小学素质教育方案范文

导语：如何才能写好一篇小学素质教育方案，这就需要搜集整理更多的资料和文献，欢迎阅读由公务员之家整理的十篇范文，供你借鉴。

篇1

为督促、指导全县中小学认真贯彻执行国家教育法律法规和方针政策，不断深化教育改革，规范教育教学管理和办学行为，推进义务教育均衡发展，全面实施素质教育，提高办学水平和教育质量。根据《江西省中小学实施素质教育工作督导评估指导方案（试行）》和《宜春市中小学实施素质教育工作督导评估工作计划》，结合我县实际，特制定本方案。

一、指导思想

以科学发展观为指导，依据国家教育法律、法规和方针政策，建立和完善以推进素质教育为目标的中小学校督导评估机制，指导中小学校依法治教，全面贯彻教育方针和政策，规范办学行为，激励学校加快建设步伐，比进步、上档次、求发展、创先进，不断提高教育质量和办学效益，促进全县教育事业健康发展。

二、主要依据

《中华人民共和国教育法》、《中华人民共和国义务教育法》、教育部《关于加强基础教育督导工作的意见》（国教督〔2001〕5号）、《江西省人民政府贯彻国务院关于基础教育改革与发展决定的实施意见》（赣府发〔2002〕8号）、《关于印发<江西省中小学实施素质教育工作督导评估指导方案(试行)>的通知》（赣教督字〔2008〕8号）和《宜春市中小学实施素质教育督导评估指导方案》（宜市教督字〔2008〕3号）。

三、基本原则

1、方向性原则。指导思想、指标设定、结果处理等适应推进素质教育的根本要求，引导学校全面贯彻教育法律法规和方针政策，遵循教育规律，全面实施素质教育，全面提高教育质量和办学水平。

2、民主性原则。重视学生、教师和学校在评价过程中的主体作用，使评价成为教育督导机构、学校、教师、学生和家长共同参与的过程。

3、实效性原则。注重学校发展和变化过程，以评促建，以评促改，建立自我发展、自我完善的长效机制，激发内部活力，改进工作，促进发展。

4、全面性原则。坚持面向全县中小学（包括村完小），促进全县中小学教育的均衡发展。

5、动态性原则。根据《江西省中小学素质教育工作督导评估指标体系》（1000分制），在自评的基础上，通过组织专门评估总分获得800—850分及以上的学校评为“县级示范学校”、851—900分的学校推荐参评“市级示范学校”、901分以上的学校推荐参评“省级示范学校”。省、市、县对取得以上称号的学校实行动态管理，定期复查，不搞“终身制”。

四、评估对象

全县初中、中心小学、村完小、靖安中学、靖安职业中学。

五、评估实施

1、中小学实施素质教育工作督导评估的基本程序由学校自评自建、学校申请评估认定、教育督导部门评估核定、公布评估结果等环节组成。

A、学校自评（4月1日—8月31日）

⑴、学校成立校长为组长、有学校领导、中层干部和教师代表参加的评建工作领导小组，制定自评自建工作目标和实施方案。

⑵、按照评估标准和细则要求落实各项指标的达标建设和资料建设（各种资料和表册应分类归档，清晰准确）。

⑶、学校自评自建工作计划应广泛征询教职工意见并在校务公开栏公示。

⑷、学校自评应组织教职工全员参与，并有学生代表、家长代表、校外教育机构、共建单位的代表参加，自评报告、整改存在问题（包括素质教育特色、办学成果、存在问题、整改措施与效果等）应获得教代会审议通过。

⑸、自评要求：①充分认识自评工作的重要性。各中小学校要准确把握、深刻理解实施素质教育的精神实质和丰富内涵，树立以人为本的科学育人观，坚决摒弃片面追求升学率的错误做法。②要结合全省教育创新年活动，积极开展对中小学实施素质教育工作督导评估，将督导评估与分析总结相结合，使评估过程成为实践、研究与经验积累和总结的过程，确保中小学实施素质教育督导评估工作取得实效。③建立健全规范的自评制度。要把自评工作与教师年度考核,评优评先等挂钩。

B、学校申请评估认定（9月1日—9月30日）

⑴、当年的评估对象向县政府教育督导室提出申请报告。

⑵、申报学校交自评报告和自评表。

⑶、申报学校交推进素质教育、课程改革的典型经验材料。

C、督导评估认定（10月1日-12月31日）

每年县教育督导部门组织督导评估组按《江西省中小学素质教育工作督导评估指标体系》对学校自评结果进行评估认定，确定为示范学校、合格学校、不合格学校三个层次。评估得分在800-850分及以上的学校，评为“县级示范学校”，评估得分在851-900分的学校，推荐申报“市级示范学校”，评估得分在901分以上的学校，推荐申报“省级示范学校”。

D、跟踪督查

已获得示范学校称号的学校，由确认机关组织跟踪督查，县级示范学校每年接受跟踪督查一次。跟踪督查结束，应形成书面报告，由同级教育行政部门重新公布名单，并提出整改意见，同时报送上级教育督导室备案。对学校办学问题较多的，予以警示，限期一年内整改到位，届时重新核查确认，限期内整改无法到位的，取消其示范称号。

2、考评项目的时间跨度为一年，即：年初至年末。实施素质教育工作督导评估采取平时督查与年终集中考评相结合，完成各股、室、站的工作任务情况与考评人员现场考评相结合的办法。平时督查包括开学工作督查、专项工作督查占总分的10%，完成各股、室、站工作任务包括典型事迹或工作经验的推广与通报情况等占总分的5%。

3、考虑到目前各中小学校办学条件和水平的差异，为充分调动各中小学校实施素质教育的积极性，将全县学校分为三类：

一类学校（8所）：靖安中学、靖安职中、靖安三中、双溪中学、靖安县小、双溪中小、仁首初中、仁首中小。

二类学校（19所）：双溪河北完小、香田中小、香田金诚希望小学、香田华夏希望小学、仁首石上完小、宝峰初中、宝峰中小、宝峰超飞捷希望小学、水口中小、高湖学校、高湖完小、b都学校、罗湾初中、罗湾中小、罗湾中石化希望小学、中源初中、中源中小、三爪仑中小、雷公尖中小。

三类学校（21所）：香田乡其它4所村完小、仁首镇其它7所村完小、宝峰周郎完小、水口桃源完小、来堡完小、高湖其它2所村完小、罗湾其它2所村完小、中源乡3所村完小。

一类学校评估得分为最后得分，二类和三类学校评估得分分别乘以1.05、1.1为最后得分。

4、为进一步规范中小学办学行为，切实解决好学校存在的问题，突出以下评估重点：

⑴、督促学校开齐开足非考试类课程；

⑵、督促学校认真实施义务教育阶段21个学科教学指南和质量标准；

⑶、督促学校全面实施《学生体质健康标准》和“体育、艺术2+1项目”，强化健康、艺术、国防教育；

⑷、督促学校广泛开展与学科课程教育相衔接的社会综合实践活动；

⑸、督促学校落实义务教育就近免试入学制度，制止义务教育阶段学校举办或变相举办重点校、重点班和违规补课的行为；

⑹、督促学校积极组织和参加全面推进素质教育、促进学生全面发展的各项活动。

六、督导评估安排

从2009年开始至2011年，用三年时间对全县所有评估对象全面完成首轮县级督导评估。各校督导评估具体时间安排如下：

2009年：靖安县小、仁首初中、宝峰镇中小、香田乡金诚希望小学；

2010年：靖安三中、双溪中学、双溪中小、仁首中小和二类学校；

2011年：靖安中学、靖安职中和三类学校。

七、结果运用

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关键词职业教育教学质量影响因素对策研究

高等职业教育作为高等教育发展中的一个类型，肩负着培养面向生产、建设、服务和管理第一线需要的高技能人才的使命。目前，由于种种原因，河南省高职院校教育教学质量不容乐观，存在着诸如办学机构急于扩张规模、不注重教育质量、采用本科院校“压缩饼干”式教学模式、教学内容不适应就业对知识和技能的需求等问题，严重影响了人才培养质量。

一、影响因素

（一）办学指导思想不够端正

河南省高职教育发展时间尚短，对高职教育的认识还不清楚。传统的“关门办学”的教育指导思想对高职教育的教学工作影响很大。我省很多学校对专业的设置缺乏行业依托，脱离市场需求，职业特色过于突出。普通高校办高等职业教育，在具体工作中存在着“重普教、轻职教”的现象，对高职教育的规律、性质以及专业设置、教学目标等缺乏深入研究。在一些高校中，相应降低了对教学质量的要求，将高职教育与成人教育一起作为学校创收门径。

（二）人才培养目标定位不准确

河南省部分学校在教学过程中照搬学科型大学的模式，对于高职学生实践能力以及现代科学技术应用能力的培养还远远不够。相当多的专业在教学上明显存在着课程陈旧、教材落后、教学与实践相脱节等问题。以驻马店职业技术学院为例，2010级文秘专业的主干课《中国现代文学》，使用的教材为武汉大学出版社出版的自学考试教材，封面上标明1917—1986，在时间上就已经太落后了。

（三）教师队伍结构滞后于高职教育的需要

高等职业教育的特点要求教师不仅要精通专业理论知识，更重要的是要具有熟练的动手操作能力和技术应用能力。我省许多高校的高等职业教育师资队伍基本上是由高校普教老师组成，由于他们对高等职业教育的基本特征及其特殊性认识不够，习惯于过去普教思维定式，从而不能完全适应高职教学。

（四）教学基础设施薄弱

众所周知，高职教学特色的重要保证是与专业配套的实训基地、实验室以及必要的活动场所。特别是实习基地建设和教学设备的投人更为重要。目前河南省高职教育缺乏足够的硬件投入，在教学基本设施（如实验设备、图书）方面还存在较大的缺口。

（五）政府经费投入不足

政府经费投入不足是影响和制约高等职业教育质量提高的重要原因。河南省高等教育发展相对落后，全国高等教育的平均毛入学率为百分之二十二。据统计，河南省高等教育毛入学率是百分之十九，低于全国平均水平，在中部地区中排名倒数第一。地方财政投入严重不足，人均财政拨款只有全国平均水平的三分之一。

二、解决对策

为妥善解决这些问题，笔者在全面学习领会国务院《关于全面提高高等职业教育教学质量的若干意见》文件精神的基础上，提出几条提高高等职业教育教学质量的对策，与研究者商讨。

（一）准确定位培养目标

专业是高等职业教育的一个重要特色。要根据学校的办学条件，有针对性地调整和设置专业。准确定位培养目标，它直接影响高职教育的指导思想、教学内容和教学方法。高等职业教育的人才培养目标是面向基层、面向生产第一线的实用型、技能型人才，理论与实践紧密联系是其显著的特点。

（二）建立、完善院系两级管理模式

成立由学校、企业的管理人员、专业人员共同组成的专业建设指导委员会。专业建设指导委员会要定期召开会议，参与制订或审查教学计划(培养方案)、教学大纲(课程标准)等重要教学文件，及时对专业建设问题提出指导意见。

（三）不断完善教学计划

职业教育教学计划要体现出专业的人才培养目标和人才培养模式。其中包含课程体系的设置、教学环节的确定、特色课程的确定、理论与实践课时的分配等等。

（四）加大课程建设与改革力度

增强学生的职业能力，突出高职课程的自身特色，使高职课程与普通大学的课程相比较而言，具有相对的灵活性和针对性。课程建设与改革是提高教学质量的核心，也是教学改革的重点和难点。要做好与行业、企业合作开发课程，根据企业岗位的任职要求，改革教学内容与教学方法，广泛采用案例教学、情景模拟、现场指导等教学方法，融“教、学、做”于一体，真正做到“以应用为目的，以必须和够用为度”，提高教学效果与教学质量。

（五）加强教师队伍建设

高职院校要提高教育教学质量，首先要提高教师队伍的质量和素质，努力建设一支师德高尚、业务精通、爱岗敬业、实践能力强的“双师型”教师队伍。在这方面，开封黄河水力学院制订了切实可行的制度。他们采取“一培”、“二引”、“三留”、“四聘”这四种措施来提高教育教学质量。“一培”是指把中青年专业教师送到企业、科研单位中进行培养。“二引”是指每年有计划地引进重点专业的高层次人才和专业带头人。“三留”是指实行事业吸引人、感情凝聚人、政策激励人、待遇留住人的用人机制。“四聘”是聘请有实践经验又有扎实理论基础的专业人员、专家教授、工程技术人员、管理人员等充实教师队伍，改善师资结构，提高教育教学质量。

（六）要进一步加强教材建设

教材的选择和编写也是提高高职教育教学质量的一项重要工作。遗憾的是目前河南省职业教育中，真正适合高等职业教育的教材尚不多见，往往是沿用普通大专甚至大学本科的教材。鼓励教师与企业合作开发教材。重视优质教学资源和网络信息资源的利用，把现代信息技术作为提高教学质量的重要手段，不断推进教学资源的共建共享，提高优质教学资源的使用效率，扩大受益面。

（七）办好特色专业

优先支持在工学结合等方面具有优势以及有益于培养高技能紧缺人才的专业。办好重点专业，对师资、设施等基础条件好，特色鲜明，就业率高，就业质量好的专业进行重点发展。专业建设是学校建设的核心，要制定富有特色的专业教学计划并开展实施。

（八）大力提高学生实践能力

职业教育中要把工学结合作为高等职业教育人才培养模式改革的重要切入点。教学内容过程中要突出实践能力培养，不断加强实习管理，通过加强实践考核来引导学生实习，提高学生的职业能力。同时，工学结合的本质是教育通过企业与社会需求紧密结合，学校根据企业的真实需求与企业开展全方位、深层次、多形式合作，提高学生就业率。企业按照自己的生产需求，与学校资源共享、互相确定培养目标、共同制定培养方案，并通过提供设备、教师等方式，与学校合作培养企业需要的高技能人才，为企业的发展提供强有力的技能人才支撑。学校教育只有与企业用人结合起来，才能实现双赢。

（九）完善教学质量评估体系

职业教育和普通教育不同，它更需要完善以学校为核心多元参与的教学质量保障体系。许昌职业技术学院做得很好，为提高对教师教学质量的要求，实行教学质量一票否决。省教育厅有关部门本着“以评促改、以评促建”的重要原则，定期对高职院校进行评估。

（十）营造良好外部环境

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素质教育实践活动策划书

一、 活动背景及意义

本课程植根于全国中小学生远程教育技术专委六年来对青少年心理素质培养的研究成果;九阶成长教育体系情感牵引教学模式以及体验式、类别化授课方式。在训练中创设场景、环境，在活动中体验，在体验中感受，在感受中成长，让学员在亲身的行动体验、情感体验和思维体验中达到综合素质测评体系所要求的标准，提高抗挫折能力，情感表达能力、自我规划能力、自我控制能力、创新思维能力、组织协调能力。充分激发潜能，让孩子更加优秀!阳光少年应该拥有独立、自主、迅速完成目标的能力;应该拥有敢于竞争，坚持到底，乐观向上的精神;应该拥有创新意识和实践精神，能够学以致用;能够认识自己，了解自己，充分实现个人价值。阳光体现为生存能力和发展的能力。

二、活动的目的磨砺教育的主要内涵：一是磨砺阳光体质;二是磨砺阳光心里素质，创设各种情景，锻造孩子们的抗挫折能力，感恩情怀;三是在活动中培养孩子们的生命价值观;四是培养孩子们的责任意识，培养学生对父母、国家民族的责任意识，建立健全的高尚人格精神。磨砺身心，激发感悟，促进成长，升华理想---培养具有阳光人格、阳光情感、阳光体质、阳光学业的阳光少年。

三、活动的指导思想

阳光少年实践活动遵循青少年自我成长科学发展轨迹;行动力自我认识思维逻辑观察体验情感自控注意力时间管理行为效率自我成功。

磨砺教育是整个阳光少年素质教育实践活动的第一阶段，分为五个步骤;感知认识激发学习自强。在实践和行动中感受困难和挫折，深化人生磨砺的认识，从而激发内心强烈的感受，形成学习的动力，建立自强向上的心态和行为模式。

素质教育实践活动方案

一、活动宗旨：

通过在全市小学生中开展争当安全小卫士的活动，让小学生学习安全知识，在参与社区安全建设的宣传活动中进一步增强安全意识，提高自我保护的能力，养成安全的好习惯。同时建设学校教育、家庭教育、社会教育三位一体的安全教育体系，为未成年人创设良好的安全成长环境。

二、组织机构：

主办单位：上海市科普工作联席会议办公室

杜邦中国集团有限公司

三、参加对象：

本市小学生

四、活动安排与内容：

(一)、20xx年x月12月开展社区安全教育宣传活动。各区县组织小学生，以《安全小卫士中小学生安全知识手册》为主要内容，与社区居民开展社区安全教育互动活动。

1、组成安全小卫士宣传队调查所在社区存在的安全隐患、提出建议和解决方案，以书面报告形式上报社区居委会。

2、安全小卫士宣传队现场绘制安全教育宣传画，在社区进行宣传展示，并为居民讲解，让居民从中了解安全教育的有关知识。

3、安全小卫士宣传队为居民送上安全教育方面的情景剧表演，向居民宣传交通安全、消防安全、计算机使用安全、家庭安全、饮食安全、生活安全等内容。

4、安全小卫士宣传队与居民一起进行防火自救实地演习，让居民了解一些灭火的方法，增长自救、他救的技能。

(二)、20xx年x月20日举办第四届杜邦杯上海市小学生安全教育活动市级竞赛。竞赛内容包括：情景判断、灭火比赛、动手制作、亲子小品表演、安全知识抢答。

素质教育实践活动方案素质教育实践活动方案1、每区县在广泛开展活动的基础上选派一个代表队参加市级决赛：代表队由3名小学生(至少1名女同学)及其中一名同学的家长组成。

2、亲子小品表演：由家长和学生一起以安全小卫士为主题进行小品表演，时间不超过5分钟。

3、动手制作：由3名小学生围绕《安全小卫士中小学生安全知识手册》有关内容，完成指定操作。内容包括：灭火比赛、动手制作。

4、知识抢答：由3名小学生围绕《安全小卫士中小学生安全知识手册》有关内容，现场抢答。

5、上述几项总分计团体成绩。

五、报名时间与地点：

时间：20xx年x月31日前将杜邦杯上海市小学生安全教育实践活动市级竞赛参赛报名表寄送至小学组办公室。

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关键词：小学数学；素质教育；应试教育

多年来，小学数学教师和教研人员深入探讨了素质教育的问题，即如何用素质教育的指导思想来改革小学数学教学，从以传授知识为主转向以培养学生能力、发展智力为主，从以教师为主体发展为以学生为主体，变“应试教育”为“素质教育”。笔者认为，应该从以下方面加以创新：

一、我国的基础教育

在“应试教育”的轨道上运行多年，人们在思想观念、管理体制乃至教育的内容与方法等诸多方面，都形成了一整套固定的模式，因此，要实现从应试教育向素质教育的转轨，决非轻而易举的事。然而，必须认识到：素质教育是一种旨在谋求学生身心发展的教育；是一种承认差异，重视个性的教育；是确认学生主体，从学生个体实际出发的教育；是一种根据社会需要，给学生的素质发展以价值导向与限定的教育；是一种重知识，又不唯知识，以提高民族素质为最终目的的教育。还应该认识到，“应试教育”的种种弊端，加深对实施素质教育必要性的认识，增强从事素质教育的自觉性。必须从理论上认识上提高，为素质教育真抓实干提供前提和保证。

二、确立素质目标提出实施方案

要遵循党的教育方针，根据小学数学学科特点和小学生的年龄特征，着眼于小学生身心潜能，分低、中、高三个学年段，从文化素质、智能素质（包括学习能力、表达能力、应用能力）两个方面分别确立目标，提出实施方案。

1、学习能力：进一步培养绘画、制作的动手能力；进一步养成听讲、看书、看图学习新知识的习惯；能对比较抽象的事物进行分析综合，对比较复杂的事物进行归纳、概括；能运用抽象的概念进行简单的推理判断。

2、表达能力：能运用“假如……就……”和“如果……那么……”等句式进行分析、综合、归纳、概括、判断，清楚地表达自己运用知识、解决问题的思路；能在作业中采用正确的书写格式和叙述自己的见解。

3、应用能力：能运用概念对是非问题进行判断，能运用规律指导计算；能运用所学知识解决日常生活中的实际问题，并在解决实际问题中显现出一定的逆向思维和创造性思维。

三、落实“课程计划”开设“数学活动”

国家教委颁布的九年义务教育《课程方案》把义务教育阶段的课程划分为学科课和活动课两大系列。这是建国以来学校课程设置上的一项重大改革，它对于全面贯彻教育方针，发展学生个性特长，全面提高学生素质有十分重大而深远的意义。一是指导思想明确，它是为学校落实课程计划、开设活动课程服务的；二是紧扣现行大纲和教材知识点、层次分明、循序渐进，适当拓宽学生知识面，集思想性、知识.性、趣味性于一体；三是精心设计活动，体现课型特点，突出学生主体，充分让学生动手动脑，发展兴趣特长，尽力增强活动方案的可行性；四是根据活动课的教学时量适当留有余地，有利于教师的创造发挥。

四、要高度重视学科课程，做好发展文章学科课程是整个教学过程中的主渠道

全面提高学生素质的主战场，在这个主战场上怎样做好提高学生素质这篇大文章呢？笔者认为应做到三个结合。

1、教书与育人相结合

教师应该通过数学在生活、生产、科技方面的广泛应用来激发学生学习的兴趣和进行学习目的教育；通过组织参观访问，主题班队会，请校外辅导员作报告等活动开阔学生的眼界；通过数学知识的产生和发展，数学概念间的相互联系等知识向学生进行唯物思想和辩证法的启蒙教育；通过选择富有教育意义的插图，有说服力的数据和统计材料以及祖国三个文明建设的成果的介绍，增强学生民族自豪感和自信心；结合学科教学有目的、有意识地培养学生认真、严格、刻苦的学习态度，独立思考、克服困难的精神，计算仔细、书写工整、自觉检验的学习习惯。

2、传授知识与培养能力相结合

我们提倡在传授知识的同时，有目的、有计划地培养学生的数学能力（如思考方法、应用能力等），实现知识、能力同步发展，这是素质教育所追求的目标之一。

（1）重视表象在知识形成过程中的作用

小学生思维的基础是形象的与动作相联系的有关表象。因而教师应该在教学中尽可能地利用一些物质化的材料作为思维的中介物，让学生看看、拼拼、摆摆、摸摸，从而将抽象的概念、逻辑关系等通过自身感受呈现出来，达到内化成智力活动的目的。

（2）重视思维方法的指导

小学数学教学大纲指出：要培养学生具有初步的逻辑思维能力。怎样落实这一要求呢？笔者认为有三条基本途径：一是示范：结合知识的教学，直观、浅显地给学生以正确思维的信息；二是点拨：基本过程为“引导……探讨……扫障……总结”；三是训练：特别强调有条有理、有根有据地回答问题或叙述理由，比较准确地表达自己的想法，养成良好的思维习惯。

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1.完善措施抓保障:强力推进实施素质教育

沂南县高度重视素质教育推进工作,进一步加强领导,完善措施,上下一心,协调一致,保证了素质教育能够深入实施。

建立健全工作机构。调整充实了“沂南县素质教育工作领导小组”,健全了组织机构,具体负责全县素质教育工作的组织领导和协调。县委、县政府每年都召开教育工作专题会议,对全县教育工作,特别是素质教育推进实施工作,进行及时研究调度,协调解决存在的困难和问题,安排部署工作任务,为工作的扎实开展提供了有力保障。

大力加强制度建设。制定下发了《沂南县人民政府关于大力推进素质教育、全面提高教育质量的意见》《沂南县中小学管理基本规范》《沂南县关于实施初中学生综合素质评价制度,深化高中招生制度改革的意见》等一系列文件,就全县各级各部门推进实施素质教育的有关要求和所承担的职责进行了具体规定,并通过开辟网上专题栏目、粉刷标语、出动宣传车等形式进行广泛宣传发动,全县各级部门进一步明确了各自的职责,增强了抓好素质教育工作的责任感和主动性。

切实加强督导评估。修订完善了《沂南县乡镇教育工作综合督导评估方案》和中小学幼儿园《千分督导评估细则》《督导评估规程》,把实施素质教育作为核心内容贯穿在各项指标中,增加了素质教育在考核中的权重,积极引导乡镇、学校推进实施素质教育。定期对各学校素质教育开展情况进行专项督导,随时对学校的课程设置、学生课业负担、控辍保学等方面进行检查评估,严禁部门和学校宣传升学率和学生成绩,严禁按学生成绩对学校和学生进行“排队”,有效规范了办学行为,促进了素质教育的有效实施。

2.加大投入促发展:创造实施素质教育的良好条件

近年来,沂南县始终坚持“教育优先发展”的战略思想,积极落实义务教育经费保障机制改革,依法加大教育投入,学生救助力度进一步加大,教学设施配备进一步加强,学校办学档次进一步提高,教育均衡发展的局面进一步确立,为实施素质教育奠定了坚实基础。

大力改善学校办学条件。加强学校基础设施建设。2001年以来,各级政府财政共投入资金2.5亿元,先后实施了中小学布局调整、农村中小学危房改造、校舍维修改造三年规划,优化了学校布局,整合了教育资源,提高了办学效益。加强教育信息化、现代化建设,先后实施了实达电子网络教室建设工程、教学仪器更新工程、农村中小学现代远程教育工程和沂南县教育城域网工程,教育信息化程度明显提高。目前,全县有53所乡镇初级中学和中心小学按照教育部相关标准配足了理科教学仪器和实验室设备,56所联小按照省定二类标准配备了教学仪器,教育现代化水平得到了全面提升,有力地促进了教育教学工作的开展,为推进实施素质教育提供了强有力的物质保障。

认真落实义务教育经费保障机制。制定了《义务教育经费保障机制改革方案》《全县学校财务管理办法》,成立了全县教育财务管理核算中心,认真抓好经费的管理与使用,保证义务教育经费保障机制改革的顺利实施。

全面加强规范化学校建设。把规范化学校建设工作作为提升办学档次、促进教育均衡发展的重要举措,完善工作机制,明确工作目标,实行定向督促,推动了规范化学校建设工作扎实开展。2007年,该县有5所农村小学通过省级规范化学校验收,实现了历史性突破,填补了该县农村没有省级规范化学校的空白,促进了城乡教育的均衡发展。

加大薄弱学校建设力度。加大对薄弱学校改造的投入,加快实施危房改造和农村中小学现代远程教育工程,配齐配全教学仪器,薄弱学校的教学现代化水平稳步提升,办学条件全面改善。配齐配强领导班子,将考选的师范类毕业生、“三支一扶”大学生优先安排到薄弱学校任教,同时,认真落实政策,安排大学毕业生到薄弱学校支教,优化薄弱学校的教师队伍结构。

3.把握重点抓教学:提供素质教育的质量保障

全面落实课程方案,促进学生全面发展是推进实施素质教育的核心。高素质的人才要靠高质量的教学来培养。沂南县着眼于教育质量的整体提高,从加强教学管理入手,促进教学工作扎实、高效的实施。

认真落实国家课程方案。严格按照《山东省中小学管理基本规范》40条的要求,督促学校开齐开全课程,开足课时,推行日常检测无分数评价,减少学生的作业量,减轻了学生的课业负担,保证了学生的健康发展。启动实施了提升教师业务素质的“中小学教师学习行动计划”“新课标新教材通研行动计划”“教学问题研究行动计划”和“课堂教学序列化研讨行动计划”等四大行动计划,教师的业务素质得到了全面提升。

狠抓教学过程管理。进一步完善了课堂教学监控机制,推行教干教师听评课制度、备课组研究课制度、青年教师汇报课制度、校内公开课制度、优质课评选制度,广泛开展专题教研、分片联研、名师讲坛等活动,积极推动课堂教学实施水平的提高。

努力构建高效课堂。课堂教学是教书育人工作的主渠道和主阵地,构建高效课堂,是扎实推进课程改革、深入实施素质教育、全面提高教育教学质量的重要保证。近年来,沂南县坚持以构建高效课堂作为提升素质教育实施水平的突破点,先后从确立一批课堂教学改革实验点学校、确立一批学科实验基地、选定一批校内学科课堂教学改革带头人三个层面同步推进课堂教学改革,收到了显著成效。

积极开展特色教育。严格按照“把时间还给孩子、把健康还给孩子、把能力还给孩子”的要求,以推进课程建设、完善课程体系为总抓手,注重资源整合和优化,在确保国家课程开足开全的同时,挖掘潜力,全面落实地方课程开设和校本课程研发,积极引导学校,着眼传统历史文化和地域文化资源,构建校本课程体系,围绕“诸葛亮文化”“红色文化”“传统节日文化”以及“山区资源”等方面的课程开发,已渐成系列和规模。

4.严肃认真带队伍:夯实素质教育的人才基础

推进实施素质教育,必须有一支师德高尚、业务精良、干事创业的教干教师队伍。沂南县把抓好教师队伍建设作为事业发展的首要任务,坚持以人为本的管理理念,以改革的思路和创新的精神,大力推进教育人事制度改革,锻造了一支高素质的教干教师队伍,为推进实施素质教育提供了坚强的人才保障。

加大优秀教师招聘力度。为逐步解决农村学校教师数量不足和年龄老化问题,沂南县采取“依需设岗、依考定位、依分择岗”的办法,组织师范类毕业生参加严格的考试,公开选拔中小学教师,连续10年共招聘新教师2532人,重点向师资匮乏、整体水平不高的村联小充实,优化了全县教师队伍的年龄结构、知识结构,为全县教育事业的快速发展提供了坚强保障。

优化教育干部队伍结构。教育干部是教育发展的重要力量,教育要发展,教育干部起着关键作用。近年来,沂南县教育局先后在局机关和全县中小学成功举行了6次领导干部竞争上岗,共有239名德才兼备的中青年脱颖而出,走上局机关和学校领导岗位,优化了全县教育干部队伍,激发了教育活力。

大力加强教师业务培训。坚持把教师培训工作作为促进教育教学质量提高的着力点,作为提高教师素质、提升教育教学质量的重要手段,从2007年开始,启动了“教师素质提高工程”,每年暑期有层次地组织开展业务教干培训、骨干教师培训、新教师岗前培训、班主任培训和教师全员培训等活动,并通过开展全县中小学教师业务考试等配套措施,落实培训目标,增进培训实效,使全县教师业务水平得到大幅度提升。

篇6

教育部在通知中规定，学生毕业后，需要跨省进入下一教育阶段学校就读的，按毕业后跨省就学进行操作。在进入全国学籍系统操作前，需在系统外先确定接收学校并办理相关手续。系统操作时，依次由接收学校、接收学校主管教育部门、毕业学校主管教育部门三方核办，核办完成后接收学校调取学生档案。至于学生能否跨省升学，由接收学校和教育行政主管部门确定。

“对于有入学资格的学生，由接收学校发起学籍转接申请；对于有入学资格但原来未建学籍的学生，接收学校必须为其新建学籍。转接学籍或新建学籍是招生的后置程序，不得将原来有无学籍或学籍是否已转至接收地作为确定入学资格的必要条件。学校里不能存在没有学籍的学生。”通知说。

同时，教育部要求，学生正常升级由教育部在全国学籍系统后台统一进行，升级时间为每年8月10日24时；毕业、结业操作则要在每年7月30日之前完成，学生毕业、结业操作完成后，不能再对学生基本信息进行修改。

此外，通知要求各级教育行政部门和学籍主管部门做好相关工作，确保所有中小学生升级、毕业、升学后学籍信息准确无误，充分考虑可能发生的运行故障、信息泄露等重大事件，建立应急响应工作机制。

教育部要求高校建立校长签发录取通知书制度

《中国教育报》消息 记者从教育部获悉，教育部直属高校近日已向教育部报送了2014年录取通知书签发人名单，75所教育部直属高校录取通知书全部由校长签发。

高校录取通知书是考生录取和报到入学的重要凭证。长期以来，高校录取通知书都在加盖高校校章后寄发。为了建立高校招生责任制和问责制，2014年教育部首次要求高校建立校长作为高校法人代表签发录取通知书的制度，录取通知书除加盖高校校章外，还应有校长签名，由校长对录取结果负责。下一步，教育部将督促各地教育行政部门和其他中央有关部门认真落实工作要求，及时公布所属高校录取通知书签发人名单。

四川明确提出将不以升学率评价中小学教育质量

新华网消息 近日记者从四川省政府获悉，该省已下发《均衡配置义务教育资源促进教育公平专项改革方案》（以下简称《方案》）。其中提出，通过实施“义务教育薄弱学校改造计划”、建立中小学教育质量综合评价改革实验区、不允许单纯以成绩和升学率评价教育质量等举措，到2018年四川省基本实现县域内义务教育基本均衡的目标。

为实现2018年四川省内薄弱学校基本办学条件全面改善，城乡校长教师配置更加合理，优质教育资源实现共建共享，城镇“择校热”和特殊群体受教育问题基本解决的具体改革任务，《方案》明确了建立七项制度设计的举措。即建立义务教育学校标准化建设推进机制；健全“扶弱保底”教育投入保障制度；健全中小学校舍安全保障长效机制；建立校长教师定期轮岗交流激励机制；建立优质教学资源均衡配置机制；落实义务教育学校免试就近入学政策；建立特殊群体教育扶贫助弱机制等机制。

针对择校难题，《方案》提出了解决方案：落实义务教育学校免试就近入学要求，适度提高优质高中招生名额均衡分配到区域内初中的比例并达到50%以上。同时，推进县域义务教育均衡发展监测和评估认定，督促县级政府均衡配置教育资源，到2018年，约80%的县级行政区域完成义务教育基本均衡督导评估。

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摘 要：中小学素质教育督导评估对贯彻教育方针，规范办学行为，提高教育质量，提升学生素质具有十分重要的现实意义。评估过程要注重方式方法的创新，做到定性评价与定量评价相结合、规范性评价与发展性评价相结合。不断创新并完善素质教育督导评估模式，是目前乃至今后一个时期教育督导工作的重要研究课题。要重视教育督导评估结果的运用，健全整改跟踪、通报、激励等制度推进教育健康持续发展。“自评？摇督评？摇整改？摇复评”督导评估模式运行为区域教育改革发展和素质教育全面实施起到导向、激励、发展作用。

关键词：素质教育；教育督导；评估模式

督导实践表明，推进中小学素质教育督导评估，对规范中小学校的办学行为，全面贯彻国家的教育方针，全面提高中小学教育质量，提升中小学生素质具有非常重要的现实意义。笔者结合“中小学素质教育督导评估模式研究”课题研究，开展了大量具体的研究工作，取得一定成效，现进行梳理，供同行参考。

一、制订切实可行的方案

中小学素质教育督导评估工作是一项系统工程，只有用全新的评估理念作支撑才能有效实施。制订切实可行的评估方案，下达教育评估计划是实施教育评估计划的重要前提。评估方案包括评估的目的任务、评估依据（可将中心工作的规范办学、精细化管理、校园文化建设、教育教学改革、办学特色等“捆绑”评估）、评估原则、评估方法、评估时间、人员组织及实施评估的要求等。

二、确立本次评估的方法

根据多年的评估实践，我们采取听取汇报、座谈走访、问卷调查、随堂听课、查阅资料、现场察看、集体评议等方式进行。在督导评估过程中，我们注重方式方法的创新，做到“两个结合”，即定性评价与定量评价相结合、规范性评价与发展性评价相结合。对指标中难于定量或不可定量的要点，如办学理念、精神文化等，结合问卷、座谈、访谈等方式采集的信息，采取定性评价的方法进行评价；对指标中涉及数量界定的要素，如在校生年辍学率、学科及格率、体质合格率等采取查清相关数量，再进行计算、评价；还有些指标只用其中一种办法无法界定，如科技教育、艺术教育活动等指标，采取定量与定性相结合的办法进行评价。对按照指标及相关文件要求进行评价的基础工作指标采用规范性评价，如执行课程设置、教学活动等；而对非基础性指标的评价，如改革创新、办学特色等指标，采用发展性评价办法，通过和领导、教师、学生乃至家长进行交流互动，综合分析、评价。

三、规范督导评估的模式

1.自评。学校自评是素质教育督导评估的基础环节。要健全学校的自我约束机制，实现自我评价、自我监督、自我调整、自我纠偏，形成良性的动态发展机制。学校以各处室按照各自职能、结合分解负责的指标，分管副校长协调联动，开展自评，由校长将学校自评情况向教代会报告、并要求责任校督学列席参加。学校的自评，要注重自评的宣传发动和广泛参与，做到评估过程与工作过程相结合、领导评估与群众评估相结合、定性分析与定量分析相结合、形成性评估与总结性评估相结合。

2.督评。县级评估是素质教育督导评估的重点环节。县级督导评估是在学校自评基础上进行的，由县教育督导室负责组织实施。县教育督导室提前1周下发督导评估书面通知，并印制张贴教育督导评估公告。评估过程，按评估方法收集有关资料信息，进行整理和分析综合，进行验证、论证和辨析。县教育督导室在对学校进行督导评估时，要将学校自评中程序完整性、自评结果的真实性作为确定督导评估结论的重要依据。评估初步结果向学校口头反馈，听取学校申辩；1个月内向学校下达督导评估综合意见书。

3.整改。整改提升是素质教育督导评估的关键环节。按《教育督导条例》要求，学校收到综合督导意见书后的一个月内，根据督导评估综合意见书意见及评估组的反馈意见制定整改方案，报县政府教育督导室；学校根据评估反馈的问题逐条制订整改意见并抓落实，促进学校发展，提升学校办学层次。

几年来，实验学校抓住县级评估契机，促进学校健康发展。某学校根据“管理工作要进一步精细”整改建议，一年来，学校一步一个脚印地探索和实践，成为县规范办学示范点；某小学，一年来，狠抓“加强课外文体活动的组织管理，确保学生每天一小时体育活动时间的落实”问题整改，落实阳光体育活动，在2015年10月召开的县第中小学田径运动会上，获得团体总分第一名、男子4×100第一名、女子4×100第一名。

4.复评。跟踪复评是素质教育督导评估的巩固环节。根据学校存在问题整改时限，县教育督导室有组织有计划地对被督导学校落实评估意见的整改情况进行跟踪督导和复查，再次梳理、总结督导评估中发现的薄弱项目，“补齐短腿，抬高底部，整体提升”，以巩固提高督导评估的成果。

四、组织评估报告的撰写

撰写督导评估报告是总结提升督学成果的收获环节。一要推介一批成功做法与经验。要将学校管理或校园文化或教学改革的成功做法与经验推介到区域学校。如某小学围绕、贯穿“有梦想，有追求”的办学理念开展教育教学工作。学校从校徽的设计、校歌的谱写、校旗的确定和德育规划、环境创设等方面，都能紧紧围绕学校办学理念，创设“小京星？摇梦启航”的办学特色；某小学心理健康教育工作有创新，通过举办心理健康知识讲座、团体心理辅导、个体健康咨询，学生心理健康调查问卷等形式，有效地促进了学生的心理健康，举行以心理健康教育为主题的教研活动，带动校内和片区学校心理健康教师队伍的发展。二要发现学校工作存在的主要问题，拟整改建议。教育督导作为第三方评估学校工作的主体，要依法依规评估学校工作中存在的问题，为政府、教育行政部门提供决策依据。如在某一次督导评估中，从座谈走访、问卷调查、现场察看发现，各校都一定程度存在挤占技能科课程现象，考试评价不够规范，学校管理不够精细。为此，建议教育行政部门和学校要加强课程管理，规范办学行为，完善和落实学校管理制度，根据省市要求全面开展精细化管理督查。三要提出深层次思考的问题。学校管理、质量提升是一项复杂的系统的工程，它需要决策层、学校、社会等层面正能量的融和。作为教育督导工作者，必须要有睿智的眼光，对存在问题进行深层次的分析与思考。如关于办学目标问题。农村小学很少有对学校的未来发展做出科学的规划，或有规划也没有很好地去执行落实。又如关于教师队伍问题。由于小学教师老龄化、数量不足、结构性不合理等原因，导致技能科教师专业化、专任化严重偏低，开齐开足都难以保证，更不用说开好了。据此，提请教育行政管理部门要督促学校增强学校办学目标意识，加强目标、规划的制订与管理，序时有效推进学校办学目标的实现。提请县政府要加大教师招聘力度，教育局要合理调配教师资源，为小学全面实施素质教育提供人力资源保障。

五、注重评估结果的运用

只有充分运用督导评估结果，才能真正发挥督导评估的“督促、检查、评估、指导”作用，调动中小学自我调节、自我完善、自我发展的积极性，督导评估才能起到实实在在的作用。近几年，课题组采用以下方式运用督导评估结果。一是建立通报制度，将督导评估综合意见书上传到教育网公示，将评估有关情况及结果报送本级政府、教育行政部门和上一级教育督导机构，为领导提供决策依据。二是实行等级评估，经现场考评、综合评议，评定“优秀”“良好”等级，被评为“优秀”等级的学校报县教育督导委员会确认为县级“素质教育示范校”。三是建立奖励制度，被评为县级素质教育示范校的，所在学校教师年度考核优秀指标予以相应增加，教师年度工作考评分“优秀”、“良好”等级指标相应分别增加3%、2%，保证学校发展成果教师共享。

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近年来，街道党委、办事处高度重视教育工作，始终坚持科教兴处、教育为本的战略方针，不断加大教育投入，深入教育体制改革，提高教育教学质量，教育事业有了长足发展，取得了显著的成绩。特别是自2007年省“教育工作示范县”创建以来，我们严格按照验收标准和要求，立足实际，扎实工作，促进了我街道教育工作的顺利开展。

二、取得的经验和成绩

A1教育地位和办学方向

B1教育地位

几年来，街道党委政府高度重视教育工作，关心支持教育的发展，切实做到了教育规划优先安排、教育投入优先保障、教育用地优先保障、教育人才优先引进、教师待遇优先落实、教育问题优先解决的“六个优先”，推动了全街道教育的快速发展。街道建立了教育执法目标责任制，统筹协调，形成了重教、兴教、支教、爱教的强大合力，营造了尊师重教的浓重氛围。一是贯彻教育法律法规和方针政策，科学制定发展规划，努力创办人民满意教育。街道认真落实了《关于完善农村义务教育管理体制的通知》、《区人民政府关于进一步加快教育改革与发展的实施意见》，深化素质教育，力促城乡教育一体化，着力构建城乡互惠共赢的公平教育体系。认真制定了《关于统筹城乡一体化发展的意见》，明确了全街道教育改革与发展的目标、任务及措施，促进了教育健康发展。二是及时出台政策规定为教育工作提供政策支持。街道党委办事处高度重视教育工作，将教育列入政府工作重要议事日程，定期或不定期召开专门会议，听取教育部门的工作汇报，为教育发展出谋划策，明确了教育优先发展、加强农村教育工作、促进教育发展的政策，突出强调“以区为主”教育管理体制的落实。三是加大协调力度，解决实际问题。每年教师节前，街道领导都要走访学校，慰问教师，及时解决教育发展和教师生活上存在的问题；每年都要召开教师节庆祝大会，表彰优秀教师、先进教育工作者、尊师重教先进单位及先进个人等。党委办事处主要领导把教育工作放在心上，抓在手上，多次召开校舍改造、标准化学校建设、校园安全管理等专题会议，深入学校调研，亲临学校办公，督促指导学校建设与发展，切实为教育办实事、办好事。

B2办学方向

在区委、区政府将素质教育工作纳入《区国民经济和社会发展第十一个五年总体规划纲要》和年度工作计划以来。街道也相继出台了《关于加强规范管理，扎实推进素质教育的指导纲要》，明确了坚持科学发展、全面推进素质教育的工作思路。街道成立了由分管主任任组长、教育办公室主任任副组长的素质教育领导小组，召开了素质教育工作会议，研究解决推进素质教育工作中遇到的困难和问题，制定推进素质教育的工作方案和实施步骤，健全素质教育工作考核制度。

我们依据上级文件精神结合当地实际，制定了《教师工作评价方案》。方案以“促进教师发展，为教师发展而评价”为指导思想，以“强调教师教学行为的自我分析与反思”为核心，以“学校、教师、学生、家长等多元评价主体参与”为方法，努力发挥评价制度的导向、监督、激励、诊断和发展的多重功能。《方案》涵盖了教师职业道德、工作量、工作表现、专业发展、育人效果和合格率六大方面，不以学生成绩为唯一的评价标准。学校严格落实《方案》，教师工作的积极性、主动性等有了较大的提高。

B3教育体制

按照国务院和省政府的规定，我们认真落实了“以县为主”义务教育管理体制，建立了教育经费保障机制。一是进一步完善了教师队伍管理体制。二是进一步完善了农村中小学公用经费保障机制。预算内生均公用经费纳入区级预算管理并及时拨付给学校。三是建立和完善中小学财务管理体制，落实了“校财局管，街道监督”，提高了经费使用效益。制定下发了《关于进一步加强中小学财务管理的若干规定》进一步完善了与农村义务教育“以区为主”管理体制相适应的财务统管机制。同时，我们还加大社会力量办学发展力度，充分调动社会力量办学的积极性，积极鼓励和支持社会力量办学。

B4依法治教

建立健全教育督导制度，加大依法办学和教育管理力度。建立完善了区、乡镇（办事处）教育执法目标责任制及考核机制。下发《关于建立教育执法目标责任制的意见》，每年年初，街道与学校都要签定教育执法目标责任书，由教育办公室牵头定期不定期进行督查，年终进行考核评估，评估结果面向社会公开，并纳入作为单位评优树先和干部职务任免的重要依据，年终由街道办事处对教育执法先进单位和个人进行表彰。

不断提高依法行政的能力，加大教育执法监督力度。我们按上级有关规定积极有效地开展教育督导工作。教育办公室采取定期或不定期检查、专项督导或综合督导等有效措施，对各级各类学校在规范办学进行督导检查，及时制止、纠正教育违法现象，严肃查处教育违法案件，依法保障教师和学生的合法权益。

A2教育投入

B5法定增长

近三年，教育财政拨款的增长高于财政经常性收入的增长，按在校学生人数平均的教育经费逐步增长，教师工资和学生人均公用经费逐步增长。小学生均510元，中学生均720元。

B6教育附加

区政府按规定足额征收城市教育费附加和地方教育附加，足额及时拨付教育部门使用。所征收的城市教育附加、地方教育附加，主要用于改善中小学教学设施和办学条件，没有用于教职工福利和发放资金，没有出现挤占挪用现象。

B7免费政策

2007年起，按省市文件精神我区率先对城市、农村义务教育阶段学生全部免除杂费，2008年起，率先对城市、农村义务教育阶段学生又全部免除课本费。

B8公用经费

区财政拨付初中每生每年720元，小学510元，按季度拨付。

B9资助学生政策

街道设立专项资金，每年都对贫困家庭学生和残疾学生进行救助。

B10校舍修建资金

街道建立了中小学校舍维修改造长效机制，积极落实校舍维修改造资金，并足额纳入区级财政预算，对校舍维修改造资金实行项目管理。2008年，街道投资400万元，建起了面积4500平方米的一中综合办公实验楼，内部按照省一类标准进行配套,建立了高标准的实验室。去年，投资300万元，建筑面积为4000m2，15个班规模的中心幼儿园已经完成，即将投入使用；投资400余万元，建筑面积为2800m2的育才教学楼及操场已经建成并投入使用。在街道、教育局的不断努力与协调下，利用省财政厅专款130万元，为育才联小安装节能中央空调，从根本上解决了师生的取暖问题。陈家庄投资20余万元新建了标准的幼儿园。另外，施峪等五村联办幼儿园已完成选址工作，规划图正在设计当中，即将开工建设。

B11教育经费管理

1.县级教育行政部门统一管理中小学财务工作，对中小学经费实行“校财局管”。

2.建立健全中小学预算编制制度，及时拨付教育经费，无截留、挪用、统筹现象，学校无违反规定乱收费现象。

3.对各项教育专项资金按规定及时拨付，专款专用。

A3教育教学管理

B12教育教学思想

1.街道始终坚持全面贯彻党的教育方针，大力推进素质教育。面向全体学生，将德育、智育、体育、美育等有机地统一在教育教学活动中，注重培养学生的创新精神和实践能力，努力提高教育教学质量。按照“教育思想现代化，学校管理规范化，学生素质优良化，办学条件标准化”的要求，强化学校管理，深化教学改革，改善办学条件，全面提高学生素质，提高教育教学质量。

2.坚持教育的公益性和教育公平的原则，依法规范办学行为，学校没有举办“校中校”，不划分重点班和非重点班。

B13学校管理

1.各学校规章制度健全，实行了规范化、制度化和现代化管理，各项规章制度符合中小学管理基本规范要求；管理机制和运行机制科学、民主、规范；校园秩序良好，校园文化氛围浓厚，校园环境达到“一校三园”要求，营造了平安、文明、和谐的育人环境。

2.为了学生的健康安全成长，学校建立了各种安全规章制度和应急预案机制，安装电子监控，配备专职保安人员，各项安全防范措施到位，经常开展安全自查，及时消除安全隐患。经常开展交通、饮食、防火、地震逃生等安全教育，坚持每学期至少举行一次安全演练。学生的安全意识逐步增强，自护自救能力逐步提高，多年了学校没有发生一起重大安全责任事故。

3.学校积极推行内部管理体制改革，实行了校长负责制、全员聘任制和岗位责任制，有效地激发了学校内部活力。充分发挥工会职能，建立健全了教代会制度，每年均召开教代会，研究解决学校重大问题。积极推行校务公开，加大了校内监督力度，实现了民主管理。

4.后勤管理规范、精细。学生食堂、厕所等场所管理到位，符合有关规定要求。

B14德育工作

1.各学校落实“全面贯彻课程方案，全面培养合格学生”精神，全力以赴推进素质教育。学校教育，德育为先。学校重视德育工作，着重开展对学生的公民道德教育、民族精神教育、理想教育、法律法制教育、心理健康教育，引导学生树立正确的世界观、人生观、价值观和荣辱观。德育的成效体现在学生的个体行为习惯上，丰富多彩的活动是德育的有效载体。

2.重视发挥课堂教学主渠道作用，将德育寓于各科教学和各项活动之中，同时注重改进德育工作方法，增强了德育工作的针对性、实效性和吸引力。

3.建立了校内外德育基地，创设了良好育人环境。除经常到区德育基地进行教育外，学校本着“为学生终生发展奠基”的思路，注重对学生多种能力的培养，为加强综合实践活动课程的教学，通过开展各类有效的教育活动,形成校外教育活动的经常化、制度化。

B15教学工作

1.各学校严格落实《山东省普通中小学管理基本规范》和省素质教育工作会议精神，以教学为中心，强化精细化管理,规范办学行为。严格落实国家课程方案和课程标准，开全国家课程、地方课程和校本课程，不随意增减课时。

2.各学校积极开展教学改革，以课程改革的新理念促进教学方式和学习方式的转变。

3.各学校严格按照鲁教基字〔2007〕20号等文件规定，控制学生作息时间、作业总量和考试次数，切实减轻中小学生课业负担。

4.各学校严格使用区教育局统一征订的教材，没有为学生征订教辅资料，没有接受任何单位和个人推销的省定教学用书目录以外的书刊和音像制品。

B16体育卫生工作

1.街道树立了“健康第一”的思想，按规定开展好体育课教学，每周3课时。街道认真落实区教育局有关“阳光体育”活动工作安排，制定阳光体育活动计划，实施班主任和指导教师跟班管理和指导，体育课外活动内容丰富、指导到位、安全有序、规范高效，从时间、质量上确实保证了学生每天1小时的体育锻炼。学校每天上、下午安排30分钟大课间体育活动，认真组织学生做好广播体操和其他集体体育活动。学校每年都举办春、秋季运动会，举办篮球赛、乒乓球赛、跳绳和拔河等各类单项比赛活动。

2.学校认真贯彻落实《学校卫生工作条例》，制定完善学校卫生工作制度，各项卫生工作扎实开展。街道各学校把健康教育列入了教学计划，制定了健康教育工作计划，能按要求开展健康教育知识教学，建立了心理咨询室，学校心理咨询室按时对学生开放，耐心解答学生咨询的问题，帮助学生排解心理障碍。加强了食品卫生和饮用水卫生的监督管理。定期进行校园灭鼠、杀虫、消毒、垃圾清理等工作，确保校园内无食物中毒事件、无重大疫情事件、无饮用水污染事故。

A4教师队伍

B17教师管理

1.按照国发[2001]21号文件要求，实现了中小学校长、教师由区级教育行政部门统一管理；区级教育行政部门依法履行对中小学教师的资格认定、招聘录用、职务评聘、培养培训、调配交流和考核奖惩等管理职能。

2.按照省政府有关文件要求，采取城乡教师对口支援、交流，城镇教师农村任教等措施，较好地解决农村中小学教师结构性缺编问题，促进了城乡教育协调发展。

B18教师培训

1.学校建立了教师继续教育制度、人人建立了继续教育档案，有年度培训计划，教师继续教育机构、人员、经费、基地、措施按有关规定得到落实，积极参加上级组织的培训，教师培训工作效果良好，继续教育证书管理规范。

2.积极开展行之有效的教科研活动和校本培训，开发了传统文化教育、书法教学、手工制作等校本课程。在教学研究方面，各学校坚持“周周教研”的原则，积极组织同学科教师的集体教研活动。

B19教师素质

1.教师遵守职业道德规范，树立了“育人为本”和“为学生终身服务”的理念，爱岗敬业、关爱学生、教书育人、为人师表。

2.街道从制度入手、从管理抓起，制定完善了《教师考勤制度》《教师工作评价方案》《班主任考核办法》《班级管理量化评估方案》《学生综合素质评价方案》等各项规章制度，全方位实行量化管理，各项工作有章可循。教师刻苦钻研、严谨笃学，注重专业发展，具有一定的教育理论、宽厚的专业知识、较强的业务能力和必要的现代教育技能，教师学历达标率100%，均能胜任所教学科教学。

B20教师待遇

1.按国家和省规定的工资标准，将农村教师工资全额纳入县本级财政预算，统一县域内教师工资标准，统一津贴补贴，按月足额发放。

2.统一县域内教师社会保障政策，按规定及时足额缴纳各项社会保障金。

A5教育设施设备

B21校舍及活动场地

1.街道各学校注重校舍维护管理，各级各类学校校舍完好，无危房；校舍管理有关资料齐全、规范。

2.街道8所学校，其中6所学校操场及学校周边环境符合规定要求。一中和中小操场基本达标。

3.8所学校教学用房与办公、生活用房满足要求,中小学实验室及各种功能室设置达到了教育部《中小学理科实验室装备规范》基本要求。

B22实验教学设备

1.学校实验室专用设备，达到了教育部《中小学理科实验室装备规范》基本要求，一中、中心小学内配达到省一类标准，其余学校达到验收标准。

2.实验教学仪器配备，达到了教育部教基字(2006)16号文件中规定的基本标准，并依据学校实际情况选配了有关设施。

B23音体美器材及图书

1.音乐、美术器材配备，达到标准。音乐、舞蹈、美术室内设施达到《山东省中小学实验室建设与配备标准》基本要求。

2.学生人均配备图书均符合验收标准，并逐年加以补充更新。

B24教育信息化装备

1.全区建有功能完善的教育信息中心。

2.建有校园网和多媒体网络教室，与山东教育信息网联通。各校全面落实农村中小学远程教育工程，配备了资源接受设备及光盘。二中被中央电教馆确定为莱芜市唯一的ScienceWord软件试点单位。

3.各学校学校建有两个微机教室，生均占机率符合验收标准。

4.专任教师用微机达到了每人1台的标准。

5.学校语言实验室、综合电教室、综合实践活动室等室内设施达《山东省中小学实验室建设与配备标准》必配标准。

A6教育水平

B25学前教育

1.全街道有中心幼儿园1处，在册幼儿园15处。其中示范园1处，市级一类园10处。

2.积极发展农村学前教育，学前三年幼儿入园率达到90%以上，学前一年幼儿入园率达到100%以上。

B26义务教育

1.学校布局合理。学校设置能满足当地居民和外来人口子女的入学需要，班额符合规定；全办事处设2处初中。

2.大力提高义务教育水平和教育质量，县域内教育均衡发展，无达不到基本办学条件的学校。

3.学校在校生年巩固率保持在99%以上。

4.依据教育部《中小学学生学籍信息管理基本信息规范》和鲁教基字[2007]26号要求，健全学籍管理电子和纸质档案，学籍管理规范，学生变动手续齐全。

5.街道有1处省级规范化学校；2处省级教学师范学校。其余的达到市级规范化学校标准。

B27高中（略）

B28成人教育

1.以成教中心为主体，以继续教育为主导，积极推进办学模式和教学内容的改革。积极联合莱钢电大开展以职业技术教育培训为主要内容的成人继续教育。农村90%新增劳动力能接受实用技术培训。

B29社区教育

1.建立社区教育机构并能充分发挥作用。

2.积极探索开放式的继续教育模式，发挥社区教育机构的统筹、协调、宣传、管理功能，以及社区教育的实用性、灵活性和时效性特点，提高居民的社区教育参与率，满足人们就近接受各类教育的需要，提高人的素质和生活质量。

三、存在的问题和努力的方向

近年来，学校工作取得了很大的成绩，这些成绩的取得离不开上级主管部门的正确领导和大力帮助。但我们的工作中也还存在着许多不足。如：

1、学校基础设施有待进一步改善。体育场地还比较简陋，场地相对有限，个别活动还不能正常开展。

2、一中、中小的活动场地存在不足现象。

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关键词：教育模式；素质教育；开放性；空间

Abstract：Compared to the exam-oriented education， essential-qualities-oriented education is produced by the needing of human development and social development. Overall， at present Primary and secondary schools’ campus planning， architectural design idea， design standard are based on traditional "teacher-centered"， "class teaching".They can not fully meet the requirements of essential-qualities-oriented education. We need create a campus environment， which is suitable for essential-qualities-oriented education. It is necessary to investigate the essential-qualities-oriented education which promote and influence the primary and secondary schools’ external and the design process of internal space.

Keywords：education model；essentialqualities-oriented education；openness；space

中图分类号：TU984.14

文献标识码：A

文章编号：1008-0422（2013）08-0090-04

1 引言

教育模式是时代的产物，它在反映着时代教育特点的同时，又影响着与之相适应的教育建筑空间形态。现代教育模式是伴随着现代社会的形成而出现的人类历史上一种崭新的教育模式，是人类社会和教育发展到一定历史阶段的产物。

素质教育是指一种以提高受教育者诸方面素质为目标的教育模式，它重视人的思想道德素质、能力培养、个性发展、身体健康和心理健康的教育。素质教育以知识为基础，以能力为标志，以人格形成为宗旨。

我国的中小学教育建筑空间随着时代的变迁由中国古代书院式布局演变到长外廊串联普通教室的院落式建筑形态，它是时展的产物，同时也是受到传统教育模式影响而产生的。

本文通过对素质教育基本特征的解读并结合设计实践简要论述了在新的教育模式下中小学校园空间设计的相关问题。

2 素质教育模式下的中小学校园设计特征

在教育改革的大潮中，产生了众多的教育模式，如“主体性教育或教学”、“主动性教育或教学”、“快乐教育或教学”、“创造性教育或教学”、“中小学整体改革实验”等等。这些形式不一的教学改革总体来说，他们都是在素质教育的指导下进行的具体教学理论或实践方案，仍然属于素质教育的范畴，具有素质教育的五个基本特点：教育对象的全民性、教育程度的基础性、教育内容的普通性、教育目标的全面性、教育本质的发展性。

相对于过去的应试教育，素质教育是依据人的发展和社会发展的实际需要，以全面提高全体学生基本素质为根本目的，以尊重学生主体和主动精神，以培养学生的实践能力和创造力为核心，注重开发学生的智慧潜能，注重形成人的健全个性为根本特征的教育。然而在素质教育的实践过程中也出现了一些新的问题，如重智育，轻德育、体育、美育；重文化知识传授和应试技巧培养，轻综合能力和创新精神培养；学生体质和健康状况不容乐观，部分指标有所下降等等。

我国目前中小学校园设计不能适应素质教育的发展需要，距离发达国家水平仍存在较大差距。总体而言，目前我国中小学校园规划、建筑设计理念、设计标准是与传统教育的以“教师为中心”、“编班授课”特征相匹配的，不能完全满足素质教育的要求。要创造适合素质教育的校园环境，必须探讨素质教育在中小学校园设计过程、设计方法及设计要素等诸方面的促进，并赋予相应的内涵，此设计内涵的最显著特征在于其开放性，即创造开放式的新型中小学校。开放式的新型学校主要体现在：“多功能开放空间取代由长外廊连接普通教室的封闭空间形式；学校由以满足“教育”实施为主的空间环境向以满足“学习”为主的空间环境转变；学校空间环境的生活化、人情化；重视室内外环境及空间气氛对学生身心健康及情操形成的影响作用”[1]等。

3 中小学校园空间设计

3.1 中小学校园空间组成

从空间概念上看，中小学校园空间由校园外部空间与内部空间组成，二者间既相互独立，又相互依赖与影响，形成典型的“图底”关系。从校园功能上区分，校园空间大致可分为“教学行政区域”、“生活及后勤服务区域”、“室外活动区域”三大功能区域。但由于各功能区域往往包含了建筑室、内外的多重空间，故以功能组成是无法来区分校园空间序列组成的（图1）。

3.2中小学校园外部空间设计

我们将校园内建筑室内以外的空间统称为校园外部空间，校园外部空间在功能上承担着交往功能、交通组织功能、实践功能等三大部分作用。

3.2.1交往功能

相较与以往的应试教育，素质教育所具有的一个基本特征就是“注重形成人的健全个性为根本特征的教育”，即更注重于对人性的关怀与培养。所以学校在当代素质教育模式下就不仅仅只是个教授知识的场地，她更加是一个让学生学习人与人之间的交流与沟通的场所，这也是教育工作者时下较为关注的一个方面。设计中创造多层次的交往场所，可让学生学会与他人交流、相处，培养他们的团队意识与合作精神，这类场所包括有校园广场、庭院空间、景观廊道等形式（图2、图3）。

3.2.2交通组织功能

中小校园外部空间作为校外区域至校园内部空间的一个过渡，其承担着的一个最基本的功能就是校内区域外部交通流线的组织。设计中较为完善的考虑车行与人行流线，组织起多层次的动态与静态交通，对中小学的校园安全与校园总体环境的塑造是大有帮助的（图4）。

3.2.3实践功能

学校是培养学生能力发展的场所，“以培养学生的实践能力和创造力为核心”是素质教育的主要特征。而各种技术实践、文艺活动、体育活动都需要通过校园外部空间中的校园广场、庭院绿地及体育运动场地来完成（图5、图6）。

3.3 中小学校园内部空间设计

目前我国中小学教学仍以传统的“编班授课”为主，这与我们所提倡的在素质教育模式下创造开放式的教育建筑的观点是有冲突的。我们在设计实践中与教育工作者沟通后认识到他们也希望通过对校园内部空间的塑造创造出既不悖于传统，又能够体现出素质教育特征的新时代的中小学教育建筑。校园内部空间也就是我们常说的校园建筑空间，作为中小学校来说，它基本由教学空间和辅助空间二个部分所组成：

3.3.1 教学空间

教学空间是指日常进行教学活动的空间，按照我国传统的中小学校建设标准来说，它包括有普通教室、专用教室（实验室）、合班教室、教师办公用房等教学用房组成。我国当前主要教学方式仍以“编班授课”形式为主，其相对应的教学空间主要体现在相同功能，相近尺度的教学空间邻近安排，再配以相应的附属空间。整个校园内部空间就由教学楼、实验楼、行政楼等各自独立的教学空间所组成，这也是现阶段我国中小学校园的典型特征。

这样的组成方式由于使用时期久远、普及性广而有着它不可替代的优势，同时随着教育模式的发展，“编班授课”形式下的教学空间也暴露了一些问题。传统的教学空间强调以年级为单位，而同一年级的学生个体在智力、理解力及接受能力上都会存在差异性，这种差异性导致的显性结果是同一年级的学生间成绩差异，因为传统的教学模式强调的是培养学生的共通性，这不符合素质教育所提倡的“以尊重学生主体和主动精神”的基本特征。

教育工作者也深刻的认识到了这一点，如我们在上海市川沙中学新校区的设计过程中，使用方要求我们摈弃以相同教学功能组合为基础的教学空间组合方式，而是希望我们能够营造出利于师生间交流、利于培养学生个性化发展、同时又保留有传统的“编班授课”形式的教学空间。在经过了多方案比较后，我们以大学“学院式教学空间”为蓝本，将不同功能的教学空间及教师办公空间融入一个教学行政综合体中。这样的平面组合方式，将教学空间由单一的教学功能创造成一种可开展多样性的教学活动，师生及学生间可良好的互动、交往的内部空间，使学生可根据自身特点发展自己的认知、情感、能力和个性，以达到素质教育的目标（图7、图8）。

3.3.2辅助空间

我国传统中学以走读制为主，辅助空间相对功能较少，而目前新建的中学及大量兴起民办中学多偏向于寄宿制，这就极大的丰富了校园辅助空间的功能组成。从目前寄宿制中学来看，辅助空间主要包括师生宿舍，食堂，体育用房等。这些空间在使用上应考虑合理的场地分区，又兼顾与教学空间有便捷的联系流线。素质教育模式下，辅助空间所承担的也不单单只是服务性的功能，它同时也是作为一个交往空间而存在的，如学生宿舍中也应考虑学生的活动空间，各居住空间是以活动空间为中心而展开的；体育用房也应考虑空间使用的多样性，大空间的内部环境所提供给师生的应是一个可开展多种文体活动的内部空间（图9、图10）。

4 结语

素质教育的基本特征归根结底是围绕学生个体来展开的，这与建筑学领域所强调的“以人为本”的设计理念是协调一致的。通过对中小学项目的设计实践，我认为中小学校园的空间营造应首先详细研究和分析素质教育的基本特征对校园空间所带来的影响，再以学生为主体展开中小学校园的内、外部空间设计。

参考文献：

[1]张宗尧，李志民.中小学建筑设计.北京：中国建筑工业出版社，2009.

[2]李志民，李曙婷，周崐.适应素质教育的中小学建筑空间及环境模式研究.南方建筑，2009.02：32-35.

[3]杨建锋，袁朝晖.基于九年制素质教育模式下中小学教育空间与教学方式的关系研究.华中建筑，2012.05：157-160.

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小学数学；素质教育；实施；目标

【中图分类号】O29 文献标识码：B文章编号：1673-8500（2012）12-0229-01

创新是民族进步的灵魂，是国家兴旺发达不竭的动力。如何在小学数学教学中实施创新教育，引导学生主动地创造性地学习数学，是当前小学实施素质教育的重要课题。数学素养，是学生认知数学对象进而成为数学气质的心智技能，是学习数学的重要结构变量。通俗地说，是人对于数及其运算的一般理解和感受，这种理解和感受可以帮助人们用灵活的方法为解决复杂的问题提出有用的策略。

1小学数学素质教育的培养目标

培养目标是教学的出发点和归宿，是正确的教学导向。《义务教育小学数学教学大纲》提出的小学数学教学目的要求，为拟定素质教育培养目标与实现目标的途经提供了依据。只有明确培养目标，才能制订切实可行的教学方案，选择恰当的教学方法，减少教学中的盲目性和随意性，促成“教育、教学、发展”三大任务的落实。由此，我们制定小学生数学素质教育的培养目标是：思想品德素质。根据数学学科的特点对学生进行学习目的教育；爱祖国、爱社会主义、爱科学的教育；辩证唯物主义观点的启蒙教育。培养学生良好的学习习惯和独立思考、克服困难的精神。心理品质素质。培养学生对数学学习的兴趣，发展学生对数学学习的直接动机和间接动机，促成学生积极、主动的学习情感与探究精神，锻炼学生坚强的学习意志、学习毅力；树立学生克服困难的信心，养成一丝不苟的学习态度，掌握学习方法。结合数学教学培养学生进行初步的分析、综合、比较、抽象、概括，对简单的问题进行判断、推理，学会有条理、有根据地思考问题；发展学生思维的敏捷性、灵活性。文化知识素质。小学生应具有进行整数、小数、分数四则计算的能力。获得有关整数、小数、分数、百分数和比例的基础知识，常见的一些数量关系和解答应用题的方法。用字母表示数、简易方程、量与计量，简单几何图形、珠算、统计的一些初步知识。发展学生初步的空间观念，初步学会运用所学的数学知识和方法解决一些简单的实际问题。

2落实小学数学素质教育培养目标的双向实施

实施素质教育的根基在课堂，数学课堂是实施素质教育的阵地。只有更新教学思想，提高实施素质教育的意识性，增强责任感，改进陈旧的课堂教学方法、方式，才能提高数学学科对学生进行素质教育的有效性。了解学好数学的意义，自觉地把今日的学习同将来的社会生活、祖国的四化建设联系起来，端正学生的学习目的，诱发学生学习的心理动机，形成积极对待学习的心理品质。数学学科内容充满了辩证关系。我们注意揭示教材中的辩证关系，渗透实践第一的观点；渗透顺逆关系的矛盾双方在一定的条件下是可以互相转化、互相统一的观点；渗透事物之间所存在的相互依存、相互制约的观点；渗透一切事物都在发展变化的观点。要使学生学习数学能够同数学本身的精确与逻辑的严密相适应，我们注重对学生进行严格的技能技巧的训练。小学数学教学以发展学生的思维能力为核心。我们注重三个方面的教法改进：一是加强直观教学和动手操作，引导学生从感性认识入手，在观察、操作中进行分析、比较、综合，在感知的基础上加以抽象、概括，训练学生由具体到抽象，从现象到本质的逻辑思维能力；二是加强思维训练和数学语言训练。注重结合具体的教学内容，启发引导学生在知识的形成、巩固和运用的过程中进行思维方法的训练，进行数学语言表达训练，发展学生的良好的思维品质。三是提高学生科学思维的能力。数学教学既要培养学生集中思维的能力，发展归纳、演绎、类化、联想等思维能力，又要利用问题的拓广与转化，培养学生多角度、多方位地考虑问题、解决问题的发散思维能力。使学生逐步认识“问题”可能有几种不同的解释或解决的办法，当问题不能正确解决时，要采取特殊的思考方法，使思维变得开阔、灵活、独特。

3加强学生学法的探究，提高学生自学能力