建筑工地安全施工制度范文

导语：如何才能写好一篇建筑工地安全施工制度，这就需要搜集整理更多的资料和文献，欢迎阅读由公务员之家整理的十篇范文，供你借鉴。

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关键词：建筑施工 电气工程 用电安全

党的十一家三中全会以后，我国改革开放拉开了序幕，二十年来，经济飞速发展，人们生活水平迅速提高，随之而来的是城市化进程加快，城市中一幢幢高楼大厦如雨后春笋般拔地而起，然而，在这一幢幢高楼大厦背后，安全事故却每天都在发生，尤其是建筑业四大事故之一的触电事故，更是令人心惊胆战。面对这些破坏力极大地事故时候，我们更应该思考，如何才能有效的、合理的、科学的安全用电？我们主要从以下四个方面进行探讨：

外电防护。外电线路主要是指不为施工现场专用的、原来已有的高压或者低压配电线路，外电线路一般为架空线路，个别现场也会遇到地下电缆。由于外的线路的位置已经固定，所以在施工过程中必须与外地显露保持着一定的距离，以防外电线路收到破坏。当因受现场作业条件所限无法达到安全距离时候，我们必须采取措施，防止发生因碰触而造成触电事故。

1.在架空线路的下方不得施工，不得建造临时建筑设施，不得堆放构建、材料等。

2.在架空线路一侧进行作业时候，必须保持安全操作距离。在进行安全距离设定时候必须考虑以下两个因素：第一，必要的安全距离，尤其是高压线路，由于周围存在的强电场的电感应，使附近的道题产生电感应，附近的空气也在电场中被极化，而且电压等级越高电极化就越强，所以必须保持一定的安全距离，随着电压等级的增加，安全距离相应扩大。第二，安全距离的操作问题：由于施工现场属于动态管理，而不是像建成后的建筑物与线路距离为静态。在施工现场作业过程中，特别像搭设脚手架，一般立杆、大横杆钢管肠胃6.5米，如果距离太小，操作中安全无法得到保障，所以这里提到的“安全距离”在施工现场就变成了“安全操作距离”了，除了必要的安全距离外，还要考虑作业条件的因素，所以距离要适当加大。

3.当由于条件所限不能满足最小安全操作距离时候，应设置防护性遮拦，栅栏并悬挂警示牌等有效防护措施。第一，在施工现场一般采取当设防护甲，其材料就使用木质、橡胶等绝缘性的材料，当使用钢管等金属材料时候，应做好良好的接地措施。防护架距线路一般不小雨1米，必须停电搭设，在拆除时候也要停电。防护架距离作业区较近时候，应采用硬质绝缘材料封严，防止脚手管，钢筋等误传触电。第二，当架空线路在塔吊等起重设备的作业半径范围内时候，其线路的上方应有防护措施，搭设成门型，其顶部可用5―10cm的厚木板或者相当于5―10cm模板强度的材料盖严。为警示起重设备作业，可在防护加上短间断设置小彩旗，夜间施工应有彩灯警示。

二、接地与接零保护系统为了防止意外带电体上的触电事故，根据不同情况应该采取不同的保护措施。保护接地和接零是防止电气设备意外带电造成触电事故的基本技术措施。

1.接地线路的作用：第一，工作接地：将变压器中性点直接接地叫工作接地，阻值一般小于4Ω，有了这种接地可以稳定系统的电压，防止高压侧电源直接传入低电压，造成低压系统的电气设备被摧毁而不能正常工作。第二，保护接地：将电气设备外壳与大地连接角保护接地，阴值应小于4Ω。有了这种接地可用保护人体接错设备漏电时的安全，防止发生触电事故。第三，保护接零：将电气设备外壳与电网的零线连接叫保护接零。保护接零是将设备的碰壳故障改变为单相短路故障，保护接零与保护切断相配合，由于单线短路电流很大，所以能迅速切断保险或自动开关跳闸，使设备与电源脱离，达到避免发生触电事故的发生。第四，重复接地：所谓重复接地就是接地可以起到保护零线断线后的补充保护作用，也可降低漏电设备的对地电压和素缎故障持续时间。在一个施工现场中，重复接地不能少于三处（始端、中间、末端），设备比较集中的地方如搅拌机棚、钢筋作业区等英国做一组重复接地；在高大设备处如塔吊、外用电梯、物料提升机等也可以作重复接地。

2．保护接地与保护接零相比较。在低压电网已做了工作接地时候，应该采取保护接零，不应该采取保护接地，以为用电设备发生碰壳故障时候第一，采用接地时候，故障点电流太小，对1.5KW以上的都怕你管理设备不能使熔断器快速熔断，设备外壳将长时间有100V的危电压，二保护接零能获取大的短路电流，保证熔断快速熔断，避免脆点事故的发生。第二，每台用电设备采用保护接地，其阻值达到4Ω，也是需要一定数量的钢材打入地下，费工费材料；二采用保护接零辅设的零线可以多次周转使用，从经济上也是比较合理的。但是在同一个电网中，不允许一部分用电设备采用保护接地，如果采用保护接地的设备发生漏电碰壳时，将会导致采用保护接零的设备外壳同同时带电。

三、配电箱、开关箱的处理

在施工现场的配电箱是电源与用电设备之间的中枢环节，而开关箱是配电系统的末端，是用电设备的直接控制装置，他们的设置和运用直接影响到施工现场的安全用电。

关于“三级配电量及保护”原则首先，配电箱硬座分级设置，记载总配电箱下设分配电箱，分配电箱以下设开关箱，开关箱以下就是用电设备，形成三级配电。这样的配电层次清楚，既便于管理又便于查找故障。同时要求，照明配电与动力配电最好分别设置，自成独立系统，不致因动力停电影响照明。汽车，“两级保护”主要指采用漏电保护措施，除在末级开关箱内加装漏电保护器外，还要在上一级分配电气或总配电箱中再加装一级漏电保护器，总体上形成两级保护。

关于加装漏电保护器“施工现场所有用电设备，除作保护接零外，必须在设备负荷线的首端处设置漏电保护装置”，施工现场虽然改TN-C为TN-S后，提高了供电安全，但由于仍然存在保护灵敏度有限问题，对于大容量设备的碰壳故障不能迅速切断保险，对于较小电流的漏电故障又不能切断保险，而这种漏电电流对作业人员仍然有触电危险，所以还必须加装漏电保护区进行保护，在假装漏电保护器时，不得拆除原有的保护接零措施和接地措施。

隔离开关一半多用于高压变配电装置中，隔离开关没有灭弧能力，绝对不可以带负荷拉闸或者合闸，否则触头间所形成的电弧，不仅会烧毁隔离开关和其他临近设备，而且也可能引起相间或对地弧光造成事故，因此，必须在负荷开关切断以后，才能拉开隔离开关，只有先合上隔离开关，再合负荷开关。总配电箱、分配电箱以及开关箱中，都要装设隔离开关，满足“能在任何情况下都可以使用电设备实行电源隔离”的原则。

此外，还要实行“一机一闸一漏一箱”原则，即每台用电设备应有各自专用的开关箱，不允许将两台用电设备的电器控制装置在一个开关箱内，避免发生误操作等事故，必须实行以及一机一闸制，严格禁止同一个开关电器直接控制两台以及两台以上的用电设备，防止误操作事故的发生。

四、有关配电线路的问题

“架空线路必须采用绝缘铜线或者绝缘铝线”。这里强调了必须采用绝缘导线，由于施工现场的危险性，故严禁使用裸线。导体和电缆是配电线路的主题，绝缘必须良好，是直接接触防护的必要措施，不允许老化、破损现象，街头和包扎都必须符合规定。

“电缆干线就采用埋地或架空敷设，严禁沿地面明敷，并应避免机械伤害和介质腐蚀”，“穿越建筑物、构筑物、道路、易受机械损伤的场所以及电缆引出地面从2米高度到地下0.2米处，必须假设防护套管”，施工现场不但对电缆干线应该按照规定敷设，同时也应该注意对一些移动式电气设备所采用的橡皮绝缘电缆的正确使用，应采取钢索架线，不允许长期浸泡在水中和穿越道路不采取防护措施的现象。

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【关键词】土建监理；安全施工；问题思考

土建安全施工的监理是管理科学的重要表现形式，建筑工程的安全性和可靠性与大众日常生活、工作息息相关。土建监理安全施工过程中先进科学技术的不断研发与应用使得建筑工程的安全获得了更深层次的保障，尽管如此，安全事故依然层出不穷，究其根本原因是建筑施工过程中施工方思想上不重视或对可能出现的问题预估不足，未能做出合理的分析，再加上监理方安全监理力度不够，这就要求土建监理对安全施工提出更高、更严格的要求，尽最大努力杜绝事故的发生。

一、 土建监理安全施工的责任范围及重要意义

（一） 土建监理安全施工的责任范围

工程建筑行业是一个国家经济发展的重要支撑，国家、政府必须对土建监理安全施工进行宏观控制，总体制定土建监理安全施工的责任范围。审查施工组织设计、各专项方案，发现土建监理安全施工范围内不符合标准的生产预案，予以驳回，不予签字受理。编写土建监理安全细则，多多了解建筑工程土建监理安全施工现场的施工现状和标准，发现施工隐患，及时要求施工单位进行整改，始终将安全施工放在第一位上。对于建筑工程施工单位存在较大安全隐患的施工现场，要求其暂停施工，并向有关部门反映。例如在一次很平常的施工中，由于窨井堵塞，需要排除井内杂物，由于施工单位防护装备配备不齐，作业人员思想上未重视，再加上建设单位及监理单位未能及时制止，造成两人当场死亡。事后调查发现事故发生主要原因是吸入有毒气体导致中毒，在距窨井40米处是一垃圾中转站，长期的污水渗透地下，造成井内毒气严重；试想，如果施工单位防护措施到位，或业主、安全监理及时发现制止，都能避免事故的发生。所以土建安全监理对于安全施工具有极其重要的意义，清楚土建监理安全施工的职责范围是做好建筑工程安全工作的首要前提。

（二） 土建监理安全施工的重要意义

21世纪的今天，经济社会的发展水平已经处于较高的发展水平，以此为基础，建筑工程行业也取得了突飞猛进的发展，然而近年来，越来越多的“豆腐渣”工程浮出水面，土建安全施工的负面新闻不胜枚举，因此，积极做好安全监管已经成为当前土建监理的中心工作。建筑安全施工能够为人民、社会提供较为书信且安全的居所，对于改善人民生活现状，构建和谐社会具有无可替代的作用。同时，做好土建监理安全施工可以为施工单位节约大量的人力、物力、财力资源，有利于构建节约型社会。安全施工是建筑工地得以有效发展的前提，土建监理有效的监管可以极大程度的保障建筑工地及大众的人生财产安全，减少人员伤亡，提升政府的影响力，增强社会凝聚力和向心力，为国家的可持续性发展注入新的生机与活力。

二、 土建监理安全施工的改进措施

（一） 做好土建监理安全施工准备，加强安全施工的审查力度

建筑工地的安全监理不能一蹴而就，需要在不断分析、改进、监管的基础上逐步完善。要想做好土建监理安全施工，保障土建工程施工的安全系数，就必须全面开展准备工作，对于即将开展的土建工程要有细致的了解，明确土建监理安全施工的标准，确保施工步骤符合国家建筑工地的总体条例，检查土建施工中水路、电路等设施是否完备，防水防潮工作是否已经到位，审查土建施工单位的规章制度是否完善，工地现场的预警机制是否完备等都是土建监理安全施工过程中需要注意的。此外，国家及政府要加强安全施工的审查力度，通过设置与监理部门职能相同的部门，切实处理土建监理安全施工的问题，强化审查职能，加大审查范围，尽量避免一切土建安全施工隐患。

（二） 创新土建监理安全施工制度，夯实安全生产责任制

制度是行为的约束者，合理可行的安全制度对建筑工程施工的质量起到了较强的约束作用。近年来，越来越多的建筑施工单位依赖原始的经验总结，固守原先陈旧的安全制度，监理未能发现或处理不到位，就容易出现一些安全事故。例如：某单位承建的厂房，塔吊在吊运材料，由于指挥人临时走开，未进行交接，吊运时材料筐差点撞上墙壁，幸好监理在场，及时提醒塔吊操作工，避免了事故的发生。土建安全的监理必须从制度抓起，一方面，通过出台多种监督法规约束土建安全监理者的行为，提高土建安全监理者的素质。另一方面，要讨论并出台结合实际生产的土建承包单位应该遵循的制度，从双方进行约束，重点打造全新的土建监理安全施工体系。夯实安全生产责任制，将安全责任事故分摊到人，出现问题后直接追究个人，细化土建安全监理分工，明确各单位的职责所在，变被动为主动，提高土建安全监理人员及对象的主动性和自觉性，提高大众的自我约束能力。

（三） 加大安全监理教育力度，提高安全意识

教育是改变人们思想、观念的源头，对于改善土建监理安全过程中的诸多问题具有启蒙作用。建筑工程的土建安全监理是建筑行业稳步发展的保障，要加强对监理人员安全意识的教育，使其认识到安全施工的重要性和必要性。通过开展安全教育讲座、土建安全监理讨论会等多种形式强化大众的监理安全的意识，依托现代社会飞速发展的经济、科技实力，不断演示合理正确的土建施工安全监理活动，模拟现场存在的诸多问题，从而解决施工过程中的安全难题。教育监理人员及施工工作人员树立安全意识，明确安全施工的重要意义，提升自身监理土建安全的专业性和科学性，增强自身综合实力的发展，不再仅仅浮于形式，集中培训监理人员，通过安全考核和闭卷考试、放映影片等多种形式使土建监理安全施工人员树立安全意识，确立安全发展理念，由此推动土建安全监理的长效发展。

结束语：建筑工程施工的安全问题得不到监理人员和从业人员的重视是导致建筑施工出现问题的根本原因，因此，解决土建监理安全施工的问题就要从意识教育抓起，夯实大众的安全意识和危机理念，积极做好土建监理安全的控制工作，强化各级监管部门的安全监管能力和动手操作能力，与实践相结合，切实改善土建工程施工监理安全的现状，为国家、社会和人民谋福利。

参考文献：

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[2] 甄栋栋.建筑工程施工中安全监理的管理措施[J]. 科技创新与应用. 2013（25）

[3] 崔岩. 浅析工程建设监理工作中的安全监理[J]. 建筑安全. 2006（05）

[4] 林志，孙启虎. 浅谈建筑施工安全监理规划的编制[J]. 建设监理. 2009（03）

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关键词：建筑工程，现场施工，安全，管理

1、引言

改革开放以来，我国经济的快速发展推动了工业化进程，建筑业的发展为城市换上了崭新的面貌，但是由于建筑业生产规模的迅速扩大，关联性联系显著增强，施工生产过程中使用的人力、物力、能量和技术知识越来越集中，由此而产生的管理不完善和安全问题也就愈加繁多。在城市发展，展现繁荣美丽的背后，建筑业的施工管理和安全问题更是不能忽视的重点，无数的安全问题造成的严重后果不得不令我们深思，通过不断实践来研究和探索更为完善的施工管理体系和安全生产制度显得尤为重要。因此，建筑工程现场施工安全管理便成为建筑业生产过程中一个关键的环节。这要求从事建筑业的研究人员去寻求一些认识和解决现场施工管理和安全问题的新办法来满足其发展要求。建筑工程实际施工管理制度的创新发展是当代建筑业良好发展的需要，但是目前在我国建筑业领域，建筑施工企业的管理体制和安全制度仍然止步不前，没有得到足够的重视。由此给建筑施工的现场管理带来很多制约因素，如机制不灵活、责任分配不明确、安全责任落实力度不够以及其他诸多不确定的因素等，严重影响着建筑工程现场施工管理工作的有效落实，以上种种尚未解决的问题，都有待于我们通过发展创新现场施工管理机制，才能得到有效地解决。

2、我国建筑业现场施工管理现状及存在的问题

建筑工程现场施工的管理和安全问题是整个施工过程中的关键问题。目前，我国建筑业领域的现场施工安全管理的形势仍然严峻，事故的危机隐藏于安全的管理当中。特别是最近报道的我国上海高层建筑着火、杭州立交桥坍塌、郑州某高层建筑失火等事故，更加显现我国建筑业的现场施工安全管理所存在的问题，拉响警钟。作为建筑业，现场安全管理是建筑工程施工管理的关键组成部分，做好安全管理，才能使施工顺利进行，完成项目的效益目标。然而，目前我国在建筑业领域，特别是建筑工程的现场施工安全管理中还存在不少问题需要解决，这些问题主要表现在以下几个方面：

(1)建筑工程施工安全管理责任不明确。一个工程建设涉及很多相关的单位。但是由于主体领导重视程度不够，导致管理和安全责任不明确，执行力度和效果都不明显。这主要体现在安全管理机构组织不健全，监管施工安全的专业人员少，安全管理分工不清楚，措施落实效果差，安全检查的执行不持续，安全隐患不及时整改以及违法分包等等。更为严重的是在市场竞争和利益的驱动下，一些开发商和施工单位只注重经济效益和利润，而忽视了安全第一，预防为主的重要性，以致牺牲工人生命，造成巨大的损失和消极的社会影响。

(2)现场施工管理和安全生产资金投入不足，缺乏完善科学的技术支持和专业的现场监理。调查显示，先进的科学技术和理论在建筑业中的应用主要表现在建筑工程的前期设计、资金预算、竣工验收等阶段，而对于贯穿整个建筑工程中的现场施工管理和安全问题方面的科技技术和理论的投入明显不足，如在安全设施的布置、防护用品的配备、管理及施工人员的安全教育培训等方面，资金投入的不足，使得施工现场的安全管理条件不完善，再加上责任的不明确，很容易出现安全事故，造成严重后果。另一方面，施工现场的工程监理工作落实不到位的现象在国内建筑行业普遍存在，这成为现场工程施工管理经常出现各类安全事故的一个重要原因。施工现场的工程监理工作可以随时发现施工过程中存在的管理漏洞和安全隐患，及时进行分析与研究，迅速提出解决问题的方法和对策。但是，目前在国内建筑工程的施工现场管理当过程中，普遍缺少专业的监理单位和人员进行全过程、完善到位、立体化的科学监理。这就使建筑工程现场施工管理和具体施工不能同步进行，对整个施工产生消极影响。

(3)安全生产把关和监督力度不严，施工现场设施不完善，安全条件差，缺乏严格的监督。生产过程中，安全设施安全检测把关不严，往往被忽视或流于形式，没按规定进行。特别是生产事故应急救援预案制度不健全，一些施工单位根本没有制定应急救援预案，一旦发生事故得不到及时救助和处理。安全生产监督力度不够，主要体现在管理意识淡薄方面，由于政府减少对建筑业的行政干预，建筑业的管理可以自主进行，建筑工程施工现场的管理工作计划受行政方面的制约力减弱，也就逐渐导致了施工企业管理意识的淡薄。同时，部分资质较低的施工企业为了自己的利益，节省专业人员支出，而大量招收农民工或临时工，导致建筑工程施工现场违反管理安全规定、违章进行操作的事情时有发生，甚至引发重大安全事故的出现。目前，许多地方现场施工的安全生产监督管理还仅仅停留在突击性的安全检查上，只为应付上级的检查，而缺少日常的具体监督管理和强制性措施，为发生事故埋下隐患。

(4)建筑市场管理不完善，施工和监理企业整体素质偏低。随着建筑业企业资质条件要求的变化和发展，大部分施工企业都已转化成纯管理型的企业。企业虽然具有一定的管理能力和水平，但较多公司并无过硬的劳务施工队伍。由于劳务市场发育不完善，目前农民工已成为建筑业劳动力的主体，但是他们大多数人没有经过系统科学的岗前培训，缺乏自我保护意识和责任感。由于大量未经过专业培训的农民工进入建筑行业，导致建筑工程施工企业的整体素质迅参差不齐，建筑工程施工管理工作难以有序进行，最终导致建筑工程现场施工管理时不能按照规程流程进行，也间接埋下了造成建筑工程施工质量与安全问题的隐患。另外，施工企业管理人员和监理人员安全意识不强，安全专业知识还有待提高。他们大部分人不熟悉安全规范标准，导致项目部安全意识淡薄，只注重经济效益，忽略安全生产，施工现场安全经费投入不足或不舍得投入，导致了安全防护措施不到位，最终造成严重的后果。

3、建筑工程现场施工管理方法探讨

目前，发达国家在建筑工程现场施工安全管理方面的理论水平已经很高，这些理论在实际的现场施工当中，对预防和控制事故的发生起到很好的保障作用。而我国的建筑行业，针对现场施工安全管理理论的研究还处于初级阶段，没有系统和完善，以至于建筑施工现场的安全管理未能科学化，随意性大，成效低，严重制约了建筑业的快速发展。因此，加强施工现场的安全管理势在必行，我们必须重视理论的持续研究，不断将理论与实践结合，指导实践的同时，为理论更新和完善提供参考，从而使现场施工安全管理走上科学化的道路，为建筑业的发展营造良好的环境。

3.1建立安全管理制度，“以人为本”是核心

建筑业现场施工的安全管理工作贯穿于整个施工工作当中，这需要施工管理，施工作业等大量人员的参与，因此人员的管理和安全问题是重中之重，建立现场施工的安全管理之徒首先应把从业人员的职业技能、职业素养、行为规范的要求和培养放在首位，这是落实施工制度和顺利完成施工任务的核心。只有建立对从业人员和执业行为的自律约束机制，才能在自觉的前提下促进行业素质的快速提升，更有利现场施工的顺利进行。

3.2施工企业领导具备建筑安全管理意识是重点

一个建筑施工企业的领导是开展工作的带头人，他具有榜样作用，强烈的安全管理意识是他们完成施工任务而不出现事故的前提，领导对安全工作有高度的认识，对搞好安全管理和生产至关重要。因此应在平时通过安全培训等方式强化施工企业领导及相关负责管理的人员的安全管理意识，使他们时刻提醒自己安全管理和生产才是重点，努力做到真正的安全管理和生产，才能为建筑企业带来长久的经济效益。另一方面，要让领导有忧患意识，防微杜渐，通过加大对安全事故有关责任者的处罚力度，提醒企业领导时刻把安全管理放到首位，才能防止事故的发生，完成施工任务。

3.3安全教育与培训要持续

建筑工程现场施工安全管理的对象主要还是施工人员，人的管理做好了，现场施工才能安全顺利进行。因此要在施工作业期间，持续的对相关的人员进行安全教育培训，不断提高现场施工安全管理人员的业务素质，增强施工人员的安全防范意识，同时采取有效措施规范人的行为，实行规范化作业，杜绝工作凭感觉、靠经验，使施工人员形成一种程序化、标准化的工作习惯。在宣传教育方面，可以充分利用现代流行的媒体、宣传车、标语、安全讲座、安全知识竞赛等形式，广泛深入宣传安全生产管理知识，通过强化安全生产法律、法规和安全技术标准、规范的教育培训，提高人员素质。值得注意的是在安全培训工作中，要突出重点，有针对性，防止搞形式，失去培训的本意。另外还要抓好特殊工种和临时工人的管理和安全教育，由于这部分人具有特殊性，流动性，所以必须进行岗前的系统培训才能进入施工工作，这不仅是对施工企业负责，更体现了“以人为本”的核心。

4、现场施工安全管理体制的完善

鉴于目前我国建筑行业在现场施工管理当中存在的问题，我们必须大力完善现场施工安全管理体制，这需要政府和建筑企业相互合作，以安全管理为着眼点，确立相关的机构解决实际问题。我们可以采取建立健全安全监督机构及建筑施工企业安全管理机构、改进建筑安全监督管理办法以及建立安全防护临时设施费用专款专用制度等方式来不断完善和更新现场施工安全管理体制。也可以通过建立标准化管理机制，不断提高建筑业现场施工管理的执行力度。 （1）建立标准化现场施工评审机制。严格执行标准化工地评审的基本原则及规定，建立“严格管理、动态检查、全程监控、透明公开、确保质量”的标准化工地评审机制，指导企业严格执行标准，确保标准化工地的创建质量。同时，各建筑工地现场建立领导负责、专人管理、及时检查、不断改进的自我评价机制，按时上报有关材料报表，并确保资料的真实性、完整性，防止安全隐患的出现。（2）建立施工现场持续改进机制。施工现场健全质量保证体系、安全保证体系、现场监督体系，落实人员，明确职责，形成定期检查的制度，对反复出现的问题，专题研究解决的办法和措施，形成一个制度不断完善、工作不断细化、各类要素不断优化的持续改进机制，促进现场管理水平不断提高。（3）建立监督约束机制。各级建设行政主管部门在做好引导、推广、服务工作的同时，加大监督检查力度，发现问题，责令限期整改；建立巡查制度，对建筑工地进行不打招呼检查，重点检查工地执行的自觉性和自控力，对导致事故隐患严重或重复出现的企业，坚决依法严肃查处，全面推进的监督约束机制。

5、实行标准化施工的优势

目前，我国建筑业中现场施工管理中的不足加快了标准化管理、创建标准化示范工地在建筑工程中的推广速度。由于整个建筑行业注入了标准化管理的新思维、新理念、新模式，是我国建筑施工现场管理的水平不断提高，也体现了标准化管理的优势和实用性。实施“标准化管理”一方面适应了构建和谐社会的需要，进一步确保了工程质量安全，同时适应了创建节约型社会的需要，提高企业经济效益和社会效益；另一方面实施“标准化管理”适应了建设文明社会的需要，提高了产业文明度，提升了行业新形象，同时适应了时展的需要，提高了企业管理水平和政府监管水平。

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[关键词]建筑工程；施工安全；措施

中图分类号：TU712.3 文献标识码：A 文章编号：1009-914X（2016）06-0185-01

现代科学技术的不断发展，市场经济的日益更新，我国城市化的步伐也随之加快了，建筑结构越来越多样化，大型建筑物、地下结构建筑、高层建筑也是雨后春笋越来越多，建筑施工中也普遍的使用新材料、新技术、新工艺，自动化工程施工的方式越来越普遍。当建筑功能日益进步发展的同时，建筑施工的安全也面临着巨大的考验。当工程施工时，安全事故频频发生，一次次惨痛的安全事件给我们敲响了警钟，单纯的依靠相关部门的管理及政府的干预是远远不够的，我们还要动员社会群众等力量来监督施工安全。贯彻落实“综合治理，预防为主，安全第一”的政策方针，加强施工安全意识。

一.建立健全的施工安全考核制度

建筑施工单位要切实地抓好安全施工的工作，并且要建设好安全管理队伍，加强安全管理教育。当工程的施工进度与安全发生冲突的时候，要贯彻“安全第一”的原则并坚定不移的执行。建筑施工单位要建立自己的安全施工了考核制度，并要完善施工考核制度，在施工人员及施工周边开展多种形式的安全检查、安全宣传及安全考核。针对安全考核即与施工企业的质量相连还要与施工企业的经济利益相关，同时对施工人员要求做到对安全问题深入、细致、全面的考核并进行成绩评比。将施工安全问题按一票否决制度落实到位。建筑施工单位要完善安全质量管理体系，就要设立工程质量现场监督机构，组织机构人员齐全，工程操作人员、管理人员、监理人员、技术人员缺一不可。在工程机器设备上要明确施工设备的数量与规格，机器设备的功能全方位为施工生产使用，并保证施工机器设备的数量以备使用。建筑施工单位要独立设立质量管理部门，及时向社会提供真实的质量报告，并向上级主管部门汇报工作内容。每一次的安全考核都要有相关人员的资历与施工明细，并交代专业人员跟踪检查施工设备的工作状态及进出场的情况，保证工程的进度及施工设备能够正常工作。同时，在特殊工种、特殊工艺的作业中要求施工人员必须持证上岗。积极做好施工安全的预防工作。坚持贯彻“综合治理，预防为主，安全第一”的方针政策。施工安全的工作要按严格的安全制度执行并落实，在施工过程中安全检查要时刻保持头脑清醒，对施工过程中的安全问题要及时解决查找各种安全隐患。能够在短时间内做出准确的修补方案。时时刻刻也不防松提高警惕。使安全问题能防范于未然，保持高度的警惕性。让安全问题归零。

二.加强工程施工时安全问题的学习

要加强人们的安全意识就要学习全面的、丰富的安全知识。一般知识贫乏的人都缺少安全意识。这就要求施工单位加强法律法规及安全制度的普及，加强人们的安全意识。在工程施工过程中可以自觉地按照安全制度来进行施工。安全施工、精心施工、合理施工是作为施工人员基本的安全施工操作基础，通过这些安全施工操作，可以减少施工过程中可避免的安全威胁，也可以加强施工人员对安全危险时的应急处理。尤其施工中的安全控制尤为重要。建筑工地中施工单位较多，施工过程比较繁琐，人员流动比较大，户外作业的环境复杂，搭建的建筑设施大多数都是临时搭建的，施工机器设备比较多，大多数工程项目需要交叉作业，这就对安全施工埋下了众多的危险隐患，长时间的施工容易造成安全事故的发生。比如施工时高空作业，高处的材料、设备、工具很容易掉落下来，这就容易砸伤地面上的施工工人，形成安全施工。所以建筑施工单位要牢记施工中严禁偷工减料，要时刻保证施工工程的质量。对施工人员加强思想认识，提高施工人员的品质意识。时刻以每个操作施工人员都是直接负责人，每个工程步骤都要检验合格，项目经理是工程质量的第一负责人，谁施工，谁负责工程质量等工程质量控制原则来执行。定期对施工质量进行检查，完善质量评价制度，及时反馈工程质量信息。施工工程项目的安全标准就是安全制度的评价结果，要保证评定结果的真实可靠。社会经济不断的发展，建筑高层工程也不断的增加，而随之而来的安全事故也不断的发生，给社会及公众带来的伤害更加不可忽视，这就要求提高高层建筑的必要安全评定。

三.建筑施工安全质量检查的措施

首先，安全检查人员要按照安全规定定时定点的检查施工工地，时刻了解施工过程中的安全性。施工工程中是否按照施工设计的规格操作及安全防范措施是否合格是检查的重点。在安全检查中，每个施工小组或者施工企业是否有健全完善的安全制度，每个工程项目的工种是否有标准的安全施工制度。例如要承受一定荷载力的机械设备的手脚架、井支架、卸料平台等装备，要按照安全规范的方式进行搭建。所以，依据建筑施工的工程进度，施工过程中要对重点工序进行分阶段的检查。相关技术人员、施工单位及监理单位要定期参加建筑施工单位召开的安全规范会议。在施工单位安排施工之前要做好安全防范和安全措施，时刻提醒、督促施工人员注意安全防范是安检人员的工作重点。建筑施工时，工地的施工材料要按规划摆放整齐有序方便拿取。同时易燃的材料要告知管理员做好防范安全工作。当施工地面施工完毕后要清扫场地并把施工材料整理干净。施工工地的食堂及宿舍也要施工人员归入到安全管理中，防范发生中毒、失火等严重事故，保证施工人员的安全及施工工程的顺利进行。在施工过程中，施工时的测量要严格按照施工要求测量复核，达到测量的精准度及要求。建筑施工单位要认真核实施工图纸与项目部施工工程是否一致，施工的方案是否规范与批准的方案进行比较做到无差异。是否完整的记录了施工过程，每天是否详细记录质量安全并及时归档上报，施工工程是否达到国家的工程质量及设计规范要求，每个工程步骤要满足工程质量的保证措施并达到创优要求。每天是否规范填写工程日志，对每项工程工序进行技术检查，尤其是对隐蔽的工程施工更要进行“三检制”即互检、交接检、自检。检查人员在检查合格后按照要求填写相关附件及检查报告，并向工程部门的监理工程师进行现场报告。待监理工程师检查合格并确认签证后，才可以进行施工做隐蔽施工。

四.结束语

建筑施工的安全、质量在生产生活中有着不可动摇的作用。安全生产是百年大计，工程施工进度的控制与质量成本控制在生产安全中有着深刻的影响。与此同时，施工单位要实现经济效益与建设任务的顺利完成都是要考安全制度才能得到更好的保障。所以，建筑企业在工程项目生产时要设立相关的安全管理制度与完善的质量控制体系。建立全面的安全管理体系，明确各职能部门的职责，针对不安全因素应做到提前预防。

参考文献：

[1]于小文.我国建筑领域的质量工作将从四面八方着手[J].建筑砌块与砌块建筑，2011，21（03）：12-13

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今年以来，区建设管理局突出两个重点，强化三项措施，不断加大从源头上预防和治理腐败的力度，各项工作有序推进，取得较好效果。两个重点：

一、以健全重大工程建设项目招标投标为重点，强化制度，严格管理，进一步整顿和规范建设市场秩序

一是加强招投标管理。从今年3月份开始，认真组织了招标投标专项整治活动。严格落实招标投标书面报告、招标结果公示、合同备案制度，积极推行“工程量清单报价、合理低价中标”的评标方式。邀请区纪委、检察院、政府采购办等有关部门的领导参与招投标，实行全过程监督，在招标信息、投标人资格审查、招标文件及评标办法制定、评标委员会组成、中标人确定等关键环节上加大了监督力度。上半年，完成招投标工程#个，面积达到#平方米，中标额#亿元，清单的使用率达到#以上，公开招标率达到#。

二是加强建筑工程质量安全管理。实行质量和安全报监制度，落实安全生产责任制，严格市场准入、清出制度，签订《安全生产、文明施工责任书》，把文明施工的奖罚记录作为企业升级、年检的依据。上半年，把20__年以来投资额在50万元以上或者建筑面积在1000平方米以上的所有竣工及在建工程项目，列入监督检查范围。主要以施工手续是否齐全，是否存在转包、违法分包、挂靠现象以及落实建设监理情况为重点，组织人员进行了两次专项检查，查处各类质量、安全隐患·余条，现场下达整改通知单·份，整改率达到·以上。

二、以纠正拖欠农民工工资，完善农民工工资支付保障配套规章制度为重点，加大监管力度，建立长效预防机制。

一是加大宣传力度，落实工资支付责任。按照谁承包谁负责的原则，由总承包企业对所承包工程的农民工工资支付全面负责，建设局督导总承包企业对本企业和分包企业的劳动用工、工资发放情况进行日常动态监督，严格劳动用工制度，规范农民工工资支付方式。上半年，在全区#个建筑工地发放份《致农民工朋友的一封信》，宣传企业和农民工的权利、责任和义务，维护农民工的合法利益。组织建筑施工企业与农民工签订劳动合同份，按照劳动合同约定的日期内，支付农民工工资元。有个施工企业在办理施工许可证时签定了（不拖欠工资）保证书，外地企业和本地企业分别按合同价款的#的标准交纳工资保证金#万元，严格实行工资保证金制度，

二是坚持长效机制。建立企业信用档案，对发生拖欠（工程款、工资）行为的企业上网公示；施工企业参加新的招投标，必须持有建设局（清欠办）出具的无拖欠（工资款）证明；建设单位办理新建项目，必须出具无拖欠工程款证明和项目资金到位证明（担保证明）。否则不予办理有关手续；严格工程竣工验收、结算及备案管理，在工程验收备案时，未按规定支付工程款的，不予验收备案。今年以来，共受理农民工投诉#起，清理兑付工资#万元，有力维护了农民工的合法权益。

三项措施：

一、健全责任保障体系。按照“谁主管、谁负责”原则，严格落实党风廉政建设责任制，实行“三级联责”制度。成立了以部门主要负责人为组长的党风廉政建设领导小组，制定了《建设管理局20__年党风廉政建设实施意见》。局党委分别与下属单位、部门牵头工作责任单位、科室、分管责任人签定了《党风廉政建设责任书》，将责任细化、量化，逐项分解，形成了一级抓一级，层层抓落实的管理网络。

二、加强教育引导，积极开展“三个一”活动。一是开展一次警示教育。为加强职业道德建设，提高防腐抗变能力，先后邀请区纪委领导、市检察院预防职务犯罪处领导做专题讲座，筑牢干部职工的思想防线。二是树立一个典型。环卫处保洁工#从部队退伍后，从 机关主动请战到一线，一干就是20年，无怨无悔，埋头苦干，以自己扎实的工作、高尚的人格带动了一批人，感动了一批人。今年，全建设系统开展了向贾绍仁同志学习活动，进一步激发了干部职工干事创业的信心和勇气。三是组织一次实地观摩。利用周末时间组织干部职工到#等企业进行实地观摩，看变化，促干劲，强信念。

三、严格督察考核。为切实加强廉政建设工作的制度化、规范化建设，采取聘请廉政建设监督员、行政事业性收费公开、行风评议等措施，宣传发动群众参与监督。开展“工程优质，干部优秀”的活动，结合市政道路、基础设施等关系群众利益、在区内有重大影响的建设工程项目，推动项目公开、投资公开、招投标公开、资产运作透明的权力运行机制。

在党风廉政建设中，我们始终坚持经常性的党风廉政教育与不定期的检查考核相结合，定措施与抓落实相结合，管理权限与所承担的责任相结合，所负责牵头的各项工作取得了显著成效。同时，我们也认识到，党风廉政建设是一项长期而艰巨的任务，需要我们继续努力，常抓不懈。下半年，将继续抓好以下三项工作：

一、加强纠正拖欠和克扣农民工工资工作，切实维护农民工的合法权益。对拖欠行为情节严重的企业，降低企业资质等级或取消资质，彻底杜绝拖欠行为的产生。

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关键词 建筑工程；外墙保温；防火措施

中图分类号TU7 文献标识码A 文章编号 1674-6708（2014）122-0061-02

针对于我国的基本国情，人口众多，这就对建筑需求比较大。这些年，我国的建筑行业迅速发展，建筑形式也是变得丰富多样，建筑主要以高层为主，出现了建筑区域集中，建筑单位面积增大的现象。针对于这样的建筑情况，我们是非常需要采取建筑节能措施。在建筑过程中建筑外墙保温材料的应用是建筑节能措施的重点。所以建筑外墙保温材料得到了普遍的运用，在各种风格的建筑中建筑保温材料都是建筑节能的重要举措。不过外墙保温材料虽然是广泛的运用，但是也为建筑的火灾埋下了安全的隐患。所以，针对于建筑保温材料的防火措施是必须注重的安全性措施。

1提高建筑外墙保温材料防火性能的必要性

目前的建筑大多都是高层建筑，容纳的人员是非常多的，较多的高层写字楼或是住宅小区的居民楼都是运用了外墙保温材料的，这样的施工方式可以改善建筑的性能，还是非常有利于建筑节能措施的。不过我们要知道建筑采用的外墙保温材料大多数都是墙体外增加的有机保温层，这样的有机保温层的材料很多都是棉岩或是玻璃纤维等易燃性的物质。因此，保温材料的防火安全性很差，在人员密集的建筑中发生火灾，就会造成火势的难控制，造成人员和财产的损失。因此，外墙保温材料会使建筑物存在严重的安全隐患，提高保温材料的安全性。

2 建筑外墙保温材料安全防火措施

我国的建筑行业迅速发展，建筑形式也是变得丰富多样，建筑主要以高层为主，建筑外墙保温材料得到了普遍的运用，也为建筑的火灾埋下了安全的隐患。所以，针对于建筑保温材料的防火措施是必须注重的安全性措施。

2.1增加无机类保温材料的利用，减少火灾的危害程度

如何进行建筑外墙保温材料安全防火措施，需要我们在建筑外墙保温材料的选材上就开始注意，我们的首选应该是不燃材料，其次是选择阻燃性质的保温材料，这样的保温材料可以提高建筑外墙的防火性能。保温材料本身的不燃、阻燃性， 能够抵抗别的建筑物发生火灾时的侵入， 能够最大程度的阻止自身火势，这是对于减小火灾事故造成损失的重要作用。我们需要考虑到有机高分子性质的建筑外墙保温材料是由着可燃、助燃性质，所以建筑外墙保温材料中，我们尽可能的增加无机类保温材料的利用，这是减少火灾危害程度的重要方式。

2.2加强各部门对外墙保温材料的控制力度，杜绝违法行为的产生

完善外墙保温材料的质量控制，可以有效的减少避免外墙保温材料造成的火灾，要通过监理消防以及建设质监等职能部门增加对外墙保温材料的监管，必须要严格的控制建筑外墙保温材料验收工作，只有这样才可以更好的控制和消除建筑外墙保温材料造成的火灾隐患。我们需要各个职能部门都是要充分发挥自己的职能作用，积极的开展对建筑外墙保温材料的治理，在外墙保温材料中出现的违法行为必须要严厉的打击。同时，严格要求建筑施工单位必须要落实有关消防安全，要在建筑工程完工验收时，将消防设施，包含着消防通道以及准备一些消防器材和消防标志等，这样才可以确保尽可能的减少隐患。

2.3 严格规范外墙保温材料的标准，从生产环节进行防火质量防控

近些年，我们出现了不少建筑外墙保温材料引发的火灾，对于这样情况我国制定了相关的外墙保温材料的政策法规和具体的设计标准，相对国外先进国家虽然还是不够完善，但是也是有着巨大的进步了，我们也是清楚自己在有些方面在政策规定上是有着不足之处的。比如外墙保温材料在生产制造标准和技术方面的要求以及工程验收方面的规定是有着不足的，一些防火性不够的保温材料也是会趁机应用到建筑外墙的施工过程之中。聚苯板这样的材料是经常使用的建筑外墙保温的材料，实质上这样的保温材料的防火能力是比较差的， 可以说发达国家严格规定了聚苯板材料的使用。目前在我国对于聚苯板材料的使用范围也是出台了相关的规定。不过由于聚苯板的造价低，加上国内没有禁止性的规定，导致我国的建筑外墙保温工程中还是在广泛使用这样的可燃易燃材料，这就给建筑火灾的发生形成了重大安全隐患。

2.4 完善建筑施工现场的消防制度，严防问题出在最后环节

建筑外墙保温材料一旦安装到位，由于其内外皆被不燃材料包裹，已经不易发生火灾。所以外墙保温材料的施工是其火灾发生的最后关键环节。在建筑施工过程，引发这些火灾的原因就是在施工过程中没有完善的消防制度，就会使得施工人员没有消防安全意识，很多的施工人员的违规操作也是会造成火灾隐患。因此，我们是要注意建筑过程中消防安全的管理，要求施工人员增强消防意识，按照规程施工，这样才可以有效的预防建筑施工中火灾。如2010年11月15日上海胶州路高层公寓火灾，就是整幢建筑不分楼层上下同时进行施工而导致火灾一发不可收拾。我们要求建筑施工制定全面的消防制度，在施工中也是要严格落实的。定期对建筑施工的现场进行防火检查，如果在检查中发现的火灾隐患，是必须要及时地消除和整改的。其次就是要按照规范进行物料的安排，必须要将可燃物或是易燃物和用火作业隔离，确保道路的畅通，方便消防车辆进入。特别是要加强建筑工地的明火的监管，增加动火作业人员的消防意识，在思想上保持高度的警惕，杜绝动火作业出现火灾隐患问题。我们必须要严把有机保温材料的使用，这样的易燃材料是建筑施工中的安全隐患。因此，我们必须要重视建筑外墙保温的防火措施，从自身出发，解决防火问题。

3结论

综上所述，我们可以知道在建筑行业外墙保温材料应用是非常有助于建筑节能措施的实行的。但是，我们必须要严把有机保温材料的使用，这样的易燃材料是建筑施工中的安全隐患。因此，我们必须要重视建筑外墙保温的防火措施，从自身出发，解决防火问题。对于普及人们的消防安全知识也是非常必要的，这样的措施可以更好的发挥保温材料的作用。

参考文献

[1]郭旗.建筑外墙保温防火问题探讨.消防科学与技术，2009.

[2]孙波.建筑外墙保温防火问题探讨.城市建设理论研究（电子版），2012.

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关键词：建筑工程施工现场管理分析

Abstract: the construction industry is occupied in the whole development of the national economy becomes more and more critical. Relevant staff need to realize a point: the construction site management of high quality can not only ensure the construction quality of the building project, at the same time for the construction cost of the whole building to reduce the project and construction cycle shorten is crucial, the construction project of the overall economic benefits and social benefits can be significantly improved under the action of construction site management specification. The content of. This paper made a research and discussion to the architectural engineering construction site management.

Keywords: analysis of construction site management of construction project

TU721+.2

大量经验教训告诉了我们一个道理：在建筑工程施工项目当中，项目施工质量的好坏以及项目施工进度的快慢与整个建筑项目工程成本的高低是直接相关的，而建筑项目工程成本的

高低又与整个建筑项目施工企业投资收益的获取程度是密切相关的，其施工现场管理工作的重要性由此可见一斑。高质量的土建工程现场管理不仅能够促使整个施工现场各项资源达到最优化的配置结构，同时还能够规范化整个施工作业，确保各项施工作业的有序开展，兼顾企业可持续发展与整个建筑工程项目施工水平的双向提升。

一、施工现场的科学管理及要求

1、安全管理

（1）安全管理的基本原则。a.要严格遵守国家的法律法规。b.安全管理必须坚持“预防为主”的原则。认真落实“安全生产，文明施工”规定，切实保障工人在安全条件下施工。c.要建立严格的安全生产责任制度。d.应时常检查和严肃处理各种安全事故。

（2）安全管理的技术组织措施。a.建立安全生产责任制，实行责任管理。把安全和生产在组织上统一起来，把“管生产必须管安全”的原则明确在制度上，做到安全工作层层有分工，事事有人管。企业安全生产责任制就是企业各级领导、各级工程技术人员、各个职能部门以及岗位工人在各自的职责范围内对安全工作应负的责任。b.加强安全教育与培训。施工企业全体人员必须具备基本的安全知识、操作技能和安全意识，生产管理人员须具备丰富的安全管理知识。因此应加强对职工队伍的安全技能和安全知识的培训，组织职工学习安全技术规程，掌握各种安全操作要领，从思想上对安全高度重视。c.建立安全检查制度。安全检查是安全工作的重要内容，是发现安全事故隐患，获得安全信息的重要手段。在建筑企业的施工生产过程中，由于生产作业条件、生产环境、施工生产对象等经常发生变化，产生的问题事前难以预料；加之一部分职工对安全生产认识不足、安全管理办法和安全措施存在一些漏洞，违规现象时有发生。因此，对施工生产中的人、物、管理等情况必须经常进行监督检查，随时发现隐患，收集并传递信息，控制事故的发生。安全检查的内容，首先是检查企业全体职工对安全生产的思想认识，而各级领导的思想认识更是检点。“安全工作做不好，关键在领导”的说法，实践证明是有道理的。其次是查制度、查管理。即检查企业安全生产的规章制度是否健全，在生产活动中是否得到了贯彻执行，符合不符合“全、细、严”的要求。在检查中，随时考核各级管理人员和岗位作业人员对安全规章制度与操作规程的掌握情况，对不遵守纪律，不执行安全生产规章制度的人员，要进行严肃批评、教育和处理。第三是查隐患、查整改。

2、环境保护及文明施工

施工现场环境保护与文明施工的措施包括：（1）使用新型材料替代落后材料，以改善建筑产品的使用功能，降低污染，节约有限的自然资源。如用煤渣砌块代替黏土砖，既解决了煤渣的污染，又节约了耕地。（2）控制施工现场的噪声污染。尽量避免噪声大的机械夜间施工等。（3）合理布置施工现场，将建筑材料、机具等按施工平面规划的要求，堆放在指定地点，并堆码整齐，做到现场整洁有序。（4）对施工现场场地进行硬化和绿化，并经常洒水和浇水，以减少粉尘污染；装卸有粉尘的材料时，要洒水湿润或在仓库内进行；建筑物外脚手架全封闭，防止粉尘外漏；严禁向建筑物外抛掷垃圾，所有垃圾装袋运出；现场主出入口外设有洗车台位，运输车辆必须冲洗干净后方能离场上路行驶。5）建筑工地周围设置高度不低于2.5m的围墙，压顶粉刷涂白，保持整洁完整。大门两侧围墙上用醒目字体分别注明施工单位和工程名称；大门整洁醒目，形象设计有特色，各种标牌齐全完整；脚手架采取全封闭，使用合格绿色阻燃密目网，上下全部围护，围扎牢固整齐；施工区、办公区、生活区划分明确，安排合理；现场材料分类标识，堆放整齐；建筑、生活垃圾分类堆放，及时清运；大门进出口两侧100m内派专人清扫，元建筑、生活垃圾和污染。

3、料具管理

料具管理要做到以下几点：（1）施工前的准备工作是现场材料管理的开始，为材料管理创造良好的环境和提供必要的条件。其主要内容有：了解工程进度要求，掌握各类材料的需用量和质量要求；了解材料的供应方式；确定材料管理目标，与供应部门签订供应合同；做好现场材料平面布置规划；做好场地、仓库、道路等设施及有关任务的准备。（2）施工中的组织管理工作是现场材料管理和管理目标的实施阶段，其主要内容有：合理安排材料进场，做好现场材料验收；履行供应合同，保证施工需要；掌握施工进度变化，及时调整材料配套供应计划；加强现场物资保管，减少损失和浪费，防止丢失；组织料具的合理使用。（3）施工收尾阶段。施工即将结束时，现场管理工作的主要内容有：根据收尾工程，清理料具；组织多余料具退库；及时拆除临时设备；做好废旧物资的回收和利用；进行材料结算，总结施工项目材料消耗水平及管理效果。

二、优化建筑工程土建施工现场管理优化策略分析

合理的土建施工现场管理工作需要以现场工作人员的管理为基础，以安全管理为前提，以材料管理为重点，以质量管理为保障，从以下四个方面入手不断优化整个建筑工程土建施工现场管理工作。具体而言，可以从以下几个方面入手。

1、建筑工程土建施工现场人员的管理优化策略分析。

土建施工现场工作人员的组织及管理工作一直以来都是整个施工现场管理工作的基础。建筑工程施工项目的技术性、系统性以及复杂性的特点对于现场工作人员提出了比较高的要求。就我国而言，现阶段土建施工现场工作人员培训机制的不健全使得大量的施工人员在技术及自身素质水平方面无法达到工程土建施工项目的具体要求，专业技术掌握程度不够、高级技术工人缺口大致使整个建筑工程施工企业在各种新技术、新材料以及新机械的应用上显得比较缓慢。笔者认为建筑工程企业需要加大对于现场管理人员的培训力度，明确一人一证、一人一岗的基本上岗制度，将现场人员的专业水平及综合素质的提升与员工享有的薪资报酬相对应，以各种激励机制促使现场人员不断提升自身技能与素质，进而提高整个现场管理工作水平。

2、建筑工程土建施工现场安全的管理优化策略分析。

安全贯穿于整个建筑施工生产项目当中，稳定的安全保障能够对生产作业目标的实现起到积极的作用。就建筑工程土建施工现场管理工作人员，根据各个分区不同的权责划分，相应的安全管理措施也有所不同。一般来说，可以分为以下几个方面：首先施工区域与环境区域卫生管理工作的开展应当以健全的文明施工制度及方案为保障，构建完善的施工指挥系统以及岗位责任制度，确保各个施工工序之间的交接合理与责任分明；其次工地区域内的安全施工管理应当关注整个工地是否存在安全隐患，是否存在电线乱接现象，工地施工人员是否严格按照施工安全制度佩戴相应的安全防护用品进行施工。建筑工程施工企业还应当组建专门的安全小组，将施工现场安全管理工作落实到每一个工作日当中，并动员全体施工人员参与到各种安全文明施工讲座当中，以此防患于未然。

3、建筑工程土建施工现场安全的材料管理优化策略分析。

据相关统计资料数据显示：在整个建筑安装工程的工程造价当中，材料费用就占到了60％ ~70％左右，在土建施工现场对材料管理进行合理控制与优化，对于控制整个工程施工项目工程造价而言是尤为关键的。从建筑工程施工单位的角度来说，相关工作人员需要在材料选取之前对各种工程材料展开详细的调查，收集相应的供货信息，最大限度的确保工程材料货与价的均衡。与此同时，相关工作人员还需要在施工现场做好各种工程材料使用的等级工

作，制定健全的工程材料采购与保管制度。特别值得一提的是：建筑工程土建施工现场需要由专业人员制定相应的材料价格信息中心与监管机制，在正确把握整个市场工程材料价格走向的基础之上确保土建施工现场所使用的材料质优价廉，以此种途径合理控制工程成本，在确保土建施工质量一定的基础之上实现整个建筑工程施工企业经济效益的提升。

4、建筑工程土建施工现场安全的质量管理优化策略分析。

从土建施工现场测量控制的角度来说，施工企业相关工作人员需要对施工高程以及施工放线工作的实施程度进行合理监理，对允许误差加以严格控制，并在施工作业进行过程中对工程体的高程与几何尺寸进行不定期监察，确保实际施工作业项目与施工计划图纸各项标准的吻合性。从土建施工现场驻地的监督控制工作角度来说，相关工作人员需要在施工现场质量管理中的工程施工变更行为加以特别关注，及时发现各种质量问题，并加以合理控制，以此确保整个土建工程现场施工作业的安全性与质量性。

三、结束语

随着社会经济迅猛发展，各地城市建设迅速崛起，对施工企业既是发展机遇，同时也是挑战，因为对施工企业提出了更高更新的要求。在项目实施过程中，施工企业既要追求企业

利润又要确保满足质量、安全、进度的要求。才能使企业发展壮大。只有科学管理施工现场才能达到目标的实现。

参考文献：

[1]姚元军.公路桥梁建筑项目现场施工管理之我见[J].中国新技术新产品，2010（2）

[2]亢建恒.建筑工程施工现场管理存在的问题及对策[J].城市建设。2Ol0（15）

[3]李绍武.优化施工现场管理探讨[J].山西建筑，2O08

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关键词：建筑工程、工程管理、现状、创新

中图分类号：TU198文献标识码： A 文章编号：

随着我国经济的发展，建筑行业已经朝着多元化方向发展，而建筑工程管理工作直接关系到企业的经营效益及社会效益，甚至关系到企业的存亡。但是我国建筑工程管理在现阶段还存在管理体制不健全、管理制度深入性不足、管理缺乏创新等方面的不足，这严重影响到工程的施工质量及进度及成本的浪费。因此，在本文中，笔者论述了建筑工程管理的中存在的问题，并提出了解决问题的建议。

一、建筑工程管理的必要性

1.1 有助于降低建筑企业的成本

研究建筑工程管理有助于降低建筑企业的成本，减少人力、物力的浪费，提高企业的竞争能力。每一个建筑企业都要承包工程，经过投标报价，中标成交后签定合同，然后根据工程的工艺、性质的特点和规模，与建筑企业自身的技术水平、工艺装备及施工能力充分结合，最大限度上实现对动能的调动，完善和修改施工组织设计，选择最合理最科学、最经济的施工方案，合理安排施工中的每个阶段，在组织上强化管理，这样可以减少成本的支出。

1.2 工程质量、安全的保证

在建筑工程施工中，要严格按国家安全生产行业标准和操作规程组织施工， 加强监督、检查，及时发现事故隐患、问题，并及时排除。加强安全管理，减少事故的发生概率，也是减少不必要成本支出的有效方法。为此，建筑企业要不断提升操作员的专业技术水平，对工程质量严格遵守检查及验收制度同时，要按照设计图纸进行施工，防止诸如垫层加厚、基础挖深等现象的出现，减少不必要的人力和物力浪费。

1.3 建筑行业发展的需要

目前，随着经济与科技的发展，建筑行业既有很大的发展机遇，但同时也面临着一些困难和问题。建筑工程行业要实现高效、稳定发展，需要进一步完善建筑工程管理制度。在实际的建筑施工中，建筑工程管理应该针对问题找出有效的方法，不断进行改进和完善。

施工企业要始终把眼光放在不断发展和变化的环境，采用科学的管理理念。随着社会的不断向前发展，在建筑工程管理工作中还会出现一些新情况和新问题，建筑工程管理工作还要时刻抓紧、改进，从而解决新出现的问题，最终保证管理制度的完善和建筑行业的健康发展。

2 建筑工程管理问题分析

目前，在建筑工程管理方面，我国还存在着一些问题及不合理的地方。建筑工程管理仍处于一种粗放式经营的状况，建筑施工队伍水平参差不齐，建筑工程项目管理人员的总体水平不是很高。现场管理也是粗放式的。建筑企业组织设计能力不强，大部分的现代化技术未能得到广泛应用，这些问题严重地影响了建筑管理质量，使得建筑企业在施工过程中出现了很多问题。所以，建筑工程管理的运作应该从管理的各个环节出发，通过严格控制各个环节的管理质量，从而保证整个工程项目的质量。目前，我国在建筑工程管理中存在的问题主要表现在以下几个方面：

2.1 建筑工程管理体制不健全

我国目前执行的建筑工程方面的管理规范，在一定程度上已不能适应现代管理的要求， 对工程管理的约束性较差。同时，管理方法和管理方式也相对落后，不适应现代建筑工程管理工作的有效运行，甚至在一定程度上制约了建筑业的快速发展。另一方面，目前的建筑工程管理未形成良好的管理机制，没有较强的专业性，没有完善、科学的管理体系和专业队伍， 这就造成了管理的不规范、不科学以及其他问题。

2.2 施工阶段的管理中存在的问题

建筑工程管理工作中最关键的阶段就是现场施工，该阶段的管理是否良好，与工程质量和人员安全密切相关。目前，我国的建筑工程管理在施工阶段主要存在的问题是机械和人员问题。机械问题主要表现在：工程机械化程度不高，生产效率比较低；选用的机械不够，机械老化、性能不佳，缺少创新技术的支撑，在建筑施工中高效的新型机械很少采用。人员问题主要表现在：施工管理人员的专业水平普遍偏低，实际水平与文化程度不对称，施工技术偏低，专业技术拔尖的管理人员少，高级施工技术人员短缺，同时缺乏新材料、新机械、新技术的使用知识和敢于创新的精神。

2.3 劳动人员管理比较混乱

建筑业是一种劳动力比较密集的行业，劳动力在建筑工程中占主力军的地位，因此，合理地管理劳动力是良好的建筑工程管理的重要组成部分。但在大部分的建筑施工企业中，没有一套比较合理的行为准则去规范工作人员，对工作人员的调配、管理比较混乱，对劳动力未能形成良好的流动机制和使用环境。

目前，很多建筑施工企业实行的是包工制，施工队伍大多是临时组合起来的，施工队伍中有很大一部分工作人员未进行相应的岗前培训，未形成一个比较好的人员调配机制，从而容易造成各部门之间劳动力调配不合理的现象。

2.4 管理上存在的问题

在建筑工程管理中，技术管理占据着重要的地位。建筑工程管理应当实现规范化、科学 安全的操作，这就需要在技术管理方面加大力度，因为它不仅关系到工程质量，甚至可能危及生命财产安全。我国目前的建筑工程管理中，存在着技术管理不科学和管理松懈等问题，这导致很多的工程事故的发生。

从我国建筑工程管理人员的状况来看，建筑工程管理人员的质量意识比较薄弱，素质偏低。在现代化的今天，建筑工程管理已经成为一项高要求、高技术含量的管理工作，要求管理人员具备比较高的素质，而目前的管理模式、管理方法以及专业管理程度比较落后、低下，这种状况制约了建筑工程管理的健康发展。

3 解决建筑工程管理的策略

3.1 完善建筑工程的管理机制

完善建筑工程的管理机制是实现建筑工程管理现代化的要求。首先，应在管理的法律、法规上作出明确的规定，这样可以在管理工作中做到有章可循，有法可依，从而达到加强管理的目的，保证建筑工程的管理工作有条不紊地进行。其次，要加大完善管理制度的力度， 建立高效的管理机制和管理系统，通过借鉴一些比较先进的管理方法，管理思想以及采取必要的管理工具，对现有的操作和规划进行重新调整，使管理变得专业化、现代化。

3.2 提高生产的安全性

安全生产是所有的企业在生产中最重要的内容。在建筑工程施工中，技术人员指导工人进行施工，必须非常重视施工中的安全问题，做到事事有底，每项施工都要有专人负责，对于违章作业要及时予以纠正或处理，排除安全隐患，保证每位施工人员的人身安全， 防止意外事故的发生。这就需要完善规章制度，对工程进度层层把关，各阶段都要签定生产安全责任书。监督人员必须督促和检查施工企业是否建立健全了生产安全责任制以及安全教育培训制度，对于没有明确责任的施工单位，要限定时间进行整改，必须做到有章可循，保证施工的安全。

3.3 加强管理人员的培训

管理队伍是建筑工程的重要部分，管理团队素质直接影响到管理的效率和工程施工的效率，只有具备高素质的管理队伍，才能带领建筑施工团队赶上时代的步伐，提高企业的竞争力。在实际的强化管理队伍的工作中，要做好选、育、用等环节，从试用到聘用的过程必须要把好关，保证聘用的管理人员具有高水平的专业知识，具有较强的管理能力和责任意识。伴随着经济的快速发展和科技的不断进步，企业的管理人员要不断地学习，不断改进管理方法，保持与时代的列车接轨，并能着眼于未来，保持管理水平的现代化。

3.4 优化人力资源配置

建筑工程是劳动力密集型的生产过程，需要大量的人力资源。因此，优化人力资源配置是降低建筑企业成本的一种重要途径。只有优化人力资源配置，减少人力的浪费，才能保证建筑施工企业的健康发展。管理人员要对各个部门的人员需求进行预测及统计，掌握各个部门的基本情况，根据实际需要配备人员，同时对部分工作人员实行合理流动的机制，从而使人员管理显得更加灵活，达到合理利用人力资源的目的。

4 结束语

建筑工程的管理过程比较复杂，从竞标到工程竣工，要经历精心规划、预算费用、监控施工等环节，系统性要求较强。目前，我国的建筑工程管理与时代的要求还有一定的距离，存在着一些问题和不合理之处，我国的建筑工程管理工作亟待进一步加强。

参考文献

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关键词：建筑工程；工程管理；现状；措施

Abstract: With the development of economy and society in China, China's construction market also appear the rapid development and building engineering have made great progress, construction project management have a role to play, a project quality stand or fall in addition to good planning and design to have the scientific project management. This paper is through to the management of the construction projects in China, and find out the disadvantages of management method in our country, and put forward some improvement measures to promote the healthy development of China's construction market. The significance of construction project management, construction project management present situation were introduced, the existing problems put forward concrete measures.

Keywords: building engineering; engineering management; present situation; measures

中图分类号：TU198文献标识码： A 文章编号：

引言

国际化和全球化对建筑工程管理提出了新的挑战，建筑企业开始不断改进建筑工程的管理措施。高效的建筑工程管理能保证企业的效益，使建筑企业将工作中心向建筑工程管理上移，坚持以经济效益和社会效益为最终目的，实现工程管理的标准化、规范化、科学化，进而使工程管理水平得到全面提升。建筑工程管理工作直接关系到工程的质量、成本管理、人员的安全、企业的经营效益，甚至关系到企业的生死存亡，但是我国建筑工程管理在现阶段存在许多的不足。

建筑工程管理的现状

目前我国的建筑工程管理还存在着一些问题以及很不合理之处。建筑工程管理还处于一种粗放式的经营状况，建筑工程项目管理人员的总体水平不是很高，建筑施工队伍的水平参差不齐。建筑施工现场管理也不规范，建筑企业组织设计能力不强，现代化技术未能得到广泛应用，这些问题严重地影响了建筑管理质量。建筑工程管理的运作应该从管理的各个环节出发，通过严格控制各个环节的管理质量，从而保证整个工程项目的质量。我国的建筑工程管理存在的问题主要表现如下几方面:

2.1 建筑工程管理体制及其机制不健全

我国目前执行的建筑工程方面的管理规范，不能适应现代管理的要求，对工程管理约束性很差。并且管理方法和方式也相对比较落后，不能适应现代建筑工程管理工作有效运行的要求，甚至制约了建筑业的发展。目前建筑工程管理未形成良好的管理机制，专业性不强，没有完善、科学的管理机制和专业队伍，这就造成了管理的不科学、不规范以及其它问题的出现。

2.2 劳动人员管理比较混乱

建筑业是一种劳动力比较密集的行业，所以合理地管理劳动力是建筑工程管理的重要组成部分。目前建筑施工企业实行的是包工制，施工队伍大多是临时组合的，施工队伍中有很大一部分工作人员是农民工，没有进行过岗前培训，未形成一个比较好的人员调配机制，从而容易造成各部门之间劳动力调配不合理的现象。大部分的建筑施工企业没有一套合理的行为准则去规范从业人员，对工作人员的管理比较混乱，对劳动力未能形成良好的流动机制。

2.3 施工阶段的管理中存在的问题

现场施工管理是建筑工程管理工作中最关键的，该阶段的管理质量直接与工程质量和人员安全密切相关。我国的建筑工程管理在施工阶段主要存在的问题是人员和机械问题。人员问题主要表现在: 施工管理人员的专业水平偏低，施工技术偏低，高级施工技术人员短缺，同时缺乏新机械、新材料、新技术的使用知识及其敢于创新精神。机械问题主要有: 工程机械化程度低，生产效率不高；选用的机械老化、性能不佳，由于缺少创新技术的支撑，目前建筑施工中高效的新型机械很少使用。

2.4 管理上存在的问题

建筑工程管理要实现科学、规范化、安全的操作，需要在技术管理方面加大力度，因为它不仅直接关系到工程的质量，甚至危及到生命财产安全。目前我国建筑工程管理，技术管理占据着重要的地位，但是存在着技术管理不科学和管理松懈等问题，相关管理人员并没有根据自己职责对建筑工程执行细致、严谨的监督控制；未严格把技术关，甚至只一味地追求经济利益，忽视技术标准。建筑工程管理已经成为一项高要求、高技术含量的管理工作，要求管理人员具备比较高的素质，而目前的建筑工程管理人员的管理方法、管理模式以及专业程度跟不上，这种状况制约了建筑工程管理的健康发展。

建筑工程管理的具体措施及其建议

3.1 完善我国的法律法规，规范我国的承包制度及其管理体制

针对我国目前建筑工程管理的混乱，尤其是我国的项目管理不规范的现象，要充分发挥国家法律法规的作用，制定有针对性的规章制度，建立健全我国建筑市场的制度，地方政府部门也要充分发挥和运用法规、法律手段，发展我国的建筑市场体系。同时我们也要进一步的规范我国的承包制度，明确各自的义务与责任，推行有效的管理模式，加大对违规承包的法律制裁力度。

3.2加强建筑工程的成本管理

目前建筑工程管理越来越受到重视，项目成本的管理是工程管理的重要内容。首先要建立项目成本管理责任制，项目管理人员成本责任，不同于工作责任，工作责任完成也不等于成本责任完成。在完成工作责任同时，还要考虑成本责任实施，进一步明确成本管理的责任，使管理者均有成本管理意识，做到精打细算。其次对施工队实行分包成本控制，项目部和施工队之间建立劳务合同关系，项目部有权对施工队的质量、进度、安全及其现场管理标准进行监督管理，按合同支付劳务费用。再次施工队成本的控制，施工队自身管理，项目部不该过多地干预。

3.3 提高我国建筑工程管理的信息化

随着我国经济发展及人们生活水平的提高，建筑业也朝着国际化的方向发展，决定着我国建筑工程管理要和国际市场相接轨，实现管理信息化。因此在建筑工程管理中就要实现建筑工程数据信息化。借助互联网的发展，实现数据的网络化可以减少项目经理管理失误，实现资源共享，并有利于对建筑成本、材料的监督，可以把建筑工程的各种费用实现信息化，帮助我们实时了解工程各种费用的使用情况，及时发现问题并改正。最后帮助解决项目管理或项目业务处理岗位角色定位不清楚的问题，我们企业的项目业务人员或管理者自我意识很强，企业整体意识差，自己认为不好用就不去做，而实现信息化以后，有利于及时发现自己的缺点。

3.4 提高我国项目管理人员的素质，培养创新意识

在建筑工程管理中，项目管理人员起着很大的作用，尤其是随着市场经济的发展，建筑企业面临的竞争日趋激烈，企业能否在市场竞争中立于不败之，关键在于建筑工程管理人员，因此首先就是要加强对项目管理人员培训，定期对项目管理人员进行专业培训，加强对先进管理经验的学习。其次施行有效的绩效考核的制度。为保证建筑工程管理人员素质及其工作水平，可以定期从各方面了解各执业人员的工作能力，对不具备素质要求的执业人员应取消其执业资格，以此激励建筑管理人员在取得执业资格后仍要提高自身的管理素质。最后要不断提升项目管理人员创新意识。具有了创新意识才能在工作中使用新技术、新方法，实现企业的利润最大化，有利于建筑企业的健康发展。

结论

建筑工程管理对于我国建筑行业的健康发展有着重要作用，建筑工程的管理过程比较复杂，从竞标到工程竣工，要经历规划、预算、监控施工等环节，系统性要求较强。我国建筑工程管理与时代要求还有一定距离，存在着一些问题和不合理之处，各种问题并存造成了材料浪费，工程机械的使用效率不高。所以，我国的建筑工程管理工作亟待进一步加强，要充分发挥建筑工程管理作用，使建筑企业实现利润的最大化，确保我国建筑工程行业的健康发展。

参考文献：

[1] 丁士昭.建筑工程项目管理，中国建筑工为出版社，1987

[2] 甄春艳．浅谈建筑工程施工管理［J］．中国新技术新产品，2011，（16）．

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按照会议安排，下面我就中心城区创卫工作进度、存在问题、工作打算以及需要提请研究解决的几个问题，向各位领导作个汇报。

一、创卫工作进度[找文章到文秘站 ()一站在手，写作无忧!]

（一）创卫工作开展情况。自20__年4月中心城区创卫动员大会召开以来，在市委、市政府正确领导和市创卫领导小组统筹协调下，全市上下按照“政府组织、社会参与、市民为主”的创建方针，坚持“条块结合、属地管理、以块为主、重点突破、全面推进、巩固提高、长抓不懈”的工作原则，从群众最关心的热点、难点问题入手，从创建最关键的重点、弱点项目抓起，发动全体市民和社会力量广泛参与，精心组织开展了六大战役、九项整治，各项创建工作取得了阶段性成效。一是城区环境卫生进一步加强。通过重点整治，共清除垃圾死角650余处，疏通下水道110余条，取缔违章饲养家禽家畜场所52个，现场捕杀无证放养犬57条，清理地上口香糖34万块；拆除不规范广告700余处；整治搬迁石材加工厂7家，城区26个单位的锅炉烟尘污染得到全面治理；城区乱搭乱建、乱贴乱挂、乱涂乱画等不良现象基本得到根治；二是薄弱环节的卫生管理得到进一步加强。中心城区15家农贸市场均已升级改造，其中新东门市场、珠泉菜市场、箭道市场、贸易广场农贸市场已改造到位；城区2984家小餐饮及“五小”行业单位已有20__家基本达标，占总数的73.6，培植样板单位33户，取缔无证和不达标小餐饮及“五小”单位244家；三是城市基础设施日臻完善。新建垃圾中转站8座，垃圾中转站由原来的7座增至15座；新建公厕8座，改造22座档次较低的公厕；新添果壳箱880只，背街小巷、居民区设置密闭式垃圾桶275个；改造小街小巷89条，改造路面103745平方米，管道10316米；污水处理厂生化池、厂区办公楼、进厂道路等土建工程完成工程量的70；医疗废物处理厂土建主体工程完成80；城南排水设施改造进展迅速，城市服务功能、城市品位与档次有了一个较大的提高。四是病媒生物防治成果显著。中心城区经过两次大规模的统一整治和投洒药物，现城区四害孳生环境基本消除，四害密度大幅下降。五是健康教育进一步普及。创卫工作开展以来，各级各部门各单位广泛利用电视、报纸、广播、网络、宣传栏、宣传牌等多种形式，进行了深入的创卫及健康知识宣传。

（二）主要指标完成情况。通过调度，目前，群众对全市卫生状况满意率82，学生健康知识知晓率76.7，健康行为形成率89.6％，市民健康知识知晓率71.7，健康行为形成率78.7；路灯亮化率98％，道路机械化清扫或高压冲水率28.5，城市生活垃圾无害化处理率100；建成区绿化覆盖率42.07，绿地率39.18，人均公共绿地面积12.85m2；全年API指数＜100的天数99.5，集中式饮用水源地水质达标率100，烟尘控制区覆盖率100，区域环境噪声平均值49.67db(A)；医疗机构法定传染病漏报率2.8，计划免疫安全注射率100，儿童计划免疫单苗、四苗及乙肝疫苗全程接种率85，临床用血来自无偿献血100。

二、存在主要问题

在看到成绩的同时，我们也应清醒地看到，与国家卫生城市标准相比，还有一定的差距，存在一些问题，这些问题主要表现在：城中村“破、烂、旧”，54个城中村改造点改造工作尚未真正动起来；中心城区208条背街小巷尚有50条未改造，而且保洁质量底、管理松散；家庭式旱厕较多，尤其是城中村，有的几乎家家户户都有；改制企业楼院卫生管理严重滞后，卫生死角较多；农贸市场改造动作太慢，而且投入不足、质量不高、管理不到位；小餐饮扩“五小”行业数量大、分布广、空间小、布局乱、档次低、卫生差;“四害”密度超标，尤其是农贸市场、食品、餐饮服务行业苍蝇、鼠迹、蟑迹较多，有的单位蟑螂密度远远超出国家卫生城市标准；传染病防治差距较大，城区儿童计划免疫实施免费接种不到位；粪便无害化处理厂没有达到无害化处理效果；污水处理厂建设资金筹集难度较大；社会化公厕改造工作还没全面铺开；市民素质还有待提高，乱吐乱扔乱倒行为依然存在，乱闯红灯的行人大有人在；各单位创卫资料收集不完善、整理不规范等等。

上述问题的存在，固然有诸多客观上的因素，但更多的是主观上的原因，有的单位认识不到位，引导不到位，管理不到位，处罚不到位，特别是领导不到位，有些事情往往是只管到局部，没有管到全面，只管到一时，没有管到长久；有的单位对创卫工作要求不严、标准不高、作风不实，处于应付被动状态，推一下动一下，没有把创卫工作真正当作自已的事情来抓。

三、今年工作打算

按照市委、市政府提出的“一次申报、一举摘牌”的目标，依据参照全国爱卫会权威专家来我市检查提出的问题和工作建议，今年，我市中心城区创卫工作不仅需要我们要有一举摘牌的雄心、战之必胜的信心，还需要我们树立攻坚克难的决心、经得起考验的耐心，更需要我们一鼓作气，紧咬目标，全力推进，一干到底。20__年，我市中心城区创卫工作在继续抓好20__年小餐饮及“五小”行业整治、环境污染整治、环境卫生综合整治、农贸市场整治、交通秩序等整治的基础上，重点抓好：

（一）加强基础设施建设，完善各项公共卫生设施

1、加快城市生活垃圾和粪便处理设施建设，进一步提高生活垃圾和粪便无害化处理率。已建成使用的生活垃圾处理场、中运站等设施要规范管理；进一步搞好粪便无害化处理厂改造，使中心城区生活垃圾及粪便无害化处理率均达到80％以上。

2、加快城市生活污水处理厂和医疗垃圾处理厂建设，尽快投入使用，使中心城区生活污水处理率达到60％以上。

3、加快城市公厕建设和改建，取缔城区所有家庭式旱厕，免费开放城市公厕及临街单位厕所，解决市民如厕难问题。

4、加快背街小巷改造，实现市区街巷路面普遍硬化，完善街巷基础设施建设，改善群众出行条件。

5、加快城中村“六清六改”，全面落实垃圾袋装化、排水暗渠化、闲置空地绿化，使道路平整硬化，无坑洼、积水及泥土，基本消除乱搭乱建、乱堆乱摆、乱拉乱挂、乱停乱放、乱贴乱画、乱扔乱倒等现象，做到村中有路灯、有公厕、有封闭垃圾池、有创卫宣传栏。

6、加快城市绿化建设，开展春季绿化，加强对拆违、待建工地、闲置空地等地的绿化，改造“城中村”、背街小巷、街头巷尾的绿化，消除街巷、社区公共场地地面。

（二）加强行业卫生管理，提升城市健康总体水平

1、继续抓好小餐饮及“五小”行业卫生达标专项整治，深入开展食品专项整治，对熟肉制品、米粉米面制品、非发酵豆制品、糕点加工销售、建筑工地食堂、学校单位食堂、贸易广场进行专项整治；确保店店过关、店店达标，不留死角，不留盲区。

2、继续抓好传染病防治工作。加强二级以上综合性医院感染性疾病科建设，完善其他医院传染病预检分诊点；加快医疗废物处理厂运转步伐，加强医疗污水排放的监管，保持污水排放合格；加强计划免疫工作，袁州区以乡为单位儿童计划免疫接种率务必达到90；中心城区单苗、五苗全程接种率达到95；加强临床用血量管理，保证用血质量，无偿献血率达到100；加强重大传染病防控，严防甲、乙类传染病暴发疫情。

3、继续加强病媒生物防治工作，控制鼠传疾病和虫媒传染病的发生。进一步建立健全除“四害”消杀站，落实经费，提高专业技能。积极引入病媒生物防治工作的市场化运作机制，选用低毒高效药品，减少对环境的污染和对人体健康的危害。坚持常年、持久、反复地开展除“四害”活动，使鼠、蚊、蝇、蟑螂等病媒生物得到有效控制，有三项达到国家标准，另一项不超过国家标准的三倍。

（三）搞好市容环境综合治理，力争专家暗访一次过关

1、加大主次干道、小街小巷、单位楼院、居民区环境卫生管理力度，建立健全卫生管理组织和各项制度，理顺各部门、各单位、各级的工作职责，全面落实“门前三包”责任制，建立长效管理机制；继续加大城乡结合部环境卫生整治力度，加大对城区周边的乡镇及重要道路、铁路沿线的环境卫生整治。

2、强化农贸市场管理，按照建管并重的原则，加快农贸市场提升改造步伐，规范农贸市场卫生管理，完善污物（水）处置和消毒设施，实行隔离屠宰，禁止违禁野生动物及其产品销售，使市场设施齐备、环境优美、卫生整洁、管理规范，符合国家卫生城市标准。

3、加强建筑工地管理，落实文明施工制度。建立健全建筑工地卫生管理组织和制度，施工场地、拆迁施工工地和待建工地应设置隔离户栏或实墙围档；工地内主要道路硬化，建筑材料堆放整齐有序；施工场地驶出车辆要进行冲洗，各类运输车辆实行密闭化运输，杜绝扬尘洒漏；生活区的宿舍、食堂、厕所和洗浴间等设置及管理符合卫生要求，排水畅通，无卫生死角和积水。

4、开展临街立面整治，扮靓城市脸面。对临街立面破损、陈旧、脏污现象进行修缮、粉饰、清洁，对临街老、旧、破雨阳蓬、广告招牌、公共设施进行整治，使临街建筑立面整洁靓丽、整齐协调。

5、严格中心城规划管理，坚决遏制违法建设行为，确保中心城区总体规划和规划管理“十不准”要求落到实处。

6、清理乞讨人员，对有自理能力的乞讨人员动员其回乡，对敲诈勒索、强讨恶要和组织未成年人进行乞讨的违法人员依法予以打击。

7、在全市深入开展爱国卫生月活动，全面开展环境卫生集中整治；在通过省爱卫会检查的基础上，打好以“城市日常卫生管理、病媒生物防制”为主要内容的创卫“百日会战”，确保暗访一次过关。

8、积极开展创建卫生乡镇活动，形成以城带乡、以乡促城、城乡联动的创卫格局，改变乡镇卫生面貌，全面提高乡镇的环境质量和卫生水平。

（四）深入持久开展健康教育，增强广大群众健康意识

在机关、企业和事业单位持久开展职业卫生、疾病预防和卫生保健等教育活动，使职工相关卫生知识知晓率达到80％以上。在中小学校开设健康教育课，各类学校要开展多种形式的健康教育活动，使学生健康知识和健康行为形成率达到80％以上，14岁以下儿童蛔虫感染率低于3％。医院要有针对性地向病人及其亲属开展健康教育，住院病人相关知识知晓率达到80％以上。街道和社区要围绕群众的健康需求开展活动，引导广大市民群众提高自我保健意识和能力，自觉摒弃不良卫生习惯，建立健康的生活方式，居民健康行为形成率不低于70％。新闻媒体要坚持正确的舆论引导，继续开设专版、专栏、专题，大张旗鼓地宣传卫生防病和健康知识，全面提高城市文化品位。积极开展控烟活动，禁止任何形式的烟草广告。

（五）完善创卫相关资料建设，顺利迎接国家创卫技术评估

1、加强创卫工作的资料建设。各级政府、各职能部门要按照创卫标准要求和《创建国家卫生城市资料建档工作指引》内容，分门别类建立健全创卫资料档案，对反映创卫工作的过程、实际效果、经验体会以及日常管理工作概况的文字和音像等资料要建档立卷，为全面深入地开展创卫工作提供完整、详实、科学的依据。

2、高水平地制作创卫材料。严格按照创卫要求，高质量地完善创卫规划、计划、 总结、技术资料、统计报表等资料，组织工作人员编印《创建国家卫生城市工作资料汇编》（分汇报、决策、管理三本）、制作《创建国家卫生城市汇报片》和《创建国家卫生城市多媒体汇报片》，切实做到图文并茂，有吸引力、感染力，更有说服力和影响力。

四、需要提请研究解决的几个问题

（一）关于向全国爱卫会申报的时间问题。今年2月2日，新颁布的《国家卫生城市考核命名和监督管理办法》比原来的考核办法标准更高、要求更严、检查时间更长。城市生活污水集中处理率由原来的≥50，增加到≥60；考核评审程序由原来的调研、考核鉴定、社会公示改为暗访、技术评估、考核鉴定和社会公示，推荐材料审核过关之后，3个月内国家爱国卫会组织专家组进行暗访，每次检查之后要求整改的时间都在2个月以上，可见从申报到一次性顺利通过考核鉴定最少需要9个月以上。而且全国爱卫会办公室要求省爱卫会把好申报关，因此只有待省爱卫会检查通过之后，省爱卫会才向国家申报。

（二）关于创卫工作机构调整问题。鉴于人动，为进一步加强领导，提高创卫工作的科学性，建议对现有创卫工作机构进行调整，加强落实层面的力量，将外设工作组调整为“爱国卫生、健康教育、市容环境卫生及综合执法、环境保护、食品与公共场所卫生、传染病防治、集贸市场管理、社区及城乡结合部、城中村改造、基础设施建设、治安及交通秩序”十个工作组，由各工作组组织实施、技术指导、专项督查、对口承接上级的检查，具体见《关于调整创卫组织机构的通知》。

（三）关于中心城区家庭式旱厕问题。经过普查，目前，中心城区尚有家庭式旱厕357座，尤其是城中村，有的几乎家家户户都有，化成街道就高达220个。这些旱厕都是历史遗留下来的，有的还有房产证。要通过国家暗访，必须取缔城区所有家庭式旱厕，增加居民区公厕建设和改建，尽可能免费开放城市公厕及临街单位厕所，解决市民如厕难问题。