企业制度建设总结范文

导语：如何才能写好一篇企业制度建设总结，这就需要搜集整理更多的资料和文献，欢迎阅读由公务员之家整理的十篇范文，供你借鉴。

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良好的企业制度可促进企业长远发展，并实现企业利益与员工利益的双赢，强化企业竞争力。相反，企业制度建设一旦存在问题，不仅仅会影响事件处理和企业的正常运行，还会对企业发展产生负面影响，如果长此以往，甚至会使企业发展步入误区，影响企业的长足发展。

(一)制度未能符合国家法律及政策要求。企业制定企业制度时未考虑国家政策的发展方向，会影响整个公司的发展，这种情况也表现在国家法律法规已颁布或修订，而相应的企业制度还未得到及时的完善，就会发生企业整体发展方向与国家法律政策出现偏差的可能性。

(二)企业制度同企业整体发展目标相悖。企业制度建设的根本是为了实现企业的相应经营目标，而有些企业在制度起草建设过程中仅就制度而制度，仅就约束而考虑，未针对企业的整体发展目标制定具有针对性并行之有效的方案，这样就彻底失去了企业制度建设的方向，也无法对企业发展产生有力推动力。

(三)制度缺乏针对性，缺乏条理。企业是一个完成复杂的系统，可分为职能、生产、协调、管理几大部分，企业制度需要考虑到各个部门的特点和部门之间的联系，有些企业制度建立之初，为满足有些部门要求，内容杂乱无章，缺乏系统性，虽然涵盖各个方面，但过于复杂，条款众多且重点不够突出，执行难度大，往往针对个别问题，不够系统全面，不但无法解决问题，反而会给企业带来次生问题。

(四)企业制度与现实脱节，缺乏执行性和可操作性。有些企业缺乏对本企业实际的深入调查研究，过于借鉴其他企业成功做法，却不符合本企业实际，与现实脱节，无法实施，有些即使达到了高标准严要求，但在执行过程中存在相当大的困难，这就是缺乏实践和未从实际出发的后果。执行力和可操作性是企业制度出台的前提，缺乏可操作行的制度对于企业来说就是一纸空谈。这种情况往往出现在某个或某几个部门直接出台政策，而未经过与其他部门协商讨论，从而出现的考虑不周的状况;也可能出现在过于落后或前瞻过度的政策，无法与企业现今发展相适应，就会出现各种问题。脱离了企业本身实际情况的政策，制度建设就很难落实到行动上。

(五)企业制度落实过程缺乏宣传及检查修改。首先，很多企业制度出台之后，没有经过广泛的宣传通知，为落实到实处，很多员工并未了解其重要性或知之甚少，尤其有些制度与员工的办公并未息息相关，更有很多人关注欠缺，导致信息传递出现偏差，到反馈环节甚至出现有部门或员工未能完全了解政策内容的情况。其次，企业制度的执行缺乏信息的反馈及检查，更难提政策的修订，没有反馈的政策难以了解其落实状况，更无法了解其存在问题，所谓修订和提升更无从谈起。企业制度建设是一个长期的过程，需要不断地落实、反馈、查阅、修订，在不断的修改和执行考察中才能探索出适合本企业的制度建设方向，而缺乏反馈的政策对于企业制度发展就成为一潭死水，毫无发展空间。

(六)企业政策执行过程缺乏奖惩制度。企业制度管理的核心对象是人，只有通过对员工的有奖惩的引导，才能树立企业整体积极向上的动力，很多企业对相关制度的执行缺乏奖惩规则，首先，对于员工执行缺乏动力，可操作性和执行力难以得到保障，另外，容易造成员工对制度的妨碍，对整体制度推进形成障碍。

二、完善企业制度建设的对策

事实证明，企业能否实现长远发展，从根本上讲，取决于企业制度的科学性、适应性和先进性。因此，建设长寿企业，首先要完善制度建设。企业制度建设是企业长久不衰的基本条件和根本要求，企业要完善制度建设应注意以下要点，方能实现企业制度的长久完善。

(一)必须符合国家法律、政策及整体发展方向，同时根据相关政策适时调整。只有符合国家政策发展方向的制度要求，才能符合企业的发展方向，并促进企业的长远发展。同时应根据法律、法规的修订，及时调整相关规范制度，与国家法律、制度相适应。

(二)必须符合公司发展的要求，并有明确目标。制度建设首先应适应公司的长远发展和公司的整体发展目标要求，缺乏相关制度能符合公司的长远目标，并促进公司目标的顺利进行。有目标的制度建设才能在公司形成强大推动力，才能促进企业上下行动一致，在完成制度建设的同时，促进公司整体建设目标的长远发展。

(三)必须具备系统性、有条理。企业本身就是一个有条理的复杂系统，企业制度建设，也应有形成完整的系统，有明确的条理。企业从业务上可分为人、财、物、产、供、销各个层面，企业制度建设应考虑到相关各个层面，同时与各个部门协调共同完善，形成清晰完善的系统。

(四)企业制度建设应从实际出发，符合本企业实际情况。制度是企业员工的标准行为规范，要根据企业实际发展情况，不过于超前，不落后的企业制度才具有可操作性，才能既有执行力，同时能推动企业的建设发展。

(五)企业制度制订完成，应及时宣传下达，并定期检查落实，按照实际执行情况适时修订。任何制度的实施都需经历从强制执行到自觉遵守的过程，首先应让每位员工都了解相关制度，并了解自身应如何落实。继而定期检查，发现问题及时矫正，总结经验教训，根据实际情况，由各个部门、各个环节共同给予参考意见，共同讨论最优方案，不断修订完善，才能改正制度不够科学、合理之处，促进制度的长远建设。

(六)适当奖惩、以人为本。制度建设中，应体现平等关念、竞争观念。奖惩观念，平等主要表现在执行力上，每个人都应该有以身作则，推进制度建设的行动，同时通过对错误的处罚、突出的奖赏，建立平等竞争的健康氛围，促进员工和企业的共同发展，促使企业沿正确的轨道运行。

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关键词：供电企业；制度建设；企业管理

作者简介：潘智敏（1979-），男，安徽铜陵人，国网安徽省电力公司铜陵供电公司，工程师；朱红英（1967-），女，安徽无为人，国网安徽省电力公司铜陵供电公司，高级政工师。（安徽 铜陵 244000）

中图分类号：F270.7 文献标识码：A 文章编号：1007-0079（2013）36-0156-02

企业的进步与发展要靠科学的制度体系作保障，企业风险的防控和应对需要健全的制度体系作支撑，企业文化的塑造和培育需要制度“落地”来助力。近年来，铜陵供电公司注重加强制度建设，巩固发展基础，通过创新工作思路，丰富载体形式，在制度建设方面作出了富有成效的探索。

一、制度建设中普遍存在的问题分析

社会发展到今天，制度已是现代企业最基础的软设施之一，成为企业正常运作的基本规范和行为准则。

管理现代企业，首要的工作便是建章立制，没有规矩不成方圆，缺少制度也就谈不上管理，企业也如同一盘散沙，杂乱无序、寸步难行。当今社会已高度开放，企业间的竞争愈演愈烈，国内企业所面临的是全球性的挑战，生存环境日益严峻，优胜劣汰已成为社会公认的不二法则，企业要生存、要发展就必须要沉下心来，从建章立制做起，建设一套科学有效的制度体系，不断夯实管理基础，进而培育企业核心竞争力，在全球框架内成为相互博弈的最后赢家。

可见，加强制度建设的重要性已不言而喻、无可非议，但究竟做得怎么样，通过一些观察和调研表明，有相当一部分的企业制度建设还不够扎实有效，制度执行力还有待加强，主要表现在以下几个方面：

1.领导层面重视程度不够

有些企业虽然常把制度建设挂在嘴边，但真正下功夫去抓的却不多，制度建设成了一种可有可无的摆设，完成停留在了口号上。制度建设必须要站在为企业谋发展的高度来推动，企业领导更要对制度建设的重要性有清醒的认知，把制度建设当成一个重要的基础性工作来抓，务必求得实效。如果领导重视程度不够，这项工作就难以取得实质性成效。

2.规章制度混杂无序

制度体系本身应该是一套科学合理的组成结构，但是由于各种阶段性工作要求，从而滋生出一些名目繁多的细化型制度，久而久之、日积月累，制度体系就会变得庞杂。针对同一工作，原本一项制度即可涵盖，但却存有多项制度，让执行者无所适从，直接影响到制度的贯彻执行，因此，制度体系必须要定期修订完善，确保规章制度能够满足公司管理的实际需求。

3.制度实用性不强

制度要本着简洁实用的原则，让人一看就明、一读就通，可操作性强。可是实际中，真正实用的条款却廖廖可数，造成了主次不分、逻辑不明，这样的制度就不利于贯彻执行，最后制度难免被“束之高搁”。

4.制度条款不严谨，存在漏洞和风险

规章制度在制定过程中，由于起草人员水平、审核人员把关等因素影响，可能造成制度质量不高、条款不严谨，存在漏洞和风险。目前，供电企业对依法治企工作越来越重视，反复强调要从严依法治企，制度就是依法治企工作得以推进的重要保障。如果制度条款不严谨，那么执行中就存在管理风险，可能会给企业带来损失。

5.制度执行力不够

制度建立以后，关键就在于执行。电力企业的一些安全事故往往都是由于规章制度未能得到有效执行，最终酿成无法挽回的悲剧。反之，如果都能按章办事，那么很多事故完全可以避免。下面简要分析一下原因，规章制度执行后必然会对人们的行为规范有所约束，也可能会改变以往的行事规则，让人感觉“麻烦”或“不舒服”，从主观意识上便不愿遵循。

综上所述，企业制度建设中还存在一些普遍性问题，看起来很棘手，但只要充分认识到制度建设的重要性，从思想上和行动上都加以重视，那么所有这些问题都能迎刃而解。

二、加强制度建设的思考与实践

近年来，铜陵供电公司从未来发展的需要出发，以“实抓、实用、实效”为原则，统筹谋划规章制度建设，从实践中总结出“四化四提升”，丰富了制度建设的内涵，强化了制度的渗透力，取得了实实在在的成效。

1.规范化流程，提升制度管理水平

该公司结合上级要求制定了《铜陵供电公司规章制度管理实施细则》（以下简称“细则”）。该《细则》对规章制度管理的职责分工、起草、审查、宣贯、督察与评估等作了规定，明确了建设应遵循合法性、全面性、实效性和一致性等原则。规章制度按其重要性分为核心、重要、专业三个级别，各级制度出台须经过相应层次的审批流程。该《细则》还对制度名称、格式等要求作了详尽描述。制定规章制度管理流程图（图1），对制度起草、会签、审查、签发、执行等以流程图的形式进行固化，清晰展现规章制度的全过程管理脉络。该《细则》出台后，为规范和指导规章制度建设发挥了重要作用。

2.程序化建设，提升制度建设效果

为全面建设公司“三集五大”制度体系，铜陵供电公司专门制定制度体系建设具体实施方案对制度体系建设工作作出全面部署，将此项工作分为适应性评估、制修订、名录和成果上报四个阶段，明确了每个阶段的工作目标和相关要求。根据各部门梳理情况，制定公司规章制度制、修订计划，以正式文件进行下发，明确责任部门、制修订原因和完成时限，公司层面根据方案将此项工作纳入月度重点工作进行督办，对进展情况定期进行通报，要求各部门按时按质完成相关工作。具体执行过程中，对过时的、重复的、与上级规定相悖的、条款不严谨的制度进行重点修编。制度制、修订工作完成后，按时现行有效制度名录。公司形成了每年现行有效规章制度名录的常态工作机制，涉及公司电网建设、安全生产、营销服务等多个方面，从而为公司经营管理和决策制定提升依据与支撑。今后，该项工作将形成常态机制，每年初下达制度修编计划，修编任务完成后现行有效制度名录。

3.创新化平台，提升制度渗透力

一是编制规章制度试题库，由各管理部门从所分管的制度中提炼出核心条款，这些条款是其他部门所需重点掌握的，编制成选择题、判断题、填空题三种类型试题，将制度试题库纳入年度应试范畴；二是以试题库为基础，将制度核心条款编制成“一问一答”模式，分为电网建设、生产、营销、行政、政工、综合六个篇章，编印成《铜陵供电公司规章制度问答手册》，作为全员学制度的典型教材；三是建成运行“制度大辞典”项目。为实现规章制度信息化管理，着力提升制度管理水平，铜陵公司经过近一年的项目建设、后期录入等工作，建成了“制度大辞典”管理平台。该平台汇集公司所有现行有效制度，用户可以通过该系统非常便捷地查询所需制度，支持关键字查询，实现全文搜索，可以直接查询到相应条款，用户无需登陆即可对相应制度进行在线评价、交流感想，同时可随时将感兴趣的制度加入关注，方便用户调阅，该系统自动对热门制度进行排名。同时，“制度大辞典”将所有制度试题库收集在内，用户可随时根据岗位需求组成制度试卷，进行在线测试，促进全员学制度意识。“制度大辞典”系统已经获得国家版权局颁发的软件著作权证书。

4.多样化宣贯，提升制度执行效果

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【关键词】 管理；制度；项目；关系

制度是指在一定历史条件下形成的，要求大家共同遵守的，用来规范人类行为的办事规程或行为准侧。无疑企业管理制度就是用来约束企业办事规程和企业员工行为的依据和准则，制度与管理是一种彼此制约又彼此推进的关系，企业制度如何形成、如何更新完善、如何发挥作用都是来源于企业管理，又作用于企业管理的。

一、企业管理制度的诞生，发展及演变

企业在发展初期，因为职工素质、人员结构、发展水平、规模、效益等因素影响，只能依靠简单的人管人、领导管职工、领导说了算的“人治”管理方式来管理企业，但是随着企业规模不断壮大、人力资源与日充实、生产结构调整变更等一些发展的要求，领导一个人的智慧已经无法周全的为企业发展的各个环节考虑，顾此失彼或错误的决策都会把企业带入深渊，换句话说，也就是“人治”已经无法满足企业管理的需要，企业便随之走上了“法治”管理的道路。“法治”管理阶段也就是科学管理阶段，其最大的管理特点就是制度大于一切，任何人任何领导不能凌驾于制度之上，领导的权威可以去影响他人，但不能制裁他人。这种依靠制度的管理，对制度本身有着严格的要求，制度首先是来自于工作实践，是对实际工作的一种科学的经验总结，用文字把这些经验概况起来形成制度条文去约束其他人，这就是依靠制度管理的“法治”管理。

“法治”管理也就是科学管理的最高阶段是标准化管理。标准化管理是指符合外部标准（即法律、法规或其他相关规定）和内部标准（即企业所倡导的文化理念）为基础的管理体系，标准化管理可以运用到生产、开发设计、管理等各个方面，标准化管理水平的高低直接作用于企业在市场竞争中的地位。根据世界各国知名企业的管理经验，企业要实现标准化管理，首先要根据市场需求，制定出令消费者满意的产品标准，以占据市场优势；其次是建立起以产品为核心的有效标准体系，使产品以一种稳定和持续增长的态势发展下去；最后则是把标准化向纵深推进，运用多种标准化形式支持产品开发，市场是多变的，企业的发展必须迎合市场的需求及变化，生产多元产品来扩大市场才是企业发展的关键。

目前国内大部分企业在生产、效益、人员素质、产业结构等各方面都达不到标准化管理的要求，但标准化管理已经被越来越多的人认知和重视。以延长石油集团为例，经过深入分析发展环境和发展条件，延长石油集团确定了“一元主导、多元支撑”、“油气并重、油化并举、油气煤盐综合发展”的产业战略，将产业构架从单一的石油探采加工转变为以油气探采加工为基础、油气煤盐一体化综合发展，这样的调整正是延长石油以标准化管理为奋斗目标的战略举措。

二、制度与管理之间的关系及制度建设对企业管理的影响

管理达到一定水平以后，需要把好的管理经验进行概括总结上升为制度，然后再用制度来保证管理，制度来源于工作实践，在通过管理作用于实际工作，用制度规范和约束实际工作中的行为就是管理，这就是二者的关系。任何一个建立在现代企业制度之上的规范化企业，都应当通过内部规章制度来体现其约束机制和激励机制，并以此从制度上保证企业的可持续性发展和有效培育企业自身文化。从不同类型的企业角度看，其规章制度所反映的内容是不同的，规模较大的公司将规章制度既包含企业发展方向及宗旨，又包含自我约束和自我规范的行为准则，通常既有激励内容也有管理内容，而规模较小的企业则只是将规章制度视为员工劳动纪律的内部强制性规定。所以说企业的制度建设成果与该企业的管理发展水平密切相关，只有制度建设得到重视并取得成效，管理水平才能提高，经营效益才能得到保障。据不完全统计，在全国各级劳动争议仲裁委员会受理的劳动争议案件中，由于企业规章制度存在问题因而导致败诉的，占所有败诉案件的28％，所以建立健全规章制度，是企业发展的迫切需要。制度建设对企业管理的重要意义主要有以下几个方面：

1、为企业员工提供工作导向

引导和指导员工行为，以提高业务处理的工作效率。同样的工作，由不同的人去完成，在工作效率和质量上会存在很大的差别，原因在于个人素质、工作方式及性格差异等，致使相同的工作不同的人会出现完全不同的结果。企业内部各个职能部门之间在工作上存在相互协调和制约的关系，业务往来通过授权的方式来鉴定各个职能部门的工作范围、职权和职责。把工作中的成熟经验上升为制度，来规范同一工作岗位的职工，等同于为工作找到了捷径，与此同时，用制度来划分工作职责与职权，各部门就可以各司其职，减少一些不必要的请示和报告环节，也就避免各部门互相推诿的情况，工作效率自然大大提高。

2、有利于实现企业管理的各项方针政策和目标

企业在其经营活动的过程中必然会制定各种管理方针和经营目标，作为处理日常经营活动的准绳。健全的内部管理制度，可以增强企业的管理功能，将企业发展的方针政策及目标反映在管理制度中，可以确保信息的畅通传递，同时将一些执行中遇到的偏离企业经营方针和经营目标的问题及时反馈给管理人员，有助于管理阶层及时调整，进而推进实现目标。

3、有利于营造平等、互利的工作氛围，充分调动干部职工的工作积极性

完善的内部管理制度可以有效保护企业所有者、企业经营者以及企业职工的切身利益，有效堵塞管理漏洞，防止或减少贪污盗窃行为的发生。企业的管理制度是凌驾于领导职权之上的管理形式，这就给职工一个心理上的保障，职工的行为只要是制度范围内的，就可以不必根据领导的主观偏好来行事，这样便于职工发挥自己的主观能动性，也就等于给予了职工相应的工作职权。从管理者的角度来看，依据制度来行使职责和权力，形成一种自我约束的习惯，可以杜绝个人主义及私欲的滋生，营造良好的工作氛围。

4、健全完善的制度体系是良好企业文化的一种象征

只有企业的管理水平达到一定程度以后才可能建立起相对规范和完善的制度体系，也就是说拥有健全完善制度体系的企业一定是基础管理规范，管理水平较高的组织。一个拥有规范制度体系的企业，其制度严格执行的过程可以有效提高员工素质，营造积极向上的企业文化氛围，塑造企业高效管理的形象，相应的社会评价也就提高了。

三、制度建设的具体内容

1、成立机构、明确责任

制度建设工作是企业各个部门共同的职责，制度是由下而上，源自于各个工作岗位上的管理经验，但是必须有成立一个专门的机构，负责制度的规范、审查、考核、评价及制度执行过程中的指导、监督工作。制度建设管理部门除了要负责统筹各部门间的管理制度，把握好制度的协调性、系统性，对制度进行统一的梳理外，还要负责企业内部的制度培训及宣传贯彻工作，负责制度建设工作的人员要熟悉企业各项工作流程、权责范围及管理现状，并且善于总结与表达，能够将好的管理经验用文字表述出来，上升为制度。

2、明确制定和执行制度的原则

制定制度的首要原则就是“不违规”、“行得通”，不能一味的追求高标准，盲目套用一些优秀企业的管理制度，完全不顾本企业实际，或是盲目追求经济效益，违反质量或技术标准。只有符合企业现状和发展要求的制度，才能被执行，才能起到作用，所以制定制度必须是“低标准、严要求”，只有行得通的制度，才能执行下去，然而既然已经是“低标准”了，就必须严格去执行，认真落实制度的每一条每一款，执行制度是制定制度的目的，也是保障。

3、将规范的制度形成流程及格式体例

任何部门在出台制度之前必须是经过深入调研、反复修改、征求各方面意见以后形成草案提交制度建设主管部门进行审查，审查主要从制度内容和格式着手，是否违法违规，是否与现行制度冲突、重复，是否符合企业管理方针等要求，审查合格后由主管领导会签并上会研究，会议通过的草案由办公室发文公告，上升为制度。制度文本要求内容充实、结构完整、事项清晰，一般包括目的依据、使用范围、具体规范、解释部门和实施日期等内容，格式分为总则、分则（可根据具体内容命名）、罚则、附则四部分。

4、构建完善更新制度机制

制度不是一成不变的，随着新技术、新要求、新环境等因素的改变，制度需要不断更新，所以规范的制度管理不仅要有科学合理的制度体系，还要有健全的制度更新机制。简单的说就是通过动态跟踪每项执行中的制度来完善制度体系，形成“总结―上升―提高”的良性循环，并把这一过程规范化，使制度可以不断适应新的要求。

5、加强管理制度的宣传贯彻及监督指导工作

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1.建筑工程施工管理改革与创新是新时期时展的必然要求

随着时代的不断发展，经过实践证明和总结，没有创新就没有进步。随着我国经济现代化建设的步伐不断加快，创新、改革、发展一体化，己成为我国长期坚持的基本发展战略。创新是一个民族的灵魂。没有创新，跟在别人的后面，落后于别人是要挨打的，这是历史给我们的深刻教训。所以，提升企业水平及品牌效应需要的建筑施工管理模式，努力走一条创新、改革、发展”的一体化道路，是当前建筑工程施工企业需要面对和解决的一项主要问题。亟待面对的一项艰巨的任务。

2.建筑工程的施工管理创新是企业自身发展的需要

管理科学产生于第二次世界大战期间，管理科学的目的是通过把科学的原理、方法和工具应用于管理的多种活动，制定用于管理决策的数学和统计模型，目前较为成熟的管理科学模型有：决策理论模型、盈亏平衡模型、网络模型、资源配置模型、对策模型等。所以建筑工程的施工管理创新与改革是其整体水平提升的必然选择。

3.建筑工程的施工管理创新是现代企业制度建设的需要

生存、发展靠市场、靠自己的观念形成，并被加强。但是建筑施工的管理体制还没有大的变化，机制不够灵活。建筑施工企业建立现代企业制度的落脚点应该是不断创新和完善建筑工程的施工管理，而建筑施工能否全面、顺利实施，解决好施工工程与企业的关系是关键，必须通过创新才能使建筑工程的施工管理适应现代企业制度建设的要求。

二、如何对建筑工程的施工管理进行创新探索

1.对于建筑工程施工质量管理方面

首先，在建筑施工管理人员方面应提高他们的施工质量意识。了解建筑工程建设环境的特殊性。坚持“质量第一、安全生产”的管理理念。其次，要提高施工管理人员的操作技术素质，从而间接地保证建筑施工建设的质量。做到在建筑施工管理中通过提高人的素质，靠质量教育，靠精神和物质激励制度的统一结合，促进建筑工程施工的质量保证。除此之外，建筑工程的施工管理者还要掌握最新的建筑施工材料采购与供应信息，要坚持采用优质、环保的新型材料进行建筑施工建设。从而更好地保证建筑工程施工的质量。

2.对于建筑工程的施工安全管理方面

对于在建筑工程内部的施工管理者存在安全责任制的不明确性，致使施工安全管理制度并得到实际上的贯彻落实。除此之外还存在施工企业的经营生产单位对于一些违反规章制度的行为致使以简单的罚款代替，而忽视对施工过程中的设备进行危险源的检查与危险排除管理，体现出对安全设施的建设与管理。我国新时期建筑工程进行施工安全管理方面，主要是采用在建筑施工过程中进行安全生产的全部活动。通过对生产因素的具体控制，使生产因素不安全的行为和状态减少或消除，不引发事故，从而保证建筑工程施工的正常运行。坚持安全管理的原则，主要包括坚持生产与质量发展同步，抓生产与保安全同步，使安全寓于施工的生产过程当中，并促使施工生产的顺利进行，为其提供有效保证。加强对建筑施工的安全管理，制定确实可行的安全管理制度和措施十分重要，它是管理的手段和基本方法。另外，对于建筑施工的管理者还应以施工的生产特点为主要依据，以安全管理为管理特色，促进建筑工程的施工安全管理。

三、小结

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关键词：中职学校 校园文化 企业文化

中图分类号：G717 文献标识码：A 文章编号：1673-9795（2013）05（b）-0215-01

1 认识校园文化与企业文化

校园文化反映了学校的校风和办学理念，它是以制度建设、环境建设、文化活动等为主要内容，以校园精神文明为主要特征的一种群体文化。校园文化关系到全校师生的凝聚力和校风建设，没有良好的校园文化将导致学校失去生机和活力。

企业文化是全体员工共同认可的价值观，是企业长期形成的稳定的文化观念和历史传承下来的经营理念，一个优秀的企业一定拥有着良好的企业文化在支撑着它的发展。

校园文化和企业文化首先都是一种价值观，是历史沉淀下来的理念和风格；其次，它们都是以制度建设、环境建设、文化活动等形式表现出来；最后，它们都影响着人的行为规范和精神面貌，都是物质文化和精神文化的总和。

2 职业学校的校园文化和企业文化融合的重要意义

2.1 由职业学校的性质决定

职业学校的责任是向企业输送懂知识、会技能、有素养的技术工人，为产业发展做出贡献。企业的发展需要企业文化作为支撑，而企业文化需要得到企业员工的理解、认同和发扬，并要求员工在企业文化的氛围里做出绩效。职业教育不仅要教会学生必要的知识和技能，还要培养学生适应社会、企业，并在社会和企业中生存与发展的能力[1]，中职校园文化建设应尽可能突出“职”的特点，融进更多职业特征[2]，让学生在校园里能认识、体验企业文化，将来更好地适应企业的管理环境和人文环境，将所学的专业技能运用到岗位上[3]，实现与企业用人无缝对接。

2.2 是学生成长的需要

对职校学生而言，在校期间要由一个天真懵懂的青少年成长为一个能适应社会、适应企业的职业人。职业学校是青年学生向职业人过渡的平台，学生需要有一个不仅能了解、体会企业文化又符合青年学生特点的校园文化。比如，企业的作息时间、生存发展理念、规章制度、员工在企业的上升通道等，相互融合的校园与企业文化使学生能够更加顺利地适应从学生到社会人、企业人的转变。

2.3 也是企业用人的需要

从企业用人的角度而言，员工的大量流动不利于对企业的生产和管理，而员工认同并适应企业文化是员工在企业长期稳定工作的前提。企业希望从职校毕业的学生能到企业来之前对企业文化有所了解和体验，这样他们可以比较容易地的在短时间内将学生引导入企业文化的氛围，从而适应企业的管理，并融入企业这个大家庭。

3 校园文化与企业文化融合的切入点

鉴于现代化企业都有独特的企业文化，所以职业学校在融合企业文化时有必要将主流企业文化核心内容提炼出来，并找到与校园文化相融合的切入点，这样才能使校园文化符合青年学生的特点和成长的需要，由于企业文化与校园文化都是由价值观、制度建设、环境建设、文化活动等内容组成，因此，从其中寻找切入点，有助于实现校园文化与企业文化的有机融合。

3.1 价值观

首先，应该纠正存在学生大脑中认为中职生只能当一个操作工人，没前途的错误认识。我们找出大量企业对技能人才求贤若渴的报道引导学生；将技能人才的工资待遇与所谓的白领进行比较，以数据来吸引学生；邀请在企业成长为技术能手的往届毕业生回校给学生作报告，以实例来证明读职校仍可大有作为；同时，给学生分析我国这个生产大国与生产强国差距就在技能型人才不足的现实，帮助学生站在更高的高度看待自己的前途和责任。其次，向学生宣扬现代化企业所共同奉行的团队协作、以客户为中心、以人为本、创新等理念，培养学生的职业道德，使学生的价值观与现代企业文化中的价值观相符合。

3.2 制度建设

实践中，我们将企业的作息制度、奖惩制度、晋升制度、行为规范等制度借鉴性的引用。比如，将学习任务与工作任务联系，将学生考核评优同员工绩效考核联系，将教育性处罚与员工违纪罚款联系，将学生在校的社团职务与企业晋升制度联系，甚至尝试在制度名称上与企业的制度名称结合。将学生月考核基本分定为2000分，模拟企业的2000元月工资，将学生教育的实际情况与企业的管理制度结合制订学生的月考核制度，让学生在校期间就能感受到在企业的迟到、旷工等违纪行为或建言献策、业绩优良等良好表现带来的实际影响。在保证原有制度完整性的基础上，借鉴企业制度对学校学生管理制度进行完善和补充，对学生适应以后的企业管理起到了积极的作用。

3.3 环境建设

作为职业学校，校园文化一定要有职业特色，而职业特色直观地表现为企业的元素和气氛，在校园里模拟一些企业的宣传、布置、标识是一种简单易行的方法，学生的着装、教室的布置、学校的公共环境、学校的宣传栏和标语等都可以按照企业的生产要求进行设计。其目的就是营造出一个类似于企业的环境，让职校学生在模拟的企业里学习工作，以便达到春风化雨、润物无声的效果。

3.4 文化活动

职业学校在设计学生的文化活动时，要有意识的将企业文化融合渗透在学生课外活动中，在学校校园文化活动中体现职业文化，实现与企业文化的互动与对接。在活动中重点培养学生的相互协作、团队精神、责任意识和敬业精神。比如，开展企业冠名的文艺活动、组织学生与企业开展交流活动、设置企业冠名的奖学金、请企业专家给学生作报告等，这些活动能让学生在轻松的氛围下感知到企业的文化，有助于使学生的思想意识在潜移默化中向企业文化靠拢。

4 校园文化与企业文化融合的过程中应处理好的问题

考虑到中职学生的特点，职业学校在引用企业制度时要注意适度性，不可完全照搬企业的行为方式和规章制度，而是要结合学校的责任和学生的承受力，做到可行适度、循序渐进、教育有效；也不能将企业的环境布置简单地照搬到学校，把学校设计成一个工厂，而要符合学生思维活跃、充满活力的特点。

总之，职业学校的校园文化必须要有职业特色，它与普通中学的校园文化不同，也不是企业文化简单翻版。只有将校园文化与企业文化有机的融合，才能打造出一个既符合青年学生的成长需要又有助于将学生培养成受企业欢迎技能型人才的校园文化，这才是真正的职业学校的校园文化。

参考文献

[1]雷久相.试论高职校园文化和企业文化的互动与融合[J].教育与职业，2006，3（9）：15.

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摘 要：高等学校总会计师制度建设是高校财务管理实践的难点，也是会计制度研究的热点。其实践与研究突破应该从高等院校内部财务控制问题出发，探究总会计师制度建设的机制效应与方法策略，更需要创新研究论域，探索高校财务制度建设与学术制度建设之间的二元关系机制，建立健全学术责权与经济责权的结构关联。其研究的进一步拓展可聚焦地方高校定位与发展的内在特质，关注制度建设方法经验的推广与特色制度的创新。

关键词 ：高等院校 总会计师 研究路径

一

教育部1979年颁发了《教育部部属高等学校〈会计人员职权条例〉实施细则》，其首次出现高等学校总会计师的制度设计：“凡设立一级财会机构的高等学校，根据工作需要，一般应当设置总会计师，建立总会计师的经济责任制。”超前设计的高校总会计师制度的大面积推广实施在2011年12月教育部首次启动东南大学等6所直属高校总会计师的公开选拔任命。其后还有2013年3月教育部面向社会公开选拔并任命的第二批武汉大学、北京化工大学、中央财经大学、东北林业大学、上海外国语大学、中国药科大学、合肥工业大学、中南财经政法大学、西南交通大学、西安电子科技大学等10所直属高校总会计师。

2013年11月教育部正式核准公示颁发《中华人民共和国教育部高等学校章程核准书》，其中包括已公选任命总会计师的上海外国语大学、东南大学在内的3所学校再次在其大学章程中明文规定落实总会计师岗位设置。

近年来密集出台政策文件与项目方案有力推动了高校总会计师制度的建立与完善，2010年6月颁布的《国家中长期教育改革和发展规划纲要》中设计了 “公办高等学校总会计师由政府委派。”教育部2010年12月了《浙江省部分高校建立高等学校总会计师制度改革试点实施方案》；国务院办公厅2011年1月颁布了《关于开展国家教育体制改革试点的通知》，其将长春理工大学列入《建立高校总会计师制度，完善高校内部财务和审计制度》改革试点项目之中。还有2011年国家颁布《高等学校总会计师管理办法》与2012年《高等学校财务制度》都落实了高校设置总会计师的岗位性质、工作职责以及任职条件等系列具体要求，进一步落实法规细则与工作方案。

总会计师制度建设是高校财务内部管理实践的难点，也是会计制度研究的热点。《新形势下高校总会计师制度在现代大学制度建设中的价值》（2011）《高校总会计师制度作用及有效性分析》（2012）等论文探讨总会计师制度的建设内涵与价值意义，《我国现行高校总会计师的选拔与管理模式分析》（2012）《高校总会计师制度设立后的职权分配与责任分担问题研究》（2013）等论著关注了高校总会计师队伍建设、工作机制等实践问题。高校内部管理制度创建为建立总会计师制度提供了一个可执行的平台，同时总会计师制度建立将进一步提升高校内部管理的制度与机制。如何系统总结高校总会计师制度建设的历史经验，从内部财务控制的视角深化高校总会计师制度建设的内在机制与方法策略是有待进一步推进的实践探索与学术研究课题。

二

高校总会计师制度建设的实践与研究必须关注总会计师制度建设与高校内部财务控制的契合度与关联性，才能进一步总结高校总会计师制度建设的历史经验、提升其推广价值，并在现代大学制度建设的论域中，深入推进总会计师制度建设的地方高校实施策略创新研究。高校总会计师制度建设问题研究的主要学术意义在于从学理上探究总会计师制度建设的管理学内涵，从实践上创建地方高校内部财务控制的方法策略。

从历史发展来看，高等学校总会计师制度建设有着上级工作组委派到内部工作岗位设置的历史转变。在内部岗位设置的工作模式之下，我国高校总会计师的选拔与管理模式经历了从“内选式”过渡到“委派制”，又有从“外部公选委派”转向“内部选拔提升”的新趋势。在总会计师选任制度的历史审视视野中，岗位职务定位的内设与提升显示了高校总会计师岗位职务的核心功能。现代大学内部管理一方面面临财务控制与经济管理权力的顶层贯通的困难，另一方面有着外部委托督查与内部自主管理的对接平衡难题。高校总会计师制度建设问题的研究创新应该从高等院校内部财务控制问题出发，深入探索总会计师制度建设的机制效应与方法策略。

高校内部管理制度的创建为建立总会计师制度提供了一个可执行的平台，同时总会计师制度的推进将大力提升高校内部管理的体制与机制效力。现代企业制度创建与现代大学制度建设的发展对话与融合是其成熟成型的内在力量。建设依法办学、自主管理、民主监督、社会参与的现代学校制度是深化教育体制改革的核心关键，高校内部管理体制改革一直是高等教育体制改革的重要内容。在各高校制度的建设中，不断建立和完善高校总会计师制度，选拔有丰富的财务专业知识及经验的内行专家担任总会计师，行使总会计师的各项责任，发挥总会计师在高校管理中的权威领导作用，这正是现代大学制度建设的本土特色彰显。

高校总会计师制度建设问题的实践与研究不能就财务问题说财务，只有在现代大学制度建设的整体视野中才能创新论域空间。其高校总会计师制度建设问题的实践与研究不仅需要聚焦其与高校学术管理制度建设之间的互动性问题，还需要关注总会计师制度建设与高校自主管理制度建设之间的关联性机制，共同构建学术责权与经济责权的联动结构，建立完善“教授治学、校长治校”的高校内部管理体制与机制，实现中国特色的现代大学制度建设。

参考文献：

[1]丁红运.我国现行高校总会计师的选拔与管理模式分析[J].会计之友.2012（12）：107-109.

[2]李娟，邹晓红.新形势下高校总会计师制度在现代大学制度建设中的价值[J].长春理工大学学报，2011（8）： 83-84.

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关键词：港口；企业文化；建设

众所周知，企业文化是一个企业在长期生产经营中积累，经过筛选提炼形成并倡导的一套优良作风、行为方式及价值观念；是企业经营理念、企业精神、职业道德、经营作风、员工的科学文化素质和企业形象等文化观念的总和。企业文化一方面代表着企业优良传统的积累与沉淀，需要不断地总结和提炼；另一方面又代表着企业发展的目标与导向，需要与时俱进地提出和补充许多新的企业文化理念，并丰富其内涵。从与时俱进的意义上，企业文化重在建设。

港口企业文化是企业文化的一个分支，有其鲜明的行业特性，其中集中体现为港口资源的有限性、港口生产的专业服务性、港口产品的不可转移性。这些港口特性决定了港口企业必须突破一般企业文化建设的模式，着重于通过港口企业的硬件建设和软件建设，进行理念创新、服务创新、技术创新和制度创新，进一步构建现代港口优秀的企业文化。

一、港口企业文化建设新的历史背景

港口是一个国家国民经济和社会发展的重要基础设施和基础产业，是经济运行的命脉，也是国与国、城与城、人与人在经济、文化、商贸往来最大的交流平台。在新的经济条件下，现代港口企业面临的形势和任务以及港口企业运营管理模式都发生了重大的变化，这些都对港口企业文化的建设产生了重要的影响。

（一）现代物流产业的发展，促进不同文化的交流与融合

随着现代物流产业链的发展，港口现代物流也发展迅速，尤其是第四方物流的发展使得企业管理过程中更加注重知识、智力、信息和经验的累积，倾向于整合的物流系统以及咨询服务。因此，现代港口企业将花更多精力围绕整个物流链或者供应链的上、下游企业进行协同合作。在战略协作进程中，越来越多的不同性质、不同产业、不同国度的企业结成联盟，促进了不同企业之间的文化交流与融合。

（二）港口管理体制改革逐渐深化，企业文化建设目标发生新的变化

随着港口管理体制改革的逐渐深化，港口企业从原有政企合一的体制下解脱出来，成为社会主义市场经济的经营主体和法人实体。原有的企业发展目标、组织形态、产业定位、经营策略都发生了翻天覆地的变化，取而代之的是现代港口企业管理体制的建立，企业的整体战略、组织构架、经营业务、经营策略、区域范围以及产业方向都实现新的战略转型，因此，港口企业文化的目标和发展方向也受到重要的影响。

（三）港口投资主体的多元化使港口企业文化建设面临挑战

加入WTO后，中国的港口进一步加快了开放步伐。越来越多国内外跨国企业、知名公司或民营经济加入到港口建设与经营，这些企业的加盟，形成了港口投资主体多元化的发展态势。而这些不同的投资主体，有着各自特有的企业背景、管理模式、区域文化、组织氛围以及沟通方式，这对现代港口企业文化的建设提出了新的课题，如何在多元文化体系下构建适应现代港口企业的优秀文化成为众多港口企业亟待解决的问题和未来发展的目标。

二、港口企业文化建设的现实意义

企业文化是企业管理理论发展的新阶段，并成为先进企业增强活力，打造核心竞争力的重要途径。因此，加强港口企业文化建设具有重要的现实指导作用。

（一）建设优秀的港口企业文化是港口企业生存与发展的内在要求

企业文化是现代企业生存与发展的灵魂，是企业经营哲学、价值取向、管理理念、道德原则、行为规范等要素的综合体现。通过企业文化建设，可以使企业形成共同的核心价值理念，把精神的力量化为员工的行动，化为企业的管理制度，化为企业的形象与信誉，进而形成企业独特的资源和核心竞争力，这是企业在长期经营过程中形成的特有的合力，并能释放无法估量的能量，极大地促进企业的经济效益和社会效益，使企业立于不败之地。

（二）港口企业文化建设是加强现代港口企业运营管理的有效途径

企业文化实质上是一种新型的管理方式，是一种以人为本为主体，以企业精神为核心，以群体行为为基础，以企业管理整体优化为目标的管理学说。强化企业文化建设的一个直接目标就是能够有效加强和改善企业管理，促进管理创新，实现企业管理思想、管理人才、管理组织、管理方法和管理手段的现代化。

港口企业以优秀的企业文化指导管理实践，一方面，从宏观上把握企业管理的目标和方向。另一方面，从微观上可以通过塑造员工共同的理想、信念和价值观，充分调动人的积极性、主动性和创造性，形成切实可行的企业制度和道德规范，促进港口管理水平的提高。

（三）港口企业文化建设是港口改革发展的有力支撑

港口企业改革和发展的目标是建立比较完善的现代企业管理制度。这其中包括组织创新、技术创新、管理创新等一系列创新工程。在建立现代企业制度的过程中，我们不仅需要在企业产权结构、组织结构和资源配置上进行改革创新，而且还需要企业在精神层面进行文化创新。即在建立符合现代市场要求的管理体制和经营机制的同时，要积极塑造并创新与现代企业制度相适应的企业文化。通过不断加强港口企业文化建设，改造传统企业文化中不合理、过时的价值理念、思维模式和行为方法，建立起与时俱进的企业价值观和运营观念，只有这样才能充分调动企业中的文化力量，为企业发展提供源源不断的动力，实现知识资本运营和运作的新境界，确保港口企业各项改革顺利进行。

三、现代港口企业文化建设的主要策略

在现代知识经济背景下，加强港口企业文化建设，要充分考虑到现代港口企业面临的外部机遇与挑战，也要全面认识企业自身的内部优势与劣

势，不断提升企业的战略素养，构建起优秀的现代港口企业文化。

（一）强化理念先行，构建富有时代特征和鲜明个性的港口企业精神文化

企业文化一般包括3个层面的内容：行为文化、制度文化、精神文化。精神文化是企业文化的核心，也是企业文化的基本要素，它决定了企业文化建设的基本方向，是一个组织能否长期持续发展的基础。因此，企业文化建设是企业以价值观为核心，创新为动力，知识为基础，事业为共同追求，职业道德、法规、制度为导向的长期发展战略。现代港口企业文化建设必须围绕港口产业，构建与整个社会正确价值导向相符合的港口企业价值标准，培育富有时代特征和鲜明个性的港口企业精神，形成“服务至上”的经营理念，塑造良好的社会形象，不断增强企业内部的凝聚力和外部的竞争力，充分发挥核心价值观和优秀精神文化因素对现代港口制度建设和物质生产的反作用，实现港口企业经济效益和社会效益的全面提高。

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【关键词】建筑；工程；管理；技能；创新

随着建筑市场竞争的日趋激烈，企业要想做大做强，必须扩大自己的市场份额，抓住每一个契机，必须要通过技术创新，以质量赢得市场；向业主提品和服务，不断扩大市场的占有率，获得健康的发展。必须与时俱进，不断创新，结合本公司实际，如何才能抓好企业的工程管理创新和技术创新工作，笔者认为应从以下几个方面着手： 

1. 技术创新存在的问题 

我国施工企业制度的改革逐步深化，取得了一定的进展，但还未形成一个完善的技术创新的有效机制。建筑施工企业存在技术创新与生产脱节的问题。由于市场的不完善，重经营轻技术，搞技术人员的待遇和工作条件得不到应有的改善，使一些人另谋职业。创新资金投入不足。科技投入量不够，制约了技术进步，产业升级滞缓。 

2. 加大创新的力度和投入 

（1）要强化创新意识，树立科技是第一生产力的观念，促进技术向生产力的转化。加强对重大施工技术问题的超前研究和科研攻关，适应工程技术新、工艺新的需要，技术难题必须先解决好，并得到评委的认可才能中标，企业应设立技术创新基金，多渠道筹集资金。鼓励风险投资；争取业主和地方的立项和资金支持。争取政府或社会的立项和资金支持，也是一条不可忽视的筹资渠道。 

（2）我们要顺应市场，开展技术创新，将国内自主研究的科技成果，具有独创性的科技成果产业化、商业化，将已引进的先进技术、设备消化吸收，形成具有自己知识产权的产品，参与国际竞争。技术创新是技术经济活动，能将技术优势变为经济优势，应大力开展技术创新工作。加快技术改造的步伐，在项目管理多层次的情况下，抓好技术改造项目的实施工作，必须建立技术改造项目责任制，建立技改项目管理责任制，从领导部门到企业、干部和工人都明确各自的技改职责，从而加强技改项目全过程。 

3. 落实项目管理责任制 

（1）建立项目管理责任制。根据国家有关法律法规，结合工程建设的特点，制定建设实施管理暂行办法，指导工程建设管理的规范性文件。各部门要遵照这个管理暂行办法，负责检查和监督工程建设进展情况。项目管理不单是项目组这一层次上所进行的管理。是由决策、管理、实施3个层次组成的。只有管理的权限和所处的层次相匹配，建立起明确的分层次管理责任制，才能形成有效的管理。 

（2）为确保项目管理实现质量高、工期短、消耗低、安全好的目标，使项目成本管理能够按计划实施，对内分工负责，对外统一服从项目经理领导。实行项目法管理，树立“以质量为中心，管理上水平，效益上档次”的指导思想，做到谁施工谁负责。实施科学的内部管理，用国家劳动定额与工程质量、进度挂钩，实行多劳多得的原则，充分调动和发挥管理人员和作业人员的积极性和创造性。实行项目经理全面负责和施工班组负责制，推行全面质量管理活动。 

4. 加强成本管理 

为确保工程施工质量，强化全员质量意识。切实做到警钟长鸣。建立质量管理的重奖重罚制度，确保施工质量。发挥质检部门和质检人员的监察作用，提高质检员的责任心和荣誉感，落实质量终身负责制。加强成本管理，对于经济建设具有重要的意义，成本降低了，企业可以用同样的钱力做更多的事，以同样的人力和物力资源，生产出更多的符合社会需要的产品，使有限的物资发挥更大的作用。事关企业的发展。成本低对于企业的生存和发展有巨大的现实意义。有利于推动企业其他方面的工作，是企业各项工作质量和经济效果情况的综合反映。降低成本主要是指减少材料的消耗，减少施工中水、电和机械设备等方面的费用。

5. 强化质量管理 

建立质量责任制，抓奖惩考核，是保证产品质量的一项重要措施。质量责任制明确规定了企业每一个人在质量工作上的具体任务、责任和权力，以便做到质量工作事事有人管，人人有专责，办事有标准，工作有检查，检查有考核。一旦发现产品质量有问题，可以追查清楚责任，总结正反两方面的经验教训，更好地保证和提高产品质量。因此，只有实行严格的质量责任制，才能提高产品质量，把各方面的隐患消灭在萌芽之中，杜绝产品质量缺陷的产生。注重培养全员质量意识，开展群众

性的质量管理活动。坚持“质量第一”方针，“产品是企业的形象、没有质量的劳动是无效劳动”、“先天不足、后天难补”的效益观念，并在车间开展“树标兵比贡献”劳动竞赛，组织全体干部职工参加“质量管理知识竞赛”。 

6. 施工技术创新 

（1）当前我国在工程建设领域已逐步建立起一整套促进工程建设项目生产力发展的新型生产方式和经营管理模式。党的十五大、十六大都明确提出要积极推进国有大中型企业的公司制改革，我国的国有工程建设企业从改革开放之初实行放权让利，承包经营，项目法施工，进而探索所有制的多种有效的实现形式，大力发展股份制和混合所有制经济，着力培育大型企业和企业集团，放开搞活国有中小企业，从而使全行业融人了全国国有企业改革的大环境中，成为全国推行现代企业制度步伐较快、活力较强、充满生机的行业。2003年12月全国人才工作会议以来，工程建设领域在深化生产方式变革和建立现代企业制度的过程中，以探索职业经理人制度为代表的企业职业化建设的系统工程。它以企业经理人制度建设为重点，开展资质认证，为企业职业化建设提供人才保证。对职业经理人制度的探索虽然当前尚处于起步阶段，但却是我国面向国际的一项十分重要的职业。 

（2）建立现代企业制度的落脚点是不断创新，解决好项目与企业的关系是关键，项目与企业间责任不明，激励不够，不确定因素影响着施工管理的实施，必须通过创新适应现代企业制度建设的要求。建立适应生产力和市场需要，走一条一体化道路，是建筑施工企业的一项艰巨的任务，只有不断创新才能使项目施工具有强大的生命力。时代的巨大变革，迫切要求建筑施工企业加强项目施工的创新。项目施工管理的创新就是要我们不断进步，提高企业的竞争力。如何将其及时地运用于企业的管理中，对于企业而言是结合项目施工进行创新。 

7. 营造技术创新的氛围 

（1）要提高技术创新主体意识，增强技术创新的责任感。要从企业发展的高度，将技术创新摆在企业工作的中心位置，形成主要领导总揽全局亲自抓，分管领导集中精力认真抓，齐心协力共同抓的格局。进行专题讲座和推广应用表彰等形式，引导推动技术创新工作的开展，营造一个良好的技术创新工作氛围。 

（2）采用新的经营管理模式，提高产品的市场竞争力。在强有力的创新技术的支持下，项目施工管理的有效运作，是建筑施工企业的生命。施工才能得以顺利实施，才能获取最大经济效益。



参考文献

[1] 杨 杜.现代管理理论[M].北京：党建读物出版社，2002.

[2] 陈 健.试论建设项目全过程投资控制[J].建筑管理现代化，2002（1） .

[3] 谢国龙.大型施工企业多维集管理模式研究[D].中国优秀硕士学位论文全文数据库，2008.

[4] 刘轶佳.建筑工程施工过程质量评价研究[D].中国优秀硕士学位论文全文数据库，2008.

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关键词：文化视角；中国；近代民族企业；企业文化

中图分类号：F129 文献标志码：A 文章编号：1673-291X（2012）12-01

国内关于近代民族企业史的研究，大多注重运用经济学、管理学、组织学、行为学等多学科方法，比较客观地剖析近代民族企业的创办与发展历程，主要考察企业的资本、设施、人事制度、市场营销、利益所得与分配等经营史方面，而对企业制度建设关注不够，尤其是对企业文化建设研究更少。外国学者在此方面研究虽取得不菲建树，但主要是探讨中国近代民族企业如何抓住机遇促进企业发展，如何处理与当时政府之间的关系，如何与外国企业争夺市场等问题，同样未能对企业制度及企业文化进行深入地研究。尤其是近二十年来，经济史家对20世纪初中国经济的发展提出了新的解释，强调不仅有成长，而且现代部门的成长尤其快速。那么一个落后的企业体制，又如何能带动现代部门的发展呢？这就促使企业史的研究者们对中国近代企业史进行重新审视。因此，从企业文化的角度研究中国近代民族企业，探求20世纪二三十年代中国经济发展的真正动因，就成为经济史研究的前沿课题。到目前为止，关于中国近代民族企业文化的研究虽有一些成果涌现，但只局限于某个企业，或整体的某个方面，尚无通关性的、系统研究的成果面世。

林德发教授的专著《中国近代民族企业文化》的出版正好填补了这一空白，它运用新制度经济学、现代管理学的理论和方法，在鉴别吸收国内外研究成果的基础上，依据大量文献资料，通过微观分析、宏观分析和比较分析，详细阐明了中国近代民族企业文化的产生背景、具体内容、发展状况、形成原因及历史定位，揭示了企业文化是近代民族企业身处逆境、曲折发展的重要动因，并在分析总结的基础上，提出了对现代企业文化建设的历史启示。本书选用了卢作孚创办的民生公司和宋棐卿创办的东亚公司的大量史料作为研究的基础，同时引用荣家企业、“永久黄”企业集团、刘鸿生企业、大成纺织染公司、启新洋灰公司、德大纱厂、华新纱厂、上海永安百货公司、宝元通公司等著名民族企业的资料作为辅助，全面、客观地展示了曾被人们忽视已久的近代民族企业文化的风采。

篇10

0 引言

企业治理，即企业的管理和控制。企业治理结构是一个体系，其不仅规定了公司各个参与者，如董事会、经理层、股东和其他利害相关者的责任和权利，而且明确了决策公司事务时所应遵循的基本规则和程序。

企业治理的核心是在所有权和经营权分离的条件下，所有者和经营者的一种委托关系。公司治理的目标是降低这种的成本，使所有者不干预公司的日常经营，又保证经理层能以股东利益和公司利润最大化为目标。治理的最终目的在于通过适当地配置剩余索取权和控制权（即企业所有权），来确保企业的决策效率和持续发展。

中小民营企业的治理问题至关重要，究竟采取何种治理方式，取决于企业家自身的认知，以及企业所处的不同发展阶段、企业的实际和特点。民营企业的传承问题既显紧迫、又显重要，更显敏感，应当积极谨慎应对。本文试从中小民营企业的一般特点入手，通过对其发展各个阶段治理方式的总结分析，探索和梳理出企业治理和传承中应当把控的要点。

1 中小民营企业的不同发展阶段和治理的一般特征

中小民营企业从其发展历程来看，都要经历人员从少到多、规模从小到大、实力从弱到强、产业从单一到多元、管理从粗放到科学、治理从人治到法治的过程。

不同企业因所处行业、资本性质不同，其经历和现状也各不相同，所以其选择的企业治理方式很难评判其优劣，需要因人、因企、因发展阶段而论。任何企业的治理，都是一个循序渐进、逐步发展完善的过程，一般可分为以下阶段：

一是“人治”阶段。在此阶段，老板创业起步，规模很小、资源有限、人力配备少，企业主要股东和“老板”家企不分，公司的人、财、物、内政外交全由“老板”一个人负责，谈不上“治理”，是典型的“人治”阶段。

二是“人治+法治”阶段。随着企业规模逐步扩大，从单项目向多项目发展，人员、资源等随之增涨。老板逐渐力不从心，会逐步授权，逐渐从具体事务管理向层面事务管理转变，企业内部专业化分工不断细化，人员结构、层次不断调整，并随着业务领域不断拓展，职业经理人和专业技术人员不断充实。“老板”的个人学识、经验和能力，或将逐渐不能适应管理的需求，管理开始出现“乱象”， 老板在主观上意识到“人治”逐渐失灵，在客观上开始推动企业建立制度内部立法，逐步推行“法治”。但此时制度建设还处于起步阶段，系统性和规范性还不够，主要还依赖“人治”发挥作用。因此，该阶段的企业治理是可以称作“人治+法治”阶段。

三是“法治+人治”阶段。随着公司人员、资源的配置完善，企业规模迅速扩大，项目增加，多数企业开始进军不同产业和领域，实行多元化经营。随之企业内部分工进一步细化，因“人治”主导而导致的问题越来越多，危害越来越大，一管就死，一放就乱。乱中思变，企业制度建设工作将得以切实重视，制度建设节奏明显加快，企业制度体系也随之基本建立健全，企业基本上告别了“粗放式”管理，步入了“法治+人治”治理阶段，“法治”开始在企业经营管理中发挥明显的主导作用。

四是“法治”阶段。随着企业持续发展壮大，企业进入新的发展阶段，以下特征更加明朗化：①通过人才引进和培养，人才梯队逐步建立、团队结构更合理、专业化水平更高；②企业战略管理能力不断提高，发展目标明晰，竞争区域明确，企业能力建设层次提高；③企业制度建设基本完善，业务管理流程形成体系，实现了业务链条的全覆盖和规范化管理；④在管理完善过程中，企业执行力得到强化和提高，企业流程落地率不断提高，企业基本进入“法治”化治理阶段。

以上分析可以看出，“人治”“人治+法治”“法治+人治”“法治”不同发展阶段治理方式的变化，集中体现在所有权和经营权的逐渐分离、权责体系的逐步明晰、流程管理体系和管理制度的不断健全、企业执行力的不断增强。

2 中小民营企业治理应当把握的要点

在民营企业治理实践中，所有权和经营权分离虽然是方向，但现实当中要想彻底解决并不现实，既需要企业家个人认识逐步主动改变的过程，更需要实践逐步被动改变的过程，就当前而言，应当尽可能把握好三个方面：

2.1 不能搞家族式管理。民营企业可以是家族式企业，但不能搞家族式管理。家族式管理对企业治理结构的完善乃至对企业的发展“有百害无一益”。根据企业发展需要，随着“法治”进程的逐步推进，必须逐渐减少直至禁止“老板”亲属参与或干涉企业的经营和管理，必须逐步实现中层以上管理人员完全职业化。

2.2 要充分体现人性化管理。要在坚持原则前提下，在面对具体问题时区别对待和灵活把握。企业的人性化管理，首先要解决好对员工和客户等“人”的人性化问题，比如正确要处理好“上级和下级”、“员工和员工”、“企业和客户”等两者之间的关系。同时，要通过对员工的人性化管理，潜移默化为产品的人性化、服务的人性化，达到产品和服务增值的目的。

2.3 最大程度的规范企业法人治理结构。民营企业性质的特殊性决定了其治理结构的敏感性，但从长远考虑，企业家应当尽可能做到严格依法规范，逐步实现两权分离，坚持按章程办事。只有章程的“基本法”地位得到充分体现，“法治”的进程才能得到真正的保证。在过渡阶段可以采取聘任独立董事、聘任专家型顾问、以及重大决策时邀请外部专家学者参与的制度和做法，以尽可能体现

民主、集思广益、防范风险。有上市计划的企业尤其要重视。

3 中小民营企业传承问题的重要性和紧迫性

民营企业传承问题一直以来都是民营企业家应当重点思考的重大历史命题。一个企业要成为百年名店，需要几代人甚至十几代人为之而努力奋斗。传承最直接的问题是选择传承的对象，是传给“家人”还是“外人”。其实传承对象无论是谁都不足为怪，关键在企业家的个人认识和理解。传承问题解决得好，这个企业就可能乘势而上、更上层楼，如果解决得不好，就可能使企业遭受损失，现实中因为传承问题难解决而遭受重创甚至关门的企业不胜枚举。足见其重要性。

就当前而言，国内大多数老一辈民营企业家80年代末90年代初创业至今，风风雨雨接近30年，年逾花甲甚至古稀的不在少数，无论是体力、精力、甚至知识和理念创新，都到了该把接力棒交出去的时候了，这是自然规律，难以违抗。但现实中甚至还有一些第一代企业家因为传承问题解决不好，仍然在苦苦坚持。可见其紧迫性。

4 中小民营企业传承应当把握的要点

民营企业选择传给谁固然重要，但更重要的是传承对象以外的东西，即足以支撑企业未来可持续发展的能力。这里总结为“三种能力”，具体阐述如下：

4.1 战略管理持续提升的能力。战略明确了一个企业有所为有所不为，有利于指导企业着眼于长远发展而不搞短期行为，有利于确保企业始终沿正确方向发展而少走弯路。战略管理能力是企业核心竞争力的重要体现，是企业可持续发展的根本保证。对战略的管理能力提升的重视，不仅要求团队要结合实际制定一个符合实际的正确的战略规划，更重要的是建立战略管理的长效机制，使得管理层具备正确的战略思维、战略的传承、学习掌握正确的战略管理方法，具备持续提高战略管理的能力。

4.2 人才管理持续提升的能力。企业发展到一定阶段，不再是老板的，而是社会的和员工的。企业持续发展的能力取决于对人力资源的占有程度。尤其是民营企业，必须要不断培养或引进在自身领域中具有敏锐洞察能力、超前预见能力、超强市场分析能力和果断决策能力的优秀人才。同时，保持好人才适度的流动性，注重用人及评价机制的建立和完善，严进畅出，做到人才“流动”但不“流失”。要建立经理人能上能下、员工能进能出、收入能增能减人才管理长效机制，最大限度激励和调动团队的积极性。

4.3 企业文化建设持续提升的能力。企业发展的最高境界不是产品和服务，而是文化。企业文化是一个企业共同价值取向的反映，是长期沉淀下来的、有别于他人的独特的精神和价值体现，表面看似容易却无法进行复制，所以价值无限，也最具稳定性和传承性。要打破企业与员工之间纯粹的“雇佣”关系，变成为一种持久稳定的“合作”关系。当然，除了传承，优秀的企业文化还要与时俱进加以创新，不仅是方法还包括能力。