现场，维护秩序，防止事态扩大。情况严重的根据需要动用公安、卫生防疫等部门参与水事纠纷处理。

发生在本乡镇（街道）范围内的重大水事纠纷，应由所在地乡镇、街道人民政府负责组织处理；发生在不同乡镇（街道）的重大水事纠纷，在纠纷得到解决前，纠纷所在地的双方人民政府（办事处）应当各自做好人民群众的稳定工作，由县人民政府或会同其它部门负责协调；跨县（市）行政区域间的重大水事纠纷，在纠纷得到解决前，纠纷所在地的双方人民政府应当各自做好人民群众的稳定工作，防止事态扩大，报市水利局协调处理。

3、应急保障。县交通、公安（交警）、卫生防疫、民政等部门会同乡镇人民政府（街道办事处）负责交通运输的安全畅通，伤员的抢救、提供所需药品和医疗器械，饮用水源的检测和人民群众基本生活保障等工作。有关部门和单位应为解决水事纠纷后勤保障工作提供方便。

4、善后处理。在重大水事纠纷突发事件得到平息后，县水利水电局应当组织有关专家进行实地调查、分析、评估，提出最终解决水事纠纷的方案。

5、宣传报道。重大水事纠纷的新闻报道材料需经县人民政府审查后作报道。对县与其他县（市）间有重大影响的水事纠纷的发生和处理等消息，按有关规定由县人民政府或水利水电局指定发言人。

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一、建立安全生产应急管理领导机构，强化工作责任

一是领导重视。根据省安监局安全生产应急管理工作会议精神，我市市委市政府十分重视，多次召集安委会成员单位进行贯彻落实，全面推进全市安全生产应急管理工作。二是强化责任。市里明确由副市长区毅明同志领导应急管理工作的进行，目前由市安委办承担具体工作，同时提出尽快组建全市安全生产应急管理的相关机构，整合现有资源，充分发挥各专业部门的作用，建设我市安全生产应急指挥中心。

二、逐步完善各项应急预案体系，明确工作措施

一是梳理现有预案。对全市过去的《乐昌市重特大安全生产事故应急救援预案》等专项应急预案进行梳理汇总。二是完善预案体系。市政府对全市各类安全生产应急预案体系和应急管理组织体系进行了一次详细的统计调查，并开展了相关的编制、修订安全生产应急预案，努力使全市的应急预案形成较为完善的体系。三是明确工作措施。每项预案，从应急指挥、应急响应、各级各部门的具体分工到配合专业队伍具体处置，都制订了详细具体的工作措施，明确了各有关部门和各乡镇的具体任务和工作方法。

三、深入开展安全生产应急知识宣传，提高群众安全意识和应急能力

为了更好的开展我市安全生产应急知识的宣传工作，全面提高各企业和相关单位以及人民群众安全生产意识和应急能力，我市开展了形势多样的宣传方式。一是利用开展安全生产月活动的契机，发放公众应急知识挂图和各类《公众应急防险知识手册》。全市共发放了宣传挂图和《公众应急防险知识手册》1072份到各厂矿企业和相关单位。二是对相关重点、高危行业进行重点宣传。收集相关影像资料，组成系统的安全生产应急知识集发给重点、高危企业，并对该企业的学习情况进行不定期的检查，确保安全生产应急管理知识宣传效果，提高各重点、高危企业的应急防险能力。三是利用电视广播等渠道，对相关应急管理知识进行宣传，提高群众安全意识和应急能力。

四、开展评估分析和业务培训，提高应急工作能力

一是认真评估分析。为提高突发安全生产事件应对能力，总结工作经验，我市在全面弄清20*年上半年各类突发安全生产事件基本情况的基础上，对全市20*年上半年的突发公共事件进行了认真分析总结。二是加强业务培训。将工作人员业务素质培训融入到日常工作中，作为一项经常性的工作来抓。以检查带指导，检查与指导相结合等灵活多样的形式开展培训与宣传工作。全面系统地提高安全生产应急工作人员的素质和应变能力。三是组织开展形式多样、丰富多彩的安全生产应急知识科普宣教活动，增强了公众的公共安全意识。

五、做好突发公共事件的信息报送，强化安全生产管理工作应急效率

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一、提高认识，加强领导

我局成立以局长为组长，副局长为副组长，各职能股室股长、相关医疗卫生单位负责人为成员的防汛工作领导小组，各医疗卫生单位要在防汛工作领导小组的统一领导下，高度重视我市防汛工作，牢固树立以人为本的思想，把保护人民群众的生命财产安全放在首要位置，把防汛工作作为当前卫生工作的一项重点任务抓好抓实。要层层建立责任制，责任到单位、到人，确保医疗救治、疾病预防控制、卫生监督执法、宣传教育、卫生保障能力恢复等各项工作措施的落实，进一步提高基层医疗卫生单位防汛工作能力。

二、完善预案，科学应对

各医疗卫生单位，要依据《中华人民共和国传染病防治法》、《突发公共卫生事件应急条例》和我市《突发公共卫生事件应急预案》等法律法规和应急预案的要求，结合本单位实际情况，科学、规范、有序、高效地做好汛后医疗救护和卫生防病工作预案。

三、健全队伍，提高能力

各医疗卫生单位要按照“平战结合、常抓不懈”的原则，建立健全防汛卫生应急队伍，改善队伍的交通、通讯设施配备、现场处置医药器械以及个人防护用品装备，加强对防汛专业技术人员的应急技术培训，组织实施防汛应急演练，努力提高队伍的实战水平和应急处置能力。

市疾控中心组建一支由流调、消毒、检验、健康教育等人员组成的卫生防病队伍，作为潞城市防汛疾病控制小分队，承担灾区的传染病防治、流行病学调查、疫点消毒、快速检测、健康教育等职责；