建设工程验收管理制度范文
时间：2024-03-14 17:09:14
导语：如何才能写好一篇建设工程验收管理制度，这就需要搜集整理更多的资料和文献，欢迎阅读由公务员之家整理的十篇范文，供你借鉴。
篇1
【关键词】水利工程；管理制度；重要性
水利工程是将水中的能量转化出来，提供给人类应用，同时还有防洪蓄水的功能。我国目前的水利工程水平虽然总体上有所提高，但在实际运行中，时有问题发生，从根本上来说，之所以有这样的情况发生，是因为我国目前水利工程的管理制度还不完善，甚至欠缺，因此，建立和完善良好合理的水利工程管理制度至关重要。只有在合理的水利工程管理制度下，才能保证水利工程正常安全的建设和运行。本文就水利工程管理制度的重要性进行探讨。
1 水利工程管理制度的重要性
第一，水利工程通常都是一次性产品，其体量大，建设周期长，工程量多，空间流动性高，需要的资源物品较多，用量也比较大，一经建成就无法更换。
第二，水利工程建设施工的经过非常复杂，自然条件比较恶劣。
第三，水利工程耗资巨大，通常是在交通不便的偏远地带，所需材料物品、机械设备等进出较难，且费用较高。
以上几点都给水利工程建设带来了比较大的难度，因此，水利工程建设部门只有做好项目工程各个环节的管理工作，制定合理完善的管理制度，并将其落实，严格审核和优化施工方案，控制成本，才能让水利工程顺利完成，确保水利工程建设的施工质量和施工安全，提高水利工程的安全运行。
无论何时，水利工程都是一个十分重要的项目，水利工程在施工过程中，有没有相应的管理制度，是非常重要的。管理制度不完善，再好的技术，再多的资金和资源，都无法让工程顺利进行，只有制定合理完善的水利工程管理制度，加以良好的实施，才能够让整个项目工程各部门做到良好的配合，让水利工程建设顺利完成，发挥水利工程该有的作用。
2 目前水利工程管理制度中的问题
2.1 水利建设工程管理制度不规范
在确定一个水利建设工程后，进行招标的程序往往达不到规范。能做到公正、公平、公开的寥寥无几，而议评以及邀请招标却层出不穷，这样一来，层层转包的现象就会大量出现，从而导致施工单位参差不齐，工程质量得不到保障。
此外，在水利建设工程中材料的选择上也存在着弊端。严格来说，建设材料的选择也应该拟定招标程序，把那些信誉不好，质量不过关的商家全部筛选掉。然而，在实际操作中招标的形式却微乎其微，这样一来，就很可能从工程建设材料上出现问题。
第三，在水利建设工程施工过程中，必须要成立监督部门，来进行严格的监督管理。但现实中的水利建设工程很少有这样的部门和管理制度存在，导致水利建设工程管理上出现了严重的漏洞，威胁着水利建设工程的正常进行和质量安全。
2.2 水利建设工程项目立项管理问题
在一个水利建设工程项目开始动工之前，一定要做好相关的调查，如施工所在的气候、水质、地质等条件，还要充分考虑到当地人民的生活，风俗等习惯。做好这些调查记录后，还要进行详细的分析，制定出项目可行性报告，以确定项目是否可行，如果可行，会遇到那些问题，该如何解决等。但在实际操作中，有相当一部分的施工单位并不做这些调查和分析，对立项的管理不加以重视，这样一来，一旦在水利工程建设项目进行中出现任何此类问题，都会束手无策，根本拿不出解决的方案，严重影响了水利工程建设的进行。
3 水利工程建设的管理措施的完善
水利工程建设是一个庞大的项目，上到国家，下到社会人民，任何方面都可能对水利建设工程造成影响，因此，一个水利建设工程的项目，必须对每一个环节都进行良好的把关，把每一层的因素都要考虑到，质量管理，质量控制，工程验收评审等都要做的面面俱到，这样才能让水利工程发挥其作用。
3.1 水利工程进度的管理控制
一个工程项目是否能够预期完工，跟该项目的经济效益发挥直接挂钩。进度、投资、质量的控制，是相对统一的三个目标，也是三个统一的系统，三者之间存在着各种矛盾，能否将这些矛盾良好的调解，就看工程管理制度是否完善，能不能良好发挥。进度要快，投资要少，质量要好，让三者能够在最大程度上得到控制，就是一个良好的工程管理制度。
项目进度的管理要做好，就要解决以下几个问题：第一，要建立完善的项目管理模式以及组织架构；第二，合同体系一定要严密；第三，一定要建立工程计划，从实际出发，保证其的可行性；第四，工程设计单位的选择，工程质量、进度、监督、审查等的控制。
3.2 验收管理制度的加强
在水利建设工程施工完毕准备进行交付使用时，这并不是说管理工作也应该结束，这时的管理工作反而要加强，做好工程的验收审核，只有验收合格，交付使用，整个水利建设工程的管理工作才算完结。验收管理至关重要，这是整个水利建设工程管理的最后一个关口，工程质量是否达标，整个工程项目是否能发挥预期功效。同时，整个工程的资金投入也要在这时整理计算。做好验收管理工作，为整个水利建设项目工程站好最后一班岗。
4 结束语
水利建设工程的好坏，关乎着国家与人民的切身利益，其涉及的管理内容林林总总，包罗万象。只有把水利建设工程的管理工作做到位，才能够让国家的经济建设更上一个台阶，才能从某些方面保证国家人民的富足安康。然而，由于很多的原因，导致水利建设工程的管理中存在着这样或那样的问题，我们只有在实践中不断摸索，从国家人民的利益出发，制定出更完善，更高效的管理措施，为祖国的经济建设做出应有的贡献。
参考文献：
[1]黄舒.水利水电工程建筑的质量管理与控制[J].科技与企业，2012（08）.
篇2
关键词：工程档案管理；现状；对策
一、工程档案管理的现状
建设工程档案是建设工程的重要组成部分,是建设工程内在质量和工程验收的重要依据,是检验工程建设质量问题的法律凭证。工程档案的质量如何,对整个工程的管理水平和质量意识是一个见证,因此,必须充分保证建设工程档案的质量。工程档案与工程质量之间有着密切的关系,工程档案是工程质量的依据,工程质量离不开工程档案,二者相互依存。工程档案管理包含于工程质量管理之中,工程质量是对包含工程档案在内的监督管理。要把工程档案的质量视为工程质量管理同等重要来抓。而当前我市一些建设单位、施工单位不重视档案工作，造成工程竣工档案普遍质量不高。工程档案是档案的一种，但又有它的特殊性。建设工程的复杂性决定了工程档案必须具备真实性、完整性和原始性。这就要求工程档案管理员既要懂工程建设，又要精通档案管理。由于施工单位对工程档案的重要性认识不足，很多单位不设专人收集、整理难以提高。
二、改进档案工作的对策
1、严谨细致，提高档案工作质量
首先是严把“制度关”。一方面，工程档案管理人员严格按照工程档案管理相关制度对公司各种门类和载体的工程档案进行接收、整理和管理，并积极督促、检查、指导各项目公司工程档案的收集、整理和立卷；另一方面，组织各项目公司兼职档案员学习档案法、《档案法实施办法》和档案馆档案工作各项规章制度以及公司制定的相关规章制度，严格档案保管、保密、借阅、鉴定、销毁等制度的落实。其次是严把“质量关”。为确保工程档案达到完整、真实、条理、精练、规范、实用的要求，公司专职档案员对各类原始材料进行了检查、规范、复核把关，促使档案工作规范化。第三是严把“程序关”。在工程档案整理过程中， 公司专、兼职工程档案人员抱着严谨科学的工作态度，本着对单位、对历史负责的精神，认真对待每一份档案。从建立工程档案前的准备、收集、立卷，到对工程资料的复核把关，再到工程档案管理员检查装订，每一步骤、每一环节都严格有序，整齐规范。
2.加强制度建设是做好档案工作的载体
俗话说：没有规矩，不成方圆。制度是检验各项工作成效的标准，没有制度约束的工作，只能是任人所为，难以达到统一规范的管理要求。有些工程资料难收集，而且还夹杂着一些人与人之间不够协作的关系问题，给档案资料收集工作带来诸多的不便。解决此类问题的关键在于加强制度建设，强化制度对人们行为的约束。对此，我们应结合实际，制定相关工程档案验收管理制度，并在签订的建设工程合同中注明档案资料管理的相关条款。明确规定：凡是工程竣工时，档案资料移交不齐全的，一律不能进行工程结算。通过加强档案管理的制度建设，保证了档案资料的完整、安全，为工程验收及档案的开发利用提供了真实的历史资料。
3.从业人员要加强岗位培训，不断提高业务水平。
现在市档案局和城建档案馆均实行了上岗证制度。这一制度的实行对提高档案员的整体素质、保证案卷质量起到了决定性作用，但也存在着一些问题。比如，城建档案员上岗培训参加人员一般为各施工单位的档案员，而工程档案涉及到土建、结构、水、电各个专业，光靠档案员一个人要想做好工程档案是不可能的，所以城建档案主管部门是否今后可以明确发文要求各施工单位各个专业均派人参加，从整体上提高竣工档案的案卷质量。
4.科学发展，推进档案信息化建设
要进一步深化馆库基础、档案资源体系、档案信息化建设，打造服务新亮点，以期实现工程档案事业新跨越。加大档案基础设施投入以使其日趋完善，引入先进的科技产品,构建“工程档案信息服务港”，使工程档案管理逐步走上网络化、现代化的轨道，以实现档案保管和开发利用的数字化、网络化。要将建设以来的各类保管期限的工程档案、审计档案进行全部扫描，并与工程档案网络管理系统正式挂接，构建“工程档案信息服务港”，实现档案网上查询、借阅、审批功能和信息共享，使档案管理工作的层次和水平再上一个新台阶。
三、结语
工程档案管理持续时间长，涉及环节多，各个工程具体情况又不一致，存在费用减免、程序提前、要素变更、特事特办等特殊情形，为动态管理工作增加了难度。针对这些问题，我们档案管理工作者要加强专业学习，以更高效的工作质量来应对管理中的复杂情况，定期进行清理档案中的冗余信息，同时避免管理中的疏漏，全力做好工程档案管理工作，为工程的顺利完工保驾护航。
参考文献：
[1] 刘琴. 优化重点工程档案管理的实践与体会[J]. 档案时空, 2008, (08)
[2] 朱学君, 黄巧波. 重点建设工程档案工作初探[J]. 城建档案, 2010, (04)
[3] 黄文锋. 建好重点工程档案初探[J]. 浙江档案, 2005, (10)
[4] 张俊萍. 谈公路工程档案的管理[J]. 山西档案, 2007, (S1)
[5] 李朝华. 浅谈重点工程档案与工程建设的同步管理[J]. 工程与建设, 2006, (01)
[6] 强力推进重大建设项目档案工作[J]. 四川档案, 2010, (03)
[7] 徐参. 做好合资企业工程档案管理[J]. 兰台世界, 2004, (12)
[8] 刘梅英. 油气管网工程档案管理[J]. 档案管理, 2005, (06)
篇3
第一章 总 则
第一条 为加强工程现场质量管理，规范建设各方的行为，明确各方职责，依据国家有关法律、法规，并结合本工程管理的实际，制定本办法。当此办法与法律、法规相抵触时，以法律法律法规为准。
第二条 本办法适用于孟庄热电厂电力建设工程项目。
第三条 工程项目必须按照国家有关项目法人责任制的规定，严格遵守国家有关质量的法律、法规、政策、标准。
第四条 工程建设必须坚决贯彻"百年大计，质量第一"的方针，当质量与工期、质量与成本、质量与效益发生矛盾时，必须把质量放在首位。
第二章 质量目标
第五条 工程质量管理的总目标是：
（一）不发生重大及以上质量事故；
（二）有效控制质量通病，观感质量及施工工艺达到国内先进水平；
（三）机组达标投产；
（四）整体工程质量达到优良标准。
第三章 建设各方的职责
第六条 监理单位应当依照法律、法规以及有关技术标准、设计文件和建设工程承包合同，代表业主对工程施工质量实施全过程监理，并对所监理工程施工质量承担监理责任。监理单位应认真履行以下质量管理职责：
（一）建立、健全有效的监理质量管理体系；
（二）选派具备相应资格的总监理工程师和监理工程师进驻施工现场；
（三）审批施工单位的施工组织设计、施工技术措施；
（四）组织设计交底和图纸会审；
（五）签发经业主批准的设计变更；
（六）组织检查进场的材料和设备；
（七）签发质量签证；
（八）负责按规定监督与控制施工质量，定期编写质量报告；
（九）协助业主进行施工单位资格审查；
（十）按本办法及有关规定组织或参加工程质量检查、工程质量事故调查和处理、工程验收工作，支持和配合工程安全鉴定和质量巡视工作；
（十一）建立、健全工程监理档案。
第七条 施工单位对所承包项目的施工质量负责。施工单位应认真履行以下质量管理职责：
（一）建立、健全施工质量管理体系；
（二）在施工组织设计中，制定保证质量的技术措施；
（三）建立、健全教育培训制度，加强对职工（含临时工）的教育培训；未经教育培训或考核不合格的人员不得上岗作业。特殊技术工种应按有关规定持证上岗，并报监理单位备案；
（四）对分包单位及使用的临时工进行管理和监督，并对其承担工程的施工质量负责；
（五）必须按照工程设计图纸和施工技术标准施工，不得擅自修改工程设计，不得偷工减料。在施工过程中发现设计文件或设计图纸有差错的，应及时提出书面意见和建议，报设计单位，经确认后施工；
（六）必须按照工程设计要求、施工技术标准和合同约定，对建筑材料、建筑构配件、设备和商品混凝土进行检验。检验应有书面记录和专人签字，未经检验或检验不合格的，不得使用；
（七）按规定组织内部的质量检查验收工作；
（八）定期向业主单位和监理单位报告质量管理情况和工程质量状况；
（九）按本办法及有关规定参加工程质量检查、工程质量事故调查和处理、工程验收工作，支持和配合工程安全鉴定和质量巡视工作；
（十）对建设工程施工中出现的质量问题，负责返工或返修，并按《建设工程质量管理条例》和合同的有关规定，在建设工程竣工后承担相应的保修责任；
（十一）建立健全施工质量档案，保证资料的真实性和完整性。
第八条 调试单位对所承包项目的调试质量负责，调试单位应认真履行以下质量管理职责：
（一）建立、健全调试质量管理体系；
（二）编制调试大纲，并在其中明确保证质量的技术措施；
（三）必须按照调试规程、调试工作技术标准、调试大纲进行调试，对调试过程中发现的问题及时向有关单位提出意见和建议，保证机组分部、分系统和整套启动调试质量；
（四）参加工程验收工作，及时提出调试报告（总结）；
（五）建立、健全调试工作档案，保证档案资料的准确性和完整性。
第九条 施工单位在工程项目现场的行政负责人是本单位质量工作的第一责任人，对项目的质量工作负全面领导责任，各单位的工程项目技术负责人（总工）对质量工作负直接领导责任。
各单位的现场行政负责人，应保证其质量的检测、控制和管理部门能独立行使职能。
第四章 项目质量管理
第十条 设计优化及采用新材料、新工艺、新型结构等必须以保证工程质量为前提，应进行技术经济论证，并充分考虑当前施工技术水平对工程安全的影响。
第十一条 设计单位应派出现场设计代表机构。现场设计代表机构应做到专业配套，人员相对稳定，至少应有一名负责人常驻工地。设计代表机构负责人一般应由设计项目经理或设计总工程师（含副职）担任。
第十二条 施工单位必须严格按经审批的施工组织设计和作业指导文件施工，并按有关制度、文件进行质量控制和检查，充分发挥质量保证体系和三级质检机构的作用，做到事前控制、事中控制和事后控制，控制好每个环节、每道工序的工程质量，通过过程质量控制来保证整体工程质量。
第十三条 质量管理和质量检验机构及其配备的人员应与承担的工作任务相适应，质量管理和质量检验人员应责权统一，专职质量管理和质量检验人员应具有相应资质并相对稳定；各级专、兼职质量检验人员必须持证上岗，并报监理单位备案。监理单位应对有关人员的资格进行审查。对不认真履行职责及检验程序，弄虚作假的人员，监理单位有权要求撤换，施工单位不得以任何理由拒绝。
第十四条 监理单位对工程施工实行工期、质量、安全和造价四控制时，应始终坚持"质量与安全放在首位"的方针，严格执行合同规定的质量标准和质量要求；坚持事前检查和过程控制，防范质量事故于未然；坚持施工全过程监理，对施工准备情况进行检查，对重要工序进行旁站监理，加强对特殊过程的工艺控制；对达不到施工质量控制目的的作业指导文件，监理单位有权拒绝。
第十五条 监理单位在工程施工过程中，发现工程质量有问题或有违规施工行为，有权命令停工或返工，对不遵守有关工程质量管理规定或施工技术标准（作业指导书）的施工人员和管理人员有权要求撤换。
第十六条 在采购材料和设备时，要依法签订合同，在合同中应有明确的质量要求、质量保证和违约处罚条款。
第十七条 设计单位应对工程设备和主要材料的技术选型负责。选型时应明确材料、设备的技术规范和标准。除有特殊要求的材料、专用设备、特殊工艺生产线等外，设计单位不得指定生产厂、供应商和产品。对重要设备制造应建立设计联络会制度，以便协调设备制造和设计出图工作，设计联络会应由业主单位组织并邀请设计、监理、设备供应（或物资）、生产厂家、施工等单位参加。
第十八条 供货单位应对所提供的工程材料、设备的质量负直接责任。
第十九条 业主单位应建立、健全进货监督检验制度，并严格执行。业主单位应委托物资管理单位或监理单位对进场的材料和设备进行严格的监督检验。严禁不合格或不符合设计、施工技术规范的材料和设备用于工程中。
第二十条 材料、设备的运输单位应作好运输组织，优化运输方式和运输线路，防止运输途中损坏。对重要的工程材料、设备应安排专人押运。
第二十一条 材料、设备的保管单位应根据材料、设备的品种、数量、检验状态和保管要求，修建必要的仓储设施并配备有经验的仓储业务管理人员，建立健全材料、设备的管理制度。
在材料、设备发放给使用单位过程中，应严格履行交接手续。
第二十二条 业主单位及施工单位应建立完整的材料、设备质量管理档案。档案包括但不限于以下内容：
（一）合同文件资料；
（二）工厂试验、检验、监造记录和报告；
（三）进场检验、试验记录和报告；
（四）运输和验收交接记录；
（五）保管、保养记录；
（六）出厂合格证、质量证明文件；
（七）材料、设备使用和安装调试记录。
第二十三条 工程项目建设各方应重视工程的施工工艺及观感质量，努力提高建筑安装工程的整体工艺水平以及设备制造工艺水平。在质量等级评定中，观感质量不满足合同要求的工程，质量等级不能评为"优良工程".
第五章 施工质量检查与工程验收
第二十四条 工程项目施工中的质量检查一般包括施工准备检查、施工过程检查、隐蔽工程和关键部位的检查、质量监督检查和验收签证检查。业主单位、监理单位、施工单位应制定质量检验及验收管理制度并严格执行。在工程项目（或单项工程）开工前，监理单位组织有关施工单位，按照国家或行业有关质量检验评定验标的规定编制工程项目的"验评范围表",对质量检验项目、检验等级、检查评定标准进行规定，经业主单位批准。工程开工前，施工单位应提前办理开工手续，报审所需的各项资料（开工报告、施工组织设计（方案）、企业资质报审、大型施工机械报审、测量检测仪器报审、特种人员报审、验评范围划分表报审、管理人员资质报审、进场原材料/构配件报审、施工机具报审、施工进度计划报审、管理制度报审等），对于办理开工手续不及时或提供资料不完整的施工单位，业主、监理单位将对其进行1000元/项？次的经济考核。
第二十五条 施工准备情况的检查由监理单位负责组织进行。开工前，监理单位应对有关作业指导文件进行审批，对图纸、材料、设备、机具、场地、劳动力等施工组织措施的落实情况进行复检，检查合格后方可下达开工令。
第二十六条 施工单位要强化施工过程中各个环节、各个工序的质量检验，对各个工序实施班组、作业队（工地）、项目部三级检查制度，规范检验、记录、签字程序，上一工序质量不合格不得进入下道工序。对于不执行、不贯彻、不落实 "三级检验制度"的施工单位或个人，业主、监理单位将对其进行500-2000元/次的经济考核。
施工单位在自检合格的基础上，提交监理单位进行检查验收。
第二十七条 监理单位接到施工单位的自检报告后，应及时组织验收，并签署验收意见。对施工及检验记录不齐全、整理填写不规范的，监理单位有权拒绝验收，并要求施工单位进行整改。施工单位应及时提供报验、报审的工程资料，确保现场施工与工程资料报审同步进行，对于工程资料报审不及时的施工单位，业主、监理单位将对其进行200-1000元/次的经济考核。
第二十八条 对于隐蔽工程的检查验收，施工单位一般应提前24小时通知监理单位；监理单位接到通知后应根据工程的实际情况邀请有关单位共同参加隐蔽工程验收工作。对隐蔽工程和关键部位进行验收时，勘测设计等单位应参加并签署意见。监理单位签署验收结论时，应认真考虑勘测设计等单位的意见。
第二十九条 分部工程验收应在施工单位进行一次系统的整体检查验收的基础上，由监理单位组织进行联合检查验收。设计、施工、运行等单位均应在分部工程验收签证上签字或签署意见，监理单位签署验收结论。在分部工程验收合格的基础上，由质量监督机构（业主单位协调）组织进行单位工程验收，并签署质量验收结论。
第三十条 火电项目的阶段性验收按国家和电力行业的有关规定执行；机组的启动试运和竣工验收按原电力部《火力发电厂基本建设工程启动及竣工验收规程》执行。
第三十一条 业主单位应在工程建设各阶段中，制定切实可行的质量控制措施，落实达标投产的具体要求，确保实现机组达标投产。
第六章 工程质量事故
第三十二条 工程项目建设过程中，由于建设管理、设计、施工、材料、设备等原因造成工程质量不符合规程、规范和合同规定的质量标准，影响工程使用寿命和正常运行，需返工或采取补救措施的，统称为工程质量事故。
工程质量事故按对工程的耐久性、可靠性和正常使用的影响程度，检查、处理事故对工期的影响时间长短和直接经济损失的大小，分为一般质量事故、较大质量事故、重大质量事故、特大质量事故四类。分类标准按国家和行业有关规定执行。
第三十三条 工程质量事故的报告
（一）工程质量事故发生后，当事方应立即报告业主单位、监理单位；
（二）业主单位负责向质量监督机构进行事故报告，重大以上质量事故还需报集团公司。
较大及以上事故，在事故发生后l天内报告事故概况，15天内报告事故详细情况（包括发生的时间、部位、经过、损失估计和事故原因初步判断等）；事故调查处理完成后1个月内，报告事故发生、调查、处理情况及处理结果；事故处理时间超过2个月的，应逐月报告事故处理的进展情况。
一般质量事故可在定期的工程质量报告或在年终工程质量总结中说明。
第三十四条 当质量事故危及施工安全，或不立即采取措施会使事故进一步扩大甚至危及工程安全时，应立即停止施工并立即上报。业主单位应立即组织监理、设计、施工、运行等单位和有关专家进行研究，提出临时处理措施，避免造成更为严重的后果。
第三十五条 事故调查应查清事故原因、主要责任单位、责任人，并遵循"三不放过",即事故原因不查清不放过，主要事故责任者和有关人员未受到教育不放过，补救和防范措施不落实不放过的原则。
业主单位、监理、设计和施工单位应对事故经过作好记录，并根据需要对事故现场进行录像，进行必要的检查、检测，为事故调查、处理提供依据。
第三十六条 事故调查权限
（一）一般事故由业主单位或监理单位负责调查；
（二）较大事故由业主单位负责组织专家组（成员报质量监督机构核准）进行调查；
（三）重大事故和特大事故由质量监督机构负责组织专家组进行调查，集团公司有关部门派人参加。
第三十七条 事故处理方案
（一）一般事故的处理方案，由造成事故的单位提出，报监理单位批准后实施；
（二）较大事故的处理方案，由造成事故的单位提出（必要时可委托设计单位提出），报监理单位审查，业主单位批准后实施；
（三）重大及特大事故的处理方案，由业主单位委托设计单位提出，业主单位组织专家组审查批准后实施，必要时由上级部门组织审批后实施。
第三十八条 工程质量事故处理完成后，业主单位应组织有关单位（必要时聘请专家参加）对处理情况进行检测、检查，并做出结论。
第三十九条 事故责任
（一）质量事故责任的认定按国家有关规定执行，对发生重大以上质量事故的责任单位将进行通报；
（二）发生工程质量事故造成损失的，责任方应按合同规定赔偿损失；
（三）工程质量事故责任人触犯刑律构成犯罪的，由司法机关依法追究刑事责任。
第四十条 发生工程质量事故，并有下列行为，应视情节轻重，对责任者加重行政、经济处罚：
（一）施工中粗制滥造、偷工减料、伪造记录的；
（二）在工程质量检查验收中，提供虚假资料的；
（三）发现工程质量事故隐瞒不报或谎报的；
（四）对按规定进行质量检查、事故调查设置障碍的；
（五）在履行职责中玩忽职守的；
（六）其他严重违反本办法及有关质量管理规定的。
第四十一条 工程质量管理长期处于混乱和失控状态，造成重大及以上质量事故或工程频繁发生质量事故的，除事故直接责任单位应负直接责任外，业主单位应负监督管理责任，监理单位负相应的监理责任。
篇4
一、管理模式
工程项目建设管理实行法人负责制，由分管工程建设管理领导牵头落实技术、进度、质量、造价、档案等管理，项目责任人组织具体实施的管理模式。
二、管理内容
（1）以中心区为建设单位的建设工程项目前期工作。
（2）建设工程项目招投标工作。
（3）建设工程项目施工过程中质量、安全、进度、造价、档案管理工作。
（4）建设工程项目竣工质量验收管理工作。
三、项目招投标与合同管理
1、工程建设管理分管领导牵头，工程建设管理科组织人员严格按照招投标管理有关规定完成招标工作。
2、各项工程建设合同，应由工程建设管理科召集会议，并详细讨论后形成意见。
3、项目指挥部应认真履行合同，对承包方的施工活动按施工合同规定进行监督检查，并在合同履行过程中对有关的签证、记录、协议、补充合同、备忘录作好分类、管理。
四、质量管理
1、图纸管理
工程建设管理科牵头组织有关工作人员作好图纸会审，牵头组织进行施工图审查及技术交底工作，严格按图施工。
2、重大设计变更
重大设计变更，项目指挥部应报工程建设科提请主任办公会议讨论决定，如需提请上级批准的应上报。
3、现场监督检查
项目指挥部应认真全面了解工程设计文件内容，加强施工现场监督，配合监理单位监督施工单位严格按照施工规范及操作规程进行作业，配合监理作好原材料的进场报验接收制度，并协调检查各工序、各专业分包单位间关系，解决现场发现的有关问题。配合相关建设主管职能部门作好安全监督工作。
4、工程验收
项目指挥部应组织好施工过程中分部分项工程验收及协助工程建设管理科及有关部门进行竣工质量验收。
五、施工进度管理
1、项目指挥部应按照建设工程项目已确定的形象进度和投资额计划对施工单位编制的进度计划进行审核、确认。
2、项目指挥部协助相关科室有效开展相关政策处理工作。
3、项目指挥部应协调解决各专业分包和总包之间的关系，通过监理工程师对工程延期进行有效控制。
4、项目指挥部应组织安排甲供材料或甲方确定品牌材料的调查、考察及进场时间。
5、项目指挥部应按照合同约定及时完成工程量审定及工程款支付工作。
六、造价管理
1、合同管理
项目指挥部应严格履行合同，做好工程施工中记录，参与合同修改、补充，着重考虑对造价的影响。对于工程量清单引起的变更价款的确定应严格按照合同及相关财政支付政策执行。
2、计量确认
项目指挥部应认真协助监理完成现场工程量的测量和确认，标底、标函及图纸工程量的计量确认。
3、设计变更
项目指挥部应对设计变更进行技术经济的比较，严格控制设计变更，涉及增加工程价款的变更在30万元以下的由项目责任人牵头按有关程序确定并报工程建设管理科备案，30万元以上的报工程建设管理科提请主任办公会议或工程例会讨论决定。
4、暂定项目、暂定材料的确定
由项目指挥部依据国家及地方相关建设工程条例提出方案，30万元以下的由项目责任人牵头按有关程序确定并报工程建设管理科备案，30万元以上的报工程建设管理科提请主任办公会议或工程例会讨论决定。
5、工程款支付
由工程项目责任领导牵头作好工程款审核、支付、结算。
七、例会制度
1、例会形式
由中心区管委会主任或分管工程建设管理领导召集，每月不定期召开，所有工程项目相关人员参加，就工程中所遇到的问题进行讨论解决。
2、例会内容：
（1）每个工程项目指挥部对上次例会所拟定的目标工作任务完成情况进行汇报，对存在的问题进行分析讨论。
（2）在本次例会上确认每个工程项目至下次例会应完成的工作进度、形象、投资额等。
（3）涉及重大技术的设计变更及变更后工程款增加30万元以上的设计变更，工程项目部应对变更的原因，及具体变更内容做出详细说明，会议讨论决定。需要邀请专家及相关职能部门参加的或需报请上级决定的另行规定执行。
（4）涉及金额30万以上的暂定项目、暂定材料的确认，项目指挥部应根据项目建设具体状况和有关法规规定提出公开招标或邀请招标等实施方案，由会议讨论决定，项目指挥部具体实施。应提请上级决定的，提请上级决定。
（5）对具备移交条件的工程资料进行登录、统一集中。
八、档案管理
所有工程档案由工程建设管理科按工程项目统一收集、整理、归类保存。项目部人员应按照统一要求对项目文件资料进行分类登录和编码，及时移交工程科档案管理人员归档。细则如下：
1、项目指挥部指定具体人员负责工程资料管理、保管工作。并做好与工程管理科档案管理人员的工作衔接。工程资料一式二份，工程管理科档案室一份（留原件），项目部一份（此份竣工验收后在规定时间移交市档案馆）。
2、分阶段按时对文件进行收集、整理、立卷归档。
（1）工程前期阶段，在取得工程建筑许可证后1月内完成前期资料归档工作。
（2）招投标开工审批阶段，在取得施工许可证后1月内完成相关资料归档工作。
（3）工程施工阶段，每2个月对施工阶段资料进行分类归档并移交档案室。
（4）竣工验收，决算阶段，在验收后7天内对竣工资料进行归档。
3、分阶段归档内容
（1）工程前期阶段
项目建议书、立项可研审批、年度投资计划、环保评估、规划选址、勘察测绘、设计文件、设计文件审批、概预算审批、征地、拆迁、土地预审、供地审批、领取建筑许可证相关审批资料、设计勘察合同等。
（2）招投标开工审批阶段
招投标过程中备案资料、招标文件、投标文件、标底、标涵、监理合同、施工合同、工程施工许可证等。
（3）工程施工阶段资料
建设单位签证文件（工程款支付凭证，材料厂家、规格、价格签证，工程联系单签证，相关会议记录、纪要等）；监理文件（监理规划、监理月报、监理会议、纪要、进度控制文件、质量控制文件、造价控制文件、分包资质、监理通知、合同和其它事项管理、监理工作总结）；施工文件（图纸变更记录、隐蔽工程记录、工程质量记录、施工材料检验、施工试验等，详见《建设工程文件归档整理规范》GB/T5032－*。
（4）竣工验收、决算阶段
竣工图、竣工验收资料、决算资料。
4、归档文件质量要求
满足《建设工程文件归档整理规范》（GB/T5030—*）规定的归档文件质量要求。
5、档案室已归档档案原则上不外借，仅提供阅览及复印使用，确需外借，需项目负责人签字，工程建设分管领导批准。
九、目标考核
1、年初确定每项建设工程具体的形象进度和投资额计划，并确认项目责任人及项目管理组成人员，项目责任人对工程形象进度、质量、安全、投资控制、档案管理等履行主要职责。
2、按照年初签订的工作责任书由工程建设管理分管领导牵头，根据对建设工程项目的前期审批、招投标管理、工期、质量、安全、造价、档案管理的履行情况，对工程项目管理人员进行考评，分级奖励。考评每季一次，年终综合考评。
篇5
桃江县委、县政府在进行水务一体化改革的同时,着力加快桃江水务建设项目体制改革,2012年8月,桃江县水务局水务建设项目管理中心正式成立。该中心履行水利项目建设期间的法人职责,对建设资金100万以上水务工程建设项目从招投标到竣工验收实行集中管理。所有工程项目严格实行四制,严格按程序管理,按规范、按设计施工,并将管理房建的办法借鉴到水务建设项目管理中。(1)明确职责,建立各项规章制度。中心成立一开始,就明确了中心主要职责、成立组织机构、明确现场管理人员职责、建立各项工作制度、与局各股室职责分工、合理定价会审制度、工程质量与安全管理制度、工程验收管理制度、工作管理流程,形成了以制度管权、按制度办事、靠制度管人的管理机制。(2)规范程序,严格按招投标制度办事。中心成立后,明确专人负责招投标工作,至今共完成各类招投标项目10个,投资总额约8300万元。项目全部委托有相关资格的公司进行公开招标。招标前,首先向县纪委进行重大事项报告,到上级主管部门核准,到发改委备案,招标公告、合理定价、招标文件都由相关领导联签后在指定媒体。所有项目全部进入公共资源交易中心交易,报名、开标、评标全部在公共资源交易中心标准化的交易厅、开标室、评标室进行,并邀请纪委、发改、财政等相关监督部门全过程监督。整个招标过程严格按照招投标法和相关法律法规及有关文件要求规定进行,确保了所有项目招标的公开、公平、公正。(3)强化管理,对建设过程实行全员管理。投资、进度、质量、安全是管理的着力点,从工程开工、工程款支付、工程变更、中间验收、完工验收、工程结算及资料的及时归档等各个阶段实行规范管理。在整个项目实施中,中心实行“对内分线、对外分片”。中心将全县15个乡镇按照工程数量的多少划分为三个片区,每个片区由两名副局长任分管领导,一名建管中心副主任负责到工地租房,吃、住在工地,随时督促和掌握施工进度,协调问题和解决矛盾。工程通过验收后移交运行管理单位,实行终身责任制。中心每周五收集各项目进度,每周一召开一次例会,每个月发一次通报。监理单位也严格按业主现场管理要求,现场监理人员相应分为3个片组,根据每个片组施工项目的多少,相应配备现场监理工程师和监理人员的人数,再由3个片组自主将各组的任务分配到人,同时各片组相应配合业主各现场管理片进行督查,对发现的问题及时同业主现场管理人员汇报,及时采取整改措施,要求在施工例会上进行点评。开工前,以会议的形式总监对现场监理人员进行上岗技术讲授和提出要求,并人手一本监理手册。(4)加强工程资料管理。建管中心设置了档案室、资料室,并配备了专人专职负责。对正在实施的中间资料进入资料室,对以完结工程进入档案室。按照《档案法》、《水利基本建设项目工程档案资料管理规定》、《水利水电建设工程验收规范》等水利工程档案法律和规章,结合单位的实际情况,制定了一个统一的分类标准,完善了标准化管理规章制度,按照统一标准实现了档案编制、收集、整理、编目、保管及提拱利用的系统性、完整性、实用性。通过实行项目建设集中管理,使水务建设项目技术力量更集中、分工更明确、责任更具体,有效保障了水利建设资金使用安全和工程建设质量安全。
2存在的主要问题
尽管目前桃江县在加快水利工程建设和管理体制改革方面取得了一定的成绩,但还存在不少问题制约着桃江水利的发展。(1)基础设施薄弱。桃江县多数水利工程建于20世纪60、70年代,工程规划不一,建设标准不高,且由于地理位置特殊,每年都有大量水利工程因水灾而造成不同程度的损毁。3个万亩堤垸,尤其是花果山和牛潭河垸险工险段多,整体防洪标准低。209座中小型水库中,还有近100座病险水库。12734口山塘除小部分清淤加固外,大多淤塞严重,蓄水功能退化。494处1.37万kW的电灌机埠,灌溉任务重,多数为超期服役。桃江县水利基础设施薄弱的现状在短期内难以迅速改变。(2)体制机制不顺。目前桃江县急需改造建设的小水库、小山塘、小河坝、小渠道、小电灌等“五小”水利工程,国家缺乏明确的政策支持和稳定的资金投入,这与该县“五小”水利工程设施急需改造的现状极不相适应;上级对项目实施必须实行涉农项目整合,集中连片建设的要求致使各乡镇、村难以均等受益;项目规划上的具体要求,致使一些急需改造的项目无法进入规划,与实际需要不相适应。(3)项目建设环境不优。目前,由乡镇负责施工的水利建设项目中, 借征地补偿漫天要价,挪用水利资金实施其他公益性工程,打项目资金主意弥补村级资金不足,没有资质的地方队伍强行承揽项目等现象尤为突出,造成施工队伍无法进场,项目无法开工,严重影响了工程进度。(4)队伍力量不强。大量的水利设施,大规模的水利建设和管理都需要充足的人员作保证。由于体制问题无法实现乡镇之间人员的流动和调剂,乡镇水管站人员编制分布极为不平衡(有的乡镇10多个人,有的乡镇仅1人从事水利工作),又由于多年没有招聘新的技术人才,加上退休、分流后未及时补充,乡镇水管站人才严重缺乏,造成基础水利设施管理上的缺位。水务局下属二级机构,特别是克上冲水库管理处和碧螺水库管理所,由于人员待遇、工程设施维护经费的严重不足,加上水费收缴困难,还承担着沉重的维持正常运转和职工稳定的压力,既影响工作积极性,又影响项目争取。水务局机关专业人才紧缺,无法适应当前繁重的防汛抗旱、水利建设和管理、水行政执法的需要。
篇6
关键词：工程项目；造价控制；控制措施
1 影响工程项目造价控制的因素分析
1.1 外部因素
随着建设工程的造价改革实施以及国家环保条例日趋完善，安全文明施工增加费用，却未能满足建设工程施工现场管理规定的实际发生费用的要求。建筑施工及生产技术要求，都受到环保条例的制约，加上施工中的水平运输困难，垂直运输复杂，施工难度增加，这些原因都增加了施工成本费用，不利于工程项目造价控制。
1.2 内部因素
建筑工程的造价成本除了受外部因素影响之外，还受许多内部因素影响，包括：因施工质量问题、施工不协调搭接、现场管理混乱等造成返工，增加人工费。或是由于加工错、采购错、不合用，不符合规格性能等造成材料费投入浪费；没有选择最佳机械设备和工程用模具，或所用设备功能过剩等而导致机具费投入不合理。当聘用不适当人选、重复管理、缺口管理造成的管理损失等而导致工程项目管理水平较差，工程施工成本未能得到较好的控制等，都极大地影响了工程的造价控制水平。
2 工程项目造价控制措施分析
2.1 优化工程建设项目决策阶段的成本控制
建筑工程项目的决策对整个建设项目的成本控制起着决定性作用，更是整个项目能否获取最大盈利的关键点。因此，必须提前做好市场调查，深入研究所搜集的相关市场经济信息及数据，以便及时进行建设项目的财务预测与评估。另一方面，必须委托专业的投资公司进行建设方案拟定，通过市场分析、调研，编制可行性研究报告，并针对拟建项目进行技术经济评价，编制多个方案，再从其中进行细细筛选，最终确定经济性合理、可行性高的建设方案。
2.2 优化工程建设项目设计阶段的成本管理
2.2.1 可以通过开展项目设计招标的方式，从其设计方案的技术先进性、方案的可行性、设计质量的优越性等方面进行筛选，筛选质优价低的设计单位，从起点降低项目建设的成本投入，加大工程建设过程的成本管理，实现高效的投资收益。
2.2.2 可以采取限额设计控制工程成本投入，即在保证项目设计方案及设计质量的基础上，严格按照各分部工程的投资限额开展设计工作，严格控制项目的总投资额及总成本投入。
2.3 优化工程建设项目施工阶段的造价控制
2.3.1 强化材料成本投入管理
在工程建设项目的总成本投入中，材料成本费用占据其中的六成以上，可见加强材料管理，是优化整个建设项目成本管理质量的重中之重。
其一，加强材料采购管理，严格监督材料采购员，采取货比三家的采购方式，并结合相应的激励奖惩制度，对材料采购员实行采购价额限制，确保所采购的原材料质优价低。其二，加强材料验收管理，材料进场时应当采取验磅、押车、量方、查数等，确保进场的原材料数量及质量符合规格及标准要求。其三，加强材料的使用管理，在施工过程中，若需领取材料，必须严格按照材料领用制度进行登记，并实行签名制。
2.3.2 加强施工机械设备费用投入管理
其一，必须结合施工项目任务量需求，合理确定购买、租赁施工机械设备的数量，尽量减小施工机械使用成本费的投入。其二，实行施工机械使用与维修计划管理制度，合理安排机械设备的调度与使用工资，并加强日常的机械维护与操作管理；避免设备闲置，浪费资源。
2.3.3 加强人力费用投入管控
为了实现人力成本费用的最低化，其一，必须结合项目的建设进度需求及实际岗位需求，合理安排人力资源，实现人力资源配置的最优化。必须聘请具备工程项目管理经验、专业化的人员担任工程项目管理者，统筹规划好整个工程项目的管理事项，严格按照施工组织设计执行管理工作，合理分配人力、物力、财力资源，在做好工程施工质量管理与监督工作的基础上，通过合理安排好建筑工程的现场施工作业面，重点做好工程的进度管理与安全管理工作，全面加强工程的施工成本管控。
其二，施工单位应当严格筛选技术好、素质高的施工操作人员，组建一支工作稳定、作风良好、工作效率高、团结的成建制的施工队伍，并实行动态管理。通过提高施工人员的劳动生产率，可以有效的降低单位工程的用工量，并增加在单位时间内完成的工程数量。因此，在施工阶段中，施工管理人员要注意做好工种之间、工序之间的衔接工作，并适当提高定额水平和全员劳动生产力，严格按定额任务考核计量和结算，实行多劳多得制，可以有效的提高施工人员的工作积极性与主动性，提高工人工作效率，实现建筑工程施工成本控制目标。
2.4 加强工程进度控制
首先，施工单位应当注重工程的进度控制与管理，通过抓紧工期，并制定适当的施工工序，合理组织施工，以便降低房屋建筑工程的造价成本。避免由于工程的工期时间延长，而增加了管理费与人工费。
然后，采用先进工艺和技术，缩短工程施工周期及成本投入。施工单位应不断提高施工人员的操作技术水平，并改进施工工艺和操作方法。首先，施工单位在施工前务必制订出切实可行的技术节约措施，在工程开展之前，应当事先准备好在施工中将采用的新工艺、新材料、新设备以及各种代用品。其次，严格执行工程质量检查验收制度及技术交底制度，严格把关检查。最后，严格按设计图纸施工，防止出现因砼捣厚、基础挖深、垫层加厚等造成不必要的人力物力浪费。
2.5加强工程项目的结算管理
2.5.1 加强工程验收、审核管控，严格控制施工成本
竣工结算控制是项目施工全过程的最后一道程序。竣工结算控制应当注意以下三方面：
首先，必须核对合同条款，一方面，核对竣工工程内容是否符合合同条件要求，工程是否竣工验收合格，只有按照合同要求完成全部工程并经验收合格才能列入竣工结算，另外，按照合同约定的结算方式、计价办法、收费标准、供材价格等条款，审核工程竣工结算。其次，检查隐蔽工程验收记录，包括所有隐蔽工程均需进行验收，并经监理工程师签证确认。审核竣工结算时应核对隐蔽工程施工记录和验收记录，只有手续完整、合理，才能列入结算。
2.5.2 加强工程设计变更、签证控制，严格控制施工成本
做到不准随意变更批准图纸，不准随意提高设计标准。即使是必须进行的变更，也要严格按程序进行，避免发生工程管理人员只管签证，不管算帐的问题，造成投资失控的严重后果。设计变更应当由设计单位出具“设计变更通知单”和修改图纸，经建设单位和监理工程师审查同意、签证确认，手续齐全。另外，重大设计变更应当经过原审批部门审批，否则不列入结算。
3 结语
综上所言，在进行工程项目造价控制时，必须采取全面化的造价控制措施，围绕项目的各个阶段开展造价控制工作，尤其要注重对项目的物力资源、人力成本费用、项目管理等费用进行宏观、有效的调控，真正做到开源节流，实现项目成本投入的管理与控制目标，进而建设出优质、低成本的工程项目，全面保障企业的综合实力与核心竞争力。
参考文献：
[1] 徐h.探析工程建设项目成本控制的几个要点[J].山西建筑，2010，36（24）：263-264.
[2] 刘淑芹.建筑工程施工成本控制措施探讨[J].民营科技，2010（08）：335-336.
篇7
【关键词】水利；工程；质量；管理；问题分析对策
近年来，国家加大了水利建设的投资规模，水利工程质量总体水平虽有提高，但质量问题仍然不少。工程质量水平面起伏波动，提高不快，工程质量事故时有发生，一些质量隐患会随着时间的推移逐渐暴露出来，影响着人民生命财产和水利事业发展，加强水利工程质量管理，确保工程质量是水利建设永恒的主题。如何采取有效措施，提高水利工程质量是当前重要课题之一。
1. 水利工程质量问题的原因分析
1.1 管理不规范。当前水利建筑市场秩序及项目法人行为尚不是非常规范。就项目法人方面讲：
（1）行政干预。违反建设程序，任意压缩合理工期，影响工程质量。
（2）质量意识薄弱，管理松懈，项目法人责任制落实不够。
（3）资金不到位，资金运作有问题、压价，要求承包方垫资，拖欠工程款，造成盲目压缩质量成本的质量投入。
（4）招投标工作不够规范，违规操作，虚假招标或直接发包工程导致低资质、无资质设计、施工、监理队伍参与工程建设。
1.2 设计标准低。
（1）前期工作不充分，工程仓促上马。
（2）设计人员水平低，设计因素考虑不周，结构布局不合理，设计深度不够，方案比较不充分，设计人员不熟悉规范，未执行强制性标准。
（3）设计质量不高，图纸粗糙，施工时随意变更图纸。
（4）设计质量缺乏有效监督、审查。
1.3 施工不按要求。
（1）工程多次转分包，层层收管理费、资金流失，经济效益驱使偷工减料，粗制滥造。
（2）大量民工及农村施工队伍涌入建筑市场，施工人员业务素质差，技术水平低、经验不足。
（3）施工不按规范，质量控制手段落后，管理粗放，质量体系不健全，质量把关不严。
1.4 人员：包括参与基础上建设的组织者、指挥者和操作者。每个工作人员都直接或间接影响着工程质量。提高工程质量的关键在于提高人的素质，包括人的政治思想水平、身体素质等。高质量的人及其高质量的工作才能带来高质量的产品。
1.5 材料：材料管理混乱，质量把关不严；处理剩余材料不合理，成品与半成品管理不到位。
1.6 机械：施工机械设备对施工质量有着直接的影响，所以在施工机械设备选型时，应注意经济上的合理性、技术上的先进性、操作与维护上的方便性等。
1.7 方法：包括施工方案和施工工艺。一些工程常因施工方案考虑不周或施工工艺落后，而造成施工进度推迟，质量达不到要求和追加投资等情况。因此，在制定施工方案和施工工艺时，必须结合技术、组织、管理、经济等方面进行综合分析，以确定施工方案在技术上可行，经济上合理，有利于提高工程质量。
1.8 环境：环境因素对工程质量的影响，具有复杂多变的特点。因此应根据工程特点和具体条件，对影响质量的环境因素采取有效的措施严加控制。尤其是施工现场，应营造文明施工和文明生产的环境。更为重要的是搞好地方干群关系，遵守地方风俗。
1.9 监理市场不规范。
（1）监理队伍少，人员素质良莠不齐，部分人员无证上岗，工作责任心不强。
（2）监理市场不规范监理单位存在"一条龙"、"同体监理"、"自行监理"现象，监理成"兼理"。
（3）监理工作不到位，工作深度和广度不够，质量能力不强，缺乏有效的方法和手段。
1.10 质量监督缺乏力度。
（1）法律、法规不健全、不完善，执法不力，质量监督处罚可操作性不强。
（2）无检测手段，质量评定缺乏权威性。
（3）质监机构为事业或企业编制，收费标准低，财力、人力所限，工作难以深入到位。
（4）质监员专业知识水平有限，监督起来力不从心。
（5）质量管理职能交叉，责任不明，质量问题难整改，质量监督机构作用难发挥。
2. 提高水利工程质量的措施
2.1 规范水利建筑秩序。整顿和规范水利建筑市场秩序意义深远。保证水利工程质量需要一个良好的水利建筑市场环境。
2.1.1 要加强建筑法制建设，强化法制意识，认真贯彻执行法律法规，同时继续制定完善工程质量的法律、行政法规和技术规范，提高依法行政自觉性。
2.1.2 要整顿和规范水利建筑市场，规范建筑活动。
2.1.3 要强化市场准入和清出制度，严格建筑活动主体资格管理体制和承包管理、项目管理。
2.1.4 要加强建材市场材料、产品、设备监督，杜绝以次充好，防止不合格进入施工现场。
2.1.5 要健全工程项目质量管理制度，严格执行项目法人责任制、招标投标制、工程监理和合同管理制。
2.2 落实项目法人职责，实行市场动作。项目法人是项目建设的责任主体，对工程质量负总责。
2.2.1 要严格按基本建设程序办事，杜绝"三边"工程。
2.2.2 要依法组织招标，并签订有关合同。
2.2.3 要严格挑选施工队伍，加强施工现场管理，严禁转包和违法分包行为。
2.2.4 要负责按有关验收规程组织或参与验收工作。
2.2.5 要按工程实际需要把建设资金落实到位。
2.2.6 要鼓励质量创优，实行优质优价，严禁盲目压价。
2.2.7 要保证有合理的设计、施工工期，防止盲目抢进度、赶工期现象。
2.2.8 要进一步落实领导责任制，扭转部分领导重效益、轻管理，重进度、轻质量的倾向。
2.2.9要保证监理单位责、权、利统一，充分发挥监理单位作用。
2.3 提高设计标准。勘察设计质量是决定工程建设质量的首要环节。
2.3.1 要遵守《建设工程勘察设计条例》，依法进行勘察设计，严格贯彻实施《工程建设标准强制性条文》（水利工程部分）。
2.3.2 要推行设计招标工作，促使其提高设计资质和技术水平，将设计单位推向市场，靠竞争、信誉求发展。
2.3.3 要推行设计监理工作，杜绝由于设计质量低劣发生的工程质量事故。
2.3.4 要严格建设审批制度，工程项目开工前必须有批准的初步设计。
2.3.5 要建立、健全施工图审查制度。实施工程设计质量第三方有效的约束和监督，防止不合格设计图纸进入施工现场。
2.4 强化施工管理。施工是形成工程产品质量的决定性环节。施工单位质量管理和控制是工程项目质量控制的重点和基础。
2.4.1 要完善施工单位质量保证体系，严格实行质量"三检制"，并使该体系正常、有效运转。
2.4.2 要从操作人员、建筑材料、施工机械、施工工艺和方法、施工环境五个方面做好施工工序质量控制。
2.4.3 要对工程施工环节进行严格的动态控制，做到施工前主动控制，施工中认真检查、施工后严格把关的质量控制措施。
2.4.4 要加强施工单位内部管理，严格按设计图纸和施工规程、规范、技术标准精心施工。
2.4.5 项目经理、质检员、特种作业人员要达到全部持证上岗。
2.5 严格技术管理。技术管理包括技术责任制、施工日记、图纸会审、技术交底、技术复核、材料检验、技术档案、工程验收等制度。
2.5.1 技术责任制：要求每个工程技术人员明确自己的职责和权限，分工明确、各司其职，便于做好各自分工的技术工作。
2.5.2 施工日记：在施工过程中，施工技术负责人必须认真做好施工日记，把施工中每天每项工作情况、出现的问题及处理方法与结果详细记录、完好保存，作为竣工验收和质量评定的依据。
2.5.3 图纸会审：做好此项工作，对于减少施工中的差错、保证和提前完成施工任务、确保施工质量至关重要，一旦发现问题，就可以及时纠正，并详细记录、存入技术档案，达到消除差错的目的。
2.5.4 技术交底：使参与施工任务的专业人员和工人全面的了解所负担工程任务的特点、技术要求、施工工艺等，做到心中有数。
2.5.5 技术复核：在施工全过程中，对每项技术工作的实施，要有专人进行复核，防止偏差，纠正错误，避免人为工程质量事故。
2.5.6 材料检验：施工工地所用的各类材料，如钢材、水泥、粗沙、石子等都应抽样检查，符合设计要求方可使用，以确保施工质量。
2.5.7 技术档案：为了系统地积累施工经验、资料的需要，应从工程一开始就建立技术档案，汇集整理有关资料，直到工程结束，所有资料必须保存原始记录，如实反映情况，并有技术负责人的正式审定意见，不可擅自修改、增补。
2.5.8 工程验收：在每一个工程的各部位单项，尤其是隐蔽工程，完成一项验收一项，验收合格后方可进行下一道工序或部位的施工。同时，也为竣工验收提供完整的技术资料。
2.6 推广施工新技术。提高工程质量一靠技术，二靠管理。
2.6.1 要大力开发推广应用有利于提高工程质量的先进技术和先进施工工艺及新材料、新产品。
2.6.2 要增强质量意识和质量法制观念，依法强化水利工程质量管理和监督。
2.6.3 要改革和完善质量管理体制，建立以四项制度为基础，以建设程序为纽带，以确保质量为目标的建设管理运行机制，逐步建立技术法规与技术标准相结合的质量控制体制，完善项目法人负责、监理控制、设计、施工保证、政府监督相结合的质量管理体系。
2.6.4 设计、施工等单位要推行水利工程质量体系认证，按ISO900族标准要求建立健全质量体系，并通过质量体系认证，使工程质量管理更加科学，有效。
篇8
代表局全体员工对各位领导莅临我局指导工作表示热烈的欢迎。以来，首先。局坚持贯彻实践科学发展观，依照“抓基础、上台阶，大力推进农电规范化建设”要求，逐步加大电网建设力度。并将农网完善项目的建设作为今年电网建设的重点，不馈余力的抓实、抓好。现将相关建设情况简要汇报如下：
一、电力局概况：
下设14个职能科室和12个乡镇供电所，电力局是供电公司趸售代管的省公司一流县供电企业。正式职工525人。县域内有220kv变电站1座，110kv变电站6座，主变容量达27.45万千伏安，35kv变电站14座，主变容量达15.015万千伏安，10kv配电变压器3862台，配变容量达38.24万千伏安。110kv线路108.55公里，35kv线路187.4公里，10kv线路1481.7公里，营业区面积968平方公里，供电人口近40万，购电量突破5亿大关。
二、农网完善项目完成情况：
计划投资总额为630万元，电力局农网完善项目工程。主要包括四个项目：
增容为2台sz11型10000千伏安主变，一是35kv变电站增容工程。将原sz7型5000千伏安主变和sz7型3150千伏安主变。计划投资144万元。计划投资144万元。该工程自4月12日开始至9月7日结束，实际完成投资为142.21万元。
各自增容为sz11型10000千伏安主变，二是35kv变电站增容工程。将原sz7型3150千伏安主变2台。计划投资144万元。该项目自4月11日至9月4日结束，实际完成投资140.48万元。
已完成11基钢杆基础施工和8基钢杆、103基电杆组立，三是35kv线路改造工程。新建、改造110kv变电站至城区35kv线路10.3km计划投资234万元。该工程补充省招物资已到位。由于县政府决定对北环路实施改造，该线路需调整走径后现正在加紧进度施工。
容量7000kva计划投资108万元。局于1-9月完成，四是10kv改造工程。新增、改造配变50台。实际完成投资131.19万元。
二、农网完善项目实施过程：
局加强组织领导，工程建设过程中。强化物资管理，严把工程质量，注重现场平安，确保了全部工程项目的顺利完成。
研究决定农网完善工程中的重大问题，一是加强组织领导。成立由局长任组长的电力局农网完善项目领导小组”负责电力局农网完善工程的总体部署。统一安排布置电力局承当的电力建设项目的实施，审查和批准农网完善工程的实施方案。成立由生产副局长任组长，营销部、财务部、调度室、捍卫科、农村用电部、平安监察部负责人为组员的农网完善工作小组”负责组织、实施、督办领导小组决定的具体工作，积极做好与地方乡镇政府有关部门的沟通和协调工作。
局农网完善工作小组依照工程实际需要与厂家签订技术协议。省招物资到货后我局技术人员依照技术协议严格验收，二是强化物资管理。本农网完善工程主要物资由省公司统一招标。并按省公司要求将抽检物资送检，把好了设备入网平安第一关。对于施工单位自采的零星物资，局指派职能管理部门监督其组织三家以上供货商进行比质比价采购，保证了工程质量、防止了资金浪费。设备装置投
确保设备健康入网运行。运前严格依照交接规程进行试验。
成立了工程质量监督小组”对工程进行全程监督，三是严把工程质量。严格落实工程监理制。将质量管理贯穿于物资购进到工程验收的各道关口。严格落实工程项目合同管理制度，从项目设计、施工到工程监理都严格按《合同法》签订合同，明确任务、质量和工期要求。重视工程设计，从踩点、设计、会审、绘制，确定初步方案，保证了勘测设计的科学性、严谨性、合理性。规范进行验收，验收人员认真对照设计图纸，现场丈量设备资料的型号、数量与工程竣工图、竣工决算是否相符。
严细管理，四是注重平安管理。落实现场各类人员平安责任。强化监督。由主管局长到施工人员层层签订“平安责任状”增强施工平安意识。狠抓平安培训，提高施工人员平安技能水平。开好班前班后会，及时总结当日平安工作存在问题，制定相应整改措施。安监部对施工现场全过程跟踪，利用车载摄像装置，严查各类违章行为，并及时进行考核。加强竣工验收管理，专业技术人员对工程平安方面进行严格验收，消除隐患，杜绝设备带病运行。
局在变电站主变增容工程中，另外。缜密安排，合理布置，结合春季预防性试验加紧组织实施施工，防止了重复停电带来的电量损失，减少了人力物力损耗。混用配变增容改造工程中，将替换下的配变，根据实际需要再次利用到小负荷台区，减少供电半径，提高供电质量，同时防止了资产的闲置。
三、农网完善项目发明良好效益：
其中15台500kva施工配变装置于变电站10kv出线，一是确保国家重点建设。国家重点工程京沪高铁穿越我县境内。变电站增容改造迫在眉睫。农网完善项目变电站主变增容工程及时解决该站由于中铁17局、18局施工负荷接入后主变过负荷问题，确保了国家重点工程京沪高铁的顺利施工。
满足n-1规范，二是支援县域经济发展。变电站增容工程。保证了县北部工业园区迅猛发展带来的用电需求，目前经济园区建设后劲十足，家具产业集群和企业正迅速壮大，本期增容工程供电能力的大幅提高有效促进了当地经济发展。
解决了县局部混用配变过负荷问题，三是改善城乡居民用电生活。本次项目中50台配变增容工程。提升了供电质量，扩大了供电能力，尤其是春节前的及时投运，保证了春节和夏季的负荷高峰期间电网平安运行，为树立国网品牌和提供优质服务奠定了坚实的基础。
篇9
1工程背景
1．1地下储气库工程
世界上第一个地下储气库工程于1915年在加拿大建成［1］，其中利用枯竭气藏作为储气空间是应用最广泛的储气方式，约占储气库工程总量的3/4。地下储气库的建设目的是为了适应高耗气地区的用气储存需要和实现调峰功能，以提高供气效率，缓解供气管线输气能力不足的压力，并使枯竭气藏存储空间得到利用。1969年，大庆油田利用枯竭气藏建造了萨尔图1号地下储气库，是我国第一个地下储气库工程。至本世纪初，随着我国东部地区经济、城市化的迅猛发展，为缓解天然气供气紧张状况，各地开始大量建设地下储气库工程。根据资料预测，至2020年我国天然气消耗量将达到1600亿立方米，需建设的大型地下储气库达30座以上［2］。
1．2文96地下储气库工程
中原油田文96地下储气库项目是榆林－济南天然气管线的配套工程。该储气库整于河南省境内，储气空间利用既有文96气藏，包括文96主块、文92－47块两大板块，储气地层属砂岩类。除利用既有枯竭气藏空间外，其新建工程还包括集注站、井场、输气干线、集输管线等内容。
2地下储气库环境保护验收流程及内容
a)验收流程。根据现行环境保护验收管理相关规定，建设项目建成投产前，应首先进行竣工环境保护的验收或备案。对于地下储气库工程，纳入生态影响类项目进行管理的，其环境保护验收主要流程包括委托编制验收调查报告书(表)、验收(或备案)申请、批准(或准予)验收(备案)。环境保护行政主管部门根据验收调查报告书(表)的结论，符合验收条件的直接批准验收或备案;对存在问题的则限期整改，视结果给予验收(备案)。b)验收内容。环境保护验收的内容依照HJ/T394－2007《建设项目竣工环境保护验收技术导则生态影响类》中所提出的具体点、项实施，并由有资质单位编制调查报告。验收的主要内容:①工程变更情况。比较工程的主要技术指标、工艺、数量，以及线性工程的选线是否与环评报告书所评价的相关内容一致或基本一致;②生态环境保护措施及效果。包括主体工程绿化措施及效果、水土保持设施，生态敏感目标的保护措施。临时工程的恢复，并需要达到相应的恢复效果;③污染防治措施落实情况与效果。包括生产废水、生活废水收集、处理设施或措施;废气处理及处置措施;固体废物尤其是危险废物的收集、储运与后期处置设施及措施;高噪声设备的降噪措施等;④环境管理。除具体的环境保护设施及措施外，还包括工程运营阶段环境管理体系的建设情况、环境管理制度、台账管理情况等;⑤环境风险防范措施与应急预案。涉及易燃、易爆等危险品的建设项目，应编制运营期突发事故环境风险应急预案，作为突发事故应急预案的一部分纳入风险防范管理。即验收内容还包括环境风险应急预案的编制情况及有关环境应急设施建设、物资储备等［3］。除上述内容外，现行环境保护验收(备案)一般还要求建设单位进行环保信息公开、开展公众意见调查。
3地下储气库项目环境保护验收技术要点
以中原油田文96地下储气库工程为背景，该项目施工、运营均采用目前国内外较新的通用技术，其建设、运营工况具有代表性。项目现已通过了竣工环境保护验收，分析验收工作的全过程，可总结的技术要点如下。
3．1线性工程
a)线位变更核查。文96储气库工程敷设的输气干线、集输管线共计约30km，线性工程环境保护验收的关键是线位的变更情况核查，即线位走向与环评比较是否存在重大变化。验收的依据是环评文件，实际工程线位与环评阶段的设计比较如果发生重大变化，则相应的工程量、穿越区域将发生明显变化，其产生的环境影响、环境敏感保护目标、应采取的环境保护措施也与环评阶段的评价、预测存在较大差异，导致验收时无法给出环保措施落实情况的结论，或者需要系统的、重新评价环境影响。在本项目中，管道工程实际较环评报告中设计长度缩短了约5km，其原因是在局部地段管道取直，以及埋深变化引起的管道坡度变化使管道长度减少。此项变更未引起环境影响的重大变化，不构成重大变更。存在线位重大变化的项目应该在变更初期对相关环境问题进行评估，完善落实相关资料补充、报备手续，在验收阶段才有利于顺利通过。b)环保施工工艺。一般的线性工程环境保护验收内容主要是对施工临时设施、占地的生态恢复及其效果，例如施工面复耕、绿化等，在施工阶段已经基本落实，通常不存在遗留问题。验收中关注的重点是线性工程环保施工工艺的采用情况。在本项目中，对输气干线穿越河道的施工，根据环评文件要求应采用定向钻施工，可明显减小大开挖作业对环境的破坏，属于重要的环保措施，验收过程重点核查了定向钻施工的金堤河地段的工程情况、迹地恢复等内容。c)环境风险防范与应急措施。对涉及易燃易爆品的建设工程，环境风险防范与应急措施的核查是环保验收的重要环节。其关键点包括两方面:一是严格核实针对管道沿线环境敏感目标如居民住宅、学校等房屋和场所的安全防护措施、搬迁措施的实施情况;二是截断阀室的设置情况，除满足安全管理要求外，还应满足环境保护主要是对特殊敏感目标的保护要求。截断阀室的设置往往是该类工程环保验收中较容易被忽视的内容。
3．2站场
集注站、井场属于站场工程内容，以污染影响为主并主要集中在运营期。针对各项污染因子的验收技术关键包括如下。a)生产、生活污水的处置工艺和排放去向。站场污水中生产、生活污水根据其成分、排放量的不同，环评文件中均提出了明确的处置工艺、设施要求，验收环节重点核查相应设施的建设和使用情况，其工艺、规模是否能够满足废水处置的要求。废水排放去向往往根据处置工艺和达标要求决定，必须执行环评提出的排放去向要求。文96储气库集注站污水经处置后要求排入周边的油气田污水处理站，进行深度处理后用于回注地下。b)废气排放达标情况。验收重点关注各类废气排放的达标情况，并且需从采气期、注气期分别开展监测工作。文96集注站运营期站场废气主要为两部分:一是采气期三甘醇加热装置燃烧天然气产生的有组织排放废气;二是集注站的设备、管道产生的烃类的无组织排放，和偶发性的放空火炬燃烧产生的烟尘、废气等无组织排放。c)降噪设施及达标情况。在噪声方面验收关注压缩机、空冷器等高噪声设备的降噪措施的落实情况，包括减振、防护措施，吸声、隔声材料和厂房的建设等，并需通过监测考察场界达标情况。d)危险废物处置。在固体废物方面，除一般的生活垃圾、检修垃圾处置的基本验收内容外，其关键是核查危险废物是否有相应的处置渠道及其可行性、依法合规性。文96项目中集注站内生产过程产生的废弃矿物油、危险化学品等即属于此类，验收过程重点核查了相关危废的处置去向并需在验收文件中附相应的委托处置协议。e)地下水环境影响调查。验收中需重点考察新建钻井对地下水环境的影响情况，与环评文件中的现状调查进行比对，给出地下水环境影响的结论。文96项目涉及新建注采井14口，采用了新型的负压射孔技术［4］，使钻井作业时间缩短，孔壁防护强度明显提高，从环保方面其施工技术起到了减少地下水水文环境破坏的作用，并在运营期有效防止油气对含水层的污染。
4结论
a)地下储气库线性工程部分环境保护验收应重点核查管线线位的变更情况，与线位走向紧密相关的是工程对临近保护目标产生的环境影响、环评文件提出的环保措施;管线施工采用的环保施工工艺及其达到的环境保护效果;环境风险防范与应急措施中的沿线敏感目标保护措施的实施情况，以及截断阀室的设置。b)集注站、井场等站场工程验收中，生产、生活污水重点关注其处置工艺和排放去向，应严格按环评文件提出的要求落实;废气、噪声排放按要求需监测达标;固体废物则以对危险废物的处置为核心，考察其处置渠道的可行性，并做到依法合规;要通过对施工工艺进行分析、开展监测等判断钻井工程在施工、运营阶段是否对地下水环境造成不利影响。c)我国地下储气库工程在竣工阶段环境保护专项验收评估方面的技术研究目前开展较少，随着大量的储气库工程逐步进入完工使用阶段，国家环境保护验收政策和技术的变化和发展，对相关的技术研究和积累，乃至于建立储气库工程相关的验收技术体系具有较为迫切的需求。
作者:李新刚 单位:中国石化中原储气库有限责任公司
参考文献
［1］吴忠鹤，贺宇．地下储气库的功能和作用［J］．天然气与石油，2004，22(2):1－4．
［2］许德全，牛树伟．对地下储气库生态环境的监测［J］．油气储运，2003，22(4):57－59．
篇10
关键词：公路企业 财务会计管理 解决对策
一、公路企业财务会计管理的含义及重要性
（一）公路企业财务会计管理的含义
公路企业财务会计管理是指在公路工程建设实施中，加强对公路的养护、管理，对资金管理和项目投资进行科学合理计划、有效控制、全面监督，包含了资金流动管理、固定资产管理、财务预算、成本控制、风险管理等工作，通过预算编制实现财务会计全面调节控制目标，完善资产管控，有效控制财务会计事前预算、事中执行管控，事后总结完善，提升公路建设投资项目的经济效益，通过对资产和成本的有效核算，提高资金的利用效率，增强财务会计工作管理水平。
（二）公路企业财务会计管理的重要性
公路建设工程的发展程度象征着我国市场经济的先进性，在经济全球化的新形势下，公路企业的发展方向应该向着国际化发展模式前进，只有与世界接轨，才能在激烈的市场竞争中突飞猛进。而财务会计管理是企业发展的核心，财务会计管理水平的高低对我国国民经济发展具有深刻的影响，有利于优化公路企业资源配置，保护资产的安全性，提高投资回报率，促进我国公路事业快速发展，为市场经济发展打下坚实的基础。
二、公路企业财务会计管理工作存在的问题
（一）人才队伍整体素质有待提高
1、公路企业财务会计管理意识薄弱
我国部分公路企业在财务会计管理工作中，高级领导层对财务会计管理工作不重视，宣传和引领力度不足，致使相关工作人员没有深刻认识到财务会计管理对公路建设和工作效率的重要性，使得财务工作松散混乱，下级执行与监督力度不足。在经营建设过程中，管理人员注重追求个人利益，目光短浅，财务决策没有从公路企业未来发展方面考虑，损坏企业的整体利益，增加财务风险。
2、公路企业财务会计工作人员能力有待提高
我国公路事业随着国际化的发展方向越来越注重财务管理人员的自身素质、技能和经验。我国公路企业财务人员整体专业性不强，理论知识没有根据新时展的需求而不断改进。加上公路企业最显著的特征就是户外工作，出差工作时间较长，工作环境较差，因此财务工作人员流动性较大，人才流失现象严重，导致工作效率低下。
（二）公路企业全面预算管理体系不完善
1、预算编制不科学
公路企业建设项目较大，原材料、机械设备的购买和相关费用支出金额较大，做好科学、合理的预算编制工作是公路项目有效运行的关键。但我国部分公路企业在制定预算编制的过程中，往往采用简单的固定预算方法，仅考虑以往的编制经验和历史数据，然而对目前市场经济现状的调研数据分析不细致、不科学，或是不进行分析，导致企业预算编制标准与实际情况相脱离，忽视了公路企业的发展目标以及受市场经济多变形势的严重影响，减弱了预算执行和考核的意义。
2、预算执行与监督工作不到位
财务预算编制工作完成后，主要的还是执行和监督力度，在预算执行的过程中，管理人员往往为了实现短期目标，容易出现不道德行为，没有按照预算编制严格执行，一旦定期未达到预算目标，就会出现偷工减料的现象，减少对公路企业经营管理影响较大的费用支出，降低公路建设工程的质量。同时事中监督管控工作也不到位，监督人员岗位职责不明晰，没有及时发现存在的问题并提出解决对策，对必要的预算调整工作也不重视。
3、预算考核机制不完善
公路企业对财务预算考核指标的设定不合理，财务指标考核较多，但是对非财务指标的选择较少，如项目质量、客户的满意程度、市场竞争力等。公路企业所需工作人员较多，临时人员流动较大，在预算考核及奖惩激励措施方面仍不完善，企业考核标准无法做到一致统一，私人因素掺杂较多，影响了预算考核评价结果的公正性，影响了员工的积极性，从而形成员工的惰。
（三）资金使用效率低
我国公路工程项目资金投入较大，建设周期较长，工程施工单价越来越低，但是材料、机械、人工等价格却不断上涨，资金使用缺乏科学性，管理层对项目的投资决策随意性较大，在公路的施工准备阶段、施工阶段和竣工阶段，对于资金收付的管控也不足，应收账款挂账现象严重，回款速度较慢，无法保证每一份资金用到实处。专业账户开设过多，使得资金管理比较分散，资金使用效率低。
三、公路企业财务会计管理工作的解决对策
（一）提高人才队伍素质
1、加强公路企业财务会计管理意识
要做好公路企业财务会计管理工作，要树立正确的财务会计管理思想观念，从而改进不良的工作作风。要从公路企业高级管理人员做起，加强对企业的财务会计管理意思，大量宣传其重要性，使财务工作人员紧跟时展步伐，增强自主创新意识，树立正确的人生观、价值观、世界观。财务领导要根据企业目前的情况预测未来的发展前景，并为之努力，不私自挪用企业资金，以公路企业的长期利益为发展目标。
2、提高公路企业财务会计工作人员自身能力
财务工作要求财务人员具备一定的技能性、专业性，财务会计工作人员要不断加强专业知识培训，吸收并合理运用新的会计理论知识，在网络化发展的时代，要加强计算机系统培训，通过互联网系统、数据库系统增强财务会计工作的效率和准确性。提供外出学习交流机会，总结、借鉴有利于公路企业自身发展的方法，增强财务管理经验，不断提升自身业务水平，从根本上促进公路建设的稳步发展。
（二）完善公路企业全面预算管理体系
1、预算编制
做好预算编制工作，要结合企业过去的公路建设项目投资、基础公共实施建设、市场整体经济形势，考虑公路企业未来的发展战略目标，运用弹性预算方法，做好资金预算和预计报表编制工作，规范公路工程立项等环节的流程。加强工程造价管理，由工程、技术和财务等部门对预算编制进行审核，审查编制依据、项目内容、定额套用、工程量计算等内容。对市场数据进行细致分析，从公路企业整体发展角度来规划可行性预算支出，降低资金支出大、回收期较长带来的影响，减少非增值作业数量，提高资金使用效率，增强同行业竞争能力。
2、预算的执行与监督
公路企业财务预算的执行与监督是一个不断循环实施预算执行、反馈和调整的过程。建立各项相关规章制度，确保预算执行与监督工作的有效实施，加强对公路建设工程的设计、规划、建设施工、设备维护管理、工程验收管控等各环节做好资产管理和成本管理。明确预算执行人员的岗位责任，建立预算反馈报告制度，及时发现预算循环实施过程中发现的问题，并分析预算执行偏差的原因，将问题及时反馈到上级领导和项目经理，实现部门之间的信息数据资源共享、有效沟通，提高预算的执行与监督力度。
3、预算的考核
共同加强财务指标与非财务指标的考核，建立财务、客户、内部运营、学习与成长四个重要维度，引入平衡计分卡考核方式。按照执行情况进行量化考核，制定客观公平、科学合理的绩效考核机制，避免受绩效考核私人因素的影响，加强责任奖惩执行力度，做好约束机制工作，将考核的结果与年终奖金和职位晋级相挂钩，增强员工的积极性和主动性。
（三）提高资金使用效益
对资金流进行合理调配，注重投标、材料、成本和非生产性开支等环节的资金管理，严格执行项目资金预算和审批制度，对于已经竣工或被撤销的公路工程项目，必须及时进行清算，加快资金及时回笼。加快资金周转速度，制定合理的应收账款收回制度和信用管理制度，加强现金流预算管理，减少成本费用支出，严格控制公路建设施工质量和施工人员安全保障。防止多头账户的现象，将资金集中、统一管理，降低财务风险，提高资金的使用效益。
四、结束语
在新形势下，随着我国国民经济的快速发展，公路事业越来越受社会和人民群众的关注，对公路企业财务会计管理工作的要求也不断提升，不断提高人员素质，改变思想观念，加强财务预算和资金管理，有效实施财务管理制度，提高国际竞争能力，确保公路企业健康、可持续发展。
参考文献：
[1]单明谨.公路财务管理和会计核算的现状及对策探析[J].经营管理者，2015，（8）：37
