消防整改施工方案范文

导语：如何才能写好一篇消防整改施工方案，这就需要搜集整理更多的资料和文献，欢迎阅读由公务员之家整理的十篇范文，供你借鉴。

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为进一步促进中队的正规化管理，提高大队的管理水平，确保部队的高度安全稳定和集中统一，根据《xx市公安消防部队开展纪律作风整顿的通知》结合目前队伍管理和思想教育的现状，严格按大队党委决定，结合作风纪律教育整顿活动前三阶段开展征求意见、对照检查查找出的问题、意见和建议，经研究，现制定如下整改方案：

一、整改责任

首先加强我队领导干部素质建设，要求值班干部在职在位，认真贯彻实行上级的命令指示，同时大队成立以大队长为教育整顿领导小组组长，教导员为副组长，参谋、指导员为成员的领导小组，协调好各项工作的落实。

篇2

监理安全管理安全责任

一、提高认识，落实监理安全责任

为体现“安全第一，预防为主”的方针和“以人为本”的理念，要求监理人员要把人民的生命财产安全放在首位，踏实、勤奋地做好属于自己职责范围内的工作。这就要求我们每一个监理从业人员认真学习掌握安全生产法律、法规和工程建设安全生产强制性条文，明确监理企业及从业人员的安全监理法律责任。工程监理企业和监理工程师应当按照法律、法规和工程建设强制性标准实施监理，并对建设工程安全生产承担监理责任。要真正达到工程安全管理预期的效果，是需要经过系统的理论学习、长期实践和经验的积累，要从根本上提高监理单位和监理人员安全监理意识，提高工程施工安全监理水平和实效，定期组织监理人员进行工程安全管理专业培训，提高工程安全管理专业素质。

二、制定切实可行的监理规划、安全监理细则和安全管理制度

在工程监理合同签订后，监理机构应根据监理合同、设计文件和项目现场环境特点，建筑结构形式、复杂程度和施工单位管理水平等具体情况，编制切实可行的监理规划、安全监理细则。明确安全监理的范围、内容、工作程序和制度措施，其中对于危险性较大的分部分项工程要根据实际条件单独编制监理实施细则，明确安全监理的控制要点、检查方法和措施。

三、审核施工单位编制的安全施工方案、措施，审查施工单位安全生产资质及专职人员上岗证

1、审查施工单位的施工资质和安全生产许可证。经过正常招投标项目的施工单位一般都具有相应的施工资质及安全生产许可证，但对于一些由业主单位直接发包和分包专项工程施工的分包单位，由于没有经过正规的招投标工作，在监理工作中监理单位应重点审查其相应的施工资质等级、类别和安全生产许可证有效性情况。以防止资质等级不符或类别不符的现象，查验其安全生产许可证有无及有效期，防止无证经营和过期使用问题出现。

2、在每项工程开工前，施工单位都应当编制施工组织设计方案和专项工程施工方案或危险性较大分部分项工程专项施工方案，并报监理单位审批实施。监理单位应首先审核施工单位对方案的审查、审批的合格性，审批人必须为施工单位安全、技术负责人，否则应按要求重新审批。同时在监理审核中重点审查其是否结合工程特点、现场条件等编制，是否符合工程建设强制性标准要求，克服施工组织设计和专项施工方案只重形式，不切实际的形式主义出现。所有施工方案措施须经总监理工程师签字后实施。

3、审查施工单位的安全生产规章制度和安全生产管理机构的建立、健全及专职安全生产管理人员的委派、配备情况。

4、审查施工单位建造师、专职安全生产管理人员是否具备合法的资质。审查特种作业人员的上岗证件及其资质的有效性和招投标文件是否一致。

5、审查施工单位安全文明施工防护措施费用使用计划和安全措施的落实情况，安全措施资金的使用情况及文明施工措施计划的落实情况，保证其费用有序、合理的用到安全防护上去。

四、施工阶段安全监理的工作

1、认真检查施工单位在工程实施期的安全生产规章制度和安全监管机构的建立、健全情况，专职安全管理人员的配备及执业执行情况，保证施工单位安全管理到位有效。

2、召开第一次工地例会。例会上必须明确监理单位工作程序、制度、方法，明确各方责任与义务，告知施工单位必须注意事项和配合工作。

3、定期对整个项目组织一次全面检查，特别是危险性较大的分部、分项工程。要经常跟踪检查、监督，检查其安全措施的落实情况，验收合格方可进入下道工序。对每次检查发现的安全隐患和存在问题均要及时下发整改通知单，落实整改负责人、整改期限、时间，整改完毕后，要求施工单位提交整改回复单，监理再组织进行复查，直至整改合格，消除隐患。

4、审查施工起重机械设备、整体提升脚手架、模板以及各种作业脚手架、模板支撑系统、卸料平台的悬挑梁所用型钢、安全网等防护用品的验收。该项验收必须在施工单位按照施工组织设计中的安全措施和专项施工方案完成的前提下，经过施工单位自检合格的基础上，再由监理单位组织验收。施工单位应提供自检验收记录供监理单位审核。对于需要经过专家论证的危险性较大的分部分项工程，必须经专家论证后提出意见，按专家论证意见进行修订完善，经总监理工程师签字后实施。施工单位必须按照修订确认的方案进行施工和验收，监理单位进行跟踪检查。

监理单位应对专项方案的实施情况进行现场监理，对不按照专项方案实施的，应当责令整改。施工单位拒不整改的，应当及时向建设行政主管部门报告。

对日常的各项验收手续要齐全，检查记录齐全，整改记录齐全、有效，具备以上资料，监理单位已履行了规定的安全责任。

5、在日常巡视检查中，监理人员要注意各种安全标志、安全设施、安全通道、消防设施等防护设施设置是否符合强制性标准的规定。发现问题及时通知施工单位整改处理，以确保现场的施工安全。

同时，监理单位要根据现场的安全生产情况每周、每月定期组织检查，对发现的安全隐患，必须书面通知施工单位并督促其立即整改，整改完毕提交整改回复单并提请监理单位复验。对于有重大安全隐患的，监理单位应立即下达工程暂停令，要求施工单位停工整改，同时向建设单位报告；对施工单位拒不停工整改的，监理单位要及时向建设行政主管部门报告，以得到建设行政主管部门的支持和配合。

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“五一”假期将至，为确保期间我区建筑生产安全，预防各类安全事故发生，经研究，决定在全区开展节前建设安全生产检查。现就有关事宜通知如下：

一、时间安排

4月20日——4月30日

二、检查依据

《建设工程安全生产管理条例》、《市建设工程安全生产管理条例》、《建筑施工安全检查标准》、《危险性较大的分部分项工程安全管理办法》、《建筑起重机械安全监督管理规定》、《市建设工程施工现场消防安全管理办法》、《施工现场临时用电安全技术规范》、《建筑施工现场环境与卫生标准》等。

三、检点

1、安全管理。重点检查：建安企业安全生产责任制、安全生产保证体系、安全生产规章制度和操作流程制定情况；建设工程分包情况，包括招投标、分包单位资质、安全生产许可证等；建安企业安全生产管理机构及人员配备，主要负责人、项目负责人及专职安全生产管理人员施工安全生产培训情况；职工三级安全教育、特种作业人员持证上岗情况；建筑工程安全防护、文明施工措施费用使用管理情况及安全帽、安全网、安全带等安全防护用品的采购、查验、使用情况；安全专项施工方案的制定与审查及安全监督检查措施制定和执行情况；重大危险源的台帐建立、监控及上报情况。

2、消防安全。重点检查：施工人员的安全生产培训教育、作业人员持证上岗情况；施工现场特殊部位防火安全管理，重点部位和各类易燃易爆作业落实专职监控责任管理，生活区域防火安全管理，宿舍临时用电管理；施工现场临时消防水源、灭火器等各类消防设施是否完好有效；电焊气焊作业人员持证上岗、动火作业审批、动火作业监护等各项消防措施是否落实到位；安全网、保温材料等工程材料是否经法定部门检定合格；施工作业人员使用明火时是否清除周围可燃物及其他易燃危险物资并按规定配备充足的灭火器材；在高处实施电焊、气焊切割作业时是否对作业的周围和下方实施防护遮挡，焊渣是否有容器接装。

3、危险性较大工程。主要包括深基坑、脚手架、起重机械等，检查对《危险性较大的分部分项工程安全管理办法》、《建筑起重机械安全监督管理规定》、《市建设工程施工现场消防安全管理办法》、《施工现场临时用电安全技术规范》等条例规范的执行情况，主要包括：安全专项施工方案制定及审查情况；深基坑、高支模施工方案专家论证及备案情况；特种作业人员持证上岗情况；四口临边防护安全达标情况；脚手架、起重机械设备、临时用电检查验收制度的落实情况；应急预案的编制及审查情况。

4、文明施工。根据《市建设工程文明施工管理办法》，要求进一步规范现场文明施工管理，重点检查工地现场对《建筑施工现场环境与卫生标准》的落实情况，检查内容主要包括：工地办公室、围挡等临时设施的设置情况；工地出入口、作业区和生活区主干道地面硬化，大门出入口阻水沟、车辆清洗坪和污水沉淀池设置及车辆污泥冲洗水泵配备情况；工地污泥、污水、废水排放及扬尘控制措施落实情况；工地食堂卫生安全措施落实情况，确保食品卫生安全。

四、检查要求

1、各单位一定要认真组织开展检查，务必于“五一”节前完成各项目检查，对检查发现的隐患，一定要及时整改，切实消除隐患，确保施工安全。

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一、总体要求

认真贯彻落实关于安全生产工作的重要指示批示精神，强化安全生产责任，以有效防范较大事故、坚决遏制重特大事故为重点，以安全生产“铸安”行动和风险管控“六项机制”为基础，以“百日除患铸安”专项整治为载体和抓手，全面深入排查全省住房城乡建设系统领域安全生产隐患，摸清安全隐患薄弱环节、薄弱地区。针对排查的安全隐患要立即落实整改责任人、整改方案及措施，做到一切安全隐患归零后才可生产；严格专项整治，切实提高从业人员安全生产意识和安全技能，加强市政公用行业安全生产工作,切实防范高处坠落安全生产事故和深基坑、模板支撑系统、建筑起重机械等群死群伤事故发生，构建安全隐患排查治理长效机制，确保全省住房城乡建设系统安全生产形势持续稳定。

二、整治范围

全省房屋建筑、市政基础设施工程和市政公用行业，包括城市轨道交通工程。

三、整治重点内容

企业层面：

（一）安全生产主体责任落实情况。建设、监理、勘察、设计、施工总承包、专业分包、劳务分包，钢管扣件租赁，建筑起重机械租赁、安装、使用等单位安全生产主体责任落实情况；各方责任主体项目负责人安全责任落实情况；城镇供水、供气、供热、污水处理、垃圾处理等市政公用事业企业主要负责人履职情况，建立和落实安全责任制情况。

（二）安全专项施工方案管理情况。对危险性较大的分部分项工程，施工单位开展专项方案编制、审核、专家论证及现场实施情况；监理单位开展专项方案审核、施工现场监理和工程验收情况；建设单位在安全报监时提供清单情况。

（三）市政基础设施工程安全管理情况。城市地下综合管廊、供水、排水、供热、供气工程中的基坑（槽）、隧道、地下暗挖、顶管作业等事故易发环节的安全专项施工方案编制及落实情况；对工程周边可能造成损害的毗邻建筑物、构筑物和地下管线防护情况；有毒有害气体监测情况；全过程风险防控情况。

（四）起重机械安全管理情况。建筑起重机械产权备案、安装（拆卸）告知、安全档案建立、检验检测、安装验收、使用登记、定期检查维护保养等制度执行情况、机械类专职安全生产管理人员配备情况以及企业是否具有相应资质和安全许可证情况，起重机械安装拆卸人员、司机、信号司索工持证上岗情况。

（五）深基坑工程安全管理情况。深基坑（槽）开挖的防护情况，包括周边防护栏杆、工人专用梯道、同一垂直作业面上下层之间的隔离防护等；深基坑（槽）和边坡作业的合规性情况，包括支护、降（排）水、放坡、安全监测等。

（六）模板支撑系统安全管理情况。模板支撑系统搭设前材料及基础验收、安全技术交底、模架搭设、搭设后检查验收，使用与检查、混凝土浇筑、现场安全监测、模架拆除以及监督管理等制度执行情况。

（七）城市轨道交通工程安全管理情况。周边防护情况，包括对轨道交通工程施工可能造成损害的毗邻建筑物、构筑物和地下管线等，施工单位采取现状探勘、专项迁移方案、专项防护措施及对工程支护结构、围岩以及工程周边环境的施工监督情况；轨道交通工程防积水排水设施设置及落实到位情况；针对轨道交通工程多工序交叉施工安全专项施工方案，施工临时用电、消防安全施工控制措施；各类孔口安全防护情况；通风与防尘作用安全防护情况；有毒有害气体监测情况；交叉部位安全防护情况；警示标志设置情况。

（八）消防安全管理情况。建筑施工现场项目部针对消防安全工作存在的薄弱环节，制定完善各项建筑施工消防安全管理措施，建筑施工企业认真落实消防安全责任制，建筑施工企业的相关各项制度措施是否真正落实到在建工程项目上，确保建筑施工消防安全。

（九）建筑施工电气火灾管理情况。房屋市政工程电气设计、电气施工的质量管理情况，落实建设单位电气质量管理责任情况。明确依法追究因电气施工质量问题导致火灾事故的建设、设计、施工、监理单位的责任。

（十）建筑施工高处作业“防高坠”管理情况。高处作业中的临边、洞口、攀登、悬空、操作平台、交叉作业及安全网搭设等高处作业安全技术措施；建筑施工高处作业前，应对安全防护设施进行检查、验收，验收合格后方可进行作业，应对作业人员进行安全技术教育及交底；高处作业人员应按规定正确佩戴和使用高处作业安全防护用品、用具，并应经专人检查。

（十一）从业人员持证上岗情况。施工单位主要负责人、项目负责人、专职安全生产管理人员持有安全生产考核合格证书情况；建筑起重机械司机、安装拆卸工、司索工、架子工等特种作业人员持证上岗情况。

（十二）企业安全生产情况。明确各部门安全生产工作职责、建立健全企业安全生产主体责任“五落实五到位”安全生产责任体系；构建安全生产风险查找、研判、预警、防范、处置和责任等“六项机制”，强化安全生产风险管控，建立健全安全生产“党政同责、一岗双责、齐抓共管”责任体系，全面提升安全生产风险防控能力。

政府层面：

（一）安全生产责任制落实情况。重点检查各级住房城乡建设主管部门建立安全生产监管体系、落实行业监管责任、强化安全生产责任措施情况；建筑施工安全监管机构和市政公用事业管理机构设置和监管队伍建设情况。

（二）严格监管执法情况。重点检查严格建筑施工安全生产监管执法、严厉打击建筑施工违法违规行为、依法依规严肃查处安全生产事故、对责任企业及个人实施处罚等情况。

（三）安全防范制度措施落实情况。重点检查安全生产巡查及明查暗访发现问题和隐患整改落实情况；针对施工现场危大工程监管重点和高温汛期安全生产工作特点，组织开展安全督查情况；严格安全准入、强化源头管控情况；防范遏制较大及以上安全生产事故措施落实情况。

（四）深入开展督查整治情况。重点检查工程质量安全提升行动和建筑施工安全专项整治工作部署及开展情况；对本地区重点建筑施工企业、重点工程和重点环节抽查巡查情况；对发现的问题和隐患督促整改及跟踪落实情况。

四、时间安排

从2017年7月至10月，集中近4个月时间，分四个阶段开展。

（一）部署启动阶段：2017年7月底。各市（直管县）住房城乡建设主管部门结合本地区安全生产工作实际情况，查找问题，提出对策措施，研究制定 “百日除患铸安”专项整治工作方案，并做好相应的部署、落实工作。

各市（直管县）住房城乡建设主管部门要于8月5日前将工作方案，8月11日前将动员部署情况报送厅质安处。

（二）自查自纠阶段：2017年7月底至8月。各市（直管县）住房城乡建设主管部门指导、督促本辖区内的建设、施工、监理等单位认真贯彻落实专项整治工作的有关要求，严格按照有关法规文件和标准规范的要求对施工现场开展自查自纠。8月10日前，所有在建项目施工、监理单位项目部开展自查自纠要形成书面检查记录，检查的安全隐患清单和整改落实情况在企业内部公布。检查中发现的重大安全隐患清单报送当地行业管理部门。

（三）集中整治阶段：2017年8月至9月。各市（直管县）住房城乡建设主管部门在企业、项目自查自纠的基础上，对本地区重点企业和重点工程进行检查，对发现的问题和隐患要立即督促企业进行整改，并跟踪落实情况，确保整改到位。省厅将适时开展建筑施工安全专项整治工作督查。

各市（直管县）住房城乡建设主管部门要将开展专项行动情况和执法处罚、集中整治等阶段性情况，于8月25底前报厅质安处。同时，专项整治隐患治理汇总表（附件）要严格按8、9月25日和10月15日前报送。

（四）总结分析阶段：2017年9月至10月。各市（直管县）住房城乡建设主管部门对本地区“百日除患铸安”安全生产专项整治工作开展情况进行全面总结分析，评估“百日除患铸安”安全专项整治成果，及时分析专项行动工作中存在的突出问题，制定并落实整改措施，形成 “百日除患铸安”专项整治工作总结报告。

各市（直管县）住房城乡建设主管部门要及时分析专项行动工作中存在的突出问题，制定并落实整改措施。专项行动整改报告和专项行动总结报告分别于9月25日和10月15日前报厅质安处。（联系电话：xx，电子邮箱：xx）

五、工作要求

（一）高度重视，落实责任。各市（直管县）住房城乡建设主管部门要积极贯彻落实省委省政府和省住房城乡建设厅关于安全生产的工作要求，坚持以人为本，进一步提高对 “百日除患铸安”专项整治工作的认识。主要负责人要亲自抓好工作部署，组织制定切实可行的工作方案，强化各方主体责任落实，确保各项工作顺利开展。

（二）加强检查，严格执法。各市（直管县）住房城乡建设主管部门要加强对施工现场防高坠和深基坑、模板支架系统及起重机械的监督抽查工作，对在建筑施工安全专项整治工作中发现的问题和隐患，责令企业及时整改；对安全生产主体责任不落实导致安全责任事故的企业和责任人，依法依规严肃查处

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【关键词】 安监内容；关键手段；忌讳行为；误区掌控

【中图分类号】 TU714 【文献标识码】 B 【文章编号】 1727-5123（2011）04-115-02

安全监理是监理人员控制安全质量，确保工程目标实现不可缺少的重要手段。做好安全监理工作，规范安全监理行为，对提高建设工程监理工作水平，加强工程质量控制，防止工程质量波动，确保工程顺利竣工起到重要作用。现根据笔者的工作实践，谈谈建设工程安全监理工作。

1 建设工程安全监理工作的主要内容

1.1 编制包括安全监理内容的项目监理规划，明确安全监理的范围、内容、工作程序和制度措施，以及人员配备计划和职责等。

1.2 对中型及以上项目和《条例》第二十六条规定的危险性较大的分部分项工程，监理单位应当编制监理实施细则，实施细则应当明确安全监理方法，措施和控制要点，以及对施工单位安全技术措施的检查方案。

1.3 审查施工单位编制的施工组织设计中安全技术措施和危险性较大的

分部分项工程安全专项施工方案是否符合工程建设强制性标准要求。

1.4 检查施工单位在工程项目上的安全监管机构的建立，健全及专职安

全生产管理人员配备情况，督促施工单位检查各分包单位的安全规章制度的建立情况。

1.5 审查施工单位资质和安全生产许可证是否合法有效。

1.6 审查项目经理和专职安全生产管理人员是否具备合法资质，是否与投标文件相一致。

1.7 审核特种作业人员的特种作业操作资格证书是否合法有效。

1.8 审核施工单位应急救援预案和安全防护措施费用使用计划。

1.9 监督施工单位按照施工组织设计中的安全技术措施和专项施工方案

组织施工，及时制止违规施工作业。

1.10 定期检查施工过程中危险性较大工程作业情况。

1.11 检查施工现场施工起重机械，整栋提升脚手架，模板等自升式架设设施和安全设施的验收手段。

1.12 检查施工现场各种安全标志和安全防护措施是否符合强制性标准。

2 实行“安全监控表”是安全监理的关键手段

“安全监控表”要和“监理工程师通知单”、“监理工程师联系单”、“工程暂停令”配套使用。但“安全监控表”一般不存档，无需计算机打印，无需总监（总代）签批后发出，该表的主要作用是记录监理工程师（监理员）对现场巡视，检查所发现问题的整改要求和处理过程。“安全监控表”特别强调针对性和及时性。轻微细小的问题该表发出得到整改后即可关闭，重复发生时较为严重的问题，该表虽已发出，仍应以“通知单”“暂停令”等形式要求纠正并复查、关闭。该表填写时要注意意思表达准确，完整。人、地、时、事、因、过、果尽量齐全，语言通顺，书写规范，一般一式三份，建设单位、施工单位、建设单位各一份，有签收手续。经常遇到需要整改的问题如下：

2.1 施工组织设计和专项施工方案审批手续不全或局部有修改调整但未重新申报的。

2.2 无方案或未按方案规定的安全技术措施施工的。

2.3 工人未进行安全技术交底即安排上岗作业的，工人安全知识教育不及时的。

2.4 特殊工种人员无证上岗的。

2.5 主要管理人员（项目经理、副经理、安全员、技术员班组长等）未在现场履行职责的。

2.6 现场存在“三违”（违章指挥、违章作业、违反劳动纪律）现象的。

2.7 高空作业。如脚手架固定不牢，安全网等防护不全，未使用安全带，架子工无证上岗等，高空抛洒物品，地面缺支少档，洞口防护不全。

2.8 物体打击。如上下交叉作业防护不到位，吊运材料、物品无司索工、指挥工，吊运材料、物品绑扎不牢，未正确戴安全帽，安全通道不合要求。

2.9 临时用电。如电缆、电线未悬挂，电线、电缆有老化破皮，采用TN－S系统，接地系统不可靠，“三级配电二级保护”不到位，特殊场合未使用安全电压，专职电工不到位，工人违章操作。

2.10 机械伤害。如主要施工机械设备未经过备案就使用；施工机械设备超期后未进行复检复查；日常维护，保养无制度或未按制度实施；机器操作工无证上岗；电机、钢丝绳、其安全保护装置老化，工作状态不佳。

2.11 坍塌。如基坑支护方案不合理；未按已经通过的支护方案施工；基坑漏水，漏沙，挖土无方案或未按方案施工；模板支撑系统，脚手架无计算书，无实施图纸；现场支撑，脚手架搭设不合要求；搭设材料不合要求。

2.12 消防。如消防器材配备不全或已失效；“动火”审批手续不齐备，不严格，危险品管理混乱；电焊作业消防措施不全；现场吸游烟；用太阳灯照明，烘烤；易燃易爆品及垃圾清运不及时。

2.13 项目经理、副经理、技术负责人、施工员、安全员、质检员等资质资料不全（包括B类证、C类证）；人员配备不足。

2.14 施工现场管理混乱，如门卫制度不严，存在脏、乱、差等现象。

2.15 安全类资料（安全组织体系，应急救援预案，安全检查周报，安全交底，安全教育，安全培训，大型施工机械设备维修保养等）不及时、不齐全的。

2.16 对各类安全事故、事故隐患处理不及时、不得力的。

3 安全监理工作的忌讳行为

公司在检查中发现有相当一部分员工对履行监理的安全责任不够重视，安全监理工作存在很多缺陷，给公司和总监带来了很大风险，其中最忌讳之处有以下六条：

3.1 不认真审查施工单位的施工组织设计和专项施工方案；对其中存在的程序问题（如塔吊方案中安装单位和使用单位的技术负责人签字，法人章不齐全）和技术问题（如脚手架方案缺卸料平台；马道搭设方案，临时用电方案无计算书，平面图等），不严格审查或熟视无睹，不动大脑，大笔一挥“同意”。不注意检查现场施工单位是否按批准的施工组织设计和方案施工；如沉井改为倒挂井施工，模板支撑立杆间距80cm改为100～110cm搭设，基坑锚杆长度15m改为12m施工，悬挑脚手架改为落地式脚手架等等，安全监理却置若罔闻、视而不见。

3.2 不注意检查、巡查去发现安全隐患；特别是基坑、管沟、模板支撑、脚手架，大型施工机械设备，临电、洞口、临边防护、施工防火等方面；或者虽发现了隐患，但仅仅口头提出整改意见，未留下有效力的文字记录。不注意督促施工单位安保体系的建立健全和正常运转，安全检查记录简单；缺乏监理对施工方检查督促的强有力的证据。3.3 工作只停留在发几张单子上，施工单位不整改或没有整改到位或不暂停施工或不及时回复，监理也不闻不问、没有进一步的措施，没有做到“该要求的要求”，“该通知的通知”，“该停工的停工”，“该报告的报告”，照顾业主情绪、施工单位情绪多，考虑规避监理责任少。

3.4 思想上缺根弦，安全意识薄弱，对现场各阶段有哪些重大安全源，哪些重大安全隐患，全然不知；思想上不重视、不警惕，有严重侥幸心里，工作不实不细；安全管理知识和安全专业知识缺乏，监理人员发现不了隐患或对隐患的严重后果缺乏敏感。

3.5 开工报告、资质审查、测量把关、竣工验收等资料不完善，不严格；材料报验、工序报验不及时、不完备；旁站、平行检验资料严重不全；会议纪要、日记日报简单、敷衍；通知单、联系单、暂停令等文件发得少且文字质量差，无针对性、不具体、无整改、无复查，未关闭，总而言之，监理工程师在施工过程中因验收错误从而发生工程质量事故，造成安全事故，安全监理直接承担责任，无路可退。

3.6 不注意监理行为或监理行为资料的完善；特别是总监专监等监理人员不在岗，没有监理人员进退场计划，签字权不符合要求，监理规划和细则针对性差，现场监理工作和资料毛病较多，对政府部门的检查记录不认真整改，不检查落实，开关把关不严格，业主手续不齐（图审、施工许可、规划许可、报监手续）监理未识别，监理工程师存在腐败、受贿行为，与其他项目参与方串通、勾结，导致工程质量事故并造成安全事故。以上八条做不好都很犯忌，易导致被追究行政责任和刑事责任，务必警惕。

4 对工程检测单位安全监理应适度到位

在工程施工过程中，有众多的工程检测单位介入，例如，承担各类桩基静载试验，桩基动测试验，混凝土强度试验，幕墙抗拔试验，预应力检测，基坑安全检测，建筑物沉降变形观测等单位。这些工程检测单位虽然和监理单位不存在监理与被监理的关系，但由于检测过程（如桩基试验）往往存在较大安全风险，检测单位也是工程参与单位。所以监理单位也不能完全摆脱安全监理责任。因此，监理单位对工程检测单位的安全监理应当适度到位。下面桩基静载试验为例，说明安全监理的工作要点：

4.1 认真核验桩基静载单位的检测资质，营业执照，人员上岗证，主要检测仪器（如千斤顶、百分表、压力表、测试系统等）的率定证书，其资质范围、有效期等应符合要求。

4.2 认真审查桩基静载单位的检测方案。例如堆载吨位，吊装，运输，转场的方法，加荷方法，测读方法，检测的桩数桩位，主要的安全技术措施等。试验前，以（监理工程师通知单）的形式，要求桩基静载单位注意质量和安全。例如运输安全，转场安全，堆码安全，试验安全，道路交通安全，试验场地处理，夜间照明，周边警示等要求。桩基静载单位应书面回复。

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关键词：安全监理

随着近年来安全生产形势的发展和对安全生产工作要求的不断提高，安全监理作为建设工程监理的一项重要组成部分，在施工安全生产中必将承担越来越重的责任，并起到越来越大的作用。目前，我国的安全生产形势十分严峻，安全生产基础比较薄弱，安全监理被摆到了更加突出的地位，对监理单位如何做好安全监理工作提出了挑战。安全监理的范围和责任逐步扩大，程度逐步加深。如何真正贯彻落实国家安全生产方针政策，督促施工单位按照建筑施工安全生产法规、规范和标准组织施工，确保施工现场人的安全行为、物的安全状态和环境的安全措施，有效消除各类不安全因素和事故隐患，杜绝和控制伤亡事故，实现全过程的安全生产，已成为安全监理的重要任务。做好安全监理工作，具体从以下方面着手：

一、 施工准备阶段

1、在工程开工前，应编制包括安全监理内容的监理规划，编写安全监理实施细则。安全监理实施细则应针对施工单位编制的专项施工方案和现场实际情况编制，具有可操作性。安全细则应明确安全监理的方法、措施、控制要点和工作流程，以及对施工单位安全技术措施实施情况的检查方案，确定具体的安全监理要点，制定安全文明施工监理检查表，根据工程进度计划，制定安全检查计划，全面落实，突出重点；加强对现场各种危险源的识别和防范，采取预控措施，提出有针对性的监理意见。

建立安全检查验收制度和安全评价制度，加强对施工单位的施工方案及安全风险评估报告进行审查。做到事前控制和坚持“四不原则”，即不具备安全条件不批准开工，不符合上岗条件的人员不准上岗，不合格的机具设备和防护用品不准使用，不落实安全措施不准施工，从而避免事故发生。

2、核查施工总承包单位、专业工程分包单位和劳务分包单位的企业资质和安全生产许可证。加强对分包单位的资质审查，督促总承包单位加强对分包队伍的管理。严格控制承包单位不得将主体工程进行分包。杜绝分包工程的再分包，防止无资质队伍参与工程。督促承包单位建立健全完善的分包管理办法，严禁以包代管、以罚代管。

3、建立工程项目的安全管理体系

建立工程项目包括建设单位、监理单位和施工单位的安全管理体系和组织网络，督促施工单位建立健全施工现场安全生产保证体系。认真审核施工单位提交的安全生产保证体系，对存在的问题及时提出，要求按有关安全生产工作规定设置管理机构，设置专职安全员。要求施工单位健全安全责任制，并将责任分解落实到人。此外，监理还要督促施工单位检查各分包单位的安全生产制度。

4、审核施工单位特种作业人员的上岗证书。主要审查焊工、电工、架子工、起重机械工、塔吊司机及其指挥人员等特种作业人员的上岗资格，督促施工企业雇佣具备安全生产基础知识的一线操作人员。

5、严把施工组织设计中的安全技术措施和专项施工方案审核关。其主要内容包括：

（1）编制、审核、批准签署是否齐全有效。专项施工方案应由施工单位专业技术人员编制，由施工单位技术负责人批准。

（2）审查编制内容是否符合工程建设强制性标准，包括：基坑支护与降水、土方开挖与边坡防护、模板、脚手架、起重吊装、拆除、爆破等专项施工方案；地下管线保护措施方案；施工现场临时用电安全技术措施；冬雨季施工方案；办公、食堂、道路等临时设施设置及排水、防火措施。

（3）应组织专家论证的专项施工方案，是否有专家书面论证审查报告，论证审查报告的签署是否齐全有效。

审查施工组织设计中的安全技术措施和专项施工方案，要针对工程施工中存在的不安全因素进行预先分析，从技术上和管理上采取措施进行有效控制，消除不安全隐患，防止人身事故或设备的发生。施工总平面布置要求配置合理，施工临建布置得当，符合安全与防火要求，检查现场消防设施是否齐全、完整，有无影响施工安全的不利因素存在。要针对工程的特点制定防塌方、防倒塌、防坠落、防物体打击、防触电、防中毒等安全技术措施。施工安全技术方案要全面、具体、周密，做到万无一失。

凡是安全组织体系不健全、安全管理人员不到位、安全措施不落实的，都要求施工单位按照监理的要求去整改。

6、检查施工单位是否针对施工现场实际情况制定了应急救援预案，是否建立了应急救援体系。

7、对施工单位拟使用的起重机械的性能检测报告、验收许可及备案证书、安装单位企业资质及安装方案进行程序性核查，经监理机构核查签认后施工单位方可投入使用；拆卸前项目监理机构应对施工单位所报送的拆卸方案及拆卸单位的资质等进行程序性核查，签认后施工单位方可进行拆卸。

8、审查总承包单位和分包单位在该工程中使用的各类机械设备的报验，如挖土机、推土机、电焊机、吊车等。

9、督促施工单位做好逐级安全交底工作，监理部给施工单位提出安全方面的意见和建议。

二、施工阶段

根据工程具体情况和特点，动态地掌握施工情况，搞好安全、文明施工监理，并使施工安全处于受控状态，主要做好以下几方面工作：

1、监督施工单位按照施工组织设计中的安全技术措施和专项施工方案组织施工，及时制止违规施工作业。当施工单位对已批准的安全技术措施及专项施工方案进行调整、补充或变动时，应要求施工单位按原程序重新报审。

2、监理人员应定期检查施工单位现场安全保证体系的运行，主要包括：专职安全生产管理人员到岗情况，特种作业人员的操作资格证书，施工单位对进场作业人员的安全教育培训记录，施工前管理人员对作业人员的安全技术交底记录，施工现场安全检查制度的落实情况。在检查中，监理及时指出有些工程施工项目部组织不落实，人员不到位，管理层、操作层脱节，劳务合作单位人员素质不高，工序操作不熟练等现象，及时狠抓落实。

3、监理人员应做好巡视检查工作： (1)检查施工单位安全措施的具体落实情况，是否按照安全技术措施和操作规程进行施工； (2)跟踪检查关键部位和工艺的施工；(3)对易发生事故的高危、重点部位和环节等加强巡视检查，每天不少于一次。发现严重违规施工和存在安全事故隐患的，应当要求施工单位整改，并检查整改结果，签署复查意见；情况严重的，由总监下达工程暂停令并报告建设单位；施工单位拒不整改的应及时向安全监督部门报告；(3)发现问题及时以书面形式通知施工单位。

4、确定安全监理控制点，建立安全检查验收制度，消除事故隐患

在施工过程中随时掌握工程进展情况，对安全、文明施工进行不定期的检查，是我们在监理过程中的一项重要手段。在进行安全、文明施工检查时，由总监带队，施工单位的安全负责人和监理工程师参加。在组织检查过程中或日常巡视检查中，我们发现施工用电、脚手架的搭设和机具的安全防护问题最多，为此，监理人员一方面督促施工单位进行整改，一方面为他们提供有关规范、标准，要求他们按规范、标准施工。

5、督促施工单位进行安全自查工作，参与施工现场的安全生产检查。

6、复核施工单位施工机械、安全设施的验收手续，并签署意见。未经安全监理人员签署认可的不准投入使用。

7、坚持总监负责制，监理工程师全员参与

项目监理部实行安全总监理工程师负责制，总监理工程师要求各专业监理工程师在监理岗位上各负其责，在监理例会上汇报施工情况时，要把安全作为一项重要的内容向施工单位指出存在的问题，提出整改要求和今后施工应注意的事项。

在施工监理过程中，监理工程师在监理工程质量的同时，坚持对施工现场的安全、文明施工进行巡视检查，发现问题及时以口头、监理工作联系单和监理工程师通知单等形式向施工单位发出警告，限期改正，并将发现问题认真记录在监理日志上。

8、根据气候变化和工程进展情况，实行动态管理

根据不同季节天气变化情况及工程进展情况，对安全、文明施工进行动态控制，是监理过程中的方法之一，如在高温、大风、冬季、雨季、节假日及工程扫尾期间，更要加强施工现场的安全检查。监理除组织专项检查外，还要通过召开监理例会及下发监理指令等形式，给施工单位提出安全生产要求和注意事项。

9、做好安全监理资料的管理

（1）安全监理人员在监理日记中记录当天施工现场安全生产和安全监理工作情况，记录发现和处理的安全施工问题，总监定期审阅并签署意见。

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关键词：建筑；监理；安全；施工

Abstract: With the depth reform of the construction industry, construction supervision system has been comprehensively promote, the construction supervision system is a basic system in China's construction management system, it played an important role in ensuring the quality of construction projects, the construction of China’s make a contribution.Key words: architecture; supervision; security; construction

中图分类号：U415.12文献标识码：A文章编号：2095-2104（2012）

安全监理是国家赋予工程监理企业的责任，要真正做好施工现场的安全监理工作，在施工安全中发挥真正的作用，监理人员不但要了解和掌握施工安全的专门知识，学习相关法规和技术规范，充分发挥在施工安全监理方面的预控作用，还必须对作为施工安全责任主体的施工单位加强监督管理。

1.施工前的安全审查是加强安全监理的前提

1.1资质审查

监理工程师应审查施工单位及项目主要管理人员的资质是否与投标文件相符；

1.2安全管理机构、人员及规章制度的审查。监理工程师应审查施工单位是否设立了安全生产管理机构，配备专职安全生产管理人员；

1.3施工方案及安全技术措施审查。监理工程师应审查施工单位在施工组织设计中是否根据工程特点和施工现场情况,制定出安全技术措施、操作规程以及施工现场临时用电方案。

1.4审查施工组织设计中的安全技术措施和危险性较大的项工程安全专项施工方案是否符合工程建设强制性标准要求。

1.5施工单位编制的地下管线保护措施方案是否符合工程建设强制性标准要求；

1.6基坑支护与降水、土方开挖与边坡防护、模板、起重吊装、脚手架、拆除、爆破等分部分项工程的专项施工方案是否符合强制性标准要求；

1.7施工现场临时用电施工组织设计或者安全用电技术措施和电气防火措施是否符合强制性标准要求；

1.8冬季、雨季等季节性施工方案的制定是否符合强制性标准要求；

1.9施工总平面布置图是否符合安全生产的要求，办公、宿舍、食堂、道路等临时设施设置以及排水、防火措施是否符合强制性标准要求。

1.10应急救援预案和安全防护措施费用使用计划。

1.11核查施工现场施工起重机械、整体提升脚手架、模板等自升式架设设施和安全设施的验收手续。

2. 施工过程质量监督的要点

施工过程质量监督一般情况下从设计图纸、原材料到分部分项工程施工，每一个环节都不能被忽视，必须熟悉和掌握监督的范围及其要点，有利于事前采取措施，使质量处于预控状态，质量监控的内容可分为：

2.1审设计图纸

图纸是施工的主要依据，因此，在施工前必须认真阅读，了解设计意图，因为一个不符合设计的产品是没有什么质量可言的。然而，我们按图施工是建立在学习与会审的基础上，要把学习与会审结合起来。会审不是简单地审查图纸差错，还要考虑是否有利于施工。在些场合下，虽然设计是符合规范的，但由于施工较困难，为保证施工质量，需对设计进行适当的优化，以保证工程质量符合规范的要求。

2.2建筑材料质量检测

建筑材料及制品不合格诸如：钢筋物理力学性能不符合标准，水泥受潮、过期、结块、安定性不良，砂石级配不合理、有害物含量过多，混凝土配合比不准，外加剂性能、掺量不符合要求时，均会影响混凝土强度、和易性、密实性、抗渗性，导致混凝土结构强度不足、裂缝、渗漏、蜂窝、露筋等质量问题预制构件断面尺寸不准，支承锚固长度不足，未可靠建立预应力值，钢筋漏放、错位，板面开裂等，必然会出现断裂、甚至垮塌。严重接影响工程的质量，因而要对它进行严格监控。不仅要检查进场实物，还要检查质保书，看它的型号、规格、性能等是否符合设计要求，对钢材、水泥、防水材料等还要根据规定做复试。对易碎、易潮、易变形、易污染的物品，在运输、堆放、安装过程等环节亦要进行监控。

2.3抓分部、分项工程按规定规程施工是质量监控的主要环节分部、分项工程质量是单位工程质量的基础，因而质量监控工作应把它作为主要环节来抓。

在按图施工和使用合格的原材料、成品、半成品的前提下，工作的重点应放在抓规范、规程、规定施工，在施工过程中按工序进行控制，出现问题应立即纠正，在事故萌芽前就彻底消灭。监控应贯穿于施工全过程。交工前的产品保护，也是一项不容忽视的监控目标。

2.4关键部位、薄弱环节

单位工程的关键部位与薄弱环节是根据工程对象和队伍素质决定的，如框架结构中的梁、柱是关键部位，混合结构中的砌体和预制楼板安装是个关键部位，在装饰工程中，如大面积水磨石地坪，外墙大面积贴面砖，或内墙大面积贴墙纸等都可作为关键部位。薄弱环节有二种含义，一是新技术、新工艺，因是第一次施工，质量无把握，因此要重点控制；二是易发生问题的部位，如轴线位移、钢筋位移、梁柱不归中、混凝土施工缝位置不正且有灰碴、砌体粘结率差、预制板轧缝，以及渗、漏、沙、壳、堵等质量通病。对关键部位、薄弱环节的重点控制，只要方法对头、措施得力，往往能起到事半功倍的效果。

3工程监理工作内容及工作程序

3.1工作内容

3.1.1严格执行《建筑工程安全生产管理条例》，贯彻执行国家现行的安全生产的法律、法规，建设行政主管部门的安全生产的规章制度和建设工程强制性标准；

3.1.2督促施工单位落实安全生产的组织保证体系，建立健全安全生产责任制；

3.1.3督促施工单位对工人进行安全生产教育及分部分项工程的安全技术交底；3.1.4审核施工方案及安全技术措施；

3.1.5检查并督促施工单位，按照建筑施工安全技术标准和规范要求，落实分部、分项工程或各工序的安全防护措施；、

3.1.6监督检查施工现场的消防工作、冬季防寒、夏季防署、文明施工、卫生防疫等各项工作；

3.1.7进行质量安全综合检查。发现违章冒险作业的要责令其停止作业，发现安全隐患的应要求施工单位整改，情况严重的，应责令停工整改并及时通报。

3.2工作程序

3.2.1审查施工单位的有关安全生产的文件，包括:营业执照、施工许可证、安全资质证书、建筑施工安全监督书、安全生产管理机构的设置及安全专业人员的配备等、安全生产责任制及管理体系、安全生产规章制度、特种作业人员的上岗证及管理情况、各工种的安全生产操作规程、主要施工机械、设备的技术性能及安全条件。

3.2.2审核施工单位的安全资质和证明文件(总包单位要统一管理分包单位的安全生产工作)；

3.2.3审查施工单位的施工组织设计中的安全技术措施或者专项施工方案，审核安全技术措施或专项施工方案是否符合工程建设强制性标准。

3.2.4审核安全管理体系和安全专业管理人员资格；

3.2.5审核新工艺、新技术、新材料、新结构的使用安全技术方案及安全措施；

3.2.6审核安全设施和施工机械、设备的安全控制措施；施工单位应提供安全设施的产地、厂址以及出厂合格证书。

3.2.7严格依照法律、法规和工程建设强制性标准实施监理；

3.2.8现场监督与检查，发现安全事故隐患时及时下达监理通知，要求施工单位整改或暂停施工；

3.2.9施工单位拒不整改或者不停止施工，及时向建设单位和建设行政主管部门报告。

4. 监理人员对施工安全所承担的监理职责

4.1编制具有针对性的监理规划和安全监理细则

4.2审查施工组织设计中的安全技术措施或专项施工方案

在施工准备阶段，监理单位审查核验施工单位提交的有关技术文件及资料，并由项目总监在有关技术文件报审表上签署意见；审查未通过的，安全技术措施及专项施工方案不得实施。

4.3检查安全技术措施的落实工作

在施工阶段，安全监理的主要工作内容就足通过有效手段，监督施[单位按照施工组织设计中的安全技术措施和专项施工方案组织施工，及时制止违规施工作业。

4.4及时督促整改或向有关部门汇报

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【关键词】 安全责任；方法措施；履职免责

【中图分类号】 TU712.2 【文献标识码】 B 【文章编号】 1727-5123（2012）05-077-02

1 监理人加强安全管理有必要

典型案例：质量安全事故。

回顾2009年，上海“6.27”莲花河畔景苑7号楼倾倒事故。导致1人被压死亡和经济损失1900余万元的重大事故的发生残景。

上海市闵行区人民法院对倒楼案作出一审宣判，6名事故责任人均构成重大责任事故罪。其中，二标段项目经理陆卫英、工程总监乔磊被判处有期徒刑3年。建筑公司和监理单位均被吊销资质证书

被告人乔磊作为监理方上海光启建设监理有限公司的总监，对工程项目经理名实不符的违规情况审查不严，对建设方违规发包土方工程疏于审查，在对违规开挖、堆土提出异议未果后，未能有效制止，对本案倒楼事故发生负有未尽监理职责的责任。

案例给我们监理人启示：施工安全无小事，它涉及建筑施工人员生命安全和国家财产根本利益，再小的安全问题，必须要牢牢树立‘责任重于泰山’的观念，坚持把人民群众的生命安全放在第一位，监理人加强安全管理很有必要。更是改进施工现场传统安全管理模式的必然趋势。

2 梳理监理安全职责

2.1 《建设工程安全生产管理条例》中华人民共和国国务院令第393号。第十四条：工程监理单位应当审查施工组织设计中的安全技术措施或者专项施工方案是否符合工程建设强制性标准。

工程监理单位在实施监理过程中，发现存在安全事故隐患的，应当要求施工单位整改；情况严重的，应当要求施工单位暂时停止施工，并及时报告建设单位。施工单位拒不整改或者不停止施工的，工程监理单位应当及时向有关主管部门报告。

2.2 《危险性较大的分部分项工程安全管理办法》建质[2009]87号。第九条：超过一定规模的危险性较大的分部分项工程专项方案应当由施工单位组织召开专家论证会。实行施工总承包的，由施工总承包单位组织召开专家论证会。监理单位项目总监理工程师及相关人员；应当参加专家论证会。

第十二条：施工单位应当根据论证报告修改完善专项方案，并经施工单位技术负责人、项目总监理工程师、建设单位项目负责人签字后，方可组织实施。

第十八条：监理单位应当将危险性较大的分部分项工程列入监理规划和监理实施细则，应当针对工程特点、周边环境和施工工艺等，制定安全监理工作流程、方法和措施。

3 方法和措施用得正，履行安全管理之职责

3.1 安全监理工作标准。①工作要求：贯彻方针政策，宣传法律法规，检查落实情况，狠抓事故隐患。②工作标准：凡是要说的一定要说到，凡是说到的一定要做到，凡是做到的一定要留下痕迹。③工作预防：探讨事故规律，应用科学管理，加强预测预控，完善监理方法。

3.2 监督措施落实到位，方可免除监理之责任。

3.2.1 督促施工方健全安全管理体系。监理单位对工程施工单位实施安全监理，首先，督促施工单位健全安全生产责任制、各工种安全技术操作规程、安全生产管理目标及事故预防、应急救援预案等各项安全管理制度，做到有章可循。其次，要求建立以工程项目经理为安全责任人的项目经理部；建立完善总包对分包管理、分包自行管理的两级安全管理体系。再次，严格审核施工单位的塔吊工、架子工等特种作业人员是否经过专门的安全培训考核，并取得特种作业操作资格及持证上岗。最后，督促施工单位从资金上保证安全防护设施和劳动防护用品到位。

3.2.2 要认真把好安全技术和施工方案的审查关。工程开工前，监理工程师要审查施工单位报送的施工组织设计和专项施工方案。同时，在施工过程中，要求施工单位进行安全技术交底，提出保障施工作业人员安全和预防生产安全事故的措施和建议。

3.2.3 安全检查日常化，预控到位很重要。施工过程中的安全监理工作是监理工程师工作的重点和难点。监理工程师要以安全生产法律法规为依据，结合施工现场的实际情况，具有危险性风险大的分项工程，坚持做好日检日查，及时预控到位。

3.2.3.1 设备设施严把关，验收合格准使用。检查各类建筑机械进场设备的生产（制造）许可证、产品合格证和有资质检测机构出具的检测报告，重点应检验相关资料的有效期，相关证书、检测报告与实际进场的设备型号是否相符，安拆有方案，安装人员有资格，安装合格后须安全检测、具合格证，经监理工程师核查后方可使用。对机械设备的安全装置应经常督促其使用单位检查其灵敏性和可靠性。对现场塔吊频繁使用且处于高处作业的，要加强维保管理，确保其使用安全。

3.2.3.2 监督检查常开展，安全隐患能排除。定期和不定期检查施工现场临时用电、基坑支护、主体结构施工要防止高处坠落和物体打击事故发生。落地脚手架和悬挑脚手架架体与建筑结构拉结点不得少于规范要求，拉结要牢固；模板与支撑体系是否符合搭设方案；对“四口五临边”安全防护，木工、钢筋制作、搅拌机械操作点、电梯进料口通道均应搭设双层安全防护棚。安全帽、安全网、安全带的“三宝”使用。进入装饰装修施工阶段，落实“谁施工、谁负责”的安全管理责任；落实施工现场消防防火制度。对检查发现的隐患，监理工程师应督促施工单位进行整改，对整改不到位的，要责成施工单位停工整改。

监理工程师应密切联系建设单位、施工单位，应定期召开安全监理会议，不定期进行安全施工专项检查，认真、及时、如实地记录监理日记和安全平行检查、巡视记录，定期抽查工程项目部安全资料的收集、整理、归档情况。

3.3 运用安全管理六种法，履行安全责任更完善。为了做好安全监理的日常工作，免除监理人因安全事故而承担安全监理责任，可采用以下六种监控方法，加强现场安全监理，从而履行建设工程安全生产管理法定职责。“一控”预知法；“二审”把关法；“三书”整改法；“四诊”监理法；“五勤”检查法；“六步”监督法。

3.3.1 “一控”预知法。是一种适合于建筑施工单位开展的安全管理活动，它能预先发现、掌握和解决工作现场潜在的危险因素，提高员工自我保护意识和能力，是一种简便、易行的预测和预控事故的活动形式。

3.3.2 “二审”把关法。是指由监理方针对施工方前期工作实施审查的一种方法。主要审查的内容有：一是审查施工组织设计方案。二是审设备设施（查看规格、型号、质保书、说明书及安装与拆卸、进场、使用和验收的管理制度、验收手续等资料）；同时还要审查进场施工队伍的情况（专业资质证书、合同和协议书、特种作业证、员工安全教育卡、劳护用品发放等内容）。

通过审查把关和检查可及时发现问题，督促施工方按规范标准整改完善，其目的确保施工安全。

3.3.3 “三书”整改法。就是针对在日常安全监理中发现的违规行为、安全隐患和重大危险状态，采用“三书”形式进行预警告知，及时发出建议书或停工通知整改单并报请上级部门，从法规角度上督促施工单位限期整改。“三书”使用方法：联系单—预控违规行为及时发出联系单；通知单—发现安全隐患及时发出通知单；备忘录—违规严重，屡教不改的及时向有关主管部门报告并提出备忘录。

3.3.4 隐患处理的方法——推广应用“四诊”监理法。“四诊”监理法是指对查出的安全隐患，采用“坐诊、出诊、会诊、复诊”的方法进行处理整改。

“坐诊”是指项目总监利用每周一次安全例会，由项目部负责人进行自我“诊断”施工状况和存在的问题，并提出整改措施。

“出诊”是指由现场监理定时深入现场，了解施工作业动态，针对存在的问题现场“开出处方”，及时解决问题。

“会诊”就是对现场暂时不能解决的疑难问题，由项目总监会同施工方专题分析研究，拟订解决的方案和措施。

“复诊”就是对所开出的“处方”进行跟踪督查，是否落实执行，整改的内容是否符合作业标准，都要复检到位。

3.3.5 在日常监理中—推广应用“五勤”检查法。①嘴勤，在日常巡回检查中，发现违规违纪行为应立即制止，并及时讲清道理。②眼勤，俗话说：“眼观六路，耳听八方”。在检查中，就是观察仔细，才能发现隐患及不安全苗头的存在。③耳勤，检查中，通过倾听现场作业人员的意见，了解和掌握员工的思想动态及现场管理的不足之处，以便予以及时纠正。④手勤，安全检查不光是用嘴问、眼看、耳听，还是要用手摸，通过触摸，可以了解现场及防护设施、构件搭设的安全度，牢固性，以便及时清除隐患。⑤脚勤，深入现场检查，不能走马观花地看看表面，而是要深入到工地的每一个细节，仔细查看，不能遗漏。

3.3.6 “六步”监理法。是针对有一定规模的危险性较大的工程项目（土方开挖、深基坑支护、高大模板、脚手架和起重吊装、拆除及爆破等作业）。安全监理可采用“六步法”进行审查、监督，及时了解和掌握施工进展的情况，其目的督促施工单位按法规、标准行事，确保施工安全。

“六步”监理法工作程序：第一步是否编施工组织设计方案，第二步是否有专项安全技术措施，第三步是否作专项分析技术论证，第四步是否对员工进行安全交底，第五步是否按作业程序标准实施，第六步是否对安全隐患进行整改，

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〖关键词〗：大型数据中心建设监理

引言

自上世纪九十年代开始，全国各行各业都进行信息化建设，发展至今均已初具规模。随着网络技术的普及和快速发展，信息化建设的规模和要求也随之越来越高，特别是银行业、保险业及大型企业等均开始或已经建设大型数据中心和大型后援数据中心，这些数据中心建设的优劣直接关系到整个社会的稳定发展和人们生活水平的提高。在这些大型数据中心的建设过程中监理的工作起着举足轻重的作用，现就自己的工作经验谈一谈监理在数据中心建设中的质量和安全工作中的重点要点。

大型数据中心的建设是综合性项目，项目监理组应配备总监理工程师、总监理工程师代表，土建、装饰监理工程师，强电监理工程师，弱电监理工程师，给排水监理工程师，通风监理工程师，专职安全监理工程师和综合管理员等人员。

按照监理合同的要求，监理组进场以后，立即编制项目的监理规划，并随着设计图纸的陆续到达和各个分部工程的展开，监理组逐个编写桩基工程、测量工程、深基坑维护工程和土方开挖、脚手架工程、安全与文明管理、环境与职业健康、人防工程、电气工程、给排水工程、空调通风工程、联合接地体工程、弱电系统工程、消防设施工程、幕墙工程、精装修工程、柴油发电机安装工程、电梯安装工程及景观绿化工程等监理实施细则，并在工程监理过程中，按监理细则的要求对各分部过程实施质量、安全监理。工程到达验收阶段时，监理组还要陆续编制各分部、系统的预验收大纲，为工程顺利进入验收阶段做好准备。

一、质量监理的工作重点：

1、桩基工程：监理在开工前首先审核桩基工程分包单位的资质、项目部人员和特殊工种的持证情况，接着对桩位进行测量复核，在此基础上签发开工令。打桩工程开工后立即进入打桩工作。开工之初，针对工序质量控制，对桩位、桩的垂直度，桩的焊接质量控制，施工单位每次放好桩位后，监理人员都要进行复核。控制影响质量的各个因素。如：测量仪器是否调平，焊接设备是否完好，防风罩是否及时放设，施工人员特别是班组等关键人员是否对图纸要求熟悉掌握，对设计有变化，有特殊要求的地方监理人员及时提醒施工班组予以注意。在施工过程中，从桩材进场到沉桩结束，要实行全过程监理，只要工地有人施工，现场就有监理。对施工过程中存在的问题，监理要及时指出并要让施工单位得到重视，并及时整改。

2、结构工程：从井点降水到土方开挖，从地下室结构到上部主体结构，监理对分包单位资质、项目部人员和特殊工种持证情况应进行严格审查，对上报的施工组织设计和专项施工方案进行仔细审查。在此基础上对进场的机具、材料进行审查，工程用材料该取样复验的立即见证取样送检，合格后方可用于工程。施工中，每道工序监理都进行巡检，完成后进行验收。凡未经监理验收的工序，下道工序不得施工。凡隐蔽工序必须填写隐蔽验收单报送监理验收。基础结构工程的前提是土方开挖的顺利进行。监理在认真审查降水和土方开挖方案后，认真检查方案的实施情况。在基坑围护的水泥土搅拌桩施工中，监理不仅审核承包单位的施工资质，并要对施工机械的安全情况进行审核；对围护方案进行审核确认；对进场的水泥（原材料）进行取样复验，并对水泥浆配合比进行确认。由于水泥土搅拌桩实行昼夜不间断施工，监理组也实行昼夜值班。监理的重点是控制每根桩的水泥用量，也控制水泥浆的稠度，以确保每根搅拌桩的质量。基坑的井点降水施工过程中，监理重点控制每个井孔的清洗、填砂质量，避免出现死井。降水效果的好坏除在井点运行过程中检查排水量的大小、出水的浑浊程度来判定外，还可从基坑挖土后基底的积水情况看出来。对于地下工程来说，尤其在南方软土地基上搞地下工程，降水和围护工程的施工质量将最终决定工程的成败。对挖土质量的控制，主要是避免基底超挖和确保挖土过程中形成的临时边坡的稳定。接着工程进行砼垫层（包括底板下防水层、保温层）、地下室底板施工，接着进行地下室墙和柱、顶板施工阶段。此阶段监理工作控制质量的重点是：施工方案的审查，其中对超厚顶板的支撑方案需经过专家论证，监理审核；对防水卷材、钢筋等原材料进行抽样复验。对特殊工种的工人是否持证上岗进行核查。这些工作监理都要按规范要求操作，施工方上报不及时时，监理要进行督促。结构施工开始后，监理重点控制钢筋绑扎、支模、砼浇捣质量。发现钢筋数量、直径和等级不符合图纸时及时给予纠正，钢筋搭接、锚固等构造与规范不符时也进行及时纠正。在混凝土浇筑施工过程中，监理首先要对商品砼级配、塌落度是否符合规范进行检查，采取旁站监理的方法对浇捣砼是否符合规范进行监督控制，包括砼收光、养护、砼试块制作和标准养护等，同时监理严格对拆模时间进行控制，保证砼结构质量与施工安全。对主体结构施工期间的工程与材料的资料报审监控，监理要求施工方必须做到：多道工序要做到一道一隐蔽，凡是隐蔽报验的一定要在隐蔽前及时报验，材料进场必须由监理验收，经监理验收合格后的材料才能进入施工程序。在外墙和屋面的防水施工中，监理的工作主要是对进场防水材料严格把关，材料材质、厚度、品牌要符合设计、规范要求，严格控制防水施工的工序，严格按照设计规范要求的施工工艺施工。

3、机电安装工程：在大型数据中心建设中机电安装的重点和难点均在机房建设中，监理的工作应侧重于机房工程，可以把机房工程划分为多个子工程，如：

装修工程、通风与空调工程、强电（供配电）系统、安全防范系统、火灾报警与灭火系统、楼宇设备监控（BA）系统、综合布线工程、综合接地系统、不间断电源（UPS）系统、机房环境系统及集成管理系统等。按施工先后顺序监理重点做的工作有：隐蔽工程的电气线路特别多，如有地下电气管路，结构混凝土内管路、墙内管路、各种接地系统（建筑物防雷接地、强电接地、变压器中性地、主机房及弱电接地、电梯逻辑接地、机架接地、通讯机房接地、地下管路接地、金属幕墙接地、测试接地等），监理人员要在现场指导把关，有效地保证隐蔽工程的质量，重要场所做好旁站记录和照片。材料检验、设备检验时要严格按设计图与相关规范的要求进行质量把关，不符合要求的材料一律剔除。鉴于机房工程的特点有大量设备是由业主直接订购的，监理对业主供货的设备也要一视同仁，不能马虎松懈，更不能推卸责任。审查施工单位资质，审批施工方案和验收方案，按照机电安装不同子系统的特点对施工单位资质和施工方案有不同的要求，把控制质量的要点问题提前到施工方案中，监理对施工方案提出修改意见，这个方法在施工实践中效果很好。施工过程中监理一定要按照评审通过的监理细则实施，对不符合质量要求的一律不予进入下道施工，各种漏光、水压试验都要在监理的旁站监督下进行。按照不同设备安装的要求监理要做好预先的准备方案和对策。验收阶段是监理工作的重中之重，按照验收方案逐条测试核对，不能遗漏细节。

二、安全监理的工作重点

安全监理在进行监理过程中，一定要依照国家的法令、法规、规范标准及行业规范，安全监理组进入工地后，了解工地的环境、工程概况，做到心中有数，对总包告知安全责任，参与安全监督报审手续，审查施工单位资质、安全生产许可证和三类人员资质、特种作业人员的配备、数量及安全保证体系的落实。同时对临时施工用电、桩基工程、土方工程等一系列危险性较大的专项施工方案进行审核。在塔吊的安装与拆除、脚手架的搭设、物料提升机、人货升降机、钢结构吊装等施工过程中进行旁站。要加强日常的安全检查，坚持节假日、季节变化、临时用电等专项检查和定期的现场安全检查制度。一旦发现隐患，立即责令有关部门整改，对重复发生和问题较严重的隐患下发《工程暂停令》、《监理工程师通知单》、《监理工作联系单》，并在每周的工程监理例会上提出批评，督促其整改，对危险性很大的安全隐患经反复督促得不到整改的，监理应上报上一级部门，直至整改完好位置。

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关键词：高层建筑；给水；施工管理

随着经济的快速发展及房产建设的不断深化，人们对住房硬性条件的要求逐渐上升，但由于我国人口基数大、人口增长快，而可供居住的土地资源非常有限，如何用尽可能少的土地资源来承载更多的人工作、生活，成为迫在眉睫的问题。高层建筑作为现代化大都市的标志，具有层数多、高度大、建筑面积达、使用人数多、用水要求高等特点，因此，与一般建筑相比，高层建筑给水工程的施工管理等具有更高更严格的要求。

1.高层建筑给水工程的主要特点

由于我国市政管网的供水压力只要求满足层数≤6层的建筑，因此，高层建筑一般都采用二次加压给水方式[1]。与低层建筑给水工程相比，高层建筑给水工程具有以下特点：

1.1给水和消防系统的静水压力大

一般情况下，由于高层建筑的给水和消防系统均具备较大的静水压力，如果仅采用单个区域进行供水，很可能影响居民的用水，并易造成供水管道及其配件的损坏。因此，必须对供水区进行合理的竖向分区，以降低静水压力，满足节能要求，保证给水系统的正常运行。

1.2管线长、动力设备多

由于管线长、动力设备多，易导致振动和噪声污染。因此，在对高层建筑进行给水系统设计时，应尽量采取防振动、低噪音的技术措施，避免对居民正常生活的影响。

1.3居民人数多、用水量大

由于高层建筑能容纳的居民人数多、居民用水量大，一旦发生管道堵塞，会严重影响居民的基本生活。而且，由于种种原因，高层建筑发生火灾的概率较大，一旦起火，其蔓延速度十分迅速，易造成重大的伤亡事故。因此，应注重给水管道的安全性与可靠性，同时重视消防给水系统的设计合理性。

2.高层建筑给水工程中的常见问题

与建筑结构工程不同，一旦给水工程出现质量问题，可以通过管道排查等方式进行局部整改。因此，在高层建筑给水工程施工过程中，应对施工的各个阶段进行严格控制，预防质量问题的发生，一旦出现问题，应立即对管道系统进行排查，并采取相应措施及时修复。给水工程中常见的问题主要包括以下几点：

2.1给水系统选择不合理造成浪费

由于高层建筑给水系统涉及二次供水，需要确定系统给水方式、竖向分区以及水泵机组配置等方面内容，而这些决定了给水系统的可行性和合理性。在进行设计时，一些设计人员只求符合设计规范要求，并未考虑供水设备及管道等的投资以及系统运行能耗，导致设计理论上可行，但在实际应用中会造成大量的水资源、能量以及设备等的浪费。

2.2管道渗漏及堵塞

管道渗漏和堵塞问题是给水工程施工中较为常见的问题，它也在一定程度上增加了给水工程的安全隐患。造成这类问题的原因较为多样:（1）材料质量不高，管材的强度不合格；（2）管道安装中断期间没有进行有效的防护，导致水泥砂浆等杂物进入管道；（3）管道管径设计过小，导致管道内水流不畅；（4）由于昼夜温差变化大，管材特别是对温差敏感性较强的PPR给水管材，在热胀冷缩的作用下容易损坏。因此，应当严格把控采购过程并对成品加强保护，定期检查，一旦出现管道渗漏和堵塞问题，应及时更换管材，将损失降低到最小。

2.3给水用水量和水压不足

给水用水量和水压不足，会给居民生活带来诸多不便，造成这些问题的原因主要有设计不合理、对用水高峰时的供水压力估计不足等。因此，在进行给水工程施工前，务必对该地区居民的高、低峰用水量进行调研，同时加强对给水管道的防护，保证居民的正常生活用水。

2.4操作程序不规范

由于受到的限制因素较多，为了达到理想的设计标准，给水系统的安装必须严格按照规定的设计程序进行。但是，在实际操作过程中，经常出现管道尺寸控制不当，管道安装不当等问题，导致管道性能下降，对居民的正常用水造成巨大影响。因此，应重视此类问题，建立一套完善的施工方案，保证施工的合理性。

3.应对高层建筑给水工程施工问题的措施

在高层建筑给水工程施工过程中，应根据高层建筑的结构特点、地质条件等合理设计施工方案，既要将绿色节能、生态保护理念融入到设计施工方案中，也要对材料进行正确合理的选择。

3.1优化施工方案

合理的施工方案是工程项目施工质量的重要保证[2]，施工方案的好坏关系着施工过程的质量以及整个工程的经济效益和社会效益。通过对施工方案的优化，可以在加快施工进度的同时保证施工质量，从而降低消耗，节约成本。在制定施工方案时，应合理安排施工顺序，并针对管道安装的不同阶段进行控制与协调，有的放矢，从而降低施工成本，达到事半功倍的效果。

3.2选择合适的管材

管材的选择不能一味地追求经济效益，这样会导致给水管网的质量大大下降，在选择给水管道时应严格按照施工标准进行选择，并统一标准、统一尺寸，尽量选择低碳性零污染的管道材料，不断提高管材的环保性和节能性，从而提高居民用水的安全性。

3.3做好预防工作，减少给水管道的堵塞现象

为了减少高层建筑给水施工中管道堵塞问题的发生，必须采取一系列措施进行预防，如在给水管道的施工完成后，应该对管道进行分段灌水试验等，一旦发现管道出现堵塞现象，应及时清理，保证给水工程的施工质量。

3.4合理安排施工进度，加强施工质量管理

进度管理是一个建筑工程项目成功实施的关键，通过对施工进度进行控制管理，实现工程各阶段的目标，保证工程在预定的时间内交付使用[3]。施工进度控制不仅关系到施工进度计划能否按期落实，同时关系到质量控制、成本控制的目标能否实现以及企业的经济效益。因此，在施工过程中应制定合理的施工计划，编排适宜的施工顺序，促进资源的合理利用，进而缩短工期，降低成本。

4.小结

给水工程的施工好坏直接影响着居民的生活质量，而高层建筑功能的合理应用也取决于给水系统的设计合理性和施工质量。因此，施工时应综合考虑多方面的因素，根据时展的要求，不断提高给水管网的设计、施工水平，促进高层建筑给水工程施工质量的不断提升。

参考文献

[1]GB50045-95，高层民用建筑设计防火规范[S]．

[2]刘国理.建筑施工组织设计方法改进,石河子科技,2004,2:28-30.