财务报销存在的问题范文

导语：如何才能写好一篇财务报销存在的问题，这就需要搜集整理更多的资料和文献，欢迎阅读由公务员之家整理的十篇范文，供你借鉴。

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论文关键词：高校，财务报销，问题，原因，对策

一、高校财务报销存在的问题

财务报销时存在的问题很多，这里只选择两个突出的问题与大家探讨。

(一)会计信息失真

原始凭证失真.主要是假发票.假发票分为两种情形:

1.发票本身不是开展经济务活动时取得的原始凭证，而是花几块钱买来的假发票.这类假发票主要用在科研经费的报销上。

2.发票本身不是假的，但反应的经济业务内容不真实.如把私人用品变为办公用品，把非法支出变为合法支出.这类假发票主要用在科研经费和预算外经费的报销上。

另外在劳务费发放时，冒用他人身份证的情况也时有发生。这主要用在科研经费的报销上。

由于原始凭证的失真，亦即账务处理的失真，由此导致会计报表不能提供完整、真实、可靠的会计信息，造成会计信息披露不准确、不真实。

(二)报销时排队等候时间过长

随着学校资金量的增加，会计人员特别是前台审核人员的

工作量急剧增加，造成报销时排队等候时间过长，而且经常报销不上，老师们为了能报销上，请自己的学生一大早，甚至有的凌晨4、5点钟就到财务处排队等候取号，来的稍晚一些就根本报不上了，害得大家第二天一早再来排队.财务处每天门庭若市。

以上这两个问题是我们经常遇到并且相当难解决的问题。

二、原因及对策

(一)会计信息失真问题

发生假发票报销的原因主要是利益的驱动，有些人认为:“科研经费是我自己找来的，这钱就是我的”.所以就拿假发票把钱取走，实在找不到假发票就用他人的身份证把钱领走而且还不用交税。

解决假发票问题，一是要加强对大家的宣传教育，提高认识，使其懂得使用假发票是违法的，以增强法制观念;二是工商部门要加大对造假者个人的经济处罚力度，并加强司法介入力度，提高造假成本，对敢于铤而走险的造假者要严惩不贷，让其付出巨大的代价，以形成社会震动效应和对造假分子的震慑力量，用法律的权威确保会计信息的真实准确;三是税务部门尽快实现对商品零售企业销售明细票的功能.从各个方面堵塞漏洞.让发票必须反应经济活动的真实内容，根据真实的原始凭证进行核算，才能提供真实准确的会计信息。

解决冒用他人身份证问题，财务部门应采取实名制，将其发放的劳务费直接打入每个当事人的银行卡内，而不应打入某一个人的银行卡里，即便如此，也不能100%的解决发放劳务费的身份失真问题，但总还是给冒用他人身份者设置了一道不小的障碍.这无意中又加大了会计人员的工作量。

(二)报销等候时间问题

原因在于资金量加大，工作量随之增加，这是不争的事实，在不增加会计人员的情况下，排队的问题是无法解决的。

凡事都在人为。为了解决我校教职员工的报销排队问题，财务部门和网络管理中心加速信息化建设，共同开发了网上预约报销和网络报销系统。特别是网络报销系统，使大家不用到财务部门来，把自己要报销的票据加以归类整理，在网上填报销明细单，填好后投放到各个网络报销投放点，财务部门接到投放单，进行审核，审核无误后将资金直接打入个人的银行帐号里。虽然会计人员很辛苦，但彻底解决了教职员工报销等候时间过长的问题，得到了广大教职员工的肯定，现在越来越多的人选择网络报销。

网络报销的广泛应用，解决了教职员工报销等候时间过长的问题，但大量的单据还是要靠会计人员逐张审核的，工作量的逐渐加大，不能只靠觉悟、素质和敬业精神来支撑完成枯燥、繁重的审核工作，既然是经济工作，那就应该用经济手段管理经济。要建立起一套会计人员工作量(包括数量和质量)考核办法。体现“多劳多得，少劳少得，质量高出错少多得，出错多少得”的按劳分配的原则。只有这样大量的会计审核工作才能得以顺利完成。

综上，阐述了高校财务报销存在的两个突出问题、原因及对策，愿与同行们一起交流，共同探讨，以提高会计核算水平，提高会计信息的真实准确度，提升服务水平，保障学校乃至国家的经济活动有序进行。

参考文献

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［关键词］ 高校；财务报账流程；问题；规范措施

doi : 10 . 3969 / j . issn . 1673 - 0194 . 2012 . 11. 013

［中图分类号］G475［文献标识码］A［文章编号］1673 - 0194（2012）11- 0022- 02

我国各高校的财务管理体系与财务管理制度不尽相同，高校的财务报销流程比较繁琐，财务报销流程存在很多问题。本文主要分析高校财务报账流程中出现问题的原因，提出优化高校财务报账流程的对策。

1高校财务报账的内容及流程

高校财务报账是指经办人在经济业务发生后取得收据发票或相关单据，填写报销单，附原始票据，交相关经费负责人审批签字，携带签批后的报销单与票据及相关“经费卡”交财务部门财务人员进行审核付款的过程。财务部门内部的报账流程是：对经办人提交的报销单据经过审核、制单后，通过记账凭证二审复核由出纳支付的过程。

2财务报账流程中存在的问题

（1）报账签批难。高校财务报账一般实行“一支笔”的制度，但高校领导都兼有教学、科研等多方面的工作，事务十分繁忙，财务报账业务需要务级领导的层层签批，才能完成财务报账手续。这些繁琐的财务报账程序容易耗费师生的大量时间，当票据因各种原因不能通过审批时，师生还会对财务部门产生抱怨情绪。

（2）报账一次性通过难。影响教职工报账业务能否顺利通过的重要因素是报账信息的掌握情况及信息的透明程度，由于报账信息的不对称性，财务人员与报账经办人沟通不畅导致报账经办人在办理报账业务不能一次性办理完成，增加了经办人报账业务的时间成本。

（3）报账排队难。排队难是高校报销流程中的难点，虽然大多数财务部门效仿银行引入叫号设备，排队无序问题得到解决，由于对每位报账经办人所持业务量多少不太容易量化，致使财务部门处理业务人数无法预估，对于报账经办人而言，排队已是一件枯燥乏味、令人懊恼的事，而排队的不可预知性更令其不安，经常出现伍前面只有两个人，却不知道何时才能轮到自己的局面，只有拿到较为靠前的号码才能保证报账业务完成，这就出现了为拿到较为靠前号提前数小时到财务处排队的现象。报账经办人员为了拿到号都在比谁来得早，耗费大量精力，怨言不断。 3高校财务报账难的原因

（1）高校财务环境趋于复杂化，高校经费来源多样化。随着高校自主办学权的逐步扩大，高校的办学主体日益多元化，相关各方的利益关系也随之变得复杂。如今的高校基本都扩大实施自主办学，在经费来源方面，除了国家财政拨款和省、市级主管部门的补助外，还有科研经费拨款、学费收入、合作办学收入、社会捐款等。经费来源渠道的多样化，使得经费管理、业务核算更加复杂。尤其是实习经费的核算，无论是从票据方面还是报账方面都很复杂。

（2）传统的报销制度滞后。高校的报销制度具有滞后性，由于审批流程复杂、缓慢，报销人员经常因找不到院校领导进行签批，或因财务部门过于繁忙而使报账业务不能得到及时的处理，在费用报销上浪费了过多时间。低效的传统报销流程，不仅增加了组织的人力成本，而且导致了财务部门提供的费用开支信息具有滞后性，不能反映学校资金流动的实际情况。

（3）财务人员工作满意度低，服务质量不高。由于高校的持续扩张，核算资金量成倍增加，而财务核算人员增加有限，巨大的工作量使财务核算人员长期处于超负荷工作状态。面临着生理与心理双重压力的财务核算人员在高校中被划分为专业技术人员，与高校教师一样要进行科研工作量考核，身心疲惫的财务人员大部分不能完成，导致奖金被扣。超负荷的工作量，单调刻板重复的工作，心理上的失落与抱怨，使财务核算人员普遍有过抑郁、焦虑、情绪稳定性较差等不良心理状态。不良的心理状态很难提供优质高效的服务。

4规范高校财务报账流程措施建议

（1）制定符合新的形势的报销制度。建立健全对财务报销的约束、监督机制，把财务监督与审核有机地结合起来，以保证学校各项经济活动的有序运行。同时制订科学合理的财务计划，加强会计核算和成本费用控制，优化资本结构，有效地利用学校各种资金，努力提高经济效益，使高校财务报销审核逐步由“核算型”向“管理型”过渡。

（2）利用校园网络打造财务信息一体化平台，解决高校各部门信息不能共享的问题。在此基础上推出网上自助报账模式，将财务人员从海量的信息录入及查询工作中解脱出来，使会计核算人员的工作从核算型转为管理型。同时报账人员可以随时随地登录自助报账系统录入报账信息，提交报账申请，查看申请情况。签批人员在网上进行签批，不再受地点时间限制，紧急时可通过手机签批，减少报账经办人的“皮鞋成本”，提高财务管理效率。

（3）引入激励机制，提高财务人员的工作满意度。制订激励办法，必须明确与经济事项有关人员的职责和考核目标，对完成考核目标、业绩突出的审核人员应给予不同形式的奖励，提高财务核算人员的工作满意度。只有满意的财务人员才会提供满意的财务服务。

5结束语

高校财务核算工作是财务工作的基础，其所提供的会计信息是高校财务分析、财务决策的重要依据，工作质量的高低决定了高校财务管理的水平。但目前高校出现的报账难现象严重影响了财务核算工作的质量。解决报账流程中存在的问题，进一步优化报账流程，对于提高高校财务管理效率，提升财务管理水平具有重要意义。本文所提建议还需通过具体规范加以实施，在实践中不断修正。

主要参考文献

［1］林慧卿．浅析高校财务前台报账管理中的问题及对策［J］．教育财会研究，2009（3）.

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关键词：财务报销；问题；对策

中图分类号：F275 文献标识码：A 文章编号：1001-828X（2014）01-0-01

一、企业财务报销工作中存在的问题

（1）报销票据填写不规范：票据上付款单位名称、购买内容、日期和数量等信息填写不完整或空白；票据上无开票单位财务专用章，或者印章模糊；票据上大小写金额填写不符，或者书写不正确；票据没有按序、逐栏、全联一次性填写，出现了随意涂改现象。（2）报销票据内容不真实：票据上填写的经济业务与实际发生的业务内容不符，有些人职务之便，甚至将个人消费的项目篡改为单位合法的报销项目，例如，将电话费、餐费、车费列支项目写为“科研经费”。（3）报销票据材料不完整：票据上缺少相关部门负责人和主管领导的签字确认；缺少签订的相关合同或协议；没有提供票据所涉及经济业务发生的相关证明材料等。（4）报销票据不合法：报销过程中出现了假票据、过期票据，或者不能作为报销凭证的收据和白条。

二、企业财务报销管理中存在的问题

（一）企业财务报销管理机制不科学。一方面，企业没有建立会计信息责任保证系统，导致法人代表责任、总会计师责任、注册会计师责任、会计人员责任和社会职能部门责任不明，出现了票据处理滞后，凭证收据不全等现象，造成了企业的会计工作混乱局面。另一方面，企业会计人员管理机制不合理。

（二）企业财务报销审核机制不完善。现阶段，“一支笔”签字仍是我国现行报销制度的一项主要内控制度。企业财务报销的原始票据先由相关负责人或者企业领导审批签字，然后再交由会计人员对其进行审核并完成付账、记账工作。然而，相关负责人或企业领导可能不熟悉财务规定，不能准确的判断原始票据是否合法合规，如果他们审批了错误的票据，会严重影响企业的财务工作，甚至会造成国家资金的流失。其次，会计人员进行报销时，如果没有严格按照相关规章制度对经办人提供的报销票据进行审核，一看到领导签字就直接报销，将会给企业和国家带来损失；如果，会计人员按照规定将不符合规定的领导审批通过的原始票据退回给经办人，经办人有可能和会计人员发生冲突。

（三）企业财务报销监督管理不到位。企业内部会计监督、国家监督和社会监督在我国会计法中已经确立，但是在实际的财务报销中，这三者之间不能相互协调、相互配合，无法形成有效的监督合力完成财务报销监督管理的职能。其次，有的会计人员的业务素质和业务技能不高或职业道德缺失，会计核算的基础工作不规范，不能严格按照规定对原始票据进行认真审核，对财务报销的票据监控不力，给原始票据的造假提供了可乘之机。

（四）报账人员或经手人对企业财务报销有关规定不重视。票据的真实性、合法性、完整性等与经手人、签字人员的责任意识有直接的关系。报账人员或经手人经常无视企业的报销有关规定，责任意识不强，报销时经常出现不合理项目在经费中列支的现象。在报销票据的“验收人”栏签字管理不重视，随意性比较大，常有与此业务不相关人员随意填写，或者 “验收人”的人员由于各种原因而缺少必要的审核，直接签字，不能保证票据的真实性及准确性。

三、解决企业财务报销工作存在问题的对策研究

1.建立科学的财务报销管理体制。首先，企业应从财务报销工作的实际情况出发，建立会计信息责任保证系统，从企业领导、部门负责人到一般会计人员、具体经办人员，各自应该明确自己承担的责任，对财务报销的每个环节进行高质量审核和把关，强化财务报销管理力度。其次，改革会计人员管理体制，实行上级主管部门向企业委派财会负责人或会计主管，使会计人员得人事管理脱离所服务单位的控制，提高会计人员的独立性，排除行政权力对会计、审计工作不必要的干预，加强会计自控和审计监控，才能有效地杜绝财务报销问题的发生。

2.完善财务报销审核机制。首先，企业应采取“先审核后报销”的报销程序，报销的原始票据先由会计人员对其规范性、真实性、合法性和资料完整性进行技术性审核，符合要求的票据再由相关负责人或企业领导审核决定是否能够报销，批准签字。企业应对对一支笔领导签批财务报销的原则、权限、额度、承担责任等作出明确规定，对于额度巨大或者技术性较强的业务应组织有关专家进行论证，实行集体决策和审批。其次，会计人员在对报销的原始票据进行审核时，要认真负责，严格把关，做到报销审核手续齐全，使用发票规范，杜绝财务报销凭证失真的情况出现。对于不合规、不合法的票据，会计工作人员坚决予以退回，拒绝报销，规避“一支笔”的财务报销审核带来的风险。

3.建立完善的财务报销监督机制。为了提高财务报销工作质量，企业内部会计监督、国家监督和社会监督应形成强大的整体合力，构筑最广阔的监督网络，确保财务报销工作顺利开展。企业领导、各部门的负责人和财务人员各司其职、各负其责，加强自我监督和互相监督，加大监督检查力度，定时或不定时对各部门的发票报支情况进行随机抽查，对检查中发现的不符合报销手续进行报销的现象，根据处罚规定追究部门及其经办人员的责任。

4.加强会计人员业务知识水平、技能培养和考核。企业应建立有计划、有步骤的人才培养机制，使会计人员及时掌握最新的会计政策、法规，提高会计人员业务素质和综合能力，使他们能够严格按照核算程序审核票据，规范记账、算账、报账等会计工作，做到客观和公正，同时应建立考核机制，激发积极性和责任心，使会计人员主动学习新知识和新技能。更重要的是，企业不仅要重视会计人员的专业素质，更应加强职业道德建设，应注重选拔和任用德才兼备的会计人才。

5.加强各部门报账人员的素质培训。由财务部组织，对各部门的报账相关人员进行一般常识性的经济财务知识和有关票据法规的培训，使他们明白各种规定，具有鉴别真伪的基本能力，不断规范自己的财务行为。例如，“验收人”签字栏应该由明白该项业务的真实性、数字准确性的人员签字。

综上所述，通过对企业财务报销管理中存在问题及解决措施的分析与研究，认识到财务报销机制在企业经济管理中的重要性。财务报销的每一个环节和手续所涉及的人员都应规范化化操作，认真审核，严格把关，保证企业经济业务真实、准确、合理、合法的发生，提高了企业财务报销工作质量，进一步推进我国的经济发展。

参考文献：

[1]杜振宇.现行财务报销制度的问题与对策[J].会计之友（上），2007（2）.

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关键词：民办高校；财务信息化；内控管理

一、民办高校财务信息化建设的契机

近三十年是中国信息化高速发展的重要阶段，财务在信息化变革的进程中，也在不断地改进。20 世纪90 年代出现了电算化，使财务结束了手工记账的方式，提高了记账的速度及效率。21 世纪初出现了网银支付手段，使财务结束了手工开具支付转账凭证以及到银行办理业务的方式，大大加快了财务结算速度，更快捷便利的完成往来结算款项。近年来的个人手机支付手段以及税务电子发票等地普及，又对财务信息化建设加大了推进力度。

二、民办高校财务内部控制管理存在的问题

第一，收缴学杂费进账不及时，存放单位存在安全隐患。传统的收缴学杂费的方式，一般包括现金、刷POS机、通过学校银行账户转账缴费等。而学生报到日当天，缴纳最多的方式就是现金及刷POS机，但在银行柜台下班后所收到的现金，将无法及时存入学校银行账户，通常只能放在单位保险箱或者保密室中，待银行上班后才能进行缴存。这样既存在资金没有及时入账的问题，又存在资金存放安全的风险，甚至存在挪用的风险。另一方面，这种收款方式需要财务相关人员进行操作，因此受到了财务人员上班时间和缴费地点的限制。第二，学杂费发票开具不及时，存在跨月开票现象，导致税务数据与财务收款数据不匹配。由于目前很多民办高校的学杂费发票还是开具纸质的增值税普通发票。在开学缴费相对集中时，导致无法及时开具发票，甚至要隔月开票。通常一个万人左右的学校，要开具完全部的纸质发票，需要12 个月（专人进行开票），甚至更长时间。这样导致报税时税务开票系统的收入数据与学校财务实际收款数据不一致，失去了税务监控的有效手段，给财务管理带来风险。另外，现在越来越多的就业单位可以学费报销，通常这些学生会要求学校复印四年来的学费发票，这个不但增加了财务的工作量，而且需要学生反复到校才能拿到复印件，作为服务性窗口，这样的操作十分不人性化。第三，财务报销填写单据不规范，附件缺少，审批流程执行不到位，存在漏签、错签情况。在传统的财务报销时，填写的纸质报销单容易填写不规范，大小写金额不一致，大写金额出现错别字，报销单后附材料缺少，报销单上的项目负责人和部门负责人为同一人时容易遗漏，审批领导签字存在和财务审批签字权限不符的情况，导致财务审核压力增加，矛盾突显。第四，预算执行情况不理想，甚至有超预算执行情况。民办高校预算编制不够全面、系统，预算执行情况反映滞后，给财务管理决策增加难度。平时项目负责人需要了解预算的执行情况时，只能请财务进行相关统计，而这样不仅增加了财务人员的工作，而且数据统计也不够及时准确。另一方面，由于领导无法及时知晓预算执行情况，在审批报告或者签订合同时容易存在超预算审批，待项目执行付款时才会发现项目余额不够支付，届时，只能调整预算或者超预算执行。第五，财务报销支付款项不及时，由于缺少复核环节，存在支付风险。由于目前网银支付十分普遍，通常款项支付由二位不同的财务人员进行操作。由出纳将相关支付信息输入到网银中，待另一位审核人员复核后进行付款。由于银行信息都是人为输入，存在输入误差，特别是金额误差时，仅靠一位人员进行复核，存在极大的风险。

三、财务信息化建设对内控管理问题的解决措施

上海杉达学院是上海第一所民办本科高校，该校在近三年内加大财务信息化建设，希望通过财务信息化，能减轻师生对财务工作的不满，在不违反财经规范的前提下，方便师生，同时对财务工作中出现的问题做到事前控制，发挥内部控制的作用，减少财务风险。第一，使用线上缴费系统，减少现金缴款量，减轻现场排队缴费压力。由于现在已经十分普及个人手机支付方式，因此可以在原有传统的缴费方式下，开通线上缴费方式，例如：网银转账、支付宝、微信、云闪付等。另外校园卡内充值还可以增加使用银行卡圈存等方式。这样可以减轻学生缴费排队的压力，又方便学生，随时随地都能完成缴费，不再受时间、地域的限制。第二，使用电子发票，加快发票开具速度，满足不同人群需求。根据税务局相关规定，电子发票和纸质发票是具有相同法律效力。而电子发票开票速度是纸质发票无法比拟的。一般万张发票，一天左右时间就能全部开具完成，相较于纸质发票的打印错位、发票章盖章不规范等情况，电子发票发生的错误率几乎为零。另外由于电子发票存在电子文档存储功能，满足了毕业生需要补开发票的需求，仅需学生自行下载打印即可，既减少了学生往返学校申请补开的时间和精力，又减轻了财务翻找历年发票的工作。第三，使用线上报销单及流转审批系统，将财务报销内控融入审批流转系统中，做到系统控制，减少人为误差，减少找领导签字难等问题。财务报销手续规范的要求，一直是办理报销的教职工和财务之间难以调和的矛盾之一。目前学校使用信息化来完成报销单的填制和审批流转，一方面将填写报销单的规范融入系统中，避免产生填制手工报销单普遍存在的问题。另一方面，将领导审批财务报销单的权限设置入审批流转系统中，系统将根据不同的经济业务进行自动流转，避免存在审批领导跨权限审批的情况。最后，由于填制和审批手续都是通过系统完成，因此报销人可以随时随地操作，无论审批领导是否在校，均能进行线上审批，同时解决了寒暑假领导签字难的问题。第四，使用预算项目查询系统，方便项目负责人随时了解项目执行情况，为后续项目执行、评审、检查提供依据。近年来，政府对非营利性的民办高校扶持力度增大，项目的执行情况也是项目负责人必须关注的数据。预算项目查询系统数据与财务核算数据实时同步，方便项目负责人查询项目的收入、使用明细、项目余额以及项目执行率，为项目负责人评估项目执行情况提供依据，同时也为相关领导审批报告以及签订合同提供资金支撑依据。第五，使用银企直联系统，增加复核环节，减少支付风险。将银企直联系统与财务报销及财务核算系统相关联，财务付款银行信息直接提取报销人填报的支付信息，而金额信息从财务审核接单并经总账会计复核的凭证数据中提取，后经出纳以及付款审核人复核后，使用银行付款专线进行即时付款。在整个报销付款过程中，至少要经过四至五名财务人员才能完成，避免了一人即可付款的财务风险，同时也避免了由于支付信息输入错误导致大量的银行退票。

四、推进民办高校财务信息化建设的对策

1.优化财务管理制度和报销流程财务信息化建设可以将财务的内控制度，通过计算机进行系统控制，因此需要前期进行学校财务内控制度的制定和梳理，有了相应的内控制度，才能将财务相关的规则及制度嵌入系统中，通过系统将违规或者有问题的单据在填制时就提醒报销人，起到事前控制作用。2.提高管理层对财务信息化建设的重视程度财务信息化建设的前期准备工作相当庞大，无论是信息化建设的资金投入，还是校内财务制度的梳理工作，都需要得到管理层的支持。因此提高管理层对于财务信息化建设的重视程度，决定了学校财务信息化建设的层次及深度。3.提升财务人员专业素养及信息化技能财务信息化后和原有的财务工作方式将有很大的不同，因此对财务人员的专业素养要求更高，关于财务信息化建设的培训是必不可少的。只有财务人员提高了信息化的技能，才能设置出符合本校实际情况以及内控制度的系统，从而来规避日常财务风险。4.整合全校信息化建设的平台，重要数据可以共享目前民办高校中各个管理系统数据存在不共享问题，导致同一所学校不同部门出具的基础数据千差万别。应该由学校信息部门打通各个管理系统数据的壁垒，建立基础数据池，将共享数据全部汇集到数据池中，根据各部门所需再到数据池中提取数据，既减少了数据输入错误的风险，又提高了工作效率，为管理层做决策提供全面又准确的数据。5.加强信息化平台的网络安全防护财务信息化建设依托计算机网络进行各系统操作，因此网络安全尤为重要。不仅可以利用学校防火墙做安全隔断，而且可以通过分离网络服务器和数据服务器来确保数据库的安全，另外也可以使用财务专线等来加强网络安全。其次，要不断地减少系统漏洞。无论用何种方法，确保财务数据的安全可靠，才能更好地实现财务信息化建设。

五、结语

财务信息化建设不是一蹴而就的，需要经过前期各项准备及梳理，只有在前期制度建设中做到更全面、更完善，才能更好地服务全体师生。而财务信息化建设还远不止如此，后期的预算监控系统以及智能报销稽核系统也在逐步完善中，希望通过财务信息化建设来提高民办高校财务管理效率，降低内部控制风险，为管理层提供更科学、更精准的决策数据，促进校园信息化建设。

参考文献

1.徐富红.高校财务内部控制存在的问题及对策研究.财会学习，2019 （14 ）.

2.梁乔.民办高校财务信息化建设研究.企业改革与管理，2019 （7 ）.

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关键词：高校；无接触式；自助报销

在高校财务工作中，财务报销是师生与财务人员接触最为密切的业务环节之一。随着高校资金量的不断增长和业务量的不断增加，前来报账大厅报销的人员与日俱增，特别是一到报销高峰期，报账大厅就挤满了排队报账的人员，这无疑影响了报销效率。为了更好地服务每一位师生，很多高校已引进自助投递机和退单机，实行无接触式自助报销。

一、什么是无接触式自助报销

无接触式自助报销是通过引进自助投单机、退单机，将这两种机器放置在报账师生经常出没的办公场所附近，报账人员事先通过网报预约方式将报销单和票据准备好并完成审批，确认无误后，通过投单机扫描报销单上的二维码形成链接，打印出投递凭条，再将报销材料装入专门的投递袋，放入投递箱，即可完成报销申请。而财务人员则将定时回收报销单并进行处理，若审核无误直接制单复核完成支付，若有问题则在退单条上列明清楚，退至退单机，再由报账人员凭退单码前往取回，整个过程财务人员和报销人员无须直接接触。

二、无接触式自助报销的优点

1.省时传统手工报销模式时期，一到年底报销高峰期，就有很多报账人员在财务报账大厅门口大排长龙。现在实行网上预约报销，设置了专门的收单员，但也避免不了年底排长队的场景，很多报账人员甚至得花半天才能把单据交上，若交上的单据有问题，又得跑财务大厅一趟取回修改单据，如此烦琐费时的报销程序使报账老师苦不堪言。而引进自助投单机和退单机，可以很好解决这个问题。投单机和退单机不仅放置在报账师生经常出没的办公场所附近，还724小时全天候开启，不再受财务人员上下班限制，让报销人随时投单、取单，吃个饭上个课就可以顺便把报销业务处理了，不占用业余时间。2.省心报账人员把单据投递之后，不用担心会石沉大海，因为他们可以通过单据流转查询功能查看单据的流转过程，实时掌握报销单据的动态，何时被制单、是否已复核、还是被退单了，都一清二楚，不像以往一样窗个单就下落不明，隔三岔五地打电话询问。3.省力自助式报销不仅让报账人员省时省心，还把财务人员从嘈杂的工作环境中解放出来。自从有了自助报销模式，报账大厅比往日清静很多，使财务人员把心思更多地投入业务处理当中，提高了工作效率，同时节省了人力财力，可谓一举两得。4.安全自助式报销分别在硬件和软件两方面保证了报销单据的安全。一是软件方面。自助投递机和退单机实现了智能化管理，在终端可以实现身份识别，确认人员身份；二维码扫描系统可以记录投递的报销单，并打印出报销凭条，以此作为报账人员投递过的凭证；通过控制芯片打开投递口接收完单据后会自动闭合并记录投递的数量，财务人员可以通过后台实时掌控投递箱和退单箱的接单、退单状态。二是硬件方面。柜门采用冷轧电解钢板，防撬防暴力开锁，柜体顶部两端还安装了监控摄像头，财务人员可以监看投取单现场和柜机附近状况，防止丢单情况的发生，有必要时还可以调取监控查看。

三、无接触式自助报销存在的不足

1.作为新生事物不被认可尽管投单机在本校已引进半年有余，但收到的报销单却寥寥无几，很多报账人员仍选择到财务处跑一趟，到了年底高峰期仍出现了排队现象。通过调查，他们表示现场交单比较放心，因为现场交收单员会先大致看一下，有些一眼就明了的问题马上就可以得到反馈，比如报销单没签字、发票过期、未符电子发票情况说明等小问题，可以当场解决也节省了时间和精力。2.缺少初审环节，问题单据增多在投单机投单，是没有收单员这个初审环节的，所以会计人员接到的初审单据存在的问题显著增多，退单率大大增加，这无疑加大了会计人员的工作量，虽然嘈杂的环境有所改善，但有些单据出现的问题着实闹心，此刻报账人员又不在跟前，还得打电话沟通，有时老师在上课开会也不一定能打通，只能把单据搁置一旁过段时间再处理，这无疑降低了制单率。3.退单柜周转利用率低我校购买的自助退单机为51型的，再扩展了两台副柜，一个退单点总共有91个退单小格子，即最多能容纳91位老师的退单。财务人员将不合格的报销单放置退单机后，会发送退单通知及取单码给报账人员，并要求在一周内取回。但实际上，很多报账人员会由于各种原因没有在规定时间内将单据取出，导致退单柜周转利用率低，甚至出现满柜无法再放置的情况。

四、无接触式自助报销的改进方向

1.规范报销流程，提高报账人的专业水平为了降低退单率，应该从源头把控，提高报销单的质量。一方面，学院应设有财务秘书岗位，专门服务于学院的报销及本学院的科研人员报销事宜。另一方面，财务处应定时对财务秘书进行培训，可以举办培训会议或者组织财务秘书到报账大厅参观学习，了解会计人员在审核凭证的要点，这样可以避免一些低级失误。此外，财务处还应及时在公众号或财务秘书群上普及最新财务报销制度和政策，可以减少由于消息滞后导致的报销问题。2.提高退单机的软硬件服务，使其更具人性化很多报账人员不愿接受投单机，除了刚接触外以为很麻烦外，它还真的只是一台冷冰冰的机器。所以除了普及投单机的便利，还应该赋予投单机以下人工智能化的功能。一是设置智能语音提示。在投单前，应给报账人员一些温馨提示，比如是否完成审批且票据完整；是否复核固定资产认定而未走规定资产系统；是否扫描并取得交单凭条。二是开通自动识别系统。为了计税发放工资，每月22号左右就不再接收劳务费单，如果不对此进行约束，就会收到一些不能处理的单，又得退单通知之后再投单。三是开通财务智能咨询系统。由于报账人员不再来窗口投单，使得面对面交流咨询的机会变少，如果能让师生的疑问在线上得到解答，便可以减少前来大厅咨询或打电话的次数。此外在投单机旁还可以放置财务报销服务指南、公务卡明细单、电子发票说明等日常所需附件，方便报账人员现场修改。3.退单理由一次列清，再次投单优先处理在实际工作中，有的会计人员发现负责人没签字，就直接退单，等到报账人员拿回去重新审批后交单，又发现没附合同等其他问题，再次将单据退回，这无疑加大的双方工作量，也使报账人员怀疑会计人员的专业性。为了避免一单多投都无法报销成功的情况，会计人员应将报销单据应从头到尾看一遍，把所有发现的问题都在退单条上一次性列明清楚并注明窗口号，退单时连同退单条一起退回，当报账人员根据退单条列明的问题修改好后，重新交单时也连同退单条一起投递，收单员应先将这些被退过的单据挑选出来，分发给原接单窗口的会计人员，进行优先处理。4.设置必要的收单员或实习生岗位有的高校引进了投单机后就把收单员的岗位撤了，但收单员或实习生的岗位还是有存在的必要，只是人员可以相应减少。接单员或实习生所需做的工作如下：一是接待好前来报账大厅交单的报账人员，并对其进行无接触自助报销的宣传；二是每日定时前往自助投单机将单据取出，并将退单放至退单柜；三是将附有退单条的报销单挑出，并将剩余的报销单取袋录单后分发给各位会计老师；四是将退单理由输入文档，发到秘书群里公示，这样一来可以提醒报账人员前往取单处理，二来可以起到相互监督借鉴作用，投单就没那么随意了；五是对于退单柜滞留过久的单据，应重新取出并电话通知报账人员前来领取等。有了收单员或实习生，会计老师更能专注于做账业务，提高制单率。5.利用凭证影像化、CA认证，实现网上审批签名尽管报销单可以无接触直接投递、领取，但有些签字却不得已地跑一趟，特别是一些需要财务领导、校长签字的报销单。虽说现在有的报销类别会走OA审批流程，但很多报销单为了保证签名的有效性，还是要求亲笔签名。随着电子会计凭证的合法化，可以利用凭证影像化系统，将发票、合同等附件上传，负责人可以调取出来审批，同意报销即可通过CA认证签名。CA认证为电子签字相关方提供真实可靠的验证，可以很好地解决签字难的问题，真正实现全面的无接触式报销。任何一项新事物都有它出现的必然性，但同时也需要时间适应和不断改进。相信随着数字化和信息技术的发展，无接触式自助报销能真正得以实现和运用，报账人可以轻轻松松完成报销事宜，有更多的时间投身于科研研究，而会计人员也能够身心愉悦地为广大师生服务。

参考文献

1.刘燕.浅议高校自助投递式报销.财经界，2018（11）.

2.李利.试论高校自助投递式报销存在的问题与对策.会计师，2019（22）.

3.吕月星楼金宇.浅析自助投递式报销在高校财务管理中的运用.产业与科技论坛，2020（19）.

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目前高校的教育经费中，科研经费占了很大一部分。科研经费的使用，不仅影响项目本身，也影响学校的科研水平，更影响学校人才培养质量。

一、 高校科研经费存在的问题

科研经费预算不清晰。高校的科研经费，一般是项目申报人在做申报书时粗略作的预算，比较随意。高校科研经费预算不清晰，表现在：第一，科研经费使用随意，容易造成科研经费流失；第二，科研经费使用没有计划，出现前松后紧或者前紧后松现象，甚至有的快结题了才开始突击用钱；第三，项目结题后，科研经费仍一直在账上挂着，长期没有动。

科研经费使用随意。由于科研经费一般都是职工自己申报的，被当作个人行为，所以财务处在报销费用时一般控制不严。表现在：第一，用各种票据报账。由于现在商品市场不规范，消费者向商家索要自己需要更换品名的发票；商家开具头大尾小的发票；发票的内容与科研项目完全没有什么关联。第二，使用别人的车票、住宿票，冒充是自己外出调研发生的差旅费；第三，用各种汽车燃油费、过桥过路费来报销；第四，使用购买家具的发票，充当科研项目需用的仪器设备报销。

科研经费使用监管失控。高校科研主管部门和财务主管部门职责不清，不协调、不沟通，容易导致科研经费使用监管失控。项目与经费脱节，财务部门只管科研经费使用是否符合财经法规，一般很少审核经费使用是否真正用于科研项目本身，科研部门只是负责项目管理而不用审核经费的使用与报销，导致项目与经费脱节。

科研仪器设备流失。科研经费使用中购买仪器设备比例很大，但在实际购买中，存在不少漏洞。其一，科研仪器设备重复购置，浪费科研经费；其二，购买的仪器设备并非科研之用，导致科研经费不真实；其三，科研仪器设备的管理和使用不善，导致仪器设备损毁，造成科研经费损失。

二、 高校科研经费使用与管理存在问题的原因分析

科研经费使用与管理理念错误。科研经费一般认为是科研人员经过自身的努力争取而来的，是科研人员的私人财产，使用也属于科研人员的个人行为，不用过于苛刻，可以放松管理。在这种理念下，财务人员、科研管理、监察审计部门对科研经费使用与管理中存在的问题也不去追究，致使问题越来越严重。

管理体制不健全。财务部门、科研管理部门、监察审计部门职责不清晰，相互推诿，导致科研经费管理一片混乱；部分高校没有制定专门的科研经费管理办法，没有明确科研项目经费报销的范围以及报销比例，以致于报销混乱；大部分高校没有专门设置科研经费报账人员，通常由经费会计负责报销；财务部门、科研管理部门、监察审计部门对科研经费的使用和管理各执一词，没有形成统一的管理机制与协调机制。

财务人员管理失责。高校财务人员受到知识结构、思想观念、业务水平等各种因素的影响，对科研经费的使用与管理控制不严，为了省事，财务人员对科研经费与科研项目之间的关系、项目经费的报销比例没有进行核对与查证。

科研人员的财务知识贫乏。高校大多数科研人员，缺少经费预算、报销等基本财务知识，对财经纪律、财务政策了解很少。部分科研人员使用科研经费很随意，任意支配经费。科研人员缺乏财务知识、财务意识淡薄、自律性不强，导致科研经费的使用与管理失去控制。

国有资产与监察审计部门管理不到位。科研经费的审计通常都是在项目结题以后，这种事后审计不利于及时发现问题。国有资产管理部门对科研经费购置的仪器设备往往不重视，很多都没有纳入高校的固定资产管理，造成了国有资产的流失。

三、 高校科研经费使用与管理对策

健全科研经费管理体制。高校可以设立科研经费管理结构。高校可以单独设立科研经费管理办公室，由财务部门、科研管理部门、国有资产管理部门、监察审计部门的相关人员组成，负责制定科研经费管理办法和细则，解决科研经费管理与使用过程中的重大问题，专人负责科研经费账务处理。

完善科研经费使用与管理的规章制度。高校应当出台科研项目经费使用与管理的规章制度，包括财务政策，各管理部门在科研经费的使用与管理中应承担的职责等。高校科研经费使用与管理的规章制度，既要全面、系统、科学，又要具体、准确、可操作性。制度是前提与保证，有了制度后，要在全校内广泛进行宣传，让师生员工能人人皆知。另外，认真贯彻落实规章制度，要保证落到实处，要让规章制度真正发挥作用。

强化科研经费预算管理。科研项目的负责人必须要对每一项科研经费进行预算编制，预算要细化，差旅费、材料费、劳务费、资料印刷费、设备购置费报销比例要明确。科研经费报账人员可以通过财务软件进行会计科目形式的控制，这样可以一方面降低财务人员在核算中操作的难度，又可以避免预算与实际开支出现的差距。高校还应当利用校园网，构建科研项目信息化管理平台，科研人员可以在校园网上随时查询自己的科研经费使用情况，做到心里有数。

加强财务内控力度。首先，应当加强对科研人员政策宣传，将科研项目经费管理办法，财务管理办法，通过财务处网站、校园网、张贴栏、财务知识培训等方式宣传，让科研人员自觉遵守国家法律、法规和学校管理制度。

其次，加大财务把关力度，进一步规范报销细则。对私车公用情况，由负责车辆管理的部门进行审核，审核其路程确定油费的报销金额，负责经费报销的人员应当审核科研人员实际出差路线与汽车过路费票据、出差时间是否一致；对于除科研人员以外的其他人员的车票、住宿票审核要严格，必须由科研人员写情况说明，领导签字才能报账；对于劳务报酬，必须要有领款人的签名和联系方式，便于核实其真实性，最好不发现金，采用银行上卡方式；对于项目所需的仪器设备购置，必须要国资管理部门签字，入学校固定资产帐；对内容与科研项目无关的发票，不予报销。

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关键词：高校；财务报销；诚信机制；改良

财务报销诚信机制是保障高校资金运行的一个基本要求，只有财务报销流程具备诚信，才能保证财务报销的真实性以及合法合理性。可见财务报销诚信机制不仅是保证高校资金安全的一种制度，更是加强高校财务内部控制管理的有效制度。

一、高校财务报销诚信机制的现状及问题

（一）高校财务报销诚信机制的现状

一般高校的财务报销流程如下：

首先票据经手人持票据到财务窗口办事处审核原始单据，而且详细填写财务支出审批表；接着财务人员审核原始单据盖章，并且将报销单据按照不同业务类型分好类，办理后续的审批签字，最后再拿回财务部门进行报销支付工作。虽然表面上看这些财务报销流程视乎清楚，但是没有全面的对这些原始单据进行科学系统的分析来确定单据的真实可靠性，导致财务报销诚信度低。

（二）高校财务报销诚信机制存在的问题

高校财务报销诚信机制主要存在以下几点问题：

1.高校业务日渐复杂，财务工作人员技能有待提高

目前很多高校随着生源的不断扩大，加上国家财政拨款，资金结构变得越来越复杂，财务报销业务剧增，以至于财务报销诚信管理难度加大。财务人员在长时间压力、任务重的情况下，审核人员工作日忙于算账、报账，不具备充足的学习时间，更没有外出交流培训的机会，所以造成财务人员思想观念不能与时俱进，创新不足，综合素质不高。

2.财务报销制度改良缓慢，报销范围难把握，造假现象产生

由于现实经费的不确定，部分经费报销标准远远低于实际，这给财务人员的操作带来了一些困难，时不时会遇到不合理甚至不合法的报销事项，造成财务人员报销的灵活性和原则性把握困难，与经手人沟通不好就容易产生矛盾。财务报销制度改良缓慢，不能及时适应新的经济模式以调整报销事项的范围和标准，给滋生票据失真、造假的现象提供了机会。

3.财务人员与报销人员沟通效率不高

高校的财务活动及财务关系中，财务人员比较熟悉国家的财经法规及财务制度，清楚学校领导的审批程序，可是各报销人员缺乏财务知识，所以对有关财务信息的理解有偏差，而且学校的报销制度会根据实际情况进行修订，由此造成报销人员在办理报销业务时多做工作了，或者退回票据要求报销人更正，这种沟通的不畅极易造成报销人对财务部门的不满，甚至与财务人员产生矛盾，影响财务工作的正常开展。

二、高校财务报销诚信机制发改良措施

（一）加强会计人员综合素质建设

第一，要适应社会和经济发展的需要，更新知识、拓展技能，提高解决实际问题的能力。对财务人员而言，学习会计知识并不是某个阶段受一次教育就可以的，而是需要不断的充实自己的业务知识，努力提高自己的业务技能。严格遵守财经纪律和财务制度的自觉性，减少工作中的随意性。第二，推行会计人员内部交流和轮岗制度，也是符合内部控制的需要。通过会计人员内部交流和轮岗制度，报销审核人员可以掌握会计核算的多岗位工作技能；实现对相关知识的自我学习；培养财务工作中的“多面手”。

（二）建立健全高校财务报销制度

建立健全差旅费、科研经费、学科建设费、学生实习费等经费支出管理制度，各级负责人的经济责任制度、票据管理制度等。通过完善高校的各项内部规章制度，规范审核程序，减少主观判断的随意性，提高工作效率和核算质量，保证学校各项经济活动有序的进行，促进事业发展。科学合理的财务报销制度，可以加强会计核算和成本费用控制，优化资本结构，有效地利用学校各种资金。

（三）普及财务知识，披露相关财务信息

由于不同的人群所涉及的经费报销类别不同，所以普及财务知识必须具有针对性。如各类具有审批权的人员，应普及学校各项财经制度，使其了解各项经费的支出范围、用途及自己的审批权限；对各学院、处、部报账经办人员，应熟知相关财经制度及学校常规性的财务报销程序，使其能够承担日常的业务报销工作；财务部门还要建立起决策层、管理层、业务层的分级信息披露机制，满足相关利益者的需求。充分利用财务网络平台对财务报销制度、财务报销流程、财务报销服务指南进行，提供财务信息查询，如职工工资查询，个人往来款项查询等，同时构建互动交流平台，及时回复师生员工提出的问题。

三、结语

综上所述，本文总结得出高校财务报销诚信机制是一项刻不容缓的工作，各高校只有加强了财务报销诚信制度，才能不断提高财务报销的真实性及最大程度减少财务报销的错误，降低经手人员与审核人员的联系舞弊行为。因此高校需要结合自身学校的实际情况，提出符合学校习惯的财务报销诚信制度来规范工作人员的操作，以此来完善学校的内部管理制度。本文的研究成果能给部分高校带来参考借鉴的作用，而且加强财务报销诚信机制也将成为财务学术界重点研究的方向。

参考文献：

[1]姚仲明.完善高校财务报销管理之我见[J].全国商情：经济理论研究，2014（35）：56-57.

[2]王丽明.高校财务报销方式变革引发的问题及对策[J].行政事业资产与财务，2013（2）：33-33.

[3]张娟娟，马巧选.谈高校财务“报销难”的原因与解决对策[J].经济师，2016（3）：100-101.

[4]郭敏.高校财务报销审核中的问题与完善对策[J].现代经济信息，2014（22）.

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摘要 随着信息技术的发展，支付方式逐渐趋于效率化、便宜化、安全化，但受多种不确定性因素的影响，现行国内仍有相当一部分人员未能够转变传统现金消费观念，仍采用传统的支付方式。因此依据公务卡结算业务和现金管理条例，完善现金管理规定，规范各级预算单位现金支付结算行为。以我国市为例，我国市各级预算单位针对于财政授权支付额度的使用顺序做出明确规定：即各级预算单位利用银行转账结算方式和公务卡结算方式开展授权支付业务，当银行转账结算方式和公务卡结算方式无法满足各级预算单位需求时，需要采取现金结算方式。特别注意的是公务卡结算的使用范围包括刷卡还款、公务借款及垫款报销等。

关键词 预算单位 公务卡结算 结算制度

一、预算单位公务卡结算制度现状

1.预算单位公务卡结算效果不明显

以国内预算单位公务卡结算为例，目前，国内大多数预算单位已推行公务卡制度，自推行以来截止至今，虽取得了一定的成效，但没有达到预算单位预期的目标，究其原因在于：一是预算单位职工未能充分认识到公务卡结算的效率性、先进性，以至于采用公务卡结算方式的积极性不高；二是预算单位职工受传统支付方式和现金消费观念的影响较深，一时间难以摆脱传统观念和支付方式；三是预算单位推行公务卡结算的力度不够，导致公务卡普及率和使用率不高。

2.预算单位公务卡结算方式不科学

从内容角度看，传统结算方式和公务卡结算方式没有较显著的差距；从结构角度看，公务卡结算方式新增了两个控制程序，一是报销凭证转移签收登记及核销程序。即经办人将报销凭证递交到财务部门，由财务部门对其审查，若此时尚未还款，则需要对报销凭证进行转移签收，以达到明确信用卡还款前报销凭证的保管责任的目标，直至款项达到账户后，对报销凭证予以核销登记；二是公务卡支付管理系统消费信息审核录入程序。即财务部门依据POS消费凭条查询、审核、录入相关报销信息，并自动生成还款凭证和国库集中支付凭证。

3.预算单位公务卡使用过程中遇到问题比较多

截止当前，国内多个部门已成功实现公务卡支付结算，如财政部门、发卡银行、人们银行、预算单位等。基于我国公务卡起步比较晚，加上国内社会经济水平相对低下，以至于公务卡在推广过程中遇到了一系列问题，如发卡结算银行支付灵活性不高；各部门对公务卡的认识不足；公务卡办卡周期相对较长、办卡程序繁琐等，上述问题较大程度上制约着公务卡在各部门的广泛应用。

二、完善预算单位公务卡结算制度对策

针对于上述问题，需要在财政部门的组织领导下，落实好对公务卡改革宣传，增强预算单位职工的公务卡意识，使其充分认识到公务卡支付结算的重要性。同时，规范各级预算单位职工用卡行为，具体措施如下所示：

1.加大预算单位公务卡使用的宣传

第一，加强对社会大众的宣传。财政部门可凭借报纸、电视及网络等多种媒介向社会大众宣传公务卡相关知识，使更多的人均能够认识到公务卡的重要性、先进性，以此增强社会大众的用卡积极性、能动性。

第二，加强对用卡对象宣传。各级预算单位除了要落实好对各级职工的管理办法、结算办法培训之外，还需要加强印刷公务卡宣传手册，组织开展专业讲座、知识竞赛等活动，以此强化各级职工的公务卡意识，确保每位职工均能够会用卡、善用卡。

第三，加强对预算单位的宣传。一方面，定期组织召开全市公务卡改革动员大会，增强各级预算单位公务卡改革意识；另一方面，规范预算单位支付结算行为，打破预算单位传统的支付结算方式，积极推行公务卡支付结算方式。

2.规范预算单位公务卡结算制度

一是依据行政立法规范公务卡使用行为。即应将公务卡政策要求、支付结算方式、财务报销、违规处罚及日常管理等一系列相关问题计入行政立法中，以行政立法的形式规范公务卡使用行为；

二是对于公务消费来说，一旦预算单位纳入公务卡管理后，通常不能够在办理现金借款。若公务消费额度超过公务卡的授信额度时仍需要借款，但是此时的借款需要以转账的形式转入个人公务卡账户中，而单位的补贴往往以转账的形式发放。上述行为较大程度上规避了各级预算单位资金流失现象，防范了行为的发生。

三是落实好对公务卡执行状况监督检查工作，一经发现公务卡执行过程中存在的漏洞及时修补，以此确保公务卡执行工作顺利开展。

3.优化预算单位公务卡结算流程

第一，重新制定公务卡结算报销流程

公务卡结算报销分二个步骤：申请报销。经办人在公务卡透支免息期内，凭合规的报销凭证和POS消费交易凭条，按照现行财务管理制度的有关规定申请报销。第二，报销还款。预算单位财务部门通过公务卡支付管理系统，对个人申请报销的刷卡消费信息进行查询、审核，确认无误后，签发支付指令，从单位零余额账户将款项划入职工公务卡账户，完成报销程序。

第二，重新制定现金结算报销步骤

现金结算报销的三个步骤：其一，口头或者书面提出业务支付申请。口头申请由经办人垫款支付，书面申请由经办人到财务部门预借现金。其二，使用现金购买商品或者劳务。其三，财务报销。经办人持审核过的报销凭证到财务部门报销，领取垫付的现金或者结清预借现金手续。

参考文献：

[1]陶云芳.中央预算单位公务卡试点经验.中国财政.2008（15）.

[2]徐千郡.公务卡支付结算改革存在的问题与对策.中外企业家.2012（11）.

[3]阎丽萍，常莹.公务卡在单位财务预算管理中的作用.合作经济与科技.2012（02）.

[4]财政部.关于实施中央预算单位公务卡强制结算目录的通知.中国工会财会.2012（02）.

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一、传统报销系统的弊端与集中报销系统的优势对比

（一）传统报销系统的弊端

传统的报销过程的基本流程如下：首先由工作人员填写报销单据，然后部门领导会根据部门的预算情况和花费的合理性做出审批、签字。部门领导审批完成后还必须找相关领导和主管审批，当这一切都完成后，再交由单位财务审核，财务部需经过相当时间对其相关票据审核，确认其正确无误后才能通知员工去领报销款。

传统的报销系统存在的问题主要有：单据以纸质的形式保存，查询、汇总工作任务繁重，费用支出的合理性难以控制，出错率高，工作效率低下，报销工作繁琐，周期较长，无法实现远距离报销而且单位的报销制度无法切实的实行，常因个人原因无法执行。

（二）集中报销系统的简介及其优势

集中报销系统是在财务管理发展的基础上推出的一套新型的财务管理系统，它以计算机和网络技术的发展为平台，为员工提供的办公和出差等方面的报销，它可分为三大功能部分：预算功能、报销功能和分析功能。

预算功能是根据企业的具体预算情况，将基本预算数据输入计算机的数据库中，对企业的财政情况进行预算控制，并实时监控费用的支出情况，以合理控制企业的预算。报销功能就是指员工可通过登陆系统随时随地通过网上申请报销，由相关部门审批完成后，在网络银行上给予报销的情况。分析功能是指计算机可通过对数据库的分析整合，进行预算的数据和实时数据的对比分析，可以形成费用具体执行情况的分析，为以后预算的制定和数据的分析比对提供依据。

集中报销系统有效地解决了传统财务管理的种种弊端，提升了财务管理的效率，降低了企业运营成本。通过这个系统，报销项目的提交和批示都可以在各处进行，会自动生成账单，可直接通过网银支付，很大程度上提高了工作的效率。它可促进财务业务的结合，有效控制费用支出，降低工作中的出错率，简化工作量，可电子归档和实时更新数据，保证数据的真实准确[1]。

二、集中报销系统对财务管理工作的影响

（一）直接影响

1.减少了企业资金的占用。集中报销系统可以通过网上银行实现跨地域的审批及其支付，降低了原单位在各地频繁开设银行账户所暂用的大量资金成本。

2.降低了报告成本。网上报销系统通过大量的系统计算，自动生成员工的基本信息，在很大程度上简化了财政审核所用的时间与工作量。此系统还具有个人账户管理的功能，员工不再需要财务部门对其报告他们的个人账务的基本信息，节约了报告的成本。

3.降低了报销成本。集中报销系统以网络为媒介，简化了报销的基本流程，使得报销过程更简便快捷。在传统的报销模式中，员工每次申请报销都要花费大量的时间在填写单据信息上，而这些信息基本上是不变的，网络报销系统可将这些信息都存储在数据库中，员工只需要填写其编号便可快速提取，这样便减少了员工在填写报销单据上所用的时间，而且减少了纸质单据所花费的成本[2]。单位领导也可以随时随地对报销单据进行审核，大大节省了其审核时间。

4.提高了财务管理的水平。集中报销系统运用网络平台，利用计算机数据库的优势，在处理问题的过程中能实现数据的自动生成，财务人员利用这些资料可以有效提高单据的处理质量极其效率，最终会提升公司的财务管理水平。同时它采用网络银行的支付方法，能够达到对资金的集中控制，加强了企业控制资金的力度。

（二）间接影响

1.有利于树立良好的企业形象。集中报销系统作为作为一套新型高效的管理系统，对公司的经营起着不容忽视的作用，它提高了企业的财务管理的水平，保障了企业资金的使用效率，同时拉近了员工和财务人员的距离，提升了企业的财务形象。同时这种网上报销系统可以很好的提升公司的信息化水平，让企业更加现代化和效率化。

2.有利于提升员工的满意度。原有的报销系统程序繁琐，报销过程复杂，所用的时间较长，容易激起员工的不满情绪。而集中报销系统可以在几天的时间内完成原本需要几周的工作，让员工尽快拿到报销款，这让员工对公司的满意度得到大幅度提升，相应的财务部门在员工心目中的地位也得到大幅度的提高[3]。

3.有利于提升信息的质量。传统的报销系统的信息由员工手工填写，耗时耗力还经常出现错误，这需要大量的时间来计算和审核数据，存在很大的信息质量的成本。而集中报告系统预存了员工的基本信息，员工只需要填写一些简单内容便可以，大大降低了出错率，最终有利于提升信息的质量。

4.有利于企业的财务工作透明化。集中报销系统将财务的审核、入账到付款的整个过程清晰明了的展示在企业员工的面前，如果企业对单据做出任何的调整和修改，员工都能及时的得到反馈，这样就很大程度上打消了员工对反馈结果存在的种种疑虑，不需要再费心费力的一一去向他们解释。

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关键词：高校 网上报账 效率提升

中图分类号：F234

文献标识码：A

文章编号：1004-4914（2015）10-125-02

《国家中长期教育改革和发展规划纲要（2010-2020年）》提出：到2020年，基本实现教育现代化，高等教育毛入学率达40%，高校办学规模仍处于不断扩大阶段，随之而来的是高校财务收支的复杂性和多样性，在财务人员编制有限的情况下，报账的难度和工作量与日俱增;多校区办学，又使得报账人员报账路途上的耗时以及现场报账排队等候的时间延长，报账难，难报账的怨言与日俱增。与传统的柜台报账方式相比，网上报账实现了无时间、地点限制，不与财务人员见面即可完成报账工作。网上报账的方便、快捷得到越来越多高校的推崇，但在实施网上报账后也显现出了许多问题，使财务管理工作面临新的挑战。

一、高校网上报账的基本流程

网上报账的基本流程是：项目经费负责人通过登录学校财务网上报账系统，将全部经费项目或某个经费项目授权给其他教职工、研究生进行网上报账操作;由经过授权的人员登录网上报账系统，选择报销功能选项，根据经济业务分类，在网上填写基础信息、业务类型和报销单等报账信息，系统自动生成预约报销单，打印预约报销单，项目负责人在预约单上签名确认，报账人员连同分类张贴好的原始票据装进网报袋，向财务部门指定投递点投递网报单。财务人员扫描预约报销单条形码或二维码，调出预约报销内容，审核后自动生成记账凭证;稽核通过后，由出纳人员将报销金额，通过网银转入报账人员指定的公务卡或工资卡，对公业务，通过网银或汇款转到对方账户，即完成报账业务。

二、高校网上报账的优点

实施网上报账后，报账人员不再受财务办公时间和空间的限制，只要有网络，可以在任何时间、任何地点进行网上填写报账信息和预约制单，大大节省了报账人员的时间。网上报账同时实现了报账录入工作的远程操作，财务人员扫描预约报销单后，只需对原始单据进行审核，在规定权限内对网上报账系统数据进行确认或修改，网报系统会根据预约单的内容自动生成记账凭证，这样既缩短了报账时间，又减轻了财务人员录入凭证的时间，缓解财务人员的工作压力，使财务人员更好地服务全校师生，提高报账效率和服务质量。

三、高校网上报账存在的现实问题

1.网上报账返工率高，报账效率不升反降。实施网上报账后，报账人员不用再到财务处，财务人员在审核过程中遇到不合规或不合法票据时，通过电话或短信与报账人员沟通，解释票据的合规性、经费额度超支、审批手续不齐全、业务分类不符合要求等问题。电话或短信沟通明显没有面对面沟通效果好，许多问题在电话中沟通不畅，有的需要报账人员对有关票据进行情况补充说明，有的需要报账人员到财务取回报账单据，完善相关报账手续后，再次进行网上预约单填报投递。随着网上报账业务量的增加，待退返工单据越来越多，财务人员耗费大量的时间精力进行电话或短信沟通，报账人员取回单据时，又要费时查找退回的单据，网上报账返工率高，报账效率不升反降的问题。

2.投递单据不规范，票据整理耗时低效。报账人员在网上报账时，对业务分类不清楚，票据分类张贴不规范，杂乱无序，特别是差旅费报销，计算出差天数及出差补贴时容易出现差错，甚至有的网报袋中塞满多份杂乱的原始凭证和预约单据，财务人员审核单据前，需要对预约单及原始单据重新进行整理分类张贴，重新计算和修改报账金额，耗费大量的时间和精力，工作效率低下。

3.报账人员不固定，网报问题重复出现。报账的政策性和原则性强，相关手续繁琐，报账人员通常需要掌握一定的财务报销常识，才能顺畅地办理报销业务。有的学院、部门报账人员不固定，报账单据投递后，一次性报账成功率往往不高，特别是科研课题经费的报销，研究生替导师报账的情况较多，研究生流动性大，财务人员反复沟通指正后，经常报账的研究生熟悉各项规章制度，报账规范熟练了，也差不多到了毕业的时间，随着新的一批研究生的到来，网报老问题重复出现，财务人员又得从头反复纠正。

4.财务规章制度多，执行文件有偏差。报账人员面对诸多的财务规章制度，网报时不一定及时了解详细信息和要求，大多凭感觉填报，在有的项目开支不确定的情况下，有的报账人员会将报销内容随便放在可以点击列支的项目下，网上报账信息填写常常有误。近年来，许多财务新规定、新制度相继出台，每个财务人员审核单据时，执行文件难免会有出入，对于部分复杂的会计业务，不同的会计人员前后解释相异，要求报账人员补充提交的资料不同，出现审核报销尺度不一致的情况，导致报账人员在办理报账业务时多次往返财务处，增加了报账人员的时间成本，有的报账人员甚至从心理上觉得财务部门故意刁难，形成怕报账、报账难的局面。

5.网上报账系统维护不及时，工作效率受影响。网上报账主要依靠财务系统运行，一旦系统出现故障，网上填报信息和网上审核报销都会受到极大地影响，甚至瘫痪。有的系统问题需要技术人员远程操作，有的问题需要现场解决。由于财务人员多以会计专业出身，专业系统维护人员缺乏，近年来全国高校大力推进网上报账，软件供应商售后服务人员有限，基本在全国各地飞来飞去，软件售后维护及响应速度慢，网上报账系统维护不及时，直接影响了网上报账的效率。

6.签字审批没有网络化，耗费大量的时间。不同类型的经济业务报销，需要相关经费审批人根据不同的权限签字审批，部分经费报销需要多个部门领导签字审批才能报销，只要其中哪一个环节的领导因出差、开会等原因不在岗，就可能延误报账时间，报账人员办理签字审批手续过程中耗费了大量的时间和精力。实行网上预约报账以后，网上报账和网上签字审批没有达到网络化对接，报账人员填报完网上报账预约单后，依然要拿着单据找有关领导签字审批，耗费了大量的时间精力，网上报账的优势没有充分发挥出来。

四、提高网上报账效率的对策

1.建立有效的沟通渠道，加强沟通联系。财务部门通过校园网或财务网站，将报账流程、常见问题处理、分类填制单据、张贴票据规范要求等，制作成视频或PPT演示在网上;及时更新网站上的财经法规、学校财务相关的规章制度及财务规定;建立财务报账QQ群、微信群等交流平台，专人负责收集意见及答疑网上报账问题;定期或不定期到各学院、部门走访调研，及时传递财务信息和要求;分析现有网上报账流程，进一步优化网上报账流程。通过有效的沟通渠道，增强报账人员对财务人员的理解和支持，提高网上报账成功率。

2.分层次开展网上报账培训，提升财务信息质量。财务部门可以针对学校不同层次的人员，定期开展一些网上报账知识的宣传和培训，例如针对全校教职工，印发网上报账指南或手册，详细介绍报销的各种要求及规范;针对项目经费负责人开展如何网上授权审批，各类经费的使用规定，常用财务规章制度的讲解等培训;针对报账人员开展如何网上填报单据，如何将相同的经济业务进行合并操作，网上报账流程、常见问题处理、真假发票的辨认、发票的分类整理、票据的规范粘贴等培训;针对财务人员开展业务交流座谈会、日常财务政策解读、业务工作手册指南、网上报账操作等培训。通过分层次培训，提升网上报账财务信息质量，减轻财务人员工作量，提升报账效率。

3.现场接收网上报账单据预审，减少返工率。对没有固定专、兼职报账人员的部门或学院，取消到投递点投递网上报账单据流程，财务处现场接收网上报账单据，收单员对项目经费开支范围、开支标准、签字审批手续、票据真假、票据张贴是否规范、报销单据是否齐全等简要预审，发现问题及时指出，由报账人员及时更正或进一步完善报账手续。通过现场收单预审，事前发现问题，及时沟通规范，提高网上报账单据的质量，避免事后财务人员大量的电话或短信沟通，减少返工率，提高网上报账效率。

4.部门或学院确定网上报账联系人，架起沟通联系的桥梁。部门或学院确定报账联系人，财务部门定期召集这些人员进行培训和座谈，同时由联系人收集和反馈学院部门网上报账存在的问题建议。联系人在各自单位负责协助报账人员完成网上报账工作指导，宣传和解释财务规章制度。通过联系人这个桥梁，加强财务部门与报账人员之间的交流与沟通，有利于报账人员方便、快捷、规范的办理网上报账及投递单据业务，提高网上报账效率。

5.培养或引进系统管理员，确保网上报账系统高效运转。网上报账推行后，财务信息系统管理员的工作变得更加重要。高质量快速的软硬件维护工作，可以保障网上报账系统的高效运行。系统管理员需要具有计算机专业知识及财务管理知识的人才，能够解决一些日常的技术问题，精通财务系统的操作方法，保障设备的正常运行。财务部门可以在部门内培养或引进系统管理员，在系统出现故障时，及时处理，或联系软件公司通过远程操作解决问题，确保网上报账系统高效运转。

6.完善网上签字审批功能，实现经费审批网络化。高校可以在OA网络办公系统上，完善网上经费审批签字功能，使经费审批人无论在什么地方，只要有网络，登录系统，即可完成签字审批手续。为了让经费审批人清楚审批内容，可以将原始凭证扫描上传，作为附件，方便审批人查阅。财务人员将项目经费负责人电子签名模板存入财务审核报销系统，审核时比对签名，确保签名的真实性。通过网上经费审批功能，报账人员不用来回找领导签字，为报账人员提供高效便捷的服务。

参考文献：

[1] 潘峰.浅析高校如何优化报账方式、提高报账效率、解决报账难的问题[J].中国总会计师，2014（7）

[2] 刘力军，李森森，张新.提升高校财务报账效率的途径[J].会计之友，2012（22）

[3] 张甫香.关于高校设立报账预审岗位的思考[J].商业会计，2014（16）

[4] 梁霁宁，罗俊强，沈哲.基于用户体验的高校无等候报账系统实践[J].教育财会研究，2014（25）