变更管理的工作流程范文
时间：2024-03-13 17:04:28
导语：如何才能写好一篇变更管理的工作流程，这就需要搜集整理更多的资料和文献，欢迎阅读由公务员之家整理的十篇范文，供你借鉴。
篇1
关键词：企业; 文件; 档案; 管理; 创新? 党的十五届四中全会、五中全会及十六大都提出，要加快国民经济和社会的信息化建设，以信息化带动工业化，促进社会生产力实现跨越式发展的战略方针。2002年，中央发出大力加强企业管理信息化建设的要求，并提出具体工作目标，旨在推动企业管理信息化建设的健康发展，提高企业管理水平和市场竞争力。在企业大力实施信息化建设的大背景下，文件与档案管理实践迎来了巨大的创新机遇和空间。?
1工作平台创新
信息化时代，企业为提高自身在国际上的竞争力，根据企业的职能，加快信息化建设步伐。在建或已投入运行的、承担企业职能和业务活动的各种信息管理系统，体现了企业信息化建设的成果。建立信息系统的目的是将传统业务工作流程优化后，借助于软件编程和数据库管理技术，重塑计算机工作流程来支持、执行和管理机构各项职能的业务活动。这些信息系统正是企业电子文件的来源中心。
以办公自动化系统为例，它在行政办公领域创建起数据信息的产生登录、流转处理、收集归档、鉴定、保存、迁移、利用的全新工作平台。它具有涉及信息量大；参与应用岗位人员众多；处理流程繁琐多变；数据库功能强大；信息传递迅速，易于交流；信息流向与办公的工作流程非常接近的特点。同时，办公自动化系统为企业员工提供了现代文明办公和规范管理的工作平台：
a) 快捷通信。通过电子邮件系统，建立机构内部通信，信息交流快捷流畅，并与Internet 邮件互通。
b) 协同办公。将机构传统的垂直化领导模式转化为基于项目或任务的、可操作的“扁平式”管理，提高机构各级领导或部门协同工作的效率。
c) 公文流转。机构内、外部的收发文、呈批件、签报、文件管理、档案管理、合同管理、事务通知等，均采用电子起草、传阅、审核、会签、签发、归档等电子化流转方式，实现无纸化办公。
d) 信息服务。系统地利用机构积累的信息资源，为机构提供改进创新能力和快速响应能力的手段，以提高生产效率。
更重要的是，信息系统的建立为机构业务活动提供了信息流向规范、控制集中、表单定制多样、信息利用方式灵活的工作平台，使文件与档案管理实践跃上一个新的台阶。?
2流程创新?
2.1文档一体化流程概述
在纸质文件时代，由于受工作环节、工作岗位、工作步骤的限制，文件与档案管理更多地关注具体的业务活动，管理活动就如一个一个的串行节点，前行工序直接制约着后面的工序。传统工作模式形成的串行工作流程，是影响工作效率的重要因素。而信息化时代，创建文档一体化流程成为全新的理念，“它是对分工后的工作环节、工作岗位、工作步骤的一体化集成”?［1］的过程，“它不是把因分工而形成的工作碎块拼装起来，而是根据总体目标经过技术和业务的互联提供无缝的互操作平台”［1］。
文档一体化流程正是依托信息管理系统，对文件与档案管理工作流程重组、再造的过程。在信息管理系统中，业务流程和信息流程是不可分割的，文件是机构运转中最重要的信息流，同时也反映出该机构的业务流程。这就意味着在形成业务流程的同时，也形成了文件从生成、流转到归宿的文档一体化流程；意味着信息系统在满足业务活动管理的要求的同时，必然也满足了文件与档案管理的要求。因此，建立信息管理系统的过程，是将这两个流程有机地融合在一起的过程，即在文件流程中体现业务流程的要求，或把业务流程要求嵌入文件流程，以实现以下目标：
a) 减少流程的中间环节；
b) 建立并行、平行工作流程；
c) 建立跳转、分流工作流程；
d) 建立循环工作流程；
e) 建立交叉、条件等工作流程。
在信息系统中建立以上新的工作流程后，我们可将工作环节视为流程中的一个节点，对任一工作任务项，可以任一节点为起点，以辐射、闭环、分支等形式，同时发送给多个对象进行处理。流程重组的目的是提高流程中任务处理的并行程度与合作程度，从而提高业务工作效率，实现协同办公的目标，改善文件工作质量。
笔者所在的企业，在办公自动化系统、合同管理系统、电力工程技术报告管理等系统，成功地将行政办公、合同管理、电力工程领域的业务流程和文档一体化工作流程同时嵌入信息管理系统，实现了业务工作流的文件从生成、流转到归档全过程管理，以及档案后续管理的目标。另外，企业的其他主营业务流，在建立信息系统过程中，纷纷到档案部门咨询信息数据管理方面的要求，并采纳档案部门的建议和意见，在系统设计阶段，即将有关文件档案管理、电子文件管理的要求纳入系统流程之中。?
2.2文档一体化流程的创新点
信息系统中文档一体化流程的创建过程，是一个将系统、协调和前端控制的思想贯穿于设计、运行的过程，这本身就充满着创新的内涵，在流程创建过程中，主要通过以下内容体现创新点。?
2.2.1文件管理阶段
a) 面向普通用户、业务管理人员、系统管理人员，提供多层面的、不同任务项的工作流程及操作平台。
b) 形成文件质量监督、保证体系。通过痕迹保留、收文单、发文单、元数据信息监控等形式，保证文件质量。在请示与批复、收文与转发文之间，处理同一项目或任务时产生的系列文件之间，建立文件关联关系。
c) 形成文件流转监控机制。通过对文件督办、催办的监控，对文件的办理状态进行跟踪和监控，对未填写办理意见等办理信息的文件，不流转至下个节点。
d) 形成文件归档机制。在信息系统中处理的任一项目或任务，是以文档的形式出现的，归档均作为这些文档的最终处理环节。
2.2.2档案管理阶段
a) 建立现代信息服务理念。面向普通用户，提供方便的档案信息利用平台，工作流程中更多体现的是简约、方便、直观，提供能直接满足用户需求的信息，而不在信息中带有过多的档案管理特性。
b) 建立现代信息整理理念。面向文件档案管理人员，提供档案信息整理工作平台，工作流程中体现的重点是要符合档案的规范管理要求。按档案管理要求和方式，对归档的信息数据进行整理，并且能及时切换视窗，使工作人员掌握和了解给用户提供的信息是否直观、齐全、准确的要求。
c) 建立档案信息安全机制。对信息利用安全，要建立层次分明、角色明确的信息利用机制，并建立权限设置的流程。该流程包含两层含义：一是行政管理流程，一是权限分层工作流程。对信息保管安全，要建立档案数据的保存、迁移及其校验机制，并建立功能和作用完全不同于信息管理系统的信息处理工具，利用工具，确保信息的保管安全。
流程的创新，使工作平台提供的文件与档案工作之间实现无缝链接成为现实，它不仅改变了文件与档案工作的质量和内容，对文件与档案工作者的管理实践观念和思路也形成巨大的冲击。
3管理创新
信息化时代，计算机设备故障、病毒侵袭、用户误操作、自然灾害等各种因素，都会造成计算机系统的破坏，导致存储数据被破坏或完全丢失。因此，在信息时代文件与档案管理工作添加了信息安全管理这一重要内容。信息安全管理主要通过对信息本身与信息工作人员实施管理两个方面来理解。?
3.1信息管理
通过采用设置防火墙等技术手段，在计算机硬件环节上阻隔不安全隐患，保证系统运行安全；同时，还要加强对工作流程、文件信息以及信息保管方式的管理，确保信息运转流畅、安全可靠。
流程管理是对整个系统运行状态的监控和对系统的每一项目或任务的流转、执行情况的跟踪和监控。通常系统管理员负责流程的监控管理，这是系统安全稳定运行的重要环节，也是确保系统产生的电子文件的真实原始性、齐全完整性的重要保证，因此，文件、档案管理人员有责任和义务关注流程管理的科学性、准确性。
在信息时代，文件信息管理除文件内容之外，更多的是梳理、提炼出机构文件处理流程，将文件处理过程的具体工作环节、内容，纳入工作流程，并对产生的文件信息实施统一管理。例如：在机构发文流程中，预先设置相对固定的发文格式，但随着机构管理的变化，文件格式也要不断调整，并且有增加、删节等变更的需求，具有动态变化特性，那么这种变化的文件信息需要纳入管理范围。概括地说：文件信息管理，是确保文件内容从产生到脱离流程的全过程管理，是针对发文的痕迹保留、文号等信息的管理；对收文督办、监控等行为的管理。
3.2信息工作人员管理
信息时代，文件与档案工作人员接触到的信息更加频繁和密集，其中包括企业的核心数据信息。因此，加强对信息工作人员的管理，“建设一支高度自觉、遵纪守法的档案人员、技术人员队伍”［2］，是非常现实和必要的。具体做法主要有：
a) 建立并提供管理政策，明确职责，各尽其责；
b) 策划并提供应急措施、保护方案，定期进行信息安全检查，提高人员对安全事故的应急反应；
c) 经常对相关人员进行安全教育和宣传；
d) 经常开展业务培训，提高人员综合素质，尽量避免误操作等安全隐患；
e) 建立严格的权限管理机制；
f) 规范信息数据的转移、加工程序，提出数据校验模型，加强人员的管理。
对管理职责的划分，应从多方面考虑：
a) 面向普通用户，提供文件起草、办理、流转、查询的通道。
b) 面向文件管理人员，提供文件督办、催办手段。
c) 面向档案管理人员，提供文件归档及其考核、电子文件整理和保管、信息服务手段。
d) 面向系统管理人员，建立流程跟踪、流程监控、流程日志机制，提供操作平台；提供机构、人员、权限、流程节点、流向及变更的设置手段。
4制度创新
如何保证信息系统在应用过程中，能适应不同阶段、不同性质用户的需求，以发挥其最大效能；如何规范地应用、开发信息系统，以获得最好的效果，靠的是企业提供的良好管理政策。在信息化时代，文件与档案管理制度的建设与办公业务管理、信息化管理是密不可分的。
从保证信息系统的规范应用、合理开发、信息安全等方面综合考虑，企业需要在行政规章、业务规范、技术规则等几个层面，组织信息部门、业务部门，共同建立起企业级信息管理的标准规范体系。笔者所在企业，在办公自动化系统的应用各阶段，已建立或正在建立的制度有：
a) 《办公自动化系统?（OAK）?应用及运行维护管理规定》。内容有文件与档案管理部门、信息管理部门的职责分工；信息系统的身份确认、用户权限管理、用户信息变更管理；信息工作人员的管理等。
b) 《电子公文管理办法》。内容有电子文件办理流程指南、电子公章使用管理、电子文件发送程序和发文信息管理、电子文件归档程序及管理等。
c) 《OAK系统电子文件管理细则》。主要针对归档前的电子文件，要按要求填写元数据格式的内容。
d) 《文书档案归档文件整理细则》。对归档后的电子文件的整理进行定义，并梳理出整理工作流程。
e) 《信息系统运行维护管理办法》。
f) 《信息系统运行安全管理办法》。
g) 《信息应用系统业务培训管理办法和程序》。针对信息系统的正确、规范操作而设立。
5服务创新
信息化时代，文件与档案工作的服务方式、内容，与传统档案利用服务相比，发生了巨大的变化，提供了前所未有的发展和创新空间。
创新之首，即树立信息服务的理念。信息系统深入、广泛的应用，形成了质优量大的电子文件信息资源。信息系统用户群体越多，对信息服务的要求就越多、越广，因此，档案工作人员首先要树立信息服务的理念。
信息服务强调主动服务。档案部门要对信息产生的来源、信息共享的需求保持高度敏感，要经常动脑筋、想办法去收集信息，调查了解系统用户潜在的需求，有针对性地策划、设计出不同层次的服务内容和范围、形式，有计划地对电子文件信息资源进行开发、加工，并转化、制作成信息产品，提供服务。
在信息服务方式上，一方面要充分考虑用户对信息利用的需求，提供面向用户的信息利用平台。通用的信息应用系统，在功能模块设计时，对文件与档案管理的业务工作考虑得多，功能全面。但用户在利用信息时，往往只是希望查找文件本身，他们期望最大的是获取信息的效率和信息本身的准确率。因此，有必要为用户建立专门的信息利用平台，将信息过滤掉一些档案管理属性，使用户能简约、快速地获取所需信息。面向用户的信息利用平台，突出了用户的权益，保护了用户信息利用的效果，使用户在共享信息的同时，体会到档案服务工作人性化、主动性的宗旨，缩短了用户与档案工作的距离；另一方面，在对信息需求充分调查的基础上，建立专题，收集、筛选、深层加工相关信息，以先进技术为依托，将专题信息制作成光盘，形成信息产品，为企业领导和业务部门提供信息服务；第三是为有远程信息利用需求的用户，提供跨越空间、时间的信息服务。
业务部门在建立信息系统之后，面对的一个问题是信息数据的长期大量积累。如何科学地保管、利用它们，成为建设者们必须考虑的问题，而档案管理部门是有足够经验解决这些问题的部门。因此，为信息系统建设单位提供信息数据的解决方案，是一种更高层次、更高水平的信息服务。
6结束语
信息化时代带给了我们太多的机遇。文件与档案工作者必须主动掌握时代的节拍，在文件与档案管理实践活动中，积极探索新的管理方法，升华管理理念，摆脱困惑，使文件档案工作与企业的发展和创新保持同步，使个人的努力与企业提供的资源形成合力，不断提升档案管理工作的科技含量，寻找新的创业之路。? 参考文献
篇2
关键词：房地产开发项目；房地产经营管理；工程造价控制
TU723.3
在房地产开发进程的不同阶段，有不同阶段的目标，但每个阶段都与项目的成本密切相关，可见， 工程造价的管理和控制是房地产项目管理的核心内容。按照建设程序，一个项目从筹划到完成，一般要经过决策阶段、方案设计阶段、施工阶段、竣工验收阶段、项目后评估阶段。 项目各项管理工作也围绕着这几个阶段展开， 而工程造价管理是项目管理
的重点之一。
1.组建优秀管理团队、设立合理的组织机构
组建一个优秀的项目工程造价控制团队至关重要。 团队成员应具备相应的专业知识及解决问题、做出决定的能力。 但这些专业人员往往分散在不同的职能部门，因此需要进行合理地组织，明确各部门的责、权、利。 制定严格的规章制度， 建立各职能部门的相关工作流程，如：招投标工作流程、合同会签工作流程、洽商变更签认工作流程、 设计变更审批工作流程等等。 另外，必要时在项目决策阶段或设计阶段， 临时成立工程造价控制联合工作小组，以便将工程造价控制各阶段的目标落在实处， 从而实现项目工程造价控制的总目标。
2.项目决策阶段工程造价控制
项目决策是选择和决定投资方案的过程， 是对拟建项目的各项功能的必要性和可行性进行技术经济论证、 对不同建设方案进行技术经济比较及做出判断和决定的过程。 此阶段影响工程造价的程度高达 80%甚至以上， 因此决策阶段工程造价控制是整个项目工程造价控制的基础， 也是关键阶段。 该阶段需要根据选定的建设规模、建设标准、建设地点、工程技术方案， 做出项目的投资估算。 投资估算是可行性研究报告的重要内容， 是投资决策的重要依据。 此时主要应做好下列几项工作：①确定合理的建设规模。②确定适当的建设标准。 ③选择科学方法，做好投资估算。④做好项目的财务评价。
3.设计阶段工程造价控制
（1）进行设计方案招标设计任务书完成， 选择几家有实力的设计单位或知名的设计大师，进行设计方案招标，然后组织有关技术经济人员对各投标方案进行评比、选择、优化，主要应侧重以下几方面： ①设计方案的技术先进性和经济合理性相兼顾，利用有限的投资，实现较高的功能水平。 ②设计方案应有一定的前瞻性，留下发展空间。③民用建筑的平面布局的合理性。 ④居住小区的规划设计方案应充分考虑建筑物的性质、用途、目标客户居住、生活、经营等特点与习惯，合理安排住宅建筑、公共建筑、道路、管线、绿地、庭院、园林景观等布局， 最大限度地提高土地利用率。（2）审核设计概算，有效控制总造价设计概算是设计文件的重要组成部分，是编制投资计划、确定控制建设项目投资的依据。（3）采取合同措施，有效控制成本设计阶段应重视设计合同的签订，对设计质量、设计进度、施工图设计的工程造价控制等方面要有明确的要求。 避免设计合同过于简单， 而发生由于设计缺陷导致的设计变更大量出现而无法向设计单位索赔的现象。 因此在设计合同的经济条款上， 增加设计变更及修改的费用额度限制条款。
招标投标与合同签订阶段工程造价控制项目招标投标与合同价款确定是项目工程造价控制管理工作中的重要环节，通过市场招标，可以择优选择承包商， 有利于确保项目工程质量、缩短工期、更有利于降低工程造价， 是项目实施阶段控制造价的有效手段。 这个阶段的工作质量将直接影响施工阶段工程造价控制的成败。 因此，造价控制团队在此阶段应根据项目总体进度计划要求， 做好招标工作的计划， 指定招标各阶段工作目标。 工程造价控制的主要方法有：①工程量清单计价方式招标，具备固定总价包干条件的工程，采用固定总价合同。 ②审核招标控制价，确保招标控制价的准确、合理。 ③明确各单位工程招标范围。 由于一个建设项目有许多单位工程需要招标， 各单位工程包含的项目内容繁多， 如果相关单位工程的招标范围不明确， 施工界面模糊， 易导致各施工单位工作不交圈，产生漏项或重复，会引起合同外增项及不必要的索赔费用，应尽量避免。④制定严密的合同条款， 防止施工单位进场后以各种理由索赔。 ⑤设备材料供应方式的选择。 主要机电设备一般采用甲方自行采购， 施工方负责保管、安装。 对于涉及工程外观品质的材料，宜采用甲方统一供料。在资金允许的条件下， 因季节因素价格变动较大的某些材料 （如混凝土、钢材等），也可充分发挥开发商的规模效益进行甲供。 甲供设备、 材料也应通过招标竞标确定。 已供材料中用量大、价值较高的材料，应经甲方审核，确认品牌、价格后，封样保管在甲方。
4.施工阶段工程造价控制第一， 控制工程设计变更和现场签证
认真组织图纸会审，将设计变更降到最少， 设计变更发生得越早，损失越小，尽可能把设计变更在施工阶段初期， 尤其对工程造价影响重大的设计变更。规范现场签证管理是控制工程结算价的重要措施， 应建立现场签证会签审核程序， 对项目管理人员分工明确，责权利分明。 明确签证责任人、审核人。 签证要及时，尽量把签证图纸化。 对于隐蔽工程的签证，应在隐蔽之前核定，避免事后扯皮。 第二，收集整理原始资料，保证施工资料完整准确。
5.结算工程造价控制
5.1确认结算原则结算前
建设单位造价管理人员应根据不同工程合同， 确定相应的结算原则、结算方法、结算时间节点， 对除正常结算项目之外所发生的特殊问题及合同没有约定或约定不明确的项目也需确定处理原则。
5.2二次复核、审计制度
建议建立切实可行的二次复核、审计制度，力争将工程结算的误差降到最低， 为实现整个项目的赢利目标把好最后一道关。
5.3严格履约，兑现承诺
篇3
通过该系统地研究和实施，能及时、快捷地提供各类统计数据，通过对这些数据和资料进行分析和定期总结，完成科技项目的投入和产出、科技项目领域和行业分布情况等信息的研究报告，直接为相关政策法规和管理制度的出台提供决策支持。
二、科技项目管理系统总体设计
科技计划项目管理系统是在充分利用已有的数据资源、应用资源、硬件资源的基础上，形成一个设计科学、合理优化的集中业务中心数据库；建成全局统一的业务信息系统应用支撑平台，在其基础上，建成全局统一的住房和城乡建设部科学技术计划项目管理的业务应用系统；建成一个全面灵活的综合查询统计分析系统；建成一个通用的数据应用支撑平台及一个与其他已有系统的数据互通、信息共享所需的标准外部接口支撑平台。
三、科技项目管理系统功能研究
1、科技项目管理系统包括项目实施过程中的人员、文件、过程等方面的管理
1）文件管理主要指相关住房和城乡建设部项目的管理办法、通知和管理条例，申报企业、省级管理员、分类管理员、专家等能够对文件进行浏览、查询及下载。
2）通讯管理主要指系统中各角色之间可以进行站内信发送、手机短信发送及邮件往来，流程处理中重要操作步骤的提醒，建立各管理角色和企业之间的联系。
3）立项管理立项管理主要指项目立项时期的管理，包括两个工作流程，分别是立项申报的工作流及名称修改的工作流。专家在认为项目的名称宽泛或不合适的情况下，可以建议申报单位进行名称的修改。
4）中期管理主要是对跨年项目提交中期汇报的报告，并由负责该项目的管理者进行审核，监督企业申报的项目进展情况。在项目实施过程可能出现的情况进行相关变更，变更包括三部分内容：研究单位和合作单位的变更、项目的延期申请以及其他情况所需要的变更。企业提出申请中期变更申请后，由各级管理者进行审核。
5）验收管理验收管理主要包括验收申请和验收证书、成果登记。
6）专家管理专家管理主要包括对专家的用户名、密码、姓名、证件号码、手机号和工作单位等基本信息管理及设置，并对专家的工作过程进行相应的管理。
7）用户管理主要是对项目承担单位进行管理，管理内容包括注册企业、注册企业的审核、注册单位的管理、各级管理者的管理，包括各级管理员身份内容的添加、列表的展示、密码重置、启用、禁用和删除等功能。
8）项目统计项目统计主要指对项目管理过程中涉及项目以及管理者的数据进行相应的统计。有立项统计、中期汇报统计、验收统计等。在统计功能的研究过程中能根据项目类别，项目的所属管理机构，所属年份，等三个维度进行不同的统计，并根据所处的列表生成图表和导出Excel文件。
2、科技项目管理应用支撑平台研究
科技项目管理应用支撑平台应满足的基本功能要求主要包括如下两个方面。一方面，应用支撑平台位于整个系统的中间层，各类系统终端和公众用户不再与业务处理系统的服务端直接相联，而必须经过应用支撑平台服务端的认证与授权才能进入业务系统服务端。建立以数据交换为核心的体系，支持不同处理业务、不同软硬平台、不同结构数据的捕获、分类、整合、管理、传送等交互操作的协同工作机制。另一方面，应用支撑平台具有不同业务信息共享和不同工作流程相配合的功能，能够将应用系统的基础结构改造、完善成为一个开放的系统，从而有效地整合已有的应用系统，并为接纳新的应用系统清除障碍。对于新的应用系统，直接在应用支撑平台上进行开发，同时，无需限制新应用系统的操作规则，无需限制新应用系统的数据库类型和结构，无需为实现数据互通而为新应用系统编写接口。应用支撑平台可以识别、抽取、输出多种文件格式的数据。通过预设业务规则，应用支撑平台可依据系统条件或相关数据库状态自动启动数据处理操作。应用支撑平台包含了统计分析、数据交换、日志管理等功能。
四、结语
篇4
通过研究、探索，总结归纳出核电厂管道设计工业化管理的基本方法，主要是通过如下2条主线来实施的。其一是设计工作主线。将管道设计的全过程拆分成一道一道的工序，各道工序间的工作能顺利对接，制定统一的工作流程，使其成为1条管道设计工业化流水线。定义每1道工序的标准工作内容，使每1道工序的工作内容标准化、规范化。工作流程和工作内容将直接影响设计成果的效率和质量。其二是设计控制辅线。对设计工作主线起“”和推动作用。优秀的设计工业流水线如果没有一套好的控制系统，其高效性发挥不出来，就达不到工业化管理的特点。控制系统使整个设计工业化流水线联动起来，形成一个有活力的有机整体。管道设计阶段划分核电厂管道设计过程一般可划分为方案设计阶段、初步设计阶段和施工设计阶段。方案设计阶段:实现系统工艺布置设计的初步规划，形成大体设计轮廓，偏向于概念化和理论化。初步设计阶段:完成管道从方案到设计固化的过程，并预估采购物项、管道部件用量和其他信息(与最终设计结果相差较小)。施工设计阶段:落实所有采购信息，使其与初步设计一致，以及对初步设计成果的最终复核，保证设计结果与初步设计方案一致。当各阶段设计工作环节细化后，必须强调逻辑性，因为参加该项目设计工作的人员如果没接触过全过程，将会在工作中迷失工作顺序，于是引入设计状态逻辑管理概念。将管道初步布置工作状态定义为0，表示刚开始;初步设计成果状态定义为60，表示初步设计成果合格;施工图纸状态定义为100，表示圆满完成设计任务。其他每1个工作环节按照先后次序都以数值的逻辑方式进行标识，就形成了一套以数值排列的工作流水线。
管道设计控制范围控制:设计工作开始前，为了不影响后续工作的开展，依照合同，明确设计分工、责任和义务，然后针对合同范围内的工作内容进行管理控制。输入控制:设计工业化管理采用主动信息的方式，而不是采用应下游要求而反馈信息的方式。总体定义好所有需要的上游设计信息的类别和项目，各专业按照节点进度安排以标准、规范的文件形式。下游专业则可通过查询各类文件获得上游设计信息，省去大量提资环节，提高效率。特殊要求输入也可采用提资方式处理。流转控制:管道设计工业化管理过程工作流转频繁，采用单向逻辑式流转模式，当1项工作完成后进入下1个工作环节，或者根据1个判定条件进入下1个环节，否则转到其他工作环节。每1个环节都能做到专业化处理。进度控制:整个设计工业化管理过程的各个环节都设置了工时、负荷分析及人力资源调配数据，该控制可精确到每1个人、每1根管道的设计效率和进度，为项目管理团队提供精确、可靠的信息。质量控制:定义设计过程中的各种设计指标，分类抽查设计成品或者根据下1个环节的反馈以及返工率监控设计链条的运行，总体把握、控制设计成品质量。对出现质量问题的阶段设计成果进行分析，反思出现问题的原因，调整工作流程和内容以避免再次出现问题［2-5］接口控制:各专业间的信息交换不可避免，首先明确各专业的接口类型和内容，在相应工作环节做好接口信息设计，需开发设计接口控制应用软件来管理接口［2-6］。变更控制:设计过程中必定会有变更，它可分为变更提出、变更分析、设计修改及过程跟踪4个方面，需开发独立于设计主线之外的变更控制应用程序，来提高效率及可控度［7］。物项控制:通过创建设计平台和建立集中的物项管理方式，及时、动态地监督预算建造成本，并为成本估算及采购工作提供数据。风险控制:设计过程中的不确定因数会使设计成本造成损失，建立风险预判、风险价值分析机制对减少损失有较大帮助。
管道设计工业化管理的效率与成本实施
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现代化文明监狱是以现代化的监管改造设施和健全的狱政制度为基础，依法对罪犯实施科学、文明管理和改造的社会主义监狱。创建现代化文明监狱，必须以良好的狱内监管秩序和改造环境及有效的狱政管理活动来保障。
一、监狱管理标准化的具体内涵
标准化是近代一门新兴学科。它的形成和发展是和现代化生产的迅速发展密切相关，并且日益显示出它的重要性。美国人泰勒在1911 年提出了以标准化为基础的科学管理方法（亦称“泰勒制”），其主要内容是：工人利用标准条件，根据操作标准进行标准作业，完成按标准时间计算出来的生产定额，超额者奖励，完不成定额者受罚。“泰勒制”的推广极大地提高了企业的劳动效率和企业管理水平。当前国际经济领域流行一种说法：“三流的企业做产品，二流的企业做品牌，一流的企业做标准”。当前，标准化建设已经渗透到国民经济和社会发展的方方面面，标准化建设从工业领域向农业、商业、服务业、金融业和行政管理系统等领域拓展。
把标准化管理理念引入到监狱管理领域是一次重大尝试。推行监狱管理标准化，就是要依据法律、法规和工作制度，将监狱各项管理工作制订量化考核标准，建立和完善监狱管理工作的指标体系和标准化体系，把标准化、制度化、规范化融于实际工作流程中，避免执法的随意性和主观性，从而实现监狱管理的转型升级。监狱管理标准化必须体现以下特征：
1、科学性。实现监狱管理标准化，既是监狱法治化进程的内在要求，又是衡量监狱正规化建设的重要参数。因此，在监狱管理标准化体系中的各项标准，要采用最先进的科学技术和方法，把能促进监狱管理、提高改造质量和强化监狱职能的最佳方案纳入标准中去，并随着管理手段现代化的发展而不断完善和提高，使监狱管理标准化活动始终保持科学性和先进性。
2、导向性。确立标准是监狱管理标准化的起点。标准一旦确立，就对监狱管理活动所指向的预期效果具有导向、激励和评价作用。监狱管理标准化活动，既是在原有基础上不断总结和完善，又是今后一个时期新的目标和要求，它通过总结过去的实践，设计未来的目标，科学地确定总体标准，分层次、分等级地确定各科室、各专业、各职位的分项标准，并以纵横交错的网络方式连结和协调总标准与分标准之间的功能，构成一个彼此协调、相互支持的标准系统和标准网络矩阵，引导监狱每个职位角色将注意力集中于实现标准上，使监狱的工作秩序、改造质量、管理效能和社会效益始于标准、终于标准。
3、实践性。在监狱管理标准化的全过程中，贯彻标准、实践标准是关键。监狱管理标准化的实践性包含三个方面：一是制定、颁布的标准必须符合实际，具有可操作性。二是标准化的效果只有标准实施以后才能获得，没有付诸实践的标准只能是一纸空文。三是标准的准确性必须由实践来检验，只有经过实践才能不断完善标准和迅速建构标准化体系。如果实践标准的环节中断了，标准的循环发展过程也就中止了。
4、协同性。监狱各执法岗位彼此间纵横交错，构成监狱的动态工作系统。其协同性主要体现为: 一是制定和实施标准既要考虑和兼顾到各部门、各岗位的特点，又要从整体出发，建立起相互依赖和支持、整体联动和制约的群体标准化体系；二是监狱各部门和岗位的分项标准，都是监狱管理标准化体系的组织部分，必须服务于总标准；三是要做好监狱各部门和职业角色之间的协调工作，合理地分解和量化分项标准，使所有人的活动都在期望的规范之中，实现管理标准化活动的同步化、和谐化与整体化。
5、权变性。在实施标准的过程中，随着主客观环境条件的变化，监狱工作者要不断追踪标准，及时修正标准，使标准在反馈调控中日渐规范和科学。监狱各项标准只有通过不断的制定、颁布、实施、反复修订、再实施的循环往复过程，才能最终形成真正科学严谨的监狱管理标准化体系。
二、 监狱管理标准化与管理正规化的关系
监狱管理正规化转型就是要通过强化监狱一切工作的法律、法规、工作制度或公认标准管理，在管理效果上实现监狱设施完善、装备先进、法制健全、执法公正、管理文明、改造手段科学、队伍素质过硬、物质保障有力。其基本要求是：监狱的各项工作依法依规制定建立相应的标准，严格按照标准管理。从哲学层面分析和考量监狱管理标准化与监狱管理正规化转型，二者主要有以下几种关系；
1、管理标准化与管理正规化是现象与本质的关系。管理正规化是通过监狱各项工作的标准化运作体现和反映出来。离开了管理标准化建设，监狱管理正规化将成为空中楼阁；管理标准化是监狱管理正规化转型的显现，是服从和服务于这个中心的。管理标准化是监狱管理工作转型升级在每个具体执法环节和执法管理流程的具体显现。
2、管理标准化与管理正规化是局部与整体的关系。一切事物都是由各个局部构成的有机联系的整体。管理标准化是从微观的角度，以监狱管理各个环节为着眼点，以推进监狱狱政管理、生产劳动、教育改造、生活卫生等各项工作标准化为着力点，通过制定岗位标准和工作标准，促进监狱各项具体管理环节的标准化进程。管理正规化从宏观的角度，着眼于监狱管理的整个领域，强调全盘考虑，从宏观的角度探索监狱管理的转型升级。
3、管理标准化
与管理正规化是量变与质变的关系。量变是质变的前提基础和必要准备，质变是量变的必然结果。管理标准化是监狱管理工作转型的量变，而管理正规化是监狱管理工作转型的质变。管理标准化是管理正规化的前提基础和必要准备，是实现监狱正规化的有效途径。监狱管理正规化是旗帜，是方向，是管理标准化的必然结果。管理标准化达到一定程度实现质的飞跃就是实现管理工作正规化。监狱管理正规化建设不能一蹴而就，只能通过管理标准化的量变过程来逐步实现。
三、推进管理标准化建设的具体途径
1、科学设置岗位是前提和基础。要实现监狱管理标准化，工作岗位设置标准化是前提和基础。换言之，要把警力资源配置从传统人事管理向现代人才资源开发管理转化，做到人尽其才。要对监狱内部人力资源的获取、整合、激励、使用与增减进行统一管理，从执法管理岗位设置、岗位人员资格、工作内容、职责与权限、检查与考核等方面制定严格标准，特别是要量化工作内容，明确岗位职责，强化考核和奖罚，以实现人力资源最大化。同时，要对专业技术岗位的层级、比例、结构、程序等问题在充分调研的基础上科学设置，逐步建立与职务岗位相对应的岗位薪酬制度，完善警察津贴制度，最大限度地调动警察的工作积极性。
2、加强警察队伍专业化建设是关键。警察队伍专业化建设是监狱管理标准建设的关键因素。加强警察队伍专业化建设，应从以下几方面下功夫；一是加强专业技术人才队伍建设。在监狱警察招录中，要结合警察队伍的现状，分析队伍结构的现实优势、潜在优势和存在不足，根据实际发展要求和未来发展需要，确定招录警察的学历、专业和技能。二是加大分类培训力度，完善专业技术人才管理模式。树立大教育、大培训的观念，结合岗位需要和警察个体状况，建立警察个别培训教育档案，建立一套系统性、针对性、吸引力和强制性兼容的知识更新和技能培训制度，将“统一规划、分类指导、归口管理、分级实施”的培训工作体制贯彻到位；本着“干什么、学什么；缺什么、补什么”的原则，广泛开展业务知识和实用技能培训，着重培养警察的履职能力，实现警察队伍整体专业素质的跨越。三是建立健全专业技术人才激励成长机制。建立健全警察岗位考核制度，将岗位考核成绩与年度评优、津贴发放、职务晋升挂钩；建立专业技术人才的正常晋升机制，建立专业人才库，逐步形成鼓励成才、促进成才的长效工作机制。
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关键词：通信工程；实训模拟系统；管理
当今社会需要的工程管理模式是一种高效的管理模式。其中，通信工程模式是一项保障通信基础设施建设的重要方式，在我国的通信系统管理过程中仍然存在许多问题，即管理过程中一些人为的因素影响了效果，有些任务的责任不够明确，工作的推诿和种种个人原因影响了工作进度，信息共享程度也比较差，从信息的汇总到后期的查询处在比较落后的阶段，在很大程度上降低了工程管理效率。为此，急需设计一款通信工程管理实训系统，该系统基于管理的工作流程以及核心的业务处理模块，对通信工程项目管理中的各项工作内容进行了优化和分解，可以模拟实现通信工程中各个阶段的内容：前期阶段、设计阶段、投标和招标阶段、实施阶段、监理阶段、验收阶段。从而可以改善学校通信工程专业的实验教学环境，让理论知识可以很好地和通信工程真实项目对接，增加实际动手能力，提高实验教学的质量。
1项目管理系统性概念以及功能介绍
1.1通信工程项目管理实训系统的概念
通信工程学生项目管理实训系统是一个将通信工程项目的实际流程情况按照模块化的方式分解成几个独立的管理流程，根据通信工程中包含的招投标实务以及工程监理实务和项目管理等相关课程的基本要求来完成相应的开发和业务的配置。将前期的可行性研究、项目招投标、项目设计、实施以及项目验收等工作流程转化成系统实训子项目，形成一个整体流程，让通信工程专业的学生可以通过平时在实验室的实际操作和项目跟踪，更为清楚地掌握所学通信工程项目管理的实际工作流程，同时也能提高项目管理的相关业务能力。
1.2通信工程项目管理系统的功能概述
通信工程项目管理系统集合当下常见的OA办公、工作流、业务模型、过程管理、进度管理、成本管理、PDA于一体，运用C/S和B/S双模式开发，轻松建立工程项目管理平台，系统支持局域网、本地网络、广域网以及互联网，管理者可以随时随地地对项目进行跟踪和管理。
1.3简单解析系统结构
系统以项目的实际流程进度为主体，以项目工程进度、项目施工成本、业务合同管理为主要中心模块，整合常规个人办公、项目分包管理、业务材料管理、工程机械设备管理以及项目人员管理，相当于整个系统都是按照项目对应的流程和需求进行开发设计，通过实际项目中各阶层的权限、业务权限进行分工协作，与此同时，可以通过工作流程让操作者对项目业务进行工作审批。系统中包括了普通企业通用管理模块，而对于项目业务进度的跟踪，本文采用最先进的EXCEL工作流表单定制技术，使用更方便，支持学生二次开发。
1.4实际操作优势
第一，可以对分包商情况、每笔费用使用情况、供应商情况、员工情况进行系统查询。第二，管理者可以通过这个系统的跟踪和安排，实时了解各项目的动态情况。第三，员工可以通过系统功能模块中的岗位设置，实现虚拟权限以及工作过程的信息化，不需要纸张办公，大大地提高了工作效率，并且可以牢牢把控项目的进度、发展状况和未来趋势。第四，本身具有很强的专业性和项目适应性。自定义的系统模块设计添加，可以按项目需求进行配置实施，快速帮助操作者进入全新的网络项目管理中。
2网络数据传输与同步问题
2.1网络数据的运用
基本数据在项目中的安全、快速、同步的问题，将以项目的数据库配置以及项目的运行环境，同时基于局域网络、互联网络，以此实现项目数据的安全管理。项目研发数据传输方式一：对于网速很慢、网络不是很稳定等情况，可以采用定期传输数据的方式，通过U盘或者数据线，定期生产离线包上传到总部服务器数据库进行同步，同时子系统中实现数据的同步刷新。项目研发数据传输方式二：使用互联网进行管理，遇到网络不好的问题，可以采用本地运行模式。系统采用三层架构的C/S模式开发，客户端可以实现数据的缓存和业务逻辑，客户端能够安全、快速地访问系统数据。项目研发数据传输方式三：对于网速好的，可以使用普通模式访问服务器端的数据，随时随地同步跟踪观察即可。项目研发数据传输方式四：参考华为大数据处理模式，采用分布式数据储存进行数据处理。
2.2基于工作过程通信工程项目管理实训系统集成
针对工程材料管理的特殊要求以及办公资料的需要，系统可以与PDA扫描设备进行数据连接，用户只需手持PDA扫描设备就可以进行材料的入库、出库及盘点。同时对项目资料的打印和下载起到快捷方便的作用。PDA扫描设备可以通过GPRS网络以及数据线连接等方式，导入到数据系统中实现系统的智能化。对于类似于供应商的管理，可以提供B/S架构的订单模式，供应商直接在网上提交单据。用户只需查询审核并且导入到系统中就可以实现自动存储。数据接口，系统可以导入Excel数据，直接生成表单，也可以直接导入Excel数据格式，方便在外地或者单机模式下也可以对项目进行调度管理。
2.3系统特点
（1）C/S框架下采用windowsform设计，数据库支持sqlserver和oracle等大型数据库，系统简洁，操作简单，上手快，易用性强，学习者不用专门学习也能了解和使用。（2）采用Excel计算公式嵌入技术，管理界面更美观，业务功能更强大，使用更方便，一个流程或是数据的工作就是一个简单的表单，没有复杂界面，实现异步数据开发，大大降低了业务之间的耦合。（3）融OA办公、工作流、业务模型、过程管理、进度管理、PDA、成本管理于一体，管理员根本无需增加别的办公软件就可以实现项目的管理功能，真正的一键式操作管理。（4）超强的兼容性，完全兼容Excel，可以导入及导出Excel，生成PDF文档，同时对于电脑的兼容也极强，能应用于windowsXP，win7，windowsserver系列，同时支持Linux和MAC系统。（5）工作流程不死板，可以自定义工作流程，实现了工作的无缝安排、自主跟踪和验收，做到了真正的系统办公，让管理者管理时更轻松、有效。（6）完美强大的报表功能，可以对表单进行直接输出、标准报表、三联报表等，配合打印功能。（7）高性能，基本采用富客户端的理念进行设计，服务器端更多承受数据的压力，保障了软件的稳定性。
2.4权限分工协议
（1）用户操作权限：添加、修改、删除、输出权限，授权用户拥有权限分组功能，同时任何操作记录都会生成在管理日志（最高级可见）。（2）项目管理权限：授权用户可以对应访问的项目，每个角色都有对应的授权，采用用户组权限管理系统进行权限限制。（3）审批流程：对定义的不同的表单拥有相应的审批流程,实现数据的工作流同步管理。（4）系统模块权限：授权用户可以使用的对应模块，以组为单位建立模块权限。
2.5主要模块
2.5.1人员管理模块
员工档案：员工信息、个人经历、证照列表、培训记录、奖励记录等员工基本信息。用户资料：用户组权限系统分配定义、用户的添加和删除功能。员工工资：项目中员工工资的计算、统计记录以及发放情况的统计。
2.5.2个人办公模块
包括个人总结计划、项目动态、工作流程、文件通知、请假日志、工作任务分配。
2.5.3合同管理模块
合同信息：各种项目设计到的合同电子档和管理。合同执行：各种合同变更和合同记录功能。
2.5.4材料管理模块
库存管理：对仓库进行盘点、计算、库存查询。材料计划管理：材料预算计划、采购计划、库存预警等。材料购买合同：对材料合同进行追踪管理，材料入库、出库损耗管理、材料结算以及实时材料。工具管理：工程使用工具的统计和租借管理。
2.5.5资料管理模块
可以自动生成合格的评定数据和不合格数据，自动汇总表格，自动管理表格，自动评定意见，汇总分部及子分部，并且可以保证表格与统一用表书籍一致。提供了表格填写范例、填表说明、条目说明等使用教程。资料网络同步化管理，可以多人联网在线协同编制资料，同时项目经理及监理可以随时进入审批。可以自己建立目录，绘制任意表格，复制表格，添加表格，复制表格，外部导入Excel，导出Word，导出Excel\PDF，编排表格顺序等。选择相关单元格系统可以自动按要求生成图形。内含专业的技术及素材和施工组织设计方案作参考。
2.5.6项目财务管理模块
通过付款单方式，对上述发生支出应付款进行支付。通过收款单方式，对工程上的收入项目进行入账。工程成本、人员成本、材料成本、机械成本、各种支出分析以及收入动态生成分析。系统可以自动生成相关应付款日志、收款日志等财务交易信息。借款账单、还款账单、存款账单对财务日常的资金进行记录。
2.5.7机械化设备管理模块
设备信息、设备维修、设备的配件管理、设备借出借入、设备验收、设备折旧等管理。机械设备在工程中的使用情况，进场、出场、租用情况的管理。
3结语
通过该系统，能够更好地在教学中模拟实际通信工程项目监理中的任务管理，让学生对通信工程管理工作流程更加清晰、明确，系统中也另外包含了考核模块，包含上传作业、批改作业、批量下载功能等，充分发挥了学生和教师之间的学习互动。当然，该系统也存在着一些不足。因为通信工程的自动化系统的设计和完善是一个非常复杂的大工程。大企业的各个部门在实际工作中还有更复杂的逻辑关系，特别是在系统的设计和完善过程中需要更细致的规划工作。即便如此，它对于在校学生来说也是一个不可或缺的实训模拟的宝贵资源。
[参考文献]
[1]黄兰，张优里.基于工作过程的通信工程项目管理实训系统[J].实验技术与管理，2015（2）:145-148.
[2]向科.项目驱动教学模式下的网络工程实训室设计与实现[D].成都：电子科技大学，2013.
[3]张迪.通信工程项目管理系统的设计与实现[D].成都：电子科技大学，2013.
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关键词：房地产企业；合同管理；成本控制；
中图分类号：TU71 文献标识码：A 文章编号：1009-2374（2014）09-0154-02
合同管理是指企业对以自身为当事人依法进行相关合同的订立、履行、变更、解除、转让、终止以及审查、监督、控制等一系列过程行为的总称。房地产开发企业与合作企业之间的经济往来，主要是通过以签订合同的形式来实现的。房产项目开发是一个复杂而庞大的系统工程，在房地产开发过程中面临着许多合同管理风险，涉及到众多的法律法规，如合同法、土地管理法、招标投标法、建筑法等。为了更好地控制企业经营风险和实现投资效益最大化的目标，房地产企业就必须对项目开发过程中所涉及的合同进行有效管理。
1 合同管理在房地产企业中的作用
1.1 是确保企业经营目标实现的基础
合同是一种契约，是当事人之间依法确定、变更、终止民事权利和义务关系的协议。合同作为房地产项目任务委托和承接的法律依据，在实施过程中是合同双方的最高行为准则，合同中规定了双方享有的权利和应承担义务，对合同双方起着重要的制约、督促和保障的作用。房地产开发项目的日常管理工作十分庞杂且各具特点，因此合同管理便成为了保障房地产企业正常运行的基础，项目实施过程中的一切活动都必须按照合同办事，这样才能保证项目经营目标的顺利实现。
1.2 是规范企业管理的重要手段
市场经济是高度竞争的经济体制，为保障各个经济主体能够公平有序竞争，就要依靠法律法规来规范。房地产项目的合同签订涉及到多个领域，而且还涉及到企业内部与合作单位之间的多个部门和人员。从房地产企业各部门相关专业人员到各级分管领导，再到合作单位的相关部门人员，所涉及的领域及人员相当多。在这个过程中因各方沟通不畅、相互推诿以及等不良现象时有发生，而合同能够约束各方，维护公平竞争的秩序。因此签订具有法律约束作用的合同，才能够更加规范房地产企业的管理，维持好企业的良好社会形象。
1.3 是防范经营风险的有效途径
合同管理是房地产企业防范经营性风险的重要手段，对房地产开发项目的成败至关重要。房地产开发经营通常具有投资额大、工程量大、建设周期长、国家政策干预等特点，项目自立项、实施至竣工备案验收为止，处处面临着各种风险因素。比如在项目招投标阶段，因双方供求信息不对称，对供应商的选择要考虑各方面风险因素，开发企业往往无法做出最合理的选择。而加强合同管理能够有效判断、规避这些风险，能更好地确保对开发项目的进度、质量、安全、成本风险进行有效控制。
2 房地产企业合同管理常见问题分析
2.1 合同管理制度不健全
目前很多房地产企业没有制定合理健全的合同管理制度，没有严格的管理流程，造成合同在执行过程，风险事件时有发生，致使企业发生不必要的经济损失。开发项目合同涉及内容较多，专业面广，合同管理人员必须具备一定的工程、造价及法律专业知识。目前很多开发企业合同管理人员业务素质不高，合同管理制度及工作流程制定不够完善，防范合同风险管理意识不强，把合同管理简单地视为一种事务性工作，致使在合同履约过程中经常遭受到一些本可避免的损失。
2.2 合同管理的重视度不够
企业往往对合同谈判和签订过程都比较重视，但合同签订后，在执行和管控方面则经常容易出现疏忽。有一些合同管理人员，仅仅是将合同文件交给项目相关的负责人员，而没有对合同主要条款内容进行相关的交底，这样就导致了合同在签订与执行过程中的严重脱节，致使相关执行人员对合同条款的规定内容了解不够全面，工作责任划分不明确，在项目的实施过程中难免会出现不符合合同要求的现象，严重影响了对整个项目进行有效全面的成本控制管理。
2.3 合同内容表达不严谨
合同是保障各方主体利益的根本。目前房地产企业的合同签订量较大，依法订立的有效合同，应当反映合同双方的真实意思。但实际在合同签订时往往内容不够严谨，在执行过程中增加了不少合同隐患和风险。其一，有的合同条款不完善，合同中常常对双方权利和义务的条款内容表述不明确，对违约责任规定得过于简单，意思表达不清晰。在执行中一旦出现违约，容易引起双方合同纠纷。其二，有的合同内容表述不准确，由于没有采用规范的格式合同文本，合同内容表达不够完整，对合同理解容易发生岐义和误解，扭曲了双方的真实意愿，使企业自身承担了不必要的风险。
2.4 合同执行过程监管力度不够
在合同的执行中，必要的监管制度，能够有助于合同的顺利执行，充分降低合同风险。但是在实际中，很多企业对合同的监管力度不够，没有对合同执行过程进行有效的监督管控，合同管理不科学、不规范，或者管理者监管不够严谨，致使合同管理制度没有发挥应有的作用。合同管理不仅仅只是一个部门或者一个岗位的责任，而是需要多个职能部门相互配合共同完成的，这样才能保证合同能够得到全面有效执行，保证开发项目能够按照开发经营目标正常运行。
3 加强项目合同管理的主要对策
3.1 制定完善的合同管理制度和工作流程
合同管理制度是保障合同管理过程及房地产企业正常运行的行为规范。合同工作流程是否健全是保证建设项目是否成功的关键所在。合同从签订到履行完毕，涉及到许多法律问题，涉及到房地产企业的许多专业管理部门，若哪一环节发生失误，都有可能造成经济损失。因此房地产企业必须制定完善的合同管理制度和工作流程，以保障企业合同管理工作全面高效。其一，制定合同管理部门的职责岗位权限制度，明确合同主管的责任；其二，制定一整套合同洽谈、编制、审核、审批、监督制度；其三，制定相关配套管理工作流程，如：合同用章管理制度、合同归口管理制度、合同跟踪制度、合同台帐及归档制度、合同考核制度等。同时，还要将这些合同管理制度、工作流程与整个工程项目的全过程成本管理有机结合起来。
3.2 加强实施合同示范文本制度
实行合同示范文本制度，是贯彻执行《合同法》加强合同监督管理，提高合同履约率，维护行业市场秩序的一项重要措施。一方面有助于当事人熟悉有关法律、法规，使工程合同的签订符合法律规范的要求，避免出现显失公平和违法条款；另一方面便于合同管理机关加强监督检查，提高合同的履约率，维护建设市场秩序。国家有关部门颁布的各类建设工程合同示范文本，对当事人各方的权利、义务和责任作了全面、准确的规定和约定，可操作性强，有利于防止当事人主观上的疏漏，有利于合同的正常履行，也能有效地防止合同纠纷的发生。因此，在订立合同时，首先考虑使用合同示范文本，以提高合同质量。对于自行草拟的合同文本，也应参照合同示范文本，避免和有效控制合同风险。
3.3 设立健全的合同管理机构
房地产企业应根据本身的具体情况和特点，在公司内部设立设立专门的合同管理机构，承担制订本企业的相关合同管理制度，检查监督本企业各类工程合同的订立、审查、履行跟踪等监督管理工作任务。这些机构在合同订立、履行以及协调过程中都发挥着重要作用，负责宣传贯彻有关合同法律、法规，培训合同管理人员；审查合同，防止他人利用合同进行违法活动；参与解决合同纠纷；总结推广合同管理经验等。因此，设立健全的合同管理机构，在企业管理中发挥合同管理的纽带作用，从而使工程项目在合同的订立、履行、变更和终止等活动得到有效控制，为公司领导的决策提供科学依据。
3.4 不断提高合同管理人员素质
其一，认真选好合同管理人员。工程合同管理人员需要熟悉工程项目的实施全过程，具备合同管理知识，熟悉相关的法律法规知识，能够熟练运用合同管理技能管理各项活动。其二，抓好合同管理人员的教育培训。随着房地产行业的不断发展和法律、行政法规的不断完善，对合同管理人员进行教育培训，认真学习合同管理法律知识，不断提高其业务水平，以便保证开发企业合法地参与市场经济活动。其三，积极吸收和采纳国外成熟的合同管理经验。比如可以学习借鉴FIDIC合同条款，不断严密和完善合同内容，减少合同履约过程中的争议，提高建设工程合同管理水平。其四，对合同管理人员实行岗位责任制。工程合同管理是专业性强、责任大、极为复杂的工作，合同管理人员要具备较强的责任心，才能在更好地在合同管理中发挥作用。
4 结语
合同管理工作，是房地产项目全面管理的重要组成部分，它是防范和控制经营风险的重要手段，对房地产企业全过程成本控制的意义十分重大。在现如今房地产市场经济激烈竞争的环境下，企业只有充分做好合同管理工作，才能有效防范和控制经营风险，最大限度地提高开发项目投资效益。
参考文献
[1] 杨洪.工程造价计价与控制[M].北京：中国计划
出版社，2013.
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关键词：信息平台、数据资源、.Net技术
Abstract: The paper discuss the necessity of build information center of planning institute in brief. After the analysis of data source in planning institute we discuss the information center in Browser/Server frame which is based on Microsoft.net technology. And then we analyze the realization of some key technology in building information center.
Key word: information center、data source、.Net technology
1. 搭建信息平台的必要性
《中华人民共和国建设部全国工程勘察设计行业2001-2005年计算机应用工程及信息化发展规划纲要》提出：全国示范试点单位于2002年、其它设计单位于2005年建成以网络为支撑，专业CAD技术应用为基础，工程信息管理为核心，工程项目管理为主线，使设计与管理初步实现一体化的集成应用系统。建立这样的信息系统也是企业自身发展的需要，能提高企业对外的形象和市场竞争力，提高工效，降低成本，使企业的管理模式与国际接轨，为企业创造更高的经济效益。
规划院的现状情况。在管理模式上仍沿用传统的设计和管理方法，没有充分发挥网络和计算机强大的信息统计和管理功能；缺乏技术和管理方面的信息统计，不利于企业实施决策分析和量化管理；普遍缺少能够对规划院的设计过程和各种资源等进行全面控制和管理的软件系统；在设计过程中，工作流程得不到动态控制，信息共享不畅，团队、工作组之间的协作性差，人力和物力浪费严重；对于设计成果电子文件的管理没有很好地按需要进行分类管理，没有进行规范化、标准化，导致查阅不便，数据冗余和丢失较严重；没有对整个院的各种资源和数据建立合理的数据库，导致资源和数据的整合困难，难以对整个院的设计过程和管理过程进行成本控制，难以对每个人员的工作进行较为详细的统计和安排，导致很多方面存在盲目性和不确定性。
由于我们国家工程勘察设计行业发展的大势所趋。基于以上现状，我们有必要利用计算机和网络，管理设计过程和管理过程产生的信息数据，对设计院的各种数据、各种资源、各种行为进行全面的系统分析。建立各种较为完备的资源数据库，建立各种企业行为和数据操作的应用逻辑模块，建立各种设计和管理的应用模块。进而建立规划院的信息平台。减少人为的因素造成的不确定性和浪费。提高生产和管理的效率。规范我们的设计、管理和运作模式。为规划院的设计、管理和运作提供详细可靠的数据和信息。减少决策和运作中的盲目性和不确定性。
2. 规划院数据资源分析
根据詹姆斯.马丁(JamesMartin)的“信息工程方法论”(Information Engineering Methodology)的观点。信息系统以数据为中心，而不是以处理为中心。因为数据是稳定的，而处理是多变的。只要企业的生产经营方向没有变化，数据类就很少变化。通过一定的分析就可以找到这些数据类之间的稳定结构，即数据模型。所以规划院要获得信息化建设的主动权，首先要考察现有的数据资源状况，分析梳理自己的业务流程。在此基础上经过系统的分析，建立所需要的数据模型，构思所需要的信息系统框架。分析建立自己的信息标准。用信息标准来衡量已有的应用系统与标准化规范化的差距，找到可以提升的具体目标。也可以用来衡量需要引进或开发的软件系统的功能、数据结构等是否符合本单位的要求。
规划院的业务主要包括工程项目策划与设计、生产与办公管理、图档数据管理、质量控制以及其他管理等。各种业务的正常运作都需要大量数据资源的支持，在运作过程中又产生新的数据。在生产过程中产生的数据资料是大量而且杂乱无章的，如果将企业的各种信息和操作统统放在一个数据库中，其数据浩瀚而庞大，数据库的结构会很复杂，数据的冗余会大大增加。使得数据库的可扩展性和可操作性大大降低。因此我们对生产和管理情况进行详细系统的分析，分别按照他们之间的性质和联系程度进行划分。整个信息资源库由数据库和资料库结合的模式。对于方便在数据库中管理和描述的数据资源，要分析建立相应的数据库。对于不便于在数据库中管理的，要对其相关管理信息建立数据库，把相关的文件资料建立成资料库。数据库可以采用关系型数据库，资料库一般是和保密级别联系在一起的，分为初级、中级、高级密级的资料库，资料库结合数据库建立带有权限管理的数据文件操作库。
3. 基于.NET的规划院信息框架
3.1. .net的特点
.NET是Microsoft.NET的简称。它是一个功能强大的面向网络、支持各种用户终端的开发平台环境。它定义了一种公用语言子集(Common Language Subset)来提供符合其规范的语言和类库之间的无缝集成。对下一代网络通信标准，可扩展标记语言(Extensible Markup Language，XML)提供完全支持。而且.NET平台的基础架构.NET框架(Framework)，采用统一的命令集支持各种编程语言。从而消除各种异类框架之间的差异，将他们合并为一个整体。.NET框架提供强的跨语言继承性、错误处理和调试功能。使得编程人员可以自由的选择他们喜欢的编程语言，实现语言的互用性。
3.2. 规划院信息平台与.NET技术
由于.NET高度的可扩展性和功能强大的技术架构，使得安装了.NET框架的应用服务器可以将各种关键的应用扩展到任何一个拥有Web浏览器的终端上。其强大的数据引擎等数据库连接服务可以很方便的连接到绝大多数大型数据库上。其强大的对接口技术的支持大大降低了不同产品和服务之间的连接和调用的复杂性。其基于组件编程的思想方便了对于复杂数据描述和操作以及互用的实现。因此我们可以选择多家企业提供的产品、技术、和方案，部署最适合自己企业的信息化解决方案。利用.NET技术可以用较低的费用、低的复杂性和较低的开发难度实现规划院信息平台。
3.3.
基于.NET的B/S结构规划院信息平台框架
规划院信息平台涉及到规划院生产和管理的方方面面，是一个由多个相互之间有关联和约束而又相对独立的系统模块组成的一个复杂的系统。为了确保系统的易用性、高效性，提高执行业务时的速度和质量，降低以后业务变更和扩充时，代码修改的复杂性，提高整个系统的安全性，需要采用多层B/S（Browser/Server——浏览器/服务器）结构来设计和搭建信息平台框架。
3.3.1.
B/S结构的特点
在规划院信息平台系统的开发中应当使用当前较流行的软件模式:B/S结构。B/S结构使用瘦客户端的开发方案，与C/S结构相比，减少了安装客户端带来的不便，只要在服务器端安装好此信息平台系统，用户就可以直接在客户端使用浏览器，通过HTTP协议访问服务器上的相关服务，节约了实施、维护成本。同时系统由服务器系统管理员统一管理，在某种程度上保证了系统的安全性。作为一种全新的软件系统构造技术，B/S结构增强了信息平台管理系统的灵活性。它容易进行跨平台布置，容易在局域网与广域网之间进行协调，尤其适宜分布式信息系统的建设。B/S结构的这些特性都是规划院信息平台所需要的。
3.3.2.
信息平台的框架
规划院信息平台是规划院的设计和管理人员对本院的设计、管理、办公、对外服务、质量控等各个方面进行操作、管理，是信息查询、数据存储和应用的一个基础。一个较为完整的信息系统平台应当包括项目管理模块，协同设计模块，办公自动化模块，计划管理模块，质量控制模块，对外服务模块，图档管理模块，网络打印管理模块，通信管理模块，决策支持模块等组成。基于.NET技术构建规划院信息平台时，系统框架结构主要分为以下几层。1、前台表现层：主要是对前台用户提交的各种请求，对各种业务处理后返回到用户端的结果，以及对相关的描述进行处理和控制，展现给用户。2、中间业务层：对前台客户发送来的请求进行分类整理、逻辑分析、运算处理，向数据访问层提交需要的数据请求，然后再把数据访问层返回的数据进行业务处理，标准化处理等，并将处理后的结果返回给前台表现层。3、数据访问层：主要通过数据库访问接口方法，实现不同的业务应用能够访问不同的数据库。4、后台数据库层：主要用于存储各种类型的数据信息及数据间的相互关系。前台表现层主要通过各种Web浏览器支持的页面和窗体实现。中间层主要通过编制的各个模块的逻辑和业务核心组件以及编制各个层面之间的联系控制来实现。数据访问层是借助.Net技术提供的接口管理、数据引擎等通过编制数据访问控制组件来实现。后台数据库层主要借助各种大型数据库管理系统来构建数据库和信息库。 4. 信息系统平台关键技术的实现
采用.NET的技术开发信息系统平台，可以充分运用其基于组件开发（Component-based development）的技术。使得平台的搭建即具有高的性能，又具有较好的弹性。现在几乎每个企业都具有一部分设计或管理辅助软件。对于自己感觉比较成熟的产品在这种平台架构下经过处理基本上都可以继续使用。或者企业单位可以衡量自己的技术力量和承受能力自主开发一部分功能组件，购买一部分功能比较强大的组件，以搭建适合自己企业的信息平台。下面简要介绍信息系统平台中比较通用，较有代表性的一些功能和技术。
4.1.系统的权限管理
对于一个系统来讲，安全性是最重要的。系统要提供灵活、安全的措施保证业务处理的等级和数据的保密。信息系统平台通过验证、权限控制、加密等提供强大的安全保证，如果有条件的可以使用电子签名、电子证书等技术提供更可靠和丰富的安全服务。在系统中对于不同的安全管理角色指派不同的管理责任。系统管理员可以根据实际情况灵活配置用户的数据权限、功能权限以及角色权限。系统中提供有效的安全保障，保证系统内部信息安全，以及与其他系统之间的数据共享。系统充分利用数据库本身的安全控制机制，同时在应用层采用用户身份识别，实行访问权限控制等措施，防止非法用户的入侵和对数据的越权操作。系统对用户的访问权限可以控制到每一个模块组件，以及模块组件包含的所有功能。
由于每个人员业务的不同，所拥有的功能权限也是大相径庭的。另外，由于很多的重点项目是具有保密性质的，因此对系统权限控制的要求是非常的严格。如果系统权限控制考虑不全面的话，将会降低系统的安全与保密性。针对上述情况，系统权限控制管理采用功能权限与数据权限结合，并加入用户角色管理的方式来处理。
其中功能权限的管理主要是管理用户对某个操作项、某个功能项是否有权限。比如功能权限管理中，系统管理员可以为每个用户选择、指定所能够使用的操作项、功能按钮项，逐项选择添加。
数据权限是指用户拥有使用权后，并非对所有数据都可操作，而只是对本部门或本部门所属的数据有操作权限。数据权限维护一般没有独立的模块，而是分布在其它每个模块组件中，主要完成对用户操作、查询数据的范围进行判断限制。各个组件模块可根据需要灵活判断哪些数据只能本部门操作、查询，哪些数据可被本部门或上级部门操作、查询，哪些数据可以共享等。数据权限管理完成了用户对哪些数据具有只读、浏览或可写的控制。
角色是多个权限的集合。通过用户角色控制方法能够大大减少了权限控制表的记录信息，提高了系统的运行速度，保证了系统具有高效性的特点。角色、权限的设置增强了系统的保密性，加强了系统的安全机制。
4.2.系统的流程管理
工作流程的设计是系统的重要环节。所谓工作流程就是指由一个群体，通过特定的工作步骤与方式，为特定的目标所建立的一种工作模式。一个好的工作流程可以使企业的各项工作依照正确的顺序去执行，从而提高企业的生产效率。
标准的工作流程要求所有参与的工作人员严格按照规定，对于每项规定的任务，完成属于自己职责范围的部分，并按要求将结果向下传递，直至规定的任务全部完成。设计工作的流程主要是将设计成果文件依次传递，完成校审的批示和修改工作。在系统中，工作流程管理可以借助计算机网络流程信息，使工作流按指定的顺序和方式，在不同的工作人员之间传递与处理，每个流程节点的工作人员，只需要接受流程的信息，完成本属工作，并将结果出去，流程会自动的将信息传递到下一个节点，流程过程信息也会自动存储，不必为信息的传递而费心思。
工作流程按照工作模式可以分为两类。一类是串行流程，串行流程的特点是一个工作节点连接的对象是唯一的。比如，总的来讲，从设计、校对、到审核审定的过程，就是一个串行流程。另一类是并行流程，并行流程的特点是所面对的节点对象是多个，例如，一个大的设计项目的参与人员可能不是一个人，任务的分配面向的流程就是一个并行流程。一般项目的工作流程不会是完全串行或完全并行，常常某个阶段是串行而另一个阶段是并行的混合情况。要用计算机程序来控制这些千变万化的情况，是信息管理系统的开发难点，需要周密的分析与规划，找出流程中一些共性的基本不变化的因素作为基础，结合与用户交互的方法实现。对工作流的设定采用固定模式与弹性模式结合的方法。允许有权限的操作人员定制流程模板。
信息系统平台的工作流程管理可以帮助企业建立良好的工作环境。它包括以下特点：
流程结构的图形显示与设定界面，可以直观地表达流程过程与参与人员；
能够根据步骤的工作内容、参与人员、启动和结束条件以及呈报关系等去设定流程的结构，设定流程模板；
工作流程管理可以全程监控流程状态，对流程做时间性管控；
可以从流程之中计算运作效率；可以弹性的设定流程中所需要处理的资料结构与种类，弹性地设定流程中各步骤所要进行的工作以及所要填写的报告，同时，可以弹性地设定公文格式；
可以对流程中所产生的文件建立安全性控制和权限管理的机制；
工作流程管理对于工作指派或告知性流程有较简单的使用界面，并同时可以支持系统在Internet和Intranet的运用；
在工作流程管理中，公文、资料与图档文件的浏览以及公文传送过程中，档案与资料的版本管理方式与原则可以弹性设定。
工作流的流程定义模块以XML格式的语言进行定义以及与工作流执行服务之间进行交互。工作流的执行服务通过激活相关的工作流引擎，激活并对流程定义进行解释，完成工作流实例的创建、执行与管理。
4.3.综合业务管理
在规划院信息平台中，有许许多多各种业务需要进行处理。对于各种业务的处理往往是系统中最为复杂和最为关键的部分。也是系统在设计、建造和部署过程中必须妥善处理的部分。综合业务处理的体系主要包括相关的业务组件接口的处理，事务处理器，业务资源管理等。业务组件的接口处理主要描述不同的业务组件的接口的类型、接口的边界、接口的成员、接口的实现等。以保证业务处理不会因为调用对象或数据的不同而变化。事务处理器主要处理各种不同事务的操作，协调事务的开始、交叉、回滚和提交等动作，处理事务发生的各种异常，保证事务处理的完整性。业务资源管理主要管理综合业务处理体系中涉及的资源，完成对资源的共享管理，数据传输管理等。
.NET技术对于进行组件编程提供了很大的方便，对于综合业务处理提供了强有力的支持。相关业务组件接口的处理可以借助于Windows2000以上操作系统的COM+技术，通过C#定义和实现接口，以描述组件对外提供的服务，实现在组件之间或组件与客户之间进行交互。事务处理器和业务资源管理等功能的实现是先通过接口处理区分不同类型的事务。借助于.NET强大的类库对事物处理和数据操作的强大支持，我们可以较容易的编制各种业务逻辑和业务操作。可以较容易的完成业务处理中所涉及到的文件操作，接口的操作，复杂的运算，数据的处理，多线程操作等。保证事务处理和业务资源管理的所需业务的实现。依靠.NET技术的支持，不同类型的业务的分类整理、组件封装、组件的等操作都较容易完成。所以我们在信息平台搭建的过程中，可以更多的考虑我们的业务实际情况，而不是考虑适应软件的实现。使我们信息平台中的综合业务可以尽可能的适应我们的生产和管理的实际情况。
5. 技术展望
搭建B/S结构的规划院信息平台，对于规划院的生产和管理可以提供很好的技术支持。.Net技术对于构建B/S结构的规划院信息平台可以提供强有力的技术支持。利用.Net技术可以较快的搭建起扩展性和可移植性很好的系统。基于.Net技术搭建规划院信息平台将是今后规划院信息技术发展的重要趋势。
6. 参考文献：
篇9
关键字：PDM系统，企业
一、引言
PDM(Product Data Management)是以产品为中心,通过计算机网络和数据库技术,把企业生产过程中所有与产品相关的信息和过程集成起来,统一管理,使产品数据在其生命周期内保持一致、最新和安全,为工程技术人员提供一个协同工作的环境,从而缩短产品研发周期、降低成本、提高质量,为企业赢得竞争优势。一般而言,与产品相关的信息包括项目计划、设计数据、产品模型、工程图纸、技术规范、工艺资料等等;与产品相关的过程包括工作流程、机构关系等过程处理程序。PDM技术就是将它们集成并管理起来,使企业的并行工程能够真正发挥效益。
二、PDM数据统一管理
（1）设计文档管理。管理的主要文档包含：与产品直接相关的2D/3D图档、设计技术文件、研试文件、软件文档，以及其它相关技术文件等等，主要功能内容如下：
1）多种格式文档的创建和关联。对文档的创建和组织可以按照两种方式进行：产品结构、普通文件夹。实现了通过产品结构的部件节点组织、创建和关联文档的能力。
2）文档的分类与属性管理。实现文档的分类管理。可以将文档按照类型划分为图档类、非图档类、研试文件、软件文档等类型，并提供了各类文档的详细信息，根据类型不同规划了不同的属性模型，便于文档的查询、统计和最大化重用。
3）文档存储和访问安全性控制。可以按照业务需求，对不同类型的文档进行不同的存储划分和权限控制。
4）文档版本管理。提供了强大的版本管理功能，有效地支持对历史数据的追溯和参照。
（2）产品结构与配置管理。产品结构与配置管理是PDM系统的核心功能。其管理产品、部件、零件之间的分级关系，以及产品之间的衍生关系，并以产品结构为核心，把定义最终产品的所有工程数据和文档联系起来，实现产品数据的组织、管理和控制，并在一定目标和规则约束下通过配置向用户提品结构的不同视图和描述。
产品结构与配置管理的主要功能包括：
1）产品结构树的创建可以通过手工创建、Pro/E集成自动创建、导入创建等方式。用户可以在PDM系统中手工交互式地创建、维护产品结构树，该方式比较灵活；当从Pro/E环境中检入模型时，可以自动创建相应的产品结构；可以通过导入Excel的CSV文件中的明细清单批量创建零部件的产品结构树；
2）以产品结构为核心组织和管理产品设计文档，通过按、有效性等配置规范来管理产品在不同研制阶段的技术状态演化；
（3）电子化工作流程管理。实现产品零部件和设计文档的生命周期和电子化审签流程管理，其中流程包括：批量审签流程、部件审签流程、非图档类设计文件审签流程、单文档审签流程等。PDM系统用户可以搜索和查看所有的审签流程历史记录。
1）批量审签流程。要审签的产品结构可以和其关联的CAD文档和图档类设计文档一起打包进行批量审签。创建了批量审签单元后，需要选择流程审签人员，然后才能启动批量审签流程进行批量审签。
对于三维部件和图档类设计文档的审签，流程中的审签人员可以利用ProductView打开要审签部件的可视化模型进行浏览、批注。
2）非图档类设计文件审签流程。该审签流程支持对非图档类设计文件、研试文件、软件文档、技术通知单等文档的电子审签。该类文件创建时就自动启动审签流程进行电子化审签。
（4）工程更改管理。通过PDM系统的CMII工程变更管理可以建立有效的变更业务控制手段，实现对变更信息和变更过程的有效管理；基于变更请求、变更通知单等变更对象实现对工程变更业务的管理，以相关性分析作为重点，实现了高效的更改管理。
（5）与其他系统集成管理
1）与PRO/E集成管理。设计人员可以在PRO/E设计环境中创建自己的PDM工作区，系统支持将设计模型检入到PDM系统中，并且在后台自动将该设计模型转换为ProductView轻量可视化模型供用户在PDM系统中方便、快捷地浏览和圈阅。
2）与Microsoft Office集成管理。对需要提交到PDM系统中的Office文件，与Office工具提供了桌面级的集成，直接从Office应用程序中实现数据的检入、检出、查询。
三、PDM3个层面功能
PDM的功能主要由3个层面组成：支撑层、维护层和核心层。
支撑层为PDM实施的基础，主要包括数据库管理系统和网络，这里不仅包括
软件，如操作系统等，还包括计算机硬件，这些为PDM的实施提供了物质和技术上的支持。维护层则是PDM系统的维护工作，包括数据集的维护，部门和用户的管理，项目创建以及项目中角色的定义。这些模块主要完成PDM系统的控制和管理，保证PDM系统的顺畅推广使用。核心层则是PDM实施的核心部分，也是用户主要面对的模块。核心层包括文档管理、产品结构管理、流程管理、电子数据仓库管理、CAX/ERP应用软件集成以及接口管理系统等。其中文档结构化管理是产品结构管理和流程管理的支撑，后两者所产生的文档由文档管理来控制。
四、PDM系统的集成
PDM系统和企业中其他系统的联系则主要通过应用软件集成和接口管理系统以及数据仓库来完成，这样才能实现企业中各个部分的有机集成，达到数据最大限度共享。而PDM系统通过对数据以及数据流的管理和控制，将企业中的各个系统有机地组织在一起，实现了企业中信息的集成、过程的集成和人的集成，这对于企业的信息化建设过程来说，是非常重要的。
五、小结
PDM在逻辑上将信息化孤岛集成起来，利用计算机系统控制整个产品的开发设计过程，通过逐步建立虚拟的产品模型，最终形成完整的产品描述、生产过程描述以及生产过程控制数据。现今，在企业中，PDM系统不是要不要使用的问题了，而是如何把PDM更好的应用于科研生产线上，给企业节约成本，取得更高的经济效益。
参考文献
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【关键词】电力；营销业务应用系统；管理；应用
营销业务应用系统建设是贯彻“SGl86”工程总体部署，落实国家电网营销信息化建设任务要求的重大举措，是实现营销集约化管理的基础和保障，是实现管理创新和服务创新的重要载体和推动力。另一方面，“大营销”体系的建设实施，有效的解决了传统营销工作中存在的管理链条长、管理层级多、服务资源分散、业务流程繁琐、运行效率不高等问题。公司营销业务应用系统的成功上线以及“大营销”体系建设的成功实施，使营销业务流程更加规范、基础数据完整准确、管理职责更加清晰，是对公司营销工作的一次改革和洗礼，对公司的发展产生了深远的影响。
一、电力营销业务应用系统应用目标
“SGl86”营销业务应用系统包括新装、增容及变更用电、供用电合同管理、抄表管理、核算管理、电费收缴及帐务管理、用电检查管理、95598大集中、资产管理、计量点管理、计量体系管理、电能信息采集、市场管理、线损管理、能效管理、有序用电管理、客户关系管理、客户联络、稽查及工作质量、客户档案资料管理类342项业务。在实际应用中，不但要熟悉本职工作专业知识和业务技能，而且要熟悉系统流程、具备相应的实际操作能力。目前，系统运行稳定，各项性能指标正常，各流程环节工作人员都能进行熟练的操作。
二、主要做法
（一）组织机构
根据“大营销”建设实施方案，公司客户服务中心设置主任一人；专责设置分别为电能计量、供电所管理、电费电价、营业业务、稽查与优质服务、安全与市场、绩效与综合事务；设置营业班、电费班、用电检查班、稽查信息班、计量班五个班组。
根据组织机构人员及班组设置及相应职责，对营销业务应用系统中的人员角色、工作流程等进行严格设置，使系统与实际达到完全一致，强化了各业务环节相应人员的责任，保证了营销业务应用系统中各工作流程相应环节的通畅流转。
（二）工作流程
1 业扩报装管理
新装增容与变更用电合称业务扩充，也叫“业扩报装”，简称“业扩”，是从受理客户用电申请到向客户正式供电为止的全过程。包括高压新装、高压增容、低压居民新装、低压非居民新装以及暂停、改类、计量装置故障、销户等三十余种业务类型。
“大营销”体系的建设，规范并简化了业务流程，从35千伏及以下高压客户和低压客户的业务受理到方案制定、答复供电方案、签订合同，一直到竣工验收、停送电管理、资料归档，实现了业扩报装工作程序标准化、业务流程规范化，简化了用电手续，缩短了业扩报装周期，从而提高了服务质量和服务效率。
2 计量资产管理
计量资产管理包含配送需求、装用前检定/校准、配送执行等多种业务流程。目前已实现电能计量设备从新购入库、校验、资产流转到报废归库的全过程跟踪监控管理，对每一块设备的参数、运行状况可以实时跟踪，大大提高了设备的实际使用率和管理水平。同时，根据“大营销”组织机构人员设置以及营销业务应用系统中权限配置，严格按照“大营销”相应的计量班长、副班长、技术员、主责等工作标准和管理标准，对计量资产的入库、配送到拆回入库做到系统与实际一致，实现计量资产全过程管理。
3 抄核收管理
抄核收工作是一项综合性，复杂性和艰巨性的工作，也是营销管理中的重中之重。自营销业务应用系统上线及“大营销”实施后，抄表核算收费流程趋向规范化、流程化，要求抄表员在规定日期对电能表进行实抄，到户实抄率达100%，且要求所有操作均需走系统流程，抄表管理包括抄表段管理、抄表机管理、抄表计划管理等。
核算管理是从电费计算到电费审核最后形成应收的全过程管理，是供电企业保证电费回收的一种手段和措施，同时也是电费管理的中枢和核心。功能包括：电费计算参数管理、电量电费计算、审核管理、电费退补管理、费控管理等。
收费账务是通过开展坐收、走收、代收、代扣、卡表购电、网上缴费等多种收费业务，及时回收客户电费和业务费；遵循有借有贷、借贷相等的会计记账原则建立电费账务管理体系；同时加强欠费管理，明确催费责任人，建立欠费风险级别管理、按照统一的催费管理策略进行催费，提高电费回收率。电费收缴及账务管理包括客户缴费管理、业务费缴费管理、营销账务管理、欠费管理、卡表售电管理等。
（三）确保流程正常运行的支持保障系统
1 思想重视、领导关注、措施到位
思想重视是干好任何工作的前提个保证，深刻认识到信息化发展对用电业务开展的巨大推动作用，切实认识到发展信息化的必要性和紧迫性是信息化工作良好开展的认识。
2 开展营销全员“大培训”
培训是广大员工熟悉、掌握系统的重要途径，尤其是系统运行初期，大家对系统功能较为陌生，后期系统功能的不断完善也需要业务人员及时掌握，这些都需要认真做好培训工。
公司对营销业务应用系统的培训工作高度重视，除了上级安排的集中培训积极安排技术骨干人员参加之外，而且还按照组织机构的职责层层组织相关培训，保证不仅管理人员熟悉系统功能，基层班组人员也掌握操作方法，并把是否掌握系统功能、是否能够顺利操作作为职工上岗的必要条件。
公司充分利用电教室进行培训，使培训人员达到人手一机，对系统功能认识更加直观，印象更加深刻，操作演练更加真实，发现问题及时解决，达到了良好的培训效果。
3 深化营销信息系统集成应用。
通过营销业务应用系统与95598服务平台的信息集成，实现各类95598客户诉求电话的业务受理与高效处理、反馈与回访；通过营销业务应用与营销稽查监控系统的信息集成，实现对营销营业、电费、收费、计量等核心业务与服务质量的在线监控；通过营销业务应用与用电信息采集系统的信息共享，实现公专变自动抄表、分台分线线损统计、用电现场异常监控等应用，为“大营销”体系建设提供了强有力的支撑。
4 严格执行考核管理办法
有“法”可依，有“法”必依，根据考核管理办法进行严格考核，极大地调动了相关部门和责任人的工作积极性，增强了工作责任心。在营销业务应用系统应用过程中，严格按照实际信息填写，严格按照工单要求处理，有效避免了工单超时、违反数据核查规则、电费发行错误等，同时对违反管理办法严重的处以调离原岗位或下岗培训的严厉处罚，有效保障了系统的正常安全运行。
三、营销业务应用系统实践特色与亮点
（一）“干多大事给多大权”，做到责权相符
根据“大营销”组织机构及人员职责配置，坚持“权限最小化”原则，在营销业务应用系统中配置相应的工作流程并赋予人员工号相应的角色权限，做到了“责权相符”。“大营销”体系的建设，规范了各工作岗位及相应职责，从而为营销业务应用系统中工单的处理做到了“有法可依”，各环节各工作人员各司其职，避免了互相推诿塞责，或因权限过大导致工单被其他人锁定而造成工单超时，同时，出现责任追究时，责任人一目了然。
（二）培养多面手，层层把关“大营销”的实施，使职责分工更加明确，但在营销管理中，虽然各业务相对独立，但不是绝对独立，而是有着较为密切的联系。因此，在平时的工作中，业务人员除了要熟悉掌握各自专业技能外，还需要学习其他一些业务知识，尤其是营业业务、计量等专责，更要是营销业务的多面手。
（三）加强沟通，提高系统应用水平
每月电费发行完毕、形成各种报表以后，客户服务中心都召开一次由主任主持，分管经理、各专责和班组长参加的针对本月的营销分析会，对在抄表、业扩、计量、核算、电费、95598等方面存在的问题进行一次总结分析，进行沟通。大家畅所欲言，把问题摆出来，集思广益，出谋划策，不但解决了问题，促进了共同学习，而且有效的提高了营销业务系统应用水平。
（四）规范基础档案管理，夯实营销基础
由于历史原因，营销数据的完整性、一致性存在问题，自营销业务应用系统上线以来及“大营销”体系的实施，公司开展了“营销一张网，县乡一体化”的活动，规范基础档案管理，建立数据常态核查机制。明确了系统管理员为专责、各营销员为本部门第一责任人的责任，每周利用系统核查规则进行核查并修改。
（五）拓展服务模式，创新缴费方式
营销业务应用系统强大丰富的接口功能，为各种缴费方式的实现提供了基础保障。为方便客户缴费，提高电费回收水平及客户满意度，结合营销业务应用系统，公司对电费缴费模式进行了大胆探索，积极拓展电费缴费模式，在原有坐收、走收、银行代扣的缴费方式上，先后推出自助终端缴费、手机缴费、无线缴费终端（移动pos机）缴费、网上缴费、银行代收等多种电费缴纳方式，各种缴费模式优势互补，用户可根据自己的实际情况选择最适合的缴费方式，在家里、在村里、在小区里、在银行网点或用手机随时随地缴纳电费。
四、具体案例分析
在一次营销分析会上，电费班班长提出城区供电所工商局小区的线损有些偏低，不知道什么原因。该台区抄表例日为每月21日，并且台区与用户都安装了采集终端，数据都是通过终端远程集抄上来的，没有发现异常。为此，大家展开了讨论，有的说可能是线路的损耗小了，有的说我们的管理水平提高了，有的说电能表计量不准确，还有的对集抄数据的正确性产生了怀疑。通过分析，大家一致认为再核对一下集抄数据。
由此，我们改进了工作方法，一是用电信息采集人员时刻关注终端在线情况，尤其是抄表例日是当天的终端，发现不在线及时处理；二是核算人员发现数据异常时及时通知抄表人员，核对集抄数据，若为集抄错误，立刻到现场抄录，保证线损等各种数据的准确性。
五、应用效果
“大营销”体系的实施，使营销业务应用系统各功能模块在公司得到了全面展开和深化应用，取得了良好成效。各岗位人员配置及责任权限界定明确，对工作流程各节点的进度及服务质量晴况可进行实时监控管理，系统各功能模块的操作应用更加熟练。
业务流程的规范简化，提高了工单准确性、规范性，减少回退率、终止率，大大缩短了公司业扩报装、变更的时问，提高了工作效率和对外服务水平。红外抄表、远采集抄等自动化抄表覆盖率的普及，大大提高了抄表数据的准确率，工作人员对系统的熟练应用，提高了抄表录人工作的准确性及整个抄、核工作的效率。计量资产的全过程管理、基础档案信息的严格管理、缴费方式的多样、便捷，以及电费账务更加清晰、各种数据报表更加准确可靠等等，不仅提升了公司的供电服务能力，也积极推进了公司营销管理工作的整体水平。
