名录库范文
时间：2023-04-05 20:41:44
导语：如何才能写好一篇名录库，这就需要搜集整理更多的资料和文献，欢迎阅读由公务员之家整理的十篇范文，供你借鉴。
篇1
一、基本单位名录库的现状
随着统计体制和统计调查方式改革的不断推进，名录库建设工作的重要性越来越为凸现，已成为做好新形势下统计工作的基础。我们现在使用的基本单位名录库的基础库，是以基本单位清查和第一次经济普查资料为基础形成的。从20*年年报和20*年定报起，江苏省全面开展基本单位名录库更新维护试行工作，并初步建成一套科学、可行的基本单位统计调查制度。从省一级来看，已形成全省一库模式。其模式通过B／S模式在省局建立全省名录数据库，各专业及市级和县级名录库管理机构通过IE浏览器根据各自的用户权限直接更新、维护省局数据库，实现全省一库，分级、同步处理的工作目标，省级名录库管理机构及时监控各地的工作情况，在线解决各种问题。这种模式的优点表现在：界面直观，易于操作；中间环节少；基层工作量小；各专业互动，共同维护；交流渠道畅通便捷。基本成为一个覆盖范围全面，信息内容可靠，动态更新快捷，随机查询方便和系统运行安全的“活库”。
二、基本单位名录库管理中存在的问题。
现实中，对基本单位名录库的工作还存在很多问题和错误的认识，直接影响了名录库建设的进度和质量。
（一）单位代码的标准和使用管理不统一。首先，单位代码是基本单位名录库的重要成分，单位代码的规范与否直接关系到部门资料的互换与共享，但目前，工商、编办、民政的注册登记代码，技术监督部门的法人代码存在着非统一性。其次，在基本单位登记过程中，法人代码漏填现象严重，导致名录库中存在大量临时代码，给名录库的更新和维护带来困难。
（二）新增、变更和注销单位难以适时维护更新。一是新增单位登记难以适时准确。主要是工商部门提供的资料，联系电话与单位地址因变化频繁而难以联系沟通，造成新单位登记困难。二是变更单位的变更指标在名录库的更新维护中难以把握。由于各基本单位法定代表人和单位名称更换频繁，造成对变更单位的维护困难。三是注销单位难把握。掌握注销单位主要依靠税务和工商部门，但税务部门往往并没有全面的注销单位情况，提供的注销单位有限。同时，注销企业主要靠企业主动到工商银行注销登记，所以企业对注销登记十分消极，破产或停业之后根本不去注销，于是工商部门难以提供可靠和全面的注销单位名单。
（三）基本单位名录库利用率低，造成资源的浪费。
从目前的现状来看，耗费了大量的人力、物力收集的基本单位名录库信息，其利用率还相当低，在社会上的应用几乎为空白，没有体现出来自社会、服务社会的真正目的，造成资源的浪费。另外，由于基本单位名录库更新维护的时间为每年的4月和9月，与工业、贸易等各专业年报布置时间上存在差距，再加上经济指标的不确定性，造成基本单位名录库在统计专业调查上的运用存在局限性。
三、对基本单位名录库系统建设的几点建议
（一）充分认识名录库系统建设的重要性。基本单位名录库系统建设是一项系统工程，牵涉面广，任务重，难度大，不但需要各部门的协作和配合，还要加大宣传力度，使大家充分认识到名录库系统建设的重要性，转变敷衍应付的工作态度，切实重视此项工作,在人员配备与时间安排上做好保障，不断提高名录库的更新率，使名录库能得到更广泛的应用。
（二）加强部门间资料的整合，提高更新比例。目前名录库更新维护工作中新增、变更、注销的依据主要来源于省局提供的工商部门资料。由于工商部门资料中一没有法人码，二没有具体的变更项目，造成与我们现有库的衔接率很低。如果能充分调动各部门对建设基本单位名录库的积极性，把工商库、质监库、税务库有效地整合起来，将会大大提高名录库的更新比例。
篇2
一、基本单位名录库建设维护更新的对象、范围、标准和原则
（一）基本单位名录库是指以历次重大国情国力普查成果为基础，建立并利用相关部门的各项行政登记资料和统计调查资料，定期维护更新的单位基本信息数据库。基本单位名录库建设维护更新对象为法人单位、产业活动单位和个体经营户。
（二）基本单位名录库建设管理和维护更新范围为基本单位名录库、统计“一套表”单位字典库。基本单位名录库包括全国基本单位名录库、省基本单位名录库、市基本单位名录库和区基本单位名录库。统计“一套表”单位字典库为统计数据采集处理平台的“三上”企业字典库。
（三）基本单位名录库建设管理和维护更新应坚持的法人单位（含准法人单位）、产业活动单位、个体经营户、“三上”企业认定标准。
1．法人单位标准。指在一个或多个地点，从事一种或多种经济活动，拥有财务、投资决策权和资源分配权，并能提供资产负债表的单位。法人单位应具备以下条件：
（1）依法成立，有自己的名称、组织机构和场所，能够独立承担民事责任。
（2）独立拥有和使用（或授权使用）资产，承担负债，有权与其他单位签订合同。
（3）会计上独立核算，能够编制资产负债表。
法人单位包括企业法人、事业单位法人、机关法人、社会团体法人和其他法人。
2．准法人单位标准。指法人单位的垂直管理单位或下属单位，不具有法人资格，但有单独的场所，独立从事一种或主要从事一种经济活动，并能提供统计上需要的生产经营和相关财务资料，且在统计上需要将其作为法人单位对待。准法人单位的认定按照全国统一的“统计单位划分及使用暂行规定”执行。
3．产业活动单位标准。指位于一个地点，从事一种生产经营活动或其主要从事一种生产经营活动，能提供生产经营收支核算资料的企业或企业的一部分。法人单位由产业活动单位组成，产业活动单位接受法人单位的管理和控制。产业活动单位应具备以下条件：
（1）在一个场所从事一种或主要从事一种社会经济活动。
（2）相对独立组织生产经营或业务活动。
（3）会计上单独核算，能提供收入和支出等核算资料。
4．个体经营户标准。指除农户外，生产资料归劳动者个人所有，以个体劳动为基础，劳动成果归劳动者个人占有和支配的一种经营单位。个体经营户的认定标准为：
（1）按照《民法通则》和《城乡个体工商户管理暂行条例》规定，经各级工商行政管理机关登记注册、领取《营业执照》的个体工商户。具体是指公民在法律允许范围内，依法经核准登记，从事工业、商业、建筑业、运输业、餐饮业、服务业等活动的个体劳动者。
（2）依据《民办非企业单位登记管理暂行条例》，经国务院民政部门和县级以上地方各级人民政府民政部门核准登记、领取《民办非企业单位（合伙）登记证书》或《民办非企业单位（个人）登记证书》的民办非企业单位。
（3）没有领取《营业执照》但有相对固定场所、实际从事个体经营活动三个月以上的城镇、农村个体经营户。但不包括农民家庭以辅助劳力或利用农闲时间进行的一些兼营性的工业、商业及其它活动。
5．“三上”企业标准。指规模以上工业，限额以上批发零售住宿餐饮业、资质等级以内建筑业、房地产开发业以及限额以上个体生产经营户的统称。“三上”单位的认定，严格按照国家统计报表制度规定的专业标准执行。年“三上”单位认定标准为：
（1）规模以上工业企业。全年主营业务收入在2000万元以上的工业法人企业。
（2）限额以上批发业。全年主营业务收入在2000万元以上的批发企业。
（3）限额以上零售业。全年主营业务收入在500万元以上的零售企业。
（4）限额以上住宿业。全年主营业务收入在200万元以上的住宿企业。
（5）限额以上餐饮业。全年主营业务收入在200万元以上的餐饮企业。
（6）资质等级以内建筑业。具有资质等级的建筑企业。
（7）房地产开发业。所有房地产开发企业。
（8）限额以上个体生产经营户。符合“三上”单位标准的个体生产经营户。
（四）基本单位名录库管理和维护遵循原则
1．实际存在原则。名录库建设维护更新以调查对象实际存在为条件，凡不实际存在的单位，无论有无行政登记记录，都不作为名录库建设维护更新对象。
2．基层维护原则。名录库维护由村（社区）在乡镇（街道）的统一组织下进行，没有条件的村（社区），由乡镇（街道）代其维护。
3．适时入库原则。名录库维护对象一经产生并实际存在，不论是否进行行政登记，都应及时统计进入名录库。
4．在地统计原则。名录库建设维护更新以单位实际经营地为标准，由实际经营所在地名录库管理机构进行统计和维。护，不以行政登记地为标准。
5．行政登记原则。在名录库单位的性质、行业类别等划分上，以行政登记为准，无行政登记的以相关规定划分。
二、基本单位名录库建设维护更新工作内容和具体要求
（一）市级名录库管理机构统一搭建市基本单位名录库平台，区、乡两级名录库管理机构组织实施名录库建设在线维护更新。
（二）村（社区）在乡镇（街道）的统一组织下开展名录库建设维护更新工作，没有条件的村（社区）由乡镇（街道）代其维护。乡镇（街道）、村（社区）为基本单位名录库建设维护更新的基层机构。
（三）基本单位名录库维护应采取适时动态维护的方式进行。在计算机、网络等基础条件不具备的地方，可由其上级名录库管理机构代其按月或按季度维护。
（四）基层名录库管理机构应根据行政登记资料、实地调查资料、其它调查资料对名录库进行动态适时维护。
（五）基本单位名录库动态管理维护包括新增单位的维护、变更单位的维护、注销单位的维护、“一套表”单位字典库的维护。
1．新增单位的维护。由村（社区）根据行政登记新增单位名录和其它方式掌握的新增单位名录发表调查，并根据调查数据对名录库进行维护。
2．变更单位的维护。有完整行政登记变更项目记录资料的，由村（社区）直接根据行政登记记录资料对名录库进行维护；行政登记变更项目记录资料不完整、不明确的，由村（社区）对变更单位重新发表调查，并根据调查数据对库中变更单位进行修改维护。有行政登记变更记录资料而无库记录的单位，应视为新增单位重新发表调查入库处理。
3．注销单位的维护。对民政、工商、国税、地税等已明确为注销单位的，应经单位所在地的村（社区）实地核实，如果该单位确实已经不存在的，由村（社区）将其从名录库中删除；如果该单位实际存在并生产经营的，暂不作为注销单位处理，也不得从名录库中删除。对于基层在工作中调查获取的消亡单位名录资料，可直接作为维护的依据，并将消亡单位从库中予以删除。
（六）基本单位名录库管理机构应定期对名录库进行全面清查和更新，及时消除虚假单位和临时代码，对基本单位名录库的全面清查、更新，每年不得少于2次（上半年、下半年各1次）。
（七）区民政、工商、国税、地税、编办和质监等具有单位行政登记审批权限的部门，应当按照全国基本单位名录库建设维护更新办法、行政登记资料交换制度、统一表式和各级名录库管理机构的要求，及时提供行政登记记录资料，并共享名录库信息成果。
（八）乡级及乡级以上名录库管理机构应定期对名录库进行审核，及时查询和据实修改错误，切实解决重名重码、孤立单位、逻辑错误等问题，确保名录库数据准确。
对名录库的逻辑审核，乡级每周审核1次（每周五），区级每旬审核1次（每旬末）。
三、“三上企业”统计单位新增、变更、退出管理流程
（一）“三上企业”统计单位新增、变更、退出管理对象。
“三上企业”统计单位由省统计局统一审批、管理、核查和入库，是“一套表”统计制度、统计数据采集平台建设和企业网上直报的重要内容。
1．“三上企业”统计单位新增
“三上企业”统计单位新增是指新开业成立达到“三上企业”统计标准的企业，或原“三下企业”规模扩大成长达到“三上企业”统计标准的企业。
2．“三上企业”统计单位变更
“三上企业”统计单位变更是指原“三上企业”经营内容、方式、地点，或注册登记类型等重要属性发生重大变化，需要重新更正单位属性和行业类别的“三上企业”。
3．“三上企业”统计单位退出
“三上企业”统计单位退出是指原“三上企业”因关、停、并、转，或撤迁等原因，已经不符合“三上企业”统计标准，需要从“一套表”统计数据采集平台退出的原“三上企业”。
（二）“三上企业”统计单位新增、变更、退出审批流程
1．企业申报
符合“三上企业”统计标准的新增、变更和退出企业，由该企业自行向乡镇（街道）统计机构申报，或由当地乡镇（街道）统计机构协助申报。
企业申报材料包括：
（1）省统计单位新增、变更、退出管理审批表（见附件1）。
（2）法人单位基本情况表。
（3）主要证件复印件（法人企业营业执照，组织机构代码证，工业企业发改委（或经委）对项目的批复（或备案）文件，环保部门的环评批复文件，建筑、房地产企业资质证书，个体户营业执照和税务登记证等）。
（4）企业情况信息表（见附件2），此表上报方式为excel电子格式。
2．乡镇（街道）统计机构核查和报送审批
乡镇（街道）统计机构对企业申报的《省统计单位新增、变更、退出管理审批表》和相关申报审批材料进行严格审核和实地现场核查。由乡镇（街道）统计机构负责人在《省统计单位新增、变更、退出管理审批表》中签字盖章，随同法人单位基本情况表和申报审批材料一并上报县（区）基本单位名录管理办公室，同时乡镇（街道）统计机构建立新增、变更和退出企业电子档案。
3．区统计局审查、录入和报送审批
区基本单位名录库工作领导小组办公室统一接收、整理和分专业联合审查乡镇（街道）统计机构报送的企业申报材料。采取实地现场核查、委托调查、部门联合调查、电话调查等多种方式全面核查申报单位基本情况。
经区统计局核查属实的新增、变更和退出的“三上企业”，由区统计局负责人在《省统计单位新增、变更、退出管理审批表》中签字盖章，随同新增、变更和退出企业审报材料文档上报市基本单位名录库工作领导小组办公室。
区基本单位名录库工作领导小组办公室根据新增、变更和退出企业信息及时更新维护基本单位名录库，单独建立统计单位新增、变更和退出企业电子档案。
（三）“三上企业”统计单位新增、变更、退出审批时间
房地产企业按月审批，乡镇（街道）申报材料报送时间为每月1日前。工业、建筑业按季审批，乡镇（街道）申报材料报送时间：每年1、4、7、10月1日前。贸经专业一年审批一次，乡镇（街道）每年11月15日前。乡镇（街道）统计机构平时接受和辅导企业申请，随时申请，定期上报。
四、基本单位名录管理工作职责
（一）基本单位名录库工作领导小组办公室职责
1．统一负责基本单位名录库的建立、更新、维护和管理工作；统一负责“三上企业”统计单位新增、变更、退出管理工作。
2．负责与同级编办、民政、工商、地税、国税、质监等部门联合建立行政登记资料交换制度和基本单位名录更新制度，定期交换行政登记资料，并建立每年四次的部门交换意见座谈机制，为建立健全基本单位名录库提供基础依据。
3．负责实时动态监管“三上企业”统计单位名录的更新维护情况；检查指导辖区内基本单位名录库管理机构工作；采取多种有效的措施实地现场核查“三上企业”统计单位的基础信息；协调和管理本辖区基本单位名录库建设日常工作。
4．负责审核基本单位基本情况表指标之间、表种之间、基本情况表与专业报表之间的逻辑关系和配套关系，组织协调各专业补充和完善基本单位名录库基础信息。
5．负责审查和报送审批“三上企业”统计单位新增、变更和退出企业资料；管理“三上企业”相关资料，及时反馈审批信息。
6．负责汇总、分析基本单位名录资料，提供单位基本信息咨询服务。
（二）基本单位名录库工作领导小组成员部门职责
1．区编办：承担交换区级党政群机关、派和事业单位的登记变更资料职责。
2．区民政局：承担交换区级社会团体、民办非企业变更资料职责。
3．区国税局、区地税局：承担交换所有企业、企业在外地设立的分支机构和从事生产经营场所、个体经营户和所有纳税人变更资料的职责。
4．区工商局：承担交换所有企业及分支机构、个体经营户资料变动职责。
5．区质监局：承担交换所有机关、事业、企业单位和社会团体的法人代码登记变更资料职责。
6．区统计局：负责基本单位名录库管理系统维护和管理工作；负责基本单位名录库更新制度、核查制度、考核评比制度等工作制度的建立和完善；负责全区统计单位以及辖区外特定单位的新增、变更、注销、核查等日常管理维护工作；负责行政区划代码和城乡属性代码的管理维护工作；负责对各乡镇（街道）之间有争议单位的仲裁；负责将联网和非联网部门的单位登记注册的变动信息及时分解至各乡镇（街道）；负责对乡镇（街道）统计单位名录库管理维护工作的培训、检查、指导与考核；负责名录库年报的编制、审核与上报；负责对名录库单位数据进行分析；负责编印《统计单位名录库年度资料汇编》等工作。
（三）区统计局各专业工作职责
1．分工负责做好“三上企业”统计单位名录维护更新工作，为建立健全“三上企业”统计单位名录库提供基础依据。
2．负责实时动态监管专业“三上企业”统计单位名录资料的更新维护情况，及时调查、补充和完善“三上企业”统计单位名录各项指标，确保“三上企业”统计单位名录信息资料完整、及时更新维护。
3．负责“三上企业”统计单位新增、变更和退出企业申报材料审查核实，确保“三上企业”统计单位客观存在、行业规模标准、基础信息正确。
五、基本单位名录库建设维护更新工作分工及完成时限（见附件）
六、基本单位名录库建设维护更新数据质量控制
（一）区乡两级名录库管理机构要建立健全基本单位名录库建设维护更新数据质量控制制度，加强名录库建设维护更新各工作环节的质量控制，切实提高基本单位名录库数据质量。
（二）各级名录库管理机构对本地区名录库数据质量负总责。基本单位名录库建设维护更新基层名录库管理机构村（社区）和乡镇（街道）对名录库单位的真实性、完整性和指标数据的准确性负直接责任。
（三）区名录库管理机构要加强与统计部门专业统计之间的协作配合，建立联审联控制度，共同对“三上”单位的基础信息进行鉴定和审核，确保“三上”单位字典库单位客观存在、行业规模标准、基础信息正确。
（四）区名录库管理机构要充分利用基本单位名录库网上监控系统，对基层（乡镇、街道和社区、村）的名录库建设维护更新工作情况和各级各部门提供行政登记资料情况进行网上监控监督，并建立基本单位名录库建设维护更新网上监控情况通报制度，及时通报名录库建设维护更新情况、各部门行政资料提供情况，督促各地各部门改进工作，提升名录库质量。
（五）乡级以上名录库管理机构应建立基本单位名录库建设维护更新年报制度，在每年第四季度召开一次基本单位统计年报会，安排部署名录库单位全面清查和更新工作。
（六）各级名录库管理机构要建立基本单位名录库数据质量举报制度，向社会公布举报电话，接受社会和新闻媒体对基本单位名录库质量的监督。
（七）各级名录库管理机构要将名录库数据质量作为统计执法检查、统计巡查的重要内容，组织和参与基本单位名录库数据质量的统计执法检查、统计巡查工作，依法提升名录库质量。
（八）各级名录库管理机构要建立名录库建设维护更新激励约束机制，对本级部门和所辖地区的名录库工作进行考核评比和奖励。
七、基本单位名录库建设维护更新资料开发应用
（一）各级名录库管理机构要为专业统计提供“三上”单位字典，为抽样调查提供抽样框，为重点调查、典型调查提供调查对象，为经济普查提供普查对象，为国民经济核算提供基础数据，达到名录库为统计工作服务的目的。
（二）各级名录库管理机构要充分利用名录库基础信息，为当地党委政府科学决策、部门宏观管理、规划编制提供基本单位基础信息支持，为党政科学决策提供咨询建议，为基层行政管理提供基本单位基础信息服务，达到名录库为宏观管理服务的目的。
（三）各级名录库管理机构要通过基本单位公报、网上平台查询等形式，向社会各界提供基本单位信息，达到基本单位为社会公众服务的目的。
八、基本单位名录库建设维护更新保密要求
篇3
论文关键词:行政记录;基本单位;名录库;数据库资源
基本单位名录库建设名列统计“四大重点工程”之首,掌握着一个地区各类单位的总体情况、组织形式、经济构成、规模结构,以及行业分布等情况,是为各级党委、政府调整经济结构、优化产业政策、规划城乡建设、加强市场监管提供重要依据的基础性平台。
一、行政记录在名录库工作中的重要作用
(一)用于生成待处理单位数据库
全国经济普查五年进行一次,为了能掌握到企业最新情况,按照《基本单位名录库制度》要求,在经济普查数据库的基础上每年对数据库进行两次更新维护。统计局系统首先要通过工商、税务、民政、编办等部门,对新增、变更和注销的单位进行行政记录筛选和资料收集,从企业在相关部门行政记录中登记的信息中对主要指标进行提取,形成初步的待处理单位数据库。通过从相关部门提取行政记录来形成初步的待处理单位数据库,大大节约了统计调查的成本,提高了调查效率,而且由于行政记录大都为企业自愿登记上报的,数据比较真实可靠。
(二)用来对待处理单位资料的可信度验证
在基本单位名录库的维护更新过程中,由于要从工商、国税、地税、民政、编办提取行政记录资料,所以入库后单位资料有很高的重复率,在基本单位调查程序中通过对这些行政记录进行排重和比对,统计出各单位资料的可信度,重复率高的企业可信度越高,这类企业大部分都正规,也便于调查和摸底。随着各行政部门基础资料的日益健全,一些行政记录以及成为统计指标的重要来源甚至是唯一来源。在统计工作中合理开发利用行政记录已经迫在眉睫,行政记录在统计工作中的重要作用已经日益凸显。
二、行政记录在名录库运用中存在的问题
(一)统计部门讨要数,部门报表不给力
虽然上级五部门曾经层层下发过联合文件要求各行政主管部门按时向统计局提供相关行政记录,但由于事隔几年,各主管部门人动后,新领导或工作人员对此项工作认知度和配合程度差,基本上都是统计部门一直在唱“独角戏”。部门提供的资料质量不高,录入信息错误和资料信息的不完整等情况给统计人员带来了繁重的比对工作量。
(二)部门资料不完整,数据质量参差不齐
从实际维护工作来看,各行政主管部门在进行注册登记时条件宽松,造成把关不严,数据质量不高。在很大程度上影响到了数据质量,每次年报和半年报都有超过一半的企业存在上述情况,这些企业都经过核实资料后附上说明进行了特殊处理,不然会严重干扰和影响到数据库的质量。
(三)单位代码多样性,代码标准不统一
单位代码的唯一性和权威性是基本单位名录库的命脉。当前,工商、编办、民政、税务各部门对单位代码、行业代码、隶属关系等各项指标的代码使用管理不统一,没有形成统一行政记录的交换标准,在数据库管理和使用上各自为政,相互难以衔接,且功能单一,应用范围狭小,与名录库指标相关度低,没有整合成一个各职能门共享的数据平台,造成了数据资源的浪费。
三、关于加强行政记录在名录库中应用的几点设想
(一)建立一站式服务窗口,加强与部门间的合作
为了提高数据质量,并简化企业新增、变更、注销的手续,我们要充分利用互联网,在政府的政务公开栏内对企业实行“一站式”服务,简化办事程序,提高办事效率。在政府网站政务公开栏内设计一个板块,由企业在网上直接填写注册、变更、注销等申请,按顺序限定时间由工商、税务等部门逐级在网上受理并进行批复,并将各项注册码和税务登记证号在网上直接进行反馈。简化了企业的办事程序,提高了政府的工作效率,确保资料的完整性和准确性。
(二)建立统一的分类标准,规范指标代码的使用
基本单位名录库建设必须立足于现有基础,充分利用各有关部门行政管理部门的现有资源,最大限度地衔接和统一各部门对基本单位的认定标准,使用统一的基本单位划分标准、组织机构代码、行业分类代码、登记注册类型等统计分类代码;以便各相关部门资料能够互相衔接,便于部门间的数据资源共享。
(三)加强系统软件的开发,提高数据库资源使用率
要想提高名录库的维护更新率以及利用率,我们需要突破统计内网的制约,通过对程序中使用和审批权限的设定,在一定程度上实现名录库的资源共享。我们可以设想,开发一套将各部门功能整合在一起的系统,在系统内部对相关指标进行关联,各行政部门可以通过各自的权限使用程序中与本部门相关的功能。并且,在各行政部门对本部门行政记录进行维护更新时,受程序中关联功能的影响,能够同步更新名录库中的相关内容。不但能整合各部门的数据资源,还能统一各部门之间的指标分类标准,还能大大提高工作效率,提高数据库的维护更新率,能更准确、及时的反映出各单位规模以及经营情况的变化。
篇4
要想把真正的华宅和大多数“伪华宅”区分出来，有生活品位和独到目光的高端消费者会更多详细考量住宅内在的品质。Ludger Kuebber，当代(Dornbracht)全球CEO，负责管理当代全球范围内的销售事务，加入这个被称为龙头界“劳斯莱斯”的品牌已超过二十年，在他看来，无论对于一栋华宅，还是―个龙头，好产品都是用时间来证明的。擅长设计的当代，可以说从某种程度上创造性提出了人们对生活品质更为丰富美好的追求，套用世界管理大师彼得・杜拉克的说法，即是“创造了顾客”。
用设计创造客户
用设计创造客户
当代(Dombracht)自从2006年进入中国市场以来，一直保持着高速的发展，也和很多高级酒店、豪华住宅进行了合作。我们在中国做的第―个华宅项目是汤臣一品，其所有浴室和ⅥP俱乐部均选用了当代龙头。粗略统计，中国排名前20名的住宅中，在卫浴空间中使用当代产品的有十六七家。如果从更广泛的居住角度讲，在全世界，尤其在中国，我们产品在高级酒店的覆盖率是很高的，至今上海金茂凯悦大酒店的总统套房仍选用当代上世纪经典的“2000”系列。那些我们称之为高端的客户，通常会去全世界挑选高级的酒店入住，而通过很高级的酒店与住宅项目，我们让客户有很多机会了解当代这样―个品牌。
当代(Dombracht)自从2006年进入中国市场以来，一直保持着高速的发展，也和很多高级酒店、豪华住宅进行了合作。我们在中国做的第―个华宅项目是汤臣一品，其所有浴室和ⅥP俱乐部均选用了当代龙头。粗略统计，中国排名前20名的住宅中，在卫浴空间中使用当代产品的有十六七家。如果从更广泛的居住角度讲，在全世界，尤其在中国，我们产品在高级酒店的覆盖率是很高的，至今上海金茂凯悦大酒店的总统套房仍选用当代上世纪经典的“2000”系列。那些我们称之为高端的客户，通常会去全世界挑选高级的酒店入住，而通过很高级的酒店与住宅项目，我们让客户有很多机会了解当代这样―个品牌。
我们相信，无论对于一栋华宅，还是一个龙头，好产品都是用时间来证明的。在当代品牌最初诞生的20世纪50年代，水龙头在欧洲是很一般的室内用品，当时的设计意识比较薄弱，一般的消费者也只关注于水龙头给生活带来的便捷享受，并未上升到生活的艺术层面。当代是龙头界第一个将设计理念引入生产的品牌。虽然在最初的几年里，当代并没有因其出众的设计品质受到足够的重视，却在日后一路走高，最终成为了龙头界的“劳斯莱斯”。擅长设计的当代，可以说从某种程度上创造性提出了人们对生活品质更为丰富美好的追求，套用世界管理大师彼得・杜拉克的说法，即是“创造了顾客”。
我们相信，无论对于一栋华宅，还是一个龙头，好产品都是用时间来证明的。在当代品牌最初诞生的20世纪50年代，水龙头在欧洲是很一般的室内用品，当时的设计意识比较薄弱，一般的消费者也只关注于水龙头给生活带来的便捷享受，并未上升到生活的艺术层面。当代是龙头界第一个将设计理念引入生产的品牌。虽然在最初的几年里，当代并没有因其出众的设计品质受到足够的重视，却在日后一路走高，最终成为了龙头界的“劳斯莱斯”。擅长设计的当代，可以说从某种程度上创造性提出了人们对生活品质更为丰富美好的追求，套用世界管理大师彼得・杜拉克的说法，即是“创造了顾客”。
作为一个德国品牌，也是中国业内唯一一个只在德国生产的品牌，当代始终保持着自身执著而坚持的精神。当代从以前到现在，只和一个设计师，即德国本土设计师Sieger Design合作。通过二十年的磨合，他非常清楚地知道当代的理念以及整个公司发展的策略，所以这也是为什么当代每次产品上市，都非常受欢迎。我们和一个设计师长期合作，十分有利于我们的工艺品质。其实，我们的产品，包括一个螺丝钉都在德国原厂生产，这也成为当代高品质的一个基本保证。
作为一个德国品牌，也是中国业内唯一一个只在德国生产的品牌，当代始终保持着自身执著而坚持的精神。当代从以前到现在，只和一个设计师，即德国本土设计师Sieger Design合作。通过二十年的磨合，他非常清楚地知道当代的理念以及整个公司发展的策略，所以这也是为什么当代每次产品上市，都非常受欢迎。我们和一个设计师长期合作，十分有利于我们的工艺品质。其实，我们的产品，包括一个螺丝钉都在德国原厂生产，这也成为当代高品质的一个基本保证。
以技术保证高端
以技术保证高端
现在，高端住宅的卫浴越来越呈现自动化电控趋势，比如TOTO有一种座便器就使用了电控技术。当代对这方面也在技术上有了新的突破，我们正计划推出一款全自动控制的雨淋系统，在全球将是首款这种类型的龙头和花洒产品。实际上，我们对于产品尤其着重两点，一个是设计，另一个是技术。我们在产品的创新与研发上投入非常大。设计、技术、工艺，这些外在和内在的结合都决定了当代产品的绝对高端性。
现在，高端住宅的卫浴越来越呈现自动化电控趋势，比如TOTO有一种座便器就使用了电控技术。当代对这方面也在技术上有了新的突破，我们正计划推出一款全自动控制的雨淋系统，在全球将是首款这种类型的龙头和花洒产品。实际上，我们对于产品尤其着重两点，一个是设计，另一个是技术。我们在产品的创新与研发上投入非常大。设计、技术、工艺，这些外在和内在的结合都决定了当代产品的绝对高端性。
目前，就全球来说，亚太区市场增长非常快。2008年全球金融危机，当代在全球包括中国市场营业额有了下降。但是，中国市场反弹是最快的，所以对当代来说，中国是最重要的增长型潜力市场。随着中国经济越来越繁荣，实力雄厚的成功人士和华宅购买者越来越多，我们相信未来卫浴顶级品牌的市场会增长更好。不久前，我们在上海喜盈门开了当代的零售店，也是希望能和一些潜在消费者做直接接触，而不再仅仅把我们的产品装在高级酒店、豪华住宅里，而是让更多的高端消费者能够零距离接触我们的产品，为家庭消费者带去更直观的卫浴文化。
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首先基本单位名录库的建立，为各种抽样调查提供了样本框，如商业抽样调查，规模以下工业抽样调查等。其次，通过工商、税务部门提供的注册资金，销售额等信息资料，查找核对规模以上企业单位，对规模以上名录库及时进行更新。再次，它可以为统计分析提供分类标识，通过不同的分类汇总，从不同角度对统计数据进行分析。不仅如此，基本单位名录库还可以满足政府管理工作的需要，为政府调整经济结构，优化产业政策，加强社会管理提供重要依据。同时，社会公众也越来越关注统计信息，统计在人们日常生活中日益重要。
二、*市基本单位名录库的现状
*市基本单位名录库自第一次经济普查建立以来，每年都根据变动情况进行维护更新。*年5月，市统计局会同工商等六部门建立了基本单位名录库更新制度，根据工商、民政、编办、国税和地税五部门提供的资料，9月20日和4月20日前对基本单位名录库进行两次维护更新。通过几年的建设和完善，截至2007年12月底，*市共有法人单位1424个，产业活动单位918个。
三、基本单位名录库维护中存在的问题
1、目前，工商等五部门各拥有一套名录库，各部门各自为政，未能实现网络互联，导致信息不能同享，出现数出多门现象，造成基层单位诸多重复性劳动。
2、各职能部门对单位监管原则和方法不同，导致各部门名录库口径范围不一致。如考虑到利益问题，工商部门并不查证企业的确切经营地址，是否有经营情况，只要登记后定期进行年检即可，类似问题也出现在税务部门，而统计数据反映的是区域内单位的实际经营情况，因此，在目前管理体制下，很难形成准确的基本单位名录库。
3、各部门不能提供全面的数据资料。在数据资料交换中，各部门信息资料分散，且目标不一。大部分部门提供的资料都没有法人代码。企业电话号码常常变换，对短缺数据无法查询。
4、规模以上单位可以通过专业年报数据进行定期维护，保证了区域经济总量的总体变化。但是，小规模单位变动频繁，办理相关手续的微乎其微，若指标不能及时调整，便不能反映真实情况。
四、名录库工作的几点建议
1、加强对基本单位名录库的领导，及时与相关部门协调、沟通，确保例行维护资料有人管，有人提供，尽量提供全部数据，并形成规律。
2、加强单位管理中的异地原则。对于异地经营单位的无经营情况单位，各部门要统一口径，加强管理，使名录库及时更新。
3、定期开展基本单位清查。通过清查，对名录库中规模以下单位进行核定认证，确保基本单位不重不漏。
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一、内设办公室：
（一）科室职责：负责局机关运行的日常管理、政治业务学习组织、干部人事管理、财务收支管理、信息化建设、计算机维护管理、统计信息网站更新维护、各项普查数据处理、统计从业资格认定、统计职称考试，参与各项普查工作。
（二）岗位设计：
1、行政管理：负责日常行政事务处理、政治业务学习组织、公文处理、人事管理、统计从业资格认定、统计职称考试、会务接待、老干部管理，参与各项普查工作。
2、机房财务管理：负责信息化建设、计算机维护管理、统计信息网站更新维护、各项普查数据处理、资料汇编印刷管理、财务收支管理，参与各项普查工作。
二、综合统计科：
（一）科室职责：负责国民经济核算、综合平衡、统计法制、能
源统计、第三产业统计，负责相关专业抽样调查、统计监测评价、名
录库更新维护，参与各项普查工作。
（二）岗位设计：
1、综合统计：综合统计、核算统计、能源统计、统计法制，参与
各项普查工作。
2、贸易统计：负责批发零售、住宿餐饮统计、城镇住户调查、统
计执法、本专业的能源统计、本专业的名录库更新维护，参与各项普
查工作。
3、服务业统计：负责（除贸易统计以外）服务业、劳动工资统计、
统计执法、本专业的能源统计、本专业的名录库更新维护，参与各项
查工作。
三、专业统计科：
（一）科室职责：负责第一产业、第二产业统计，负责相关专业抽样调查、统计监测评价、名录库更新维护，参与各项普查工作。
（二）岗位设计：
1、投资统计：负责固定资产投资、建筑业、房地产统计、统计执法、本专业的能源统计、本专业的名录库更新维护，参与各项普查工作。
2、农业统计：负责农业统计、欠发达乡镇统计监测及农民收入统计、农村住户调查、统计执法、本专业的能源统计、本专业名录库更新维护，参与各项普查工作。
3、工业统计：负责工业统计、科技统计、科技进步统计监测、统计执法、本专业的能源统计、本专业的名录库更新维护，参与各项普查工作。
四、普查中心：
（一）中心职责：负责人口、经济、农业等普查和大型调查的日常工作，负责统计名录库建设、1%人口抽样调查、劳动力抽样调查、平安调查、妇女儿童统计监测。
（二）岗位设计：
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关键词：统计 基层 基础建设 新模式
近年来，由于统计改革的不断实施使得统计工作呈现出良好发展的局面，整体的统计水平也有所提高，尤其是各级的政府部门和相关的统计部门对于基层的统计基础建设工作非常重视，而如何提高统计数据的质量和公信力是基层统计工作的重要内容。然而在统计工作的发展过程中，统计机构的设置和统计人员队伍逐渐表现出不均衡发展的现象，而且基层的统计工作仍存在薄弱的环节，下文结合基层统计工作的新模式作出讨论。
一、按月更新维护统计基本单位名录库
统计工作中的“四大工程”是一个有机整体，而其中较为重要的是基本单位的名录库，也是生产数据的重要基地，只有提高名录库的质量并且及时的维护和更新才能为各类统计工作提供一个完整的调查的单位库和抽样框，那么统计数据的质量也会随之提高，进而有利于提高政府统计部门的统计能力和公信力[1]。不断的更新和维护才能始终保持名录库的使用价值，如果没有及时的更新名录库会逐渐失去其使用价值，而现在面临的问题是很多基层单位的配合度较低，不能及时的更新和维护名录库。首先要改进以往的工作方法，实施分层维护的方法，可将基层单位对于统计调查的重要性划分出不同的层次，并逐级分配力量进行调查和维护，第一个层面可以将规模（年定报单位）作为上限，第二层面将潜在的能成为规模的单位作为一个级别，而第三层面则是去除第一和第二层面外的其他单位，因此，在单位的级别设置和数据的额维护时需要做一些取舍。此外还要拓宽名录库的服务领域和对象，而这一前提是必须要加强各部门之间的共享服务，可将名录库列出能够提供的信息范围在各政府部门公示，以更好的为部门开展各项调查研究同时提供有力的帮助。其次还要加强服务社会的公众意识，在名录库中应该建立社会服务平台，性人民群众提供服务，重要的是提供一些其他的部门不具备的指标，将名录库的价值发挥最大的作用，以更好的提升其影响力[2]。
二、开发统计信息系统
就现阶段的基层统计建设中可以看到现有的统计制度还不够完善，各省市以及县级的信息化建设基本上不存在很大的问题，而基层的统计信息的建设水平却不均衡，越到基层条件设施就越差，非常不利于源头统计工作的效率和统计所得数据的准确性，一些乡镇的统计工作站知识配备了统计专用的电脑，却没有配备的扫描仪、打印机等必要的办公设施，导致一些投资统计和网上直报的工作不能顺利进行。因此，基层的统计部门必须要开发相应的统计信息系统，以应用到有关的基层统计工作中，同时统计工作实现了网络化，并很大程度上缩减了报表的时间，也有效的改善了由于报表问题涉及到的报表繁琐、数出多门的状况，并且取得了显著地效果。首先能够实现区域统计数据的一键汇总，包括全员取数、一库多用以及专业共享等[3]。不仅如此，通过完善统计工作的信息化给基层部门的统计工作带来了很大的方便，人们可以通过权限、程序的设定来解决有关的数据源头的问题，也能在短时间内完成这一地区的税收状况，也就是指税收的增减幅度等，人们可以通过网络形成的统计信息化快速反应机制而作出相应的调整。
三、实施统计数据质量全程控制
统计工作是一项有关政府宏观决策、社会发展以及群众切实利益的重要工作，也是各地党委、政府等提供信息服务的重要手段，而统计部门的信息主要来源于基层，如果基层的统计数据不够准确和客观，就很难保证统计系统工作的有序进行。因此，政府部门和统计部门的工作要相得益彰不能存在漏洞，做好一些统计的上报和交接工作。首先要完善相关的统计制度，确定专职人员，保证各送报统计资料的工作有序的进行，而各部门在向上级部门上报有关国民经济和社会发展的专业性统计资料的时候应该采取抄送同级统计机构的方式，尤其是民政、税务、质检等职能部门，要按时向同一级的统计部门提供该单位相关的行政审批登记资料。强化对部门统计的各项监督和检查的工作，以确保部门统计工作的规范化，确保统计数据的准确性。
四、全面推进依法治统
在每年向各级的人大代表或者政协委员以及人民群众发放相关的统计法律知识手册，也可以对各地基层经济主管部门的领导进行有关统计法律法规知识方面的培训，让各级领导干部和人民群众都能知法懂法。与此同时还要加强对统计监察单位的执法检查，安排两名统计人员，以保证统计工作的公平性，同时，为基层的统计工作营造良好的法律环境。
五、打造服务品牌
首先是要着手打造统计信息网络化的服务品牌，并且要根据实际情况建立系统应急的工作预案，基层的统计人T要保持联系，以在发生重大事件时能尽快的互相取得联系而作出信息报告。而信息网络要设置为内网和外网，并且24小时向政府部门和社会群众开放，以便于人们查询相关的信息。县委或者区委等有关部门也能够通过网络来了解本县或者本区的经济发展和社会动态，主要是指本县的各项经济指标，包括招商引资的动态和有关项目的具体情况，还包括固定资产投资的项目和进度以及财政收支等。创造服务为前提的工作目标，加强统计系统与各部门、单位之间和谐的工作氛围，让统计工作在全区单位中得到显著的提升，让统计工作成为本地区的服务品牌。
六、结束语
对于基层统计工作中存在的问题进行了思考和讨论，并将有利于统计基层基础建设的新模式进行了总结，实现了基层工作的网络信息化，同时加强对统计基本单位名录库的维护和更新，将基层的基础建设和统计工作打造成本地区的第一服务品牌。
参考文献：
[1]宋辉.统计基层基础建设评价方法的研究[J].统计研究，2012，29（10）：90-95.
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一、改革目标和任务
改革目标：年报起，在规模以上工业、有资质的建筑业和房地产开发业及限额以上批发零售、住宿和餐饮业等国民经济行业，由调查单位通过联网直报的形式向国家统一数据处理平台报送年年报和年定报统计数据。
改革任务：按照国家、省要求，建立以基本单位名录库为基础、统一认定年、定报调查单位工作机制；基层调查单位实行原始数据网上直报；国家、省、市、县、乡统计内网要相互贯通，在线处理数据，并共享数据。
二、实施范围
自年年报和年定期报表起，在工业、建筑业、批发和零售业、住宿和餐饮业、房地产开发经营业等国民经济行业，以及劳动工资、科技、能源等主要专业的全面调查企业范围内实施一套表。具体包括：
1.年主营业务收入2000万元及以上的工业法人单位；
2.有总承包、专业承包和劳务分包资质的建筑业法人单位；
3.年主营业务收入2000万元及以上的批发业、年主营业务收入500万元及以上的零售业法人单位；
4.年主营业务收入200万元及以上住宿和餐饮业法人单位；
5.全部房地产开发经营业法人单位；
6.上述法人单位外，年综合能源消费量5000吨标准煤及以上的部分第三产业法人单位。
三、调查内容
一套表指标设计以满足行业（专业）统计和国民经济核算需求为目标，以企业统计调查核心指标体系为基础，按照元数据标准统一设置指标名称、口径范围和计算方法，以提高统计调查的规范性、系统性和一致性。调查表分年报和定期报表，涉及调查单位基本情况、从业人员及工资总额、固定资产支出、财务状况、生产经营情况、能源和水消费、科技活动、信息化情况等方面内容。
（一）调查单位基本情况。
年定报表式1张。
调查指标分为通用指标和行业指标两部分内容。通用指标包括调查单位详细地址、登记注册类型、控股情况等指标。行业指标包括建筑业、房地产开发经营业企业资质等级、批发和零售业企业经营形式、零售业态等指标。
（二）从业人员及工资总额。
年定报表式1张。
调查指标包括从业人员数及构成、工资总额及构成等指标。
（三）财务状况。
年定报表式1张。
调查指标包括存货、资产负债、营业收入、营业成本、费用、利润、税金等指标。增加固定资产支出及构成等指标。
（四）生产经营情况。
按国民经济行业分设年定报统一表式6张，涉及工业、建筑业、批发和零售业、住宿和餐饮业、房地产开发经营业等行业。
调查指标包括产值（量）、购进额（量）、销售额（量）、库存额（量）、订货、房屋建筑施工（竣工）面积、商品房销售额（面积）等价值量和实物量指标。
（五）能源和水消费。
年定报表式1张。
调查指标包括能源购进量、消费量、库存量、加工转换产出、回收利用、取水量、外供水量等指标。
（六）科技活动。
年报表式1张。
调查指标包括科技活动人员、费用、项目、企业办科技机构情况等指标。
（七）信息化情况。
年报表式1张。
调查指标包括计算机数、网站数、电子商务采购金额、电子商务销售金额等指标。
四、组织实施
实施一套表是一项复杂的系统工程，涉及到全市各级统计机构和各行业（专业）统计工作，覆盖制度方法设计、业务流程管理、工作机制完善、信息技术应用、基层基础建设等各个方面。需要全系统共同努力，按照统一设计、统一管理、统一布置、统一采集与分级、分专业培训的方式开展各项工作。
（一）统一设计调查制度
根据国家统计局建立一套表调查核心指标体系和元数据标准，依照省统计局报表制度，并根据专业调查需求，结合制度修订工作统一设计一套表的分行业统计报表制度。在严格执行国家和省一套表制度基础上，统一确定市增加的调查内容，报省统计局核准后报国家统计局批准后执行。
（二）统一认定和管理调查单位
按照国家和省基本单位名录库建设维护与使用管理的有关规定，市统计局负责组织开展全市的年、定报统计调查单位增减变动和基本信息的更新维护，对符合条件的新建单位，对于因改制、重新注册、合并或拆分等原因产生的新“三上”企业，每季度调整一次；对于成长为“三上”的企业和需要退出的原“三上”企业，对破产、关闭等调查单位及基本信息的变更一年调整一次。市普查处接收我市各地区关于新增、变更和退出调查单位申请，与专业处共同审核通过后，统一上报省普查中心，经国家普查中心审核确认后方可使用。
按照“先进库，再有数”的要求，凡没有进入统计基本单位名录库的企业不作为一套表的年、定报统计调查单位。统计调查单位的认定、调整与维护及基本信息的更新，均以基本单位名录库为基础进行
市、县各级名录库主管机构、相关专业处（科、室等）及数据中心，要按照《全国统计系统基本单位名录库建设维护与使用管理暂行办法》(国统字〔2010〕52号)和《全国统计系统基本单位名录库建设维护与使用管理暂行办法实施细则》（国统办字〔〕79号）的规定，认真履行职责，做好本地区基本单位名录库的维护、更新、管理和上报工作。
（三）分级分专业组织业务培训
一套表业务培训采取分级、分专业培训的方式进行。培训对象包括政府统计人员、乡、村两级统计人员和调查单位统计人员，培训内容包括综合统计业务、专业统计业务和数据采集处理软件。
省统计局采取集中培训的方式，开展市、县两级综合业务的培训；市级各专业统计和名录库管理部门负责对县级统计系统的统计业务培训，可采取与本专业年报会议相结合的方式进行；县级各专业统计和名录库管理部门负责对乡、村两级统计人员的统计业务培训，可采取与本专业年报会议相结合的方式进行。
数据采集处理软件培训由市局数管中心负责，市局各专业统计和名录库管理部门配合，采取集中各专业分期、分批的方式进行。
调查单位的业务培训、数据处理软件培训由各地区负责。按国家、省的要求，原则上采取统一组织、分专业讲解的方式进行。
培训中，要优选师资，严格按照省、市业务培训的要求，充分利用国家、省得培训手册和课件，达到理解制度、了解进度、掌握指标含义、统计范围和计算方法的目的。
（四）统一组织数据采集，分级分专业进行数据审核验收和加工汇总
纳入一套表范围的调查单位统一采取联网直报方式向省局数据中心上报数据。调查单位按统计部门的统一要求，及时填报基层表、审核和上报数据、接受数据查询、修改数据等。按规定不要求网报数据的调查单位仍按原报送方式提交基层表。
一套表采取分级分专业的数据审核方式，各级统计机构相关专业按职责权限对接收数据进行审核和验收。首先是乡级统计人员，应在规定的时间内，对审核未通过的数据、趋势变化较大的数据等等退回企业查实。企业按照“退回修改通知书”的要求对有关数据进行核实、修改，重新上报，直至验收通过；县级统计机构可对于有疑问的数据退回至乡级统计机构查实，或直接向调查单位核实，由企业对有关数据进行核实、修改，重新上报，直至验收通过；市级统计机构可对于有疑问的数据退回至县级统计机构查实，或直接向调查单位核实，由企业对有关数据进行核实、修改，重新上报，直至验收通过。
各级统计机构相关专业借助统一的软件平台，按照各自的权限分配，分级汇总处理相关专业数据，完成综合表和汇总表。
五、职责和业务分工
（一）职责
市统计局：①负责组织实施全市一套表统计改革工作；②制定本市一套表统计改革工作实施方案；③做好基本单位名录库维护和管理；④落实数据处理环境，做好数据处理平台的使用和管理；⑤组织开展统计机构和调查单位的培训；⑥负责全市一套表各专业数据的审核、查询、汇总、加工、评估和管理工作。
县级统计局：①负责组织实施本辖区企业一套表统计改革工作；②做好本辖区基本单位名录库维护和管理，组织乡镇街名录库的维护；③落实县乡两级数据处理环境，完善县级业务平台；④负责辖区内县乡两级统计机构、基层单位一套表的工作布置、业务和数据处理培训；⑤指导和帮助企业掌握网上报表的方式方法，督促检查企业及时上网报表；⑥负责本辖区数据的在线审核、查询、评估、验收工作。
乡级统计机构：①组织辖区的一套表改革工作；②负责本辖区基本单位名录的维护和管理；③落实乡级数据处理环境，保证与统计业务内网的连通；③督促“三上企业”落实一套表需要的设备及网络环境；④负责管辖范围内单位报表的在线催报、审核、评估和验收；⑤组织指导村（社区）统计人员开展企业催报、业务指导、联网直报指导；⑥负责暂不具备网上直报条件的调查单位的网上直报工作。
村级统计人员：①协助乡级统计机构开展基本单位清查；②协助督促“三上企业”落实一套表需要的设备及网络环境；③参加业务培训，掌握一套表业务和企业数据处理程序使用；④开展企业催报、业务指导、联网直报指导。
调查单位：①配备与企业一套表改革适应的统计人员，大中型企业要落实机构、设置综合统计人员，组织本企业的一套表工作；②健全统计台账，配置统计用电脑，开通互联网络，保障数据传输网络畅通；③严格按照各项统计法律法规和统计制度，按时完成各种统计报表的在线录入、审核、报送，做到不迟报、不虚报、不瞒报，确保统计数据客观真实；③主动接受上级统计部门的业务指导和工作查询；④统一管理本企业网上统计报表报送帐户并根据业务需要分设下级用户。
（二）业务分工
统计设计管理部门：负责制定本地区一套表统计改革实施方案、工作流程、业务分工，组织实施和业务培训工作等一套表统计改革的组织协调；布置督促检查工作；统一管理本地区调查制度的调整和增加，报省统计局，经国家统计局审批，确定本地区的统计报表制度；负责收集本地区一套表改革实施中出现的问题，及时向省局汇报并提出解决措施；负责向省统计局按要求报送一套表改革实施情况；负责组织协调相关部门对各地区一套表改革工作进行督促检查。
名录库管理部门：负责统一管理调查单位，制定《一套表统计改革基本单位名录库管理实施方案》，分配本地区调查单位管理权限、定制分管专业基层表、综合表和汇总表管理时间，更新维护调查单位库，审核上报新增、变更和退出调查单位的审批材料，解决辖区内重复单位问题；将一套表改革实施中发现的问题进行归纳总结，反馈设管部门。
各专业部门（工业处、能源处、投资处、贸经处、人口处、社科处、普查中心）：负责本地区、本专业企业一套表工作布置、业务培训、数据处理及质量控制等具体实施工作。具体包括：①制定本地区、本专业一套表工作细则；②提出本地区、本专业需要增加的调查内容，经国家统计局审批后，提出专业处理要求，编制数据审核规则和汇总条件；③制定本地区、本专业一套表数据质量管理办法实施细则；④在数据采集处理软件上定制本地区、本专业增加的调查内容、审核规则，汇总表和汇总条件，并带数据进行测试；⑤对下级统计机构（或调查单位）布置分管专业的调查内容和业务培训，编写培训手册；具体讲解专业基层表填报、数据汇总等专业数据处理要求，并负责问题答疑；⑥在数据采集处理软件上分配分管专业的管理权限，定制基层表、综合表和汇总表管理时间，向调查单位分配报表；⑦催报本地区、本专业调查单位，代按规定不允许网上填报的调查单位录入、审核、上报基层表；⑧对本地区、本专业调查单位的基层数据进行审核、验收、查询和数据加工汇总；⑨审核县级名录库管理部门的新增、变更和退出调查单位的审批材料；⑩将一套表改革实施中发现的问题进行归纳总结，反馈设管部门。
技术支持部门：负责本地区企业一套表数据处理所需硬件及网络环境的搭建，并对各地区的硬件及网络环境搭建、运行情况进行督促检查；负责数据采集处理软件应用的技术支持工作。①部署本地区数据采集处理软件应用环境；②确定并分配系统管理权限；③组织本地区数据采集处理软件应用培训；④对本地区专业部门业务定制和测试提供技术支持与服务；⑤本地区数据采集处理软件应用系统管理、日常维护；负责本地区网络、数据安全与备份；⑥解答、处理数据采集处理软件应用中的问题，配备专门机构与人员提供技术支持；⑦确定市、县、乡统计机构及企业客户端数据采集处理设备、技术、数据标准和环境要求，制定《一套表统计改革数据采集处理实施方案》等工作；⑧将一套表改革实施中发现的问题进行归纳总结，反馈设管部门。
六、进度安排
（一）做好实施一套表改革准备工作（年11月10日前）
1.成立市、县两级统计局的一套表统计改革工作领导小组，并于11月10日前将名单报至市局制度处。（设管部门牵头）
2.向市、县政府报告全面实施一套表统计改革工作情况。（设管部门牵头）
3.以市政府办公厅名义转发市统计局关于实施一套表统计改革工作的通知，成立全市、各地区的一套表统计改革领导小组。（地区统计部门）
5.召开全市一套表统计改革动员会议。（办公室、设管等部门）
6.完成实施方案、业务流程、业务分工等相关文件的研究制定工作。（设管部门牵头）
7.初步建立以基本单位名录库为基础，统一认定年定报统计调查单位工作机制。制定全市基本单位名录库管理实施方案。（普查处牵头）
8.部署落实各级统计机构计算机网络和硬件配置工作。时间进度、质量要求按《一套表统计改革数据处理实施方案》的要求。（数管中心牵头）
9.制定一套表统计改革数据处理实施方案。（数管中心牵头）
10．各专业制定本专业一套表统计改革工作实施方案。（各专业部门）
11．完成对实施一套表改革工作企业的摸底调查工作（各专业部门，设管部门）
12．建立全市一套表统计改革工作落实情况旬报制度，各地区要在市局要求的日期将情况上报到市局制度处，格式按市局规定格式执行。（设管部门）
（二）开展企业一套表改革试点工作（年11月11日至年1月）
1.各地区都要通过登录省服务器开展全面试点工作。各地区至少选择行业较为齐全的2-3个乡镇街道试点，也可全部试点。市、县、乡都要在试点中实际体验本专业在网上完成统计任务的实践过程。（设管部门）
2.年年快报各地区全面开展一套表统计改革试点。（各地区统计局）
（三）全面布置实施一套表统计改革工作（年11月至12月）
1.全面核实核准基本单位名录库，确定年年报和年定报调查单位。时间进度、质量要求按《一套表统计改革基本单位名录库管理实施方案》的要求。（普查处、各专业）
2.召开我市县级统计系统年报综合及专业会议，布置企业一套表工作。（设管、各专业、普查处、数管中心）
3、各地区召开乡、村两级统计人员、三上单位年报会议。（各地区）
4.印制全市分行业统计报表制度。（各专业处）
5.根据各专业业务需求，增加完善全市数据处理软件业务功能。（各专业、数管中心）
6.组织下发培训手册和企业网上直报软件使用手册。（各专业、数据中心）
7.开展全面实施一套表统计业务和数据处理软件培训工作。（设管、各专业、普查、数管中心）
8.结合各个阶段的任务和特点，采取多种形式，有针对性地开展宣传动员工作。（各地区）
（四）全面实施一套表统计改革工作（年1月以后）
1.按实施一套表工作要求，采集、审核、上报、汇总数据。（各地区、各专业、数管中心）
2.开展检查指导、解释答疑和技术服务工作。（各级统计部门）
3、并轨工作安排。年年报、年2、3月份的定期报表，以核实调查单位、提高网上直报率为工作重点。同时，要求主要数据不出现大的波动。从3月份开始，以进一步提高数据质量为核心，加强对企业原始数据的评估，同期数据的对比、分析。根据前段改革中出现的问题，开展地区综合数据质量、企业原始数据质量抽样检查。4月份月报起实现一套表“单轨”运行
七、工作要求
实施一套表统计改革是“四大工程”的核心内容，涉及面广,协调难度大。为切实保障一套表的顺利实施，必须着重从以下几个方面采取措施。
（一）加强一套表统计改革工作的组织领导
市政府成立由常务副市长为组长的一套表统计改革领导小组。市统计局成立一套表统计改革工作领导小组，在市政府的领导下，按照省统计局的要求全面部署实施一套表统计改革工作。
各地区要按照市统一部署，成立由地区主要领导挂帅的领导小组和工作机构，加强对此项工作的组织领导和监督检查，明确政府各职能部门、统计系统内部的分工及职责，通力配合，相互协作，形成合力。认真落实各项任务，扎实做好各项工作。
（二）严格管理统计报表制度
严格执行国家、省一套表制度和分行业报表，不得改变指标名称、编码、口径范围。市、县级统计机构根据当地党政部门的需要，确需补充调查指标、扩大调查范围、增加调查频率的，应报省局统一修订一套表制度，并报国家局审批后执行。
要严格管理各类统计调查项目，特别要加强涉及企业的统计调查项目的管理,严格控制新建统计调查项目。要制定统计调查项目检查监督办法，通过社会监督、统计巡查、定期检查等多种方式对统计调查项目执行情况进行检查监督。
（三）抓紧抓好数据采集处理软硬件相关工作
各地区按照数据处理方案的要求，抓紧市、县、乡及企业客户端系统硬件环境落实，12月中旬前完成市、县、乡三级统计内网的连通和运转，保证数据的按时准确上报。
（四）强化全过程数据质量控制
市、县、乡三级统计人员要把数据质量控制管理贯穿于一套表统计改革工作全过程，要建立统计数据质量管理责任制，明确统计数据质量管理责任领导、责任人及其职责分工。事前要科学论证方案，精心组织实施，抓好业务培训；事中要加强检查和指导，确保统计调查制度的严格执行；事后要科学评估和及时改进。
各地区要成立数据质量控制机构，对本级专业数据质量进行控制、确认，对下级专业数据质量进行审查评估。确保统计数据质量。
（五）广泛开展社会宣传
各地区统计局要及时向政府分管领导报告一套表统计改革的进展情况，主动向相关部门通报工作规划和实施方案，采取各种方式，广泛向社会各界，特别是调查单位宣传讲解，取得支持，为一套表统计改革实施创造良好的外部工作环境。
篇9
一、工作目标
全面贯彻落实党的精神，通过建立实施教育系统随机抽查机制，进一步创新教育工作监督监管方式，加强综合监管，规范教育监管和行政执法行为，营造良好的教育发展环境，促进全县教育事业健康发展。
二、工作任务
（一）继续完善随机抽查事项清单。根据法律法规规章的规定，对教育系统所承担随机抽查事项进行再梳理，逐项列明抽查时间、抽查内容、抽查涉及部门、抽查方式、抽查频次、抽查抽取比例，及时向社会公布。随机抽查事项清单根据法律法规规章修订情况、上级安排和工作实际进行动态调整，及时向社会公布。
（二）建立健全监管对象名录库。依照法律法规，按照全面覆盖、动态管理的原则，建立健全县教育监管对象名录库，范围包括全县各级各类学校、幼儿园（含民办）。
（三）更新执法检查人员名录库。执法检查人员名录库由局机关具有执法资格人员构成，同时邀请相关领域的专业人员参加。局随机选派执法检查人员可对本局所有随机抽查事项进行检查，专业人员根据所属学科领域作为特定抽查事项的随机选派检查人员。
（四）确定“双随机”抽查范围和比例。随机在全县中小学幼儿园中按5%的比例抽取进行检查。
（五）加强随机抽查结果的公示。对抽查发现的违法违规行为，要依法依规加大惩处力度，要加强党纪政纪问责力度，形成有效震慑，增强检查对象守法的自觉性。抽查情况及查处结果除按要求及时上报外，还要在网站上公布，接受社会监督。
三、工作要求
（一）加强组织领导。县教育局成立“双随机一公开”工作领导小组，由局长任组长，主管副局长任副组长，主要股室负责同志任成员，领导小组下设办公室，办公室设在法治安全股，具体负责组织此方案的有效实施和统筹协调日常事务。
篇10
（2021—2023年）
按照《全国农业种质资源普查总体方案（2021—2023年）》要求，为组织实施好第三次全国畜禽遗传资源普查，特制定本实施方案。
一、目的意义 我国先后于1979—1983年、2006—2009年开展了两次全国性畜禽遗传资源调查。第一次调查，初步摸清了全国大部分地区的畜禽遗传资源家底，出版了《中国家畜家禽品种志》，收录品种282个。第二次调查，在摸底调查基础上，查清了1979年以来畜禽遗传资源的消长变化，编纂出版了《中国畜禽遗传资源志》，收录畜禽品种747个。结合第二次调查结果，农业部修订了《国家级畜禽遗传资源保护名录》，确定159个地方品种列入名录，国家级保护品种增加了21个。由于工作基础、交通条件、人文地理等多种原因，第一次调查未涉及西藏、四川、云南、甘肃、青海等5省（自治区）青藏高原区域，新疆部分地州县以及部分边远地区，第二次调查也没有完全覆盖上述地区。
随着工业化城镇化进程加快、气候环境变化以及畜牧业生产方式的转变，畜禽种质资源群体数量和区域分布发生很大变化，地方品种消失风险加剧，一旦消失灭绝，其蕴含的优异基因、承载的传统农耕文化也将随之消亡，生物多样性也将受到影响。当前，迫切需要组织开展第三次全国畜禽遗传资源普查，摸清畜禽和蜂、蚕遗传资源家底，发掘一批新资源，科学评估资源珍贵稀有程度和濒危状况，实施有效保护，为打好种业翻身仗奠定种质资源基础。
二、主要目标 利用3年时间，摸清畜禽遗传资源的群体数量，科学评估其特征特性和生产性能的变化情况，发掘鉴定一批新资源，保护好珍贵稀有濒危资源，实现应收尽收、应保尽保。分年度实现以下目标。
2021年，第三次全国畜禽遗传资源普查全面启动，完成畜禽遗传资源基本情况普查（面上调查）；全国畜禽遗传资源数据库投入使用；完成西藏、四川、云南、甘肃、青海等5省（自治区）青藏高原区域及新疆部分地州县畜禽遗传资源重点调查，鉴定一批新资源；国家基因库保存遗传材料新增5万份；2021年版国家畜禽遗传资源品种名录。
2022年，完成数量发生重大变化的畜禽品种现场核查；完成已有遗传资源和新发现资源的性能测定、特征特性专业调查；鉴定一批新资源；完善濒危等级标准，收集保护一批珍贵稀有濒危资源，国家基因库保存遗传材料新增5万份，各省（自治区、直辖市）制作保存遗传材料15万份。2022年版国家畜禽遗传资源品种名录。
2023年，完成全部普查任务，第三次全国畜禽遗传资源普查数据存入国家畜禽遗传资源数据库；国家基因库保存遗传材料新增5万份，各省（自治区、直辖市）制作保存遗传材料20万份；国家畜禽遗传资源状况报告和2023年版国家畜禽遗传资源品种名录。
三、重点任务 （一）畜禽遗传资源基本情况普查。一是以县域为单位开展畜禽、蜂遗传资源普查，摸清当地畜禽和蜂遗传资源的群体数量和区域分布情况，填报《畜禽和蜂遗传资源普查信息登记表》和《县级畜禽和蜂遗传资源普查信息汇总表》。二是以省份为单位，摸清蚕的群体数量和区域分布情况，填报《蚕遗传资源普查信息登记表》。
（二）畜禽遗传资源特征特性评估和抢救性收集。一是完成具体品种的基本信息登记，影像采集，以及体尺体重、生产性能和繁殖性能等的测定工作，填报《畜禽遗传资源概况表》《畜禽遗传资源体型外貌登记表》《畜禽遗传资源生产性能登记表》《畜禽遗传资源调查表》等表格。原则上，地方品种的性能测定由保种场或保护区承担，培育品种（配套系）由培育单位承担，引入品种（配套系）和没有保种场保护区的地方品种由第三次全国畜禽遗传资源普查工作办公室指定有关单位承担。二是完善畜禽遗传资源珍稀濒危评定标准，科学评估畜禽遗传资源珍稀程度和濒危等级，采取活体和遗传材料保护相结合的方式，实施抢救性收集保护，相关遗传材料入国家基因库保存。三是根据普查结果完成省级畜禽遗传资源保护名录制修订工作，推动修订国家级畜禽遗传资源保护名录，健全两级保护体系，明确保护主体，实施“一品一策”保护措施。
（三）新遗传资源的发掘评估。一是以县域为单位，完成县域内新发现的畜禽遗传资源的发掘和普查工作，填报《新发现畜禽遗传资源信息登记表》和《县级新发现畜禽遗传资源信息汇总表》。二是以省份为单位，组织省内技术专家组对县级填报的《新发现畜禽遗传资源信息汇总表》进行筛选，填报《省级新发现畜禽遗传资源信息汇总表》，并对筛选出的新资源进行初步鉴定。三是省级初步鉴定通过的新遗传资源报国家畜禽遗传资源委员会，根据《畜禽新品种配套系审定和畜禽遗传资源鉴定办法》和《国家畜禽新品种配套系审定和畜禽遗传资源鉴定技术规范》进行鉴定，鉴定通过后统一。
（四）编写资源状况报告，建设全国畜禽遗传资源数据库。一是完成全国畜禽遗传资源数据库的建设，以县域为单位将畜禽和蜂遗传资源普查数据录入数据库，以省份为单位将蚕遗传资源普查数据录入数据库，畜禽遗传资源基本信息登记和性能测定数据由工作承担单位录入数据库。二是编写国家畜禽遗传资源状况报告。三是组织修订畜禽和蜂遗传资源志书，编写蚕遗传资源志书。
四、实施期限与范围 （一）实施期限。2021年3月—2023年12月。
（二）实施范围。全国31个省（自治区、直辖市）和新疆生产建设兵团，包括17种传统畜禽、16种特种畜禽，以及蜂、蚕遗传资源，含地方品种、培育品种（配套系）和引入品种（配套系）。
五、进度安排
（一）2021年3月—2021年12月。印发第三次全国畜禽遗传资源普查实施方案，制定普查技术规范，研发全国畜禽遗传资源数据库，印发操作手册，开展技术培训，全面启动普查。年底前各县（市、区、旗）完成基本情况普查，普查数据录入全国畜禽遗传资源数据库。国家和省两级对县域内普查情况进行重点督导检查。组织国家畜禽遗传资源委员会专家赴西藏、四川、云南、甘肃、青海等5省（自治区）青藏高原区域及新疆部分地州县开展重点调查，完成一批新资源发掘鉴定和工作。
（二）2022年1月—2023年5月。各省（自治区、直辖市）基本完成畜禽遗传资源基本信息登记和性能测定等工作，相关数据录入全国畜禽遗传资源数据库。珍贵稀有濒危资源得到有效保护，相关遗传材料入国家基因库保存。省级完成新发现遗传资源的初步鉴定，将相关数据（纸质版）报第三次全国畜禽遗传资源普查工作办公室，电子版录入全国畜禽遗传资源数据库。鉴定一批新资源。
（三）2023年6月—2023年12月。完成全国畜禽遗传资源数据库内数据审核和入库工作。编写国家畜禽遗传资源保护状况报告，完成省级畜禽遗传资源保护名录制修订工作，推动修订国家级畜禽遗传资源保护名录，修订畜禽和蜂遗传资源志书，编写蚕遗传资源志书。鉴定一批新资源。
六、组织保障 （一）加强组织领导。根据农业农村部农业种质资源普查工作领导小组统一部署，在全国畜牧总站设立第三次全国畜禽遗传资源普查工作办公室（详见附件3-2），成立全国畜禽遗传资源普查技术专家组，负责具体组织实施、日常管理、技术支撑和服务。制定具体实施方案和管理办法，编制操作手册、技术规范和培训教材，组织开展技术培训；指导并参与各省（自治区、直辖市）畜禽遗传资源普查工作。畜禽遗传资源普查技术专家组名单及相关技术性材料另行印发。
（二）强化协调配合。各地在省级农业种质资源普查领导小组统一领导下，指定相应的技术支撑单位负责畜禽遗传资源普查工作的具体组织实施。县级农业农村部门承担本行政区域畜禽遗传资源普查工作，成立专业普查队伍，充分发挥基层农业技术推广机构、村级防疫员作用，广泛动员和组织社会力量完成县域内普查工作，按时上报相关数据，配合做好普查各项工作。
（三）强化专业支撑。全国畜禽遗传资源普查技术专家组下设猪、牛、羊、马驴驼、兔、鸡（包括鸽、鹌鹑和部分特种家禽类）、水禽（包括番鸭）、鹿、毛皮动物、蜜蜂、蚕等11个工作组和1个综合材料组。
第三次全国畜禽遗传资源普查技术规范、普查系列表格和相应培训材料可从中国畜牧兽医信息网（nah
s.org.cn/）下载。
附件：3-1.第三次全国畜禽遗传资源普查技术路线图
3-2.第三次全国畜禽遗传资源普查工作办公室成员名单
附件3-1
第三次全国畜禽遗传资源普查技术路线图
附件3-2
第三次全国畜禽遗传资源普查工作办公室成员名单
主 任：时建忠 全国畜牧总站党委书记
副主任：刘长春 全国畜牧总站首席专家
于福清 全国畜牧总站畜禽资源处处长
周晓鹏 农业农村部种业管理司副处长
成 员：马金星 全国畜牧总站办公室主任
苏红田 全国畜牧总站人事处（党委办公室）处长
柳珍英 全国畜牧总站计财处处长
杨红杰 全国畜牧总站统计信息处处长
