机关效能自查自纠报告范文
时间:2024-03-14 17:09:22
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篇1
根据《2008年南昌市教育局民主评议政风行风工作实施意见》要求,经过动员部署,强化宣传,现已进入自查自纠,认真整改阶段。为切实做好全市教育系统民主评议政风行风的自查自纠工作,我们结合本系统的实际,以民主评议为载体,大力加强政风行风建设。特制定如下方案。
一、指导思想和总体要求
党的十七大精神为指引,贯彻科学发展观,按照省教育厅“规范管理年”和我巿“创业富民,创新发展”服务年活动的要求,以建设服务型教育行政机关和人民满意学校为工作目标,坚持纠建并举、重在建设、分类指导、统筹推进的原则。通过开展自查自纠工作,找准本单位在政风和行风方面存在的突出问题,切实加以整改,力争在建立健全规范管理和政风行风建设长效机制上取得新突破,为南昌教育在在新的起点上又好又快发展作出更大贡献。
二、时间和范围
2008年6月28日至2008年7月31日。各级教育行政部门和各级各类公办中小学校。
三、自查自纠内容
各被评单位按照省市规定评议内容,从管理方法、工作作风、办事效率、服务水平、责任意识、教育收费、招生办学、师德师风、民生工程、长效机制等十个方面进行自查,认真查找工作差距,重点是抓好2007年全市民主评议政风行风群众满意度调查中收集的意见、建议整改落实情况是否有反弹;跟踪检查2008年“文明行风热线”收集意见、建议整改工作是否按时完成;2008年群众反映教育收费、师德师风等问题的是否整改落实。
对以上查摆出来的问题,本着实事求是,务求实效的原则,认真研究解决问题的办法,建立责任制,对能立即解决的要立即解决,对需要一定时间解决的要到出时间表,对要与有关部门协商解决的要着手与之沟通,争取及时解决,对一时无法解决的要向群众作出合情合理的解释,争取谅解与配合,并将自查情况于8月1日前上报市教育局民主评议政风行风工作领导小组办公室(简称局双评办,下同,具体交市教育局监察室)。
四、自查自纠方式
按照“分级负责、下管一级”的原则,对照自查自纠内容,主动走出去上门求真言,敞开大门请进来寻良药,以诚恳的态度接受群众的意见建议,以发展的眼光看待群众的意见建议,虚心听取民声,敢于正视自身存在问题,勇于接受批评,以博大的胸怀接纳来自各方面的意见建议。在自我检查,自我纠正的基础上,同时采用以下方式和渠道广泛征求各方面的意见和建议。
1、发放征求意见信函;2、开展大讨论、个别访谈(谈心活动);
3、召开座谈会、现场征询;
4、按照市里安排接听“文明风热线”、“政风行风热线”;
5、走访、公布监督电话、开辟网上专栏、设置意见箱等。
局双评办征求省教育厅、市委、市政府、市直机关各部门及社会团体对教育局在政风行风方面的意见建议,并通过各县区教体局(办)和各级各类公办中小学校征求各县区基层学校和人大代表、政协委员、学生、学生家长及服务对象的意见建议。局双评办收集整理后向各级教育行政部门和各级各类公办中小学校反馈。
根据征求和反馈的意见,梳理存在的问题,各级教育行政部门和各级各类公办中小学校,根据不同职责,分别召开会议,进行对照检查,找出差距,制定整改措施。于9月20日前交市教育局监察室。
五、有关要求
1、自查自纠工作要与省教育厅“规范管理年”、巿委市政府深化机关效能“双月整治”活动和我局布置的“学习十七大报告、扬南昌城市精神、办人民满意教育”及“践行***总书记‘四点希望’,做人民满意教师”主题教育等活动有机结合起来,赋予自查自纠工作新的内涵,达到改进作风,提高创新能力、办学能力、治校能力、管理能力和师德师风水平的目的。
2、各级教育行政部门和各级各类公办中小学校主要负责人是第一责任人,要结合本单位实际,创新自查自纠方式,制定自查自纠工作方案,并建立必要的会议、简报、报告制度。
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一、总体要求
以深入学习宣传贯彻中央工作座谈会、自治区党委会暨县三级干部大会精神为主线,按照“以人为本、群众第一、民生优生、基层重要”的要求,以倡行“效率”、创建优良环境为重点,切实加强机关作风和效能建设,努力形成有利于事业发展的效能机制,加快廉洁高效的政务环境、公平公正的法制环境。我局将根据环保局干部作风和行政效能方面存在的突出问题,结合“工作高效率、服务高质量、对自己高标准”的“三高要求”,全面开展思想、作风、组织、业务、制度“五大建设”,努力实现我局干部队伍工作作风明显改进,服务能力明显增加,办事效率明显提高,发展环境明显优化,为建设富裕文明和谐奉献一份力量。
二、工作目标
通过开展效能建设活动,找准干部工作作风和机关效能建设中存在的突出问题,围绕各族群众反映强烈的热点难点问题,以“抓纪律、抓效率、抓落实、建章立制、整顿作风”为切入点,大力倡导爱岗敬业、廉洁勤政、团结向上、协调配合、奋发有为的精神风貌,着力解决办事效率、服务质量、管理水平低下等问题,坚决克服“懒、散、庸、拖、贪”等不良现象。抢抓机遇、扎实工作,倡行“效率”,提高“能力”,切实使全局工作作风明显改进,办事效率明显提高、服务能力明显增强。
三、基本原则
开展转变干部作风,加强机关行政效能建设,必须始终坚持以下五条基本原则:一是坚持围绕中心、服务大局的原则。必须围绕促进我县经济社会又好又快发展这个中心,服务于营造我县良好的发展环境这个大局,确保县委、县政府的决策部署得到贯彻落实;二是坚持标本兼治、综合治理的原则。解决当前影响干部作风和机关行政效能的突出问题,取得明显的成效,完善各项规章制度,形成转变干部作风、提高机关行政效能的长效管理机制;三是坚持抓住关键、重点突破的原则。要抓住关键环节和重点岗位,以关键环节和重点岗位作风和行政效能问题的解决为突破口,带动整体工作的展开;四是坚持依法办事、规范运行的原则。要按照依法行政的要求,推进机关行政效能建设的法制化和规范化,依法规范办事程序和工作流程;五是坚持求真务实、高效便民的原则。通过开展效能建设活动,找准干部工作作风和机关效能建设中存在的突出问题,坚决克服“懒、散、庸、拖、贪”等不良现象。切实使全局工作作风明显改进,办事效率明显提高、服务能力明显增强的工作作风贯穿于整个活动当中。
四、工作步骤
根据县里的统一安排,我局集中开展转变干部作风,加强机关行政效能建设活动工作从5月开始到12月底结束,整个活动分为五个阶段进行。
(一)动员部署阶段(5月1日-5月20日)。
成立作风和效能建设领导小组,结合本部门本单位实际召开全体职工大会进行动员部署,学习传达党办发[]15号文件以及马丁书记在县级机关作风暨效能建设大会上的讲话,制定实施计划和方案。充分认识开展“机关效能建设年”活动的重要意义,明确活动的指导思想和目标任务,统一思想,提高认识。要通过多种形式强化宣传,努力在本部门形成浓厚的舆论氛围。
(二)完善制度阶段(5月21日至6月8日)
开展“机关效能建设年”活动,建章立制是保证。针对查摆出来的各种效能问题,要认真梳理,归类排队,对症下药,逐一解决,不留后患。对查找出来的共性问题,综合分析原因,建立严格的规章制度和监督制约机制,从制度上、管理上堵塞漏洞,不断完善机关效能建设与监督的长效机制,用完善的制度体系约束机关工作人员的行为,使“机关效能建设年”活动真正取得实效。
(三)自查自纠阶段(6月8日至10月31日)
开展“机关效能建设年”活动,自查自纠是关键。局工作人员要在学习提高的基础上,立足本职岗位,结合自身实际,对照机关效能建设各项制度规定和工作要求,采取“自己找、群众提、上级点、相互帮”等方法,通过讨论等形式,从思想、学习、工作、纪律、生活等方面深入查摆剖析,查找自己在机关效能建设方面存在的突出问题。要突出查摆学习上重视不够、自觉性差、学习制度不落实等问题;思想上精神萎蘼、意志消沉、自由主义、庸俗习气等问题;工作上被动应付、缺乏创新精神,高标意识不强,推诿拖拉、效率低下等问题;纪律上自由涣散,不能很好贯彻落实各项规章制度,执法随意性大,人情关系大于法律法规制度等问题;生活上贪图安逸,不廉洁、形象不佳等问题。针对存在问题,进行深刻反思,深入剖析根源。在此基础上,认真制定整改方案,落实整改措施,集中进行整改。
(四)检查验收阶段(11月)
10月31日以前,认真对本局机关效能建设年活动开展情况进行全面总结,形成书面总结报告,报机关作风和效能建设办公室。并迎接县机关行政效能领导小组的全面检查验收。
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以党的十七大精神为指导,以科学发展观为统领,以“优化发展环境、服务和谐社会”为主题,紧紧围绕“重民生、解民忧、谋民利”,以促进劳动保障事业发展为中心,大力解决影响和阻碍劳动保障事业发展的突出问题,坚决纠正损害人民群众利益的不正之风,进一步促进劳动保障部门转变观念、转变职能、转变作风,不断提高工作效率和服务质量,提高科学执政、民主执政、依法执政水平,为改革发展排阻清障,为人民群众排忧解难,为劳动保障事业又好又快发展做出积极贡献。
二、评议内容
(一)以推行政府信息公开为重点,不断深化行政权力公开透明运行。认真落实国务院《政府信息公开条例》和劳动保障部政务公开规定,继续扩大公开范围和层次,规范公开内容和形式,落实好政务公开的监督、检查和责任追究制度,确保涉及群众利益的各类事项和行政权力运行过程及时向服务对象公开。全面清理政府信息,编制完成政府信息公开指南和公开目录,加快公开载体建设,不断建立健全工作机制。制定规范服务相关制度,全面推进公共事业单位办事公开工作,进一步完善主动公开、依申请公开、考核评议、信息反馈和责任追究等行政权力公开透明运行制度,形成责任明确、主体清晰的长效机制。
(二)深入开展“两提一优”活动,切实提高工作效率和服务质量。以提高工作效率、提升服务质量、优化发展环境为目标,以改善民生为根本,加强机关效能建设,转变机关工作作风,规范行政许可行为,简化审批程序,缩短审批时限,建立和完善方便、快捷、高效、为民的工作制度,加强行政许可、事项、为民办实事等方面的效能建设,认真纠正不作为、乱作为、低效率等影响机关效能的问题,不断提高依法行政水平。
(三)扎实开展社保基金、专项资金治理和清理规范职业资格相关活动。积极开展社保基金专项治理,重点检查在征缴、支付、管理和就业再就业资金分配使用中存在的突出问题,坚决制止和纠正基金管理部门、人员违反基金监管法规政策,不依法履行职责、、违规操作等行为,认真整改制度不完善、管理不到位、监督不得力、监督机构不健全等问题;进一步完善基金监管法规政策,严肃查处违纪违法案件,特别是贪污、挤占、挪用、骗取社保基金和违规挪用、截留就业再就业资金案件,确保基金应收尽收、专户存储、专款专用,提高基金和专项资金的社会保障功能。
认真清理和规范各类职业资格的设置、考试、鉴定工作,改革和完善职业资格证书制度,逐步形成统一规划、规范设置、分类管理、有序实施、严格监管的职业资格管理机制,切实维护公共利益和社会秩序,维护专业技术人员和技能人员的合法权益。
(四)着力做好劳动保障重点工作,扎扎实实为群众办好事、办实事、解难事。做实做好四项重点工作:以实施《就业促进法》为契机,全面推进就业再就业;以完善制度和扩面征缴为着力点,加快健全社会保障体系;以提高劳动者素质为目标,大力加强职业教育和技能人才培养;以落实《劳动合同法》、《劳动争议调解仲裁法》为核心,努力构建和谐稳定的劳动关系,以改善民生、促进社会和谐的新作为,推动劳动保障事业又快又好发展。
(五)继续深入开展创建优质服务窗动。以“公正、便民、廉洁、高效”为要求,以“严格依法行政、优质高效服务、办事公开透明、工作作风优良、监督机制完善”为内容,以增强服务意识、改进工作作风、提高办事效率、严格依法行政、为群众提供满意服务为目标,以系统各级行政审批窗口和就业服务、技能培训、社保经办、劳动保障监察、劳动争议仲裁、劳动保障等部位,内强素质,外塑形象,推动创建活动深入开展。
三、方法步骤
全市劳动保障系统民主评议活动自20*年5月至20*年l2月,贯穿全年工作始终。
第一阶段:制订方案,动员部署。
5月上旬,制定系统开展民主评议活动实施方案,召开总结动员会,总结20*年度开展民主评议活动工作,对20*年工作进行动员部署。各县区局、局属事业单位要结合实际制定本部门实施方案,深入动员,精心部署。各单位的实施方案要在5月中旬前报市局政风行风建设办公室。
第二阶段:开展工作,抓好落实。
5月中旬至11月下旬,按照市局和当地政府开展民主评议活动的部署要求,结合本地、本单位实际、采取有效措施积极开展工作。一是要抓好单位公开承诺,参加“阳光热线”节目、组织“阳光服务”活动。要通过当地电台、电视台、报纸等新闻媒体,向社会进行公开承诺,公开监督电话。承诺内容要简洁、具体,便于群众监督。二是要采取发放征求意见函,召开座谈会,走访基层单位和群众等多种形式,广泛征求社会各界群众意见和建议。在此基础上进行自查自纠,认真整改。针对自查自纠和抓落实中发现的主要问题和群众提出的意见建议,认真疏理剖析,查找原因,制定整改措施,抓好落实。市局行风办将深入各县区局督导检查,听取工作进展情况汇报.各单位自查报告和整改成果,要在8月20日前报市局行风办。9月份,各级各单位领导干部要按照分工,分别带队对所属单位进行专项督导。10月份,各级各单位对照向社会公开承诺内容和今年的重点工作,逐项检查落实情况,总结工作成果,分析存在问题及下一步打算,将践诺情况向社会公示。10月中旬,各单位要将践诺公示情况,报市局行风办。
第三阶段:检查考核、总结评先。
12月,按照行风建设标准,组织对市局本级和各县区局开展民主评议活动进行检查,重点检查工作落实情况和存在问题的整改情况,同时各单位做好接受当地政府组织的民主评议各项准备工作。
四、几点要求
1、加强组织领导。市局开展民主评议活动领导小组,由党组书记、局长张瑞林同志任组长,对开展民主评议活动亲自抓、负总责;金忠、葛保江、王引林、赵振忠同志任副组长,对分管科室、单位及分管工作,实行对口牵头抓,负主要责任;领导小组下设办公室,施振海同志任办公室主任,局纪检监察室、党办室、办公室主要负责人负责日常工作和组织实施,联系电活:2010278、2024770,各级各单位要把民主评议活动列入重要议事日程,落实“谁主管、谁负责、管行业必须管政风行风,抓机关必须抓基层”的民主评议活动责任制,要继续作为“—把手”工程,主要领导亲自抓,分管领导具体抓,一级抓一级,层层抓落实。各级行风办要抓好组织协调,加强调度和督查,做好上情下达和信息反馈工作。
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一、加强领导,成立专班
为把《对损害经济环境行为实行问责的暂行办法》的贯彻施行及专项督查工作落到实处,局党组加强领导,精心组织,成立了由局党组书记同志任工作专班组长,党组成员、副局长、同志任副组长,办公室、人事科、畜牧科、财务科主要负责人为工作专班成员的工作专班。人事科负责专班日常工作。
二、精细组织,系统学习
《暂行规定》颁布以来,我局认真学习《暂行规定》,将《暂行规定》学习列入年度学习计划,由局工作专班牵头统筹学习宣传活动,分层次、分单位开展学习教育活动,共开展学习教育8场次,各业务科室协同配合,各司其职,共同推动《暂行规定》的学习和贯彻落实,通过广泛宣传,优化了系统工作的舆论氛围和社会环境。
三、深刻剖析,严格自查
对照《暂行办法》认真开展自查自纠。重点开展“八查八看八纠”活动。一查机关廉洁高效建设。看各部门办事效率和服务水平高不高,纠正不作为、乱作为、效率低的问题。
二查各项强农惠农政策落实情况。看在为养殖户申请各项政策补贴和项目过程中,是否进行公示,有无虚报冒领、侵占养殖户利益等情况,纠正损害养殖户切身利益、规避社会监督的行为。三查强制免疫工作落实情况。看在各项全覆盖的强制性免疫过程中,有无村级防疫员待遇不落实、有无将疫苗变相使用和违纪违法操作、免疫注射走过场、留死角等情况,纠正在动物强制免疫过程中存在侥幸心理和工作不主动、乱作为等问题。四查畜产品安全、兽药生产和销售监管情况。看在实际工作中有无对畜产品安全和兽药监管工作不重视、监管不力等情况,纠正在畜产品安全和兽药监管工作中深入不够、方法不多等问题。五查动物卫生检疫、执法情况。动物卫生检疫等执法部门在动物检疫和无害化处理工作中是否存在执法不严、乱收费、乱罚款等问题,纠正在执法过程中越位和缺位等问题。六查畜牧生产科技推广。看畜牧新技术、新品种、新模式推广是否符合要求,纠正畜牧科技推广过程中指导和服务不到位等问题。七查群众诉求的落实情况。看投诉渠道是否畅通,是否对群众投诉和反映的热点、难点问题及时进行调查、处理和反馈,纠正处理群众诉求过程出现的推诿扯皮、渠道不畅、敷衍塞责等问题。八查廉洁自律情况。看党风廉政建设、“一岗双责”、政风行风建设等制度落实是否健全,纠正并查处违法乱纪、、奢侈浪费等行为。
通过自查发现系统还存在执法力度不够的现象,今年上半年共查处逃避检疫、贩卖病死猪肉的案件5起,虽然都进行了教育处罚,但对不法商贩缺乏足够有震慑力,违法案件时有发生。
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一、指导思想
坚持以科学发展为主题,以推动项目建设为重点,通过民主考评活动,全面提高行政服务质量,为实现“全市争先进,全省争一流,全国争百强”奋斗目标,提供一流的发展环境。
二、基本原则
1、坚持依靠人民群众,自觉接受社会监督,把这次民主考评科所站长活动置于社会监督之下;
2、坚持标本兼治,综合治理,既要切实解决损害群众利益的不正之风问题,又要注重制度建设和体制机制创新;
3、坚持边评边改,评改结合,把落实整改、解决问题贯穿于评议的全过程;
4、坚持公开公平公正,不断创新、完善评议思路和方法,逐步提高考评工作的科学化、规范化和制度化水平。
三、考评对象
按照县《实施方案》,我局评议对象为:县市容监察大队。
四、考评内容
(一)服务企业情况
1、是否履行岗位职责,全心全意为企业服务,设法为企业发展解决“急、难、愁”问题;
2、是否认真对待和妥善处理企业投诉,是否诚恳听取服务对象的正确批评和合理建议,自觉改进工作。
(二)效能建设情况
1、是否贯彻落实县委、县政府关于优化环境相关制度规定;
3、是否实行“一站式”等简捷高效服务,是否按要求落实岗位责任制、首问负责制、一次性告知制、限时办结制、服务承诺制、失职追究制等制度。
(三)政务(办事)公开情况
是否按照相关规定,多形式、多途径向社会公开审批事项、收费项目、收费依据、收费标准、办事程序和服务承诺等内容。
(四)依法办事情况
1、是否认真落实规范执法行为和强化为企服务的各项规定;
2、是否存在有法不依、执法不严、随意执法行为,是否认真落实执法责任制。
(五)工作作风情况
1、是否存在、作风漂浮和拖拉、推诿、扯皮等不作为、慢作为、乱作为行为;
2、是否存在庸、懒、散现象,影响工作效率。
(六)廉洁自律情况
1、是否存在故意刁难和“吃、拿、卡、要”及乱收费、乱罚款、乱摊派、乱拉赞助等现象,是否存在,;
2、是否严格按照物价部门核定的项目、标准收费,收费行为和票据是否规范。
五、方法步骤
按照县民主考评科所站长活动领导组办公室的整体安排部署,今年民主评议工作从11月份开始,12月底结束,分三个阶段实施:
1、宣传发动(十一月份)。召开局长办公会议,研究部署我局评议工作,成立领导组,制定实施方案。参评科室制定措施,查找问题,并广泛征求社会各界人士意见,认真开展自查自纠。
2、自查自纠(十一月份至十二月份)。一是通过各种有效载体,公布投诉电话,投诉电子信箱,广泛接受群众意见和建议。投诉电话6675041,投诉电子信箱cfxsrj@;二是结合考评内容,采取座谈、讨论、走出去、请进来等各种形势方法,广泛征求群众意见,大力宣传城管工作职能,公布服务承诺及便民措施,以取得社会的支持;三是邀请广告公司代表、摊点商贩代表、市民代表等参加座谈会,填写征求意见函。
3、落实整改(十二月份)。被评大队对评议提出的问题和不足制定出整改方案,及时进行整改,办公室在规定时限内对整改落实完成情况进行监督检查,并向县民主考评科所站长活动领导组办公室报告整改情况。
六、工作要求
(一)强化领导,精心组织。为切实加强我局作风建设,提高为民服务意识和开展民主考评科所站长活动,成立局民主考评科所站长活动领导小组。领导小组下设办公室,具体负责民主考评科所站长具体组织工作,相关科室负责本科室民主评议、整改落实工作。领导小组要牢固树立作风建设常抓不懈的思想,精心组织民主考评科所站长活动,加强指导,不走过场,不搞形式主义,切实把民主考评各项工作落到实处,确保取得新的成效。
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***县纪委监察局效能室
根据省、市的统一部署,我县于2008年9月在全县县镇机关中开始推进行政权力网上公开透明运行工作,2009年9月正式开通,全县5710项行政权力已实现网上常态化运行,累计办理事项4万多件。今年,共受理行政许可4865项、提前办结率97.28%,非行政许可8262项、提前办结率97.95%,报警率1.19%。现按照《关于开展2011年度全市行政权力网上公开透明运行考核工作的通知》的文件要求,对照考核验收指标体系中县(市、区)应达的目标细则,对标找差,自查自纠,现将评估情况报告如下:
一、行政权力库
38.外部流程
指标说明:行政权力外部流程图应与实际运行相一致;及时调整外部流程图,并申请变更。(权重:1分,自查得分:1分)
自查评估说明:我县高度重视行政权力库的动态调整,在县委下发的《效能建设巩固年主题教育实施意见》和县政府下发的《***县深化行政权力网上公开透明运行工作实施方案》(海政办〔2011〕150号)中分别对行政权力库动态管理提出具体明确的要求。针对部门机构改革,根据新“三定”规定,及时组织指导各部门认真梳理职能,明确新增、取消和加强的权力事项,将各部门权力事项调整、合并,确保所有权力事项网上运行,新增权力事项80项,取消16项,暂停行使298项,恢复行使399项,同时变更调整相关权力事项的外部流程图等信息项,确保与实际运行相一致。
证明材料:
(1)《***县深化行政权力网上公开透明运行工作实施方案》(海政办〔2011〕150号);
(2)《关于在全县深入开展效能建设巩固年主题教育的实施意见》海委〔2011〕17号
39.内部流程
指标说明:与外部流程相衔接,内部流程图将办理的法定环节和步骤细化到内部处室各岗位,明确每个岗位的名称、职责、时限等,及时报送备案,并实际运行。(权重:1分,自查得分:1分)
自查评估说明:充分利用我县内控机制建设契机,进一步优化行政权力网上运行流程,理顺工作关系、明确岗位职责、行使权限和工作标准,按照决策、执行、监督相互制约均衡的要求,科学设置事项办理流转环节,做到权责明晰、制约有效。对行政权力运行的步骤和环节都进行具体的规范,定人、定岗、定要求,明确具体岗位间的流转关系,在不影响群众办事的前提下,尽可能缩短办结时限,提高办事效率。目前,我县行权系统中所有在用的736项行政权力事项全部按照运行轨迹网上实时运行。
40.裁量基准
指标说明:细化、量化行政处罚自由裁量权,并作为实际运行的依据;建立完善处罚裁量基准网上运行方式和相应规则;按规定及时调整裁量基准,并备案。(权重:1分,自查得分:1分)
自查评估说明:为了进一步规避行政处罚中的自由裁量风险和权力事项的网下运行,我县合理设置行政处罚事项“自由裁量标准”,根据每项处罚权力行使的法律依据、依据其违法行为对其违法情形的选择、情形处罚信息、处罚种类选择等要素,确定
4683项行政处罚事项的“自由裁量计算基数、系数”,实际运行中,根据不同事项的标准,系统自动根据相关基数和系数,得出唯一且固化的处罚结果。根据相关法律法规,我县及时调整裁量基准,并报法制办备案。
二、权力运行平台
41.行政机关全覆盖
指标说明:所有行政机关全部实现行政权力网上公开透明运行。(权重:2分,自查得分:2分)
自查评估说明:
建设初期,我们按照“先试点后推广,先建设后完善”思路,将全县39个政府部门和14个镇全部纳入行政权力网上运行建设范围,经过一年多的建设、完善,现在全县所有行政机关全部实现行政权力网上公开透明运行。2011年7月,县政府专门下发了《***县深化行政权力网上公开透明运行工作实施方案》(海政办〔2011〕150号),将深化行政权力网上运行情况纳入县、镇机关部门的年度目标管理责任制,同时作为县镇机关效能建设的重要内容进行绩效考核,有力推动全县各部门将行政权力作为重点工作予以推进。
42.权力事项全覆盖
指标说明:行政权力库中所有在用行政权力全部网上运行。(权重:2分,自查得分:2分)
自查评估说明:
我县5710项行政权力事项上网运行后,凡在用的事项都网上运行,且实现两级电子监察全覆盖。为保障所有权力事项全上网、真上网,我们狠抓绩效考评,在原有《行政权力网上公开透明运行考核办法》及《考核细则》的基础上,根据出现的不规范运行现象,不断优化绩效考评办法、细化考评细则,分设“信息公开、规范办理、评议投诉”等6个子目标进行量化考评,将权力事项网下运行、事项超期、事后补录等作为重要考核点,实行倒扣分制。同步优化网上绩效考评系统,对各部门的权力规范运行情况进行实时考评,按照得分高低动态公示考核结果。根据不同考核点进行分类排序,纳入各部门年度目标绩效考评,实现网上自动考核与专项督查有机结合,引领权力网上实时规范运行。同时,我们强化结果运用,今年以来,共对6个部门38件事项超期、10个部门106件事后补录和8个部门45件网下运行事项,进行了通报批评,并严肃要求限期整改到位。目前,我们正在竭力深化行政权力网上公开透明运行与部门业务权力的融合,已经尝试将人社局的农保和社保征缴等方面的权力纳入网上运行。下一步,我们将进一步探索与住建、民政、国土、交运等部门的深度融合。
证明材料:
(1)《***县行政权力网上公开透明运行管理办法》
(2)《***县“效能建设巩固年”主题教育绩效考评办法》海办发〔2011〕11号
(3)《关于对2011年1-8月份行政权力网上公开透明运行情况的督查通》海效办〔2011〕1号
三、网上政务大厅
43.信息管理专栏
指标说明:在政府网站上行政权力网上公开透明运行专栏中设置组织管理一栏。(权重:1分,自查得分:1分)
自查评估说明:在行权外网新增加了“组织管理”模块,设置了领导讲话、单位发文、制度建设、督查通报、工作动态和业务培训等6个子栏目,并根据工作动态实时更新相关内容。
44.信息公开
指标说明:公开权力信息、办事指南、外部流程图,提供相关表格下载。(权重:1分,自查得分:1分)
自查评估说明:在行政权力外网系统的“行政公示”栏目及时公开事项信息:包括事项名称、承诺期限、办理部门等基本信息,同时也可以具体了解该权力事项的办理依据、办事流程、业务表单等。
45.办事服务
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二、遵纪守法,服从命令。我委自始至终认真贯彻执行党的路线方针政策,遵守国家法律、法规和上级党委、政府的决定、命令以及“三重一大”事项集体决策制度。园区重大问题决策由管委会主任会议研究讨论,充分发扬民主。园区已设置纪工委、监察分局,在做好自身工作的同时,主动接受县纪委、监察局的监督检查,找出差距,排查问题,进一步完善我们的工作。
三、反腐倡廉,提高效能。党风廉政工作是一项长期而艰巨的工程,在县纪委的督促、巡查和指导下,我们对照《廉政准则》,结合园区实际,进一步提高了认识,加强教育,加大监督力度,严肃党风党纪,廉政从政,厉行节约,推行反腐倡廉体系建设,真正做到立党为公、执政为民,有力促进我办党风廉政建设工作取得更大成效。作为我县工业的窗口单位,领导干部严格落实党风廉政建设责任制,带头签订党风廉政建设责任状,紧紧抓住“三进三解三促”群众路线教育实践活动契机,深入基层了解民情,切实解决群众实际困难,强化服务意识,转变工作作风,严格落实政务公开制度、首问责任制、一次性告知制、限时办结制等制度,机关效能建设得到稳步推进。
四、积极排查,严密防范。我们深入贯彻落实县纪委党风廉政建设的有关文件精神,按照《廉政准则》要求,贯彻落实中央“八项规定”和省、市、县有关规定,结合开展“三进三解三促”群众路线教育实践活动要求,采取多种手段和形式,开展廉政教育,订阅了《公务员职业道德学习读本》、《党建教育》、《中国纪检监察报》、《学习活页文选》等读本及其他教育性报刊杂志。结合园区工作实际,从岗位、局室、单位三个层次,特别是掌握公共权力和社会资源管理的岗位在权力运行中不同程度存在的风险和管理中的薄弱环节,认真查找岗位职责、业务流程、制度机制、外部环境等方面存在的或可能出现的不廉洁行为和不作为、乱作为等导致各类事故发生的廉能风险点,并制订和完善防范措施和相关制度。截至目前,我委未出现一起违纪违法案件和损害群众利益的突出问题,未接到一起检举和控告。
篇8
一、结合中心工作实际,深入学习贯彻《廉政准则》精神。一是加强组织领导,确保贯彻落实《廉政准则》有力度。中心成立了由党委主要负责人任组长、党委副书记任副组长、党委委员和各支部书记参加的党风廉政建设领导小组,制订了贯彻实施方案,明确了党委、支部贯彻落实《廉政准则》的工作责任,规定了各窗口、科室的具体工作任务。坚持把贯彻学习《廉政准则》与机关效能建设结合起来,组织中心科级以上干部全部签订了落实《廉政准则承诺书》和《服务效能承诺书》;坚持把《廉政准则》执行情况列为2011年党风廉政建设责任制考核和民主评议、领导干部述职述廉的重要内容,作为评先选优和干部考察、任用、奖惩的重要条件,切实用机制督促全体党员领导干部自觉执行《廉政准则》。二是深化宣传教育,确保贯彻落实《廉政准则》有氛围。坚持将贯彻《廉政准则》作为中心2011贯彻党风廉政活动的一项重要内容。利用理论学习日、党课等时机,组织党员干部集中学习《廉政准则》4次,组织党员集体观看廉政警示片6部,组织党员干部集体到监狱、魏桥纺织集团参观学习并接受教育,进一步增强了党员干部遵纪守法的政治责任感和拒腐防变的免疫能力。充分利用中心党务公开网站、宣传栏、《中心简报》等载体,广泛宣传《廉政准则》的重要意义、主要条文,为贯彻实施《廉政准则》营造良好的舆论环境,确保了学习时间、内容、人员、效果四落实。三是领导带头做表率,确保执行《准则》有标杆。坚持将贯彻落实《廉政准则》工作列入党委重要议事日程,党委负责人带头履行第一责任人职责,党委成员自觉按照职责分工抓好工作落实,凡是号召党员干部遵守的纪律和制度,班子成员都能首先带头做好,2010年以来,中心党委班子成员无论上班着装、挂牌上岗、指纹考勤,还是执行“禁酒令”等纪律方面,均做到了主动接受群众监督,自觉做好窗口表率。四是注重监督检查,确保贯彻落实《廉政准则》有效果。将执行《廉政准则》情况作为党委民主生活会、述职述廉,党员组织生活会和民主评议党员干部的重要内容,通过自查、互查等方法,定期对照《廉政准则》提出的“八个禁止”“52个不准”内容,查找党委班子及中心工作人员在作风建设方面存在的问题与不足,勇于剖析产生问题的根源,及时抓好整改落实,确保各种不良苗头消灭在萌芽状态;五是强化制度建设,确保贯彻落实《廉政准则》有保障。坚持把《廉政准则》落实到党委中心工作之中,制定印发了《关于深入学习贯彻〈廉政准则〉实施方案》,结合开展党务公开工作,在中心开展了规范制度、效能提速、文明服务主题建设活动,修订完善廉政建设制度7项,形成了党员干部自觉贯彻落实《廉政准则》的长效机制。
二、认真落实廉政制度纪律,树立行政服务窗口良好形象。一是严格执行公务用车改革纪律。我市推行公务用车改革以来,中心坚持不折不扣地执行车改纪律,从主要领导到班子成员,全部是个人自购车辆,中心目前既无公用车辆、也不存在私购公用车或者借用其他单位公用车辆问题。确因公务用车的,全部通过租用车辆予以保障。二是严格控制公务接待费用支出。认真贯彻执行公务接待纪律规定,严格落实公务接待工作制度。切实做到了“严格标准、定点接待、规范管理、单独列支、定期公布、实名登记”制度;严格实行接待审批制度,认真执行接待费开支范围、开支标准等有关规定,杜绝超范围、超标准接待。三是严格执行财经纪律。认真落实市委关于严肃机关财经纪律通知精神,进一步加强财务管理,所有经费支出全部通过财政核算中心,自动预防财政列支预算之外的任何经费收支确保了所有经费收支的合法规范。四是主动接受纪检监督。高度重视并积极配合纪检派驻组工作,对中心组织干部竞争上岗、窗口工作服采购公开招标、召开党委民主生活会等重大事宜,均能在事前及时主动向纪检派驻组请示汇报情况,主动接受监督,确保了廉政准则条文内容落到实处。
三、健全长效保障机制,进一步提高中心廉政建设水平。一是健全预防保障制度。坚持将廉政建设作为科室、窗口和党员干部年度考核一票否决内容,根据中心管理办与政府法制办机构的分设,组织对中心现行规章制度进行了重新梳理,修订完善了《党员干部廉洁自律规定》、《科级以下干部考核办法》、《关于办文、办会、办事的有关规定》、《窗口廉洁服务行为规范》等15项工作制度。二是扩大政务公开内容。根据《国务院政务公开条例》的有关规定,进一步扩大政务公开内容,及时通过网站、公示栏、日报、电视台等渠道公示非保密文件,自觉接受社会监督。运用中心“电话访问系统”定期回访服务对象,认真听取意见建议和改进工作,促进了窗口服务效能提升。三是抓好廉政风险防范管理工作。根据市纪委关于廉政风险防范管理工作有关要求,深入抓好2011年度风险防范管理工作,组织科室、窗口和全体党员重新修订完善了防范措施,确保了各项工作落到实处。
篇9
自从开展作风教育整顿活动以来,我能够按照学校的安排,积极参加学习,认真查找问题。在学习方面,无论是单位组织的职工学习会,还是小组学习会,我都按时参加,没有缺席。除了集体学习外,个人还坚持自学。学习之后,及时撰写心得体会。在坚持学习的同时,我还注意对照要求,查找实际工作中和个人思想中的问题和不足,努力纠正自己存在的作风问题。
二、自查自纠情况。
对照教育局要求查找的几个重点进行自查,自己认为我个人总体上还做得比较好。一是服从大局观念好、有强烈的全局意识,在工作中和同志们的工作展开了更好更多的合作。不管是份内份外,只要有任务,只要有利于工作,有利于教育事业的发展,我们都是心往一处想,劲往一处使。二是认真搞好团结,充分发挥团结协作精神。我一直把搞好团结作为我个人工作的重要要求之一,不利于团结的事不做,不利团结的话不说,维护教师的形象。三是在平时的工作作风上,个人也是做得比较好,十分注意工作纪律。我从参加工作以来,就养成了不迟到、不早退的习惯,一般都要提前到办公室。到了办公室,就认认真真地做事,没有擅自脱岗。四是责任感较强,精神状态好,我一直都有一种不甘落后的信念,千方百计要把自己的工作做好,我所做的一切也受到了领导的肯定。五是能不断充实自已,努力提高工作技能和效率。在工作和生活中,能坚持学习,努力使自己不掉队。
当然,与越来越高的工作要求相比,与不断发展的形势相比,个人身上仍存在一些问题和不足。一是自身的能力和知识的局限,在新的形势和新的任务面前,有时有心有余而力不足之感,不能主动出击,只能被动应付。
三、存在问题的原因
1、思想跟不上形势,没有从政治大局考虑。在理论学习中,自己没有很好地坚持理论联系实际,在改造主观世界上下功夫,从而牢固树立为党和人民事业奋斗的信念,因此在思想上出现偏差。
2、思想认识反思不够。平时总是认为做好自己本职工作就行,只要不违犯纪律、不犯错误,工作上不求有功,但求无过,不求过得硬,但求过得去,缺乏积极进取的精神,满足于完成领导交办的工作任务,对如何开拓性地开展工作研究不够,没有从领导角度方面和政治高度方面考虑问题。
四、今后的整改措施
1、以学习教育为途径,提高政治业务素质。
认真学习和深刻理解有关转变干部作风提高行政效能建设文件资料的精神实质,把握起精神要点,提高理论素质与思想政治水平。努力钻研政治理论、业务知识,夯实基础、拓展视野、坚定信念、提高素质。纪律教育学习是终身的事情,任何时候都不能放松。今后我要认真学习、精读有关重点文件,进一步增强纪律观念,增强纪律意识,自觉地加强党性煅炼,做到自重、自省、自警、自励。
2、积极开拓进取,提高工作水平。要不断提高对学习业务知识重要性和迫切性的认识,自觉、刻苦地钻研业务,努力提高自己工作的能力,多向领导、同事请教,要开拓创新,积极进取,灵活运用合理的方法和措施,开展工作,处理问题,把工作能力提高到一个新的水平。通过不断加强学习,加强锻炼,努力提高自己处理实际问题的能力;要讲究方法,注重实际,加强自己工作能力和修养。
3、更新教育观念,改变对学生居高临下的态度,主动、积极地建立一种民主、平等、和谐的师生关系,热爱学生,尤其要热爱学困后进生。
4、牢固树立"学校无小事,事事都育人;教师无小节,处处作表率"的意识,以教书育人为本职,作学生、教师的表率。牢固树立"宁守清贫,不损师德"的意识,发扬教师高风亮节、"红烛"精神,廉洁从教,维护"爱岗敬业、淡泊名利、无私奉献、执着追求、探索创新"的美好形象。牢固树立"以法执教、以德治教、以德服人"意识。牢固树立服务意识,忧患意识,竞争意识,增强使命感、紧迫感和危机感。
5、积极调整心态,正确对待当前人事制度、工资制度改革,正确处理奉献与索取、集体与个人、名利和道义之间的关系。
市住建局严格按照市纪委、市监察局相关要求,在局系统深入开展“转作风、提效能”活动,以改善工作作风、提升行政效能为目标,进一步转变思想观念,提高办事效率,打造规范、高效、优质、透明政务环境。根据活动要求,我局在广泛征求社会各界意见建议的基础上,深入查找思想观念、环境优化、效能建设、工作作风等方面存在的问题,努力为全市经济又好又快发展作出应有的贡献。现将现将自查
报告汇报如下:
一、查思想,加强组织领导,为活动开展提供保障
一是加强组织领导。成立市住房和城乡建设局“转作风、提效能”活动领导小组,由局长张杰同志任组长,分管副局长为副组长,领导小组下设办公室,实施组织领导和监督检查工作,其他科室为积极协调配合,形成工作合力,切实将各项工作任务进行分解落实。局属各单位分别按要求成立领导小组及其办公室,加强领导,明确责任,强化措施,将各项工作任务落到实处。
二是强化服务观念。开展“转作风、提效能”主题大讨论活动,加强干部作风建设。组织党员干部按照“对待组织忠心、对待工作用心、对待群众热心”的要求,认真查找思想、行动上存在的不足,做到人人发言、人人剖析,切实提高为民办事能力、工作创新力和落实执行力,督促工作人员真正把心思用在干事业上,用在破解难题、为民干事上,养成尽职尽责、务实肯干、廉洁高效、依法行政、遵守纪律的良好作风,戒除“懒惰散贪“等不良习气。
三是及早动员部署。及时召开市住房城乡建设局系统“转作风、提效能”活动动员大会,对活动进行动员部署,制定实施了《市住房城乡建设局“转作风、提效能”活动实施方案。全系统按照要求层层召开动员会,安排部署本单位的“转作风、提效能”活动工作,深入学习“转作风、提效能”活动的目的、意义、目标任务,增强搞好活动的积极性、主动性和自觉性。并把这项工作作为推动各项业务工作开展和加强行风政风建设的一个最佳切入点,作为全年工作的一个重点,具体、深入、扎实、科学地抓好落实。
二、抓关键,攻重点,推进行政服务标准化建设
(一)规范行政权力运行。对市住建局有关职能科室和市房管局、市建管局、市市政局、市开发办、质监站、燃热办、招标办、抗震办、造价处、排水处等执法部门的职责范围进一步梳理、细化,编制权力运行流程图,明确责任主体、工作标准、办事程序、办事时限等,向社会公开,自觉接受群众监督。规范和整顿执法队伍。对从事执法、管理的人员雇佣情况进行清理规范,不具备执法资格的临时雇佣人员不得参与行政许可、行政处罚、行政检查收费等工作;对具备上述执法资格的工作人员,要定期进行进行教育培训,提高综合素质和工作水平,尽量减少和避免工作失误。
(二)实行和谐执法。一是规范行政检查行为,推行“综合检查”制度。在建筑施工(含装饰装修)市场、房地产开发市场、公用事业市场等行业执法检查时,能够合并检查的,如安全、质量、资质、资金、验收等活动,实行合并检查,由住建局分管负责人或委托有关负责人协调组织,并按照有关要求及时进行备案,尽量减少对企业的干扰。被检企业能够说明情况即可,不一定要主要负责人出面接待汇报。二是进一步推进公示制度,做到行政执法透明化。重要的行政执法活动或项目,如房地产开发,实行事前、事后,以及具体方案的公示,其他的执法活动,也要采取灵活适用的方式及时公示,扩大社会各界和市民群众的知情权。三是限制和规范自由裁量权,降低处罚标准。除严重违反城市规划和严重影响公共安全的行为外,实行“初犯不罚”,和“罚就底线”原则,能够通过责令停止违法行为、批评教育起到作用的,一般不采用罚款、强制执行等执法形式。四是服务性收费实行降低或就低原则。要推广市房管局将测绘费、服务业担保费降低10%--15%的做法,最大限度地为管理对人和服务对象减轻经济负担。
(三)推行“一条龙”服务。在深化和完善集中行政审批服务方面,一是严格实施《市建委行政许可行政事业性收费管理规定》,继续坚持“四个一”和“七个公开”办事制度。即“一个窗口对外、一个公章审批、一条龙服务、一站式办理”、“行政审批服务事项的项目名称、法定依据、责任单位与联系方式、办理程序、办理时限、办理条件、收费依据与标准”全部公开,给予行政审批办公室和窗口充分授权,一般简单的批件,在窗口即时办结。二是缩短办事时限。按照市里统一要求审批时限全部压缩至法定时限的50%以内,涉及棚户区改造的项目,建立绿化通道,办理时间压缩70%。三是进一步严肃审批纪律,强化监督,严格审批程序,实行内部封闭运行,禁止任何形式的“体外循环”,对故意使当事人“两头跑”的,严肃追究其责任。四是探索建立更加高效便捷的审批方式,逐步实行“网上审批”,特别是各类年检、备案,只要资料齐全,通过互联网即可完成审批事项,大力提高行政效能。
(四)完善监督投诉平台。充分发挥12319热线作用,继续与市长公开电话和创建文明城市热线联动,把该热线真正办成城乡建设执法服务“110”和调度中心,集中解决老百姓热点、难点、焦点问题。完善和强化五个工作机制:一是“低门槛”受理机制,二是“闭路式”办结机制,三是现场处理机
制,四是督办监督机制,五是归纳分析机制。赋予12319热线更多的经济环境监督职能和协调职能,使其在优化经济发展环境中发挥更大作用。
(五)提高公用服务水平。在城市供水、供热、燃气方面,实行热线24小时值班,及时处置群众反映的问题;大力增设收费和其他服务网点;根据本单位工作特点和工作实际,以及人民群众需求,开展多种形式的主题服务活动,增设服务项目,满足群众的多样需求。
(六)提高行政效能。实行公开承诺,在机关内部大力推行“立说立行、马上就办、限时办结、办就办好”的工作理念,全面推行政务公开,积极实行服务承诺。建立投诉受理台账,对投诉人姓名、联系电话、受理时间、承办人(单位、科室)、办理结果、投诉人意见(签字)认真登记,真正做到有询必答、有诉必理、有查必果、有果必复。认真落实并不断充实完善岗位负责制、首问责任制、一次性告知制、限时办结制、ab角对换制等制度,同时,在窗口推行延时服务制度。
三、深自查、抓整改,确保活动取得实效
通过重点对具有行政许可、检查执法、收费处罚以及为民服务等职能的重点科室、岗位,针对工作作风、行政效能等方面查找问题,分析原因,制定初步整改措施。下一步工作中要进一步推进以下工作。
一是优化审批、规范执法。抓好《行政许可法》和《全面推进依法行政实施纲要》的宣传贯彻,认真做好行政许可项目和非行政许可项目的清理工作,减少审批环节,压缩审批时间,提高审批效率。扎实开展建设工程领域专项治理活动、建筑市场执法秩序、墙改与建筑节能执法检查,提高服务效率和质量,做到依法行政、文明执法、热情服务。推行“星级”管理,提升全系统服务水平。积极开展行风评议活动,争取行评工作再上新台阶。
二是继续深入查找问题。采取问卷调查、走访、座谈等形式,广泛征求同级相关部门、管理相对人、服务对象对党风廉政和作风建设方面的意见和建议,加强社会监督和舆论监督。强化建设领域专项监督检查,积极探索加强监督棚户区改造、新城建设、农房建设、节能改造等工作的有效途径和方式方法,采取综合执法、专项检查、重点抽查等多种形式,狠抓资金使用、工程项目招投标、许可证审批、工程质量和竣工验收等重要环节,提前介入、全程参与资金投向、开工程序和管理,打造阳光工程、廉政工程和安全工程。对机关效能建设工作,大力开展明察暗访工作,将明察暗访公开化、常态化,对检查出问题的人员,严肃处理。
三是强化完善行业监管体系。加强项目建设程序的监管,严格执行市场准入、施工许可等制度,着力解决违规审批、未批先建等问题,实行建筑市场管理和施工现场管理的两场联动”,加强工程建设全过程管理,确保工程项目审批和建设依法实施。加强招投标活动监管,从制度入手堵塞漏洞,整合和充实各专业部门组建的专业工程评标专家库,组建跨行业、跨区(市)的综合性评标专家库,实现全市工程建设类评标专家资源的共享,保证评标工作客观公正,严肃查处领导干部干预和插手建设工程招投标等违法违规行为。加强工程质量安全监管,着力解决工程建设实施和质量管理中的标后监管薄弱、转包和违法分包、不认真履行施工监管责任、建设质量低劣、安全生产责任不落实等问题,严肃追究相关领导和工作人员的责任。
工作作风自查报告(二)
根据省、市公司及县委、县政府关于开展整治影响发展环境的干部作风突出问题相关文件精神,通过学习,本人进一步明确了活动意义,并围绕活动专题和内容,进行了深入调研,梳理出了相关意见和材料。
一、存在的相关问题和主要原因
1、理论学习的自觉性不够强。虽然平时较为注重学习,但学习的内容不系统、不广泛,有时只注重实用主义,不注重全面性和系统性。
2、思想解放力度不够大。在当前的形势下,思想的深度和广度跟不上发展的步伐。由于思想解放不够、创新不足、导致在工作中循规蹈矩,按部就班,对广电网络业务的发展准备不足,信心不够,存在一定程度的畏难情绪。
3、工作方法不够多。在工作中,方法不多,执行力不够强,导致所分管的工作相应滞后,在服务和管理上有所欠缺,工作没有新的起色。
二、今后的整改措施和努力方向
1、振奋精神,坚定信心。充分认清当前发展形势,振奋精神,坚定发展信心。信心是做好一切工作的前提,今后需站在全县发展的高度看待问题,进一步坚定信心,实现工作和业务的超常规发展。
2、加强学习,提高素质。不断增强自觉学习的主动性,注重理论和实践相结合。把学习融入到工作和生活中,找出差距,弥补不足,不断提高自制素质。
3、转变作风,强化服务。结合自身工作,形成独立思考、独立工作的能力,不断探索出改革创新的新方法、谋求发展新思路,不断改进工作之风,务求取得实效。结合作风转变,树立“服务第一、服务制胜,服务增效”的工作观念,全面落实服务项目公示制、首问负责制、服务承诺制、限时办法制、服务回访制、责任追究制、服务督查抽等制度,规范行为,顺应形势发展而要,推进工作的大跨越、大发展。
工作作风自查报告(三)
加强师德师风建设,是一项重大的建设工程,是一项需要每一个人民教师长期奋斗的艰巨任务。让我们每一位拥有人民教师称号的人,怀着对学生负责,对社会负责、对科学负责的态度,"正师德、铸师魂、强师能",使自己无愧于人民教师的光荣称号,使自己能够担当起培养21世纪需要的合格人才的历史重任。
一、参加机关作风教育整顿活动情况。
自从开展作风教育整顿活动以来,我能够按照学校的安排,积极参加学习,认真查找问题。在学习方面,无论是单位组织的职工学习会,还是小组学习会,我都按时参加,没有缺席。除了集体学习外,个人还坚持自学。学习之后,及时撰写心得体会。在坚持学习的同时,我还注意对照要求,查找实际工作中和个人思想中的问题和不足,努力纠正自己存在的作风问题。
二、自查自纠情况。
对照教育局要求查找的几个重点进行自查,自己认为我个人总体上还做得比较好。一是服从大局观念好、有强烈的全局意识,在工作中和同志们的工作展开了更好更多的合作。不管是份内份外,只要有任务,只要有利于工作,有利于教育事业的发展,我们都是心往一处想,劲往一处使。二是认真搞好团结,充分发挥团结协作精神。我一直把搞好团结作为我个人工作的重要要求之一,不利于团结的事不做,不利团结的话不说,维护教师的形象。三是在平时的工作作风上,个人也是做得比较好,十分注意工作纪律。我从参加工作以来,就养成了不迟到、不早退的习惯,一般都要提前到办公室。到了办公室,就认认真真地做事,没有擅自脱岗。四是责任感较强,精神状态好,我一直都有一种不甘落后的信念,千方百计要把自己的工作做好,我所做的一切也受到了领导的肯定。五是能不断充实自已,努力提高工作技能和效率。在工作和生活中,能坚持学习,努力使自己不掉队。
当然,与越来越高的工作要求相比,与不断发展的形势相比,个人身上仍存在一些问题和不足。一是自身的能力和知识的局限,在新的形势和新的任务面前,有时有心有余而力不足之感,不能主动出击,只能被动应付。
三、存在问题的原因
1、思想跟不上形势,没有从政治大局考虑。在理论学习中,自己没有很好地坚持理论联系实际,在改造主观世界上下功夫,从而牢固树立为党和人民事业奋斗的信念,因此在思想上出现偏差。
2、思想认识反思不够。平时总是认为做好自己本职工作就行,只要不违犯纪律、不犯错误,工作上不求有功,但求无过,不求过得硬,但求过得去,缺乏积极进取的精神,满足于完成领导交办的工作任务,对如何开拓性地开展工作研究不够,没有从领导角度方面和政治高度方面考虑问题。
四、今后的整改措施
1、积极调整心态,正确对待当前人事制度、工资制度改革,正确处理奉献与索取、集体与个人、名利和道义之间的关系。
2、牢固树立"学校无小事,事事都育人;教师无小节,处处作表率"的意识,以教书育人为本职,作学生、教师的表率。牢固树立"宁守清贫,不损师德"的意识,发扬教师高风亮节、"红烛"精神,廉洁从教,维护"爱岗敬业、淡泊名利、无私奉献、执着追求、探索创新"的美好形象。牢固树立"以法执教、以德治教、以德服人"意识。牢固树立服务意识,忧患意识,竞争意识,增强使命感、紧迫感和危机感。
3、积极开拓进取,提高工作水平。要不断提高对学习业务知识重要性和迫切性的认识,自觉、刻苦地钻研业务,努力提高自己工作的能力,多向领导、同事请教,要开拓创新,积极进取,灵活运用合理的方法和措施,开展工作,处理问题,把工作能力提高到一个新的水平。通过不断加强学习,加强锻炼,努力提高自己处理实际问题的能力;要讲究方法,注重实际,加强自己工作能力和修养。
4、更新教育观念,改变对学生居高临下的态度,主动、积极地建立一种民主、平等、和谐的师生关系,热爱学生,尤其要热爱学困后进生。
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坚持依法行政,切实加强日常规划管理
(一)坚持规划的权威性。严格执行规划的编制、审议、报批等制度和程序,确保规划报审的规范化,经审批的规划不得随意变更,确需变更规划的,严格按照《城乡规划法》规定执行。2011年至今按照市委、市政府及区委、区政府要求编制了“新城总体概念规划”、“新城快安、马江、长安、琅岐岛片区控制性详细规划”,做到了控规的全覆盖。同时我局还编制了各专项规划,如琅岐岛雨污水等专项规划、104国道北快安段修规、上岐路两侧区域修规、快安总部经济三期修规及亭江镇、镇、琅岐镇多个村的新农村规划等。
(二)实行行政执法人员持证上岗制度。分局公务员根据省政府法制办、省建设厅、市政府法制办的要求,积极参加行政执法资格培训和考试,基本上都取得行政执法资格和行政执法证。
(三)实行执法责任制、评议考核制和过错责任追究制。分局依照市规划局颁布的《行政执法责任制(试行)》、《市规划局行政执法责任制实施方案》,认真落实行政执法责任制。还根据《市规划局行政执法过错责任追究规定》,对在执法中不严格依法办事或者由过错的人员追究相关责任,或者调整岗位。
(四)开展房地产开发领域和工程领域突出问题专项治理及工程建设领域项目信息公开共享工作。根据国家住建部和监察部、省建设厅和省监察厅开展房地产开发领域违规变更规划、提高容积率专项治理工作部署,分局对2011年1月1日至2012年12月31日期间核发《建设用地规划许可证》、《建设工程规划许可证》的房地产开发项目逐项进行了自查,并对发现的问题进行落实整改。同时,按照市里的统一部署,开展了工程领域突出问题专项治理工作,有计划地进行了自查自纠和建章立制,通过开展专项治理工作,不断推进规划管理规范化、法制化。
另一方面,根据市、区关于工程建设领域项目信息公开和诚信体系建设工作的统一部署,我局依托区政府网站,全面建立“工程建设领域项目信息和信用信息公开共享专栏”,按照省、市制定的《工程建设领域项目信息公开基本指导目录(试行)》,以项目为中心,以审批流程为主线,主动重点公开政府投资和使用国有资金重大建设项目的“一书两证”规划许可行政审批情况,为此,我局派专人负责梳理了2011年以来核发的“一书两证”规划许可事项213项,按照“谁主管、谁”的原则,两年共计在网站公开83项,突出对严重违法违规的不良行为信息的披露,逐步实现对工程建设各类信息全覆盖。
(五)规划分局行政事业性收费项目为零,没有任何行政事业性收费。行政处罚统一委托区执法局执行,2011年至今分局未处罚一起。
坚持合理行政,规范行政自由裁量权
(一)完善规划法规体系。结合《城乡规划法》,市城乡规划局相继制定《市规划编制管理实施暂行规定》、《市建设工程规划条件核实管理办法》、《市规划行政处罚自由裁量权规范》、《市规划局行政许可、行政处罚听证制度》、《市城市规划行政处罚程序》、《关于办理城乡规划公示和听证的程序规定》、《市城乡规划局规划行政处罚流程图》等一系列部门规章,对行政许可、行政听证、行政复议、执法检查等方面进行了规范,为依法行政奠定了基础。
(二)严格执行规划技术管理规定。在原有规划技术管理规定的基础上,分局严格执行2012年颁布的《省城市规划管理技术规定(试行)》、《省城市控制性详细规划编制导则》(试行)、《省城市控制性详细规划管理暂行办法》,协助市局修订2000年颁布施行的《市城市规划管理技术规定(暂行)》,对建筑容量指标、建筑间距、退距、建筑高度与面宽控制、停车配建标准等进行修改完善,最大限度地减少自由裁量空间。
(三)细化处罚裁量标准。一是对行政处罚依据进行了梳理,编制目录。经过对照有关法律法规,市城乡规划局制定了《市城乡规划局行政执法依据梳理意见》。在《意见》中明确提出了行政处罚的依据。通过认真梳理,为分局制定规范自由裁量权的具体规定做到了有章可循,合法合规。二是细化处罚标准,出台具体规范。市城乡规划局制定了《市城乡规划局规范行政处罚自由裁量权标准》。在该《标准》中,按照违法建设性质情节轻重,把处罚分为轻微、一般、较重、严重和特别严重五个档次。对如何套用这五个档次在《标准》中作出了明确规定。通过制定科学、合法、可操作的处罚标准,分局对行政处罚的自由裁量空间进行了大力压缩,体现公平、公正、公开。
(四)健全政府信息公开,完善监督检查制度。2011年以来分局进一步加强专业性与群众性相结合的监督队伍建设,对各项审批程序及执法活动实行有效的监督检查,成立专门的监督检查领导小组,对日常工作进行不定期的监督检查,每年组织以自查、互查、抽查为主要形式的执法检查,随机抽取当年行政处罚案件,对这些案件的违法事实、证据、适用法律、程序等各个方面进行集体评审,以防止滥用行政权力的发生保证行政执法的办案质量。全面落实《政府信息公开条例》,按照及时、准确、完整的原则,把涉及人民群众切身利益的各项政策作为公开的重点,不断充实公开内容,深化公开层次,扩大公开范围,主动接受监督。2011-2012年,我局向区政府网站及市局规划网站报送公开信息57条,公布新闻信息21条,公开“一书两证”业务办理情况24期共计226项。
严格审批程序,提高规划管理的公正性
(一)严格执行规划审批程序。分局在区网上审批服务平台和单位公告栏内公开了规划职责权限、办事条件、审批依据、办事程序、审批期限、办事结果、服务承诺等,使建设单位能全面了解规划审批的相关事项,同时能够监督规划审批情况。规划管理严格按照《城乡规划法》执行“一书两证”审批程序,对不符合条件的项目不违规审批。
(二)积极推进阳光规划。公开透明行政权力行使过程,是规范行政权力运行的基础。分局把规划编制、审批、变更修改等环节进行公示公开,使规划权力运行置于阳光之下。一是规划成果公开,分局根据《城乡规划法》的规定,对经过批准的城乡规划和相关图纸在市城乡规划局网站对外公开;二是所有核发《建设工程规划许可证》的建设项目,都在施工现场将规划总平面图进行公示,直到建设项目工程竣工,接受群众的监督;三是建设单位要求修改总平面图或者调整规划设计条件的,都要进行公示,广泛征求相关利害关系人的意见。对要求听证的,依法举行听证会。
(三)规范处罚程序。分局严格按照《行政处罚法》等有关规定,制定了市城乡规划局行政处罚程序。在《程序》中规定了立案、调查和收集证据、报批、文书送达、执行、归档等各个环节的具体做法。同时也规定了要依法告知当事人应有的权利,当事人可以陈述申辩,可以要求听证。对符合听证条件的,要依法组织听证。我们规定了对行政处罚的依据、权限、要求和行政处罚的成果向社会公开,自觉接受群众监督。我们对重大疑难的处罚项目要求必须提交局业务会集体讨论决定,形成会议纪要予以存档。
高效便民,积极服务项目建设
(一)热情服务,严格执行网上审批制度。2011-2012年分局的行政许可事项,均在区政务网上审批运行,建设单位可在互联网上直接登陆报件,每个审批环节都有明确的办理时限,使得各审批处室人员的时间观念、效率观念明显增强,办事效率显著提高。分局还指定局办公室负责监督和协调网上审批的时限及运转。实行网上规划审批和网上行政处罚系统,使行政许可和行政处罚全面公开化,改事后监督向事前、事中转变,实现全过程监督,及时进行预警纠错,提高了监督的针对性和时效性。
2011-2012年,我局按照《中华人民共和国城乡规划法》、《行政许可法》及《市城市规划管理条例》等法律、法规核发“一书两证”行政许可业务共计236项,其中2011年核发“一书两证”行政许可业务153项,2012年核发“一书两证”行政许可业务83项。期间还办理总平面规划审批、建筑设计方案审批及管线综合审批等业务(具体见附表一和附表二)。
(二)落实“急办件”制度。对省市区重点项目,按照特事特办原则采取跟踪、督办、反馈等措施,确保审批项目的落实。专门设立了行政效能督查员负责重点项目的督查。同时,分局还主动上门服务,积极帮助建设单位解决困难,促进项目的开发建设。
(三)认真办理件、人大、政提案。我局把办理件、人大、政协提案作为转变工作作风和提高行政效能的一项重要工作来抓。在办理过程中,做到领导重视、制度保障、责任落实、力求实效。2011-2012年我局共办理、接收诉求件301件,及时答复和处理群众咨询、举报,获得了大部分诉求人的好评,维护了社会的安定与稳定;共承办市、区人大、政协提案37件,从已办结提案的反馈情况看,提案委员对我局建议、提案办理落实情况给予充分肯定,满意度达100%。
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