电力建设安全管理规定范文

导语：如何才能写好一篇电力建设安全管理规定，这就需要搜集整理更多的资料和文献，欢迎阅读由公务员之家整理的十篇范文，供你借鉴。

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关键词：电力建设 施工现场 安全管理 施工质量控制

中图分类号：TU714 文献标识码： A

电力建设的施工现场是一个多流程、多工种的复杂系统工程，其安全管理水平的高低直接关系到电力建设项目链条运转的稳定性，影响到整个电力企业的信誉与经济效益发展。然而，由于电力建设工程项目多、投资大、任务重，电力企业施工管理面临一定的困难。加强电力建设施工现场安全管理及施工质量控制是排除电力建设项目安全隐患的重要保障，实现电力企业效益最大化的客观需要。

一、电力建设施工现场安全管理

由于电力建设项目较多、环节复杂、参与人员较多等，电力建设施工安全管理现状不容乐观，在电力建设施工过程中仍然存在一些问题亟待解决，如施工安全管理的职责划分不明，安全管理工作的落实中存在赋予表面、不够细化的现象，安全交底工作缺乏全面性，部分管理人员安全意识淡薄，安全管理制度不健全，安全防护措施、安全检查及监督工作落实不到位等。因此，有必要加强电力建设施工现场安全管理。具体措施包括：

（1）健全施工安全管理体系

开展电力建设施工之前，首先，要由电力企业牵头组织施工企业及监理企业组建立健全的电力工程项目的安全管理体系，严格遵守电气操作组织措施、技术措施、《电业安全工作规程》等管理制度，健全和细化安全生产管理制度，制订相应的控制措施和奖惩措施，制订详细准确的施工组织方案、技术措施、作业指导书，规范员工作业行为，为安全管理工作提供统一、规范、切实可行的标准。其次，建立电力建设施工现场安全管理小组，合理优化安全管理小组的人员配置及岗位职责，以设置专职或者是兼职的安全管理人员来充实管理小组，但对于需要专职的开展安全管理工作的管理内容所对应的岗位，绝不能以兼职人员取代；明确电力企业、施工企业、监理企业等工程参与方在电力建设中的安全职责，如施工企业是安全措施的主要落实者，监理企业是安全监理的承担者，电力企业是这个电力建设总体性安全管理单位。最后，作为电力工程整体性管理单位的电力企业，要在施工中严格监督施工企业的安全生产责任制的落实及安全管理规定的执行情况，检查安全管理体系是否在有效的运行，在检查中严格落实安全管理负责人的到位情况及安全管理小组的人员配置等。

（2）重视安全技术交底工作

在电力建设施工开展之前，要组织开展安全技术交底工作，对电力建设的施工设计方案进行严格细致的审核，对安全措施在施工设计方案中的落实情况有深入的了解，强调电力建设施工中有可能导致安全事故的隐患实施分析，并要求施工企业一起参与，就安全隐患从技术及管理等多个方面制定出预防性措施；针对以往电力建设施工现场经常发生的安全事故，不论事故的大小都要依据现场的特点，在安全交底的技术性文件中体现出防塌方、防坠落、防倒塌、防触电、防重物打击等安全防护措施，力求安全交底技术性文件的全面细致；电力企业的安全管理人员，要严格审核安全防护技术和安全措施，探寻安全管理工作的薄弱电以及安全风险较大的危险点等，在此基础上联合旖工企业、监理企业，建立健全施工现场安全管理评价内容、评价指标，以及安全事故的处理规定，使电力建设安全管理及安全事故惩处工作有章可循。

（3）细化日常安全管理工作

电力企业是电力建设施工的整体性管理单位，电力企业要在电力建设施工中

要细化日常安全管理工作，确保施工现场安全管理稳步进行。具体包括：一是要重视施工企业的安全生产资质，协调组织施工企业对参与电力建设施工人员的安全考核，在通过安全考核并获取上岗证之后，才允许其参与建设施工，重视持证上岗的管理工作；对施工队伍定期的开展安全教育工作，全面提升电力建设中的人员安全意识，减少施工人员施工作业中带有盲目性及随意性的行为，在有效减少施工作业中的安全事故的同时，确保电力企业的经济效益；二是要加大施工现场保护力度，稳步开展安全管理工作。要结合施工现场人员的职业安全和周围环境保护安全，仔细分析评价作业风险度，分清危险源，对其进行有效的保护控制，保障施工人员的人身安全，以定期或不定期的方式强化施工现场的安全巡视，对于安全检查中发现的问题，要求施工企业进行立即整改，较为严重的问题甚至可以采用停工整改的方式，并对安全整改进行跟踪监督，保证整改的及时性与有效性。三是规范操作机械设备，确保机械安全状况优良。在电力建设项目施工当中，大型机械设备的使用是必然的，机械设备的安全管理也是施工现场安全管理的重要部分。一定要严格遵守具体操作流程，规范操作，对机械设备进行定期检查维修，确保机械安全使用状况优良。

二、电力建设施工现场的质量控制

质量控制直接影响到电力建设项目的安全系数，影响电力行业的健康发展。目前，很多电力建设施工企业一味的追求宏伟气派、形象美观，严重忽视了质量安全的实用性，电力建设施工企业对整个施工现场疏于管理，对施工质量把控不严，使得基本矛盾问题得不到解决。同时，监理单位与施工单位混乱、相互推诿，如，原材料保管不严、不能严格的履行相关手续，监理不闻不问，施工企业主管部门又趋于疏忽，导致材料是不合格产品，这样给整个项目施工带来不便，安全隐患问题日益突显。因此，加强电力建设施工现场的质量控制已迫在眉睫。具体优化措施包括：

第一，强化行业内监管。日前，国家电力监管委员会发出通知，要求各级电力建设单位，要进一步加强新形势下电力建设安全管理工作，认真学习《安全生产法》等法律法规，加强制度建设，做到有法必依，切实落实安全生产责任制。各级电力主管部门、电力建设企业应该进一步完善电力行业的监管措施，才能有效的相互监督，实现监管。

第二，以工序质量控制为核心。电力建设企业要严格落实施工过程中针对施工技术和施工工艺的质量管理工作，以设备的质量管理为预控点，对其进行严格的质量检查，加强施工中所需成品和建设完成的成品项目的保护；及时准确的发现、分析并控制工序质量的波动，将每道工序的质量制约因素都控制在一定的范围内，从而使每道工序的质量都达到电力建设质量控制的要求。

第三，贯彻落实制度，严把质量关。电力建设项目的施工质量要严格执行已经制定的各项规章制度，认真履行合同内容，做到具体检查督促，进一步明确责任要求一一落实。使用规格标准材料，严禁偷工减料，对进场原材料进行全检的基础上，注重对施工过程的检测，按照规定数量进行了取样检测，严把材料质量关，确保施工质量；对施工人员进行安全质量知识教育培训后上岗，加强施工人员技术考核，提高施工人员质量意识和专业技能素养；加大管理力度，对监理单位巡检中发现的问题，要按照规范要求进行整改，通过增加质量检查人员、强化施工过程三检等手段，保证工程进度和工程质量等都是严把质量关的重要途径。

总之，电力工程建设是一个复杂的系统工程，受到诸多因素的影响，在施工过程中，我们要结合具体实际情况，采取行之有效的措施加强施工安全管理和质量控制，提高电力建设质量，确保电网的安全运行和电力企业的健康发展。

参考文献

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关键词:电力工程；工程建设；项目管理

1 引言

尤其是近年来，电力体制改革后电力建设的迅猛发展，建设规模日趋扩大，传统的管理方法由于不能掌握事故发生的内在规律和对事故进行预测，已很难适应现代生产及管理工作的要求，其结果是在施工建设中不断出现的事故，造成严重的人身伤亡和巨大的经济损失，在这种形势下，项目管理就显得尤为重要。

项目管理与传统的部门管理相比最大特点是项目管理注重于综合性管理，并且项目管理工作有严格的时间期限。项目管理必须通过不完全确定的过程，在确定的期限内生产出不完全确定的产品， 日程安排和进度控制常对项目管理产生很大的压力。项目管理最基本的职能有：计划、组织及评价与控制。

2 项目管理的内容

所谓项目是指一系列相对独特的，复杂的并且相互关联的活动，这些活动有一个明确的目标，而且必须在特定的时间和资源限定内，按照相应的规范来完成。项目的参数主要包含项目质量、时间、范围，成本和资源。项目管理(project management)这个词开始是美国曼哈顿计划的名称，后来由我国的数学家华罗庚教授于2O世纪5O年代引入到我国。项目管理是基于被接的管理原则的一套技术方法，这些技术和方法这要是用来对工作活动进行计划、评估和控制动，目的是准时、按照预算、依据规范最终达到理想的效果。

3 工程建设项目管理的应用

电力工程建设的主要环节管理电力工程建设主要环节可分为项目可行性研究、项目计划、项目组织、质量管理、安全管理、合同管理、费用控制和进度控制等。可行性研究是项目前期工作的重要内容，从宏观上可以控制投资的规模和方向，改进项目管理；微观上可以减少投资决策失误，提高投资效果。可行性研究是项目前期管理重要的智慧投资。加强项目合同管理，避免经济纠纷。项目合同是指项目业主或其人与项目承包人或供应人为完成确定的项目所指向的目标或规定的内容，明确相互的权利义务关系而达成的书面协议。项目合同必须满足如下要求：

(1)合同的彼此一致性。项目合同必须建立在一个双方均可接受的提议基础之上。

(2)报酬原则。项目合同要有一个统一的计算和支付现金的方式。

(3)合同规章。只有当承包商依据合同规章进行工作时，他们才会受到合同的约束，并享受合同的保护。

(4)合同法的合同目的。合同中必须有一个合法的目的或标的物，它应当不是法律所禁止的。

(5)依据法律确定的合同类型。项目合同要反映双方的权利及义务，这将作为用于合同的最终结果，而合同的类型也取决于此。规范的招投标是工程质量的保证。在招投标过程中，认真贯彻招、投标法，依法保护项目各方当事人的利益，重视招、投标程序实施的完整性，在必要时，允许招、投标过程中低效率的情况存在，防止腐败的出现。

4 电力工程建设的质量管理

要对电力工程项目进行质量管理，首先要对是否构成质量问题进行定义。定义质量问题可根据技术方面的参数和标准，也可根据非技术性的要素是．比如通过美观程度进行评定。在解决问题后，接下来的工作是过程评估，目的是评判问题定义和解决问题方式的合理性。关于质量管理包括很多方面，主要表现在：首先是生产设备的质量控制。这主要包括生产设备采购订货、生产设备加工制作和生产设备组装调试的质量控制，以及形成的生产能力的保证率等各个方面。其次是关于工程材料的质量监控。要检查承包商是否根据设计图纸的规定制定了相关的材料检验和检查制度，在实际的工作中，还应该对材料的采购订货、进场和使用进行严格的质量监控。

最后是承包商质量保证体系的审查确认。这一环节是对承包商是否已建立质量保证体系进行检查，确认质量保证体系是否已经获得认证单位的认证，以及质量保证体系是否行之有效等。

5 电力工程建设的进度管理

对电力工程建设的进度管理，要对电力工程建设的进度进行规划。规划进度的过程也就是确定项目工期的过程，是对项目时间的管理过程，最终要确定项目进度表和进度基准，主要里程碑图和网络图等方法。电力工程建设的进度控制是项目施工过程中的重点控制目标之一，其是保证工程按期完成，合理安排资源供应的重要方式。在电力工程项目开工前，应按照工程合同要求和企业的计划，合理进行资源的调配，并且编制出工程进度计划网络图，对其进行合理的调整，在施工过程中，由于现场环境是动态变化的，工程的实际进度可能会与计划进度无法完全吻合，为了确保工程可以按时完成，就必须对工程进度进行动态跟踪管理，并且及时调整工程的原计划进度。通过网络图等方式，可以有效地进行工程进度网络计划的制定、动态控制、资源优化平衡和成本费用控制，从而以最低的费用来安排时间、人力和物力，最终取得最优的经济效益和社会效益。

从本质上来说，电力工程建设项目管理中的进度管理其实就是进度控制，指的是对工程实施过程中的工作内容、顺序、持续时间进行计划，然后在计划的实施过程中，对工程的实际实施进度进行检查。如果发现实际与计划存在偏差，在分析偏差产生原因之后，及时采取有效措施排除障碍，并且调整原有的进度计划然后再付诸实施，直到电力工程建设项目竣工、交付使用。进度控制的目的是保证电力工程项目可以按计划启用或者提前交付使用。

6 电力工程建设的安全管理

安全施工是电力工程企业的生命线，也是保证我国广大人民群众家庭生活幸福、构建和谐社会的基本前提。在项目施工伊始，首要工作是成立安全管理组织机构，明确分工，责任到人，并根据所承担的施工项目特点，制定安全管理制度，并进行布置落实。具体措施如下。

6.1 开展岗前安全培训

要对进入电力工程项目部的所有施工人员进行安全教育和安全考核。对进入项目部的所有施工人员进行安全教育。对参与电力工程项目建设的老职工、新学员，都要进行安全考核，考核合格后方能上岗。并要求各专业施工队针对电力工程特点，分析工程的危险点、危险源，做好防护措施，许将此作为向职工进行安全交底的主要内容，在作业面做出明显标志，警示施工人员。

6.2 加火施工现场隐患排查治理力度，建立隐患排查治理长效机制

隐患排查治理是确保企业安全的一项常态工作，对电力施工来讲，不断排查治理施工现场安全隐患极其重要。电力施工隐患排查的重点是防坍塌、防坠落、防地质灾害等，隐患排查治理是一个排查：治理一再排查一再治理的不断循坏往复的过程。要着力建立健全安全生产事故隐患排查治理长效机制和风险管控体系，努力实现电力建设施工安全的隐患排查、有效治理和持续改进的全过程管理。

6.3 严肃执行各专业施工队的站班交底、坡作业指导书

重大施工方案交底工作，交底人及被交底人必须签字。坚持每周各专业的安全学习活动，让职工深入学习安全管理规定及制度，学习事故案例，使每个职工始终牢记安全、保证安全，使施工组织顺利进行。利用安全事故通报、安全事故录相，安全演讲、安全事故案例进行教育。

6.4 给予安监部门及安监人员充分的奖惩权力，加大日常安全监察力度，对发现的隐患及时通报，落实责任。为增强安全监察人员的责任，对项目部组织的每月安全大检查及例行检查，查到的问题及事故隐患，不仅要对责任单位进行批评、通报，对专业安全监察人员也要追究责任，进行通报批评，以增强安全监察人员日常的监察力度。并加大安全措施的投入，做好安全防护，为施工人员提供良好的安全施工环境。

6.5 构建企业的安全文化

企业安全文化是企业安全生产的灵魂。对电力建设施工企业来讲，构建企业安全文化显得尤为重要。良好的企业安全文化是从源头上保障生产、生活、管理、技术安全的根本因素。企业安全文化包括建立完善的安全生产责任制、不断强化安全教育、安全管理体系建设及全员参与的氛围。

7 电力工程建设的投资管理

随着电力建设的迅速发展，已经极大地促进了我国国民经济的发展。但是受到各种因素的综合影响． 电力工程造价的上涨速度十分迅速，这对我国电力建设的健康发展产生了一定的负面影响。因此．在电力工程建设项目管理中．对于投资管理必须给予高度重视。

7.1 关于电力工程建设的规模

由于大部分电力企业都属于资金密集型企业，在确定电力项目的建设规模时，一方面要考虑其建设的成本，另一方面还要考虑其运行成本，既要考虑社会效益，还要考虑企业的长远效益。

7.2 电力工程建设地点的选择

在对电力工程建设地点进行选择时，要充分考虑国民经济发展规划和区域经济发展的特点与需要，以及当地的气候、地质和水文等自然条件，并且要遵从工业项目同其他相关项目相对集中的原则。在进行项目建设地点选择时，一定对该地的地质情况进行地址勘探和研究 弄清楚建设地点的地质情况。

7.3 电力工程建设的水平和技术

建设水平是指建设规模和建筑标准等方面的标准。建设标准是否合理，对于有效控制工程造价有很深的影响。所以电力建设项目应当采用中等适用、适当超前，运行经济的标准，一方面要考虑现时的投入，另一方面还要考虑长远的利益。在进行技术选择和工艺设计时，要充分应用价值工程理论与技术经济原理，分析其投入产出，目的是获得最大的经济效益。

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【关键词】管理；安全；质量；输电工程

输电是电力系统整体功能的重要组成环节。发电厂与电力负荷中心通常都位于不同地区。在水力、煤炭等一次能源资源条件适宜的地点建立发电厂，通过输电可以将电能输送到远离发电厂的负荷中心，使电能的开发和利用超越地域的限制。与其他能源输送方式相比较，输电具有损耗小、效益高、灵活方便、易于调节控制、减少环境污染等优点。伴随经济飞速发展，改善电力基础设施的根本体现于输电工程，可以说输电工程也是社会变迁的标志。在当今社会，人们逐渐认识倒输电工程管理的重要性，同时也加快了电力工程建设步伐。要想切合实际地解决输电工程项目管理中存在的问题，就需要了解管理流程。电能的传输。

1 安全管理

电力建设企业的主题就是安全施工，对电力行业发展而言，电力工程安全管理占据着十分重要的地位。为了实现安全事故零目标，有效控制各类事故的发生，就需要对电力建设的安全管理新办法、新机制、新思路不断探索。

1.1 培训安全管理人员

只有在加强安监人员的培训，才能真正抓好电力工程建设安全管理，安监人员需要具备知识、能力、道德、思想政治各方面的素质，全心全意为施工人员服务、真心热爱安全工作，具备预测预防能力、较强的观察能力，以积极的态度掌握现代安全管理知识，严格履行安全管理职责，还需要有责任心，做好安全管理的责任感，坚持实事求是的思想。除此之外，为了确保安全施工能够顺利进行，安监人员还应能够及早发现事故，采取有效措施消除事故。

1.2 安全管理人性化

人性化管理应始终贯穿于工程安全管理工作，对人进行管理师安全管理工作的核心和本质。通过人才能实现管理活动，而实现控制和管理的主体就是各级管理人员，例如：在控制危险点时，应预先对操作人员进行培训，交代清楚控制措施，在安全生产作业中贯穿安全意识，才能有效杜绝事故发生，从本质上确保施工的安全。在施工过程中，应虚心听取和接受对安全工作的批评，针对其归纳并制定出解决办法。

1.3 强化安全管理职能

只有发挥出安全管理职能的作用，才能切实搞好安全管理。（1）预防职能，对施工中可能发生的事故在各项施工开展之前进行推测与分析，并将预防事故措施制定出来，防范于未然，达到预防事故发生的目的。（2）指挥职能，各个施工部门应对安全管理职责严格履行，保障本部门施工的安全，有效完成安全管理任务。（3）监查职能，安全管理若发现不安全或危险因素，应尽量将事故控制在萌芽状态，积极组织整改，对于施工作业中的施工环境、施工设备、人等进行检查监督。（4）组织职能，为了使安全管理任务和安全管理目标成为现实，应合理组织、安排作业环境、设备、机械、人。安全管理成果决定了组织作用的发挥。（5）教育职能，教育可以达到警示、感染、激励、鼓舞等作用，因此，为使新职工掌握现场安全管理规定和安全施工技能，就必须对他们进行安全教育培训，加强职工安全意识。（6）决策职能，决策职能贯穿在安全管理整个过程，它是综合性职能。

2 质量管理

2.1 工程质量现状

虽然经过多年的发展，输电工程技术取得了一定的成绩，但实际还存在着一些质量问题，这些质量问题会对整个工程造成影响。例如在在实际建筑工程中，混凝土强度低，钢筋用量少等偷工减料，致使工程事故频发。虽然电力工程质量没有建筑工程严重，但是也不容忽视的。

2.2 对工程质量产生的影响

因为输电工程的运行于使用会受到建筑工程质量的影响，所以，应从施工人员和设计人员这两个方面来进行分析。（1）施工人员，设计人员负责设计，而是否能将设计人员所设计的产品变为现实，就是施工人员的职责所在。可以说，设计人员所设计的产品好坏也受到施工单位素质的影响。作为工程建设的缔造者，却常发生施工单位以好冲次、偷工减料等事件。（2）设计人员，设计人员素质的一项重要表现就是设计人员的业务素质。而在设计人员素质中职业道德水平的高低也是相当关键的，职业道德素质直接影响设计人员业务水平的发挥，并对设计人员业务素质产生影响。

3 协调管理

在协调发展方面，输电工程存在着一些问题，只有进行协调式发展，才能真正发挥出输电工程的作用。目前输电工程所存在的问题体现于两个方面，一是员工素质，发展生产力的第一要素就是工人，因此提高员工素质至关重要。而输电工程不合格或不到位的关键原因就是员工素质不高。二是管理工作，若没有给予管理工作一定的重视，那么会缺乏输电工程建设，没有形成监管、施工、设计等立体化、各方面的网络制度，就不能真正发挥出输电工程作用。

针对输电工程协调管理问题，可通过如下措施来有效解决：（1）提升人员业务素质，通过对工作人员定期的培训来增强输电工程工作人员业务面素质，工作人员接受培训后，经过个人的努力，可以成为业务精湛、一岗多能的管理能手。（2）规范化输电工程协调管理，为了确保各个管理环节监控落到实处，应从工程建设的起初进行控制，让规范化贯穿全过程。（3）加强法律宣传，宣传可立足全方位，采用多角度方式开展，重视经济、行政等多方面手段的运用，使工作人员都能够对自己应尽的义务、责任进行充分地意识，促使他们切实认识倒工程建设的重要性。

4 结束语

电力基础建设的一项关键内容就是输电工程建设项目，只有将输电工程管理规范化，才能将输电工程管理落后的局面彻底改变，从而提升了输电工程管理效率。为了能使企业长久发展，就必须不断寻找更科学、更先进的管理技术与模式，探索新的管理思路。

参考文献：

[1]宋树伟，阮毅，李正.基于多传感器的超高压输电线路巡检机器人越障控制[J]. 机床与液压，2013（7）.

[2]易华，文武，阮江军，陈飞.安八500kV输电线路架空地线降耗融冰接线方式的研究[J].广东电力，2013（3）.

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[摘要]如何提高电网工程建设安全管理水平，有效避免安全责任事故的发生，提升项目安全管理的标准化、信息化、精益化水平，是工程项目管理亟须解决的问题。电网工程建设“二十四节气表”安全管理是以公司综合计划为依据，遵循均衡有序的原则，充分考虑项目前期工作进展、外部环境、建设规模、施工难度、停电安排等因素，安排项目开工、投产时间和各阶段时间节点，保证合理工期，切实提升基建项目安全管理水平。

[关键词]电网工程建设；安全管理；“二十四节气表”；标准化管理数据模型及相关数据库；配套软件

[中图分类号]F273[文献标识码]A[文章编号]1005-6432（2013）46-0039-02

1电网工程建设安全管理的重要性

安全管理（Security Management）是企业生产管理的重要组成部分，是一门综合性的系统科学。安全管理的对象是生产中一切人、物、环境的状态管理与控制，安全管理是一种动态管理。安全管理，主要是组织实施企业安全管理规划、指导、检查和决策，同时，又是保证生产处于最佳安全状态的根本环节。施工现场安全管理的内容，大体可归纳为安全组织管理，场地与设施管理，行为控制和安全技术管理四个方面，分别对生产中的人、物、环境的行为与状态，进行具体的管理与控制。为有效地将生产因素的状态控制好，在实施安全管理的过程中，必须正确处理五种关系，坚持六项基本管理原则。安全管理的五种关系：安全与危险并存、安全与生产的统一、安全与质量的兼容、安全与速度互保、安全与效益的兼顾，安全管理的六项原则：管生产同时管安全、坚持安全管理必须贯彻预防为主的方针、坚持“四全”动态管理、安全管理重在控制、在管理中发展提高。

2在电网工程建设中存在的安全管理问题

21对基建安全的重视程度不够

一是在思想认识上重视不够。存在“表面、表层、表演”现象。部分施工单位在吸取事故教训等问题上存在侥幸，未能真正做到警钟长鸣、引以为鉴。对基建安全工作产生了盲目乐观倾向和麻痹思想，基建安全管理工作有所松懈。二是对工作要求落实重视不够。存在对安全工作规定、标准和要求不认真执行的现象，发生的每次安全事故，几乎都与制度标准执行不到位有关。

22基建安全管理责任落实不到位

一是安全管理力量配置不足，管理责任落实不到位。对安全管理人员的培养、选拔不重视，安全管理人员数量不足、责任心不强、素质不满足要求，又未采取针对性措施予以改善，工作中顾此失彼、疏忽大意，特别是线路工程点多、面广，没有将管理要求落实到所有作业点和作业过程。二是作业监护存在空白地带，监护责任落实不到位。施工作业安全监护是作业安全的重要保证。三是安全防护遗漏和缺失。

23基建安全风险未实现全面受控

由于国家电网公司对电网建设工程项目安全质量工作的标准高、要求严，各类管理标准、管理程序、管理文件多，同时山东省内电网建设工程数量巨大、工期各异，工程项目部人员相对不足，各专业人员相对缺少，往往一人兼多个工程专责，加之每个人工作能力的不同，对各工作节点理解不同，往往造成工作上顾此失彼，有时会出现工作不能及时到位的现象，造成个别工作开展的不够理想。

3在电网工程建设中“二十四节气表”的主要内涵

二十四节气是中国古代订立的一种用来指导农事的补充历法，是在春秋战国时期形成的。由于中国农历是一种“阴阳合历”，即根据太阳也根据月亮的运行制定的，指导农事活动。农民根据二十四节气表，就能知道什么节气该干什么农活，该种什么，该收什么。

“二十四节气表”主要内容包括：工作任务名称、具体内容、工作安排、任务开始时间与结束时间、工作责任人和分管领导七大方面的内容。“二十四节气表”汇总了工程项目安全、质量、档案、造价等全部专业的重点工作任务，由工程项目重点工作月历和周历组成，分别以月、周为单位，以表格的形式列出每个月的重点工作和每一周的具体工作，将整个建设工期的各项工作均衡地安排到每个月和每一周中，并明确了工作责任人和分管领导，分类清晰，时节对应，任务明确，责任到人，使每个“节气”的具体工作内容及安排一目了然。

“二十四节气表”安全管理的实质就是通过高度精益化的安全管理体系来实现确保各项安全管理工作能够落实到位。

4基于“二十四节气表”的安全管理的具体内容

电网工程建设“二十四节气表”计划管理是以《国家电网公司基建安全管理规定》和《业主项目部标准化手册》为依据，遵循均衡有序的原则，充分考虑各项因素，确保各项安全管理措施落实到位，各主要工作内容如下：

41安全策划管理

开工前，根据省级公司及建设管理单位年度基建安全工作策划方案要求，结合本工程建设的实际特点，编制《输变电工程安全文明施工总体策划》，经建设管理单位批准后执行，填写项目管理策划文件（安全文明施工总体策划）管控记录表。建立项目安全管理制度及安全管理台账。审批监理项目部编制的安全监理工作方案和强制性条文实施监理方案，填写项目管理策划文件审查（安全监理工作方案）管控记录表。审批施工项目部编制的《输变电工程施工安全管理及风险控制方案》，填写项目管理策划文件审查（安全文明施工实施细则）管控记录表；审查施工项目部编制的工程施工安全强制性条文执行计划，报建设管理单位批准，填写项目管理策划文件审查（施工强制性条文执行计划）管控记录表。组织召开第一次安委会会议，在工程建设过程中，每季度组织召开一次安委会会议，形成会议纪要，经安委会主任签发后，分发至各参建单位。

42安全风险管理

编制项目《建设管理纲要》和《输变电工程安全文明施工总体策划》时，明确安全风险管理要求。工程开工前，负责组织项目设计单位对施工、监理单位进行项目作业风险交底及风险点的初勘工作。负责对三级以上风险作业的控制工作进行现场监督检查，并对四级及以上风险作业《电网工程安全施工作业票B》进行签字确认。每月在基建管理信息系统中审批施工、监理项目部填报的重大风险项目信息，并汇总上报到建设管理单位。

43安全文明施工管理

分阶段审批施工项目部编制的安全文明施工装备设施报审计划，对进场的安全文明施工设施进行审查验收。在工程建设过程中，发挥监理的安全管理作用，通过专项整治、隐患曝光、奖励处罚等手段，促进参建单位做好现场安全文明施工管理，填写安全文明施工奖励记录和安全文明施工处罚记录，作为对工程各参建单位考核评价的依据。项目竣工时，检查施工对生态环境的破坏情况，督促及时修整、恢复，组织收集、归档施工过程安全及环境方面等资料。定期总结分析，及时提出改进安全文明施工工作的建议。

44安全检查管理

工程项目安委会每季度组织不少于一次安全检查，业主项目部每月至少组织一次监理、施工项目部安全检查。各类检查事先编制检查提纲或检查表，明确检点，检查表可参考《国家电网公司输变电工程安全文明施工管理通用标准》中的“电网建设工程项目安全管理评价标准表”。针对各类安全检查中发现的安全通病、安全隐患和安全文明施工、环境管理问题，下发“安全检查问题整改通知单”，要求责任单位整改并填写“安全检查问题整改反馈单”，对整改结果进行确认，同时业主项目部填写工程安全检查管控记录表；对重大问题提交建设管理单位或项目安委会研究解决；对因故不能立即整改的问题，责任单位应采取临时措施，并制订整改措施计划报业主项目部批准，分阶段实施。参加工程月度例会，针对安全检查中发现的问题进行通报和专题分析，督促责任单位制定针对性措施，保证现场安全受控。按照要求在基建管理信息系统中填报安全检查管理有关内容。

5基于电网工程建设“二十四节气表”安全管理的实现

51实行工程项目安全工作标准化管理根据国家电网公司“三个项目部”标准化管理手册要求，从安全策划、安全风险、安全文明施工、安全检查、总结评价阶段等方面全方位实行标准化管理，明确各工作时间节点，理顺各项工作流程，按要求填写各阶段管控记录表，进一步提高工作标准化水平。

52引入工程项目“二十四节气表”安全管理概念依托基于工程项目部标准化管理数据模型的“二十四节气表”工作月历（周历）信息系统，编制业主项目部及各有关单位安全“二十四节气表”工作月历（周历），明确时间节点和工作任务，细化措施、落实责任、明确数量质量工期要求，确保各项工作按时保质完成。同时，加强过程管控与考核，把工作完成情况作为考核评先的重要依据。

53开展标准化管理

结合安全“二十四节气表”的研究与实践，使标准化工作手册的各项工作内容通过项目部标准化管理数据模型的“二十四节气表”工作月历（周历）信息系统进行分类、整合、处理，形成了更清晰、更准确、更规范的工作计划表，并通过提醒功能督促专业人员实施工作计划，能够更有效的指导专业人员进一步提高工作效率，堵塞管理漏洞，加强工程安全全过程管理，切实提升电网建设工程安全标准化、精益化管理水平。

6结论

该创新成果应用和推广后，在工程质量达标投产率100%的基础上，国家电网公司优质工程通过率从之前的70%提高到100%，其中牟平500千伏变电站达到了一次成优，获得国家电网公司项目管理流动红旗和中国电力行业优质工程奖；宁东—山东±660kV直流输电示范工程获得国家建设工程质量最高荣誉——国家优质工程金质奖。

总之，通过电网工程建设标准化管理数据模型的“二十四节气表”建立起来的安全管理体制，对全面完成生产建设任务，实现公司的安全管理水平的提升具有极其重要的作用。

参考文献：

[1]张益基于电网工程建设标准化管理数据模型的“二十四节气表”项目管理[R].2013

[2]国家电网公司国家电网公司电力建设安全健康与环境管理工作规定[S].北京：中国电力出版社，2003

[3]中国电机工程学会电力建设安全技术分委会电力建设安全工作规程第1部分：火力发电厂[S].北京：中国电力出版社，2003

[4]中国安全生产协会注册安全工程师工作委员会安全生产管理知识[M].北京：中国大百科全书出版社，2008

[5]建设部工程质量安全监督与行业发展司建设工程安全生产管理[M].北京：中国大百科全书出版社，2008

篇5

关键词：创新 全方位 分包安全管理

中图分类号：P624.8 文献标识码：A 文章编号：1003-9082（2013）01-0010-03

一、专业管理的目标描述

1.专业管理的理念或策略

随着经济高速健康发展，国家电力能源需求日益提高，电网架构不断完善，电力建设投资逐年增加，输变电工程建设规模越来越大，电力施工企业承担的施工任务日益繁重。由于市场经济条件下的基建行业施工任务的不确定性，施工企业规模、人员扩展受到制约，加上电力施工技术的专业性和特殊性，在当前电网建设高峰时期，为了顺利完成施工任务，在国家及国网公司允许的框架内，施工企业对部分工程进行专业分包和劳务分包。而如何规范工程分包、科学实施分包管理，特别是分包安全管理，从而实现项目工程安全、优质、按期完成，是我们不断努力和追求的目标和方向。

2.专业管理的范围和目标

2.1分包安全管理的范围

分包管理涉及公司投资（含委托管理）的110千伏及以上输变电工程施工，包含了工程建设中施工承包商将其承包工程中的专业工程或者劳务作业发包给其他具有相应资质等级施工企业完成的专业分包和劳务分包。

2.2分包安全管理的目标

通过梳理管理流程，创新各种管理手段，深入贯彻“安全第一，预防为主，综合治理”的安全生产方针，进一步落实国家安全生产有关法律法规和国网公司相关规定在工程项目分包管理中的应用，依法规范公司建设工程施工分包安全管理，建立分包安全管理长效机制，提升分包管理水平，有效防范基建安全事故。

3.专业管理的指标体系及目标值

3.1分包安全管理的指标体系

分包安全管理的指标体系符合《国家电网公司基建安全管理规定》中对工程项目安全目标的规定，即：

3.1.1 不发生人身死亡事故

3.1.2不发生基建原因引起的一般电网及设备事故。

3.1.3不发生有人员责任的一般火灾事故。

3.1.4不发生一般环境污染事件。

3.1.5不发生本企业有责任的重大交通事故。

3.1.6不发生基建原因引起、对公司造成影响的安全事件。

3.2 分包安全管理体系的目标值

二、专业管理的主要做法

1.专业管理工作的流程图

分包安全管理流程图见下表

2.主要流程说明

2.1分包安全管理流程说明

2.1.1开工前由由施工承包商向监理单位提出拟分包内容和类别的分包计划书面申请，经监理单位审核同意后，报建设单位审批备案。

2.1.2施工承包商根据工程项目分包计划，通过招标等方式在合格分包商名册中选取拟用分包商，报监理审查，建设管理单位批准。

2.1.3 确定分包单位，签订分包合同。

2.1.4 监理单位监督施工单位组织分包商员工定期体检、安全教育培训、机械器具进场检验、监督安全作业行为。

2.1.5 监理单位审查并备案施工中采取的施工方案、安全技术措施、安全作业票，监督安全技术交底等。

2.1.6 分级开展安全业绩评价。

2.1.7 省公司基建部对分包安全管理评价结果进行备案并总结改进各单位管理过程。

2.2 创新手段加强分包安全管理

2.2.1 强化制度建设，完善管理体系

制度建设是加强现场管理的源头，严格执行上级关于分包的各类规章制度，不走样，不打折扣。

2.2.2加强分包商资质审查，严把入场关

严格开展分包商准入前的资质审查工作，在年度省公司组织的资信评价审查时，除要求各分包商提供国网公司要求的八项资质审查内容外，还增加了以下审查内容。一是增加授权视频资料，要求各授权委托人提供该单位法人代表授权时的视频资料，避免授权委托人通过造假等手段伪造授权委托书，而授权公司不知情的情况。二是增加社保证明和劳动合同关系证明，要求各分包单位授权委托人、项目负责人、技术负责人、质量管理人员和安全管理人员必须提供在该单位不低于一年的社保证明和劳动合同关系证明，避免挂靠、借用资质情况。三是增加分包单位账户信息，要求施工单位对分包单位拨付工程费用时，需将工程款汇入分包单位公司账户，禁止对个人付款。

2.2.3 动态掌握人员信息，确保人证相符

为全面掌握施工现场分包人员基本情况、出勤情况和进出场时间，要求所有工程现场分包人员建立信息卡，涵盖个人照片、身份证号码、血型、工种等基本信息和保险信息等内容，只需持有读卡设备，包括智能手机、PDA等具有二维码扫描器功能即能对当日进场作业人员进行身份核查。按照国网公司要求对变电站工程现场实行封闭式管理，在施工区域进出口安装打卡机，对每天进场作业的所有分包人员进行打卡考勤管理。对现场劳务人员证照不齐、作业人员非分包单位职工、作业人员变更不规范的情况，不仅对施工项目部进行考核，对监理项目部连带考核。

2.2.4 利用全程视频摄像，威慑违章行为

以视频监控手段加强现场安全管理。严格执行《关于应用视频设备加强施工现场安全管理的通知》，要求公司系统110千伏及以上变电站新建、改扩建工程，220千伏及以上线路工程所有耐张塔、转角塔、牵张场、以及重要交叉跨越区段等区域的作业现场，施工、监理单位必须全过程全方位视频摄像。建管单位每月初审视频监控资料，发现违章行为按照相关管理规定对违章单位下发处罚通知单，违章单位缴纳罚款，并对违章人员进行考核，将处罚情况报建管单位实行闭环管理。省公司每月从建管单位随机调取当月视频数据进行抽查，汇编违章视频短片，在基建月度例会和安全质量分析会上进行通报。

2.2.5 开展短训班，创新培训方式

针对个别施工、分包单位自身培训效果不突出的问题，开展短训班培训方式。凡是在检查中发现违章行为的、安全文明施工达不到标准的、数码照片拍摄不满足文件要求的施工现场，全工地停工培训2～3天，工程业主项目经理、安全专责，总监理工程师、安全监理工程师，施工项目经理、项目总工、安全专责，分包商现场负责人、安全负责人均到省公司指定地点参加短期培训，先用一到两天的时间，集中自学相关规程规范和管理要求，学习后在安全题库中随机抽题闭卷考试，考试合格后回工地复工，考试不合格继续自学再考试，直到合格。现场作业人员在工地开展自学直至复工。

2.2.6 建立分包队伍评价考核激励机制

要求各施工承包商对分包队伍的工作业绩实行动态考核、常态管理。对所有分包商实行综合排名，鼓励施工单位优先录取排名靠前分包队伍。对业绩突出、管理优良的分包队伍，对获得国家、行业、国网公司优质工程项目分包单位，除了物质和荣誉奖励外，建议施工承包商列为核心分包队伍，在招投标中进行加分。

3.确保流程正常运行的人力资源保证

根据分包安全管理特点，为确保流程正常运行，实行省公司、建设管理单位和三个项目部分级管理模式。

3.1 省公司基建部质量安全处负责分包安全管理的归口管理，配备安全管理专职人员。

3.2 建设管理单位分为省经研院项目管理中心和地市公司基建部（项目管理中心）。省经研院项目管理中心设置质量安全部，负责全面落实建管项目的分包安全管理有关要求，配备安全管理专职人员。地市公司基建部（项目管理中心）负责全面落实地市公司建管项目的分包安全管理有关要求，配备安全管理专职人员。

3.3 工程业主项目部设置项目经理和安全管理专职人员，负责审批施工承包商申报的工程项目分包计划及分包申请，严格控制施工承包商的分包工程范围；严格审查分包商资质和业绩；对工程项目分包情况进行备案，定期分析上报工程分包管理信息；定期组织开展工程项目分包管理检查；监督检查施工承包商对其分包商的安全管理；负责对工程项目各参建单位分包管理的考核评价。

3.4 工程监理项目设置总监理工程师和安全监理工程师，负责审查工程项目分包计划申请；报送工程项目分包情况并备案；审查分包资质、业绩并进行入场验证；通过文件审查、安全检查签证、旁站和巡视等监理手段，实施分包安全监理；动态核查进场分包商的人员配备、施工机具配备、技术管理等施工能力，发现问题及时提出整改要求并实施闭环管理。

3.5 工程施工项目部设置项目监理和安全管理专职人员，负责对分包工程的施工全过程进行有效控制，确保分包安全处于受控状态。

3.6 分包单位设置现场负责人和安全管理人员，负责按照施工承包商要求安全、规范开展分包作业，管理自身作业人员，接受工程承包人及有关部门的管理、监督和检查。

4.保证流程正常运行的专业管理绩效考核与控制

4.1为强化分包安全管理的有效执行，实现分包安全管理的目标值，建立、健全基建分包安全管理制度标准有效实施的绩效管理评价体系和考核办法，公司采取分级考核模式。省公司对建设管理单位通过综合评价进行考核；建设管理单位对监理单位、施工单位按照合同条款进行考核；施工单位对分包单位按照合同条款进行考核。建管对监理和施工，施工对分包单位均应按照合同签订时的《安全保证金扣款标准》进行经济处罚。

4.2 专业管理信息支持系统

以基建管控系统为信息支撑，及时收集汇总分包管理信息，有效推进绩效考核与控制。

4.3 主要管理制度和标准

《国家电网公司基建安全管理规定》

《国家电网公司建设工程施工分包安全管理规定》

《国家电网公司进一步加强施工分包安全管理的重点措施》

《国家电网公司关于进一步规范和加强电网建设施工分包队伍选择与管理工作的通知》

《国家电网公司输变电工程安全文明施工标准》

《国家电网公司标准化工作手册》

《四川省电力公司输变电工程劳务分包商资信管理办法》

《四川省电力公司工程施工分包安全管理规定（试行）》

《四川省电力公司工程施工劳务分包合同范本》

三、评估与改进

1.专业管理的评估方法

1.1 工程项目分包安全管理评价按照《国家电网公司电网建设工程安全管理评价办法》中涉及分包安全管理的评价检查表，对业主、监理和施工项目部分包安全管理情况分别进行评价。

1.2 对分包商的年度评价按照《四川省电力公司输变电工程劳务分包商资信管理办法》，从工程安全、环境保护 ，工程质量，工程进度，资源配置，企业资信状况，教育培训，合同履约综合评价等方面对所有参与工程建设的分包商进行评价。

2.专业管理存在的问题

2.1各级管理人员配置不足，素质参差不齐，人员流动性也较大，对各项管理制度理解不深，执行上存在偏差。

2.2 个别施工单位对分包安全管理仍然不到位，重视度、关注度不够。

2.3 分包单位安全基础薄弱，投入不足，安全风险较高。

2.4 分包作业人员更换频繁，流动性较大，分包单位常根据工程紧张程度频繁调度施工人员，给及时准确掌握分包商人员动态和对分包商人员安全教育培训带来一定困难。

3.今后的改进方向或对策

3.1 持续加强对各级管理人员的培训，尽快适应掌握管理手段的变化。

3.2 继续加大考核力度，进一步规范分包作业行为。

3.3 督促分包单位规范用工管理行为，加大对现场安全设施、施工机具的投入。

3.4 继续鼓励施工承包商培养、建立核心分包商。

参考文献

[1]赵连强.工程项目总包商如何加强分包安全管理建设[J].项目管理技术.2012年.第3期 7 页 46-52页.

篇6

[关键词]变电站 土建 施工现场

中图分类号：TM752 文献标识码：A 文章编号：1009-914X（2015）23-0120-01

一、220kV永丰变电站工程概况

220kV永丰变电站工程位于广东省佛山市三水区，由中山市电力工程有限公司承建。变电站围墙内用地面积11185.5平方米，分配电装置楼、警传室、220kV及110kV户外配电装置区构架、220kV及110kV户外配电装置区支架、给水、排水构筑物、所区电缆沟、地基处理、围墙、主变区等。本期建设2×240MVA主变，220kV出线2回，110kV出线8回，10kV出线20回，10kV并联电容器组2×6×10020kvar，10kV消弧线圈成套装置2×2×630kVA，10kV站用变2×400kVA。

本工程实行项目经理负责制，成立以项目经理为首的项目部，项目部全权负责工程现场管理，对本工程的全过程进行有效计划、组织、协调和控制。

二、土建施工现场安全管理

“安全第一、预防为主、综合治理”是电力行业的基础方针，该方针简单概括“安全”在电力行业的重要性，一切工作都要围绕安全来进行；“安全生产，以人为本”是生产之根本，一切安全都是以人为本位出发，围绕人而开展。

变电站工程建设周期长，多工种交叉作业，使用大型机械比较多，人员数量比较多，用电比较多以及劳动比较密集，导致工程施工过程中安全管理难度比较大，控制难点与事故引发点比较多。因此需成立以项目经理为首的“项目安全文明施工组织机构”，明确机构中各人员的安全职责，制订安全管理目标，防患于未然。

1 坚持预防为主，制订安全管理目标

贯彻“安全第一，预防为主”的方针，严格执行国家、电网公司有关安全生产的方针、政策、法规。严格执行《国家安全生产法》、《电力建设安全施工管理规定》和《电力建设安全工作规程》，以及南方电网《安全生产工作规定》、《安全生产监督规定》等，制订安全管理目标，健全安全监察机构，落实安全责任制。

2 建立健全施工现场的安全保障体系

建立电力工程施工应急预案，预防和控制在施工作业过程中发生意外情况时施工人员的上伤害能够迅速得到响应，最大限度地减少人员的伤害程度，并在最短时间内得到有组织的紧急救治。在变电站施工中，制定的应急预案包括：（1）火灾事故处置应急预案；（2）化学危险品应急预案；（3）机械设备应急预案；（4）射线事故应急预案；（5）食品中毒应急预案；（6）防台风、防汛应急预案；（7）伤亡事故应急预案等。

制定电力工程施工安全管理技术措施。针对每项工程在施工过程中可能发生的事故隐患和可能发生安全问题的环节进行预测，从而在技术上和管理上采取措施，消除或控制施工中的不安全因素，防范事故发生。加强施工安全技术措施的可行性及有效性方面的研究，编制切实可行的施工方案，严格做到工程项目从措施的编制、审核、批准、布置、交底、实施和监督的程序化和规范化。

监控施工过程。作业前由技术人员组织进行安全技术交底，讲述危险源、危险点、危险因素、危险途径存在的原因，从预防与控制事故的角度来采取有针对事故伤害发生的措施。交底后全体人员签名，增加施工人员安全责任的压力。为防止事故的发生，作业过程中关键对危险因素如“人的不安全行为和物的不安全状态”进行监控，对屡教不改的人员给予重罚，把事故消灭在萌芽之中。其次，设立专职安全员，在现场检查中查找施工的危险源、危险点。

每道工序事后有检查。每个分项和工序完成后，交下一工序前必须得到有关人员进行检查验收后才能交下一工序施工。

三、土建施工现场质量管理

结合“5S”管理、“安全文明、绿色环保”管理等要求，着力从细节着手，从每条钢筋、每块模板、每条灰缝、每块饰面砖做起，务求从每个细微处保证施工质量。

在进行质量管理的过程中，首先应该制定相关的规章制度，使管理人员能够明确自己的职责所在。建设单位要加强现场巡视和检查，监理要做到全程跟踪检查监督，施工单位要认真贯彻规范、标准及各项管理制度，建立岗位责任制，熟悉施工图纸及有关技术要求，做好技术交底工作。

施工准备过程中：（1）优化施工方案和合理安排施工程序，作好每道工序的质量标准和施工技术交底工作，搞好图纸审查和技术培训工作；（2）严格控制进场原材料的质量；（3）合理配备施工机械，搞好维修保养工作，使机械处于良好的工作状态。

施工过程中：（1）加强施工工艺管理，保证工艺过程的先进、合理和相对稳定，以减少和预防质量事故、次品的发生；（2）坚持质量检查与验收制度，严格执行“三检制”原则，上道工序不合格不得进入下道工序施工，对质量容易波动、容易产生质量通病或对过程质量影响比较大的部位和环节加强预检验、中间验收和技术复核工作；（3）做好各工序的成品保护工作，下道工序的操作者即为上道工序的成品保护者，后续工序不得以任何借口损坏下一道工序的产品。

四、土建施工现场材料管理

材料采购环节，不管是甲供材料或乙供材料必须按照设计要求及国家的有关标准、规定，在工程中使用合格材料，严把材料质量关，严格执行有关的质量验收管理及物资采购管理制度，不合格的材料和产品严禁进入施工现场，避免由于材料原因造成质量事故、工期拖延。

材料进场环节，根据施工现场实际情况及进度情况，对材料做进场验收，抽样检验，并报验于甲方、设计单位。整理分类，根据施工组织平面布置图指定位置归类堆放于不同场地。

建立材料收发登记制度。材料到货后登记入库，领用材料必须填写领用记录表，领用时须检查材料的完好程度。交班前应由各班组长清点当班备用材料并到仓库领取材料。

五、土建施工现场进度管理

为确保合同工期，首先需要施工单位编制一份经济合理、技术可行的施工总进度计划，在此基础上对工期目标进行分解。由于关键线路上的关键工作的延误会拖延整个工程的总工期，尤其要保证这些工作的工期不拖延，或者拖延的日期不会影响总工期。

发挥地方优势，积极争取有关方面的大力支持。施工过程中将有许多事项要与地方政府、建设单位、监理、设计及工程有关方面进行协调，取得支持。我们会努力做好各方面的工作，把可能出现的问题想周全、想在前面，主动发现矛盾，解决问题，克服困难，避免在一些问题上卡壳，争取社会各方的配合和支持，确保施工顺利进行。

定期召开有关方面协调会。为保证工程施工计划的实现，定期在现场召开一次有发包人代表、监理、施工单位等参加的联合生产调度会解决问题；每周分别召开碰头会落实计划、安排任务；每半个月召开一次生产调度会检查计划、调整计划，确保总工期的实现。

六、土建施工现场管理总结

变电站工程的质量关系到电网运行的稳定和安全，事关千家万户的生产和生活。在变电站工程中，变电站土建工程施工质量又是电网安全稳定的基石。现在的变电站建设不断开拓创新，大胆采用新技术、新材料、新工艺、新管理方法等，运用“5S”管理模式，提升基建工程绿色管理水平，创新实现效率新突破，形成“标准化、可复制”的洗车槽技术标准、采用全方位视频监控技术，加强施工现场监督力度等。只有不断地提高变电站工程施工管理水平，才能建设更多的优质工程，为我国的电力建设做出应有的贡献。

参考文献

1.220kV永丰变电站工程相关资料

2.李建甫，浅谈变电站建设施工管理[J]，大科技，2011（12）：322-323

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关键词：电力工程；施工技术；管理

1 电力工程施工技术交底规定

1.1 目的。规范施工技术交底，确保通过施工技术交底使施工人员了解工程规模、建设意义、工程特点，明确施工任务、施工工艺、操作方法、质量标准、安全文明施工要求、质量保证和节约措施等，确保施工质量符合规定要求，实现工程项目质量目标。

1.2 适用范围。适用于所有建筑安装工程(包括各专业工程的分部、分项工程及其施工工序等)的施工技术交底。

1.3 编制依据 。《质量手册 )BPCC -on -B -1999；《过程控制程序)BPCC-O3-4．9；《电力建设工程施工技术管理制度》1980 年电力工业部电力建设总局。

1.4 职责。工程技术处负责本规定的归口管理：项目经理部／施工单位技术处(科、组)负责监督检查技术交底与技术交底的执行情况。(施工单位指独立承担工程项目的公司直属二级机构)；各级生产负责人主持施工技术交底；各级技术负责人负责组织技术交底，必要时可请上级技术人参加或进行技术交底；各级技术负责人负责监督、检查下级技术交底，并监督、检查施工人员的执行情况；施工人员按技术交底进行施工。

1.5 管理规定。施工技术交底是施工工序的重要环节，是过程控制的重要手段，必须坚决执行，除施工人员应知应会的工序外，未经技术交底不得施工；施工开始前，各级技术负责人(项目经理部施工单位总工、工地主任工程师、班组技术人员)进行技术交底。进行各级技术交底时，都应组织参加交底的全部人员认真讨论，弄清交底内容，必要时，对交底内容进行补充修改，涉及已批准的方案的变动，应及时报方案的原审核部门和批准人审核批准。技术交底后，交底人填写施工技术交底记录，参加交底的全部人员在 OR-03-4．9-03《施工技术交底记录》上签名；施工人员必须按交底要求进行施工，不得擅自变更施工方法，如确实需要更改时，必须更改交底记录内容，并经交底人的签字认可：技术交底人、技术员以及技术处(科、组)负责技术交底执行情况的监督检查，发现施工人员不按技术交底要求施工时，应立即劝阻，劝阻无效时有权停止其施工，同时报上级处理；发生质量、设备或人身安全事故时，事故原因属于交底错误由交底人负责；属于违反交底要求，事故由施工负责人或施工人员负责；属违章操作由施工人员负责；项目经理部／施工单位级技术交底。在工程开工前，项目经理部／施工单位总工依据设计文件、设备说明书、质量计划及施工技术措施等资料制定技术交底提纲，进行技术交底。本专业主要工程施工开始前，由工地主任主持、工地专责工程师按已批准的《专业施工组织设计》和项目经理部／施工单位总工交底内容拟定交底提纲，进行交底。

2 加强电力工程施工管理的策略

2.1 加强对施工和管理人员的管理。提高技术人员、经营管理人员和劳务人员素质，是提高工程施工管理水平的基础。要广泛利用国内外工程建设实践锻炼的机会，采取请进来和走出去培训相结合的方式，以利于各类人才脱颖而出。

2.2 加强对规章制度的完善。健全和完善以责任制为核心的各项规章制度和工作程序，加强标准化建设，建立健全以技术标准为主体的标准化体系，建立完善管理标准和工作标准。强化管理意识，规范管理行为，积极实现与国际接轨。我们狠抓“工艺质量革命”，以质量求生存，以精品闯市场。树立全员精品意识，以工程施工规范和质量验评标准为基础，以实现机组达标投产为基本要求，在施工质量、工艺水平、文明施工、机组投产水平方面达到全优。

2.3 现代化管理工具的应用。推进企业科技进步，使用现代化管理软件提高管理效率。专业现代化的工程项目管理软件，能满足工程项目管理的许多要求，主要是进度控制，同时也可以进行费用控制和资源管理。特别是软件可以将进度、资源、资源限量和资源平衡很好地结合起来，使得进度计划可以不再只是凭经验甚至是拍脑袋制定出来的说不清楚或者说得不太清楚的定性计划，而是基于要完成的工程量／工作量并结合施工承包商的人材机资源而制定出来的定量的切实可行的科学合理的进度计划。在实际的工程管理中现代化管理软件可以大大提高管理效率，但需要指出的是，任何计算机系统和应用软件，都仅仅是一种工具，都是需要通过人来使用才能发挥其作用的，否则，即使计算机再先进，软件功能再强，也只能是一种摆设。因此 根据工程项目的具体情况，根据工程的管理目标要求和人、财、物的投入等情况，制定切合实际的、可行的、科学合理的应用规划和管理方法，对于切实用好工程项目管理软件，做好工程项目的建设管理工作，同样是十分重要的。

2.4 建立正规高效的电力工程管理流程。电力工程招标流程结束后，由市场管理中心将招标结果或是非招标工程的落实情况通知供用电技术工程公司业务部，并把图纸转给公司业务部。由公司业务部将接到的通知存档。由公司业务部和工程管理部与用户、施工单位、材料供应商和设备供应商召开施工前准备会，对施工单位的工程预算由预算中心审查。由公司业务部向用户收取 60％的工程预付款，并与施工单位签订工程施工委托协议，由公司工程管理部向施工单位材料供应商和设备供应商拨付工程预付款。由供用电技术工程公司工程管理部工程管理人员和用户对施工单位的施工进行工程质量检查等工程管理。材料供应商和设备供应商所提供的材料和设备要经过供用电技术工程公司工程管理部和用户进行硷验，合格后方可用于施工。

2.5 加强安全施工管理。施工安全管理是项目管理中的一个子系统，它是根据 PDCA 循环模式的运行方式，以逐步提高、持续改进的思想指导企业系统地实现安全管理的既定目标。因此，施工安全管理是一个动态的、自我调整和完善的管理系统。建立施工安全管理的重要性有以下五点。

2.5.1 建立施工安全管理，能使劳动者获得安全与健康，是体现社会经济发展和社会公正、安全、文明的基本标志。

2.5.2 通过建立施工安全管理，可以改善企业的安全生产规章制度不健全、管理方法不适当、安全生产状况不佳的现状。

2.5.3 施工安全管理对企业环境的安全卫生状态规定了具体的要求和限定，从而使企业必须根据安全管理标准实施管理，才能促进工作环境达到安全卫生标准的要求。

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关键词：供电企业 档案管理 信息化 资料

前言

电力建设工程过程中，会产生与工程相关的文件、图片或者录像等电力档案，这些档案是立项、招标投标、采购、施工以及监理等等建设工程的真实，是工程建设和竣工验收等的必备条件。随着国内外电力档案的信息化发展，电力档案管理也出现了很多新变化、新特点，档案信息在生产建设中发挥的作用也越来越突出，如何最完善地做好档案信息化管理也是我们档案管理员应该探讨的问题。

一、做好档案数字化资源建设的必要性

在电网建设和改造过程及生产经营活动中产生的档案信息资料，有纸介质、磁介质、声像、电子文件、实物等各种载体。电力企业的科学技术档案几乎占到电力企业档案馆藏的70%左右，具有极高的科学利用价值。

实现档案信息存储和处理数字化，收集与传递的网络化，有利于进一步拓宽管理思路，改进工作方法，加强管理力度，提高工作效率，更好地为系统各项工作服务。

二、建设完善的档案管理网络

以项目主管部门为核心，档案室作为业务指导部门，建立各部门、直属单位、县分局的档案专、兼职负责人。在电力工程建设项目中，档案管理部门应在工程项目主管部门的总协调下，和工程进度同步进行有效管理；并负责监督和指导各职能管理部门文件资料的移交；各职能管理部门应设一名兼职档案员，并根据档案“集中保管”的原则，对本部门资料统一集中起来，及时移交档案部门进行归档。

三、建立健全档案信息数据管理运行体制和机制

在档案信息管理中要认真贯彻执行国家的有关方针政策、法律法规以及国家、行业标准；要严格执行国家和企业的保密制度，严守企业的秘密；企业单位须指定一名领导分管档案资料和数据管理工作，对数据资料进行严格质量审核和协调管理；同时要结合本单位实际情况，

设置数据管理岗位，明确落实责任主体与责任人，配备具体负责数据采集工作、档案信息数字化、数据上传与加载、提供利用、安全与保护等工作人员。

四、结合电力企业实际，加强数据采集的管理

（一）在项目建设中完成档案工作流程的数字化，建立完整的数据资源库。

业主（建设）单位从项目筹划、开工时先期导入档案管理，项目一启动就将归档任务通过模版下发到各单位；各参建单位在接到归档任务后对号入座，通过在线或离线档案管理平台收集档案，工程管理单位实时对档案管理各环节进网上检查、监督与指导，分阶段校验，及时开展网上催交；网络检查合格后，再进行实体档案的移交接收。通过这一模式，各单位任务明确，同步建档，归档质量和工作效率明显提高，实现了工程档案的超前管理，全过程控制，建立起对公司项目档案管理实行有效全程监控的管理体系。

（二）完善在项目改造、扩建后及时完成数据资源更新的工作。

科学技术档案具有专业技术性强、成套性强、标准性强、更改性、通用性等特点。针对科技档案更改性特点，决定了电力企业档案必须实行动态管理。如变电所的设备因为技术和安全的需要经常要扩建及改造，这必然会涉及图纸的新增及替换，这些增加及替换的图纸不管是纸质还是电子图纸都要及时替换、及时增加、及时归档，从而实现图纸电子化管理和实时动态管理。

（三）加强电力科技档案数据资源建设的完整性。

要保证电力科技档案数据资源建设的完整性，就要加强管理，完善规章制度，建立内部人员的制约机制。在实际工作中我们体会到如果不重视档案资料的收集，会造成日后部分技术改造工程维护困难。目前，档案的收集已经列入企业的规章，制定了相应的“三纳入”、“四参加”制度。本企业档案部门人员须参加本企业的项目工程竣工验收会、设备开箱验收会、基建工程竣工验收会等。设备到了仓库开箱时必须有档案员在场，收集第一手资料。每项工程结束时施工单位必须同时向档案室移交纸质档案、通用的电子档案各一份，经档案室检验合格后方可算工程最后结束。特别是基建工程的验收，档案资料不齐全完整，不可认定工程完工，不得进行工程结算。已经形成的纸质档案，特别是利用频率高的图纸，都要做成CAD的竣工图移交档案室。通过图纸管理系统，档案员、工程技术人员、领导可以根据各自的权限完成档案的录入、浏览、下载、修改、审批等工作。且对具有永久与长期保存价值的档案进行数字化资源建设，不但方便了生产科研管理人员的利用，提高了工作效率，也达到了规范和保护这些重要资料的目的。

五、完善标准规范，加强质量控制

（一）规范档案信息化数字化工作。在工作中根据国家的与本行业颁发的标准规范，结合自身实际，加强基础业务的标准规范建设，建立健全档案分类规则、档号编制规则、制定数字化标准规范、电子文件管理规定，保证档案信息检索的查全率与查准率。

（二）加强档案资料采集流程的管理。企业科技档案进馆后，指派固定人员作为数据采集过程的具体负责人，对经过严格审核与接收的档案资料，进行编目录入、数字化采集、实物扫描与编辑、数字化合成与转换、电子文档上传与入库，统一整个过程的标准，保证数据采集的原始性和完整性。

（二）加强数据质量控制。

扫描的图像质量直接关系到字符检索识别的准确率，整个扫描工作的过程对后续全文检索的查准率、查全率都有影响。因此，加强扫描整理质量、图片编辑质量、目录整理质量、审核校对等几个关键环节都非常重要，它们是数据资源建设质量的基础保证。

五、加强数据安全管理

要加强数据安全管理，具体包括：档案网络建设的安全性，把安全管理贯穿于档案数据管理的全过程，数据库的维护与备份以保证数据的安全，确立数据的安全级别与使用权限，档案电子数据的安全利用管理等。

企业重要档案数字化建设是国家档案局与南方电网公司档案信息化工作的要求。档案信息化是国家电网建设“一强三优”现代单位的基本要求，是档案管理适应现代信息技术发展的必然选择，是档案事业实现健康持续发展的必由之路。实现档案信息存储和处理数字化，收集与传递的网络化，有利于进一步拓宽管理思路，改进工作方法，加强管理力度，提高工作效率，更好地为系统各项工作服务。

七、结束语

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【关键词】电力工程；施工管理；问题；措施

电力工程施工管理是一项繁琐的工作，在实际管理过程中，影响管理效果的因素也比较多，例如材料采购、工程设计、技术应用、资金投入、设备制造等。在社会不断发展与进步的同时，电力工程施工管理面临着新的挑战和机遇。现阶段，虽然电力工程施工管理比之前已经有了大幅度的提升，但一些棘手的问题仍然存在，也因此产生了一些不良的后果。所以，对电力工程施工管理的加强，对存在的问题及时进行解决，是确保电力工程质量的关键。

1 电力工程施工管理的必要性

在市场经济发展的基础上，对施工现场加强管理是与之相符的，在很大意义上也促进了电力企业的体制改革。目前，在电力企业改革中，对施工过程的强化管理是重要的组成部分，直接与其它改革措施的成败有直接关系。对于具体的施工活动而言，其顺利进行是确保施工现场人力、物力及财力等信息相互沟通的关键，如果施工现场管理效果不好，那么对企业的信誉而言，也是一种损害，良好的施工管理对于促进企业的发展有直接的作用，也为企业在市场竞争中赢得了先机。对于整个工程而言，施工过程管理的主要作用是将不同专业施工管理联系在一起的纽带，施工管理的有效能够促进不同专业之间的分工、协调、联系与制约，能够最大限度的提高不同专业管理及整体管理的效果。此外，加强电力工程施工管理也是相关法规的要求内容。

2 电力工程施工管理中存在的问题分析

1 施工流程存在缺陷

对于施工企业而言，其内部包含多个不同的部门，如财务部、业务部及工程管理部等，在施工具体过程中，会出现这些部门之间的职责交叉问题，如果这些部门之间缺乏良好的交流与沟通机制，在施工过程中难免就会出现多种意见分歧，对施工带来影响，影响了整个施工工程的进程。在完成施工以后，存在不按照规定进行质量验收、结算及审核等问题，例如，在验收以后，应该马上进行工程结算与审核，然后向用户收取余款，余款收上来之后，向材料、设备供应商、施工单位等支付相应的余款。然而，在实际管理中，很多单位都没有严格按照这种规定进行操作，导致诸多问题的出现。

2 施工安全管理的缺乏

施工安全管理是施工管理中的重点内容，但是往往在施工中安全管理属于薄弱环节，要想做到统筹兼顾，难度也非常大。由于管理层对于工程安全管理的认识不足，重视度不够，造成施工中监督策略不完善，监督工作不到位，往往的小问题引发大事故，对工程项目的顺利进展带来了严重的影响。

3 施工人员素质参差不齐

管理人员与专业技术人员缺乏项目合同意识与效益观念，成本造价的基础知识与控制意识相对比较薄弱，在工程材料、设备等的具体采购过程中，没有严格按照预算进行，导致预算无法控制，工程预算在制定的时候也缺乏科学性。由于施工人员的个人素质参差不齐，尽管对于一些合同工来说，也接受了相关的专业培训与教育，但是对于安全工作而言，仅仅只是粗浅的、表面的认识，在实际工作中采取的安全措施的时候，也比较机械；对于部分临时工而言，因此其主要从事的是简单的体力劳动，在安全意识方面非常薄弱，很多人对于一般的安全防控措施均不了解。

3 做好电力工程施工管理的有效措施

1 严格的施工管理制度的制定

对于电力工程施工管理工作而言，第一步就是要严格遵循国家制定的相关法律法规，例如《电力建设安全施工技术管理规定》、《电力建设工程施工技术管理制度》以及《火电工程质量检验及评定标准》。在这一基础上，不同的的电力企业还要根据企业的实际情况，制定出详细的适应于企业管理的制度，例如《企业施工管理手册》等。对于施工中牵扯到的相应的经济责任问题，应该以文件的形式呈现出现，对工程中的质量问题、安全问题、成本问题、进度问题等都要制定出报表制度，定期进行统计。然后将这些制定出的制度分发给每一个部门，各部门要严格按照这些制度进行工作，因此保障电力工程施工管理工作的有效开展，提高管理的水平。

2 加强施工流程管理

电力施工企业首先应该对工作程序与责任制度进行建立健全，使工作的标准与管理的标准都能切实可行，能够对管理的行为与管理的意识进行强化。与此同时，还应该在新的时代环境下引入现代化的管理手段，将管理效率不断的提高，利用现代管理软件对施工进度、资源进行有效的整合。需要注意的是，计算机软件及计算机系统都只是一种方便人们工作的工具，其作用的发挥最终还是需要人的操作才能实现的。所以，必须要制定出有效的管理方法来促进管理软件的良好使用，此外，对电力工程施工管理流程也要建立并完善，对材料、图纸、设备以及施工前后的准备工作与验收工作都要进行检验，合格以后才能应用于施工中。

3 加强施工安全管理

对电力工程施工加强安全管理，是确保安全生产的关键，也是提高企业管理水平的重要内容。首先，应该制定出相关的安全管理制度，并将责任落实到人。要求企业领导以及管理人员必须要对安全生产的重要性进行重视，只有管理层将这些制度做好真正的落实，才能确保这些制度在实际生产工作中发挥出应有的作用，也保证了工程质量的进一步提升。其次，为了有效的降低工程施工过程中的安全隐患与风险，要防止出现不同的施工队伍对同一施工场所内的危险点不清楚、不了解的现象出现，要对所有的施工队伍做好安全技术交底工作。例如，每一个施工队要在内部进行安全技术交底活动，同时，也要加强与其它施工队伍之间的沟通与交流，这样才能将安全隐患降至最低，提高施工整体过程的安全管理水平。

4 加强对成本的管理与控制

在电力工程施工管理中，成本控制具有非常重要的地位，是提高企业经济效益的关键，有助于提高员工的积极性，对工程质量的提升也具有重要的作用。在工程施工之前，应该制定目标成本，建立成本责任制；项目经理应该对项目的经济效果负责，项目在中标以后，应通过专业人员进行评估，按照合同内容、施工材料价格、施工条件等方面的评估，预测项目的经济效益，最终制定合理的、科学的成本目标。在施工进行中，生产过程也要加强管理，保证施工成本在允许的范围内运行。例如，对设计图纸加强审核，对图纸结构加强了解，这样做于促进施工进度的作用非常大，也能够起到节能降耗的目的。在施工中，成本占据最大的环节是施工设备与施工材料，所以其节约的潜力也是非常大的。对于施工单位而言，必须要建立完善的采购制度，在对施工进度不产生影响的基础上，可以降低材料的储存量，可以有效的提高资金的周转。在对设备及材料进行购置的过程中，也要防止暗箱操作及腐败现象的出现；材料、设备在使用的过程中，应该加强管理，降低人为搬运过程中的损耗，对于多余的物料应该回收，对于不同的设备应该合理的进行使用，尽量的避免设备闲置的现象出现，对设备还要强化保养与检修管理。

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【关键词】 输电线路 施工管理 质量控制

引言

近年来，对输电线路工程的质量要求比过去更加严格规范，而电力行业的建筑施工部分是一项多工种、多专业的复杂的系统工程，尤其是具有专业性强，施工难度大建设周期短等特点。要使施工全过程顺利进行，以达到预期的质量目标，就必须用科学的方法进行质量控制。施工过程的质量控制是施工管理的重要组成部分，它对统筹建设施工全过程、推动企业技术进步及优化建筑施工管理起到核心作用。下面主要针对如何加强输电线路的施工管理，提高电网建设水平进行简要论述。

1. 施工管理主要内容

1.1认真组织图纸会审和技术交底

在开工前，建设单位应组织各参建单位认真会审图纸。使各方掌握图纸的设计意图、施工方法、工艺流程及工程质量要求。及时发现问题和提出建议，使图纸上的问题在施工之前得到纠正补充。同时还要做好安全技术交底工作，由于外聘工流动性大，必须采取全天候、全员交底方法，工程开工之初，到施工队驻地整体交底，力争使项目部技术人员与施工一线班组的员工当面沟通。

1.2加强施工技术管理

施工技术管理应始终贯穿于施工准备到竣工投产的全过程。在这个过程中，都要按照一定的规范、规程所规定的标准来要求和衡量工程的施工质量和具体做法。施工管理人员必须认真学习，严格执行相关规范、规程所规定的标准。工程技术资料的管理也是施工技术管理的重要工作之一，工程技术资料是施工情况的真实反映，是工程交付使用后，在维修与扩建、改建以及管理方面的重要技术依据。

1.3 安全管理

施工单位应当充分认识到不安全因素会对工程本身带来难以估计的影响和危害。项目总工应带队检查安全生产情况，发现问题，现场解决；项目经理组织安全大检查，发现问题，要求组织施工队进行整改。除施工作业必须遵照一定的规程之外，还有环境、防火、防盗、交通、材料堆放、电气设施等的防护。

1.4 施工现场管理

施工现场管理应将工程的主要工程、隐蔽工程和主要结构纳入重点管理内容，加强施工现场安全巡查。还应对现场建筑材料、施工工艺、操作规程、技术措施等方面进行全面检查，对于发现的安全隐患和问题，应及时整改并向上级反馈；同时还须做到安全、文明、环保施工。

2. 加强施工管理的方法措施

2.1 确立安全目标

施工单位在接到施工项目之后，应根据《电力建设安全工作规程》和《电力建设安全施工管理规定》等有关法律法规规定，保障建设方、工程业主的工程总体目标，贯彻“安全第一，预防为主”的安全生产方针，制订切实可行的项目安全目标，并制订各工序及各项特殊施工的安全技术措施，层层分解至施工队和每个员工，使人人都有责任担负安全管理的职责。

2.2 节约投资提高经济效益

2.2.1控制施工图预算。按国家的有关规定编制施工图预算，一经审批成为具有法令性的施工依据，则必须严格控制。

2.2.2控制各项有关费用的施工签证。在施工过程中难以避免签证有关费用，签证时必须切合实际，认真核实，及时让监理签工量、工时。对于工程定额中所谓活口费用的部分尤其要慎重。

2.2.3控制工程款的拨付。工程款最好固定总价合同，按合同规定拨付工程款，不得随便增加。

2.2.4严格履行施工合同。施工合同是进行工程决算、工程造价管理的主要依据。签订及履行合同是施工管理的重要内容之一。只有严格履行施工合同中的各项条款、内容，才能真正做到节约投资，提高经济效益。

2.3 危险点的安全预控措施

危险点控制措施：（1）直接安全技术措施：提高设备、设施的安全性能，杜绝危险因素；（2）间接安全技术措施：采用一种或多种安全防护装置，最大限度地预防和控制危险因素的发生；（3）指示性安全技术措施，采用警示标志、检测报警装置等措施，危险点控制要突出作业和操作的全过程，特别要强化现场执行和监督的落实，以书面的形式使危险预控措施得以确认，使现场每个人清楚危险点的所在和应采取的预控措施，并有切实可行的制度和责任制保证执行和监督到位。

3. 输电线路施工中的重点工程施工质量控制措施

3.1 基础工程

输电线路基础施工质量的好坏，对高压输电线路的安全运行关系极大。在基础工程中容易出现以下问题：雨天施工容易塌方，特别是暴雨洪灾可能引发泥石流；爆破施工药量掌握不准；基础出现蜂窝麻面及跑浆和变形等。基于以上问题，在现场施工中需以必要的技术手段加以控制。高压输电线路上常用钢筋混凝土浇制基础，这种基础抗上拔力大且比较稳固；岩石基础的施工首先要调查研究塔位周围岩石情况，如有很大差异应及时通知设计单位作出设计变更。其次岩石基础的开挖均应保证不破坏岩石结构的整体性，反复核对锚筋安装尺寸位置，正确无误固定后按现场浇制混凝土的要求浇灌、养护。

3.2 杆塔工程

输电线路杆塔选择是否适当，对于送电线路建设速度和经济性，供电可靠性以及维修的方便性等影响都很大；其次输电线路杆塔在搬运和起吊时塔材易变形，因此在搬运和起吊时应注意对杆塔的保护；螺拴紧固托力要严格达到规程要求；同时杆塔必须满足一定刚度和强度的要求，影响杆塔强度的因素主要有制选杆塔所用的材料、杆塔的结构形式及杆塔的受力形式，所以要从这几个因素中控制杆塔强度。

3.3 架线工程

输电线路架线施工包括架线前的准备工作、导地线连接、弛度观测紧线及附件安装架线施工。在整个施工过程中导线容易磨损、接续管容易弯曲、导线弧垂和相间误差不能控制。输电线路架线施工就其施工本身而言，并没有很高的技术要求，但是其涉及的范围却是非常广泛的，受到外部制约的因素也很多，施工安全管理的难度比较大。必须在基础混凝土达到强度设计值的100%，杆塔结构组装完整、螺栓已紧固的情况下方能进行输电线路紧线工作，紧线工作前必须打好临时拉线。以防止杆塔受力过大或塔身变形、横担产生位移影响弛度观测。

3.4 光缆施工

光缆虽不会引雷，但光缆中有金属部分，所以光缆避雷在输电线路施工中仍值得重视。光缆施工管理的内容：

3.4.1光缆施工前必须仔细检查设计资料、施工设备和原材料等是否齐全，仔细阅读有关的技术说明书与安装指导手册。

3.4.2光缆架设前必须进行三方（施工、监理、厂家）盘测，保证光缆的技术性能良好后方能施工。

3.4.3施工光缆时要用牵引方式施工。前后协调配合同步，否则光缆很容易扭结，受力拉断。

3.4.4光缆接续时，首先对光缆合理配盘，将接点位置选好，同时要选择合适的接续盒。

3.4.5光缆熔接前将余缆在熔盘内模拟盘绕，走向应该是圆形或椭圆形，余缆的曲线半径要大于35 mm，余缆长度以盘3圈为宜；光缆熔接后，根据接头盒的安装说明，认真密封接头盒，以防灰尘、雨水进入。

3.4.6光缆接续完成后，将接续盒挂在图纸所标注的杆塔位置上，整理余缆时要注意从接头盒处向外收缆，如果不注意顺序，从外向接续盒处收缆，则可能使盒内盘好的光缆变形扭曲。