机关廉政建设制度范文

导语：如何才能写好一篇机关廉政建设制度，这就需要搜集整理更多的资料和文献，欢迎阅读由公务员之家整理的十篇范文，供你借鉴。

篇1

最近几年，在国内外，治理已经成为一个时尚的字眼。国内外学者对于治理一词的研究较为深入：第一，治理是涉及政治经济社会事务等各个层次领域的一种公共管理模式。第二，和统治相比，治理的主体除了公共机构以外，还可能是社会中的一些私人部门，或是公民个人。第三，治理的机制即可正式，又可非正式，只要治理的机制您能够保证公共机构、私人部门与个人共同对公共事务进行管理即可。因此，治理一词已然渗透着一种新的公共管理思想。

然而，现阶段，我国在国企廉政监督方面所构建的机制根本没有将新公共管理理论中的人治理念纳入其中，仅是一个统治模型。和国外的国企廉政监督机制的构建相比较，我国所构建的机制不完善，没有将社会监督等考虑在内。同时，由于我国的廉政监督机制缺乏科学合理性，导致国企相关部门存在着极为严重的腐败现象，使得我国国企廉政建设无法有效开展。下面，本文将基于新公共管理理论，对我国国企廉政监督机制的构建提出建议。

二、基于新公共管理理论国企廉政监督机制的主要问题

以新公共管理理论为基础，通过对我国国企廉政监督机制进行详细的分析，发现我国国企廉政监督机制主要有以下几个问题：

第一，集权体制存在弊端，权利滋生腐败。

长期以来，我国都实行领导集权体制。但是，集权制存在着弊端。因为集权制下权利过大，且缺乏自我激励性和自我反省性，所以这种弊端就直接滋生了腐败。因为我国国企实行垂直领导机制，相关人员凭借自身的权利作出了一些不利于国企廉政监督建设的行为，且这些行为所受到的制约性极小，直接导致了腐败现象。因此，集权是腐败现象滋生的温床。

第二，监督存在弱化现象。

很多有监督权的人员在行使监督权时受到各方面因素的影响，无法理直气壮的进行监督，常常产生妥协行为，没有尽职尽责，也就导致了我国国企监督弱化。并且，很多人员虽然在工作中有偏差，但是惩处力度很小，根本达不到惩罚的目的，因此，使得监督弱化愈演愈烈。因此，国企监督一定要设置一个具有独立权威的机构，这一才能和当前的廉政建设相一致。

第三，监督存在局限性，群众缺乏监督意识。

现阶段，由于我国国企廉政监督机制不完善，存在局限性，根本无法形成一个具有民众广泛参与监督的平台，群众无法行使监督权。加之群众本身的监督意识薄弱，不能够积极地参与廉政监督建设，使得我国国企在监督方面漏洞百出。

三、基于新公共管理理论如何建设国企廉政监督机制

通过以上分析我们可以得出，我国国企廉政监督机制在权利的运行、监督弱化以及监督意识等方面存在着漏洞，显然不能够满足我国国企事业发展的要求。由此可见，一定要构建科学合理的国企廉政监督机制，避免国企权利在执行过程中滋生腐败，也要强化监督，增强群众的监督意识。针对此，本文主要从三个角度提出了如下建议：

第一，委托角度。

以新公共管理理论的委托为视角，对公共权利的运行实施委托，可以有效避免腐败现象。因此，我们要对以往的委托关系进行改进，主要有：

一是委托人的选择要严格。在选拔国企公务员时，要依据相关要求和规定按才选人，将有用的人才引进国企。同时，就工作表现好的员工要进行奖励，予以他们优先晋升的机会，给他们个人成就感。

二是增加员工薪资待遇。很多时候，员工因为工资很低，就会将腐败变成一种谋生方法。针对此，一定要以精简行政机构为前提，注重政府职能转变，实施“正税养廉”举措。通过该举措不但减小了腐败的机会成本，还可以提高国企及其员工的工资，为国企人员的生活提供尽可能充足的物质保障。

三是完善国企人员养老医疗保障机制。对于国企人员的腐败行为，一经发现，就可以开除公职。同时，将其退休养老及医疗保障的权利取消。这样，就会使国企人员在工作时，尽职尽责，不会冒着风险去开展腐败活动。

第二，反腐败机构角度。

上面已经提到，我国国企监督存在弱化现象。而解决这一问题的有效举措就是设置具有独立权威性和专业性的反腐败机构，有效地制止腐败现象，从而使得国企廉政监督机制能够有效开展。

其中，反腐败机构所具备的独立权威性是指，该机构人员在开展工作的过程中，具有独立性，办案时不可受其他机构的影响，尤其是领导干部的干预。并且，在财政上，反腐败机构也要具有独立性，从而可以不受政府部门的财政制约。另外，在人员安排上，反腐败机构人员的人事安排不需受到当地国企人事部门的牵制，直接对其负责人负责。

第三，群众监督角度。

因为我国目前的国企廉政监督机制不完善，群众缺乏监督意识，无法有效的行使监督权。因此，一定要增强群众的监督意识，鼓励群众积极参与民主监督，行使自己的监督权利，让群众广泛参与国企廉政监督建设，引发群众自发地行使知情权与表达权。通过群众监督战胜腐败，为我国国企廉政监督建设作出贡献。

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2009年我局党风廉政及行政效能建设工作在以党的十七大及十七届四中全会精神为指引，按照省委“两个加快”和市委“两个强力推进”及县委工作重点和工作指向。以提高党员干部素质为重点，扎实开展科学发展观和向王瑛等先进典型学习活动；以抓好反腐倡廉建设、作风建设和行政效能建设为重点，进一步完善了党风廉政建责任目标和各项规章制度，为招商引资任务的完成提供了有力的保障。

一、领导重视、精心部署和安排党风廉政建设，从而促进行政效能建设工作的提高

局党组把党风廉政建设工作列为全年政治思想建设工作的重点任务，把如何提高行政效能建设作为最终行动目标相结合。

一是认真落实党风廉政建设责任制。局主要领导与县纪委签订了《党风廉政建设责任书》，各股室与局党组签订了相应的廉政责任书，明确了各自的目标任务及全年工作的重点。成立了以局党组书记为组长的“党风廉政和行政效能建设工作领导小组”，明确党组书记、局长在党风廉政及行政效能建设工作中负总责的领导责任。按照“一岗双责”的要求，做到了分工明确，责任到人，切实把党风廉政和行政效能建设工作落到实处。

二是加强领导班子成员间的沟通协调。在党风廉政建设中，坚持民主集中制，凡属重大事项，都经集体讨论决定，不搞“一言堂”。坚持经常召开领导碰头会议，随时通报工作情况，反映工作中存在的问题，安排部署下一步重点工作等。班子成员做到了相互通气，多理解，多支持，多配合，多尊重。全局形成了团结协作的和谐集体。

三是加强党风廉政建设工作措施的落实。制定了年度党员活动计划，进一步修正完善了行政效能建设各项制度、党风廉政建设制度、党员组织生活制度等。

二、抓学习培训工作，不断增强党员干部拒腐防变和工作能力

（一）精心组织，加强领导，将廉政建设与学习实践活动紧密结合起来。针对我局工作特点，为切实做到工作学习两不误，成立了学习实践活动领导小组，将学习纳入周五集中学习范畴，认真学习有关文件，精研细读规定书目，进行了20多次集中学习，党员干部认真做好学习笔记，撰写心得体会。为更好地理解和实践科学发展观，召开了解放思想大讨论和大交通形成后招商引资如何开展等座谈会，从而提升干部职工的思想政治素质和工作能力。

(二)联系实际，学以致用。结合岗位特点，扎实开展“百千万”活动，组织党员干部35人次深入部门、挂包村、企业，围绕重大发展战略开展“民情大调研”和“三进三问计”活动，撰写调研材料6篇，《四川经济日报》、《今日Xx》、《全国城市信息联播》刊用3篇。同时，广泛征求意见和建议，召开了领导班子专题民主生活会和党员组织民主生活会，对照干部队伍存在的一些现象，开展“五查五看”，在党员干部个人分析检查基础上，提出了整改落实方案和措施。

(三)开展了廉政文化进机关、进家庭活动。按照目标责任书的要求，在机关干部特别是局领导班子中，积极营造“以廉为荣，以贪为耻”的廉政氛围，使廉政文化深入机关、融入家庭，成为廉政建设的有效载体。

三、以加强党风廉政建设为契机、提高行政效能建设工作

以抓好机关党风廉政建设为契机，提高行政效能建设。一是引导党员干部严守政治纪律、崇尚实干、维护团结、推动发展。二是实行轨迹论，把工作落实和效能建设为党风廉政建设重要内容，每个干部职工所作的工作月底都应有据可查，对工作消极不负责的人纳入年终绩效工资进行考评。三是开展向王瑛同志学习活动。组织党员干部收听收看了王瑛同志先进事迹报告会，人人撰写了心得体会。四是进行干部作风整顿。加强党员干部八小时以外管理，严格执行党员干部违规打牌参赌八项规定，建立廉政登记簿。按照上级文件要求管理好党员干部因公出（国）境工作。

四、牢记廉洁奉公宗旨、认真落实党风廉政建设各项规定

严格执行《廉政准则》、《实施纲要》及有关廉政建设制度和规定，努力实践“三个代表”重要思想，切实保证党风廉政建设与各项工作同步发展：一是抓好“领导干部党风廉政建设情况定期登记”和《关于严格禁止利用职务上的便利谋取不正当利益的若干规定》自查自纠报告。坚持实行对领导班子测评，对领导干部评议的制度，进一步规范领导干部的从政行为，单位没有发生，或以工作职务之便谋取私利等违法乱纪现象，也没有一人参加非法组织或宗教迷信及集体上访闹事活动，更没有打架斗殴、贪污盗窃、行贿受贿等一切不良现象发生；二是切实履行党风廉政建设责任，管好自己，管好家属、子女；三是积极推行阳光财务。实行财务公开民主监督制度，成立了财务监督领导小组，加强民主管理，坚持了按季在职工会议上进行财务公布。

五、以廉政建设为根本、推人性化管理新机制

党风廉政建设在招商引资工作中起基础、引导、保障作用。一是建立党风廉政建设工作新机制。以抓廉政建设工作推动招商引资，注重廉政建设工作信息化、内容化、特色化、标准化，提高廉政建设和反腐败工作质量；二是创建产业导向的相关政策法规，系统把握县委、政府相关决策，创新招商引资工作新思路；三是建立党风廉政建设激励新机制。把党风廉政和行政效能建设纳入局机关工作一并考核，达到互促“知识型”新机关。按照建设“学习型、服务型、廉洁型”机关的要求，实行激励机制：优秀党员和优秀公务员表彰激励机制、干部职工亮点工作激励机制、党员互帮机制；四是注重党员人性化管理。党员的幸福指数来源于政治，注重关心党员学习教育、心理健康、成长进步，始终保持党员对党的忠诚和对事业的追求，增强政治上的坚定信心。

六、抓环境优化、推动招商引资工作跃上新台阶

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一、领导重视、精心部署和安排党风廉政建设，从而促进行政效能建设工作的提高

局党组把党风廉政建设工作列为全年政治思想建设工作的重点任务，把如何提高行政效能建设作为最终行动目标相结合。

一是认真落实党风廉政建设责任制。局主要领导与县纪委签订了《党风廉政建设责任书》，各股室与局党组签订了相应的廉政责任书，明确了各自的目标任务及全年工作的重点。成立了以局党组书记为组长的“党风廉政和行政效能建设工作领导小组”，明确党组书记、局长在党风廉政及行政效能建设工作中负总责的领导责任。按照“一岗双责”的要求，做到了分工明确，责任到人，切实把党风廉政和行政效能建设工作落到实处。

二是加强领导班子成员间的沟通协调。在党风廉政建设中，坚持民主集中制，凡属重大事项，都经集体讨论决定，不搞“一言堂”。坚持经常召开领导碰头会议，随时通报工作情况，反映工作中存在的问题，安排部署下一步重点工作等。班子成员做到了相互通气，多理解，多支持，多配合，多尊重。全局形成了团结协作的和谐集体。

三是加强党风廉政建设工作措施的落实。制定了年度党员活动计划，进一步修正完善了行政效能建设各项制度、党风廉政建设制度、党员组织生活制度等。

二、抓学习培训工作，不断增强党员干部拒腐防变和工作能力

（一）精心组织，加强领导，将廉政建设与学习实践活动紧密结合起来。针对我局工作特点，为切实做到工作学习两不误，成立了学习实践活动领导小组，将学习纳入周五集中学习范畴，认真学习有关文件，精研细读规定书目，进行了20多次集中学习，党员干部认真做好学习笔记，撰写心得体会。为更好地理解和实践科学发展观，召开了解放思想大讨论和大交通形成后招商引资如何开展等座谈会，从而提升干部职工的思想政治素质和工作能力。

(二)联系实际，学以致用。结合岗位特点，扎实开展“百千万”活动，组织党员干部35人次深入部门、挂包村、企业，围绕重大发展战略开展“民情大调研”和“三进三问计”活动，撰写调研材料6篇，《四川经济日报》、《今日巴中》、《全国城市信息联播》刊用3篇。同时，广泛征求意见和建议，召开了领导班子专题民主生活会和党员组织民主生活会，对照干部队伍存在的一些现象，开展“五查五看”，在党员干部个人分析检查基础上，提出了整改落实方案和措施。

(三)开展了廉政文化进机关、进家庭活动。按照目标责任书的要求，在机关干部特别是局领导班子中，积极营造“以廉为荣，以贪为耻”的廉政氛围，使廉政文化深入机关、融入家庭，成为廉政建设的有效载体。

三、以加强党风廉政建设为契机、提高行政效能建设工作

以抓好机关党风廉政建设为契机，提高行政效能建设。一是引导党员干部严守政治纪律、崇尚实干、维护团结、推动发展。二是实行轨迹论，把工作落实和效能建设为党风廉政建设重要内容，每个干部职工所作的工作月底都应有据可查，对工作消极不负责的人纳入年终绩效工资进行考评。三是开展向王瑛同志学习活动。组织党员干部收听收看了王瑛同志先进事迹报告会，人人撰写了心得体会。四是进行干部作风整顿。加强党员干部八小时以外管理，严格执行党员干部违规打牌参赌八项规定，建立廉政登记簿。按照上级文件要求管理好党员干部因公出（国）境工作。

四、牢记廉洁奉公宗旨、认真落实党风廉政建设各项规定

严格执行《廉政准则》、《实施纲要》及有关廉政建设制度和规定，努力实践“三个代表”重要思想，切实保证党风廉政建设与各项工作同步发展：一是抓好“领导干部党风廉政建设情况定期登记”和《关于严格禁止利用职务上的便利谋取不正当利益的若干规定》自查自纠报告。坚持实行对领导班子测评，对领导干部评议的制度，进一步规范领导干部的从政行为，单位没有发生，或以工作职务之便谋取私利等违法乱纪现象，也没有一人参加非法组织或宗教迷信及集体上访闹事活动，更没有打架斗殴、贪污盗窃、行贿受贿等一切不良现象发生；二是切实履行党风廉政建设责任，管好自己，管好家属、子女；三是积极推行阳光财务。实行财务公开民主监督制度，成立了财务监督领导小组，加强民主管理，坚持了按季在职工会议上进行财务公布。

五、以廉政建设为根本、推人性化管理新机制

党风廉政建设在招商引资工作中起基础、引导、保障作用。一是建立党风廉政建设工作新机制。以抓廉政建设工作推动招商引资，注重廉政建设工作信息化、内容化、特色化、标准化，提高廉政建设和反腐败工作质量；二是创建产业导向的相关政策法规，系统把握县委、政府相关决策，创新招商引资工作新思路；三是建立党风廉政建设激励新机制。把党风廉政和行政效能建设纳入局机关工作一并考核，达到互促“知识型”新机关。按照建设“学习型、服务型、廉洁型”机关的要求，实行激励机制：优秀党员和优秀公务员表彰激励机制、干部职工亮点工作激励机制、党员互帮机制；四是注重党员人性化管理。党员的幸福指数来源于政治，注重关心党员学习教育、心理健康、成长进步，始终保持党员对党的忠诚和对事业的追求，增强政治上的坚定信心。

六、抓环境优化、推动招商引资工作跃上新台阶

一是通过行政效能建设，优化政务环境。认真落实了“三问责任制”，制订了具体的实施办法。做到了外来投资者在企业注册、证照办理、税务登记、土地审批等方面提供“一条龙服务”和上门服务。

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一、2011年工作总结

（一）建立健全各项规章制度。我办制定和完善了《廉政建设制度》、《首问负责制》等一系列规章制度，明确具体职责和目标任务，并对责任考核、责任追究作出了明确规定。在召开支部民主生活会时每位党员都必须把自己坚持党性，端正党风，维护党纪等情况作为汇报的重要内容。我们还定期走访企业了解情况，征求意见，增加工作透明度。

（二）坚持党风廉政学习方面。我们坚持做到三个保证：一是保证时间，每周五下午是规定的内部学习时间，无特殊情况，不得擅自挪用；二是保证内容，不仅能完整地学习《廉政准则》等指定内容，还利用业余时间进行深入学习，2011年3月份我办组织人员参加了赴饶州监狱参加廉政警示教育，通过直观教育达到更深层效果；三是保证效果，在系统学习的基础上，每个同志的认识都得到了提高，写出的心得体会严谨深刻，并把理论知识转化为实际行动。

（三）认真落实党风廉政制度。人防办作为政府的职能部门，政策性强、业务要求高。在党风廉政工作中，我们始终坚持理论联系实际，认真研究人防工作的政策法规，深入开展调查研究，忠实践行有关党风廉政建设规定。认真开展风险岗位廉能管理和小金库清理等工作，切实从源头防治腐败工作，着力推进惩治和预防腐败系统建设。

（四）机关效能建设得到加强。制定新举措，激发新活力。根据《县发展提升年活动实施方案》要求，2011年以来我办开展了以“改进机关作风，提高行政效能，促进人防发展”为主题的机关作风建设活动，取得了实质性效果。

（五）严格人防易地建设费的减免、管理、使用顺序。在人防费的收缴管理使用上，严格做到了审批收费在窗口、经费管理在专户、资金使用按程序。

2011年，我办党风廉政工作总体成效显著，人防干部在正确行使权力、自觉遵守廉政纪律等方面有明显增强，人防机关纪律严明、文明办公、秉公执法的良好形象赢得了社会的广泛赞誉。但对照新形势新任务的要求，还存在一些薄弱环节和不足之处。主要是教育针对性不够强，机关廉政文化建设特色不够等。2012年度党风廉政建设工作中，我办将紧密结合“集中整治影响发展环境的干部作风突出问题活动”和“准军事化机关建设”，切实解决目前仍然存在的有关问题。

二、2012年工作思路

（一）着力抓好反腐倡廉教育和廉洁自律工作。一是以贯彻落实《廉政准则》为重点，增强领导干部的廉政意识、责任意识，打牢拒腐防变的思想防线。二是抓好经常性廉政教育。定期组织干部学习廉洁自律各项规定，做到纪律常提醒、常敲警钟，使全体工作人员把廉政规定记在脑子里，落实在行动上。三是推进人防机关廉政文化建设。把人防机关廉政文化建设纳入机关党建和精神文明建设统筹部署，制定实施意见。

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一、强化宣传、全面动员、筑起坚固的思想防腐之堤

我公司切实加强对全系统干部职工的党风廉政建设教育，组织公司干部、职工认真学习了建立健全惩治和预防腐败体系2014年工作规划，观看了《廉政中国》、《贪欲的警示》等宣传、教育、警示片，引导大家一定要从对党、对人民高度负责的高度，勤奋工作、廉洁从政，对反面教材要引以为戒，吸取教训，警钟长鸣，不断增强廉政意识、忧患意识、公仆意识，努力做到思想清醒、政治坚定、作风务实。三月初我公司召开了党风廉政建设大会，认真学习了《省贯彻落实<关于实行党风廉政建设责任制的规定>的实施办法的通知》（赣发[2013]6号），省办公厅省人民政府办转发《省落实党风廉政建设责任制暨惩治和预防腐败体系建设工作领导小组关于开展党风廉政建设社会评价工作的意见的通知》赣办发[2013]9号，县委办颁发的《关于改进工作作风，密切联系群众的实施办法的通知》信字[2013]19号，县政府办《关于印发县党风廉政建设社会评价工作宣传动员实施方案》的通知。对2014年党风廉政建设责任制工作进行了安排部署，与各部门和各乡镇站负责人分别签订了2014年度党风廉政建设目标责任书，为全面完成2014年党风廉政建设责任目标奠定了基础。

二、加强制度建设，建立党风廉政建设长效机制

我公司高度始终把反腐倡廉工作融入到广电网络工作的全领域、全方位、全过程，成立了公司党风廉政建设工作领导小组，对党风廉政建设责任制目标进行了层层分解，细化量化到经营班子成员和各基层站、各部门负责人。坚持用党的十精神统揽党风廉政建设的全局，深入贯彻落实科学发展观，着力建立比较完善的拒腐防变的长效机制体系、权利运行监控机制，进一步修订完善了党风廉政建设制度，制定了关于引发《关于贯彻落实中央“八项规定”的实施意见》（赣广网传赣信字[2013]12号）和《县分公司2013年党员干部廉洁从政教育方案》（赣广网传赣信字[2013]37号）的通知和《关于印发县分公司“三重一大”决策制度》的通知（赣广网传赣信党字[2013]2号），建立健全惩治和预防腐败体系联席会议制度、领导干部廉政谈话制度、领导干部个人重大事项报告制度等，同时在工程指标、工程建设、材料订购中我们还建立了“公正公开、阳光操作、全程监督”的运行模式和“民主决策、群众监督”的工作机制，有效杜绝了暗箱操作。

三、搞好效能建设，切实规范广电行业行为

上半年以来，我公司坚持不懈抓好机关效能建设,不断转变工作作风,改变服务态度,提高服务效率,增强清廉意识,制定《广电网络县分公司2014年党员干部廉洁从政教育学习活动计划表》，并及时向县委县政府上报贯彻落实中央八项规定和相关规定有关情况统计表，明确了自查自纠工作主要内容,即查学风，纠正不学无术，不思进取，不求上进，得过且过的歪风;查作风，纠正办事拖拉，工作推诿，敷衍失责，不负责任的歪风;查政风，纠正政令不畅，有令不行，有禁不止，欺上瞒下的歪风;查行风，纠正态度恶劣，刁难用户，，损人利己的歪风。我公司还在报社和电视台刊登了服务承诺,在广场设立了行风评议专栏，在广泛接受群众监督的同时，我们还聘请了行风评议监督员，及时向监督员通报我公司党风廉政建设、政风行风建设和民主评议工作情况，广泛征求监督员和县人大代表、政协委员的意见和建议,对他们反映的问题及时办理，及时回访。为有的放矢纠正行业不正之风，上半年我们采取走访用户、召开用户座谈会、发放问卷调查表等形式，认真查找工作中存在的问题，对能马上解决的立即落实，对不能马上解决的，也制定解决的日程表，得到广大群众的理解和支持。通过民主政风行风工作的开展，不但转变了作风，改善了服务，提高了效率，而且纯洁了我们的队伍，提高了广电网络的新形象。

四、深入抓好领导班子和领导干部党风廉政建设责任制工作

2013年，我公司对党风廉政建设责任制目标进行了层层分解，细化量化到班子成员和各部门、各有线电视站负责人。公司经营班子成员和支委委员率先垂范，坚持做到“三个强化”：强化廉洁自律，经营班子成员和支委委员都能够带头执行廉洁自律的各项规定，成为公司党风廉政建设的表率；强化民主集中制，重大工作坚持集体研究决定，分工落实；强化社会监督，经营班子成员集体公开做出廉政承诺，自觉接受组织和群众的监督，营造了廉洁自律的领导集体。在深入抓好领导班子和领导干部自身建设的同时，领导班子成员能够按照责任分工，积极履行“一岗双责”工作职责，把党风廉政建设和广电网络业务工作同部署、同安排、同检查、同考核，每季度都认真听取公司机关各部门和各乡镇有线电视站的党风廉政建设情况汇报，并深入到基层一线调研党风廉政建设工作，有效地促进了广电网络各项工作的顺利开展。

五、积极开展廉洁单位创建工作

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依照县委、县政府的工作重点和《2010年党风建设工作要点》精神，2010年我局党风建设工作在以党的十七届四中、五中全会精神的指引下。以保证招商引资任务的完成，推动党风建设责任制的落实，加强监督检查，切实维护党的政治纪律，积极推进党务、政务公开，全面提升党员干部形象等为重点。主要做了以下几方面的工作。

一、强化领导责任。

局党组把党风建设工作列为全年政治思想建设工作的重点任务。

明确了各自的目标任务及全年工作的重点。成立了以局党组书记、局长为组长的党风建设工作领导小组”明确党组书记、局长在党风建设工作中负总责的领导责任。依照“一岗双责”要求，一是认真落实党风建设责任制。局党组书记、局长与县纪委签订了党风廉政建设责任书》各股室与局党组签订了相应的廉政责任书。做到分工明确，责任到人，切实把党风廉政建设工作落到实处。

坚持民主集中制，二是加强领导班子成员间的沟通协调。党风廉政建设中。凡属重大事项，都经集体讨论决定，不搞“一言堂”坚持经常召开领导碰头会议，随时通报工作情况，反映工作中存在问题，安排布置下一步重点工作等。班子成员做到相互通气，多理解，多支持，多配合，多尊重。全局形成了团结协作的和谐集体。

进一步完善了党风建设制度、党员组织生活制度等。三是加强党风建设工作措施的落实。制定了年度党员活动计划。

二、加强宣传教育。

（一）精心组织。以大兴密切联系群众之，求真务实之风，艰苦奋斗之风，批评和自我批评之风为重点，围绕践行省委“四个特别”和市委“八个更加注重”要求，加强了机关干部职工作风建设。将机关干部作风建设与深入开展城乡环境综合治理紧密结合起来。为切实做到工作学习两不误，利用周五的集中学习《廉政准则》等有关文件，精研细读规定书目，进行了20多次集中学习，党员干部认真做好学习笔记，撰写心得体会。开展了深入开展城乡环境综合治理”与我市大交通形成后招商引资如何开展等讨论会，从而提升干部职工的思想认识水平和超前恩思维的工作能力。

（二）联系实际。组织党员干部35人次深入部门、挂包村、企业，围绕重大发展战略开展“民情大调研”撰写调研资料3篇。同时，广泛征求意见和建议，召开了领导班子专题民主生活会和党员民主生活会，对照干部队伍存在一些现象，开展“五查五看”党员干部个人分析检查基础上，提出了整改落实方案和措施。

（三）开展了廉政文化进机关、进家庭活动。依照目标责任书的要求。积极营造“以廉为荣，以贪为耻”廉政氛围，使廉政文化深入机关、融入家庭，成为廉政建设的有效载体。

三、以加强党风建设为契机、提高行政效能建设工作

提高行政效能建设。一是引导党员干部严守政治纪律、崇尚实干、维护团结、推动发展。二是实行轨迹论，以抓好机关党风建设为契机。把工作落实和“三大能力”建设列为党风建设重要内容，每个干部职工所作的工作月底都应有据可查，对工作消极不负责的人纳入年终绩效工资进行考评。三是进行干部作风整顿。加强党员干部八小时以外管理，严格执行党员干部违规打牌参赌八项规定，建立廉政登记簿。依照上级文件要求管理好党员干部因公出（国）境工作。

四、积极推进党务、政务公开。

积极推进党务公开，为切实保证党风廉政建设与各项工作同步进行。保证群众的知情权和监督权：一是抓好“干部职工党风廉政建设情况定期登记”和《关于严格禁止利用职务上的便利谋取不正当利益的若干规定》自查自纠。坚持实行对领导班子测评和领导干部评议制度，进一步规范领导干部的从政行为。今年我局没有发生，或以工作职务之便谋取私利等违法乱纪现象，也没有一人参加非法组织或宗教迷信及集体上访闹事活动，更没有打架斗殴、贪污盗窃、行贿受贿等一切不良现象发生；二是切实履行党风廉政建设责任，管好自己，管好家属、子女；三是积极推行阳光财务。实行财务公开民主监督制度，成立了财务监督领导小组，每月张榜公布财务收支情况，做到民主管理。

五、抓环境优化、推动招商引资工作跃上新台阶

优化政务环境。认真落实了三问责任制”制订了具体的实施方法。做到外来投资者在企业注册、证照操持、税务登记等方面提供“一条龙服务”和上门”服务。一是通过行政效能建设。

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一是镇党委高度重视，多次组织全体职工及村干部学习，分批次、多形式地专题学习会议精神，并召开了全镇镇、村干部会，及时传达会议精神。二是专门成立了改进工作作风的领导小组，及时部署关于改进工作作风、密切联系群众的具体工作，制定了《镇关于改进工作作风、密切联系群众的规定》，从精简会议、规范文件、厉行节约等六个方面提出了明确要求。二是在机关工作氛围建设上，实现党风廉政建设制度、宣传口号、标语上墙，每台电脑上安装了廉洁文化屏保，在职工工作坐牌上，设置了岗位廉政风险防控点和岗位廉政承诺，营造良好的廉洁氛围，时刻提醒机关职工遵纪守规。三是加大宣传，利用电脑屏幕、手机桌面平台等向镇、村干部发送廉政信息，让全体干部职工从思想上深刻领会改进工作作风、密切联系群众各项规定的实质内容，杜绝违纪违规现象的出现。

二、落实行动抓执行

一是以电子化政务服务大厅建设为重点，提升服务水平。我镇将群众办事的窗口全部集中到政务大厅，为群众提供一层楼办理，一站式服务。不必要的办事程序不断精简，办事时间缩短，设立了首问责任岗专人为办事群众做好引导，同时电子化监督工作人员的工作态度和工作实效，提升为群众服务的水平。

二是以民主评议基层站所为平台，强化机关效能建设。为切实提升机关效能建设，大力促进基层站所工作人员转变作风，强化服务发展、服务群众的意识，镇纪委分批次对我镇基层站所进行民主评议，以群众直评为主要形式。去年已完成了农林站和社事中心的评议，今年，我镇将对建环中心、卫生院、十中的评议，强化群众监督，加强机关效能建设。

三是以打造廉政景观为契机，推进廉政文化建设。镇把廉洁文化建设作为推进反腐倡廉的基础性工作来抓，投入资金50余万元，深入推进“一街一线一园”为主体的廉洁文化景观建设。一是打造“一街”。以镇南北干道为载体，建设廉洁一条街。二是打造“一线”。以沿江路沿线为依托，建设廉洁沿江线。三是打造“一园”。以永兴村村级服务中心为圆心、聚居点范围为半径，打造新村聚居点廉洁文化园。

三、完善制度抓长效

一是文建明工作法本土化，创新考核“六制”。创新机关职工考核体制，按工作对日常工作、目标工作、创新工作、中心工作、应急工作、年度工作进行考核，实行“拉大差距、以奖代罚”的方法，打破了公务员吃“大锅饭”的格局，落实责任、落实任务，实行一岗多责、统一调配，激发干部职工的干事热情。

二是建立重点项目上“五个一”制度。2013年，全镇将中心工作科学划分为17个大项，每个项目坚持一个项目，一个分管领导，一套项目班子，一个工作方案，一抓到底。各项目分管领导与参与人员双向选择，进一步激发全镇职工在各自项目上比工作进度、比工作质量、比工作成效。

三是建立镇纪委派驻工程项目廉洁工作组，人员组成为：镇纪委委员2人。派驻纪检小组下设工作组，工作组组成为：镇财政所1人、镇建环中心1人、甲方现场代表1人（人员根据工作情况随机组成，无固定人员）。采取机构公开、职责公开、人员公开、监督电话公开的“四公开”的方式，走进工地，抓廉政建设、抓源头治腐。

四是建立项目资金审核“五表三支笔”制度。成立“镇工程项目建设资金审核领导组”，对工程项目建设进行监督和管理。工程项目资金审核支付“五表三支笔”制度，即工程项目资金支付申报采取承建方、监理方、业主方（含甲方现场代表）、镇纪委、镇财政“五表”逐步申报审核，由项目分管领导、镇长、党委书记“三支笔”签字支付的方式，严把工程项目建设“六关”（即工程招标关、工程进度关、安全与质量关、工程计量关、工程验收关、项目资金审核关），对所有政府投资的工程建设项目进行全程、全面的监督和管理。

五是严格政府采招制度。专门成立了采招中心，负责组织政府物资采购工作。采招中心组织采购组采购（采购组组成：镇纪委1人、财政所1人、后勤事务中心1人，如采购大宗物资、专业物资、特殊物资，物资使用部门应派1-2人参加采购）。属区级政府采购的，由镇采招中心报区级政府采购中心采购；由镇级政府采购的，由镇采招中心组织采购组采购；单价在200元以内（含200元）的后勤物资、办公用品、各类用具等，由镇后勤中心自行组织采购。

同时在机关管理、公务接待上，制定了《派车单》、《用烟用酒用餐申请单》、《后勤管理办法》等一系列措施严格执行，打造风清气正的廉洁。

篇8

一、围绕中心工作，服务大局，反腐倡廉工作常抓不懈。

（一）抓好反腐倡廉教育，筑牢思想防线。我局党组一是坚持党风廉政建设教育制度化、经常化。继续把加强党员干部的理论武装和思想教育作为反腐倡廉工作的首要任务，认真组织学习中央第十七届纪委第七次全会，深入推进市粮食系统反腐倡廉建设。在深入领会精神实质的基础上，促进反腐倡廉各项任务的贯彻落实。二是充分利用各种载体，不断创新教育方式，拓展教育平台。采取集中传达学习、以党支部、科室为单位学、个人自学、讨论交流，撰写心得体会等多种形式广泛地推动学习，引导干部职工树立廉洁从政观念，筑牢拒腐防变思想道德防线，营造浓厚的学廉讲廉氛围。三是广泛开展廉政文化创建活动。深入推进廉政文化进机关，增强廉政文化的影响力，探求多途径和方法推进廉政文化建设，在全市粮食系统营造守廉、尊廉、崇廉的浓厚氛围。

（二）抓好党风廉政建设责任制的落实，加强领导干部修养。坚持把党风廉政建设作为一项重要工作，与粮食事业的发展和确保粮食安全一同部署、一起考核，同步落实，搞好职责分解，完善责任考核，严格责任追究。按照党风廉政建设责任制的要求，层层签订责任状，明确了各单位和科室主要负责人为落实党风廉政建设责任制的第一责任人，对党风廉政建设负总责；实行了“一岗双责”，领导班子其它成员对其分管部门和工作的党风廉政建设负直接领导责任。局长、党组书记切实履行了“第一责任人”的职责，领导班子其它成员各负其责，互相配合，共同做好党风廉政建设工作。

（三）抓好制度建设，推进治本抓源头工作。（1）健全党风廉政建设制度体系。坚持制度创新，清理完善权力规范运行制度体系，做到用制度管权、管事、管人。（2）构建权力运行监控机制。认真落实民主生活会、述职述廉、诫勉谈话、函询和领导干部报告个人有关事项等制度。进一步健全领导班子议事规则和决策机制，（3）坚持和深化政务公开、党务公开。建立健全两公开的领导体制和工作机制，认真开展网上审批和行政处罚案件办理工作，（4）加强财务监督。加强对公务消费和财务开支的监督，加大对专项资金的使用、大额度资金的使用和重大资产的处置的监督力度，严肃查处奢侈浪费和违反财经纪律、财务制度的行为，（5）加强对粮食行政执法的监督。既要做到依法行政，文明执法，又要确保《粮食流通管理条例》实施到位，坚决查处执法犯法和有法不依、执法不严的现象。(6)是严格审批和监督检查，推进依法管粮。严格市场收购准入门槛，充分发挥国有粮食购销企业主渠道作用，积极引导多元主体入市收购。进一步加强粮食流通监督检查，大力开展了粮油收购专项检查、粮食流通统计检查、粮油食品安全检查等，确保了全市粮油市场平稳有序。

二、推进项目建设，实现“凤凰涅?，浴火重生”

如果企业改制是在机制建立上实现了建设新型企业的第一个飞跃，那么“退城进郊”就是在硬件配置上实现了第二个飞跃。企业改制后，经过短期休养生息和调整，随着市县城镇建设、工业园区建设的发展，客观上需要粮食加工企业“退城进郊”。这就给企业跨越发展带来天赐良机。我们—方面鼓励企业抓住机遇，加大投资，以求发展；另一方面帮助企业与有关部门联系沟通，依靠政府相关优惠政策，本着“压缩个数、膨胀个体、整合资源、盘活资产”的原则实施粮食企业的战略性重组，一是将城关粮站、饲料公司、面粉厂、二库四家企业整体出售方式筹集建库资金。二是将位于乡镇的徐庄、王海、小寨、吴吕、新庄五个库站以土地置换方式在冀州火车站旁新征土地100亩，建设总仓容设计为2亿斤，工程总投资规模5180万元，集低温保粮和机械通风、环流熏蒸、电子测温等科学保粮技术于一体的粮食物流中转库。其中包括散装平房仓十栋及办公楼、军供中心等附属设施，从而形成以冀州库和金良公司2家 企业为龙头、以官道李、码头李、西王、柏芽、门庄、午村、李瓦、位屯8个库站为收购库点的粮食产业化布局。经过紧张运作此项目已于8月8日开工奠基，争取到年底完成四栋平房仓及办公楼主体工程。为此，这一做法被省粮局誉为“冀州模式”在全省推行，并先后被《河北经济日报》、《衡水日报》、《冀粮政策与信息》等报刊刊登发表。

在整合重组中，市粮食局站在全市粮食产业发展的战略高度统筹兼顾，坚持责权明确，权力制衡，清产核资、产权登记，明晰产权，确保了整合规范彻底，不留后患。这次整合重组，是市粮食产业发展模式的成功探索和创新之举：盘活了国有资产，提高了国有资产运营效益，实现了资源整合与企业重建的完美结合；解决了多年来一直困扰国有粮食企业发展的土地产权归属问题，资源得到综合利用，企业搬迁重建中的资金问题迎刃而解；优化了资源配置，解决了企业分散经营、布局结构不合理的状况；转变了粮食产业发展方式，促进了粮食企业集约化、产业化经营，提高了粮食产业整体竞争力；国有粮食经济的影响力、服务力得到加强，特别是主渠道作用得到巩固，粮食安全有了更加稳定的产业基础。使我市粮食行业一举跨入全省粮食经营先进县市的行列。

其次，积极争取上级资金支持，完善粮食基础设施建设，充实市县储备体系，充分发挥主渠道作用，强化国有粮食经济的主导力。在争取国家粮食基础建设资金175万元的基础上，我局再次向上争取无偿基础建设资金60万元，用于改善我市粮食企业仓储设施现状。同时在保证市级储备粮指标300万斤的基础上，提请市政府并建立了市（县）级储备粮1200万斤，由市冀州粮库承储，市冀州粮库搬迁项目竣工后，开始市（县）级储备粮入库工作，市级储备的建立将有效增强我市粮食应急保障供应能力。

三、加强粮食仓储管理，实现了安全储粮目标。

（一）进一步加大行政执法力度，推进了依法管粮工作上台阶。一是全市粮食行政执法体系逐步健全。市（县）粮食局都设置了粮食监督检查机构，市本级成立了粮食执法检查大队。二是认真为全市20余家粮食经营企业进行审核发证，规范收购主体市场准入行为。三是制订我市粮食流通监督检查工作的规程，开展专项检查，严查坑农害农案件；四是在全市粮食行业组织开展了《统计法》和《统计违法违规行为处分规定》执行情况大检查。

四、以身作则，廉洁从政，努力调动干部职工的积极性。

我们始终把团结、务实、和谐作为班子建设的主要内容和目标。在和大家相处中，坚持以诚待人，与人为善，诚心对待每一位班子成员和同志们。在工作中，坚持民主作风，大事要事及时与班子成员通气商量，切实做到了大事不独断，难事不推诿，失误不埋怨；在生活中，大事讲原则，小事讲风格，赢得了大家的信任，促进了班子的团结，初步营造了干事创业的氛围。目前，机关同志和企业领导班子务实的多了，务虚的少了，风正了，气顺了，工作效率得到了进一步提升。

四、工作计划

1、抓责任制的落实形成整体合力。坚持把反腐倡廉和作风建设作为一项重要工作，与粮食流通的改革和发展工作一同部署、一起考核，同步落实。搞好职责分解，完善责任考核，严格责任追究。

2、加强对工程项目建设制度执行情况的监督检查，继续开展粮食产业物流建设工程，确保工程优质、资金安全和干部廉洁。

3、坚持制度创新，不断完善权力规范运行制度体系，做到用制度管权、管事、管人。加强对粮食行政执法的监督。既要做到依法行政，文明执法，又要确保《粮食流通管理条例》实施到位，坚决查处执法犯法和有法不依、执法不严的现象。

篇9

[关键词]廉政文化建设 思想政治素质 反腐倡廉建设

任何制度的制定和有效运转,都与当时的社会发展息息相关,都需要一定的文化作支撑。制度与文化必须相辅相成,否则,就会出现需要的制度不一定能制定出来,即使制定出来了制度也难以落实的尴尬局面。党风廉政建设需要廉政文化,加强廉政文化建设,就是开展党风廉政建设和反腐败斗争的思想保障和文化支撑,也是推进反腐倡廉制度建设的文化基础。进一步发挥党风廉政建设制度在反腐倡廉建设中的作用,更需要深入推进廉政文化建设。

一、充分认识廉政文化建设的重要意义

首先,党风廉政建设不仅要求领导干部具有过硬的本领和能力,而且要求领导干部具有良好的思想作风、工作作风和生活作风,切实做到廉洁从政。实践证明,加强廉政文化建设,有助于领导干部提高思想政治素质,培育良好的思想作风、工作作风和生活作风,切实做到为民、务实、清廉。其次,廉政文化建设面向全党全社会,以党政机关和领导干部为重点,以培养廉洁价值理念为根本,以健全廉政制度和规范为支撑,以开展群众广泛参与的廉政文化创建活动和创造丰富多彩的廉政文化产品为载体,是建设社会主义核心价值体系的重要内容和文化基础。第三,廉政文化建设是反腐倡廉制度建设的基础工作。应在加强反腐倡廉制度建设、提高制度执行力的同时,大力加强廉政文化建设。通过广泛深入的宣传教育,使广大党员、干部领会制度精神、熟知制度内容,不断增强制度意识,牢固树立严格按制度办事的观念,养成自觉执行制度的习惯,把制度转化为党员、干部的行为准则,努力营造人人维护制度、人人执行制度的良好文化氛围。

二、加强廉政文化建设,重点要落实“五到位”

1.思想认识到位

明确加强廉政文化建设是实践“三个代表”重要思想、保持党的先进性的内在要求,是全面贯彻《实施纲要》、建立健全惩治和预防腐败体系的重要内容,是树立和落实科学发展观、构建社会主义和谐社会的迫切需要,将企业干部群众的思想统一到廉政文化建设的工作上来,进一步增强廉政文化建设的责任感和紧迫感。

2.组织领导到位

一是成立廉政文化建设领导小组,加强对公司廉政文化建设工作进行专门研究和部署;二是将廉政文化建设纳入到企业建设的整体规划,强化部门宣传教育职责,保证点上工作的突破和面上工作的全面推动;三是安排专人负责廉政文化建设工作,形成了党委统一领导、党政齐抓共管、主管部门牵头协调、社会各界和广大群众踊跃参加的全方位、多层次的廉政文化创建格局。

3.责任明确到位

制定出台《企业关于加强廉政文化建设的意见》和《企业廉政文化建设活动实施方案》,建立健全领导班子成员廉政文化建设工作联系点制度和廉政文化建设宣传教育联席会议制度等相关制度,把工作任务分解到相关部门和单位,并将开展廉政文化建设活动情况纳入党风廉政建设责任制考核范围。

4.督导服务到位

成立企业廉政文化建设督查领导小组,制定出台《企业廉政文化建设工作督查制度》,定期对各单位廉政文化建设工作开展情况进行督促检查、分类指导,帮助协调解决问题,总结各类典型经验,确保廉政文化建设健康顺利开展。

5.宣传造势到位

在企业内部开辟廉政文化建设专栏,创建了一个廉政文化宣传教育基地,并组织干部观看廉政电教片、有条件的到劳教所开展现身说法警示教育、编演廉政文艺节目等,营造浓厚的廉政文化建设氛围。

三、深入推进廉政文化建设关键要注重的问题

1.从实践中我们认识到,廉政文化建设是一项理论性和实践性都很强的工作,只有在理论上取得突破,才能在实践中有所发展。如何提高廉政文化建设的“理论”含量,这是深化廉政文化建设一个重要而紧迫的课题。必须加强与兄弟单位的交流与合作,及时学习先进的理论;邀请专家学者对廉政文化、廉政价值观、廉政队伍建设、廉政活动及评价机制等基本内容进行讲授,努力构建廉政文化体系,打造一个廉政文化教室、建成一个廉政文化视角、创作一批廉政文化理论文章、小品,有力打响廉政文化教育。

篇10

一、建立完善有效的监督机制

为加强对工程项目全过程的监督，在交通公路基础建设中要建立三级监督网络。一是上级监督。对重点工程建设项目派驻纪检监察特派员，立足服务，强化监督基本职能，提前介入，实施对工程建设全过程的监督。特派员有权按有关法规和派出机关的授权监督工程重大事项，及时了解掌握工程建设过程中的廉政情况，并向派出机关反映问题，提出处理意见或向所驻单位提出整改意见。二是同级监督。参建工程项目的业主、施工单位和监理单位都要设纪检监察室，指派一名纪检监察员，参与工程项目的重要会议和重大问题的决策全过程。督促《廉政合同》的签订及有关廉政规定的贯彻落实，重点监督检查工程施工过程中的违规违纪和腐败行为；加强对参建人员的廉政教育，利用影视、信息等方式，积极开展廉政宣传教育；严格查处工程工作人员的违法乱纪行为，有重大问题要及时向上一级纪检监察部门报告并协助查处。三是群众和舆论监督。工程的参建单位设廉政举报箱、公布举报电话，选派一名职工为工程廉政监督员，负责收集、整理、上报群众对工程廉政工作的意见及举报违规行为或腐败现象。在工程建设中，为保证监督网络正常运行，各从业单位在签订《工程合同》《监理合同》的同时，必须签订《廉政合同》，实行工程廉政建设责任制；项目法人不仅要对所担负的建设项目负总责，也要对所管人员和所管项目范围内的廉政建设负总责；根据责任制的要求，制定具体的工程廉政建设实施细则，建立一套切实可行的廉政建设制度，形成一级抓一级，一级对一级负责，层层抓落实的责任体系。

二、强化提高廉政监督人员自身素质

为确保工程廉政网络的正常运行和有关合同、廉政制度的落实，充分发挥纪检监察人员、监督人员的积极性、主动性和创造性，必须提高廉政监督工作人员的素质。在工程开工前期，业主方应及时开办党风党纪、工程廉政教育和警示教育短期培训班，在政治上，使他们树立正确的世界观、人生观、价值观，树立全心全意为人民服务的公仆意识，建立以思想观念和伦理道德为基础的自律防线，时刻牢记自己的使命和责任。打铁须得自身硬，“正人必先正己，己不正焉能正人？”廉政监察人员要时刻保持清醒头脑，必须做到一身正气，两袖清风，不为权力所蚀，不为物欲所惑，不为金钱所动，不为声色所迷，筑起抵御腐朽思想侵蚀的防线。只有这样，才能在执行监督工作中，敢于坚持原则，刚正不阿，不畏权势，秉公执纪。在业务上，不断增强文化业务素质。面对交通公路事业改革开放新的形势和特点，纪检监察工作政策性、原则性强，涉及领域比较广，工作难度比较大。因此要求纪检监察工作人员除政治学习、提高思想觉悟外，还要努力学习和掌握各种相关的法律知识，学习了解招投标、施工、验收等程序和有关规定，扩宽知识面，由“单一型”的知识结构转变为“复合型”的知识结构。在实际工作中，要热爱本职工作，讲究工作方法和工作艺术，对工程各阶段容易产生的腐败问题，有针对性地实施有效的监督。

三、加强对工程重点环节的监督