社区平安建设总结范文

导语：如何才能写好一篇社区平安建设总结，这就需要搜集整理更多的资料和文献，欢迎阅读由公务员之家整理的十篇范文，供你借鉴。

篇1

一、建立“平安建设”工作领导小组，认真落实各项工作建立“平安建设”工作领导小组。拟定工作职责制，定立了工作计划，制定了实施方案，社区还建立了相应的其他工作领导小组。明确了各组织机构的工作职责，形成全员参与创安建设，促进辖区安全与健康和谐发展的平安建设工作新局面。社会力量积极参与

二、大力开展“平安建设”工作宣传。一是明确平安建设全社区目的意义;二是加强、消防、食品卫生、化学危险品、烟花爆竹等的检查。三是大力宣传平安建设的重要意义和辖区单位进行平安建设相关知识普及。三是广泛在辖区主要地段、人口密集区、公共场所设立安全警示标语标牌。

三、加强安全隐患的排查和整治。一是社区按区域进行排查。二是辖区主要单位通过单位的安全员进行日常排查，对排查的安全隐患进行收集整治，督促相关单位落实责任进行整治。三是层层签订安全责任书，明确辖区各单位的安全工作责任。

四、加大宣传力度，广泛宣传平安建设的重要性，必要性。实施全民“安全素质工程”，大力宣传普及安全知识，增强全民安全意识，在全社区唱响“安全发展”主旋律。根据建设“平安鹿城”的要求，努力推进安全社区创建工作，一是治安防控体系的完善，二是教育改造和矫治工作的开展。三是社区辖区单位突发矛盾纠纷的排查调处。四是群体性事件的预防和控制。五是加强学校安全设施设备的维护和管理，学校周边交通、治安环境治理，防范社会闲杂人员对学生的伤害。六是加强道路交通、食品卫生、养老助残等工作。

五、存在的主要问题

一是辖区部分单认识不到位，未真正落到实处，人人参与安平安建设工作积极性有待于提高。二是部分辖区单位领导重视不够，

六、下半年工作计划

(一)进一步落实全年平安建设创建工作计划，保证各项措施得到落实。

篇2

一、加强基层组织建设，夯实创建工作基础

1、加强社区居委会和农村基层组织建设。选聘年轻优秀人才，充实社区居委会，20__年7月底，7个社区居委会要配齐5名以上工作人员。20__年底，再新建6个社区居委会。民政局和帮扶单位要加大工作力度，确保每个社区居委会办公用房面积达到100平方米。随时调整充实农村治保会、民调会等群防群治组织，做到组织、任务、人员、报酬“四落实”。

2、加强乡镇办事处综治办建设。按照省委组织部、省编办、省综治办《关于加强乡镇、街道办事处综治办建设的通知》（机编[1996]78号）文件精神，各乡镇办事处要为综治办落实专职工作人员，改善办公条件，健全各项工作制度，切实发挥好组织、协调创建工作的作用。20__年6月，市委政法委举办综合治理培训班，进一步提高基层综治工作人员的政治、业务水平。

3、加强基层政法组织建设。公安机关要实施“警力下移”，到20__年底，全市基层警力达到总警力的70以上。同时大力加强警务室建设，按照每1000户至少配备一名社区民警的标准，实行“一区一警”和“一区多警”。加大司法所规范建设力度，配齐配强工作人员，要多方争取资金支持，切实改善办公条件。

4、加强治安巡防队伍建设。20__年5月底前，完成招聘100名110巡警防暴队员的工作。加强110巡警大队规范化建设，合理划分巡区，提高出警速度和巡逻密度，街面巡逻做到24小时不间断，覆盖城区主要街道、社区和重点部位。进一步完善乡镇治安巡防队伍的管理、保障、考核、奖惩等制度，确保这支队伍长期发挥作用。20__年6月，市委政法委对乡镇治安巡防队建设情况进行专项检查，凡是人员、工资、管理不到位的，进行通报批评，并限期整改。在加强专职巡防队伍建设的同时，公安机关要组织各种形式的社区维护治安志愿者队伍，动员老干部、治安积极分子看楼护院和义务巡逻，积极引导群众参与平安创建工作。

5、加强基层平安创建组织建设。4月底前，公安局、司法局、教育局、民政局、房管局、安监局要在系统内部成立专门的“创建办公室”，具体负责本部门的创建工作。6月底前，7个社区居委会和60的村、居民小区、企业、校园中建立“平安创建小组”。要求做到组织健全、制度上墙、管理规范。

二、强化治安防范，认真落实平安创建工作措施

6、深入排查整治治安混乱区域。对年初确定的106国道两侧、新华路办事处陈场村两个重点整治区域和部位，市公安局要制定具体整治方案，各相关乡镇办事处积极配合，切实落实重点整治措施，6月底前完成重点整治任务。要按照“哪里治安混乱就整治哪里，什么问题突出就整治什么”的原则，深入排查，制定措施，明确责任，分类施治，做到整治一处平安一处。同时，每个乡镇也要根据辖区实际，确定1—2个治安乱点，有针对性地进行治理整顿。

7、集中整治居民小区突出治安问题。20__年7月，市综治办、公安、房管等部门，集中一个月的时间，大力整治一些小区存在的没有落实配套防范措施，没有设立专职门卫人员，没有达到封闭管理要求等问题。要把整治小区突出治安问题，作为创建“平安社区”的有效抓手。通过集中整治，进一步加强小区巡逻、调解等群防群治组织建设，规范各项管理制度，堵塞防范漏洞，减少违法犯罪。

8、开展校园及周边专项整治活动。教育部门要切实抓好各类学校内部的人防、物防、技防措施的落实，抓好师生的教育管理，并积极配合有关部门抓好校园周边专项整治活动。5月底前，由教育、卫生部门对全市各类学校进行一次检查，落实校园食堂卫生管理制度；由教育和公安部门督导，对各类学校消防隐患进行彻底整改，组织开展消防安全知识教育和消防救助、逃生演习，防止治安灾害事故的发生；由文化、 工商、公安、建设等部门负责，取缔校园周边200米以内的所有网吧和经营性娱乐场所，取缔校园门前50米以内流动商贩；由交警、交通、建设部门负责，整治校园周边交通秩序，拆除影响交通安全的违章建筑。公安部门要加强校园周边治安防范，及时侦破和查处干扰学校教学和生活秩序的各类案件。市综治办要协调各部门的工作，共同解决校园及周边存在的突出治安问题。

9、加强重点人群的管理。20__年7月，实现7个流动人口管理站与7个居委会联合办公，进一步加大城区流动人口的管理力度。公安、工商、劳动、计生部门突出抓好暂住人口登记、房屋租赁登记和租赁房屋治安管理三个重要环节，严格落实申报房屋出租登记制度和治安防范业主负责制，每月组织开展一次全市性的流动人口清查和出租房屋的清理。公安、司法部门在4月底前，完成全市刑释解教人员的排查登记、造册、建档工作，建立刑释解人员信息管理系统，并逐一落实帮教措施，防止漏管失控。

10、进一步丰富创建内容，延伸平安创建领域。在深入开展“四个平安”创建的同时，组织各乡镇和公安、交通、工商、房管、建设等部门，开展“平安市场”、“平安小区”、“平安机关单位”、“平安旅游景点”等重点区域的创建活动。同时，按照“属地管理”的原则，抓好金融、保险、税务等垂直单位和非公有制企业的创建工作，消除创建工作盲点，逐步扩展创建工作范围。

三、抓好舆论宣传，浓厚创建工作氛围

11、20__年5月开始，市电视台通过开设平安创建专栏，播放公益广告等形式，从不同侧面，宣传开展基层平安创建活动的目的、意义和工作成果，刊播工作中涌现的先进典型和事迹。

12、6月底前，市综治办和市电视合拍摄完成平安创建专题片，在电视台连续播放。

13、9月份组织开展全市“基层平安创建宣传月”活动。市委分管领导发表电视讲话，组织政法干警进行法律咨询，发放宣传资料，举办大型图片展览，营造出浓厚的平安创建氛围。14、充分发挥部门作用，做好宣传工作。20__年4月底，公安派出所要在每个村、每个居民小区建立治安预警专栏，定期分析治安形势，向村（居）民公布治安情况和信息；司法部门结合“四五”普法，继续开展“送法下乡、送法进企、送法进校、送法进社区”活动，提高群众的法制观念；教育部门要采取法律讲座、知识竞赛、图片展览等形式，增强师生学法、守法意识。其它有关部门也要充分利用自身特有的宣传阵地和宣传手段，广泛开展宣传工作。要做到每个村、每个居民小区有2—3条永久性平安创建标语，每个企业、每所学校都要建立固定的宣传栏。

四、培育典型，以点带面，辐射带动创建工作

15、各有关单位积极深入基层，及时发现平安创建工作中重视程度高、组织严密、制度健全、操作规范、成绩突出的先进典型，认真总结推广经验。年内全市培育出2个典型社区、10个典型村、5所典型学校、10个典型村，每个乡镇办事处也要至少培育出2—3个创建典型。

16、各乡镇办事处、市直有关部门要认真总结并积极上报典型经验。市综治办编发《平安创建专刊》，推广各部门的先进经验。

17、10月份，市综治办组织召开一次全市平安创建现场经验交流会，参观典型示范点，交流先进经验，总结前段工作，提出下一步工作要求。

18、做好命名表彰工作。11月底，市委、市政府命名表彰一批平安创建单位，并评选出一批受沧州市综治委命名表彰和奖励的创建先进典型。

五、加大资金投入，增进创建后劲

19、月底，市政府投资30万元，在城区重要部位设立6个治安岗亭，进一步提升城区技防水平。

20、根据创建活动的需要，市委政法委从综治专项事业经费中拿出5万元资金，加大宣传工作的资金支持力度，重点扶持一些创建单位，奖励成绩突出的基层创建单位和个人。

21、4月底，按照全市基层平安创建的标准和要求，由创建单位自筹资金，做到创建制度上墙，创建工作档案齐全，推动平安创建的规范化运行；金融保险、供水供电、广播电视等重点内保单位，也要自筹资金，在公安部门的指导下，安装监控等技防设施，实现与110报警系统联网。各乡镇办事处、开发区和市直有关部门对创建资金安排情况，于4月 底前报市综治办。

六、加强领导，明确责任，狠抓落实

22、要在市委、市政府的统一领导下，真正做到各部门齐抓共管。各乡镇办事处、开发区和公安、司法、教育、民政、经贸、安监、广电、文化、工商等有关部门要按照本意见要求，由主要领导负责，结合本部门实际，制定20__年平安创建活动的工作方案，将工作目标和措施具体分解落实到责任领导和责任科室。4月25日前，各有关单位要将方案报市综治办。

23、加强督导检查。政法委、公安、教育、民政、经贸部门抽调人员组成2个督导检查组，从5月开始，每月督导检查一次创建工作。督导组对每项创建工作，特别是涉及人、财、物的指标任务，要严格按照标准和要求进行督导和检查，坚决杜绝消极应付和弄虚作假现象的发生。市综治办每月进行一次统计汇总，及时通报各部门创建情况。

24、定期调度。20__年5月、8月、11月底，市综治委专题召开全市创建工作调度会，听取有关部门汇报，总结阶段性工作，安排下步工作。

25、严格考核。按照《全市“平安社区、平安村居、平安企业、平安校园”创建工作考核验收标准》，年底前，市综治委组织对全市基层平安创建工作进行检查考核，考核情况纳入全市综治考核成绩。

篇3

一、为了确保我镇社会治安综合治理工作的稳步提高。提高全镇科技防范能力。进一步完善平安互助网和视屏监控系统，对全镇的社会治安形势实行动态管理。

二、加强镇综治维稳工作中心建设。规范中心的软件资料，认真搞好中心接防和矛盾纠纷排查调处工作。

三、进一步深入开展平安创建活动。巩固平安村(社区)创建效果。平安景区的创建活动，打造良好的平安创建宣传氛围。

四、加强综治督查力度。促进群防群治工作和三级治安联防的有效开展。

五、依照县综治委的统一安排。制定好各项专项整治实施方案，加强活动组织建设，写好活动记录和总结。．

六、加强矛盾纠纷的排查调处工作。调解矛盾纠纷，化解不安定因素。

七、完善各村综治维稳工作站的设施建设。

八、加强村（社区）综治维稳工作站人员的业务培训。

九、规范综治软件资料。全年实行百分制考核，平时检查督查占20%半年检查占30%年终检查占50%

1各村(社区)支部书记、村长听取安排综治工作会议记录不得少于6次(村支两委记录)

各村（社区）1年摸排矛盾纠纷不得少于6起；建立规范矛盾纠纷调解卷不得少于3卷。2矛盾纠纷排查。

哨卡值班记录不得脱漏，38本帐薄记录内容要规范真实。综治各项工作计划、方案、小结、总结要可行、具体、空虚。

促进综治工作的深入开展。分管综治的负责人和综治办的全体同志对辖区内的各村(社区)各单位每月督查一次。季度总评打分，4加强综治督查力度。列入年终考评占20％；半年检查占30％；年终检查占50％，并把季度、半年、年终考核结果进行通报。

已被采用按级别加分，5奖励分：信息和典型资料报送后。镇采用加0．5分，县采用加1分，省市采用加2分，中央采用加3分，受省市表彰的先进单位奖励2分，县表彰的奖励1分，奖励总分累计不超过10分。

各类报表列入惩罚分即扣分，6惩罚分：例会签到信息报送。例会及开会每缺1人次扣0.5分，每次每缺一类报表扣0.5分，发生集体上访和越级上访每起扣2分。夜间值班督查情况，全镇通报批评，每次扣1分，黄牌警告扣2分，积分直接列入年终考评(各村发生可防性案件超过3起扣1分，5起以上扣2分)

要有宣传资料、记录、方案、小结、总结。广播宣传要有广播稿，7综治普法宣传。宣传记录和资料要相符。

十、加强周边环境的治理和相邻兄弟乡镇村。共建平安和谐新农村。

十一、深入开展普法宣传活动。开展“五五普法宣传”和法制进村、进校园活动。

十二、加强学校周边环境的治理和留守儿童的管理。

篇4

为认真贯彻落实全国、省妇联、综治、团委、公安、司法、民政、广电7家联合下发的《关于开展“平安家庭”创建活动的意见》，结合我市实际，经市妇联、市综治办、团市委、市公安局、市司法局、市民政局、市广电局研究决定，在全市开展“平安家庭”创建活动，并提出如下实施意见。

一、充分认识开展“平安家庭”创建活动的重要意义

以“三个代表”重要思想和科学发展观为指导，全面贯彻落实党的十六届五中全会指出“十一五”规划精神，以“构建和谐平安江西，共创富民兴赣大业”，“和谐兴市，创业富民”目标，以市综治委对开展平安建设活动的要求为内容，以各部门、各单位、各方面的联合协调作用为动力，以妇女及家庭成员为主体，城镇以社区为基本单位，农村结合开展创“文明村镇”、“美德在农家”等活动建设社会主义新农村，在全市广泛开展“平安家庭”创建活动，对于全面建设小康社会，实现江西崛起新余率先具有十分重要的意义。

开展“平安家庭”创建活动是建设和谐平安新余的重要基础。家庭是社会的细胞，在和谐平安新余建设活动中，家庭有着不可替代的特殊作用。通过开展“平安家庭”创建活动，有利于达到以家庭平安促进社区（会）平安，以家庭和谐促进社会和谐目的。开展“平安家庭”创建活动是新形势下社会治安综合治理工作的重要载体。近年来，伴随社会治安综合治理的不断深入，全市社会治安秩序持续稳定，广大家庭和睦平安。但是，我们也必须清醒地认识到，影响社会稳定的各种因素尚存，引发和违法犯罪的消极因素也在增多，盗窃、抢劫等犯罪行为时有发生，拐卖妇女儿童、家庭暴力、黄赌毒、未成年人犯罪等现象还未得到有效遏制，直接影响到家庭的安全、社会的安宁和稳定。因此，广泛开展“平安家庭”创建活动，有利于全面构筑社会治安防控体系，切实搞好社会治安综合治理。开展“平安家庭”创建活动是动员广大家庭参与维护社会稳定的重要途径。家庭平安是社会稳定的基础和前提。通过开展“平安家庭”创建活动，充分发挥家庭成员特别是广大妇女在家庭中的重要作用，将激励每个家庭乃至全社会各个方面更加牢固地树立维护社会稳定的意识，更加自觉地做好维护稳定的工作，更加有效地促进建立和完善维护稳定的各种机制。

二、认真落实开展“平安家庭”创建活动的目标任务

（一）目标

开展“平安家庭”创建活动的目标是，通过开展“平安家庭”创建活动，努力营造“五个环境”，即和睦美满的家庭环境，守望相助的邻里环境，诚信友爱的人际环境，安定有序的治安环境，文明安全的社区环境。进一步增强“五个意识”，即增强家庭成员的懂法守法意识、安全防范意识、健康文明意识、和睦相处意识、男女平等意识；使更多家庭做好“四防”和实现“四无”，即防拐卖、防盗窃、防抢劫、防隐患；无、无赌博、无暴力、无犯罪；使家庭更加健康向上，社区更加优美文明，社会更加和谐稳定。

（二）任务

1、大力宣传，广泛动员，使创建活动家喻户晓

加大舆论宣传力度，调动广大群众特别是妇女群众参与创建活动的积极性和主动性，是广泛深入开展“平安家庭”创建活动的重要保障。各有关部门要充分运用报刊、广播、电视、互联网等媒体，采用面对面宣讲、文艺宣传、调研、情况通报等形式，重点抓好主题宣传、典型宣传、阵地宣传等舆论宣传，在全市上下迅速掀起“平安家庭”创建活动的热潮，广泛动员家庭成员以实际行动积极参与到“平安家庭”创建活动中来。要通过编辑宣传资料、宣传画、公益广告，推出“平安家庭”创建活动标语、口号，将创建活动具体化、形象化、通俗化，使家庭成员在耳濡目染、潜移默化中自觉认同“平安家庭”创建活动，努力实现创建活动的目标任务。

2、分类指导，培养品牌，让创建活动丰富多彩

加强分类指导，突出重点，培养品牌，是确保“平安家庭”创建活动取得实效的有力措施。各部门一定要坚持分类指导的原则，结合自身实际情况，注意区分不同地方、不同层次、不同类型的家庭特点和需求，组织开展内容丰富、形式多样、各具特色的“平安家庭”创建活动。要突出重点，努力在提高家庭成员法律素质上下功夫，教育引导家庭成员认真学习国家和地方法律法规，依法行使公民权利，履行公民义务，学会依法维护自身合法权益和社会公共权益。要在营造健康、文明、和谐的家庭环境上下功夫，坚决预防和制止家庭暴力，努力倡导家庭成员之间理解信任、关心爱护，邻里之间互帮互助、和睦团结。要在维护社会稳定上下功夫，积极预防和有效化解各种家庭、社会矛盾，努力防控和杜绝家庭不安全隐患，加强对一些吸毒人员、服刑在教人员的子女、有不良行为的闲散青少年、流浪儿童以及流动人口子女的教育救助工作，强化家庭监护人责任，减少辍学学生的数量，并做好家庭、社区矫正及帮教对象的转化工作，加强对失足青少年和刑释解教人员的帮助教育，预防和减少重新违法犯罪。

各地、各单位在开展创建活动中，既要在上级的统一领导下，做好规定动作，也要注意发挥各部门的工作优势，做好自选动作，市创建“平安家庭”领导小组将在社区和农村各抓一个示范点，结合“五好文明家庭”创建、家庭助廉、家庭教育等工作，共同做好“家”字文章，积极培养创建品牌。例如，妇联组织在创建活动中，要发挥妇女的积极作用，着力培养“妈妈品牌”，广泛建立“妈妈帮教团”、“妈妈宣讲团”、“妈妈劝赌队”等以“妈妈”冠名的群众性自治组织，充分发挥“网络妈妈”、“爱心妈妈”、“留守妈妈”等妈妈品牌的作用，在积极参与“平安家庭”创建活动中培养、打造好更多的“妈妈品牌”。

3、总结经验，表彰先进，把创建活动引向深入

各地、各单位在开展“平安家庭”创建活动中，要不断总结经验、推广典型、表彰先进，进一步调动广大妇女群众及家庭成员在创建活动中的积极性，进一步激发各地各有关部门开展“平安家庭”创建活动的创造性，不断提高创建活动的社会影响力和工作实效。对各地各有关部门开展“平安家庭”创建活动的经验，要通过总结研讨、交流沟通、信息通报等形式，及时宣传、互相学习、全面推广。全市“平安家庭”创建活动领导小组也将适时召开工作会议，认真总结各单位开展“平安家庭”创建活动的先进经验，树立一批全市“平安家庭”创建活动示范区和模范家庭，大力宣传典型事迹，全面推广先进经验，不断将创建活动引向深入。

三、切实加强开展“平安家庭”创建活动的组织领导

1、明确职责，提高责任意识

开展“平安家庭”创建活动，要坚持以家庭为主体，以社区为基本单位，由各地各单位妇联、综治办、共青团、公安机关、司法行政部门、民政部门、广播电视机构联合组织实施。各有关部门的职责是：

妇联组织要广泛发动妇女积极参与“平安家庭”创建活动，要充分利用维权网络、维权热线等社会化维权机制，积极发挥妇女维权岗和法律援助中心的作用，为妇女儿童和贫困家庭提供法律帮助和公益服务。

综治部门要将“平安家庭”创建活动纳入综治工作考评内容，纳入社会治安防控体系建设之中，督促落实社会治安综合治理的相关措施，着力解决影响社会治安和社会稳定的难点、热点问题。

共青团组织要采取多种形式对青少年进行思想道德教育、法制教育，预防和减少青少年违法犯罪，利用各种青少年维权机构，切实维护青少年的合法权益。

公安机关要深入开展“严打”斗争，积极排查整治治安“乱点”，解决突出的社会治安问题，严厉打击拐卖妇女儿童犯罪行为。要充分发挥“110”和“妇女维权投诉站”的作用，积极预防和制止家庭暴力，加大对家庭暴力的干预力度，努力做好受害妇女儿童的救助工作。

司法行政部门要加强法制宣传教育工作，将修改后的《妇女权益保障法》纳入“五五”普法规划；积极开展法律服务和法律援助，充分发挥人民调解员的作用，化解矛盾纠纷；认真做好刑释解教人员的安置帮教工作。

民政部门要积极推动社区建设和发展，不断完善社区的管理体制、运行机制、服务体系，加强对社区开展“平安家庭”创建活动的指导，确保社区“平安家庭”创建活动扎实有意地开展。

广播电视机构要加强舆论宣传，利用新闻媒体和信息网络，认真做好“平安家庭”创建活动的典型宣传工作，为创建活动营造良好的舆论环境。

2、强化领导，务求取得实效

“平安家庭”创建活动是一项系统工程，涉及内容广，工作面宽，参与部门多，必须加强组织领导。为此，市妇联协调有关部门联合成立新余市“平安家庭”创建活动领导小组。

组长：刘晓燕市妇联主席

副组长：邓文忠市综治办副主任

黄鸿珍市妇联副主席

刘小华市妇联党组成员、助理调研员

成员：潘丽云团市委副书记

董海涛市公安局副局长

刘俊成市司法局副局长

李文市民政局副局长

廖平儒市广电局党组成员、助理调研员

领导小组下设办公室，办公室设在市妇联。办公室主任由市妇联权益部副部长顾芝兰同志担任。

各地、各单位要把该项工作摆上重要位置，进行统筹谋划，建立相应领导机构，落实职责任务，确定工作目标，制定活动计划，务必使创建活动创出特色、抓出成效。

3、加强沟通，形成工作合力

为保证创建活动顺利开展，必须加强各部门的协作，及时沟通各单位开展创建活动的信息，发现典型，推广经验，评选表彰先进。市“平安家庭”创建活动领导小组将建立会议、信息通报、评选表彰等工作制度。要求各地、各部门要建立长效工作机制，加强沟通配合，形成工作合力，不断推进创建活动的深化和发展。，

附件：新余市“平安家庭”创建活动联络员名单

新余市妇女联合会新余市综治办

共青团新余市委新余市公安局

新余市司法局新余市民政局

新余市广电局

2005年10月18日

主题词：平安家庭创建意见

抄报：省妇联、省综治办、团省委、省公安厅、省司法厅、省民政厅、省广电局、市委、市政府

抄送：有关单位

新余市妇女联合会办公室2005年10月20日印发

共印55份

附件：

新余市“平安家庭”创建活动联络员名单

顾芝兰市妇联权益部副部长

晏建民市委政法委综治科科长

章勇团市委权益部负责人

廖火根市公安局治安支队一大队教导员

熊锦洋市司法局基层科科长

篇5

20*年，我市精神文明建设以创建全国文明城市为龙头，坚持贴近实际、贴近生活、贴近群众，采取一系列有效措施，公民思想道德建设全面加强，群众性精神文明创建活动蓬勃开展，未成年人思想道德建设扎实推进，为构建和谐XX，建设适宜创业发展和生活居住的现代化大都市提供了强大精神动力，营造了良好社会环境。20*年，XX市再获全国创建文明城市工作先进城市称号，我市及增城市顺利通过省文明城市复评，从化市获广东省创建文明城市工作先进城市称号。越秀区北京街、荔湾区金花街桃源社区和天河区骏景社区居委会主任何月玲等14个单位和个人受到中央文明委命名表彰，越秀区广卫街都府社区、荔湾区逢源街耀华社区等35个单位和个人推荐为全省精神文明建设先进单位和先进工作者。市领导对全市精神文明创建工作给予了充分肯定，认为我们20*年打了一场硬仗，取得了预期的效果，为我市今后精神文明建设打下了坚实的基础。成绩的取得离不开各区、县级市、街道、社区和广大人民群众的大力支持和辛勤劳动，离不开在座的各位同志的辛勤工作。

在过去一年的创建工作中，以文明社区示范点为代表的各类示范点在群众性精神文明创建活动中取得了显著的成效，有效地发挥了先进典型在群众性精神文明建设中的示范带动作用。荔湾区耀华社区接受了总理和省委张德江书记的检阅，极大地鼓舞了全市社区建设和基层精神文明创建的积极性。天河区石牌街等12个现代公民教育示范点，认真履行职责，结合各自实际，积极探索开展现代公民教育的有效方法和途径，积累了宝贵经验。越秀区大新街加强“三结合”思想道德建设工作和荔湾区建立少工委双主任制的经验和做法受到中央文明办的充分肯定。荔湾区、越秀区、黄埔区、海珠区等围绕构建平安和谐社区，开展了形式多样的“睦邻日”或邻里节活动，受到居民群众和社会各方面的一致好评。全市区级以上文明社区覆盖率从50％上升到75.6%，文明社区创建基础扎实，覆盖面广，社区创建工作整体水平不断提高。15个文明社区示范点中有8个社区被命名为省文明社区，一个被评委全国精神文明建设先进单位。在我办编写的《XX市社区建设先进典型荟萃》，15个示范点全部入选，创建工作经验在全市得到总结推广，为全市社区建设发挥了示范带头作用。

二、巩固提高，认真做好20*年精神文明建设各项工作

20*年，是实施“十一五”规划的开局之年，是全面落实科学发展观的重要一年，精神文明建设担负着重要任务。各区、各街道和社区示范点要在以下工作中，找到自己的着力点，在去年的工作基础上巩固提高，争取新年取得更大的进步。

（一）围绕构建和谐社会和建设现代化大都市，扎实推进新一轮创建全国文明城市工作。

1、抓好创建工作的巩固、提高。在全市即将启动的新一轮创建文明城市的工作中，各单位、各社区要在巩固成果的基础上，进一步提升创建工作水平。特别是社会影响大、工作难度大、群众反响强烈的工作项目，要化大力气，力争取得绝大多数市民群众普遍满意的实际效果。要主动配合，积极支持和参与创建国家卫生城市、国家环境保护模范城市等工作，使“三创”在目标统一的基础上达到同创共赢，推动创建活动取得更大成效。

2、抓好创建宣传。街道、社区等要抓好社会公益宣传阵地建设，积极推进全市主要公共场所公益宣传阵地的规划布局和统筹利用，继续保持创建宣传力度，动员更多市民群众以城市主人翁的姿态自觉参与创建工作，提高创建工作的支持率和参与率。今年我们将举办“文明XX”摄影大赛，希望各单位能积极参与，展现我们的社区文明风采。

（二）围绕培育良好社会道德风尚，扎实推进“爱国、守法、诚信、知礼”现代公民教育。

1、以“文明XX、礼仪亚运”为主题，深入开展市民文明礼仪教育。精心组织“讲文明、懂礼仪、守秩序”教育实践系列活动，以《XX市市民礼仪手册》为教材，充分利用各类宣传阵地和教育资源，在全体市民中普遍开展一次倡导文明言行、普及礼仪知识教育。

2、落实公民道德建设实施纲要，加强社会公德、职业道德和家庭美德建设。着力在建设良好社会环境、培养现代公民意识、养成良好行为习惯上狠下功夫，完善机制，整合资源，不断拓展思想道德建设阵地，扩大覆盖面，增强影响力。认真总结现代公民教育示范点的工作经验，充分发挥示范点的示范、辐射作用。充分尊重和发挥基层群众的首创精神，利用“学雷锋纪念日”、“现代公民行动日”、“现代公民教育电影百日行”等活动载体和“文明交通”、“小手牵大手”、“千名志愿者进社区”以及社区居民论坛等活动形式，引导人们在社会做一个好公民，在单位做一个好建设者，在家庭做一个好成员，形成团结互助、平等友爱、共同前进的人际关系和社会环境。进一步加强和改进公民道德教育宣传，做好中华道德名言进社区、进学校、进企业、进机关、进农村工作，精心营造有利于公民道德教育的社会氛围，努力倡导和树立良好的社会道德风尚。目前我们初步选定在越秀区的盐运西社区、荔湾区西关大屋社区等进行“中华道德名言进社区”的试点工作。今后，各单位有好的思路和项目，可以和我们及时联系，我们将尽可能给予支持和指导。

3、从关心、教育和服务“新市民”出发，积极探索建立外来流动人口公民道德建设的工作机制。统一思想，更新观念，立足于建立和谐人际关系，统筹城乡、区域协调发展，把外来流动人口的教育、服务和管理纳入本地公民道德教育工作范畴，协调各有关部门，采取多种形式，丰富和活跃外来人员的精神文化生活，积极探索经验，扩大工作领域，营造和谐氛围，培育合格公民。

（三）围绕培育“四有”新人目标，扎实推进未成年人思想道德建设。

1、大力加强学校、社会、家庭“三结合”教育网络建设。充分发挥各职能部门和各级关工委的重要作用，遵循青少年成长的特点和规律，健全学校、家庭、社会各负其责又密切配合的教育网络。命名一批“XX市未成年人校外素质教育基地”，加强街道、社区未成年人校外活动场所建设，积极促进社区内的各类文体设施等资源向未成年人开放。大力倡导建立社区教师、社区少工委制度，适时组织召开全市社区未成年人思想道德建设经验交流会。重视加强农村未成年人思想道德建设，采取多种形式扶持农村中小学校开展未成年人思想道德建设。

2、努力增强未成年人思想道德建设的吸引力和感染力。善于运用信息网络平台、动漫作品等各类新兴媒介，贴近未成年人的生理和心理特点，不断增强教育的生动性和有效性。扶持社区公益网吧建设，不断总结试憔椋晟乒芾碇贫取＝⒆ㄏ钭式穑崩判愣髌罚哟笳嬉剂χ取?

（四）围绕提高公民文明素质和城市文明程度，扎实推进群众性精神文明创建活动。

1、要按照构建和谐平安社区的工作要求，深化创建文明社区工作。对区级以上文明社区要抓好巩固、重点提高，着力在营造社区和谐文明氛围上下功夫。要努力整合各类资源，多建设群众普遍欢迎、方便实用的文化娱乐体育设施，满足群众多层次、多方面、多样性的精神文化需求。以社区为阵地，广泛开展“睦邻日”、“邻里节”活动，通过社区群众便于参与、乐于参与的宣传教育活动，培育平等友爱、团结互助、和谐相处的新型邻里关系。这项活动，今后几年我们将作为一项重点工作来抓。要抓好市级文明社区示范点建设，进一步发挥示范、带动和辐射作用。各区、县级市要分批确立各自的示范点，做到抓先进带后进，抓重点带一般。

2、继续深化科教、文体、法律、卫生“四进社区”活动，5月份举办全市“四进社区”文艺、体育展演。各社区示范点要将“四进社区”活动作为一个品牌活动长期抓好，并力争在文艺、体育展演活动中出好成绩。

以上四大项工作希望各区能认真贯彻，取得新的成绩。尤其是各示范点要高标准推进，在实践中发挥示范带头作用，大胆实践，创出特色。

三、要注意把握的几个问题

1、正确处理文明示范社区和平安和谐社区的关系。在20*年11月18日，市委、市政府召开全市社区建设工作会议，部署了建设平安和谐社区建设的各项工作，提出2010年前80％的社区达到文明社区标准，80％以上的社区到达省委、省政府提出的“自治好、管理好、治安好、环境好、风尚好”的“六好”平安和谐社区要求。这个奋斗目标回答了部分同志提出的现在省、市建设平安和谐社区，文明社区还要不要搞、怎么搞的困惑。文明社区创建与平安和谐社区创建两者在目标、任务、创建标准和内容方面基本相同，和谐统一，两者并不矛盾。文明社区作为全国文明城市测评体系的一个重要项目，而且是中央、省、市精神文明建设的传统表彰项目，必须加强，不能削弱。需要注意的是各区、街道和社区在创建平安和谐社区和文明社区工作过程中，要统筹安排，要有机结合，不要另起炉灶，各搞一套。在推荐表彰先进名单时，要互相考虑，要与民政等部门做好沟通协调工作，推荐平安和谐社区时要考虑它是不是文明社区，推荐文明社区时要考虑它是不是平安和谐社区，这样，我们的工作将会融会贯通、互相促进。

2、要抓好创建工作的长效机制建设。创建工作在一定时期内可以采取重点突破的方法，但要长期坚持就不容易，所以创建工作一定要短期目标和长期目标相结合。我们的示范点是在2002－2003年度精神文明建设表彰会上的名单基础上，经过区、街推荐确立起来的，很不容易。为了加强创建，保持品牌，去年，我们每个社区扶持了5万元创建经费，对加强社区的精神文明建设基础工作发挥了一定作用。今后的扶持将集中在那些有影响力的品牌项目和创新项目上。所以各示范点一定要巩固成果，加强长效机制的建设，把创建工作融入到社区日常工作中，避免牌子到手，创建到头的做法。为了促进各单位长效机制的建立，今年我们将建立文明社区管理办法和文明社区示范点管理办法。对工作滑坡的，不再适合担当示范任务的，将予以摘牌。

3、要切实履行示范点的工作职责。示范点作为文明社区的重点工作对象，要履行一下工作职责：一是要成为创建文明社区的工作示范点。示范点在精神文明建设和社区建设中要成为各方面工作的先行者，示范者，要发挥好带头作用。二是要成为我市精神文明建设和社区建设的参观学习点，成为我市对外接待外省兄弟城市学习交流的参观点，在环境整治、对外宣传和接待方面要做好一些基本的工作。三是要成为市、区、街道文明办系统的工作联系点。我们市、区、街道文明办系统要将加强机关作风建设，密切联系基层，加强调查研究等工作首先在示范点得到体现，要加强对示范点的工作指导和工作帮助，从人、财、物方面切实解决示范点的一些实际困难，多提供工作方便。

同志们，社区建设和社区精神文明建设始终是我们的基础性工作，需要我们齐心协力，共同奋斗。坚持贴近实际，贴近生活、贴近群众，坚持创新内容、创新形式、创新手段，着力打基础、抓重点、求实效，深入开展群众性精神文明创建活动，不断提高公民文明素质和社区文明程度，为构建和谐社会，建设活力XX、文化XX、祥和XX和生态XX，率先基本实现社会主义现代化、建设现代化大都市提供强大精神动力和思想保证。

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一、加强理论

研究，增强工作指导性加强对妇女工作的理论研究。围绕新形势下制约妇女儿童发展新情况、新问题和妇联组织自身建设中存在的突出问题开展研究，加强对妇联工作新观点、新思路、新举措的研究和探讨，探索和把握妇女工作的前瞻性和科学性，创新工作方法，增强工作指导性、针对性和实效性，充分调动和发挥广大妇女群众能动性，扎实推进妇联组织在新农村建设中的独特优势，在服务大局、服务妇女儿童事业中建功立业。

二、以创先争优活动为结合点，促进妇女就业、参与社区活动

2011年，公园社区妇联将要进一步提高统筹协调能力，围绕解决广大妇女的各类实际问题，紧紧抓住维护妇女职工合法权益、帮助待业、失业妇女就业、促进社区下岗失业妇女创业与再就业等重点工作，积极扩大服务领域，创新工作机制，切实为广大妇女群众办实事、办好事。

（1）积极帮助失业及待岗妇女，提供各方面就业信息的同时帮助她们提高自身素质、为其成长发展创造条件。引导她们在自谋职业、灵活就业和自主创业领域中开辟更加广阔的发展空间。创建“巾帼文明岗”，鼓励更多的妇女就业、创业，参与到哈南新城的建设之中。

（2）加强和落实社区各阶层的妇联组织建设，扩大组织覆盖，深入到企业和流动人口当中，加企业职工妇女和流动妇女群众与社区妇联的联系，定期召开妇女代表会议，把握不同妇女群体最迫切的发展愿望，把妇女的呼声和建议“送上去”。

三、以创建平安和谐家庭为主导，大力推进和谐文化建设

家庭是妇联的传统工作领域，在构建社会主义社会的新时期，家庭作为社会的细胞，肩负着不可替代的作用。2011年，我社区妇联组织要紧紧围绕构建和谐社会这一主线，不断拓展思路，创新方式，使“家庭文化建设”活动常办常新。积极培育家庭文明建设精品。要以“平安和谐家庭”为主题，进一步丰富和拓展五好文明家庭、学习型家庭、绿色家庭、诚信家庭等各类特色家庭创建内涵，不断提升家庭文明建设水平，促进家庭与社会的平安和谐。

四、加强宣传教育活动，促进和谐社区建设

（1）2011年，我们将继续认真搞好“三八”节庆祝活动，突出我社区妇女工作的发展进程和在经济建设、政治建设、文化建设和生态文明建设中涌现出来先进人物和集体。大力表彰一批先进个人、先进集体和文明家庭，弘扬正气树新风，努力营造学先进、比先进、赶超先进的良好氛围。

（2）深入开展“孝敬长辈、创建和谐家庭”系列活动。以感恩母爱、孝敬长辈为基点，弘扬中华民族的传统美德，以孝心促大爱，激发人们爱人、爱家、爱岗、到爱社区、爱党、爱国的大爱情怀，为“超越自我，建设新哈南”宏伟目标的实现，营造和谐社会氛围。

五、开展妇联维权活动，增强妇女的法制观念和法制意识

（1）开展庆“三八”妇女维权周活动，以开展法律宣传、法律服务、法律援助等形式，切实维护妇女的合法权益。加强妇女维权服务，建立社区服务站，大力宣传《婚姻法》、《妇女权益保障法》等有关妇女的法律法规，要以社区文化活动和宣传栏为依托大力宣传法律知识，让社区妇女知法懂法，积极维护自己的合法权益，举办妇女卫生健康知识讲座，开展妇女常见疾病义诊、咨询和普查等工作，鼓励妇女积极参与、增加健康保障。形成人人知法、懂法、守法的良好社会氛围，逐步形成法律知识进家门，法律求助在社区的互助机制。

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一、突出重点，创新求实，进一步抓好平安家庭创建工作的落实

各乡镇、各社区和农村要结合当前实际，根据当地工作的要求和当地群众的发展需求，集中力量和资源，突出重点，注重创新，着重从两个方面入手，切实增强工作的针对性和实效性。

（一）找准出发点，调动人民群众参与的积极性。要加强宣传，营造舆论引导，广泛参与的创建氛围。一要积极创造良好的舆论环境。“平安家庭”创建是一项涉及面广的民心工程，涉及千家万户，要充分利用报刊、广播、电视、互联网等媒体，采取主题演讲、文艺演出等群众喜闻乐见的形式，营造浓厚的创建氛围，形成人人讲平安、家家创平安、平安进万家的良好局面。二要努力提高家庭成员法律素质。以“五五”普法为契机，大力开展法制宣传教育，继续深化“普法进社区，送法进家庭”活动，依托社区、学校、活动室、墙报等阵地，教育引导家庭成员认真学习法律法规，提高广大家庭成员的法律素质，做到家庭成员人人学法、自觉守法。三要切实抓好家庭教育工作。以“五好文明家庭”、“美德在家庭”等活动为契机，加强家庭教育，努力营造健康、文明、和谐的家庭环境，倡导家庭成员之间理解信任、关心爱护，邻里之间互帮互助、和睦团结，营造人人明礼守法，家家文明安康，社会和谐稳定的良好氛围。

（二）选准切入点，增强创建工作针对性和实效性。一要以推进新农村建设为重点，促“平安家庭”创建。在“平安家庭”创建活动中，要积极发挥广大妇女的作用，坚持以家庭为基本单位，紧紧把握新农村建设这个重点，贴近农村发展需求，积极开展“绿色家园”创建活动，发展绿色庭院经济，增加农民家庭收入。同时，通过举办“妇女学校”、家长学校等，组织农民学文化、学技术，提高家庭成员家庭教育水平、思想观念和科学文化素质，以“平安家庭”创建推进新农村建设，为农村经济社会全面可持续发展作贡献。二要以社会主义荣辱观教育为核心，促“平安家庭”创建。要充分利用各种宣传阵地，加强整体策划，做好宣传教育，运用群众喜闻乐见、易于接受的方式，教育引导广大家庭牢固树立社会主义荣辱观，明荣辱之分、做光荣之事、拒耻辱之行，按照“八荣八耻”的要求，规范思想行为，加强道德修养，培养高尚情操，自觉践行社会主义荣辱观，努力推动全社会形成荣辱分明、正气昂扬、积极向上的社会主义新风尚。三要以示范典型为榜样，促“平安家庭”创建。要结合各自实际，因地制宜，抓重点、抓亮点、抓特色，精心培育一批“平安家庭”创建示范户，使“平安家庭”创建工作做到学有榜样，做有标准，赶有目标，用活生生的典型和身边的事例示范，教育、感召每一个家庭，通过带动示范作用，使“平安家庭”走进千家万户。四要以推进维权帮扶为主线，促“平安家庭”创建。要加强维权基层基础工作，深化维权服务，积极预防和有效化解社会矛盾，实现维权和维稳同步发展；要抓好以法律服务中心、妇女维权岗、妇女维权合议庭、家庭暴力投诉站（报警点）为重点的基层维权阵地建设；抓好妇女禁赌协会等群防群治组织建设，大力推进平安*县建设的深入开展。

二、统一思想，提高认识，进一步增强做好平安家庭创建工作的责任感和使命感

在平安建设活动中，推进平安*县建设，家庭扮演着一个特殊而重要的角色。家庭是组成社会的基本细胞，家庭平安了，社会才能平安；家庭文明了，社会才能文明；家庭和谐了，社会才能和谐。“平安家庭”的创建是平安*县建设的重要组成部分，是平安*县建设的重要基础，是构建社会主义和谐社会的重要举措。因此，我们必须深刻认识开展“平安家庭”创建活动的重要意义，进一步深化认识，增强做好此项工作的责任感和使命感，建立“健康、平安、文明、和谐”的家庭，积“小安”为“大安”，以家庭的平安推进全县的平安*县建设。

三、加强领导，明确责任，确保平安家庭创建工作顺利开展

各乡镇、各社区（村）要按照要求，切实加强对创建工作的领导，进一步完善工作机制，在拓展平安创建广度上实现新的突破，在提高平安创建的层次上取得新的进展，在增强平安创建的效果上取得新的效果。

（一）强化领导，明确责任。要切实把平安创建工作纳入本地、本部门重要议事日程，与其它重要工作同部署、同检查、同落实、同考核。各地、主管和分管领导作为直接责任人，要重点抓、具体抓，加强对工作的督促协调，及时研究解决工作中的问题，为进一步推进平安创建工作提供坚强有力的组织保障。

（二）齐抓共管，形成合力。要紧密配合，相互协作，着重在工作上抓联合、资源上抓整合、载体上抓融合，内创外联，形成合力，不断推动创建活动向深度和广度发展。各乡镇要充分履行职责，将“平安家庭”创建活动纳入社会治安综合治理体系建设之中，积极主动参与，指导、协调农村和社区开展创建活动。公安机关等职能部门，要强化专项整治，坚持定期排查治安乱点和突出治安问题，对辖区内存在的问题，坚持露头就打、萌芽就治，着力解决突出的社会治安问题，为社区、家庭生活创造良好的治安居住环境。新闻媒体要积极配合做好各种宣传和教育工作，提高群众知晓率与参与率。妇联在平安家庭创建中要注重利用基层维权网络、维权热线和社会化维权体系，发挥妇女工作者和志愿者的作用，关注弱势群体和贫困家庭；要注重在工作中把继承优良传统和积极开拓创新结合起来，把坚持发挥自身作用和动员社会力量结合起来，充分挖掘妇联工作潜力，主动加强同社会各界的联系，广泛利用各种社会资源，共同促进平安创建工作的不断开展。

（三）强化考核，加强督查。要逐步建立完善一整套创建工作长效机制，坚持从大处着眼、细处着手，通过建章立制、完善考评机制，把创建工作抓紧、抓实，不断提高人民群众对“平安家庭”创建活动的参与率和满意率，激活家庭这个最小的平安细胞，使“平安”走进千家万户，为推进平安*县建设奠定基础。各地、各部门要围绕“平安家庭”创建的目标任务，真正把各项任务落实到各级领导、各个单位和具体工作人员身上，加大奖惩力度，真正做到上下联动、齐抓共管。各级综治办和各级妇联，要加强督促检查，充分发挥组织协调作用，加强联系沟通，分类指导，不断总结推广典型经验，共同推动“平安家庭”创建工作各项措施的落实。今后，县综治办要把社区和农村的“平安家庭”创建工作纳入当地社会治安综合治理考核范畴。

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一、思路明确，把综合治理工作高定位

坚持从讲政治、讲大局的高度出发，明确“抓稳定、抓治安，根本上就是抓经济、抓发展的指导思想，深刻理解”创平安社区的意义和目标，建立了“以人为本、多管齐下、齐抓共管、综合防范”的工作思路。为此，我们把开展综合治理、维护社会稳定、确保社区平安作为基层组织建设的重要内容。“平安社区“的创建对于塑造辖区形象、展示辖区魅力具有重要的作用。创建活动能不能形显著成效，首先要看认识，只有认识上有高度，行动上才有力度。本着这样的认识，我社区在领导高度重视下，做到“五个到位”：一是领导到位。成立了由社区党支部书记为组长，社区工作人员为成员的领导小组，并制定开展治安防范工作实施方案和工作计划，定期召开会议，研究探索新形式下治安工作新方法、新途径。认真解决工作中遇到的新情况、新问题，积极稳妥地推进防范工作的开展。二是认识到位。众所周知，社会治安综合治理工作是一项关系人民群众切身利益的系统工程，能否搞好关键是解决认识问题，尤其是领导的认识，我们正是充分认识开展综治工作的重要性，历来都将治安防范工作摆上支部重要议事日程，列入年度两个文明建设工作计划，逐步推进，不断实现新突破。三是责任到位。社区专门成立以书记负总责、警务区民警主抓、社区群防群治巡逻为骨干的治安防范队伍，形成齐抓共管，层层负责的工作网络。四是宣传到位。通过街道、社区干部及社区民警进家入户做工作。我们利用分发街道党工委和办事处印制的《安全防范必备手册》的机会，广泛征求居民的意见，激发社区群众共同参与治安防范的积极性。同时，结合开展“创建平安社区示范点”创建活动，经常性的开展形式多样、内容丰富的宣传活动。定期刊登《安全防范365招》、《安全防范15招》和“四防”宣传。五是经费到位。在安全防范上我们舍得狠下血本，在社区主干道全面实现“亮灯工程”同时还安装电子监控系统，有效地提高了社区治安防范能力。

二、深化创安，把民心工程做强大

“三个代表”的本质是立党为公、执政为民。实践“三个代表”重要思想，就是要坚持为民服务。当前人民群众最强烈的愿望是平安。因此，开展创建安全社区活动是一项得人心、暖民心的防范工程。区委、街道在**年把我社区列入创“平安社区”示范点，作为落实社会治安综合治理各项措施的有效载体，建设整治就成为搞好治安防范工作的重点。社区内曾经入室盗窃比较严重，群众意见很大，为彻底扭转治安混乱的不利局面，经规划研究，对社区进行了全面建设整治，实行专项整治。一是完善“物防”设施建设。针对社区原没有停车场所，出现机动车随意停放和被盗等实际情况，社区一方面多方筹集资金，建起停车场，最大限度的满足社区居民的停车需要；另一方面，加强对车场的整治，制定了社区《停车场人员值班守则》、《停车须知》等制度，并对停车场的管理人员进行培训，有效地减少了机动车被盗案件的发生。二是强化“技防”建设。在区政法委和街道党工委办事处的大力支持下，我们共投资1.8万，在辖区主要路口建起了以视频为主体的技防设施，对主要路段和部位实行24小时监控。配备了专职的巡逻队员，分两个时段进行巡逻，下午巡逻一次，大约2小时，第二次巡逻时间是晚上10点至凌晨5点。在巡逻方式上采取巡逻队员签到制度，还为巡逻队配备了与Xx派出所联网的无线电设备与全街所有联网的110、保安巡逻队和社区巡逻队联系，在第一时间内掌握了主动权。

三、攻坚克难，在流动人口管理求突破

流动人口管理是一项长期的、复杂的社会系统工程，单靠某一方面的力量、运用简单的手段是难以奏效的。只有调动各方面的积极因素，才能收到显著的成效。社区有流动人口1360人，占社区总人口的36.8。在加强流动人口管理中，我们采取了一系列措施：1.健全加强流动人口管理机制。成立流动人口管理站，配备了专职的协管员。在管理上，首先加强对出租户的管理，对出租户实行等级管理，制定了10条的评分标准，实行10分考评制。同时还与出租户签定了《出租户管理责任书》实行一户一档，把出租户的所有资料扫描过录到电脑中，实行微机管理。在流动人口的管理上，主要采取电脑管理，把流动人口的基本情况、相片、身份证过录扫描到电脑。同时制作了“罗建社区流动人口动态管理操作平台”加强管理。

2.突出抓好流动人口管理的关键环节。我们在管理中，从流动人口流入一开始，就着力抓好四个关键环节、三个重点群落。“四个环节”是指登记、发证、清查和注销。流动人口来到我区后，必须到管理站登记、验证。保证做到“五个清楚”即流入时间、地点、原因、从业单位和现实表现清楚。对无婚育证的敦促补办，证件齐全的准予办理暂住证、营业执照等。并将资料输入电脑。流动人口离开时必须到管理站注销。对于“三个群落”即散居的流动人口群、用工单位流动人口群和“三无”流动人口群。对于散居的人口和用工单位流动人口群，我们同房屋出租户和用工单位签定目标责任书，实行连带责任制，促进形成管理工作的合力。实践中，我们把对出租户的管理作为对流动人口的管理途径。

3.不断完善流动人口长效管理措施。为了把流动人口管理纳入长效化、规范化的轨道，我们始终坚持“四个结合”确保各项管理措施落到实处。（1）管理与清查相结合。（2）管理与服务相结合。在严格管理的基础上，我们把服务保障工作推向前沿，利用挂图、图片、宣传资料进行计划生育教育，为流动人口进行环检、孕检，免费提供避孕药具。（3）管理与教育相结合。采取图片展览、宣传栏等形式，进行形象直观的教育，增强遵纪守法意识。（4）管理与检查相结合。为了总结经验，及时发现解决流动人口管理工作中存在的问题。

四、众志成城，把治安防范体系筑牢固

综合治理的根本任务就是最大限度地预防和减少犯罪。为了认真落实“三个代表”重要思想，以“人民群众需要不需要，满意不满意”为工作目标。从强化社区警务工作，着力提高驾驭社会治安综合能力着眼，立足社区实际，在警务配置、民警职责、运行机制、保障措施等重要内容进行探索和实践。充分利用110这一广大人民群众信赖的品牌，达到“发案少、秩序好、社会稳定、群众满意”的目标。

五、超前防范，把治本之策做深入

开展法制宣传教育是综合治理的治本之策。社区成立以来，积极以法律法规宣传教育为重点，大力倡导社区干部学法、懂法、用法。通过组织开展综治“宣传周”“宣传月”活动，编写宣传资料、户外挂牌、宣传栏等广泛宣传综合治理，使群众家喻户晓。加强两劳释放人员安置帮教工作，社区民警和社区组成帮教小组，从思想上引导、生活上关心帮教对象。确保对有重新违法犯罪可能的刑释解教人员不漏管、不失控。目前社区内3名两劳释放人员都能安心工作。因地制宜地做好闲散青少年的教育、管理、服务工作，关心他们的学习、生活。鼓励他们通过自学和其他途径提高文化知识水平，为就业创造条件。对有不良行为的青少年，我们配合家庭做好重点帮教，避免他们走上犯罪的道路。大力开展创建“无毒害社区”和“社区青少年远离”活动，最大限度降低的危害。同时，为了增强活动的实效性，社区设立了治安举报箱、公布举报电话，全面发动群众检举揭发违法犯罪。

六、突出满意，把综治队伍抓过硬

加强综治队伍建设，着力提高队伍素质。为了确保综治队伍在任何艰难困苦的复杂情况下都能经受住考验，始终保持高昂的士气和旺盛的斗志。在开展“三个代表”教育的基础上，依照上级统一部署，加强对综治工作人员的业务培训。学习新时期综治工作法规和要求，使开展综治工作的能力有了明显的提高。并组织综治人员广泛开展调研活动，先后对流动人口管理、深化创安活动、辖区治安环境等方面进行调研。经过不断的探索和实践，积累了一些有益的经验：

---抓住责任制这个“龙头”。落实社会治安综合治理各项措施，关键在于领导高度重视，责任到人，为了保证综治工作人员真正从思想上、组织上、工作措施上切实加强对综治工作的实施，以领导责任制为龙头，做到领导个人责任与工作人员责任相结合，牵头领导责任与协作领导责任相结合，总体领导责任与分管领导责任相结合，使综治领导责任制环环相扣，节节相连。使一张责任书，将维护稳定的千斤重担分解到每个综治工作人员的肩上，形成了人人有责任、个个有压力的良好局面。

---发挥“综合”这个优势。社会治安综合治理是各种力量、各种手段的综合。社区治安状况良好，人民群众满意，这是坚持社会治安社会治，综合治理综合抓的结果。街道始终以发展求稳定、以稳定促发展，致富、治安一起抓，做到“三个综合”即在力量上综合、手段上综合、工作上综合。并充分发动人民群众积极支持和参与综合治理工作。

---夯实基础这个关键。综合治安工作的重点在基层，落实综合治理各项措施的关键在基层。为了夯实基层工作基础，通过“五个加强“（加强台帐管理，做到整齐规划；加强业务培训，提高综治业务能力；加强信息反馈，保持情况畅通；加强分类指导，注重解决问题；加强检查验收，总结推广经验）使综合治理的各项工作一件一件落到实处。

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一、工作目标

坚持系统治理、依法治理、综合治理、源头治理，在办事处党工委、办事处统一领导下，组织职能部门、社会各界和群众积极参与，推动社会服务管理各项措施在网格中落实，创建一批治安秩序良好、防范机制健全、基层组织有力、服务管理到位、环境优美整洁、群众安居乐业的平安和谐社区、居民小组、网格，实现基层社会治理效能不断提高，基层基础进一步夯实，群众安全感和满意度切实增强，促进社会更加安定有序、和谐稳定、文明祥和。

二、具体目标

创建平安和谐社区1个，网格不低于本辖区网格总数的60%，平安和谐“三联创”活动全覆盖，三年内实现达标率100%。

三、创建标准（见附件2）

四、方法步骤

平安和谐“三联创”活动按照“达标一批、验收一批”的原则，在全办事处所有社区、网格中进行，并按以下三个步骤实施：

（一）安排部署阶段（即日起——6月30日）。各社区要召开平安和谐“三联创”活动动员会议，安排部署工作，明确目标任务，层层落实责任。建立完善领导责任制，制定创建实施方案，细化落实责任分工和措施，确保创建活动收到实效。

（二）全面推进阶段（7月1日——12月31日）。各社区、综治办要在党工委、办事处的领导下协调“三级联创”活动。组织开展“三级联创”业务知识培训。分别检查对照平安和谐“三级联创”标准，认真开展本级创建活动，指导社区、网格创建工作。

（三）检查验收阶段。各社区、综治办牵头对社区、社区对网格的创建活动进行月考核。每年年底由办事处组织对“三级联创”活动进行申报和检查考核。主要实行平时考核、网上考核、随机抽查、实地检查的方法。根据网格化服务管理系统中的日常记录情况，实行痕迹管理，加强暗访督查，对相关情况进行印证。办事处对检查后达到“三级联创”标准的社区、网格予以通报表扬。

五、工作要求

（一）加强领导，提高认识。平安和谐是社会主义核心价值观的基本内容，“三级联创”活动是践行社会主义核心价值体系观的重大举措，是网格化服务管理的重要内容。各社区、辖区各部门要把“三级联创”活动作为创新社会治理、落实网格化服务管理和深化平安建设的重要举措，切实加强组织领导，深入动员部署，扎实有序推进。各社区成立以党支部书记为组长的“三级联创”活动领导小组，办事处成立相应工作机构，发挥统筹协调作用，制定符合本地实际的实施方案，细化落实任务分工和措施，把要三级联创”活动作为平安建设的重要举措，切实抓紧抓好抓落实，确保见到实效。

（二）加强配合，注重实效。办事处要加强相关部门协调工作，加强日常指导。民政、派出所、司法、、城管办等部门要加强业务指导，促进社区基层自治、防范措施、治安秩序、矛盾调处、管理服务、社会风气、环境卫生等方面得到明显改善。

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创建，提高了家庭成员的思想道德素质和科技文化素质，提升了家庭生活质量和文明程度，以家庭的文明促进社会的稳定，以家庭的平安促进社会的和谐。我们的主要做法是：

一、强化组织领导，形成创建“平安家庭”强大合力。

家庭平安是社会稳定的基础和前提。“平安家庭”是“平安沭阳”建设的重要组成部分，是新形势下社会治安综合治理工作的重要载体，也是动员千家万户参与维护社会稳定、构建和谐社会的有效途径。为此，我们高度重视“平安家庭”创建活动，认真贯彻落实全国“平安家庭”创建活动电视电话会议精神，全县上下层层发动，做到明确思想、统一认识。与此同时，由政法委牵头成立了由妇联、*、司法、文化、教育等部门组成的沭阳县“平安家庭”创建活动领导小组，下发了《沭阳县“平安家庭”创建活动的实施方案》、《沭阳县“平安家庭”创建活动奖惩标准》，明确了各成员单位在创建活动中的目标任务和具体要求。各级妇联把创建活动纳入平安沭阳、平安乡镇建设规划，与各级平安建设工作同部署、同落实、同考核。同表彰。

二、强势宣传发动，营造创建“平安家庭”浓厚氛围。

调动广大群众的积极性和主动性，是广泛开展“平安家庭”创建活动的重要保障。我们坚持把宣传教育贯穿于“平安家庭”创建活动的全过程，紧紧围绕提高群众对“平安家庭”创建的知晓率、参与率，加大平安创建宣传力度，采取多种形式抓好宣传教育。一是面向社会广泛宣传。充分运用广播、电视、报纸、互联网等宣传媒体，张贴标语，出版报、墙报等手段，宣传“平安家庭”创建活动的重要意义和作用，号召广大家庭积极参与。二是面向家庭深入宣传。印发《致居民家庭的一封公开信》，举行大型广场咨询活动，发放宣传手册，组织学生参加“平安家庭”知识竞赛，组织机关干部参与“平安家庭”演讲等形式，使“平安家庭”创建活动走进千家万户，家喻户晓，人人皆知。三是建立阵地强化宣传。利用社区活动室、宣传队、演出队等自编自演以创建“平安家庭”为题材的文艺节目，在社区巡回演出，广造声势，形成了浓厚的创建氛围，使广大干部群众对“平安家庭”创建活动知晓率达到100。

三、创新活动形式，确保创建“平安家庭”取得实效。

围绕创建工作思路和目标要求，我们采取示范带动、会议推动、分类指导、评选表彰等多种措施，积极创新活动载体，丰富创建活动内容，有效推进了“平安家庭”创建活动深入扎实开展。一抓家庭美德建设，促进“平安家庭”创建。将“平安家庭”创建同县文明办、老龄委组织开展的“尊老敬老爱老助老养老”和“孝亲敬老”等主题教育活动相结合，切实加强社会公德、职业道德和家庭美德教育，积极倡导文明新风；县委宣传部、县妇联通过联合开展“好婆婆、好媳妇、好军嫂、好家长、好儿女”及“和谐家庭”等评选活动，引导广大家庭成员提高思想道德素质，积极参与平安创建活动。二抓家庭文化建设，促进“平安家庭”创建。通过开展评选“三八红旗手”、“五好文明家庭”标兵户、“巾帼文明岗”等一系列活动，在全社会树立了新时期优秀妇女新形象。同时，我们在学校开设思想道德课，组织感恩教育、红色之旅读书征文、讲故事和演讲比赛等加强对青少年的思想道德教育，增强群众的社会公德意识和责任感，关心、关注孩子健康成长。三抓巾帼致富工程，促进“平安家庭”创建。我们以“走出去解放思想，谋发展巾帼致富”为主题，组织万名妇女参加实用技术培训，配合各级政府大力开展农村富余劳动力转移，成立“沭阳县妇女商会”，有效地帮助了农村妇女实现增收致富。四抓法制建设，促进“平安家庭”创建。通过科技、文化、法律三下乡活动，为农村群众送去免费“精神大餐”；开展法律知识电视抢答赛，提高群众的安全防范意识和法律意识；县妇联、县综治办、民政局召开联席会议，主张以预防为主，调解为先，争取将家庭暴力化解在萌芽状态，最大限度地避免和减少家庭暴力的发生。