平安建设责任制度范文
时间:2024-03-14 17:08:48
导语:如何才能写好一篇平安建设责任制度,这就需要搜集整理更多的资料和文献,欢迎阅读由公务员之家整理的十篇范文,供你借鉴。
篇1
“一岗”就是一个职务所对应的岗位;“双责”就是一个职务既要对所在岗位应当承担的具体业务工作负责,又要对所在岗位应当承担的党风廉政建设责任制负责。下面是小编给大家带来的一岗双责责任书,欢迎大家参阅!
一岗双责责任书1__________同志:
学校要求你在圆满完成校本部管理及教育教学任务的同时,要切实履行好你所在岗位相应的安全管理工作职责,现与你签订__至__学年度第一学期安全管理工作目标责任状如下:
一、安全工作事故控制指标
确保学校全学年无一例安全责任事故;严防伤害事故的发生。
二、安全工作管理目标
1、组织人员制定切合本校实际的年度安全工作计划,健全学校各处室安全管理规章制度,修订完善各项应急预案,每学年至少开展一次全校性的应急预案实战演练活动,督促指导专人搜集整理好年度安全工作台帐资料,每月至少组织召开一次安全工作专题会议,及时解决可能影响学校安全与稳定的问题。
2、确保本校全面实施全员“一岗双责”制度,签订二级安全管理工作目标责任书,层层落实安全责任。
3、认真组织开展安全检查,有组织的常规性安全检查全年不少于10次,针对安全检查中发现的安全隐患,要立即采取措施整改到位,及时消除隐患,不能立即整改到位的要落实有效的防范措施和整改方案,安全检查、隐患整改、防范措施和方案等台帐档案资料齐全。
确保一般患整改率、重大隐患监控率均达100%。
4、每学年度认真组织安全教育系列活动,师生员工的参与率和受教育面均达100%。
5、认真落实安全事故责任追究制,积极妥善处理好突发事件。
6、对照本校全员“一岗双责”制实施方案,按照客观、公正、公开的原则认真组织、协调年度安全目标管理执行情况的考评工作。
7、认真完成领导交办的安全工作任务。
三、安全工作的考评
“一岗双责”责任书每月末学校对签责任人全月内履行安全管理工作岗位职责情况进行全面的考评,并严格按照学校制定的绩效工资考核办法进行奖惩兑现。
学校(公章):______
校长(签):______
副校长(签名):______
20___年___月___日
一岗双责责任书2_____同志:
本学年度你担任_____年级_____班_____教学任务,同时兼任__________等工作。学校要求你在圆满完成教育教学任务的同时,要切实履行好你所在岗位相应的安全管理工作职责,现与你签订_____学年度学校安全管理工作目标责任书如下:
一、安全工作事故控制指标
1.高度重视安全工作。
你在平时的教育教学管理过程中,要坚持以人为本,以学生为本,真正从关爱、关心学生成长成才的高度重视安全教育管理工作,将安全教育内容渗透到平时的教育教学活动中去,要切实履行你所在岗位相应的安全教育管理工作职责。
2.努力做到为人师表。
要自觉规范自己的言行,严格按照相关的法律法规和教育教学常规要求组织开展教育教学活动,确保全学年无歧视、侮辱、讽刺、体罚或变相体罚学生等言行,确保全学年不发生1起教学安全责任事故。
3.注重教学过程管理。
组织教育教学活动前和活动结束前都要清点核实学生数、观察学生有无异常状况,发现情况负有及时妥善处理、及时与班主任沟通或向学校有关领导报告等责任,要加强教育教学过程的安全管理,及时妥善处理偶发事件,确保全学年不发生1次擅离岗位的情况,不出现一起因疏于管理而导致学生脱离监管或延误救助时机而酿成安全责任事故的情况。
4.及时有效化解矛盾。
你在组织教育教学活动过程中要注重及时化解学生之间或师生之间的冲突和矛盾,并注意进行后续监管,及时与班主任沟通,全学年不发生一起因你对师生之间、学生之间的冲突和矛盾未尽及时彻底化解之责、遗留下隐患而导致的事故。
5.切实增强防范意识。
在开展教育教学活动前,你要充分考虑到学生的安全问题,例如场地安全、实验或活动项目的安全等,严禁将学生带入危险场地、开展危险活动等,确保全学年没有一起属于你应当预见而未预见存在的不安全因素最终导致安全责任事故发生的情况。
6.切实履行育人之本职。
你在校园内任何时段、任何场所一旦发现学生争吵、打架、斗殴或做危险性的动作、游戏、玩危险性的玩具都要尽及时制止、向班主任或学校领导报告的职责,确保全学年不发生一次因你的视而不见、不及时制止的不作为行为导致冲突和矛盾等升级而酿成安全责任事故的情况。
二、安全工作的考评
1.“一岗双责”责任状考核期为_____年2月21日至_____年7月12日。
2.每学期末学校对签状人履行安全管理工作岗位职责情况进行全面的考评,并在个人综合评估中予以奖惩。
校 长:(签) 教 师:(签)
年 月 日
一岗双责责任书3进一步加强和改进党的作风建设,使党风廉政建设责任制的各项规定落到实处,促使领导干部切实履行好“一岗双责”,更好地为推进____事业的全面发展,经县局党组研究,制定201_年度贯彻落实党风廉政建设责任制履行“一岗双责”责任书。
责任内容
(一)协助正职领导干部抓紧抓好党风廉政建设和反腐败工作,具体负责分管范围内的党风廉政建设和反腐败工作,检查、督促、指导分管科室的党风廉政建设、反腐败工作和党风廉政建设责任制的落实。
(二)深入基层和分管科室调查研究,组织分析党风廉政建设和反腐败斗争的情况,及时发现和解决苗头性、倾向性问题,并有针对性地组织研究和制定防范措施及办法。
(三)认真解决群众关心的热点、难点问题,组织查处职责范围内的违法违纪,帮助执纪执法机关排除干扰和障碍。
(四)对分管的干部严格要求、严格管理、严格监督,发现问题及时进行批评、教育,督促其自查自纠,重大问题及时向领导班子和主要领导报告。
(五)经常对分管的干部进行廉政谈话和诫勉谈话,做到教育在前,打招呼在先,警钟长鸣。
(六)模范遵守党纪政纪国法,严格按领导干部廉洁自律的各项规定办事,自觉接受党员干部和群众监督,为党员干部作出表率。
(七)教育和管理好配偶、子女、分管科室工作人员,防止不廉洁行为和违法违纪问题发生。
监督检查
要经常对分管科室贯彻落实党风廉政建设责任制的情况进行监督检查,采取召开科室干部座谈会,听取贯彻党风廉政建设责任制的执行情况,了解抓党风廉政建设工作的思路和方法,找分管科室负责人及党员干部谈话,了解遵守廉洁自律规定落实情况等。
责任考核
县局副职领导干部落实党风廉政建设责任制履行“一岗双责”责任制的考核,由分局党组进行考核,具体考核形式和方法,由分局党组制定。
责任追究
一、根据干部管理权限,由县局党组上报上级有关部门对副职领导干部进行责任追究。
二、追究责任的形式:诫勉提示、通报批评、组织处理、纪律处分。
(一)诫勉提示,包括谈话、批评教育、责令其写出书面检查。
(二)通报批评,通过党内通报的形式进行批评。
(三)组织处理,上报上级有关部门调离、责令责任者辞职或者对其免职。
(四)纪律处分,根据有关党纪政纪条规,上报上级有关部门给予相应的党纪政纪处分。
三、责任追究的具体内容:
在执行党风廉政建设责任制中,有下列情形之一者,分别给予诫勉提示、通报批评、组织处理或纪律处分。
(一)对县委、政府和州局关于党风廉政建设的部署、要求和法规、制度贯彻不力,不能结合本单位和分管科室实际,及时专题研究、布置安排,制定配套措施并组织实施的给予相应的责任追究。
(二)没有对分管科室干部廉洁从政情况及时监督,对不廉洁行为没有及时批评、告诫,督促其纠正;没有把执行党风廉政建设责任制的情况作为分管科室干部廉洁自律专题民主生活会的重要内容的,给予相应的责任追究。
(三)没有对分管科室党员干部进行有效的党性党风党纪和廉政教育,致使分管科室内发生问题较多;协调配合查处大案要案不力,没有及时排除办案中的干扰和阻力,致使案件查处工作受到影响;没有认真解决群众反映强烈的热点、难点问题,因而造成不良社会影响,给予相应的责任追究。
(四)对直接分管科室内发生的明令禁止的不正之风不制止、不查处,或者对上级领导机关交办的党风廉政建设责任范围内的事项拒不办理,或者对严重违法违纪、隐瞒不报、压制不查的,给予相应的责任追究。
(五)在反对民族分裂主义和非法宗教活动问题上,对中央和自治区有关精神执行不力,旗帜不鲜明,立场不坚定,致使分管科室干部发生重大问题的,给予相应的责任追究。
(六)直接分管内发生重大案件,致使国家、集体资财科室和人民群众生命财产受重大损失或者造成恶劣影响的,给予相应的责任追究。
(七)违反《党政领导干部选拔任用工作条例》的规定选拔任用干部,造成恶劣影响的,给予相应的责任追究。
(八)授意、指使、强令下属人员违反财政、金融、税务、审计、统计法规,弄虚作假的,给予相应的责任追究。
(九)授意、指使、纵容下属人员阻挠、干扰、对抗监督检查,或者案件查处;或者对办案人、检举控告人、证明人打击报复的,给予相应的责任追究。
(十)对配偶、子女、分管科室人员严重违法违纪自古以来不管的给予相应的责任追究。
一岗双责责任书4_____________同志:
你作为__项目项目经理,是公司企业法人代表的人,代表公司对工程项目全面负责。公司要求你在圆满完成质量、进度、成本、环保管理的责任保证体系和全面提高工程项目管理水平的同时,更要切实履行好项目部安全管理职责,确保工程的安全与稳定,现公司与你签订年度项目部“一岗双责”制安全工作责任书如下:
一、安全工作事故控制指标
1、不发生一起、一次重伤1人(含1人)以上或轻伤2人(含2人)以上或直接经济损失2万元以上的事故;
2、不发生一起一次直接财产损失5万元以上的火灾事故;
3、不发生一般责任性坍塌事故;
4、不发生轻伤2人(含2人)的轻微交通事故;
5、不发生粉尘危害事故。
二、安全工作管理目标
1.主持制定切合项目部实际的年度安全工作计划,健全项目部各科室安全管理规章制度,修订完善各项应急预案,每年至少开展1次以上项目部全体人员的消防演练和应急预案实战演练活动,督促指导专人搜集整理好年度安全工作台帐资料,每月至少组织召开一次安全工作专题会议,及时解决可能影响项目部安全与稳定的问题。
2.确保项目部全面实施全员“一岗双责”制度,指导各工区逐级签订安全管理工作目标责任书,层层落实安全责任,责任书签订率达100%,并做好对项目部安全科的安全监督工作。
3.认真组织开展安全检查,有组织的常规性安全检查全年不少于12次,针对安全检查中发现的安全隐患,要立即采取措施整改到位,及时消除隐患,不能立即整改到位的要落实有效的防范措施和整改方案,安全检查、隐患整改、防范措施和方案等台帐档案资料齐全。
确保一般患整改率、重大隐患监控率均达100%。
4.认真组织开展“安全文明月”和“平安工地”的创建及安全教育系列活动,人员参与率和受教育面均达100%。
5.认真落实安全事故责任追究制,积极妥善处理好突发事件
6、深入施工现场,处理出现的重大施工事故,解决施工中出现的重大问题。
7.认真督促管理层人员做好廉政建设措施,自觉遵守法律法规和廉政建设的各项规定,不以任何名义向有关人员赠送或收取各种形式的礼金,杜绝一切与工程相关的不合理开支。
8.搞好项目的精神文明建设,加强民主管理和思想政治工作。
9.对照项目部
“一岗双责”制实施方案,按照客观、公正、公开的原则主持年度安全目标管理执行情况的考评工作。
三、安全工作的考评
1.“一岗双责”责任书考核期为
__年1月1日 至 __年12月31日。
2.公司对年度签定责任书人全年内履行安全管理工作岗位职责情况进行全面的考评,并严格按照项目部制定的“一岗双责”制实施方案中的考核办法进行奖惩兑现。
项目经理:(签字)
公司负责人:(签字)
____________公司
篇2
一、第一季度工作小结情况如下:
(一)改进干部工作作风。
落实了责任追究方法,进一步规范了县粮食局机关效能建设工作实施细则》从工作制度、考勤及请销假制度、重大事项演讲制度、学习制度、来客接待制度、上班集中精力工作制度等多个方面明确了制度要求。以制度约束工作人员行为;成立了行政效能督查组,采取定期和不定期的多种督查方式,严厉查处违规违纪行为,对机关工作人员的工作实效、工作情况进行督查;实行责任倒查制,从制度上解决了干部队伍存在与科学发展观要求不相适应的精神不振、作风不实、办事拖拉、上班玩游戏、不在状态的问题,激活了干部职工的工作积极性和主动性,提高了机关工作人员办事效率和工作效能。
(二)认真履行《粮食流通管理条例》赋予的职责。
1根据市粮食局及县政府办公室文件通知要求。总体上是规范的按有关粮食法规、规章要求,对全县收购企业操持了粮食收购许可证》年检;完成省市粮食局、县政府粮油信息监测、供需平衡、粮油统计上报等工作。
2充分发挥国有粮食企业主渠道作用。及时准确掌握县内粮食市场行情,适时组织调运适销对路、符合质量的合格放心粮油满足市场,确保春节期间粮食市场稳定。
(三)加强贮藏粮油管理和保证军粮供应。
进一步规范仓储工作,积极推广应用各种科学保粮新技术。严格依照“一符四无”要求进行管理,粮食仓储工作效果明显;认真落实军供政策,完善军粮供应管理方法,把好质量关,做好军供大米新旧供应标准的衔接工作,向部队做好宣传工作,广泛听取部队意见和建议,不时提高服务水平,积极做好军粮供应工作。
(四)加强内部管理。
坚持每周五上午为集中学习时间;创新工作方法,县粮食局同县粮油购销公司签订《今年党风廉政建设责任制责任书》党建工作目标管理责任书》综合平安工作责任书》加强学习。将今年主要工作分解到科室,做到一级抓一级,层层落实;努力抓好社会维稳和平安生产工作,确保平安生产无事故,加强工作,安排专人负责和安全工作;修订完善企业职工收入分配制度,认真落实企业资金管理方法。
二、目前存在问题
(一)粮食系统虽然在2005年实行了改制。历史遗留问题很多,光“三老”老人、老债、老帐)就压得企业喘不过气来,其中现有返聘人员221人,内退147人,协保139人,退休273人,离休11人,遗属105人,还有未料理改制手续的59人(含有精神病的5人)仅他一年工资、社保、医保、老同志生活补贴就需428万元。
(二)粮食收储企业存在返聘人员过多。导致企业经济效益低下,很难创收获利,形式更加严峻。
三、下步工作意见
(一)深化国有粮食企业改革。做强粮食产业。
1着力整合资源优化产业结构;
2着力创新企业体制机制;
(二)加强依法行政体系建设。维护好粮食市场秩序。
1加强粮食法治建设;
2加强粮食流通监督检查;
3加强粮油质量监管体系建设;
(三)加强粮食宏观调控体系建设。维护粮食市场稳定。
1完善粮食贮藏体系;
2完善市场监测和平安预警体系;
3完善粮食应急体系;
(四)认真执行国家粮食政策。确保粮农增收和企业增效。
1做好粮食最底收购价政策的贯彻落实;
2做好粮食收购工作;
3做好优质服务;
(五)抓好党建和党风廉政建设工作。
1加强思想政治理论学习;
2搞好党的基层组织建设;
3加强党风廉政建设。大力弘扬求真务实精神,进一步强化责任意识、服务意识、效率意识,把上级党委决策布置与粮食系统实际结合起来,把久远目标与抓好当前工作结合起来,把加快发展的热情与科学求实的态度结合起来,发明性地开展好新形势下的粮食工作。
(六)认真做好其他工作。
篇3
为深入贯彻“三个代表”重要思想,全力实现“依法治药为人民,优质服务创一流”的工作要求,根据省市统一部署,结合我局实际,特制定本创建计划。
一、创建目标
在20__年__省级文明单位、盐城市文明行业的基础上,继续创建__省文明单位,确保“__省创建文明行业示范点”荣誉称号。
二、组织措施:
调整局创建工作领导小组及其办公室,落实创建职责,提出创建具体意见,决策创建重大事项,并对创建工作进行部署,指导检查、总结、表彰。
建立创建工作责任制。将创建任务分解落实到各科室每个人。局长为实现本局本年度创建目标的第一责任人,与各科室负责人签定“创建工作责任书”,各科室负责人为实现本科室创建目标的第一责任人。创建工作实行个人保科室、科室保全局的“连保”责任制。
三、具体活动安排:
1、深入开展“百村双十佳”结对共建活动。
负责部门:局办公室。
活动时间:06年3月—07年2月。
活动内容:(1)20__年3月份至4月份,调查研究,找出共建项目,制订共建规划。
(2)20__年5月份至6月份,参与协助推进“三清一建”建设。
(3)20__年7月份,结合“食品安全放心镇村”创建活动,邀请专家到海防村进行“绿色食品”种养殖知识讲座,指导村民种植“绿色大蒜”。
(4)20__年8月份,食品药品监管局到海防村开展有关食品、药品质量安全常识及相关法律法规知识的宣传活动,帮助清理家庭小药箱。
(5)20__年9月份发动食品药品监管局党员干部捐赠书籍,为海防村重新布置图书室。
(6)20__年10月份安排一部科教电影放影。
(7)20__年11月份至12月份,对全年结对共建工作“回头看”,排查问题,切实整改,不断完善。
(8)20__年1月份至2月份,开展送温暖、献爱心活动。做好共建工作总结。
2、开展党风廉政建设活动
时间:全年。
牵头部门:局机关支部、局办公室。
协办:食品综合监管科、稽查科、综监科。
活动内容:
(1)落实党风廉政建设责任制;
(2)与职能科室签订党风廉政建设责任书;
(3)组织“警示教育月”、“遵守、执政为民”等党风廉政建设专题教育活动;
(4)加强党风廉政建设规定、制度的宣传;
(5)对党员干部落实党风廉政建设责任制情况的进行监督检查。
3、开展争创“团结、开拓、廉洁、高效的好班子”、“三优三满意文明科室”、“人民满意的药监工作者”评比活动。
牵头单位:局创建工作办公室。
协办:办公室、食品综合监管科、稽查科、综监科。
活动时间:全年。
评选办法:按照苏药监办[20__]163号《关于在全省药品监督管理系统开展争先创优评比表彰活动的实施意见》中的有关评比内容和标准,对照本局制定的有关评比细则,实行半年度、年度检查、综合评比,推出优胜科室、优秀工作者报送上级局。
4、创建四型机关
牵头部门:办公室
协办:食品综合监管科、稽查科、综监科
活动时间:全年
活动要求:进一步加强机关作风建设和党风廉政建设,通过抓党风,促进机关作风建设,带动行风建设,把党风建设、机关作风建设的成效转化到“三走进、三服务”的各项工作中,把群众是否满意作为衡量作风建设成效的重要标准,积极转变工作作风,切实履行服务效能。
5、争当“食药监文明之星”活动
牵头部门:办公室
协办:食品综合监管科、稽查科、综监科
活动时间:全年
评选办法:按照《__食品药品监管局关于开展争当“食药监文明之星”活动的通知》中的有关评比内容和标准。在科室推荐、党组研究、民主表决的基础上,结合月度考核结果,每年评选出两名“食药监季度文明之星”。
6、开展争当“新世纪的活雷锋”活动。
牵头部门:办公室。
协办:食品综合监管科、稽查科、综监科。
活动时间:全年。
活动要求:结合市文明委发起的“雷锋之花季季红”公民道德教育活动,在局机关开展“向雷锋同志学习”活动,掀起人人学习雷锋、人人争做“雷锋”的热潮,争 当“新世纪活雷锋”,从而在全机关形成关爱他人、关爱社会、传递爱心的良好的道德环境。以各科室为单位,日常工作、生活中在爱岗敬业、助人为乐、尊老爱幼、扶危济困、见义勇为等方面积极发挥表率作用的先进典型,发现一个,向市文明委推荐报送一个。
7、开展“诚信药监”的创建活动。
牵头部门:办公室。
协办:食品综合监管科、稽查科、综监科。
活动时间:全年。
活动要求:把诚信建设作为打造“四型”机关和一流食药监业绩的基础工作来抓,通过创建“诚信药监”,转变部门职能,改革行政审批制度,改进管理方式,简化办事程序,提高办事效率,依法行政,文明执法,着力建设服务型、诚信型食药监机关,树立“公正药监、文明药监”新形象,努力构建新型食药监信用体系。及时宣传在创建活动中涌现出的好做法、好经验、好典型,大力营造“诚实守信”的良好氛围。
8、开展民主评议行风活动。
牵头部门:办公室。
协办:食品综合监管科、稽查科、综监科。
评议活动时间:上半年、下半年各1次。
评议对象:机关全体干部。
评议活动工作安排:分别于全年的第二季度、第四季度末由办公室牵头组织向社会寄发行风建设情况调查表,召开药监行风监督员、部分管理相对人参加的行风监督座谈会,召开部分政协委员、人大代表座谈会,走访涉药单位,广泛征求药监工作意见和建议,接受社会的综合评价和监督。
9、开展社会治安综合治理暨平安创建活动。
牵头部门:办公室。
协办:食品综合监管科、稽查科、综监科。
活动时间:全年。
参加对象:机关全体工作人员
具体安排:加强组织领导,落实安全保卫工作职责,积极主动做好维护稳定的各项工作;加强思想政治工作,提高机关人员政治素质和法律意识;加强财务管理制度,确保集体利益不遭受重大损失;按照《企事业单位内部治安保卫条例》要求,建立健全各项治安防范机制,完善安全保卫管理制度。确保单位内部无治安恶劣事件发生,安全保卫工作有序开展,不安定因素或内部矛盾及时化解,争创安全无事故单位;加强机关人员思想政治教育,确保本单位无“__功”等组织人员。社会治安综合治理年度达标。
10、开展“社会公益”活动。
牵头部门:办公室。
活动时间:全年。
参加对象:机关全体人员。
活动安排:局办公室根据全局实际情况,适时组织开展“无偿献血”、“集资扶贫”、“向最可爱的人献爱心”、“献计献策帮助贫困村脱贫”和“润养城市绿化”等活动。
篇4
一、认真履行《粮食流通管理条例》赋予的职责。
元旦、春节期间对辖区内粮油重点经营大户及部分乡(镇)粮食市场进行监督检查,1根据市粮食局及区食品平安委员会办公室文件通知要求。总体上是规范的按有关粮食法规、规章要求,对八户办理了粮食收购许可证》企业进行年检;完成省市粮食局、区政府粮油信息监测、供需平衡、粮油统计上报等工作。
做好市场调控。认真开展粮油经营工作,充分发挥国有粮食企业主渠道作用。及时准确掌握区内粮食市场行情,适时组织调运适销对路、符合质量的合格放心粮油满足市场,确保春节期间粮食市场稳定;年13月粮食销售量万公斤,收购万公斤,实现销售收入万元,亏损万元。
二、加强贮藏粮油管理和保证军粮供应。
进一步规范仓储工作,积极推广应用各种科学保粮新技术。严格依照“一符四无”要求进行管理,粮食仓储工作效果明显;3月10日市粮食局对年新增市级贮藏油万公斤组织验收合格,3月17日受市粮食局委托,区粮食局牵头对年市级惯例贮藏菜油万公斤进行验收合格,对新增区级贮藏油万公斤进行验收合格;认真落实军供政策,完善军粮供应管理方法,把好质量关,做好军供大米新旧供应标准的衔接工作,向部队做好宣传工作,广泛听取部队意见和建议,不时提高服务水平,积极做好军粮供应工作;主动配合民政部门做好旱情期间救灾救济粮供应,共计发放救灾粮万公斤。
三、加强内部管理。
坚持每周五上午为集中学习时间;创新工作方法,区粮食局同区粮油贮藏购销公司签订《年党风廉政建设责任制责任书》党建工作目标管理责任书》综合平安工作责任书》加强学习。将年主要工作分解到科室,做到一级抓一级,层层落实;努力抓好社会维稳和平安生产工作,确保平安生产无事故,加强工作,安排专人负责和安全工作;修订完善企业职工收入分配制度,认真落实企业资金管理方法。
四、下步工作意见。
(一)强化粮食行政监管。
1依法加强粮食市场管理
2强化库存粮食质量管理
3加强粮食市场监管。
4完善和巩固社会粮食流通统计制度
5做好粮食法规政策宣传
(二)加强各级贮藏粮油管理。
要严格执行各级贮藏粮管理规定,区粮油贮藏购销公司承担着省、市、区三级贮藏粮油。确保贮藏粮油数量真实、质量良好、贮存平安,规定时间内完成轮换任务;继续巩固和保持“仓储管理示范库”荣誉称号。
(三)转换国有粮食企业经营机制。提高企业经济效益和竞争能力。
1积极做好粮食购销经营工作;
2做好军粮和救灾、救济等政策性粮食供应;
3建立粮食产销衔接关系;
4继续实施激励和约束的分配机制;
(四)强化企业管理。
1加强国有粮食企业内部监管;
2加强财富物资的综合管理;
3严格执行财经纪律和企业财务制度。
4抓好综合平安生产工作;
(五)搞好粮食经营基础设施建设。
1搞好粮食市场流通体系建设;
2做好怀远街军供站综合商业楼招商工作;
(六)抓好党建和党风廉政建设工作。
1加强思想政治理论学习;
篇5
要在区委、区政府的领导下,年。以科学发展观为统揽,以区委二届八次全会精神为指导,以“建设新市镇、打造生态新园区”为目标,岗圩并重,两业并举,解放思想谋发展,真抓实干快突破,拓宽思路强招商,以人为本重民生,未雨绸缪保稳定,真抓效能提能力,努力实现又好又快发展。
一、以致富农民为核心。发展休闲农业为手段,实现打造生态新园区目标
进一步调整农业结构和布局,依照乡村旅游发展规划。重点发展供游客采摘的瓜果类,供游客观赏的水生类、景观类,供游客购买的加工类产品。依照吸引游客、留住游客的目的进一步优化旅游资源,未来几年着力打造“三园三片三轴线”三园即赏荷文化园、葡萄主题公园和芦苇湖生态公园;三片即上、中、下圩三大片各具特色的农业景观区;三轴线即圩西河休闲美食长廊、中心河水生植物景观乡情趣小村长廊。明年依照方便游客、服务游客的根本,进一步加快以道路为主体的基础设施配套,进一步加强农村文明创建管理工作,提升景区文明水平。进一步开展好植树造林工作,提升生态景观水平。进一步创新机制,筹办好以“葡萄文化节”为核心的农村旅游节庆,将建设成“中国最美的湖区田园”
二、紧跟发展。努力实现新市镇建设快速推进。
要靠项目支撑,加快推进乡村化建设步伐。每个项目落地,都是乡村化进程的一步,为此,对签约已开工、未开工的项目,积极做好服务,确保征地、拆迁、过渡、安排顺利,保证项目早日开工建设。增强发展的紧迫感和责任感,解放思想、拓宽思路、主动作为,借势发展,强力招商。一是依托优势、以规范化土地流转为抓手,以“农”招商,凸显我镇独有特色;二是紧盯新区特别是省行政中心建设,超前谋划,宣传好推介好金融、商贸、文化等现代服务业和房地产业等方面取得一些突破;三是依托合肥港综合码头,跟进发展,做好物流仓储;四依托江汽合客项目,围绕汽车配套进行招商;五是做好项目筹划,编制招商项目册,多渠道、多方位反击、走进来开展招商。
三、狠抓项目工作。
带动经济的发展,明年将对续建、建、拟开工的合肥大建设项目加强服务跟踪。对计划在镇建设的项目加强对项目单位的服务、接洽。通过各种项目在建设。从而推动社会经济又好又快发展。
1续建项目4个:
年将装置设备并投入运营,1合肥港综合码头项目:主体工程已基本结束。将做好协护税工作并谋化好跟进发展;
年将全面开工建设,2220KV变电所项目:征地、临建已完成。预计完成投资1.2亿元;
合同工期6个月,3重庆路项目:年10月开工。总投资7000万元;
涉及26户、人口96人。4江淮合客项目:涉及我镇主要是180亩征地、拆迁6000多平方。
2拟开工项目3个:
征地72亩,1省广电传输发射总台合肥转播台项目:已签约。预计投资6000万,因其内部原因未开工,镇已多次协调催促;
预计投资1亿元,2省文化和信息产业厅信息检测中心项目:已完成征地。年开工;
预计投资5000万元,3昆仑公司天然气门站项目:正在料理征地手续。年开工。
3潜在及谋划项目4个:
征地1100亩,1安徽医科大学项目:选址初步确定。镇已完成征地原始利息测算,如确定,年将进入实质性实施阶段;
入园项目已有意向,2农副产品加工园项目:已通过市发计委立项。土地是镇属工业用地,主要因规划选址问题未能开工,明年争取开工;
申报“水环境及农村面源污染治理”项目,3水环境整治项目:衔接巢湖治理项目。旨在提高生态环境质量;
对我镇岗圩交界地带的四村老村庄按照“统一规划、统一拆迁,4村庄整治项目:整合各项农村建设政策。统一安顿、统一开发”方式,实行集中整治,实现城乡一体化发展。
4年各项经济指标计划。
镇域经济发展和招商引资工作等工作相应受到各种因素制约,由于我镇属新区生态版块。结合我镇实际情况对年各项经济指标提出如下计划:
外资300万美元。1招商引资:内资4亿元。
工业投资1.4亿元,2固定资产投资5亿元。规模以上工业产值5000万元;社会零售品销售总额1.3亿元。
争取700万。3区级财政收600万元。
四、继续抓好民生工作。
落实好各项民生工程。继续加强五保供养、城乡低保、社会救助、农村医疗平安和体系建设等工作,切实关心群众疾苦。维护好弱势困难群体的利益。深入开展扶贫济困送温暖活动。认真做好失地农民生活保证和再就业工作,促人民安居乐业。认真抓好政务、村务公开工作。切实加强防汛抗旱、秸秆禁烧、抗灾救灾工作。
狠抓计划外生育、两女户结扎、出生错漏报、二孩性别比和流动人口计生管理等重点工作,继续扎实抓好计划生育工作。以四项手术、孕环检和孕情监测等惯例性工作为龙头。严格执行计生工作年度目标考核,力争计生工作继续坚持优秀水平。
篇6
一、加强领导、落实责任。
一是召开专题会议,研究部署党风廉政建设工作。今年初,按照县委提出的争创党风廉政建设先进县的要求,镇党委、政府结合我镇党风廉政建设的实际情况,召开了党风廉政建设专题会议,研究制定了党风廉政建设工作计划。二是加强反腐倡廉教育。半年来,镇党委利用“周一学习制”组织广大党员干部认真学习各级纪委全会会议精神和文件精神。同时,认真按照年初制定的党委中心理论学习组学习计划组织学习,筑牢党员干部的反腐倡廉思想防线。三是层层签订责任书,严格考核。根据县委要求,由镇党委书记与乡科级领导干部签订了党风廉政责任书8份,与各村党总支、站(所)签订了《*镇党风廉政建设责任制责任书》32份,形成了责任制签订横到边、纵到底,建立了一级抓一级,层层抓落实的责任网络体系。
二、围绕中心,突出重点,纠风工作有序开展
我镇在开展纠风工作中,突出了以纠正群众利益的不正之风为重点,紧紧围绕乡镇纠风工作职责,对各单位、各部门的工作情况进行跟踪督促检查。
1、加强监督检查力度,严格纪律,确保各项工作落到实处。在责任制的贯彻落实中,结合行政问责“四项制度”的实施,镇纪委充分发挥监督检查职能,切实加强对全镇贯彻执行各项工作任务情况的检查。通过采取专项督查、临时抽查等形式,把实地督查与书面督查结合起来,确保各项工作落到实处。目前,已开展了2次专项督查,未发现违反行政问责四项制度的现象。
2、加强对党员干部的反腐倡廉教育,筑牢思想防线。半年来,镇党委利用“周一学习制”组织广大党员干部认真学习各级纪委全会会议精神和文件精神。同时,认真按照年初制定的党委中心理论学习组学习计划组织学习,筑牢党员干部的反腐倡廉思想防线。
3、公开设立投诉箱,拓宽群众对党员、干部、职工的监督渠道,杜绝执法不公、吃拿卡要和无故刁难群众的不正之风。
4、认真执行县纪委对乡镇领导干部工作纪律要求。一是实行领导带班制,每晚安排两名班子成员留宿值班。二是责任落实到位。采取联村领导包村、包站所的形式,并把各项工作责任落实到人,实行责任追究倒查制度,形成层层抓落实的工作格局。
三、突出重点,深入推进农村基层党风廉政建设。
镇党委政府把加强农村基层党风廉政建设工作作为社会主义新农村建设的一项重点工程来抓。一是加强村务财务公开,理顺干群关系。村务公开重点是各级政府支农惠农政策、社会各界支持新农村建设的项目、新农村建设的各项资金及其使用情况、农村集体资产和资源处置情况,以及对村干部的民主评议、考核和审计结果等事项。从今年6月初开始,我镇组织开展了对全镇9个村委以及村民小组半年来的账务进行全面审计和公开。目前,该项工作正在开展中。二是建立领导干部接待日制度,完善了网络体系。镇上专门设立了干部作风意见箱、举报箱和办,各村各部门密切配合,做到有事报事无事报平安,运用各种手段和通过各种渠道及时掌握群众反映的重点、热点、难点问题,及时化解了群众心中的疑团。三是建立健全了民主参与、民主决策、民主监督制度。健全并执行基层党员会议议事制度和村民议事制度,推行民主决策,提高决策的透明度,防止“暗箱”操作。一方面,不断加强基层领导班子的内部监督,落实党内监督的各项制度。另一方面,充分发挥镇纪委的监督检查职能,督促基层组织严格执行党风廉政建设各项制度的落实。四是以代办制和干部下访制为重点,大力抓实工作。在工作中,镇党委政府突出在抓落实上下功夫,把各项目标任务细化分解到人,并严格督促检查,畅通渠道。今年上半年,全镇共接到群众来信来访12件,其中到县上访9件,到县级群体性上访4件,其中办结7件。
四、存在的问题:
1、少数单位和部门对当前党风廉政建设工作的重要性认识不够。
2、对各类救灾款、物资和受灾保险款发放的监督不到位,部分救灾物资和款项未能及时发放到群众手中。
3、工作形势严峻,群众群体性上访有上升趋势。
篇7
自治区主要领导、各行业平安生产主管部门及企业对平安生产工作给予了高度重视,使得自治区取得了平安生产形势总体平稳,平安生产事故起数和伤亡人数逐年减少的较好成绩。近两年自治区各行业发展迅猛,天然气化工、碱化工、盐化工、煤工化等危化行业极大地促进了全区的经济发展,近年来。但同时也加重了平安监管的责任和任务,平安监管的形势非常严峻。
结合近年来对高危行业隐患监管工作的实际情况,为了加强平安生产隐患排查治理和督办工作。自治区开办了平安检查系统,将企业纳入网络化管理,对企业利用机关网络平台进行平安生产管理.实现了4级网上办公,为企业和执法人员提供自动化办公、法律、法规、规范规程、业务技术和信息等服务,还专门设置了举报投诉栏目。
企业和各级监管机构可利用网络信息平台对现场存在平安隐患进行有效的监控,从目前该网运行情况来看。全区隐患排查治理工作逐步走向制度化、网络化监管。
一、网络创立的重要意义
1网络化平安管理
平安生产形势基本稳定,近几年。但重特大事故还时有发生,平安状况仍不容乐观。其中平安监管的手段单一,不适应我区高危企业多数散落在遥远山区的特点,势必难保较好的现有平安形势。
实现平安生产隐患排查治理工作规范化、制度化、经常化、信息化,为了改变我区对重点高危行业的监管采用的都是惯例的手段这一现状。能够及时掌握重点行业平安隐患治理情况和盟市、旗县区监管情况,做到各级监管者和企业都心中有数,更有效的监督、指导重点高危行业重点企业的工作,自治区人民政府下发了自治区高危行业隐患排查治理监督管理规定》这是平安生产隐患排查治理工作的第一份政府规范性文件,自治区人民政府高度重视平安生产工作和隐患排查治理工作的具体体现,组织开展隐患治理工作,治大隐患、防大事故”重要举措,去年抓平安隐患排查工作的深入和继续。
结合自治区近年来对高危行业隐患监管工作的实际情况,筹集经费42万元,创立了平安隐患网络排查治理信息系统,目前已进入正常运行,自治区安监局根据《自治区高危行业隐患排查治理监督管理规定》要求。与此同时,全区发生各类事故13209起,死亡2074人。与上年同期相比事故起数下降5.92%死亡人数下降11.59%数据上看安全网络的建设收到一定的效果。
2平安检查系统的使用
传真、邮寄等激进隐患上报的形式上,平安检查系统创建运行以后。又增加了网上录报。网上录报不仅是增加了一种上报形式,四级平台的建立减少了工作量,更大大提高了工作效率。
每次检查面不得低于20%并将检查情况录入信息网;对所监管企业检查查出的平安生产隐患,自治区安监局要求:各盟市每季度负责对列入治理计划的重大隐患的排查、登记、治理工作进行一次全面核查;每季度对企业进行一次检查。经过详细核实后,要及时录入信息网;及时督办列入治理计划的重大隐患和所监管企业的重大隐患;每半年对平安生产监督管理部门平安生产隐患排查治理督办情况至少进行一次监督检查,并抽查其所监管企业。
查出的一般隐患应责令企业立即整改,各旗县区每月组织一次对所监管企业重大隐患的排查、登记、治理工作的现场核查;对所监管企业每月组织一次平安生产隐患检查。重大隐患应责令企业制定治理方案并监督其实施,并将检查情况录入信息网;检查企业查出的平安生产隐患,经过详细核实后,要及时录入信息网;及时督办企业上报和本级检查出的重大隐患排查治理工作。
并将检查情况录入信息网;企业要建立隐患排查治理演讲制度,各企业主管平安生产负责人应当组织进行经常性的隐患排查。企业主要负责人每月至少组织一次由平安管理人员、工程技术人员和职工等相关人员参与的隐患排查。对排查出的重大隐患及隐患整改情况必需向所在地旗县(市、区)人民政府负责平安生产监督管理的部门演讲,重大险情随时演讲;企业各岗位、班组、工段、车间、厂矿、公司都要设立隐患登记台帐。企业应定时将各部位隐患台帐分类统计,经主要负责人核查无误后,录入平安生产隐患排查治理信息网;发现重大隐患,应立即组织排除,隐患排除前或者排除过程中,无法保证平安的应采取应急防范措施,必要时应停产、停业整改;企业负责人负责督办一般隐患排查治理工作。
二、平安网络化管理工作成果
以贯彻落实《自治区高危行业平安生产隐患排查治理监督管理规定》为重点,全区安监部门和重点高危企业紧紧围绕实现平安发展、科学发展目标。强化网络建设责任制,加大对网络系统的投入,注重对网络管理员的培训,利用网络开展平安生产隐患排查治理登记工作,取得了明显成果,受到国务院安委会平安生产综合督查组的好评。
区安监局将企业纳入网络化管理,企业利用机关网络平台进行平安生产管理,这在全国还是首家,可以说没有现成的经验可借鉴。为把网络系统建成操作既方便又实用,又符合平安生产监督管理的要求,采取了发动群众边试用边征求意见的方法,不时完善和改进网络系统。
自治区安监局首先为实现对重点高危企业的平安生产监管工作规范化、制度化、信息化。
进行分工负责制,明确责任。网站试运行前全区12个盟市安监局,101个旗县区安监局,9个开发区,1297个重点高危企业相继成立了领导小组,明确了责任,区分了任务,形成了四级网络系统管理体系,为网络系统建设和网上办公打下了坚实的组织领导保证基础。
月日开始试运行,初计划要在月底完成基础数据库建设。而绝大多数高危企业都落户在遥远山区,将遍布全区的1297个企业基本数据采集完并录入数据库就是一件不容易的事,时间紧、任务重的情况下,自治区局精心组织,局和区局密切配合,企业积极参与,有关人员加班加点,不到一个月时间完成了基础数据库建设,特别是和市安监局在工作量大,困难多的情况下,按时保质保量完成了任务。
自治区安监局采取了网上培训的方法进行了有效的培训,为使注册到平安生产网络系统的企业、机构、执法人员会使用网络系统。局单位采取办班的方式进行了培训。目前全区12个盟市局管理员、89个旗县区管理员、60%企业管理员都能熟练应用网络系统,和对本级用户的维护管理。
平安生产事故隐患排查信息系统注册机构134个、执法人员1515人,截至月。发文件322份,并将全区1127家重点高危企业纳入网络化管理。
网站已登记隐患5713个(一般隐患5645个,去年月日至月日。重大隐患56个,列入治理计划的重大隐患12个)期中,403个、1935个、788个、37个。经企业整改,88.86%一般隐患、80.88%重大隐患、75.00%列入治理的重大隐患验收销案。四级平台的建立减少了工作量,提高了工作效率,受到企业和执法人员的好评。
三、网络管理的缺乏之处
四级网络平台已建立起。企业和各级监管机构可利用网络信息平台对现场存在平安隐患进行有效的监控,全区安监机构和重点高危企业的共同努力下。隐患排查治理工作逐步走向制度化、网络化管理和监管,但在实施用过程中还存在一些问题。
去年前11个月非煤矿山重点企业上报隐患10398项、危险化学品上报隐患4262项、烟花爆竹上报隐患744项,据不完全统计。而网上录报分别只有1175条、1547条、565条,煤矿上报8000多条隐患、网上录报的1847条,企业不及时如实填报隐患,造成非网上报的隐患和网上录入的隐患数相差甚大,使网络系统没有发挥应有的作用。
没有认真学习相关规定和下发的网络建设的通知,个别部门和企业领导不重视隐患排查信息网建设工作。一部分是认识不到位。没有意识到信息化管理的先进性和重要性,没有将其当作是今后一项长期的重要工作来抓,没有认识到抓网络建设是抓平安生产工作的重要手段之一;二是隐患排查治理工作制度不落实,不督促操作员和执法人员及时在网上录报隐患、当月的自查和检查情况;三是没有按要求配备专用电脑和操作人员;四是领导不带头学习电脑知识和使用网络系统。
有些是临时指定兼此项工作,个别单位没有指定专人负责网络系统工作。呈现了忙时无人做此项工作的现象,人员的不固定和兼项工作过多,使操作员不能专心信息网络工作,不同水平影响了隐患录报工作。
每月至少要组织一次由平安管理人员、工程技术人员和职工等相关人员参与的隐患排查,企业和安监机构自查、检查制度落实不够好。依照规定企业主要负责人。并将自查情况录入到网络系统上。而我大部分企业和旗县区安监局没有依照规定办。
平安监管专业技术力量单薄,目前各级安监执法人员缺乏。对所辖区域企业监管存在盲点。从网上统计数据和隐患整改治理情况看,局部安监执法人员对隐患信息网还不会使用,对企业上报的隐患审核和督办存在滞后现象,有的企业上报重大隐患一周多时间,却无人去审核去督办。
四、下一步工作认识
篇8
一、准确把握部门内控机制建设的概念和内涵
内控机制是由各级国税部门的领导班子、职能部门及其工作人员共同参与,通过明确权责分配、规范权力运行程序、强化风险管理、健全规章制度,使权力运行实现分权制衡、流程制约、风险管理、信息化运行,从而在税收管理、税收执法和行政管理各项权力运行中,形成内生的制约力的管理机制。在推进过程中,要准确把握内控机制建设的四个内涵。
(一)建设基础是明晰的权责体系。“明确权责分配、正确行使职权”是内控机制的核心思想。内控机制建设的关键在于权力和责任是否匹配。内控机制建设要求各级国税部门分解细化工作职责,通过对岗位职责的规范和完善,明确各岗位在处理有关业务时所具有的权力和责任,实现权力、岗位、责任、制度的有机结合,形成完备的权责体系。
(二)主要内容是规范权力运行。内控机制建设强调以权力运行为主线,通过内部控制,使税收管理权、税收执法权、行政管理权的运行,以及重点部门、重点岗位、重大事项、重要环节的权力运行都有章可循、有律可依,保证权力运行不出轨、干部队伍不出事。
(三)本质要求是促生内在的制约力。推进内控机制建设,要准确把握监督与制约的关系。监督是对特定主体的监视和督促,制约是对权力的控制和约束。内控机制建设强调以提高制度的执行力和责任的落实度为重点,通过规范权力的运行,使部门之间,以及部门内部行为主体之间,由于分工和责任的不同而相互约束和牵制,形成内生的制约力。
(四)表现形式是科学有效的管理机制。通过内控理念培育、岗位责任机制、风险排查机制和评价考核机制等,对权力行使实施有效制约、规范、约束和评价,引导部门之间、部门内部之间各个行为主体的互动,使对权力制约的要求与税收征管、内部管理的各种制度规范相适应、相融合,形成有效制约、全程监控、高效运行、超前防范的管理机制。
二、当前国税执法内部监控存在的主要问题
市国税系统严格按照省局提出的找准税收执法“风险点”和加强内控机制建设的要求,结合当前预防职务犯罪工作的需要和干部队伍的实际,树立预警在先、防范在前的理念,认真排查税收执法风险点,规范税收征管执法行为,防范税收执法风险,在保障全市国税系统队伍的平安、和谐方面取得了良好的成效。但在看到成绩的同时,通过全市国税系统的税收执法检查和内控机制执行情况检查发现,当前税收执法过程中也存在一些问题,内控机制的建立还存在一些薄弱环节,集中体现在以下三方面:
(一)执行与控制难对称,执法行为的复杂性、广泛性、时效性与监督控制的局限性和滞后性之间不对称
从执法内容来看,税收执法涉及很多个业务流程,适用税收法律、规章和规范性文件更是纷繁复杂;从执法客体来看,每个县区局管辖的纳税人成千上万,每个纳税人的经营纳税情况千差万别;从执法主体上看,除了综合管理部门和信息技术部门,其他人员均具有一定的执法权,均是执法的主体。因此,不论从执法的主体、客体和内容上看,税收执法贯穿于税收管理实践的自始至终,具有显着的复杂性、广泛性和时效性,它客观要求有一套行之有效的手段对其进行全覆盖、全过程监督,但从目前税收执法内部监控的运行情况来看,监控存在着局限性和滞后性问题。一方面是计算机监控的局限性。目前税收执法管理信息系统的监控点多为逾期办理、应办未办等程序容易监控的点进行了监控,并未全面涵盖每项业务各个环节的执法监控点,尤其信息系统无法对虚假信息进行识别,只能对执法行为进行表面和形式上的控制,难于对执法行为进行深层次控制;另一方面是人工监控的滞后性,目前执法检查是对税收执法进行人工监督的重要手段,但这种手段主要为事后检查,并且多采用抽查,只检查了既成事实的结果,且监控面窄、不深入,对税收执法行为的事前、事中、事后全方位全过程的监控难以执行到位。
(二)监控难统筹,税收执法内部监控工作职责不清、要求不一
随着税收执法责任制的推行和税收执法管理信息系统的上线运行,初步形成了科学化、精细化的“人机结合”监控新模式,但在工作实践中,税收执法内部监控却因各种原因难于统筹,主要表现在:一是监控职责不明晰,监控职能难统筹。从目前部门职责定位上看,对税收执法进行监督控制的职责主要定位于政策法规部门,其他部门虽然对职责范围内的税收执法行为进行了监控,但在日常工作中,各业务部门执法监控处于各自为政状态,难于实施统筹管理,不能形成监控合力;二是管理要求不统一,执法监控难操作。各业务部门之间在平时缺乏及时有效沟通,在任务下达、标准设定、业务衔接、资料流转等方面未能及时进行统筹规范,致使基层执法人员难于操作,执法监控也难于实施。
(三)内控制度未能得到全方位的贯彻落实
市局在前期深入调研,全面收集相关材料,广泛听取意见的基础上,制订了《关于印发加强税收执法监督若干意见的通知》,分别对加强增值税一般纳税人和小规模纳税人税收管理、加强出口退税管理、加强稽查系列管理和加强发票管理等五方面提出了防范制约措施,从各环节存在的风险点、可能引发的问题、加强管理和防范的措施、责任追究等方面作了规定;同时,还出台了《关于在税收管理和组织收入工作中实施干部问责的意见》,以确保上述五项措施的落实。但在执法检查中发现,在实际工作中还存在制度执行不到位,图形式、走过场等问题,特别是在“两权”运行过程中的某些岗位、某些环节还存在某些风险隐患,内部控制监管的效果还有待进一步提高。
三、进一步加强内控机制建设的对策建议
加强内控机制建设就是通过深入分析查找税收执法和行政管理中容易发生问题的风险隐患,有针对性地制订防范措施,加大管理力度,完善内部控制,在日常管理中做好预防工作,从而最大限度地预防和减少工作过错以及违纪违法行为的发生,这是建立健全惩防体系的重要组成部分,也是落实党风廉政建设责任制的深化和具体化。针对存在问题,加强国税部门内控机制建设,必须全面落实科学发展观,坚持“聚财为国,执法为民”的宗旨,以统一思想认识为基础,以强化组织领导为关键,以落实工作制度为重点,以加强队伍建设为保障,进一步加强“两权”监督,落实党风廉政建设责任制,把对权力的制约贯穿于部门权力运行的全过程,扎实有效地推进内控机制建设,保证权力规范、透明、高效运行。
(一)统一思想认识,树立风险防范理念
思想是行动的先导。要进一步统一思想,让全系统干部职工充分认识加强内控机制建设对防范风险、强化源头治理、推进惩防体系建设的重要意义,树立“防风险、抓管理、促规范、上水平”的工作理念,强调认真履行职责,把对权力运行的监督制约融入业务线条管理工作中,把监督贯穿于国税管理工作的过程中,牢牢把握行政执法风险和廉政风险这两个加强内控机制建设的重点开展工作,积极探索,构筑各种违法违纪“不能为”的堤防,努力形成大监督的管理格局。同时,创新内容,不断丰富预防教育的内涵,把法纪教育作为预防教育的基础内容,通过培训班、辅导报告会、编印《廉政手册》、组织廉政知识考试等方式,增强广大干部职工的风险意识、纪律观念和党员权利保障意识。各县区局和各基层分局要建立廉政文化活动室,把廉政文化素养教育作为预防教育的拓展内容,积极探索预防教育和廉政文化的联姻,重视发掘和弘扬优秀廉政文化,坚持用科学的理论来武装人,用文化的力量培育人。
(二)强化组织领导,为内控机制建设提供组织保障
要抓住加强内控机制建设、防范执法风险点的关键环节,在全局建立起“坚持党组统一领导,齐抓共管,纪检组织协调,部门各负其责”的工作运行机制,把风险防范工作提上党组的重要议程。要明确具体组织牵头部门和各相关业务部门的职责,对内控机制建设各项具体工作任务做好部署和安排;要落实岗位责任,确保该项工作有专人落实;要把好查找风险点和制订防范措施的审核关,保证风险点找得准,制订的措施能切实解决问题。基层要把内控机制建设贯穿于税收工作的全过程,科学制定工作方案,明确工作目标和工作要求,强化落实措施,使工作有序推进,确保取得实实在在的效果。
(三)规范权力运行,全面执行内控机制建设工作制度
1.贯彻落实加强内控机制建设的各项工作制度。落实好加强税收执法监督若干意见,继续对照有关法律、法规和相关文件精神,结合机构改革,对各部门的权力事项,特别是税收业务管理权,人、财、物管理权,税收执法权等进行全面梳理,进一步健全内控制度。着力规范权力运行机制,抓好各项工作制度的贯彻落实,优化权力运行机制,明确具体权力事项的业务操作程序,坚持制权与增效相结合,简化办事程序,减少不必要的环节,建立起职权清楚、责任明确,既相互制约又相互协调的权力制衡机制。
2.科学实施风险管理。从分析权力运行风险入手,对税收管理、税收执法和行政管理中可能引发风险的各种信息进行识别,并根据不同风险度和风险成因,采取相应的风险应对策略和措施,实现风险的有效防范、控制和化解。
3.加强对权力运行的信息化监督管理。将权力行使过程变为信息处理过程,增强程序的严密性,弱化人为因素。依托ctais2.0征管信息系统,逐步将以审批事项为重点的各类权力运行纳入信息化管理,实现实时监督、控制和综合分析;进一步整合行政管理、人事管理、财务管理等管理系统,使各类信息互融互通,便于沟通和监控;进一步运用好现有的执法管理信息系统,切实掌握各类事项的受理、承办、审核、批准、办结等信息,做到实时监控,全程制约。
4.不断深化政务公开。认真落实省局关于政务公开的部署和要求,严格执行公开办事制度,不断提高权力运行的透明度和公信力。建立健全网上政务公开平台,把部门权力事项的执行主体、执行依据、执行程序等内容向内部和社会公布,让权力在阳光下运行。
(四)严格监督检查,保证内控机制建设工作任务的顺利完成
纪检监察部门要加强监督检查,促进各部门真抓实干,防止任务不落实、推诿塞责等现象发生。一是分解内控机制建设任务,确定每个项目的牵头负责人,明确要求和时限,实行目标管理;二是采取定期督查、综合考核、适时点评等办法,加大落实力度,切实提高内控机制的执行力、遵从度和落实度;三是对内控机制建设推进不力的部门,要严格问责,确保部门权力事项应控尽控,保证部门内控机制建设工作真正落到实处。
(五)加强基层纪检监察队伍建设,提高内部控制监管的效果
1.加强力量,成立基层税务分局纪检监察小组。加强税收执法监督、防范执法风险执行落实在基层,为此,要注重加强基层纪检监察队伍的建设,注重充分发挥基层纪检监察干部的风险防范作用,严格贯彻落实《关于进一步加强基层分局纪检监察队伍管理的若干意见》,在各基层分局各配置一名专职纪检监察员和两名兼职纪检监察员组成纪检监察小组,明确各专兼职纪检监察员的工作职责,加强对基层纪检监察队伍建设,夯实基层税务分局党风廉政建设基础。
篇9
延长产业链条,大力发展循环经济
全力推进大项目建设。大项目建设是加快发展的巨大引擎,目前,岚县紧紧抓住总投资213亿元的52个重点项目,扩充总量与优化结构并重,新上骨干项目与改造提升传统产业并举,延长产业链条,大力发展循环经济。下一步,依托现有40万吨精密铸件项目和太钢500万吨钢厂项目,建成占地20平方公里的普明新型冶金工业园;依托太钢袁家村铁矿项目,建成占地30平方公里的梁家庄新型材料工业园;依托四大煤炭集团和中电投煤电铝一体化项目,建成占地40平方公里的社科煤电工业园,力争把岚县打造成三大工业园自我发展、联结循环的省级经济开发区。
全力推进大生态建设。顺应国际国内绿色、低碳发展趋势,岚县强力推进造林绿化工作,开发生态产业,保护生态环境。2010年春季,通过多渠道、多形式筹集资金3700万元,动员群众投工投劳12万个,全力实施了三北造林、通道绿化、经济林覆盖等十大造林绿化工程,新增造林面积3.26万亩。大力发展生态林业,高标准完成以核桃为主的10万亩经济林覆盖工程。充分发挥岚县独特的气候优势、地域优势,力争五年内建成10万亩油松育苗基地,育苗总量达到3亿株,打造华北地区“油松育苗第一县”。
全力推进大教育建设。坚持优先发展原则,加强基础教育。积极改善办学条件,启动了总投资2.95亿元的30轨制岚县中学新校区和12轨制职业中学建设。全力实施校舍安全工程,全面落实“两免一补”政策。坚持引进与培养并重,实施人才强县战略。瞄准重点领域,为机关、学校、企业大力引进优秀的管理、技术人才。依托岚县职业中学技术教育、培训基地,不断培养各种职业技术人才和乡土人才。
全力推进大民生建设。全力加强扶贫开发,统筹城乡发展是最大的民生。立足县情实际,集中有限财力,解决突出问题,统筹发展各项社会事业,全力实施学有所教保素质、病有所医保健康、劳有所得保权益、老有所养保天年、住有所居保舒适、困有所解保基础、人有所乐保舒畅“八有八保”民生工程。尽快启动新型农村养老保险,努力促进改革发展成果全民共享。积极推进扶贫移民工程建设,突出产业培育与基础设施建设两大重点,帮助移民人口开辟新的增收就业渠道。
篇10
第一部分:工作实绩方面——坚持规范管理,推动建设事业科学发展
本人立足本职,坚持规范管理和优化服务并重,主动靠前提供对城乡建设项目的技术支持与规范引导,为我区城乡建设事业发展作出了应有的贡献。
一、规范建筑、燃气市场秩序,促进行业健康持续发展
按照依法行政、规范管理、优化服务的要求,切实抓好建筑、燃气行业管理。一是加强行业法律法规和技术规范的学习宣传力度,全面推行建筑工人“平安卡”管理制度,年以来,共举办了培训班场,培训建筑工人人次;二是开展了建设工程项目执法巡查、“打击黑气”等专项行动。年以来,依法查处未经许可擅自施工等违法建设工程项,开展“打击黑气”专项行动次,取缔无牌无证经营点个,有效规范了建筑、燃气市场秩序;三是认真履行安全生产第一责任人职责,以规范工程各方责任主体行为和监管燃气钢瓶使用为重点,着力健全和完善建筑和燃气安全生产监管机制,促使建筑和燃气安全生产形势的明显好转,市场秩序得到有效规范,行业取得了长足发展。
二、转变工作理念,以优质服务促进建设事业快速发展
本人坚持“科学发展、先行先试”的原则,转变工作理念,充分发挥建设部门职能、技术优势,为重点项目提供靠前指导服务。一方面,对每一个重点项目安排专人跟踪服务。另一方面,开展施工安全、工程质量的超前预告性指导,确保重点项目在赶进度的同时,施工安全与建筑质量真正得到保障。通过靠前指导服务,帮助淡澳河综合整治、区体育会展中心、金玉东方珠宝城等10多项重点项目解决了大量工程技术难题。
第二部分:廉洁奉公方面——坚持惩防并举,扎实推进党风廉政建设
一、强化自律意识,坚持廉洁从政
作为区建设行业管理部门的主要负责人,本人十分注重加强自身修养和廉洁自律,认真落实党风廉政建设责任制,使自己在公务活动中坚持原则,时时保持“自重、自省、自警、自励”。一是加强党风廉政教育学习,自觉遵守《党员领导干部廉政从政若干准则》等党纪党规,执行《领导同志党风廉政岗位职责》等规章制度。二是坚持廉洁自律,自觉遵守财经制度,严格执行规费“收支两条线”制度,接受财政、审计、物价等部门和干部群众的监督,为干部职工做出廉洁从政的表率。三是坚持依法行政,所有依法进入建设工程交易中心进行招标的工程,都由招投标监督机构和交易中心按法定程序进行招标。
二、加强内部管理,树立良好的机关形象
本人在抓好行业管理的同时,着力抓好干部队伍的建设。通过开展深入学习实践科学发展观、民主评议政风行风等活动,全力打造“学习型、服务型、廉洁型、创新型、运动型”机关。一是着力抓好班子建设。平时注重与班子成员沟通,遇事多与班子成员商量,重要事项坚持由班子集体讨论研究决定,做到民主决策。二是严格干部选拔。按照《党政领导干部选拔任用工作条例》和有关制度执行,坚持民主考核,选贤任能。三是大力加强执法队伍廉政建设。结合每年的纪律教育学习月等活动,加强对执法人员的党风廉政建设教育,坚决杜绝以任何理由、任何形式向企业或个人“吃、拿、卡、要”。
三、抓住关键环节,不断完善惩治和预防腐败体系
按照“刷牙总比拔牙好”“每天坚持刷刷牙”的廉政理念,结合本局的工作实际,每年细化落实《惠阳区构建惩防腐败体系2008-2012年实施方案》,抓住关键环节,不断深化构建惩防腐败体系工作。建立健全了招投标监管机制,严把项目立项审查、工程预算审核和施工报建复查关口,确保应招标工程全部进入建设工程交易中心进行招标发标;并健全了工程中标后跟踪监督机制,加强对中标项目施工现场的动态跟踪管理。年以来,完成了53项重大工程的招投标工作,应招标工程招标率和应公开招标工程公开招标率均为100%。