水利工程施工安全管理规范范文

导语：如何才能写好一篇水利工程施工安全管理规范，这就需要搜集整理更多的资料和文献，欢迎阅读由公务员之家整理的十篇范文，供你借鉴。

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关键词：水利工程；施工；安全隐患；影响因素；策略

中图分类号：TV文献标识码： A

市场经济体制下，加强水利工程施工安全管控，有利于提高水利工程施工过程的安全管理水平，降低水利工程的施工成本，从而确保整个水利工程的施工质量，对于推动水利工程施工安全管理规范化发展具有重要影响。

一、水利工程施工存在的安全隐患

（一）我国水利工程的规模比较大，施工队伍和施工场地比较分散，致使施工安全管理得到不真正落实。在进行信息传达和安全措施布置时，各部门之间的沟通存在问题，最终加大水利工程施工安全管理的难度。

（二）由于我国水利工程的施工对象比较复杂，各种不同的项目之间存在较大差异，致使施工材料种类各不相同，其中，易爆、易燃的物品给安全管理带来极大影响，致使水利工程施工存在各种安全隐患。

（三）在水利工程的施工质量和安全防护上，先进的技术和施工工艺没有得到实践，致使安全管理水平无法提高，严重威胁水利工程施工过程的安全，从而影响水利工程的正常施工。

（四）我国水利工程施工施工技术水平不高、施工管理比较开放，部分较复杂的施工工艺缺少专业人才，致使水利工程施工人员整体技能水平和素质水平较低，大大增强施工安全管理的难度，给水利工程施工埋下巨大安全隐患。

二、影响水利工程施工安全的因素

根据相关调查和分析发现，影响水利工程施工安全的因素主要有三个方面：一是，外部因素。由于受自然环境中各种不一定因素的影响，水利工程施工过程会出现一些意外情况，从而影响水利工程的施工安全。部分施工的施工单位为了降低施工成本，没有严格控制施工质量，致使各种安全事故发生；二是，内部因素。在实际施工过程中，施工组织、管理和施工人员带来的影响，没有完善的施工安全管理体系，没有严格按照规章制度进行考核，施工过程的监理不到位，都会影响水利工程的施工安全，从而引发各种安全事故；三是，客观因素。人是整个施工安全管理中的关键因素，无论是安全管理人员，还是施工人员，在行为和思想上都要对安全施工引起高度重视，才能提高水利工程施工过程的安全性，从而保证水利工程的施工质量。因此，在物质和精神上给以支持，提高施工人员的责任意识，是降低安全事故发生率的有效措施。

三、水利工程施工安全管控的有效策略

（一）提高全体安全意识，完善安全管理机制

在水利工程施工安全管控过程中，主要采取预防为主的管控策略，以给水利工程施工顺利完成提供可靠保障。在实践过程中，企业首先要提高全体施工人员的安全意识，高度重视水利工程施工中的安全管控问题，加强施工人员安全知识培训，以达到提升整体安全意识目的，从而促进施工质量不断提高。与此同时，完善安全管理机制，制定安全管理规范标准，让施工人员养成良好施工习惯，避免安全事故发生，促进安全管理与控制有效性不断提高。

现代化建设中，水利工程项目的施工质量直接关系着人们的生活水平提高，因此，施工单位管理人员必须加强施工管理，不断提升管理水平，督促施工人员按照规范标准进行施工，以保证水利工程施工质量。另外，施工单位在完善管理制度的同时，制定考核标准，责任到人，加强施工人员之间的交流和沟通，互相监督，以促进施工过程安全管理的有效性不断提高，给水利工程施工安全管控提供有效保障。

（二）注重工程安全管理，加强质量控制管理

在施工过程中，施工单位管理人员要对施工人员进行严格安全考核，不断加强安全管理，增强施工人员的责任意识。例如：在实际工作中，要求施工人员必须佩戴安全帽、穿安全服等，严禁闲杂人员进入施工场所，避免安全意外事故发生。同时，施工单位必须注重施工各个环节是施工质量检测，以确保水利工程施工顺利完成。例如：在施工工程施工现场，安排专门负责人员进行巡查，必须24小时轮流值班，加强施工现场的安全管理，确保施工现场的施工安全。

在工程施工过程中，监管是重要的安全管控环节，因此，必须加强施工过程中的安全监管，提升管理人员监管意识，提升安全管理水平，给水利工程施工安全管控提供可靠保障。因此，根据水利工程的实际施工情况，制定明确的安全管控目标和检测标准，完善相关监管制度，注重检测仪器和设备的定期维修和引进，从而提高水利工程施工各个环节检测的可靠性和准确性，保障水利工程顺利完工。

（三）提升专业技术水平，加强安全管控监督

在工程施工开始前，对施工人员进行安全管控方面的培训，提升施工人员安全管控意识，促进水利工程施工安全管理水平的不断提高。与此同时，注重专业技能提升和施工技术水平提高，不断增强施工人员的工作积极性和主动性，促进施工人员综合素质能力的全面提升，从而提升整个施工单位的素质修养水平。

根据施工人员工作经验的不同，加强施工安全管控，施工单位要针对不同岗位的施工人员进行不同程度的培训，促进新老员工的交流和沟通，取长补短，共同进步。现代化建设中，高科技信息技术的不断推广和运用，施工单位可以充分运用先进的网络技术加强水利工程施工的监管，制定合理的施工进度，采取有效的监管措施，从而不断提高水利工程施工安全性。

（四）完善配套设施，提升安全管控效应

现代化建设中，施工单位想要保证水利工程的顺利完成，就必须完善施工过程中的配套设施，对原有设备仪器及时进行维修和保养，以保证整个施工过程的安全。在工程施工过程中，加强施工过程整体安全管理控制，提升施工人员的责任意识和安全意识，严格按照规范标准进行施工，严格把控质量检测，促进工程综合效应不断增长。在实际施工过程中，只有不断加强施工过程的安全管理，提高水利工程的施工质量，才能促进企业经济效益不断提升，从而推动我国经济可持续发展。

四、结束语

综上所述，水利工程建设与人们的生活密切相关，直接关系着城市经济的快速发展和我国综合国力的不断增强。因此，在实践过程中，必须对施工过程的安全给以高度重视，不断完善管理制度，注重专业人才培养，提升全体工作人员的安全意识，才能提高水利工程施工过程的安全性。

参考文献：

[1]巨红霞.刍议水利工程的安全隐患及应对措施[J].黑龙江水利科技,2013,04:241-243.

[2]武立辉,曹学玲.水利工程施工中的安全隐患及解决措施[J].中国新技术新产品,2012,08:59.

[3]王寒芳,李静霞,杨永亮.水利工程施工中的安全管理[J].河南科技,2012,14:31.

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关键词：水利施工管理;安全风险因素;风险控制措施

一、水利施工管理安全风险控制的必要性

在水利管理机制建立和运行过程中，为了进一步提高管控工作的实效性，要积极探索更加系统化的管理机制和风险管理路径，施工单位要着重处理安全风险因素和具体项目，避免水利工程施工成本的增多。基于此，借助风险控制机制能在完善施工过程和施工质量的基础上，实现经济效益和社会效益的双赢。在事故发生后，要结合实际情况开展有序的应急处理机制，并且对施工人员的生命安全予以高度关注，维护水利工程项目的可持续发展。另外，要从水利工程综合质量和管理水平出发，制定切实有效的水利施工管理安全风险控制机制，结合具体情况和项目要求，从根本上提高施工管理的安全程度，并且促进水利工程项目的全面升级和系统化进步。

二、水利施工管理安全风险因素

在水利施工管理安全风险控制机制中，首先要对可能造成风险的因素进行有效梳理，从而才能建立健全对应的处理和控制机制，确保水利施工管理工作能有序完成，也为水利施工管理项目的可持续发展奠定坚实基础。第一，水利施工管理中常见管理体制风险因素，在水利施工管理工作开展的过程中，由于多数施工单位将重点都集中在水利施工项目质量监督和管理方面，仅仅关注施工进度和施工质量的匹配程度，并没有对水利施工过程中的安全问题给予全面分析和综合性处理，这就导致常规化工作的落实情况并不尽如人意。尤其是在日常施工安全管理工作体系中，管理人员并没有结合水利工程实际建设需求制定有效的安全管理制度，具体的管理规范和运行措施也较为片面，这就使得水利工程施工安全管理体制中的缺失性问题逐渐突显出来，水利工程施工管理中的安全隐患得不到全面解决，对于工程结构的可持续发展会产生严重的掣肘作用。第二，水利施工管理中常见管理监督风险因素，要想从根本上提高水利施工管理项目的实际质量，就要对施工过程中的安全因素进行集中的监管和处理，然而，在水利施工管理项目中却对监督机制和监督力度缺乏重视，安全管理工作得不到全面落实。不仅专业人数较少，且人员的素质较低，对水利施工安全风险管控工作也没有给予全面的处理。管理人员在工作过程中并没有按照现场安全管理制度制定监督措施，安全隐患得不到全面处理，就会逐渐堆积，甚至会对水利工程施工造成较大的安全风险问题。第三，水利施工管理中常见应急管理风险因素，在实际管理机制建立和运行过程中，安全管理体系存在一定的缺失，使得管理工作得不到有效落实。另外，管理人员综合素质以及应急能力的不足也较为严重，尤其是在水利工程施工事故出现后，管理人员的应急能力不能符合实际需求，就会对水利工程的安全化运行产生制约，产生严重的工程安全事故。应急安全管理工作得不到落实，就会对施工人员的安全问题造成严重的影响。

三、水利施工管理安全风险控制的措施

针对水利施工管理项目要进行集中的处理和综合性管控，针对具体问题开展相应的风险控制工作，提高管理意识的同时，践行系统化风险控制工作，完成管理项目的具体要求。只有积极落实切实有效的管理制度，才能对施工工作人员的行为予以约束，并且结合人员素质管理培训项目和风险监督机制，一定程度上提高管理工作的完整程度，促进水利施工项目安全管理工作的可持续发展，真正践行经济效益和社会效益的双赢。第一，要完善管理制度，并且优化管理模式的实效性。在水利施工管理安全项目运行的过程中，要对风险控制体系给予全面认知，积极践行系统化的处理措施和管理机制。在管理制度中要结合水利工程项目的需求和安全管理要求，切实维护安全风险控制水平，也要从根本上提高全员安全意识。制定有效的安全管理目标，维护安全管理流程以及相关规定，实现管理工作和管理效率的同步升级，并且完善管理体系，为工程项目的全面发展奠定坚实基础。另外，相关部门要优化安全管理结构，结合岗位需求开展资源的合理化配置，为后续工作的全面提升提供保障，也要对责任意识进行全面分析和综合性管控。在安全管理制度中，也要对水利工程施工安全管理水平进行统筹整合，确保管理流程的完整性。第二，要积极完善水利工程安全风险的监督制度，一定程度上预防安全事故的发生，在实际管理机制中，要结合现场管理要求制定切实有效的监督措施和管理路径，完善并优化现场监督措施的实际水平，保证安全管理工作的具体实施措施，为后续工作的全面开展奠定坚实基础。施工单位要提高安全意识，对水利工程安全管理工作给予更多的关注和重视，强化现场监督人员的工作水平，从根本上提高水利工程安全管理项目的工作效率和整体质量，在科学化建构奖励机制的同时，也要对工作流程进行统筹整合和综合性分析，从根本上激发员工的工作热情和工作积极性，维护管理工作的整体质量，也能在优化岗位任务落实情况的基础上，确保制度管理工作的完整性和实效性。只有针对可能存在的问题制定有效的应急预案，才能有效预防管理和施工过程中存在的安全隐患问题，确保水利工程项目施工任务开展过程以及实施过程的完整性，也为整体水利施工体系提供安全保障。第三，要从根本上提高施工人员的专业素质，积极落实切实有效的应急处理机制，在实际管理工作开展过程中，为了将安全事故的风险降到最低，要积极践行是分析机制，并且结合水利工程建设项目的实际情况开展具有实效性的建设需求，从而维护应急处理措施的完整程度，确保管理人员和施工工作人员能清晰的认知到工作的责任和基本职责，及时采取相应措施，将施工安全风险的危险性以及经济损失降到最低。在水利施工项目管理体系中，要结合实际需求建立应急小组，针对可能存在的问题设计预案，并且集中安排专业的应急人员，对现场进行定期的监督和管理，维护管控措施的完整性，也为后期常规化清理工作的开展奠定坚实基础。除此之外，相关部门要定期组织安全指导教育讲座和培训，不仅仅要提高施工人员和管理人员的专业素质，也要对其工作责任心以及应急处理能力进行全面整合和统筹化管理，从根本上增强安全风险防范意识，一定程度上树立正确的安全理念，减少由于安全风险项目引发的经济损失和人员伤亡，实现经济效益和社会效益的双赢。

四、结语

总而言之，在水利施工安全管理项目中，要积极落实切实有效的安全风险管控措施，针对具体问题建立具有针对性的管控措施，确保风险控制作用和风险内容处理效果的最优化，积极推进新型管理模式，进一步完善监督机制和管控实效性，并且预防事故的发生，提高人员综合素质，不断完善施工安全管理体系，为后续工作的全面开展奠定坚实基础，从根本上提高水利施工管理工作安全风险控制水平。

参考文献：

[1]常瑞松.水利施工管理中存在的安全风险及改进对策分析[J].四川水泥,2015,15(05):279-279.

[2]陈龙成.水利施工管理中存在的安全风险及改进措施[J].黑龙江科技信息,2016,15(02):287-287.

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[关键字] 水利工程 施工 质量管理 解决措施

水利工程一般都具有投资规模大、工程建设周期长，工程技术复杂，工程建设风险大等特点，使得水利工程施工质量管理工作具有挑战性、含有高技术的工程管理工作，需要加强相关部门对质量管理机构重要性的认识，这样可以让质量管理人员致力于水利工程施工项目更投入，更专注，更有成效。水利工程施工阶段是水利工程建设的一个重要阶段，施工质量管理包括项目施工招标至工程施工全过程。在水利工程项目建设中，水利工程施工质量管理的好坏直接影响到水利工程的质量问题，以下就水利工程施工质量管理进行探讨分析。

一、 水利工程施工质量管理中存在的问题

1、 水利工程施工质量管理行为不规范。水利工程施工时要加强企业的全过程质量管理，主要是针对当前出现的施工过程中由于各种因素停工、转包等不良现象直接影响到水利工程施工的质量，并且在质量管理工作中，一些行为不规范，包括所签订的合同不规范，招投标项目的管理不科学，对质量管理的执法力度不强等一系列的安全隐患问题，这些因素都会导致水利工程施工的质量和安全问题。

2、 水利工程施工质量管理人员素质不高。人的因素是质量管理工作中不可缺少的因素，对于水利工程施工质量管理来说，如何加强质量管理工程师自身的职业水平和职业道德是值得深思熟虑的问题。针对一些施工项目高素质质量管理人员匮乏， 不能积极地与施工单位进行沟通，及时地发现问题，特别是解决问题的能力也不强，特别是针对一些比较偏远的项目，由于环境恶劣，质量管理人员都不愿去，有时会给水利工程施工管理工作带来很大的不便。

3、 对质量管理的作用认识不清。在水利工程施工过程中，质量管理作为业主和施工单位的中介方，从这方面上讲，质量管理的工作主要是负责对整个施工过程的监督管理，水利工程质量好坏的利益关系到业主的利益，由此，质量管理主要是为业主的利益方面出发，力争让业主获得最好的结果。然而在当前，由于市场化经济的开放，越来越多的质量管理对自己的本职工作认识不清楚，特别在参与施工监督的过程中，进行超越权力的行为与承包商和质量员相互协助，对工程的质量质量管理不严格，这样完全没有把业主的利益放在首位，势必会影响到业主的利益，这是水利工程施工质量管理不能正确履行自己职责和义务的结果，并且这种现象在当前水利工程施工质量管理中广泛地存在着。

二、水利工程施工质量管理的主要内容

1、 水利工程施工准备阶段的质量管理工作。施工准备阶段的质量管理工作包括：协助业主进行施工招投标和签约；承包商质量体系的检查与认可；设计图纸提供；施工组织设计审批；施工控制测量成果验收；进场材料、设备检验；业主提供条件检查；开工令等。

2、 施工实施阶段的质量管理工作。施工实施阶段的质量管理工作应以合同管理为核心，有效控制工程项目质量、安全、进度和投资，加强信息管理，并协调建设各方。质量管理单位对工程质量、施工安全、施工进度和工程投；资费用等目标的控制承担合同责任。合同管理内容涉及合同履行管理、违约管理、变更管理、索赔管理、保函与保险管理等。

3、 工程移交与缺陷责任期的质量管理工作。工程移交与缺陷责任期的质量管理工作包括：监督承包商按计划完成尾工项目，协助业主验；收尾工工程；监督承包商修补缺陷、保修工程，督促承包商移交工程资料等。

三、 水利工程施工质量管理问题的解决措施

1、 控制性总进度计划编制。控制性总进度计划编制的依据是：合同工期目标、工程阶段目标、承包人应达到的施工水平与能力，以及施工布置、施工方案、施工资源配置、设计文件、工程设备加工订货周期、现场施工条件及业主提供的条件等。在工程项目开工前，由质量管理机构协助业主（或按业主委托）完成控制性总进度计划编制，并随着工程进展进行调整、优化和完善。控制性总进度计划经业主审定后，将作为审查承包人施工进度计划，制定业主供应计划以及对合同工程项目施工进度实施控制的基础性文件。

2、 施工过程进度控制。质量管理机构应督促承包人按合同规定的总工期目标与报经批准的施工进度计划按章作业、均衡施工文明施工，避免发生突击抢工、赶工局面。出现施工进度严重拖延，并可能因此影响合同目标时，质量管理机构应及时发出加快工程进展或加速施工指令，或直接向承包人发出调整、修改施工进度计划的指示。由于各种原因致使施工进度计划在执行中必需进行实质性修改时，承包人应提出修改进度计划报质量管理机构审查。工程被指令暂停施工时，质量管理机构应督促承包人妥善照管，争取创造早日复工条件。

3、 施工进度计划工程项目（包括分部、分项工程）。开工前，质量管理机构应督促承包人向质量管理机构报送施工组织设计或施工进度计划或施工措施计划。承包人向质量管理机构报送的施工计划内容应包括工程项目概述，施工程序与施工工艺，工程形象进度与关键线路网络分析，施工资源配置计划，施工机械台班或台时利用率、材料消耗定额指标分析，工序循环作业时间分析，进度计划横道图，业主提供条件工程设备、供图、材料、场地、资金等）的供应计划等。

4、安全管理.要保证水利工程的施工质量必须加强安全管理。随着社会的发展，安全生产越来越受重视。建设单位必须监督参建各单位切实贯彻“安全第一，预防为主”的方针，将安全生产管理落到实处。督促施工单位配备数量充足的专职安全工程师，与项目经理一同负责整个工程的安全管理。定期组织监理及施工单位对工地的安全生产经行检查，发现安全隐患立即要求施工单位停工整改，安全隐患未消除前，严禁其重新开工。安全管理关键是要提高参建人员的安全意识，尤其是项目经理的安全意识，因此，可以通过组织安全教育、培训的方式提高他们的安全知识，强化他们的安全意识。组织是保障，资金是基础。参建单位必须设立安全生产专项资金，施工单位若不按照要求进行安全生产管理或发生安全事故，直接将该部分费用在计价中予以扣除。所有的特殊工种（吊机司机、挖机司机、电焊工等）必须持证上岗。大型的模板支架、深基坑开挖等施工方案必须报监理工程是批准后方能实施。

结束语

施工质量管理规范规定了对水利工程建设项目施工质量管理工作的要求，对工程质量、进度、费用的控制，对安全及环境保护的要求以及合同管理职责等。为控制水电水利建设项目工程质量、施工工期和工程费用，提高工程投资效益及工程管理水平，促使工程建设施工质量管理工作规范化，国家经济贸易委员会了《水利水利工程施工质量管理规范》（DL/T5111-2000），于2001年1月1日开始实施。

参考文献

[1]贾卫兵，工程建设监理存在问题分析[J].中国新技术新产品.2012（14）.

[2]聂相田，水利工程建设现场监理人员配置标准及验证[J].水电能源科学.2012（08）.

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关键词：水利工程；施工管理；意义

中图分类号：TV文献标识码： A

1. 加强水利工程管理的意义和必要性

水利工程是我国的基础性设施建设，其建设的质量对我国的经济发展具有重要的作用。水利工程的施工环节众多，需要对其进行严格的质量管理，对施工过程进行管理，对水利工程单位进行管理，只有全方面的提升管理水平，才能够保证水利工程的质量，从而发挥出最大的功能。水利工程管理工作在我国的水利建设中具有重要的意义和必要性，主要体现在如下方面。第一，水利工程的质量直接关系到农业的发展和经济建设，一旦出现质量问题，将会造成很大的经济损失。在水利工程施工的过程中，加强质量管理，有利于提升水利工程的整体的质量，更好的为经济建设服务。第二，水利工程是一项系统的工程，其中的环节比较复杂，只有将基础的管理工作做好，才能够有效的提升整体的管理水平，加强整个流程的管理质量。第三，加强对水利工程的管理工作，有助于整体效益的提升，可以促进流程更加的优化，更好的发挥功能。只有加强管理工作，才能够保证各项工作有效的运转，提升服务质量和效率。

2.加强水利工程施工管理的措施

2.1、施工成本控制措施

施工成本管理应该是从工程招投标报价开始的，直到最后项目完成整个施工竣工结算之后，贯穿于整个项目实施的全过程。施工成本控制主要就是在施工的过程中，对影响施工成本的不同因素进行综合的控制和加强，并且必须要采取相关的有效措施，将施工的过程中发生的各种消耗和支出进行严格的控制，并且控制在成本计划的范围之内，及时的进行反馈，严格审查各项费用是否满足相关的标准，将实际的成本和计划成本之间产生的差异进行分析，并且采取一定的措施，消除在施工过程中的损失浪费。在项目进行施工的过程中，需要按照动态的控制对施工的施工成本进行有效的控制。合同的文件和成本的计划是成本控制的目标，进度报告和工程变更与索赔资料是成本控制过程中的动态资料。

2.2、加强施工安全管理

首先，要不断完善水利工程管理的体制与监督和控制的体制，使工程管理工作更加安全，质量有保障。要坚持以项目经理为中心，建立全面系统安全的生产机制，不断加强安全管理的防范工作与责任体制，同时要建立科学的管理机制，保障施工技术的安全性。其次，不断加强安全知识方面的教育培训。大部分水利工程的施工者比较缺乏安全认知，同时对各项施工管理规范的重视程度也不够，此外，考虑到施工者具有较大的流通性, 因此，在施行安全教育培训的过程中要建立具体的培训机制，实现真正使每个员工都能学到核心的安全管理知识。最后，要加强对施工现场的安全机制建设，不断综合各项机制检测与安全测查，及时有效地发现并解决安全管理中存在的问题。要求各管理单位首先必须建立健全管理机构，做到有管理房屋、有办公设备、有规章制度、有经济实体和相对稳定的管理人员；其次加强财务的监管工作，管理单位必须有财务自，实行独立核算，自负盈亏，同时县水行政主管部门定期对财务管理进行审计，对不当，违反财经纪律连年亏损的水管单位负责人给予清退。

2.3、树立质量安全意识

对于水利工程的管理人员来说，首先要树立一种质量安全意识。对于水利工程的施工管理人员来说，首先应明确自己工作的本质，即以保证水利工程施工的质量和安全为主要目的而进行的长期责任管理监制任务。负责管理的人员只有先树立起质量安全意识才能更好的实行管理任务，保证全体施工人员有序且高效率的工作、缩短施工时间、提高工程质量，进而使工程更好更高效的完成。在水利工程施工管理的过程中，管理人员要将质量安全意识的方针贯穿到底，在施工前就对管理人员及相关负责人进行质量安全意识教育，明确工程目标，减少施工过程中存在的安全隐患，对施工工程中的场地、机械设备进行普查。只有每个管理人员都本着安全高质量的意识来进行整个施工工程的管理工作，才能让工程更好地完成。

2.4、培养管理人才

不管是国家的发展还是社会的进步都离不开人才的培养和利用。在水利工程的施工管理过程中，管理人才优劣也是决定施工工程能否高质量完成的重要因素。因此，作为负责进行管理的企业领导要大力培养相关的管理人才，在招收相关管理人员后，企业要进行后期培养，提高其实际管理能力，从而在施工管理中能够发挥最大的效应。目前我国在基层从事水利行业管理的人才并不是很充裕，且质量参差不齐，所以企业在招收管理人员后要有计划的分步培训，以市场需求和实际工程操作标准为基准进行针对性训练，鼓励施工管理人员的深造，提高其思想境界，避免在将来的管理工作中做出因贪图一时小利而不顾工程质量安全的行为。只有努力开发培养施工工程的管理人才，才能让工程更加顺利的完成，进而提高工作效率，增强工程质量，减少安全隐患的遗留。

2.5、重视材料、施工工艺和方法的质量控制

工程项目是各种建筑施工材料、成品、半成品和相关的构配件等构成的一个综合性的项目，这些构成物本身的质量和质量控制的工作，对于工程的质量有着很重要的影响。因此，在建筑材料到达施工现场的时候，必须要严格按照国家的规范对施工现场的材料进行严格的检查和验收，并且必须要合理正确的使用，建立管理台帐，做好收、发、储、运等各个环节的技术管理，不得使用无出厂证明和质量不合格的材料和设备等，并防止因运输路途的保管不正确而出现质量问题的材料和设备进入现场。

施工方案是否合理、施工方法和施工工艺是否先进是否能够满足目前的施工，这些问题都会对施工的质量产生很大的影响，是直接控制和影响施工项目的进度、质量控制和投资控制的几个目标。为此，在制定施工方案和施工工艺时，必须结合工程实际，从技术、管理、经济、组织等方面进行全面分析，综合考虑，采取科学合理的施工方法，确保施工方案、施工工艺在技术上可行，在经济上合理，且有利于提高施工质量。

2.6、施工进度的管理

工程进度失控，必然导致人力、物力的增加，甚至可能影响工程质量和安全。拖延工期后赶进度，建设的直接费用将会增加，工程质量也容易出现问题。在关键时刻赶不上工期，错过有利的施工机会，将会造成重大损失。如果工期大幅度拖延，工程不能按期投产受益，这种损失将是巨大的，直接影响工程的投资效益。程建设各部位的施工进度统一步调，与资金投入、设备供应、材料供应以及移民征地等方面协调一致，并适应现场气候、水文、气象等自然规律，才能取得良好的经济效果。进度控制的主要文件有合同文件、进度计划、现场的管理性文件等。施工企业在投标阶段就应拟订确实可行的进度计划，施工期间应严格按照合同文件和进度计划进行施工，根据工程项目建设的特点，可把整个施工过程分为若干个施工阶段，逐阶段加以控制，从而保证总工期按期或提前实现。

2.7、完善管理和监督的制度

对于水利工程整体的施工过程来说，一个号的管理制度不仅仅可以提高施工工程的速度，同时还可以提高工程的质量水平，并且减少不安全事故的发生。针对于水利工程的管理人员来说，必须要建立健全和完善工程管理的制度，实行管理和监督同时进行的方法，管理人员在进行工程进度和质量管理的过程中，还必须要有一定的人员对管理人员进行监督和管理，并且最后进行工程的质量验收。管理与监察的任务分块进行，不仅可以提高工作效率，也可以防止管理人员一方独大的现象。同时，施工领导还应完善目标责任书签订、安全生产责任制、质量评估验收等多方面的工程管理制度，严格要求负责人对施工工程的管理工作，承担起自己负责的管理监督责任，防止管理人员工作懈怠或监督不严等现象的发生。

结束语

随着市场经济不断的发展，全球经济一体化进程的不断加快，城市化进程也在不断的加快，各行各业都面临着严峻的考验。因此，在水利工程施工的过程中应该不断的提高水利工程施工管理的水平，保证水利工程施工的质量，不断的加强水利工程在施工的管理工作。

参考文献

[1]崔海波. 刍议加强水利工程施工管理[J]. 黑龙江水利科技,2013,11:235-237.

[2]严国甄. 谈如何加强水利工程施工管理工作[J]. 城市建筑,2014,06:137+145.

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关键词：水利工程；施工管理；措施；分析

Abstract: Combined with the author’s real work experience, this paper puts forward measures of strengthening the water conservancy project construction management, for your reference.

Key words: hydraulic engineering; construction management; measure; analysis

中图分类号：TU3文献标识码：A 文章编号：2095-2104（2012）

水利工程的施工过程是一项系统工程，良好的水利工程施工管理是水利企业取得信誉和效益双赢的重要保障。提出了加强水利工程的施工管理的经验对策，主要包括：强化领导，落实责任制；加强培训，提高相关人员的素质；严格质量管理；加强安全生产管理等，为同仁们提供参考借鉴。

1 加强培训，提高相关人员的素质

人的因素永远是的第一要素，各项工作的开展都是以人为基础的工作，提高水利工程质量的关键在于提高相关人员的素质。首先要严格挑选施工队伍中的组织者及其管理者。水利施工的组织者和管理者不仅要具备一定深度的法律、经济、行政管理等理论知识和专业技术水平，还需要有较强的组织管理能力和现场指挥能力以及解决问题的能力，以确保水利施工的有序进行。施工人员要求具备本专业的资质证书，具有娴熟的技术、高超的作业水平、丰富的施工经验。因此，水利企业应加大对水利工程人员的投入，不断加强对管理人员的学习和培训工作，加强政治思想教育、劳动纪律教育、职业道德教育及专业技术培训，提高相关人员的业务素质、的施工技能、质量意识、安全意识、责任意识和敬业意识等，以适应岗位需要和市场需求，并辅以必要的激励机制，激发施工参与人员潜质和斗志。

2 强化领导，落实责任制

在水利工程施工建设中，首先应强化领导，领导的高度重视是保证工程建设的质量的前提。各级水利行政主管部门要高度重视水利工程的管理工作，以对人民负责和对历史负责的责任心真正把工程质量工作落到实处。明确各级的领导责任，加强自身学习，加强水利工程质量意识，制定办法及量化考核标准，并严格执行《水利工程建设程序管理暂行规定》等有关文件规定，严格工程设计审批制度，严格进行质量评定，广泛宣传开展安全标准工地建设的重要意义。其次是要健全并全面落实岗位责任制，通过严格实施水利工程项目的责任制，以提升水利工程项目的责任意识。积极推行水利工程建设推行项目法人责任制、招标承包制和建设监理制“三制”制度，这是实现工程质量目标的最基本的前提。

3 严格质量管理

质量管理是水利施工管理的核心和生命线。现代企业要想搞好质量管理，就必须开展全面质量管理，从而为施工项目的顺利实施而打下扎实的管理基础。严格的质量管理主要是要严格抓好施工前质量管理、施工中质量管理和施工后质量管理。

3.1 施工前的质量管理

在施工计划实施前，建立一套从项目管理者到施工人员的质量保证体系，建立健全质量责任制，使“质量是企业的生命”深入人心；结合本工程特点和施工单位的实际情况，制定科学合理的施工组织细则和施工技术规程；通过科学的成本管理对施工方案与成本进行优化，确保工程能按期、高效、低耗、优质、安全的完成；工程开工前，编制详细的施工区和生活区的环境保护措施计划，防止工程施工造成施工区附近地区的环境污染和破坏。

3.2 施工过程中的质量管理

3.2.1 材料管理。水利工程建设过程中原材料、半成品、成品成本往往占到施工费用的60%以上，且直接影响工程质量，因此加强材料管理非常必要。首先应严把材料采购关，必须“三证”齐全，才可进入仓库。对于施工中采用的各种材料，要把好各种材料的检验、试验关，明确其质量标准及检测要求，加强现场管理，合理堆放，减少搬运和损耗。材料管理中最重要的是要加强混凝土原材料的管理，混凝土的质量在一定程度上决定了水利工程的质量。施工企业要加强对混凝土原材料的进货、存放、出仓等各个环节的控制，坚决淘汰质量较差的材料，储存期间注重材料的保养，减少或防止材料的变异现象。在混凝土施工前一两个月将水泥、掺合料、外加剂和骨料等原材料送检，检验合格方可使用，坚决杜绝不合格的原材料进入施工现场。

3.2.2 设备管理。设备选择应本着“因地制宜、因工程而宜”的原则，注重经济上的合理性、技术上的先进性、操作和维护上的方便性，对于使用到的设备要有相关的出产合格证明，满足施工的要求；日常加强对设备的运行状况、检修及事故或故障等进行统计分析，有利于采取针对性的措施来提高设备的利用率，减少设备损坏率，起到增收节支的作用。

3.2.3 技术管理。技术管理主要包括技术责任制、施工日记、图纸会审、技术交底、技术复核、材料检验、技术档案、工程验收等。应健全技术文件审核、审批制度，在制定施工方案和施工工艺时进行综合分析，以确定施工方案在技术上可行、经济上合理。相关施工项目还应配备先进的测量仪器和实验的检测设备，确保施工工程符合工程项目的设计。

3.3 施工后的质量管理

为了保证水利水电工程能够投入运行，在工程完成后必须严格执行检查制度，严格依照设计及合同中规定的质量建设标准，对每个单元、分部、单位工程组织全面验收认证。

4 加强安全生产管理

水利施工作为一项庞大复杂的基础性建设，与一般建筑工程相比，由于工程规模较大，施工单位多，现场工地敞开且分散，涉及施工对象纷繁复杂，自然环境差，在施工中施工存在更多、更大的安全隐患。因此，水利工程的施工，必须时刻树立“安全第一，预防为主，以人为本”的原则，认真落实好施工阶段的安全管理工作。

4.1 建立安全生产领导小组，层层分解落实安全生产责任，制定安全生产规章制度、安全生产培训教育制度及安全生产操作规程，在项目施工前编制《安全防护手册》，选择技术过硬、安全质量意识强的人员来组建施工队伍，从而形成一个完善的安全保障体系。

4.2 加强对各级领导和全体职工的安全教育，尽量采用生动活泼的形式普及安全知识，使相关人员逐步形成“人人讲安全、时刻讲安全”风气，提高安全生产技能和事故应急处理能力。

4.3 进行安全生产检查，配备安全专职人员。安全检查是水利水电施工安全管理必须长期坚持的必不可少的工作。对劳动条件、隐患治理和职工上岗培训教育等情况进行定期和不定期的检查，有效控制各种有害物质、危险物质及危险源，一旦发现任何安全事故隐患，立即采取相应措施，并严肃查处，严重者要追究其法律责任。安全专职人员要接受相应系统急救训练以及设备和器材的使用培训。

5 结束语

水利是综合开发利用水资源的重要手段，是保障人民生命财产安全的重要设施，是我国国民经济的基础产业。近年来，随着国家对水利建设事业的重视，水利工程迎来了建设，工程项目不断增多，各类施工企业快速涌现发展。水利工程施工过程当中涉及到多个专业、多个工种，为了保障水利又好又快发展，建设高质量的水利工程，水利工程施工企业必须采取切实有效的措施来加强施工管理。所谓水利工程的施工管理是指施工企业对水利工程施工中的一切生产活动进行科学的管理和严密的组织，以实现工程项目的合同目标、工程经济效益和社会效益。水利工程的施工过程是一项系统工程，良好的水利工程施工管理是水利企业取得信誉和效益双赢的重要保障。当前如何对水利施工进行科学的管理已成为水利施工企业遇到的重要课题，亟待解决。笔者现结合多年的工作实践，浅谈一些水利工程施工管理的经验对策，为同仁们提供参考借鉴。

参考文献：

［1］中国水利工程协会组织.建设工程监理概论项目管理[M]．北京：中国水利水电出版社,2009.

［2］建筑施工项目管理[M]．北京：中国环境科学出版社，2010．

［3］中华人民共和国建设部令第449号.建设工程项目管理规范[S].

［4］张智涌．水利水电工程施工技术[Z]．2009．

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关键词：水利水电；项目建设；安全管理

中图分类号：TV512 文献标识码：A 文章编号：1000－8136（2012）06－0089－02

安全管理是企业管理的一个重要组成部分，它是以安全为目的，进行有关安全工作的方针、决策、计划地制定及执行有关安全工作的组织、指挥、协调、控制等职能，合理有效地使用人力、财力、物力，为达到预定的安全防范而进行的各种活动的总和。水利水电工程的安全管理工作具有十分重要的地位，绝对不能松懈，否则将造成十分严重的后果。

1 水利水电项目建设中安全管理的重要性

水利水电工程项目是指在一定约束条件下（人、财、物、时间等资源），按照一个总体设计进行建设，在经济上实行独立核算，在行政上由投资者实行统一管理，以形成固定资产为主要目标的一类项目。由于水利水电工程往往规模大，施工单位多，现场工地分散，施工对象复杂，管理形式多变，施工难度大，技术复杂，施工现场多工种交叉进行却没有有效封闭隔离，

招用大量综合素质普遍较低的民工等诸多因素，均会对水利水电工程建设安全管理带来不同程度的影响。根据水利安全监督网公布的信息，仅2009年上半年水利行业共发生死亡事故13起，死亡20人，其中，水利水电工程建设安全事故死亡13人，水利水电工程建设安全事故突出。而随着我国水利水电工程建设规模的不断扩大，建设安全生产形势将更为严峻。水利水电工程建设安全管理具有参与部门多、历经水利水电工程建设生命周期的多个阶段、影响因素复杂等特点，为有效开展建设安全管理，需建立水利水电工程建设安全管理体系。

2 水利水电项目建设安全管理中的潜在问题

2.1 领导重视不够

由于市场竞争的日趋激烈，使得有些企业领导过分追求市场份额，增长经济效益，从而忽视了对安全生产管理的重视，

虽然这些企业内部也制定了相应的安全管理规范和具体的安全操作规程，但由于领导层对职工的安全教育力度不够，致使职工的安全意识淡薄，思想上麻痹大意，导致了一些安全隐患的存在，一旦发生事故，将给个人和企业造成难以弥补的损失。2.2 安全管理系统存在漏洞

由于安监部门和技术部门工作的疏漏，使得有些施工现场的安全防范体系存在缺陷，同时由于个别项目部的安全员为兼职，或者尽管为专职，但仍不能充分发挥其监督作用，致使现场的安全隐患不能及时消除，最终引发安全事故。

2.3 对工程施工缺乏有效的监管

个别项目部的安监部门没有严格执行安全检查制度，管理措施不能有效地落实到位，工作做的不细致，对可能发生的事故隐患没有及时发现或督促有关责任部门整改以及对整改结果轻松放行等，使隐患最终演变成事故。

2.4 缺乏自我保护意识

部分职工自我保护意识差，违章教育不够，劳动纪律松弛，违章作业。这些职工由于思想上安全意识淡薄，缺乏自我保护意识，不能严格遵守安全操作规程，对一些违反操作规程的行为习以为常，存在严重的侥幸心理，导致各种人身伤害事故的发生。

3 水利水电项目建设安全管理策略

3.1 对水利工程施工加强管理

要对水利施工过程进行有效的管理，加强领导，进行全程施工责任制。单位领导必须要对工程加强管理，对施工管理给予充分的认识，全面落实责任制，明确单位领导、项目负责人、工程技术人员和具体工作人员责任，层层落实责任制，并加强监督和检查。

3.2 明确项目负责人

要加强项目工程的安全管理，首先要抓项目经理的选择和培训。因为项目工程有大有小，大的可设安全监察机构，专职安全监察员，小项目只需设兼职安全员。而每个项目都有项目经理，项目经理直接指挥生产、管理经营，与建设项目业主、监理工程师、设计院联系工作，对施工现场情况最清楚、最了解。他是项目上的行政负责人，安全第一责任人。国家有关安全生产的法律法规、方针政策、企业内部的各种安全规章制度、规程规范、施工措施要通过项目经理去贯彻、落实。项目上的各种安全生产制度、安全生产上存在的问题和事故隐患、安全与生产、经营中的矛盾、职工的安全教育、分包队伍的资格审查要求依靠他去建立、协调、处理。因此，对项目经理要进行全面培训、要持证上岗，使项目经理明确自己在安全生产中的职责，是企业安全生产的保证。

3.3 加强企业的宏观调控能力

企业要根据国家有关安全生产的法律法规、方针政策，以及上级有关文件指示精神、结合本企业的实际制定一些切实可

行、可操作的具体实施办法、规章制度，制定安全目标与项目经理签订安全责任书实行目标管理。定期对项目经理进行安全考核奖评，定期组织企业内部的综合安全大检查，以促进项目工程的安全生产工作；深入工地指导帮助安全生产工作，对项目上安全管理的好办法、好经验及时总结推广，对安全事故及时通报以吸取教训；对项目上的安全管理机构、专职安全员进行业绩考核，作为评定职称、升级升职的参考。每年开展一次群众性的安全生产活动，做到有布置、有检查、有总结、有评比，使水电施工企业的安全生产落到实处，这是企业安全生产的关键。

3.4 加强职工的安全教育

安全生产贯穿于整个生产活动中，要防止事故发生，不仅要排除环境的、物的不安全因素，更重要的是要排除人的不安全因素。要提高作业人员的安全技术素质和操作安全技能，自觉养成安全操作的习惯、增强安全意识，提高判断事故隐患能力，企业中发生的安全事故70%以上都是由于安全意识簿弱、安全操作技能和自我保护能力低、违章作业、劳动纪律松驰所造成。因此，抓职工的安全教育和培训是十分重要的。

3.5 正确对待事故的调查和处理

事故是违背人们意愿，且又不希望发生的事件，一旦发生事故，不能以违背人们意愿为理由，予以否定。关键在于对事故的发生要有正确认识，并用严肃、认真、科学、积极的态度，处理好已发生的事故，尽量减少损失，采取有效措施，避免同类事故重复发生。

3.6 加强施工项目的监管工作

我国建筑施工单位对施工管理制度有着话语权，这就严重阻碍了施工管理工作规范化的进程。必须建立专门的监管部门，加大对施工单位的监管力度，防患于未然，上级主管理部门必须要担负起自己的责任，要进一步提高对实施项目建设监理工作的认识，提高水利工程安全。

4 结束语

综上所述，安全生产是国家经济部门和生产企业的头等大事，而预防是实施安全生产的根本途径。任何生产事故都是可以预防的，关键是将工作立足点纳入“预防为主”的轨道，“防患于未然”，把可能导致事故发生的因素，消除在事故发生之前，这于个人、于企业、于国家都是重要的。因此，安全管理只要本着预防事故的四项基本原则，即“事故可以预防，防患于未然，根除可能发生事故的原因，全面治理”，我们就可以确保安全事故为零的奋斗目标。

参考文献：

［1］崔峰.如何在电力施工过程中建设安全文化［J］.电力安全技术，2009.

［2］黄珍.浅谈对水利工程管理体制的认识［J］.才智，2010.

Management Discussion of the Safety of Water

Conservancy and Hydropower Projects

Feng Zhaokun

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一.前言

建筑楼等满足人们生活需要的辅建筑；而农业建筑指的是包括拖拉机站、化肥库等在内的各类用于农业生产的房屋。对于建筑T释管理来说，工业建筑和民用建筑的管理处于首要地位，它们的施工建筑质量对于经济和社会稳宁发展具有重大竟义。

建筑物为人们的生活、学习和娱乐提供了必要的场所。根据建筑物的不同用途，可将建筑物分为工业建筑、民用建筑和农业建筑。工业建筑是包括车间、厂房等直接服务于生产的建筑：民用建筑指的是包括写字楼、住宅楼，各种公用和综合

二.浅谈工业和民用建筑工程管理中存在的问题

1.安全问题

（一）缺乏强有力统一的安全管理体制

首先是水利工程施工单位内部，缺乏统一的施工安全管理规范，很多时候，施工的安全管理都是靠着一些管理人员或者是技术人员的常年积累的经验，各种安全措施的实行也是靠着一些管理人员的临时安排，没有能形成统一的安全管理控制规范，其次，社会上缺乏对项目工程施工安全控制的监督机制，使得施工单位的安全控制工作难以透明化管理，很多安全法律法规难以落实到实处。

（二）对施工安全与管理控制的重视力度不够

项目工程的管理人员对项目安全控制的重要性缺乏深刻认识，因而不够重视，只是全力想办法提高生产的效益和施工的进度，提高工程建设的经济效益，因而很大程度上忽视了对建筑工程项目的安全管理。其次，施工人员缺乏一定的自我保护意识，安全素质安全意识薄弱，有时候会出现操作失误或者是不按规定操作，从而发生各种安全事故。

2.质量问题

（一）政府监管力度方面。

工程质量的最后一道关口是验收，最初验收是有政府部门来把关的，但在政府职能发生改变之后，竣工验收备案制的实施，让开发企业成为验收的主角，一些质量监管部门监督力不到位，导致竣T验收是去原有的作用，工程质量的程序性监督也处于失控状态。

（二）工程建造材料质量难以达到标准

在进行施工准备时候的材料物资质量管理问题。工程建设项目的材料物资将直接关系到整个项目质量管理的成败，目前，我国很多单位在采集物料时候，难以达到质量要求，或是不符合设计施工的标准，或者是材料的保管不当，发生挥发磨损等等一系列问题，都使我国的工程项目质量管理存在着巨大的隐患。

（三）施工企业内部管理问题。

质最管理不合格和实物质量不合格现象的出现与不落实的职责有着密切联系，对分承包队伍的管理和评价仅停留在验证证件层面，忽视了实际质量的能力考察和评价。

三.加强建筑工程项目质里管理

1.充分发挥监理部门的作用

在施工过程中，监理单位必须本着公正客观的原则，对施工流程中的各个工序进行严格实时监控，对施工单位施工标准作出监督考察，对不合理施工，违章施工作出及时有效的处理，保证整个工程施工的规范化。加强对原材料质量的监理。加强原材料的质量控制监理是建筑工程监理中相当关键的一个环节。监理单位必须全程参与到材料的采购，运输，入库，保管，领用等各个环节，确保原材料质量可以达到国家标准，确保原材的选用符合工程的特点。

2. 建立健全质量管理机构，落实质量管理责任制

在建筑工程施工中，施工单位获得中标之后，要坚持多级质量控制，多层次的质量负责原则，加强对施工企的质量管理。首先，要建立健全施工过程的质量管理体制。设置项目经理职位，坚持项目经理的第一责任，坚持施工质量检测部门进行质量自检，同时，要建立起施工的相关工程试验基地，建立健全各种资料的管理体制，设置专门的施工资料整理人员，并做好各个环节的工作分工，明确职责，加强对施工各个环节的工序质量检测记录，做好各种资料的送检工作，并严格各种文件的存档管理，为各种质量管理措施的出台提供决策依据。

3. 牢固树立“质量第一”思想，认真做好质量管理准备工作

在建筑工程开始施工之后，施工单位要实施初步的人员培训，加强对施工人员对工程具体情况的了解。使得施工人员对施工设计图纸有更加深刻的把握，对各种施工技术规范更加严格的认识，熟悉，并能够落实到工程的具体施工过程中来，要实施岗位权责制度，结合工程的具体实际情况，编制科学有效的工程施工质量管理计划，并全面落实到整个路桥施工过程中去，严格执行。

4. 严格按质量控制程序施工，确保质量目标的实现

（一）全面贯彻落实质量控制程序

在进行建筑工程施工管理过程中，要结合建筑工程的具体实际情况，根据不同施工环节的施工特点，在遵守施工合同要求的基础上，要科学编制各个环节的工程质量控制程序。当一个工程的环节完成施工任务之后，施工单位用严格按照工程质量控制程序进行工程质量自检，当施工单位的工程自检达到国家规定质量标准之后，要报请工程的监理单位实施工程质量抽样检查，如果抽检达到了质量标准，则可以实施下一个环节的工程施工。

（二）认真做好技术交底工作，明确各工程质量目标

在建筑工程施工质量管理和控制中，项目经理承担着很大的责任，在综合考虑多方实际情况的基础上，结合不同阶段的工程施工特点，分析影响工程质量控制的因素，要编制好工程施工组织设计，对施工方案，施工工艺，施工的质量标准等各个方面做出严格清晰的界定。同时，施工单位中，相关的施工技术人员要将各项工程技术交底工作落实到实处。

（三）要严格做好施工测量工作

精确的工程施工测量是施工过程中质量控制的关键环节。比如在公路桥梁建筑工程施工过程中，相关的技术人员在施工过程中，要对导线点，中间桩和高程点实施科学有效的测量方式，并多次测量，使得测量结果能够达到闭合的标准，同时，要客观公正的做好记录，减小工程测量的误差，保证工程测量的精确性。

（四）加强对施工材料设备的质量检测

首先，要严格质量标准，加强对各种原材料和工程构件的质量检测。严格原材料和各种工程构件，配件的入场机制，对各种质量不达标，不合格的原材料，构件，配件，不准进入施工环节。比如，在水泥和钢筋的入场时候，要对合格证做出细致鉴定，并要在专业的实验室进行质量检测，质量合格才可以投入工程施工。