建设单位施工安全管理制度范文

导语：如何才能写好一篇建设单位施工安全管理制度，这就需要搜集整理更多的资料和文献，欢迎阅读由公务员之家整理的十篇范文，供你借鉴。

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关键词：城市高架桥；安全管理；标准化

随着中国经济的飞速发展和百姓生活质量的提高，城市交通压力越来越大。通过高架桥，城市道路体系由平面扩张为立体，由横向扩张为纵向的扩张[1]。工程施工属于劳动密集型行业，具有人员层次和流动复杂、露天的立体交叉部分多等特点，造成施工中危险性大、预防难度大。住建部的《2016年房屋市政工程生产安全事故情况通报》显示，2016年共发生27起较大事故，给人民生命财产造成重大损失[2]。因此，要有必要建立高架桥工程施工的安全管理制度、人员配备和现场管理的标准化体系。

1安全管理制度的标准化

高架桥工程施工的安全管理制度标准化主要按照国家的与工程施工安全管理相关的规章制度、规范性文件和项目安全管理指南，充分结合项目的实际情况，建立本项目的安全管理规章制度、安全生产责任制、岗位安全操作规程等[3]。郑州市东三环（107辅道）快速化工程PPP项目的安全管理制度标准化的实施分为四步的循环，如图1所示。首先，制定科学的切合实际的安全管理制度；其次，考察和监督安全管理制度的落实情况，实事求是地及时发现制度在实施过程中存在的问题；最后，汇总制度落实中的各种状况对其进行评价，不断地完善安全管理制度，形成标准化的安全管理制度。高架桥工程施工的安全管理制度的标准化从制定、颁布和执行、考察、评价四个方面，制定具体的安全管理细则，针对高架桥体施工的具体情况不断总结，对项目管理制度实施运行的主要过程进行了系统全面的分析，从而建立协调高效的管理秩序，有利于高架桥工程安全管理经验的总结、提高、普及和传承。

2人员配备的标准化

工程施工过程中要按照安全管理的不同岗位要求配备拥有相对应知识、能力、技术和沟通素质的人员，使人员的安全素质与岗位相适应，为项目管理机构培养具有强烈安全意识的组织团队。郑州市东三环（107辅道）快速化工程PPP项目各级单位设置单独的安全管理部门，按照图2安全管理人员配置标准配置熟悉国家有关安全的法律法规知识和公司管理制度，满足学历、职称、现场施工经验年限且具有安全管理资格证书的专业安全管理人员。各级安全部全面负责安全工作，建立健全安全管理体系，组织开展安全检查、培训、会议及考核等工作，组织（配合上级）安全事故的分析、调查和处理工作。人员配备标准化的主要包括，标准化管理人员配备和组织系统化的标准化安全管理培训。由安全部门组织有关单位系统制订标准化管理的培训教材，使标准化管理的内容更加具体化，并结合国家建设管理培训班，建设单位和各参建单位组织的应知应会培训班，分层组织标准化管理的系统培训，尤其要对新上岗人员进行标准化管理内容的培训考试，做到教方法、教内容、人人考核，持证上岗。

3现场管理的标准化

每个高架桥工程施工现场的安全监管都是最大的难题，对工地的监管还是靠安全管理人员去现场进行巡查、抽查，有必要对施工现场建立标准化的安全管理。现场管理标准化主要是规范建设安全管理、实现安全、文明施工，将现场安全管理的具体要求、检查内容和手段方法等转换为工作标准。现场安全管理的内容包括安全工地建设、生产队安全管理、工装设备、工地实验室、现场技术资料等各个方面，并制定具体的现场管理标准措施，具体内容如图2所示。以郑州市东三环（107辅道）快速化工程PPP项目第五、六标预制梁场为例，开工初期，预制梁场对营区、办公区、钢加厂、“六牌二图”等临建工程提出统一要求，注重封闭施工，施工现场入口处设置安全自查镜、安装实名制安全帽智能桥式摆闸门禁系统和安全语音提示系统，有效避免了施工现场不佩戴安全帽现象的发生；加工区的材料摆放分类、分堆码放整齐，材料标识清楚，使用数控弯曲机、数控钢筋调直和切断机，较好的防范了相应风险和落实了本质安全；在现场用电方面真正落实了“三相五线制”，严格按照“临时用电安全技术规范”JGJ46-2005标准设置了配电设施；在安全防护方面注重细节，在现场加工区采用护栏，将施工区和通道进行了隔离；现场的安全警示标识、安全文明标牌更是随处可见、提示和警示非常到位；在环境保护方面，率先引进了扬尘和噪音指数自动监测设备，对扬尘和噪音指数进行了实时监控。

4结束语

高架桥工程施工安全管理的标准化体系是一项需要长期坚持的工程，其不仅需要施工人员对于公章制度的遵守，同样需要管理人员兢兢业业、恪尽职守的管理。对于我国的高架桥工程建设项目的标准化安全管理，应从管理制度标准化、人员配备标准化、现场管理标准化和过程控制标准化四个角度构建了施工安全管理体系的标准化。

参考文献：

[1]王长宇.城市高架桥附属空间景观设计策略研究[D].东北林业大学,2016.

[2]张先稳,许健彬.“互联网+”提升智慧工地安全管理[J].施工企业管理,2017,(4):42-44.

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1.1建筑施工安全管理中的常见事故及管理方式。经过有关部门的专家对我国建筑施工中经常发生的事故进行研究，据专家研究表明，通常在建筑施工过程中造成事故的根本原因，往往都是由于施工单位在管理体系上存在的安全隐患所导致，施工单位在管理的规章制度、管理程序问题以及对于施工现场的监督都属于管理体系的一部分，而导致事故的最终原因就出现在以上三点的其中一点中，因此，施工单位应在施工过程中理性控制并防止建筑施工中可能出现的安全隐患问题，从根本上加强施工过程中对安全性的监管。1.2建筑施工安全管理中各责任主体安全管理职责存在的问题。通常在发生事故后，建设单位作为工程项目的建设投资方，往往只单纯的关心工程的投入资金，工程在建设之后的质量问题以及工程是否能在工期到达前建设完成等相关的对建设单位方有利益的东西，而且大多数业主也单纯的认为建筑物在安全隐患上的问题全部都应该是施工单位一方的责任，跟他们没有任何关系，这类业主往往在工程的安全隐患方面没有基础的意识，以及对安全管理制度应有的正确观念。许多建筑单位的项目负责人对于安全管理制度的理念还仅仅停留在相关政府部门对建筑施工过程的监管以及督促上，对与施工单位签订的工期合同，以及工程投入的建设资金控制的还非常严格的阶段上，对安管管理的相关常识没有任何基本的理念可言，在施工过程中，不聘请任何安全管理相关的工作人员，即使在聘请了安全管理人员后，也只是为了应付政府对施工中安全管理的监管而大致的走一趟形式，因此，导致了对施工现场出现的安全隐患不能及时的被发现，在未尽监督管理者应尽的责任的同时，还造成了施工现场出现大量的安全隐患问题，将还未出现的事故隐患加大。1.3建筑施工安全管理中的安全管理人员。建设单位的安全管理人员是整个项目的安全专业负责人，对现场存在的安全隐患具有不可推卸的监督义务。当安全管理与工期或成本相抵触时，很多安全管理人员对现场的管理做不到坚持“安全第一”的理念，这种做法往往会使安全隐患升级，导致事故的发生。有些建设单位的安全管理人员不发挥业主安全监督管理的作用，缺乏对日常安全的监督检查，也不能做到随时随地督促有关人员解决施工现场不安全问题和制比违章指挥、冒险作业行为，对施工现场使用不符合安全施工要求的安全防护用具、机械设备、施工机具及配件、消防设施和器材等也不能及时发现和制止，造成施工现场安全隐患的存在。

2建筑施工安全管理中施工单位在安全管理上应注意的主要内容

2.1建筑施工安全管理中的施工单位。施工单位是社会主义市场经济条件下的经济主体，实行独立核算，自负盈亏。因此，利润最大化是企业追求的目标。一方而，在项目管理工作中，安全管理让位于质量、成本、工期等目标，安全投入得不到保证。另一方而，在激烈的市场竞争条件下，很多承包商忙于争项目、抢市场，片而地追求经济利益，有关安全管理的规章制度形同虚设。项目经理应对施工企业的安全生产负全部责任，但是，有的施工单位项目经理未组织专业人员制定合理的安全规章制度和安全生产责任制，造成安全生产管理制度不健全，安全生产管理机构和人员设置不到位。部分施工单位的项目经理为了节省开支，不能保证安全生产投入的有效实施，不按照国家标准为从业人员配备劳动防护用品和设施，使从业人员的人身安全得不到保障。目前，由于安全员的权力有限，对出现的违规现象采取措施处理时，往往与项目经理意见分歧，得不到项目经理的支持。于是，施工单位的安全员在执行安全管理职责时，往往做不到督促施工人员严格按照规章制度办事，杜绝“三违”不良行为的发生，保障施工现场人员的安全。甚至，有些安全员对存在的安全隐患，不能积极督促限期整改，及时向上级和建设单位汇报，对施工作业的安全造成严重的威胁。2.2施工单位的总监和总监代表。一个监理单位的总监要负责组织现场所有施工单位、勘察设计单位与甲方的协调沟通，同时，对施工单位上报资料、工程变更或甲方的书而通知等进行审查。但是，很多总监或总监代表未能对施工组织设计中的安全技术措施或者专项施工方案是否符合工程建设强制性标准进行审查。安全管理是全员性的，每个人都有责任指出现场的安全隐患。许多监理单位的其他专业监理(水、暖通、电、土建、内装等)人员往往将发现现场是否存在安全隐患的任务全推给安全监理，对施工中存在的危险因素，即使发现也不采取制比的措施，甚至不向总监或建设单位报告。

3结论

上述内容所讲述的我们应该在建筑施工过程中，让工程的责任方认识到自己应明确态度，在施工的过程中应大力加强在安全管理职责上的监管制度，近几年，我国在安全管理职责分配上却到了明确，清晰每一个安全管理的相关环节，并针对目前项目工程中出现的一些问题现状，提出了有效的解决方案以及对未来发展中对安全管理的相关建议以及思路，通过我国政府加强对安全责任的监管，相信建筑工程在以后对于安全管理的工作上会越做越好。越来越优秀，能够做到有效预防并控制事故的发生，加强建筑物的安全管理。

作者:王凯 单位:中国电子系统工程第四建设有限公司

参考文献

[1]朱农.关于建立水利工程管理运行新机制的思考分析探究[J].工程技术(全文版),2017(2).

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关键词：建筑工程；施工现场；安全管理；研究

中图分类号： TU198 文献标识码： A

建筑业不仅是我国国民经济的支柱产业之一，也是一个危险性高、易发生安全事故的行业。据有关统计资料显示，我国每天死于建筑行业的事故者多达3人，每年建筑业生产事故伤亡人数占全国生产事故总伤亡人数的25％。施工安全事故频频发生，因此加强建筑施工安全管理的意义重大。根据住房和城乡建设部的统计，2011年全国共发生房屋市政工程生产安全事故589起、死亡738人，受伤者不计其数，建筑安全生产形势不容乐观，建筑生产安全事故总量仍然较大。如果按照香港特区2002年的建筑业安全绩效(每1000名工人致命事故率0.328推算，中国大陆每年建筑业死亡人数要超过1.3万人。几千多万建筑工人不仅面临着工作中伤亡的危险，由于建筑施工过程中不合格或者高污染的化学建材的使用，以及没有防护或防护不当，建筑工人的职业健康问题也将给未来社会带来巨大痛苦。一般而言，建筑工程施工现场的生产环境非常的复杂，存在着一定的危险性，各种人的不安全行为或物的不安全状态，都可能造成严重的伤亡事故。因此，正确认识建筑工程施工现场存在的安全管理问题，并及时采取有效的应对措施，对建筑行业的发展具有至关重要的作用。

一 目前我国建筑工程施工现场中存在的主要安全问题

从实践来看，目前我国建筑工程施工现场安全管理中存在着很多的问题，总结之，主要表现在以下几个方面：

1、建筑工程施工现场的安全设施难以满足施工安全保障的需要。据调查显示，目前很多建筑工程施工现场的安全设施不到位，从而引发各种安全事故，施工人员的安全教育只是流于形式；对于那些特种作业工作人员而言，持证上岗率非常的低。建筑工程项目的安全组织机构不健全，责任落实不明确，大量假冒伪劣的安全网、安全帽、安全带以及漏电保护器等安全保障设备在工地上普遍存在。施工人员的安全意识淡薄，各种违规、违章施工现象屡见不鲜，而且施工过程中随意性较大。以上这类问题，如果不及时采取有效的措施予以防治，后果将不堪设想。

2、建筑工程施工人员的综合素质和专业技能普遍偏低。据调查显示，在目前我国几千万从业人员之中，有百分之六十左右的是农民工，甚至有些建筑施工现场的作业人员中有百分之九十以上是农民工。由于严重缺乏施工安全自我保护意识以及相关法律法规知识的学习与培训，因此他们的法律意识与自我保护意识都非常的淡薄，再加上部分用人单位盲目地位追求经济效益，忽视了对他们的安全生产教育以及相关技能的培训。建筑工程项目管理层都放松了安全管理，实际施工和操作人员更是随心所欲，只要不出事，就万事大吉，存在着侥幸心理。实践证明，很多施工安全问题和安全事故，都是因建筑工程施工人员的综合素质和专业技能普遍偏低而造成的。

3、建设单位与施工项目部之间的分离，导致建设单位的安全措施难以得到充分的落实。一般而言，一个建设单位往往具有多个施工项目，而且往往上级公司和施工项目部之间是分离的，这一现象使得施工现场安全管理的责任主要由施工项目部承担。因此，一些不和谐的因素随之而来，给建筑工程施工管理带来的难度，同时也产生了很多安全隐患。同时，建筑施工是一个动态的过程，施工环境、进度情况、气候和地质状况以及施工场地周边的治安状况等，都可能对建筑工程施工安全产生巨大的影响。

4、安全管理从业人员素质不高 ，施工企业安全管理人员数量少,综合素质较低,达不到工程管理的需要,使得安全管理工作薄弱。

5、建筑施工环境恶劣

由于建筑工程的特点所决定,建筑工程施工环境具有露天、高空、工种交叉等不利因素,并且建筑工程一般是比较庞大的工程,场地狭小,立体交叉,导致建筑施工环境恶劣,容易诱发安全生产事故。据不完全统计,建筑工程施工发生安全事故的,很多是由于施工环境恶劣而造成的。

6、建筑施工企业对安全生产工作重视不够

在管理工作中,未能将建筑施工的安全管理工作摆到应有位置,未能真正认识到建筑施工安全生产责任重大,对于国家有关建筑的法律、法规、规范等,不能及时传达贯彻和落实到每一个建筑施工工地,安全文明施工监管薄弱,检查不到位,处罚不到位,而且部分企业领导、项目经理日常忙于事务,只在口头上讲安全生产和文明施工,或为了应付检查走过场,从而影响了建筑施工的安全。

7、缺乏安全管理制度。由于目前我国关于建筑行业的法律法规还不够健全，建设工程施工中的安全管理上还缺乏有效的法律保障，因此留下了很大的安全隐患。目前来看，我国建设施工安全管理呈现出一片混乱的局势，当出现工程安全问题时，承包商与建设单位之间开始相互推诿，最终因无法明确具体责任，只好不了了之。在当前我国的建设工程施工过程中，诸如此类的现象屡见不鲜，同时也对建筑工程的质量及工程进度造成了严重的影响。

二 加强建筑施工现场安全管理的有效措施

基于以上对目前我国建筑施工现场安全管理中存在的一些问题分析，笔者认为，要解决这些问题，加强施工现场安全管理，可以从以下几个方面入手：

1、加强思想重视，预防为主。加强建筑工程施工现场的安全管理，首先应当转变传统的思想观念，将施工安全管理纳入整个建筑工程管理体系之中。只有从思想上真正认识到工程施工安全管理的重要性，才能有效地避免建筑工程施工过程中安全事故的发生。同时还要完善相关法律法规，建立工程施工安全管理制度。正所谓“无规矩不成方圆”。面对当前我国建筑工程施工现场存在的诸多安全问题，最有效的解决方法就是要进一步完善我国的工程安全管理法律法规，统一安全管理标准，并在此基础上建立一套科学完善的施工安全管理体系。同时还要进一步提高工程施工安全管理制度的实际可操作性，不能使安全管理制度仅仅流于形式。应通过完善具体操作步骤，使工程施工安全管理工作实现制度化与标准化。所谓预防为主，主要是指事前要做好施工安全管理工作，“防患于未然”。在现代建筑工程施工过程中，要充分利用先进科技，加强施工安全管理，将工伤事故与职业危害扼杀在萌芽状态。“预防为主”是实现建设工程安全第一的基础，要做到施工中的安全第一，就必须做好预防工作。

2、要加大施工过程中的安全监管力度。在建筑工程现场施工安全管理过程中，要做到专人负责，及时纠正并处理违规违章作业的行为，从而为施工工人营造一个安全的、有利的工作环境，尽可能地将各种事故和风险消灭在萌芽状态。安全监督机构要加强检查、督促施工单位建立和完善安全施工责任以及安全教育制度，并在此基础上制定一套科学有效的安全施工规章制度与操作规程。不断完善建筑工程施工安全保障体系，使责任更加明确，做到“有章可循、违章必究”，才能保障建筑工程项目质量控制与管理目标的实现。

3、加强临电、高空作业、设备操作等管理，实现施工安全管理目标

在现代建筑工程施工安全管理中，临电管理、高空作业安全管理、设备操作管理是施工安全管理工作的重要内容。为了确保施工用电的安全，在工程中标后的现场规划中即应开始临电变电箱、临电线路架设以及使用点设置等工作。通过临电安全管理避免火灾、触电等安全事故的发生。同时，还要考虑点在高层建筑施工中高空作业人员安全。在建筑工程施工中应注重“四口”、“五临边”的安全设施设置及检查。有专职人员对安全设施进行定期检查及抽检，预防安全事故的发生。为了减少高空坠物造成的安全事故，在施工过程中还应加强操作人员安全意识树立以及防护网等基础设施的检查。为了避免设备操作中非专职人员操作设备造成的安全事故，现代建筑工程在施工中还要加强设备操作的监控。严禁非非专职设备操作人员接触设备，同时注重设备防护设施是否完好。通过上述三方而工作重点的确立与执行，保障建筑工程施工安全管理目标的实现。

三、建筑工程安全管理的意义与作用

1、搞好安全管理是贯彻落实“安全第一、预防为主、综合治理”方针的基本保证。

2、安全是确保质量的前提。在不安全的条件下，操作者精神紧张，心理压力加重，必然影响其操作，也就必然危及产品质量。

3、搞好安全管理是防止伤亡事故和职业危害的根本对策，可以说安全管理缺陷是事故发生的根源，是事故发生的深层次的本质原因。因此，要从根本上防止安全事故发生，必须从加强安全管理做起，不断改进安全管理技术，提高安全管理水平。

4、安全技术和劳动卫生措施要通过有效的安全管理，才能发挥应有的作用。

5、搞好安全管理，有助于改进企业管理，全面推进企业各方面工作的进步，促进经济效益的提高。安全管理是企业管理的重要组成部分，与企业的其他管理密切联系、互相影响、互相促进。

结语：建筑工程施工现场的安全管理，关系着施工人员的生命安全，因此，只有加强思想重视，不断实现建筑工程施工现场的安全管理技术的创新，才能保障整个工程的顺利完成。

参考文献

[1]刘春霞.浅谈建筑工程施工现场的安全管理与措施[J].科技资讯，2010（28）

[2]王焕康.浅析建筑工程施工现场的安全管理[J].城市建设理论研究（电子版），2011（15）

[3]田昱.浅谈建筑工程施工现场的安全管理[J].城市建设，2010（17）

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关键词：建筑工程；工程项目；安全管理；制度创新

中图分类号：TU198文献标识码： A

1我国建筑工程项目安全管理存在的突出问题

目前，我国建筑业安全法律法规在逐步完善，建筑事故数量增长的势头也得到了控制和改善，但是由于建筑企业自身缺乏对安全防护和安全投入意识的重视，我国安全监督机构执法力度和方式也存在一定问题，以及我国保险市场的不完善等问题日益突出，所以在建筑工程项目生产过程中，往往普遍存在不遵守或对现有的安全规章制度不完全实行的现象。

1.1监管机构执法力度和方式有待改善

我国现有的安全监督主要是由按规定设置的安全监法机构来执行，包括国家建设部、国家安全生产监督管理局、劳动和社会保障部门、消防部门等机构。基于诸多监督机构执法权利和范围界限不清，往往出现多头管理、各行其事的现象，施工企业往往无所适从。很多监督部门执法人员偏向于“大事化小，小事化了”的心态，也促使了建筑企业对安全防护的不重视程度。另外，现实执法中，往往忽视了群众监督的力量。加强监督执法部门的监督力度，改善执法方式，结合有力的群众监督，是我国监管机制进一步完善的重要内容。

1.2施工人员的安全教育水平有待提高

我国建筑业从业人员大多数都由农民工组成，而且普遍缺乏安全意识，技术培训也远远不够。目前我国已经在人员培训工作上加大了力度，但是在实际操作中，人员培训的方式。力度和考核体制等方面都还有一定的困难。另外，建筑业的施工技术复杂，企业应更重视施工人员对安全技术交底的能力培养。总体来讲，施工企业应从从安全思想教育和安全技术培训这两个方面着手，进一步提高施工人员的安全防护能力。

1. 3安全投入的意识差

近几年，随着安全投入的理念的引入，我国建筑业的事故造成的损失问题也越来越受到关注，安全投入主要体现在对施工机械设备设施、安全防护用具的更新等方面。根据《企业职工伤亡事故分类标准》GB6411一86统计，机械伤害为我国建筑施工事故中主要事故之一，而造成机械伤害的原因就包括机械设备的老化失灵等。因此，引入安全投入理念，加大安全投入力度，是我国建筑施工安全管理的发展趋势。

1.4缺乏保险机制的保证

目前，我国建筑企业安全投保意识普遍较差，这与我国的保险业市场有一定的关系。现有的保险业务种类少、保费高，并且由于保险理赔缺乏建筑市场的事故的统一鉴定依据，这使得许多建筑企业倾向于抱着侥幸的心态出于经济的角度出发，而忽视了安全投保的投入。我国应借鉴国外的保险机制经验，进一步规范保险市场，从而建立和完善建筑业的保险机制。

2.建筑工程项目安全管理创新实现途径

随着社会不断发展，传统的建筑工程项目安全管理已经渐渐不能满足现代社会化生产的需求，现代社会需要从传统的建筑工程项目安全管理向更科学、更客观、更系统的新的建筑工程项目安全管理转变。只有应用新的建筑工程项目安全管理实现途径，结合我国建筑工程项目安全管理的实践，创新建筑工程项目安全管理模式、制度和方法，才能提高我国建筑工程项目安全管理水平，使之与现代化社会发展相适应。目前我国存在的建筑工程项目安全管理制度上的主要问题是权、责、利的严重不对等，包括一些建设单位或个人有利无责，或者利远大于责等，这种制度在实践中难以落实。因此，我国需不断完善和落实权、责、利对等的建筑工程项目安全管理制度。结合我国国情和国外发达国家安全管理的成功经验，在强化落实我国现有的建筑工程项目安全管理制度的基础上，本文提出建立和不断完善建设单位的权责利分配制度、安全责任保险制度和安全业绩评估制度。

2.1权责分配制度

建筑工程项目的建设单位主体主要包括勘测单位、设计单位、施工单位、业主单位、监理单位、检测单位等。为了追逐最大利益、节约成本，勘测单位在实地勘察数据上作假、设计单位设计深度不够甚至一图多用、施工单位偷工减料和过度追求进度、监理和检测单位形同虚设等现象普遍存在。建立权责分配制度，必须遵守建设单位各主体所获得的利益与其相应的权利和责任对等的原则，主要包括三个方面的内容：

(l)对于勘测、设计和施工单位，它们是建筑工程项目安全生产的直接负责人，包括安全规章制度、规范和生产技术标准的实践落实。加强勘测、设计和施工单位的安全意识，自觉形成以施工单位为主体的建筑工程项目生产安全管理队伍，如从法律上规定将安全生产许可的条件列入到建筑工程项目施工的条件中，明确规定勘测、设计和施工单位对工程安全的长期主要责任等。

(2)业主单位拥有选择勘测、设计、承包商、监理和检测单位的权利，要明确其相应的安全责任，如落实事故赔偿责任和提供对建筑工程后期维修的保障等。

(3)监理和检测单位负有鉴证责任，对建筑工程施工的过程进行控制，要落实其权责，必须强化其独立作用能力和行为准则，如强制性规定建立和检测单位直接受雇于第三方行业监督机构，设定检测单位的数量和资质要求等。

2.2安全责任保险制度

目前，我国的工伤保险制度还存在相关法规不健全，工伤保险差别费率等级划分不符合行业实际情况等问题，落实情况不够理想。一旦发生事故，操作工人不但受到身体上的伤害或死亡，而且要经受由于不够完善的事故赔偿制度和复杂的索赔程序等带来的时间和精神损失。

保险业介入安全生产领域，已形成一种趋势，我国需要不断完善和发展安全责任保险制度，大力发展安全生产责任险、公众责任险等险种，如建立无责任工伤保险制度，其特点是不需要有无责任的证明或追究责任就能够得到保险公司及时的赔偿，这种制度可以让工伤人员得到及时的赔偿，避免了由于事故引发的更大的人员伤亡和财产损失。另外，为提高建设单位的安全管理意识和自觉性，安全责任保险制度应规定保险公司设定工伤保险保费的多少与建设单位自身的安全业绩评估情况、安全信誉度挂钩，若建设单位以往的安全业绩评估状况良好、安全信誉度高，则所需要承担的保费也相应较少，反之，则所需要承担的保费较高。

2.3安全业绩评估制度

目前，我国对建筑企业安全状况评估工作的执行，普遍采用专家按照/安全检查评分表进行打分的方法，缺乏一套系统、客观、科学的安全业绩评估体系。因此，我国可以借鉴国外建立安全业绩评估制度的经验，结合我国建筑工程安全管理制度的实践，建立和不断强化适合我国国情的安全业绩评估制度，包括建立科学的安全业绩评估体系，明确规定安全业绩评估机构的资质和权责，建立和落实建设单位的安全信誉机制等。

参考文献：

[1] 黄世国.建筑施工现场安全综合评价体系研究[D]. 重庆大学 2007

[2] 罗东.房屋建筑工程施工方案安全评价体系研究与应用[D]. 重庆大学 2006

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关键词：建筑工程；施工安全管理；问题；措施

中图分类号：TU198文献标识码： A

引言

建筑施工安全管理是相关管理部门与相关单位通过计划、组织、监督与控制等方式管理建筑施工安全生产的活动过程，主要管理施工现场安全事故易发点。由此可见建筑施工安全管理的重要性，如果不重视当前我国建筑施工安全管理中存在的问题，不采取相应措施解决这些问题，那将无法提高建筑施工安全管理的有效性，而会增加施工事故隐患，进而影响到整个建筑工程质量，使建筑企业的形象受损，因而影响自身市场竞争力，这将不利于建筑企业的可持续发展。

一、建筑施工安全管理的重要性

1、能够有效降低安全事故的发生率

良好的施工安全管理将会在很大程度上降低安全事故的发生。就近年来发生的安全事故来看，很多都是因为缺少了安全管理导致的，部分项目部虽然设立了安全管理部门，但是却没有起到真正的作用，而只是一个摆设，因此，设立名副其实的安全管理部门对施工现场的安全进行管理是必要的。这样的安全管理能够减少施工故事的发生，在一定程度上保护了现场工作人员的生命财产安全，减少了因安全事故引发的损失。

2、有助于进一步提高企业的竞争力

一个建筑企业要想获得良好的发展，在施工现场做好安全管理是必须的，只有没有安全事故发生的建筑企业才会被大多数人认可。虽然在安全管理上需要投入部分人力物力，但是从企业的长远发展来看，企业在安全管理上所投入的将会在以后的发展中显示出不凡的作用。在工程招标资质审核中，有着很重要的一条要求投标方在近几年不能有重大的安全事故发生，如果一个企业因为这条要求而失去了获得工程的机会，那么企业将不能得到良好的发展，也会被淘汰。

3、是符合社会发展规律的必然要求

随着社会的不断发展，人们对安全问题的关注不断加深，特别是工程建设这类一出现就伴随着人员伤亡、财产损失的安全事故更是为人们所关注。对于现代人来说，生命大于一切，只有有生命其它的才有意义，因此，在工程建设中，安全管理是必不可少的，社会的发展也将对工程安全管理提出更高的要求【1】。

二、建筑工程项目的施工安全管理存在的问题

1、缺乏健全的建筑施工安全管理制度，责任主体不明确

建筑施工安全管理涉及到多个单位，有建设单位、施工单位、勘察设计单位、监理单位等部门。而这些安全责任主体单位的管理制度不够健全，特别是施工单位的安全管理制度内容不合实际。例如施工单位的安全检查制度往往不够完善，有制度的又缺乏可操作性或是不能按照制度认真执行。对日常管理中的安全检查不按时开展，检查前无计划，检查时缺少依据，检查出的问题不能及时整顿解决。特别是对于存在重大隐患的部分问题习以为常，不予重视。施工单位多缺乏健全的安全教育制度，有的甚至根本不开展安全教育工作，不组织学习、不组织培训，形成“有制度不予实施，开展教育流于形式”的现状。因此，施工单位等责任主体安全管理制度不健全或是制度落实不到位，成为制约建筑施工安全管理的主要内容之一。

2、建筑施工安全管理从业人员素质不高、管理模式相对落后

目前，建筑施工安全管理工作一直较为薄弱。在建筑企业的施工队伍中，大多数属于零时组建的队伍，其人员大多数又来自于农村，缺乏基本的安全知识，对他们的职业技能培训也是远远不够的，自我保护能力较弱，对相关法律、法规、规范、标准不熟悉、不知晓。甚至部分项目经理和现场管理人员对此也缺乏了解。此外，部分施工安全管理人员往往凭借经验管理，等出了问题的时候才处理，最终导致施工安全工作抓抓停停，时紧时松，对安全管理只是在形式上应付上级领导的安全检查，无法实现对各类安全问题的有效防范。有些企业为了减少开支，将安全管理人员合并或是随意任命安全管理人员，把一些根本不懂得安全管理知识、管理模式的人员安排在施工安全管理岗位上。如此，在实际的工作中，很难起到真正的安全监督和管理作用。

3、建筑工程施工相关人员对于安全管理的重视度不够

3.1 施工方追求进度而忽略了安全管理

很多施工方在工程中标后就忽略了标书上所注明的文明施工、安全施工部分内容，而是一味的赶工，追求工程进度，确保能够如期完工，但是这样是不可取的。施工方是确保工程安全施工的最主要因素，只有施工方把安全管理与进度、成本、质量放在同等的位置上进行落实时，安全问题才能在最大程度降低。更有甚者，有些施工方发现了安全隐患的存在，但是就是不及时进行处理，抱着侥幸心理认为不会发生安全问题，最终导致惨剧的发生【2】。

3.2 建设方及监理对安全管理重视不足

很多中小工程项目的建设方在招标结束后就对项目安全管理置之不顾，认为项目已经由施工方进行管理，同时又有监理进行监督，导致了工程出现安全隐患还不知道。监理则是认为工作的重点是监督工程的质量与进度，对于工程的安全管理重视不够。建设方及监理方的这种行为也是导致工程安全事故的原因之一。

三、加强建筑工程项目施工管理的具体措施

1、健全完善施工安全管理制度

建筑施工企业应健全完善施工安全管理制度，加强建筑施工安全生产目标责任制的全面落实，建立健全安全生产责任制，明确各个部门职责与分工，落实责任负责制，将施工单位与相关人员的切身利益与施工人员的绩效表现有机结合，通过这样的利益相关性挂钩可以有利于增强施工管理部门对安全生产的管理力度，提高生产的安全性。建立健全安全生产激励与约束机制，做到奖罚分明，“有功必奖，有错必罚”，通过奖励制度可以有效地提高施工管理人员工作的主动性与积极性，营造一个良好的工作氛围，通过惩罚制度可以起到一定的警惕作用，增强施工人员的责任感，提高安全管理水平。施工管理人员应加强自身安全防范意识，应用新型管理方法，实现精细化管理，严格遵守安全管理制度工作，认真做好施工人员的选用，尤其是高技术含量的岗位，进行施工人员的合理配置，落实安全生产。施工管理人员还应根据施工计划与施工进度设计严格控制好施工进度，将施工进度、施工安全与施工质量三者关系处理好。另一方面，建筑施工企业应加大对安全生产的投入，提高安全生产的人力与财力配置合理性。认真计算与分析安全生产投入的经济效益性，采取一定的安全生产防范措施，以达到降低施工安全事故发生率的效果。

2、设立责任分担制度

针对建设方、监理方容易忽视安全问题的情况制定一项安全责任分担制度。在项目的建设过程中，参与管理的最主要人员是施工方，建设方和监理方对于施工安全的管理是少之又少。因此可以制定这样一个制度，把发生安全事故的责任分到建设方和监理方，让三方一同对项目的施工安全进行管理，这样一来就可以提高三方的安全意识，更好的进行安全管理。

3、完善监管体系

一个完善的监管体系，除了相关部门的职责明确以及认真履行职责和义务外，还要有完善的法律体系、建筑安全研究体系、安全工程师管理制度和完善的生产安全培训体系与之相对应，才能实现施工安全管理的制度化、规范化和标准化。各级政府和相关部门要进一步完善施工安全工作制度，改革安全管理监督程序，着力解决建筑安全管理机构不健全、经费缺乏、人员不足等问题。同时，要鼓励对建筑安全管理进行相应的科学研究，组织开展关于建筑安全生产问题调研，形成建筑安全研究体系。此外，在监管方式上要主动出击，将所有的项目，不管是否手续齐全，都纳入监管范围。抓好安全生产的薄弱环节，建立监督检查责任机制，做好安全事故发生的预防工作【3】。

4、加强安全管理技术措施

在施工中采取有效地安全技术措施，保护自己和他人，减少安全事故的发生和减轻安全事故发生的伤害程度，进行安全生产是现场管理的重要内容。适当的加大安全管理上的资金及技术资源，针对项目本身存在的特点及施工技术上的安全隐患进行技术改进，不定期的进行安全隐患的排查，对有可能发生安全事故的项目进行重点防护。不断改善安全生产条件，将现场作业人员的生命财产安全放在第一位，可以提高作业人员的积极性，也使得安全施工中的费用投入得到回报。

5、对施工机械设备的使用进行安全文明规范管理

5.1 施工机械设备的相关操作人员在使用时，必须要严格按照说明书的具体规定进行操作，还要在工作之前对其进行班前检查，在工作中随时做好观察，在工作之后做好机械的保养工作。

5.2 关于机械设备的停放，必须要保证其停放的地点安全，还要在夜间设专人进行看管。

5.3 对机械进行加油时，严禁烟火。

5.4 如果机械设备处于运转之中，不能进行维修与保养调整。

5.5 在对机械的操作人员进行指挥时，要确保所在位置通视良好，还要严格按照相关规定对联络信号进行指挥。

5.6 定期做好机电设备与车辆安全的检查工作，如果在检查中发现安全问题，必须要坚持三不放过的具体原则，做好调查处理，并将防范措施制定好，避免机械设备出现安全事故。

5.7 必须保证机械设备的安全装置齐全，保证其灵敏可靠。

5.8 关于中小型机械，在使用的过程中必须要注意，首先，在机械使用之前，要由专门的检修管理人员对其进行验收；其次，还要在平时的施工过程中对其做好检查工作。再次，操作人员要持有效证才能上岗操作。最后还要按照规定对机械搭设防护棚。

结束语

建设工程的安全管理对于工程的施工以及企业的综合效益都会产生直接的影响。建设企业应该从长远的角度出发，充分认识到安全管理的重要性，不断完善安全管理相关体制和机制，并且完善相应的教育培训体系，为安全管理的实现提供有力保障。此外，还要从员工意识的提升等角度出发，使得安全意识以及安全管理成为一种共识，以更好地保证安全管理各项措施的落实，实现安全管理的目标。

参考文献

[1]何涛.关于建筑工程土建施工技术的分析[J].建材与装饰（中旬）.2012（9）：218.

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[关键词]建筑工程；安全管理；措施

中图分类号：TU714 文献标识码：A 文章编号：1009-914X（2016）30-0136-01

前言

建筑工程项目实施过程中，安全管理是一个非常重要的方面。它不仅关系到建筑施工人员的生命健康安全，还影响到建筑施工企业的效益、信誉各方面建筑施工企业的每一个从业人员要形成共识，落实好安全生产责任制，自觉把安全施工摆在各项工作的首位，处理好安全工作与其他工作的关系，从思想上、工作上真正到位，确保施工安全管理的顺利实施。

1、加强建筑施工安全管理的作用

由于建筑工程施工体系大，施工人员组织复杂，工程设计、建设工期较长，施工原料细目多、机械设备种类多，可见，建筑工程现场施工的安全问题尤为重要。安全管理是建筑工程管理中重要的环节，针对建筑工程的特点，制定有针对性安全管理制度，并不断提高现场管理人员安全管理意识，完善安全生产管理机构，建立健全安全管理制度，在实践过程中不断总结安全管理经验，提高安全管理水平，减少或避免建筑工程安全事故的发生。 加强建筑施工安全生产事关人民群众的生命财产安全，关系到国民经济持续发展和社会稳定的大局，是贯彻落实科学发展观，构建和谐社会，实现经济发展和社会全面进步的需要。为了减少或避免建筑工程安全事故发生的概率，应加强对管理人员及技术人员的安全技术培训，制定有效的安全管理制度，严格遵循“安全第一、预防为主”的工作方针，发现问题，及时整改，防患于未然，从思想上认识安全管理的重要性。

2、建筑工程施工安全管理的内容

建筑施工安全管理是企业生产经营活动的重要组成部分，是一门综合性的系统科学，也是非常严肃细致的管理工作。随着现代、筑学理论研究工作的不断深入，以及整体管理水平的发展，建筑施工安全管理也要坚持科学、合理、有效的发展理念，建筑施工安全管理需要施工单位、建设单位、监理单位等多方面的共同努力，所有参与人员高度重视安全工作。我们一般把建筑工程安全管理有两部分：一是通常所说的质量和安全密不可分，建筑工程完工后是否存在安全隐患和影响使用的问题，这样的安全问题是由质量来决定的，也就是建筑物本身的使用安全；其二是指在施工过程中的建筑意外伤害事故，这个安全概念与建筑物本身的质量无直接联系，而是指建筑施工过程中因意外伤害而发生的安全事故；由于建筑事故出现意外伤害的可能性较大，伤亡的从业人员超过千人，而建筑行业是事故多发性也使我国每年直接经济损失逾百亿元，在我国所有工业部门中建筑业已经成为仅次于采矿业的最危险行业。因此，保障相关工作人员的生命安全，提高建筑业的安全生产管理水平对施工企业来说意义重大。

3、加强建筑工程安全管理的措施

3.1 提升对安全管理的重视

社会的稳定和发展与建筑施工安全管理密切相关，它同时也决定着施工企业是否能不断发展，主管部门以及业主必须统一思想，高度重视施工安全管理，将其当做核心工作来抓，必须加强建筑工程安全管理的重要性的宣传和教育。 施工现场的施工人员对施工安全的认识直接关系到施工现场安全管理的难度和效果，要做好施工现场安全管理工作就必须提高施工人员的对施工安全的认识。在施工现场的安全管理过程中，要提升安全教育培训水平，使工程建设的相关人员能够提高自身责任感以及自觉性，进而加强安全施工意识，使其能够提高施工人员自我防护能力，进一步使安全管理工作适应建筑行业的发展。

3.2 完善安全管理制度

安全管理制度是建筑工程整体管理中必不可少的组成部门，不仅是保证建设施工效率的关键，还是推动建筑企业综合实力提升的基础。对于建筑行业企业来说，如何制定出科学、有效、体系完整的安全管理机制至关重要。建筑工程安全管理系统改进和补充也是加强安全管理的一个重要措施，因为具体的规章制度建设项目提供更好的约束和指导，并能在很大程度上，保证安全管理的实施效果，具体来说，这种安全管理制度的完善应该重点从以下几点入手：

3.2.1 首先，必须专注于建筑工程安全管理标准来改善和规划。目前，很多建设项目安全管理人员的具体管理工作不是一个相对完美的规范和标准，并给相应的管理带来了一定的问题，导致各种安全管理问题频发，必须完善安全管理法规的高度重视，以确保其具有很强的实际应用价值。

3.2.2 其次，改善相应的安全管理责任和当前建筑工程安全管理系统是一个重要方面，其具体实施效果于安全管理更直接，只有具备较为完善的安全管理责任制，才能够保障其相应的安全管理工作落效果，尤其是对于具体的安全管理人员来说，有一个完善的安全管理责任体系，还必须能明确自己的责任和使命，并保证履行这些责任。此外，完美的系统也可以结合相应的奖惩体系，针对具体的安全管理责任落实情况进行相应的惩罚或奖励，这可以在很大程度上提高他们的责任，保证责任的实现系统。

3.2.3 最后，还应该完善相应的安全事故应急处理制度，针对安全事件发生时，相应的建设项目安全管理人员应该清楚如何采取适当的措施，将安全事故的影响和威胁降到最低，在平时针对安全管理人员进行相应的制度阐述，以确保它能在正确的时间发挥自己的价值和功能。

3.3 提高施工人员的安全意识

现阶段绝大多数的施工人员自身文化素质水平都较为低下，施工过程中也只是凭借自身经验进行施工，由于其安全意识的不健全，为安全隐患的发生提供了机会。施工过程中的一些问题，如操作不当，很容易导致安全事故的发生。所以加强施工人员的安全教育培训十分必要，经常性的对施工人员进行安全教育是增强他们安全意识的必要手段。基于此，必须加强施工人员的培训和教育，提高施工人员的安全意识，确保其能够在具体的施工中时刻注意安全问题，针对具体的施工工艺操作具备较强的能力，熟练掌握各种施工技术手段，此外，还应该引导他们学会自救和自我保护，在安全事故发生时最大程度的保护自己，避免出现人员伤亡。

3.4 加强文明施工现场组织措施

建立文明施工管理小组，确定各级主管的文明建设，和头部的成员形成一个建筑工地文明施工管理组织，共同对本工地的文明施工进行负责。同时要建立健全文明施工的管理制度，检查制度，教育培训等。依据我国相关规定，文明施工主要包括现场围挡、封闭管理、施工场地、材料堆放、现场住宿、现场防火、治安综合治理、施工现场标牌、生活设施、保健急救、社区服务11项工作内容。要严格按照文明施工的要求规定落实管理措施。施工现场的文明施工标准化和程序化管理，严格组织工地文明施工的验收，同时发挥员工的主观能动性，工作人员的力量和智慧，建设学习、创新，在创新的研究进展，努力改善企业的安全文明施工水平。

4、结语

总之，在建筑工程项目中良好的安全质量管理具有重要意义，不仅能够保证整个建筑工程的质量，还能保证施工人员的自身安全，节省了建筑成本。加强建筑工程安全管理是建筑工程项目实施的顺畅的一个重要的条件，在实际管理工作中，必须牢记安全第一的管理原则，切实提升自身安全管理的实效性，就当前的安全管理现状而言，进一步改善和加强安全管理仍是相关管理人员在未来是一个重要的任务。

参考文献

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[关键词]电力工程；安全技术；施工管理

中图分类号：TM7 文献标识码：A 文章编号：1009-914X（2017）17-0010-01

1、电力工程施工安全技术管理的重要性

电力工程具有技术性和复杂性，所以电力工程安全技术管理也具有复杂性。安全技术管理具有时效性要求高和涉及面广的特点，是电力工程施工管理工作的重要组成部分。近年来各项电力安全事故的发生使得电力安全受到政府和广大人民的重视，因为电力安全事故的发生和电力企业的安全技术管理有着直接的联系，所以一旦安全事故发生首先关注的就是安全技术管理是否有问题，只有制定科学可靠的安全技术管理体系并予以落实、时刻将安全放于首位才能减少电力安全事故的发生。综上所述，因为电力工程本身就是一项高技术、高危险的工作，所以在电力工程中进行安全技术管理具有重要性和必要性。

2、电力工程施工安全管理的现状

现在，发生电力工程施工事故已是比较常见，这主要是由于电力施工与建设等单位在安全管理这方面管理还不到位，各级责任划分的不够明确造成的。归根结底主要是在安全管理这方面，相关的各级安全管理人员没有做到在其位谋其职，没有做好自己的本职工作，没有将技术措施与各项安全组织措施落实到实处，没有将安全工作规程与各项安全管理制度认真的贯彻，没有深入的开展安全管理工作，只是一味的应付，做样子给上级领导看，这就使得安全管理形同虚设，同时也造成了安全隐患。

此外，一些电力工程施工安全管理人员没有较高的安全观念，思想浮躁，对安全管理的认识不够深刻，一味的追求效益，殊不知只有做好了安全管理的工作才能有好的效益。没有监督、检查施工现场，对施工现场的情况不了解，不能正确的指导安全生产，也不能对一些安全隐患提早进行防范。

3、提稿电力工程施工安全管理的分析

3.1 加强安全教育培训提高安全意识

加强电力工程施工安全管理的首要任务就是要提高施工人员的安全意识，如果我们施工人员本身缺乏安全管理意识，那么无论我们做什么努力都不会有很明显的效果，只有当我们施工人员发自内心的意识到安全的重要性才能够从根本上提高对安全的管理。我们可以通过培训来提高施工人员的安全意识，传统的安全教育培训并没有很系统的进行，员工的学习积极性也不高，培训内容过于偏理论，这样的培训很难起到好的作用，我们要改变传统的培训模式，首先以电力工程施工为根本，主要向员工阐述电力工程施工中会出现的安全问题，通过一些实例来凸显出安全管理的重要性，这样的培训会让员工觉得与实际生活贴合，更容易被接受。其次，我们可以进行大量的实践模拟课，在实践中向员工们介绍一些急救措施，这样会加深员工的印象同时效果也会比理论知识更有用处。最后，还可以在培训之后进行安全考核，这可以很大程度上提高施工人员的重视程度并且确保员工具有很强的安全意识。

3.2 建立健全安全制度

建立健全安全管理制度，没有规矩不成方圆，无论我们身处什么环境或是做什么事情都要受到规矩的约束，就像法律一样，法律限制了我们的很多行为，但也正是这些限制保证了我们的自由。同样的如果我们想要提高安全保障，建立更好的安全施工环境就要建立健全安全制度，只有拥有了完善的安全制度我们才能依据这些制度进行管理。比如我们要明确规定当我们做出了了影响安全的事情时应该如何处理，这些条例我们可以让员工与管理部门共同参与制定，但是当制度制定之后就要共同遵守，如果有人违反这些制度就要受到相应的处罚，这样通过民主制定的条例要比我们直接制定条例更加有成效，因为这是员工亲自参与制作的，属于员工的自我意愿。但是也要注意安全制度是否能够有效的加强安全管理。

3.3 明确管理人员的职责和义务

我们的员工已经拥有了很强烈的安全意识，并且我们也有了严格的安全制度，但是这些还远远不够，如果安全意识提高就能保证不发生意外事件也就不需要安全条例制度的制定，同样如果没有去触犯条例那么也就不需要安全制度的存在了。因此我们还要拥有管理人员。首先我们要明确管理人员的工作内容，并且赋予管理人员相应的权力，提高管理人员的地位。过去作为管理人员并没有很明确的权利，这导致管理者一直处于很尴尬的地方，由于权力不明确导致其管理的力量有限，因此我们要明确管理人员的权利范围。另外，我们还要注意明确管理人员的义务和责任。要让管理人员深刻了解到如果自身工作出现失误很有可能会给很多人带来麻烦。

3.4 完善电力施工安全管理体制

完善的电力施工安全管理制度是落实安全管理的前提条件。因此，电力企业要根据电力施工过程的实际特点完善安全管理制度。由于电力施工企业对电力施工安全管理不重视的问题，在很大程度上制约了电力施工安全管理制度的发展。因此，为了有效发挥安全管理的作用，通过完善电力施工安全管理制度来促进电力施工企业的发展，使安全管理在电力施工中发挥重要作用。在电力施工安全管理体系中，要明确电力施工企业的责任和义务，包括：第一，电力施工单位需要对电力施工项目的建设质量、安全、成本、施工进度进行控制，积极协调相关单位间的工作关系；第二，明确电力施工企业安全工作范围，包括设计方案讨论；检查施工图方案；参与对承包商的招标评标；参与施工图交底、组织图纸会审；检查施工现场原材料及构件数目及质量等；第三，电力施工企业必须与业主签订安全合同，合同内容应包括安全管理工作范围、双方权利、义务和责任；第四，实行总安全师负责制，设计由专业安全工程师、总安全师及其他安全人员组成的安全机构，在施工现场设立安全机构，并配备相应的安全人员，各自履行自己的安全职责，由总安全师相关指令，总安全师有一定的授权范围，有权终止工程建设单位合同。

4、结束语

综上所述，电力是我们现代生活中所需要的主要能源，无论是生产、工作还是生活都已经离不开电力，面对人们对电力日益增加的需求以及日渐激烈的竞争，我们一定要做好充足的准备让电力更好的发展，更完善的满足人们的需求。

参考文献

[1] 李隼.电力工程施工安全管理及质量控制初探[J].中小企业管理与科技（下旬刊），2013（9）.

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建筑工程施工安全管理指在建筑施工的过程中所有涉及安全的活动与项目的管理工作。安全是建筑工程施工安全管理的出发点与落脚点。只有在保障安全的基础上才能创造更大的产值利益，而全员参与管理就是实现更大产值利益的有效突破口，所谓的全员参与具体指建设承建单位、建筑施工单位、工程监理公司、建筑分包方与承办方、建筑设计勘察单位等，彼此合作，共同服务于建筑工程施工安全管理，在充分保障安全的基础上协调开展工作，保障建筑施工的正常开展与圆满完工。随着经济的发展，城市建设步伐加快，建筑安全事故频发使得建筑工程施工安全管理成为各界关注与思考的重点，如何保障建筑工程施工安全，最大限度保障公民生命与财产安全推动着建筑工程施工安全管理思路的创新，在此背景下，全员参与作为一种创新尝试在建筑工程施工安全管理中发挥了重要作用。

2建筑工程施工安全管理中的全员参与分析

2．1施工单位在建筑工程施工安全管理中的参与职责

建筑施工单位是建筑工程施工安全管理的主要参与者，直接参与建筑项目的开展，作为参与者必然要承担安全责任。与发达国家相比，我国建筑施工单位在建筑工程施工安全管理中的参与意识与责任意识较为薄弱，加上我国现有的安全管理制度不够健全使得建筑施工单位故意躲避责任，逃避风险，为追求自身利益忽视安全生产。要想真正实现建筑工程施工安全管理下的全员参与，首先要提升建筑施工单位的安全施工理念，在安全理念的指导下开展施工，自觉履行自己在建筑施工中的安全义务。其次要建立并完善项目安全管理制度，通过制度的完善为建筑安全施工提供必要保障。再次要注重建筑施工人员的安全培训与教育，通过安全知识讲座、建筑安全施工知识竞赛等形式提升员工安全责任意识的同时，增强其处理安全隐患的应急能力，杜绝人为因素引发的建筑施工事故。最后建筑施工单位要具有创新意识，与时俱进，响应市场，将安全融入到企业的文化建设中，既保证企业的安全施工又提升生产效率，降低企业建筑施工成本，除了理念上的创新还要引进先进的施工设备与技术，追求绿色环保，实现我国建筑行业的可持续发展。只有多管齐下才能真正发挥建筑施工单位在建筑工程施工安全管理中的作用。

2．2建设单位在建筑工程施工安全管理中的参与职责

建设单位不同于施工单位，其在建筑工程施工安全管理中起着统领全局的作用，社会不断发展，经济体制变革并走向完善的今天，建设单位的经济成分也较以往有了较大改变，实现了国有、集体控股到投资主体多元化发展的转变，组织方式更加灵活，资金吸纳渠道更广，而所承担的安全管理难度也更大。建设单位在建筑工程施工安全管理中的参与主要体现在两个方面:一方面是选择合适的设计勘察单位，对于建筑工程施工安全管理来说设计是不可或缺的一部分，选择设计勘察单位时要明确其单位资质及规模，通过对其过往勘察设计经历的考察评估其建筑工程施工安全管理中的安全与责任意识，切实保证其能承担建筑工程施工中的勘察与设计重任。另一方面是选择负责任的施工单位，施工单位作为建筑工程施工的主要承担者，直接决定着建筑工程施工安全管理水平。因此建设单位在参与建筑工程施工安全管理中要结合建筑施工实际，综合各方面的考虑选择具有资质与经验的建筑施工单位，通过对其过往工程项目及业绩的考察，明确其现有的安全施工体系建构情况，明确其现有安全施工技术及设备情况，通过签订正规合同，保证其能安全高效地完成建筑施工。建设单位参与建筑工程施工安全管理对于其本身也有诸多好处，可以降低管理成本，提升管理水平，积累管理经验，更好地服务于工程建设。

2．3勘察设计单位在建筑工程施工安全管理中的参与

工程的有序开展既需要建筑单位的综合统筹、施工单位的安全施工，又需要建筑勘察设计公司有效勘察与设计，勘察设计科学性与精准性直接关系到建筑工程施工安全管理工作的成效。要想切实发挥勘察设计单位在建筑工程施工中的安全管理作用，首先要保证其行为符合我国建筑安全施工的法律法规，勘察与设计的过程中严格遵循《建设工程安全生产条例》，力求在不破坏周边环境的基础上做好科学勘察与规范设计。其次加强勘察设计人员的安全培训，在参与勘察设计的过程中时刻秉承安全理念，未雨绸缪综合考虑，针对施工重点、难点时突出标记，并给予现场施工人员一定的施工说明与指导。最后勘察设计单位在工程施工阶段对施工单位材料与技术上的创新提供安全指导，协助制定建筑施工技术方案，对于施工现场潜在的安全隐患能进行前期规避与预防，帮助建筑施工其他参与方提升事故应急处理能力，将建筑施工事故损失降到最低限度。

2．4工程监理单位在建筑工程施工安全管理中的参与

要想保障施工质量并确保施工安全离不开工程监理单位的监督与指导，工程监理单位受建设方委托，重在监督与管理现场施工，做好施工过程中的安全监督与质量监督。目前我国建筑施工监理单位的参与职责主要包括两个方面:一方面审查施工单位在组织设计中既存的安全技术措施，确保其符合国家建筑工程标准。另一方面评判具体施工过程是否在建筑工程许可的范围内，杜绝安全隐患。工程监理单位在建筑工程施工安全管理中的参与是全过程全方位的，开工前完成对安全技术措施进行安全评估，开工后定期对建筑施工情况进行抽查，并积极监督施工单位，存在重大安全施工隐患勒令其停工整治，违法建筑安全施工法规的施工单位予以取缔等，以监督的手段确保施工过程中的安全性。

2．5分包单位在建筑工程施工安全管理中的参与职责

建筑工程的施工需要多方的参与，而建筑工程施工安全管理工作的顺利开展需要各参与方的集体努力，在分析了建设单位、施工单位、勘察设计单位及工程监理单位的安全施工职责后，我们不能忽略参与建筑施工的分包单位的安全职责，目前我国建筑施工中分包单位的安全职责有三个方面:首先，分包单位要确保建筑工程机械手续齐全、年检合格、保险配套，确保用于施工的建筑工程机械符合施工标准与规定。其次，负责租赁建筑施工机械的分包单位要出具具体的生产许可证与机械产品合格证，当机械在正常使用的过程中出现故障能及时提供维修服务，定期对建筑机械进行检修与保养，自觉规范自己的行为，参与到建筑工程施工安全管理中来。最后，分包单位要积极履行我国的建筑施工现场安全生产管理规范，保证自己的行为符合现有的安全管理规定。积极配备专业的机械操作人员与技术维修人员，能够给予使用单位有效的指导与维修服务，而机械操作人员与技术维修人员的培养需要借助安全讲座、安全知识竞赛、安全课程培训、安全应急模拟等方式实现。通过多方面的努力，严格规范自己的行为才能实现建筑工程施工安全管理。

3结语

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关键词：建筑工程施工 安全管理 存在的问题 优化措施

1. 当前建筑施工的现状分析

当前，我国正处在经济高速发展的关键时期，而建筑行业已经成为我国经济产业中最有活力的一环。随着我国现代化建设步伐的进一步加快，我国有很多超大型工程密集发展，加上近几年国家要大力发展高铁，与之相关的产业也得到了快速的发展。目前由于我国基础设施建设投资的进一步加大更是推动了建筑行业和相关产业的发展。但与之相随的是我国建筑领域安全生产事故频发，造成较大的施工人员伤亡和巨大的经济损失，建筑安全生产形势十分严峻。因此深入分析每个事故发生的深层次原因，找出事故诱发根源，从根本上堵住施工安全的漏洞，才能真正的减少事故的发生，减少不必要的人员伤亡，只有这样才能科学地促进建筑企业健康的发展，才能保证我国经济的平稳运行。建筑行业施工安全性的提升不仅直接关系到现场员工人身安全度的提升，同时也是促进社会和谐发展的重要方面，因为我国和谐社会的建设包括执法严谨性的提升和行业规范性的加强等多方面。建筑施工安全事故具有危险性及伤亡性较大，发生的过程中不容易引起警觉的突发性，以及事后安全处理的复杂性等特点。

2. 建筑施工安全存在的问题

2.1材料质量问题

建筑领域一直都是腐败发生的重灾区，严重的腐败使得建筑领域偷工减料时有发生。很多商家生产的建筑材料并不能满足工程的技术要求，但却通过不正常渠道流入施工领域。如果是一些不重要的构件可能还不至于引起严重事故，但是如果这些构件是重要的结构受力构件或承重构件，那么一旦出现问题往往就会造成极其严重的危害。例如有些工程中出现混凝土梁和柱子中所配钢筋完全不符合要求，有个别地方甚至使用竹条来代替钢筋，这样的工程如果不发生事故是偶然，发生事故则是必然。

2.2 管理制度问题

（1）法律责任体系不完善

所有问题中“法”的问题才是最重要的问题，也是最根本的问题。目前我国建筑安全管理基本法的支柱地位尚未建立，法律体系的系统性、协调性以及条文的可操作性较差；法律责任体系不完善，建设单位和设计单位在建筑安全管理中的主动控制作用难以落实；法律对监理单位的安全管理责任规定不够细致，而对行业协会、工会等组织在建筑安全管理中的地位、性质等没有明确规定；建筑安全违法责任设定存在责任缺失、责任不合理、行为与后果的相对性、法律责任落实的必然性等缺陷。

（2）建筑分包制度不完善

翻看建筑法规，我们的建筑分包制度表面上很完美，但是在这个外表完美的分包制度下，却因缺乏系统性和可操作性或法律效力太低而难以施行。比如目前我国没有一部专门针对建筑分包管理的法律法规，仅在《建筑法》、《招标法》的有关章节就相关分包问题进行规定和说明，缺乏系统性和规范性。而且法规中禁止再分包的规定阻碍了多元化发包模式的发展，而且与我国加入世贸组织后的市场需求相悖。此外，我们管理违法分包的措施往往依靠以罚代管，没有有效的事前监管机制，因此，整个管理效果收效甚微。

3. 安全管理的优化措施

3.1 提高从业人员素质

建筑施工是一项极其复杂且技术含量高的工作，需要大量优秀的高学历人才来支撑这项工作的进行。随着社会的发展，我国现在所建工程的高度越来越高，危险性也越来越大，一旦发生事故，会造成严重后果。而我国建筑施工领域的主力却是来自农村的农民工和低学历的高中毕业生，他们的知识水平非常有限，专业能力较低，虽然能够适应施工现场的艰苦条件，但却没有胜任建筑施工技术要求的能力。施工从业人员素质的提高是我国建筑业良好发展的重要前提，提高施工人员的安全素质是搞好安全生产的基础，我国应当积极引导优秀大学生队伍积极参与到建筑施工领域中去。

3.2 加强建筑材料监管力度

建筑工程材料是确保建筑工程安全的保障，建立完善的建筑材料监管机制是解决由材料质量问题导致安全事故的根本办法。就建筑材料使用而言，可以建立“政府方监管、采购方负全责、使用方监督”的监督管理体系。具体而言，政府应对施工现场材料三证即生产许可证、产品合格证以及质量检测报告证明情况进行监督检查，督促相关责任主体依法做事；采购方应当对自己采购的材料负全责，一旦发现采购材料存在质量问题应当及时中止材料使用，如有需要及时采取补救措施，并承担由此造成的全部损失；另外，对于由建设单位负责采购或指定供货单位提供的建筑材料，材料使用方即建筑施工企业应当承担监督责任，如若发现质量问题应当及时提出，否则也要承担相应失职责任。

3.3 优化管理方法

（1）完善法律责任体系

建筑安全管理水平的提高，需要各参与主体的共同努力，强调“保护每一个人的安全和健康”，应明确不同项目参与主体的安全责任，促使大家共同参与建筑安全管理工作。我国传统建筑安全管理理念，片面强调建筑施工企业的安全责任，忽视了建设单位、设计单位、建筑从业人员等在建筑安全管理中可起到的积极作用，导致项目参与主体安全意识与安全责任失衡，安全管理水平长期得不到有效改善。虽然目前我国基本建立了多方参与的建筑安全管理体系，但是各方安全责任条款数目和强度差别较大，比如建设单位安全责任条款较少，参与建筑安全管理的积极性并未充分调动，工会虽有明确的安全责任条款规定，但是可操作性不强。

4. 建筑施工安全管理对策

4.1 完善安全防护配备

安全防护配备是保证施工顺利进行和避免伤亡的基础，具体包括在施工现场安装安全警示装置，采取季节性的安全防护措施，发放基本的工人劳动保护用品，对现场的机具、用电和基坑等进行必要的规范和支护。尤其是对脚手架、模板支撑和临边洞口等事故多发地点的防护，应该做好规范搭设固定、稳定性检测和落实定型防护等工作，在用电配备和机械拆除操作的过程中应该由专业执证上岗人员进行，操作之前还应进行必要的安全防护设备检查。

4.2 健全安全管理措施

安全管理措施的健全应该从配备专职管理人员、推进安全培训教育和明确安全责任承担人等三方面进行。其中对于专职人员的配备应该尽量选择有相关管理经验的，尤其是具备危险物品管理和突发安全事故处理经验的人员，如果施工过程中选取了新技术、新工艺或新机械，安全管理人员应该充分地掌握其安全特性并进行安全防护措施的制订。安全培训的推进应该是动态的和持续的，在一定时期内应该对安全管理人员进行相关专业知识的考核，保证其及时掌握操作规程的更新和规章制度的改进等。

4.3 落实安全管理制度

安全制度的落实与我国推出的法治治国理念是相一致的，具体包括行业标准、规范、法律和程序等方面，其中在实际的施工安全管理应用较为广泛的企业内部制订的安全管理制度，基本的原则是不准低于国家的最低标准。目前企业安全管理制度落实主要包括安全教育制、安全责任制、安全检查制、安全操作规程、事故处理办法和安全生产奖励、应急预案等几方面，而对于施工危险性较高、设备属于特殊操作或现场的临时用电等方面企业还应制订单独的管理办法或制度。此外在进行制度落实的过程中应该以企业第一责任人带头，专业组织机构进行执行和监督，广大劳动人员进行配合的形式为主，为建立全面、规范和长久的施工安全体系打下良好的基础。

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关键词：施工 安全管理 方法

经济的发展促进了城市化进程的加快，也促进了建筑工程数量的不断增加，与此同时，对于工程施工现场的安全管理就成为了人们普遍关注的重点问题。由于建筑工程本身存在着一定的危险性，容易引发安全事故，造成人员的伤亡，加大安全施工管理，使工程成为优质工程十分重要。我们要找出工程安全施工出现的问题，然后通过有效的措施解决它。下面先对施工安全管理存在的问题进行了分析。

一、施工安全管理存在的问题

1．施工团队安全意识薄弱

工程在进行施工时，一些施工单位对施工安全管理重视不够，不能把施工安全工作放在第一位的位置上，工程领导或者管理人员没有意识到自己的安全施工管理责任重大，在现场施工时不能很好的落实建筑工程规章制度中的施工安全制度。

2．施工安全管理制度有待完善

工程施工安全管理制度可以体现出施工团队的安全管理水平，是保障施工安全的重要依据。而目前关于工程安全施工管理的法律、制度还不够完善，早先制定的《安全施工法》、《工程施工管理条例》不具有微观的可操作性。在水利工程方面也缺乏相应的施工安全配套制度。

3．施工人员素质低下，施工细节管理薄弱

目前工程施工人员的来源散乱，一些施工人员对于工程的特殊施工环节在工作方式上、知识结构上还不能很好的适应，没有相应的安全意识和防范意识，很容易使自己遭受施工安全事故。在工程施工细节上也存在一些安全问题，例如水利工程的施工场地高低不平、没有排水系统、一些施工团队的现场防火设备配置不够，对于施工现场标牌的设置也没有很好的落实，施工现场标牌没有针对性、悬挂位置也很杂乱。施工单位的安全防护设备配置不全，这些设备配置不全就很容易造成施工人员发生安全施工事故。

二、完善施工安全管理的方法

1．重视施工安全管理的重要性

城市化进程的加快，促进了建筑业的发展，也导致了建筑工程安全事故发生的几率不断的增加，为人们的生命财产安全造成了很大的威胁。为此，应当重视施工安全管理的重要性，需要从以下几个方面考虑：一是提高认识。无论是项目管理人员，还是施工人员，都应当充分认识到施工安全管理的重要性，其不仅是建设单位信誉的体现，同时更是施工人员生命和财产安全的有效保证。在施工的过程中，要始终坚持安全第一、预防为主的原则，当施工进度与安全管理发生冲突时，应当坚持以安全为主。二是建立健全相关的管理制度，对于相关的管理人员的责任进行明确，严格落实安全责任制度，使不同的人员认识到自身在施工安全管理中所承担的责任，并且自觉遵守相关的安全规范，预防安全事故的发生。三是加强人员的培训工作，通过对施工人员和管理人员的安全培训，使他们提高安全意识，在施工过程中自觉遵守。同时定期对管理人员提供相关的学习活动，对现行的法律法规以及安全管理制度有详细的了解，并且能够将其作为依据，指导工程的施工。四是根据工程的实际情况，在工程开工之前，对参与工程建设的所有人员进行全体会议，交代相关的操作方法与安全制度，使每个施工人员都能够充分地掌握工程中的安全问题，并且进行有针对性的预防，以此来防止安全事故的发生。

2．对于特危施工环节要单独处理

在工程施工过程中，难免会遇到一些危险性较大、而且容易引发安全事故的施工环节，针对这些环节，则可以按照相关的制度要求，对其进行单独处理，根据施工设计以及监理的要求，制定出具有针对性的施工方案。管理人员应当在现场进行跟踪管理，对于每一项工程要做到及时检验，并且对正在施工的项目进行安全抽检，做好详细的记录，如果检验结果不合格则要及时进行整改，保证工程项目的质量。

3．定期进行安全巡查

在工程施工期间，要派专人定期进行安全巡逻和检查，每天做好详细的巡逻记录，对于可能引起安全事故的隐患进行详细的记录并且做及时的处理。同时，要按照相关的管理制度的内容，对于不同的工程项目分别做好安全指导工作，保证各项安全管理制度的有效实施，对于施工现场标牌的检查要求做到：施工标牌摆放在正确的位置，还要具有针对性。

4．加大施工安全投入

施工过程中必要的安全防护设备和材料必须投入，不可偷工减料，不能抱有侥幸心理。对于保障施工安全的资金投入要加大，配置足够的防护设备，例如防火设备的投入。那些在实施过程中故意减少的安全防护项目，监理公司应该对其负责单位进行严惩；施工单位要进行三级安全教育，有关安全技术交底都要有监理公司参与旁听。交、接底人最后亲自签字，不得由他人完成。

5．对监理及工程部的要求

对于监理公司来说，参与监理工作的每个成员都应当对建设项目的安全负责，定期进行项目安全检查，至少每周检查一次。同时，将检查的结果做好详细的记录，包括施工单位的例行检查等，都能够作为监理工作考虑的一个依据。同时，对于工程安全管理的责任应当进行必要的分解，将工程安全管理目标划分为多个子目标，将不同的目标责任人进行明确，这样更加有利于监理部门划分安全责任，对于存在的安全隐患也能够较为容易的发现，并且进行及时、有效的处理。对于工程部来说，参与工程安全管理的人员应当定期与监理部门进行有效的沟通，做好详细的检查记录，保证工程安全性。

总结

当前，社会和经济的快速发展都促进了建筑工程业的快速发展。与此同时，安全事故的发生几率也随之增加，造成了巨大的经济损失，为此，我们应当将施工安全管理放在最重要位置，对于工程施工中的特危环节要单独处理，定期进行安全巡查，加大对施工安全管理的投入力度，对于存在的安全隐患要进行及时的处理，尽量降低工程现场出现安全事故的几率，促进建筑业的持续发展。

参考文献：

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