平安建设相关法律法规范文

导语：如何才能写好一篇平安建设相关法律法规，这就需要搜集整理更多的资料和文献，欢迎阅读由公务员之家整理的十篇范文，供你借鉴。

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关键词：消防法制建设;问题;对策

现阶段，消防工作在社会发展中发挥着较大的作用，只有加强消防工作，才能为人类的安全提供多一重的保障。消防法制建设，是消防工作开展的重要凭证，只有加快其建设进程，才能提高消防事业的依法行政水平，进而促进消防部门更为深入的开展消防工作。然而，从消防法制建设现状看，存在许多问题，不能推动消防工作的深入，因而，有关人员应加强对该问题的分析，以提出解决问题的有效策略，推进消防法制建设的进程。

一、消防法制建设中的主要问题

伴随社会的发展，消防工作日益受到重视，有力的推动我国消防法制建设的进程。然而，从消防法制建设的现状看，存在许多问题，主要表现在以下方面：首先，消防法律体系的地位并不高，且在立法过程中存在着周期长、体系不完善等诸多弊端，可能导致消防工作得不到有效开展。同时，关于消防工作的法制体系不具独立性，故在执行中可能面临许多矛盾问题。其次，针对消防事故的处理工作，相关法律法规不完善，不能为工作人员提供明确的依据，降低消防工作效率。再次，现行的消防法律法规之间，有矛盾冲突存在，且缺乏明确的监督机构进行有效的管理。最后，我国消防法制建设中，重视对行为模式的规范，忽视后果模式，且消防安全设计标准与国际相差较大[1]。

二、解决消防法制建设问题的对策

纵观我国消防法制建设实践，存在着许多的问题，对消防事业发展有不良影响。所以，立法机关、政府部门等，应结合实际情况而完善相关法律法规，以加快消防法制建设，提升实施效果，为消防事业的持续发展指明方向。

（一）完善相关法律

在解决消防法制建设问题时，应完善相关法律，同时遵循民主与法制的原则，确保相关部门能够充分利用职权，依据相关法律法规而开展消防法制建设工作。首先，结合消防机构的实际性质，构建完善的职业消防体制，并对相关隶属关系加以明确，为促进消防法制建设创造有利条件。其次，消防法制建设与完善中，必须对消防部门人员的具体职能、消防机关的实际工作等内容加以明确，以确定个部门的职责、权力，为国家消防部门更好落实消防工作提供依据。再次，完善消防法制建设中，应针对消防部门执法效率的提高问题加以明确，应保证消防部门有效开展消防执法工作，加大消防法律的执行力度。最后，针对公民行为进行明确的规范。在完善相关法律的同时，应引导公民自觉参与到消防社会活动中[2]。

（二）重视法律法规条例的修改工作

随着我国消防法制建设进程的推进，法律法规条例并非一成不变，而是应伴随社会发展加以改变，以增强法律法规条例的适应性。所以，有关人员重视法律法规条例的修改工作是必要的。首先，从立法视角看，完善消防法制体系建设，可提高消防法制建设效率，建议有关人员对《消防法》、《危险化学品安全管理条例》等内容进行修订，旨在处理法律条文制定和执行之间的矛盾问题，规避弊端，提高法律法规条例的适应性。其次，从条款视角看，根据消防法制建设的实际需求，对相关条款进行必要的增删，以提高消防执法水平。最后，从消防审批机制的视角看，应推进消防审批机制的改革，精简审批流程和提高信息的透明度，避免一切腐败行为。只有对法律法规条例的修改工作给予高度重视，才能更好的推进国内消防法制体系的完善[3]。

（三）完善消防行政法规

在制定和完善《消防法实施细则》时，能够从落实层面对相关法规进行细化，这在一定程度上为消防法制的落实提供规范性依据。为切实执行消防行政法规，对以下方面给予重视：首先，有计划、有目的的制定和完善进出口消防产品监督管理条例，对消防产品的材质、性能等基本质量指标加以查验，确保产品质量过关。其次，对进出口货物进行明确的消防安全管理。再次，在城市发展中，应完善消防基础设施的规划建设，确保能够在火灾隐患发生时，消防基础设施资源可得到充分利用，同时也应对社区消防管理工作加强重视，保证社区消防安全。最后，针对消防部门，应要求其组织系列消防安全活动[4]。

（四）提高消防技术标准

我国消防法制建设中，要推进其建设进程，有必要提高消防技术标准。早在20世纪末，西方国家提出建筑性能化的防火设计，该设计不仅实现了消防安全设计的目标，而且也能最大限度的降低成本效益，对我国消防法制建设具有借鉴性意义。为此，我国在消防法制建设中，应提高消防技术标准。首先，从消防安全目标看，应力求保证全体人员安全逃生或者被救援。其次，从性能要求看，针对城市建筑，应合理设计安全出口，保证数量、宽度、安全疏散距离，并配备齐全的防火灭火系统设施和设置明确的标志，为人员逃生指明方向。再次，从功能要求看，应设置安全区域，并且为消防工作的顺利开展而提供充足的空间，一旦火灾隐患发生，消防人员能够迅速开展消防救援工作。最后，在消防法制建设中，应对建筑的消防安全设计制定明确的消防技术标准，鼓励施工单位对建筑采取功能化的设计，修改现行消防技术规范，提高其技术标准要求，为促进消防系统的完善奠定基础。

三、结语

在社会主义现代化的进程中，完善消防法制建设和促进消防工作的深入开展是尤为重要的，这不仅能够最大限度的保证人民的生命安全和健康，而且也有助于和谐社会的构建和发展。由于消防法制建设仍然不完善，存在许多问题，所以，作者提出系列解决问题的对策建议，分别为：完善相关法律、重视法律法规条例的修改工作、完善消防行政法规、提高消防技术标准。只有这样，才能创造良好的消防法制环境，提高消防工作水平。

作者:孙广志 单位:山东省青岛市公安消防支队经济技术开发区大队

参考文献：

[1]王禹.浅析我国体育法制建设中存在的问题及对策建议[J].才智,2013,(02):118.

[2]吕春燕.浅谈我国社会法制建设中存在的问题及其对策[J].法制与社会,2013,(09):146-147.

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以党的十六届五中全会和全国安全生产工作会议精神为指导，以科学发展观统领全局，坚持“安全第一、预防为主、综合治理”的方针，突出“安全发展”这条主线，面向农村、面向企业、面向群众、面向全社会，开展形式多样、内容丰富的安全宣传教育活动，推动安全文化建设，普及安全法律法规和安全知识，着力强化镇村干部和全社会成员的安全责任意识，提高全社会的安全素质，促进安全生产各项要素落实到位，推动我镇安全生产状况的稳定好转。

二、活动主题

综合治理、保障平安。

三、活动时间

年6月1日至30日

四、活动形式

（一）营造“综合治理、保障平安”的良好氛围。

活动时间：6月1日-30日

活动内容：1、在镇政府大门口悬挂主题为“综合治理、保障平安”的横幅。

2、要求各村、企业、学校要悬挂、张贴“安全生产”宣传标语10幅以上。

（二）开展安全生产相关法律法规知识讲座。

活动时间：6月6日

活动内容：邀请派出所、交警、国土资源、村建等部门负责人，为各村、企业、学校讲解安全生产相关法律法规。

（三）在企事业单位开展“安全生产零事故”活动

活动时间：6月1日-30日

活动内容：由各行业主管部门组织生产经营单位在6月份开展以“三检查”（作业环境检查；安全设备维护、保养、检测；防护用品正确佩戴、使用）、“三征集”（本单位安全生产规章制度和操作规程；安全生产事故应急救援预案和预演；安全生产口号）、“三清除”（清理危险隐患；纠正违章行为；消除麻痹思想）为内容的“安全生产零事故”活动。

（四）开展安全生产大检查活动

活动时间：6月1日-30日

活动内容：要求各村、各相关单位结合“安全生产宣传月”活动，在各自范围内开展安全隐患拉网式检查，并及时抓好整改落实；同时由各分管领导带队，整合六支安全生产检查队伍，深入各村、企业、学校开展安全隐患大排查及整改督查。

（五）开展安全生产隐患整改“回头看”活动

活动时间：6月1日-30日

活动内容：各村、各相关单位要加大排查力度，对“联合执法月”及历次检查中发现的事故隐患进行梳理、归类，对整改情况进行一次“回头看”，确保隐患整改落实到位。

（六）开展安全知识宣传普及活动

活动时间：6月1日-30日

活动内容：各村、各相关单位按照各自职能组织开展安全知识宣传普及活动，扎实推进“安全生产月”活动开展。

（七）开展全面推进“创安全生产合格乡镇”活动

活动内容：按照省政府关于全面开展创安全生产合格乡镇活动的部署，对辖区内全面开展创安全生产合格镇活动情况进行一次全面检查，对检查中发现的问题进行专题研究，采取有效措施落实创安全生产合格镇活动的部署。

五、活动要求

（一）高度重视，加强领导。各村、各相关单位要高度重视“安全生产月”活动，根据市、区的部署，切实加强领导，制定周密的活动计划和实施方案，突出活动主题，创新活动方式，以深化重点领域安全专项整治、倡导安全文化、健全安全法制、落实安全责任，加大源头管理、改善安全状况，实现本质安全为目标，扎实开展好各项活动。

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一、指导思想

以“三个代表”重要思想和党的十八届三中、四中全会精神为指导，高举中国特色社会主义伟大旗帜，继续深入贯彻落实科学发展观，广泛开展法治宣传教育，大力推进依法治理，进一步维护宪法和法律权威，为全镇经济、社会全面发展营造良好的法治环境。

二、工作目标

紧紧围绕构建社会主义和谐社会、建设社会主义新农村的客观需要，以提高全镇人民群众法律意识和法律素质为中心，广泛动员社会力量，深入开展以法治实践、道德教育紧密结合的法治宣传教育，夯实以农村为重点的基层民主法治建设基础，营造人人学法用法、尊法守法的良好社会氛围，进一步推进各项事务依法规范和管理，不断提高我镇法治化管理水平。

三、工作重点

1、突出抓好宪法的学习宣传，着力提高公民的宪法意识。宪法是国家的根本法，是治国安邦的总章程。深入学习宣传宪法能够进一步增强公民的宪法意识、爱国意识、国家安全统一意识和民主法制观念，使宪法在全社会得到一体遵行。农村基层干部更要带头学习宪法，自觉遵守宪法，忠实执行宪法，维护宪法权威，牢固树立党的领导、人民当家作主和依法治国有机统一的观念，树立在宪法和法律范围内活动的观念，树立国家一切权力属于人民的观念，树立国家尊重和保障人权的观念。

2、深入开展法律法规的学习宣传，着力提高依法保障和促进经济社会发展的能力和水平。要围绕保障和促进经济社会全面协调可持续发展，学习宣传与经济社会发展相关的法律法规。围绕实现好维护好发展好人民群众的根本利益，学习宣传与农民群众生产生活密切相关的法律法规。围绕实现社会公平正义和安定有序，学习宣传维护社会和谐稳定、促进社会公平正义的相关法律法规。

3、切实抓好重点对象的法制宣传教育，着力增强宣传教育的针对性。要在继续对一切有接受教育能力的村组干部进行法制宣传教育的同时，重点加强对基层干部、青少年、企业经营管理人员和返乡农民工的法制宣传教育。

4、坚持法制教育与法治实践相结合，着力提高全社会的法治化管理水平。围绕平安建设、和谐社会建设，针对群众关注的社会热点、难点问题，深入开展专项依法治理活动；学习宣传维护社会和谐稳定的相关法律法规；深入开展以“学法律、讲权利、讲义务、讲责任”为主要内容的公民法制宣传教育，促进公民、法人和其它组织依法行使权利、履行义务，自觉用法律规范行为，形成遵守法律、崇尚法律、依法办事的社会风尚。

四、主要内容

1、广泛开展“法律进机关”活动，不断提高依法管理和服务社会的水平。一要加强社会主义法治理念教育，使党员干部牢固树立和自觉践行执法为民、公平正义的理念；二要加强机关人员学法制度建设，主要是进行法制讲座、法制培训和考试等，把学习法律知识纳入日常学习计划；三要大力推进依法治理，把执法水平和执法效果作为“法律进机关”工作的重要考核内容。

2、广泛开展“法律进乡村”的活动，努力促进社会主义新农村建设。举办村干部、村民代表法律知识培训班，认真学习《村民委员会组织法》、《农村土地承包法》等相关法律知识。围绕农村换届选举等工作，加强《村民委员会选举法》、《村民委员会组织法》等法律法规的宣传，组织法律工作者深入农村开展“送法下乡”活动，为广大农民群众解答有关土地承包、农民外出务工、婚姻家庭、经济纠纷等方面的法律咨询。

3、广泛开展“法律进社区”活动，大力推进平安和谐社区建设。一是组织普法宣传骨干为社区干部群众举办法制讲座，有针对性的开展普法学习。二是印发普法读物和宣传资料，为人民群众学法懂法提供学习素材。三是开展法制宣传活动，引导人民群众积极参与，学以致用。四是表彰学法用法的正面典型，批评违法乱纪的负面劣迹，提高人民群众法制意识。

4、广泛开展“法律进学校”活动，切实加强青少年学生的法律素质教育。坚持发挥学校第一课堂的作用，继续推进学校法制教育计划、教材、课时、师资“四落实”。依托法院、检察院、监狱、劳教所等机构，积极开辟第二课堂，加大家庭、学校、社会三位一体的青少年法制教育建设，定期研究解决青少年法制教育工作中的突出问题。加强对学校法制教育师资的培训，进一步规范法制校园环境，为青少年学生的健康成长成才提供法制基石。

5、广泛开展“法律进企业”活动，大力推进企业依法经营、诚信经营。通过宣传日、宣传周、宣传月等形式大力宣传社会保障、安全生产等与职工切身利益相关的法律宣传法规知识。加强企业职工学法用法阵地建设，开通“职工维权热线”，规范企业用工行为。加强与司法救助部门的联系，积极为企业职工提供法律咨询和法律救助，坚决维护了职工合法权益。

6、广泛开展“法律进单位”活动，逐步提高法制化管理水平。积极开展“六五”法制宣传教育工作，做到“四有”——即有组织、有教材、有阵地、有考核。建立健全了领导干部学法制度，开展法制讲座。各单位通过公示牌、宣传册等形式，积极向社会宣传与本单位业务相关的专业法律法规知识。

7、广泛开展“法律进寺院”活动，提高宗教教职人员的法律素质。加强宗教活动场所教职人员法律法规知识培训，认真学习《民族区域自治法》、《宗教事务条例》等法律法规，不断强化宗教教职人员法律意识，使他们爱国爱教，依法从事宗教活动。

五、基本要求

（一）坚持普法教育与道德教育相结合。以“六五”普法活动为契机，大力弘扬“以遵纪守法为荣，以违法乱纪为耻”的社会主义荣辱观，广泛开展普法宣传教育，营造良好学法用法氛围，促进我镇各项事业的健康发展。

（二）坚持普法教育与农村基层工作相结合。要坚持开展法律“七进”活动，提高依法管理和服务社会的水平。把法律法规以及需要掌握的法律知识作为农村基层干部队伍学习的重要内容，做到有计划、有安排、有落实、有检查；为干部队伍学法提供条件；建立和落实学法制度，逐步实现法律知识考试考核工作规范化；推行行政执法责任制，把依法行政水平和效果作为工作考核内容，把法制宣传教育融入到农村基层行政管理和服务的全过程。

（三）坚持普法教育与依法治镇、依法治村的法律实践相结合。规范行政许可行为、健全管理制度、推行行政执法责任制，逐步建立权责明确、行为规范、监督有效、保障有力的行政执法体制。

（四）坚持普法教育与制度建设相结合。不断完善党委理论学习中心组集体学法制度、领导干部法制讲座制度、法律知识年度考试考核制度、公务员法律知识培训考核制度、行政执法人员培训考核制度、企业经营管理人员培训考试制度、法律顾问咨询制度等多项普法工作制度，使普法工作实现规范化、制度化、经常化。

（五）坚持普法教育与宣传相结合。一是坚持集中宣传和日常普法相结合。在广泛宣传的同时，充分利用“3.8”妇女节、“3.15”消费者权益保障日、“五一”劳动节、“6.26”国际禁毒日、“12.1”世界预防艾滋病日、“12.4”全国法制宣传日等，开展集中宣传教育活动。二是创新法制宣制教育形式，发挥宣传标语、板报等各种媒体在法制宣传教育中的重要作用，形成合力，扩大宣传覆盖面，提高宣传实效性。

六、组织领导和保障

（一）组织领导

为全面推进法治建设，扎实开展“法律七进”活动，确保我镇依法治理各项工作全面落实，经镇党委研究决定，成立镇法治建设工作领导小组：

法治建设工作领导小组下设办公室于安全稳定科，由李柏林同志兼任办公室主任，负责“法律七进”活动日常工作。主要职责是:1、承担法治宣传教育的日常工作；2、拟订法制宣传教育年度计划、阶段性总结报告和相关文件；3、组织落实有关规划、年度计划等各项任务；4、开展法治调查研究，制定有效举措，解决工作开展过程中的新情况、新问题；5、对执行规划情况进行检查、总结、验收及表彰。各村、镇直各单位要调整和充实领导小组，并确定具体工作人员，切实承担起工作。

（二）保障措施

1、健全制度，抓好落实。建立健全“法律七进”活动领导机构和办事机构，建立和完善领导机构定期会议、年度工作汇报和工作普查等制度，把普法工作纳入本单位的议事日程，做到有部署，有检查，保障规划的落实。

2、健全机制，严格考核。逐步建立健全普法工作评估考核机制，开展普法规划实施的年度和阶段考核工作，把普法依法治理工作的成绩作为评选先进单位和先进个人的重要条件之一。

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当前，农民购置新机具的积极性高涨，农业机械进入了新的高速发展期。但随着农业机械拥有量的逐年增加，农业机械的安全形势也越来越严峻。在当前情况下如何 加强农机安全监管，有效地保障农机的安全生产，是我们农机监理部门不得不面对的一大问题。

一、基层农机监理存在的问题

近年来，随着国家颁布了一系列新的农业机械相关的法律法规，我国农机安全监管工作进入了一个新发展时期，农机安全生产状况，有望得到明显改善，为保障农业机械安全有序、健康发展起到积极作用，但在基层执法工作过程中，农机安全监理工作仍存在着一些问题。

1.执法依据不够充分

《中华人民共和国道路交通安全法》、《农业机械安全监督管理条例》等相关法律法规赋予了农机部门对上道路行驶的拖拉机实施登记、检验、办证等权利，明确了农机部门在农田、场院的检查权，但没有赋予农机部门独立的上道路监督检查的权力，导致对上道路行驶的农业机械不能实施有效监管，公安交警部门由于警力有限无力对拖拉机交通安全进行全程管理，致使在乡村道路上行驶的拖拉机，无牌无证、黑车非驾等严重违法行为得不到有效遏制，助长了无牌无证脱检行为的发生。

2.“三率”增长亟待提高

以我县为例，随着现代农业的发展，农机保有量快速增加，但是，由于机手法律、安全意识淡薄、管理范围较大等种种原因，导致农机登记上牌率、检验率、持证率较低。如据不完全统计，我县拖拉机注册登记数仅占拥有量的80%，拖拉机的检验率在60%左右，持证率为50%左右，为农机安全生产埋下重大隐患。

3.农机驾驶（操作）人员，法律观念淡薄，素质不高

由于农田作业机械开展作业的季节性比较强，且小型农机结构紧凑，重量轻，易学易操作，部分操作手根本不把学习安全法律法规知识和技术培训当回事，安全意识淡薄，不按正规操作规程作业，麻痹大意或野蛮作业、酒后驾驶操作等引发事故。

近几年，由于农机保有量的大幅增加，一些农民买到机械以后，就开始作业，没有经过系统的培训教育，法制观念淡薄，驾驶技术低下，只知道干活，不知保养，不仅降低了机械的使用寿命，还易引发事故，因此，加强宣传教育，增强法制观念，提高驾驶员素质，这是农机安全监理工作面临的一次重大任务。

4.农机对伍建设急需加强

在岗农机监理人员不足。以我县为例，县级农机监理所有十一人，乡镇有48人，现在多数不在岗，能坚持工作的不足20人，有的乡镇监理员调动频繁，往常没人干活，面对进村入户源头管理、安全检查、实地检验等工作，力不从心。另外，由于交通、通讯设备跟不上去，经费投入少，致使是农机监理工作无法正常运行。

二、对加强基层农机监理工作的几点建议

1.完善农机监理法规体系，坚持依法监管

完善农机安全监理相关法律法规，能够有效地加强对农业机械及其驾驶操作人员的安全监督管理，规范农机监理机构的执法行为，预防和减少农机事故，保障人民生命财产安全，促进农业机械化事业和农村经济的发展。要结合上位法，尽快建立健全地方性法规，加快制定与之相配套的规范性文件，明确基层农机监理部门的职能，增强执法约束力，为农机安全管理提供法制保障，将农机安全生产监督管理纳入法制化轨道，保证农机安全管理体系的良好运行和持续改进，使农机安全生产管理环境不断改善。

2.加强组织领导和落实农机安全生产责任制

各级政府应当对农机安全工作给予足够的重视，切实加强对农机安全工作的领导，积极协调安监、公安等部门的力量，实行部门配合、上下联动的措施，把部门行为变为政府行为，全力提高农机“三率”水平。同时要层层签新农机安全生产责任状，把农机安全工作列入政绩考核目标，实行一票否决制，建立健全县、乡、村、营机户驾驶员五级农机安全监管网络，做到层层有抓、事事有人管，按农机安全生产工作落到实处。

3.加强农机操作手安全生产、宣传培训教育，增强全民农机安全意识

农机安全管理部门要根据农机快速发展的新形势，协调农机监理站、农机推广站、农机校共同研究制订详细实用的技术培训计划，组织农机操作手学习农机安全法律法规和规章，掌握农业机械的基本构造和工作原理，熟悉农业机械的操作技术。要加强农机安全宣传教育，向农机操作手宣传《安全生产法》、《农业机械化促进法》、《道路交通安全法》、《农业机械安全监督管理条例》等法律法规，使农机驾驶（操作）人员树立“安全是效益，安全是生命，安全是致富之本，事故是败家之源”的安全生产理念。要结合“安全生产百日”活动和“平安农机”创建活动，开展农机安全生产“五进”活动，创新宣传方式，不断提高农机驾驶（操作）人员、农民、中小学生的法制观念和安全意识。

4.强化农机安全监督检查，健全农机安全监管制度，净化农机安全环境

农机监理机关要按照《中华人民共和国道路交通安全法》、《农业机械安全监督管理条例》等法律、法规的要求，依据农业机械驾驶、操作人员违法处理工作规范，进一步加大对农机安全生产的督促检查和执法监督力度。县级农机监理部门要做好执法人员的组织培训，按照农机事故的特点和规律，合理调度执法人员和车辆，重点查处无牌行驶、无证驾驶、不检验、酒后驾驶、拼装（改装）农业机械等违法行为，协同公安机关严厉打击伪造农机牌证的犯罪活动，全力推动“三率”合理快速提高。

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为维护良好的教育教学秩序，扎实推进平安建设，根据县委、县政府的要求，决定在全县范围内开展依法查处非法办学点专项整治工作。现制订实施方案如下：

一、总体要求

以科学发展观为统领，根据“标本兼治、着力治本”的工作方针，依法开展查处非法办学点专项整治。坚持加强法治和疏导并举，坚持依法查处和促进健康发展并重，加大专项查处力度，条块结合，严格执法，重点突破，依法查处非法办学点，努力营造健康良好的教育教学秩序。

二、整治目标

（一）引导部分办学时间长，有一定规模且办学条件基本具备的学校，积极创造条件，通过审批成为合法学校，解决民工子女入学问题。

（二）坚决取缔规模小、条件差、安全隐患严重、布点不合理的非法办学点。

（三）落实长效管理机制，积极防范新的非法办学点产生。

三、组织领导

成立县依法查处非法办学点专项整治领导小组，县政府分管副县长任组长，县府办分管副主任、县教育局、县民政局、县工商局局长任副组长，县府办、县局、县教育局、县公安局、县民政局、县财税局、县建设局、县交通局、县卫生局、县安监局、县工商局、县消防大队有关负责人为成员。领导小组下设办公室，办公室设在县教育局，办公室主任由县教育局局长担任，副主任由县教育局、县民政局、县工商局分管领导担任。各乡镇（街道）、开发区管委会要相应建立依法查处非法办学点专项整治领导小组，配合查处辖区内非法办学点工作。

四、职责分工

县政府办公室负责牵头对非法办学点专项整治的组织协调工作。

县教育局负责检查现有办学点的办学资格和条件，依法查处非法办学点。

县民政局负责对未作民办非企业单位登记的非法办学点依法查处。

县公安局负责社会动态，牵头开展社会治安综合治理，并协助实施查处取缔非法办学点。

县财税局负责提供必要的经费保障，对非法办学点违反国家税务征收管理有关规定行为的查处。

县建设局负责对非法办学点内违法建筑的界定，及时发出“限期拆除违法建筑决定书”及通告，依法拆除违法建筑。

县交通局、县交警大队负责对办学点接送车的违规接送行为进行查处。

县卫生局负责对非法办学点公共卫生的监督检查，对非法办学点内食堂卫生的监督检查和抽检，依法查处不符合安全卫生标准食品等违法行为。

县安监局负责对非法办学点有关安全问题进行监督检查。

县工商局负责对非法办学点非法广告和非法经营依法查处。

县局负责协调处理非法办学点件，牵头疏导和有效处置群体性上访。

各乡镇（街道）、开发区管委会是辖区内查处非法办学点责任主体，负责非法办学点信息，主动协调依法查处非法办学点工作。负责监督校舍出租房东收回出租房，做好家长的劝导工作，切实疏导缓解外来民工子女入学问题。

新闻媒体负责对有关政策宣传和整个行动的报道，并公开曝光违法违规行为。

在调查、查处过程中，发现涉及其他政府部门管理事项存在违法、违规情况的，由牵头部门协调有关职能部门，共同参与查处。

五、工作安排

依法查处非法办学点工作分调查摸底、宣传动员、整顿规范三个阶段进行。

（一）调查摸底阶段（2011年8月1日至14日）

对现有非法办学点的举办者资质是否具备，办学条件是否具备，布点是否基本合理等进行调查摸底，根据具体情况作出引导审批或取缔的决定。由各乡镇（街道）、开发区管委会采集辖区内非法办学点信息，报县教育局、县民政局、县工商局及相关职能部门，由县教育局牵头调查取证，实行告知，并将情况报告县政府。

（二）宣传动员阶段（2011年8月15日至20日）

广泛宣传《中华人民共和国民办教育促进法》及相关政策。通过新闻媒体公告，宣传民办学校的设置标准、政策法规等。由各乡镇（街道）、开发区管委会对辖区内非法办学点进行法律法规宣传教育，营造良好的整治氛围，争取当事人自行关闭非法办学点。宣传活动要贯穿始终。

（三）整顿规范阶段（2011年8月21日至27日）

县教育局组织评估组对要求审批的学校进行评估，将符合审批条件的学校办理审批手续，纳入管理。对无整改空间或拒不整改的，由县教育局、县民政局、县工商局公告，要求非法办学点限期整改，停止招生、办学；由各乡镇（街道）、开发区管委会组织牵头，县教育局协助负责对学生进行分流疏导；由县府办牵头，各相关职能部门依据职责对非法办学点非法办学、非法广告、非法经营、违反国家税务征收管理等行为进行查处。

六、工作要求

（一）加强领导，落实责任

要认真贯彻落实开展依法查处非法办学行为专项整治的工作要求，各职能部门要充分认识依法查处取缔非法办学行为的必要性和紧迫性，从建设平安和构建和谐社会的高度，牢固确立先进的执法理念，按照相关法律法规的要求，积极有效地实施查处工作。各乡镇（街道）、开发区管委会要具体协调相关部门实施查处取缔，推进疏导分流，形成“统一领导，条块联动，多方配合，齐抓共管”的工作格局。

（二）控制源头，全力推进

要加强对国有、集体资产和民房的出租管理，从源头遏制非法办学行为。加大对新发现的非法办学行为执法力度，力争做到发现一处，查处一处，实行零目标管理，坚决遏制非法办学行为的增长态势。要突出重点，多策并举，有效消除非法办学行为。县民政、公安、交通、卫生、工商、税务等行政执法部门要采取有效措施，全力推进综合整治，按照“一部门牵头、相关部门配合”的整治工作机制，积极主动作为，更要跨前一步执法，不留整治空隙。对个别非法办学行为点主办者一意孤行、消极应对的，要组织联合执法，坚决予以取缔。

（三）依法整治，维护稳定

要正确处理好依法行政与维护稳定的关系，努力实现行政执法效果和社会效果的有机统一。要确保规范执法，严格按照法定权限、法定程序查处非法办学行为。要确保文明执法，充分尊重当事人的合法权益，保护当事人的合法财产。要确保严肃执法，依据相关法律法规规定，坚决取缔非法办学行为，并追究当事人相关法律责任。要注意把握整治动态，及时掌握群体性不安定因素，有效处置群体性矛盾。

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一、指导思想和目标任务

（一）指导思想。以“三个代表”重要思想和科学发展观为指导，坚持正确的舆论导向，推进安全文化建设，树立安全发展观念，围绕构建“平安武夷、和谐武夷”的主题，大力宣传《安全生产法》等安全生产法律法规，继续以贯彻落实国务院、省政府关于进一步加强安全生产工作的部署要求为主线，紧密结合安全生产形势、特点和任务，整合宣传教育和培训资源，创新内容、创新手段，扎实有效开展宣传教育活动，着力强化各级干部、各生产经营单位的安全责任意识，提升广大从业人员的自我保护意识和安全防范能力，努力营造全社会“关注安全，关爱生命”的良好氛围，为20*年全面完成安全生产的各项任务提供舆论支持和精神动力。

（二）目标任务。通过安全生产宣传月活动的开展，使广大人民群众的安全意识不断增强，安全素质明显提高，有力地推动安全社区、安全企业建设，预防和减少因安全知识不足导致的各类安全事故。

二、组织领导

成立武夷山市安全生产宣传月活动工作领导小组，由市政府郑永宏副市长任组长，市安监局杨建华局长和市政府办陈勇副主任任副组长，安监、公安、交通、建设、卫生、旅游、宣传、教育、文化、质监、海事、气象、供电等单位和各乡（镇）、街道、农茶场以及武夷资讯、武夷山广播电视台分管领导为成员。领导小组办公室设在市安全监管局，办公室主任由杨建华兼任。

三、主要活动及时间安排

（一）安全生产宣传月活动启动仪式

时间：20*年1月20日8：30?10：30

地点：市人民公园

内容：1、安全生产相关责任单位开展安全生产咨询活动；

2、市领导讲话;

3、大型踩街活动。

安全生产咨询活动参加单位：市安监局、市经贸局、市建设局、市公安局、市旅游局、市文体局、市卫生局、市交通局、市教育局、市质监局、市工商局、市交警大队、市消防大队、市电力公司及电视台记者。

大型踩街活动参加单位及方阵顺序：交警车开道---消防车方队（3辆）---交警宣传车---车单位方队（出租车30辆、金杯车10辆）---老年大学腰鼓队（30人）---建筑工人方队（30人）---实小方队（60人）---中心小学方队（60人）---一中方队（60人）---二中方队（60人）---职业学院方队（60人）---武夷学院方队（60人）---社区方队（60人）---安委会成员单位方队（30人）。

责任分工：

1、启动仪式现场氛围营造、市领导讲话、社区方队的组织、老年大学腰鼓队、武夷学院的联系及参加单位的通知由市政府办负责；

2、咨询活动展版及宣传资料由参加活动的单位负责提供；

3、踩街活动各方队主题宣传标语由市安监局负责；

4、实小、中心小学、一中、二中、职业学院方队的组织由市教育局负责；

5、出租车、金杯车的组织由市交通局负责；

6、建筑工人方队（头戴安全盔）的组织由市建设局负责。

（二）乡（镇）、街道及重点区域开展安全生产宣传活动

活动原则：乡（镇）、街道为主组织、部门参与；

活动时间：结合虚日开展。具体时间另定；

参加单位：市安监局、市公安局、市文体局、市卫生局、市交通局、市交警大队、市消防大队。

责任分工：

1、虚日场地的布置由所在乡镇、街道及重点单位负责；

2、展版、宣传资料由参加单位负责。

（三）宣传月活动氛围的营造

总体要求：电视上有像、广播上有声、社会上有形，充分利用广播、电视、数字武夷网站、宣传标语、宣传栏等各种形式大张旗鼓地开展宣传教育活动。

具体要求：

1、乡镇、街道负责本辖区内宣传氛围的营造，在主要街道、公共场所、商场、集市等地悬挂宣传横幅、张贴宣传画和宣传标语、出刊板报墙报等宣传形式，形成浩大的宣传声势;

2、度假区宣传横幅30条由市旅游局负责;

3、市区安委会成员单位宣传横幅50条由市安监局负责；

4、火车站、机场、汽车站每个单位拉宣传横幅3条，由市政府办负责通知；

5、市电视台公共频道、横街头、度假区LED宣传由市安监局负责。

四、宣传教育工作重点

（一）各乡（镇）、街道、场安全生产宣传教育工作重点。

1.开展全方位的安全生产宣传教育活动，提高全民安全素质。安监局牵头交警、消防、交通、公安、等部门，集中组织大规模的警示宣传教育活动，在街道办（镇）、社区、学校、企事业单位以及其它场所，利用群众喜闻乐见的形式，广泛开展形象生动的安全宣传教育工作。要督促企业加强企业安全文化建设，增强企业负责人的安全责任意识和从业人员的自我保护意识。要充分发挥工会、群众团体的自身优势，多渠道、多层次地开展宣传活动，普及安全生产法律法规和安全知识。

2.营造良好氛围，推动安全社区创建工作。要紧紧围绕本辖区创建安全社区的目标和任务，制定和完善宣传计划。结合安全生产月和各种节日文化活动，组织安全咨询活动和基层服务活动，充分利用辖区内的宣传栏、黑板报等载体，加大宣传力度，使创建安全社区工作深入人心，让广大居民群众积极支持参与创建工作。

（二）有关部门安全生产宣传教育工作重点。

1.安全监管部门

积极开展安全生产法律法规宣传，对安全生产违法行为进行曝光，并向社会公布处罚情况，发动群众参与安全生产事故及事故隐患有奖举报，努力构建全社会齐抓共管的安全生产工作格局。通过在工矿企业进行安全生产宣传教育，增强各类工矿企业员工的安全意识，提高自我安全防范水平；重点抓好危险化学品从业单位、非煤矿山企业安全生产宣传教育工作，督促企业培养安全主体责任意识，增强安全生产投入，改善安全生产条件，逐步达到安全本质化生产要求；

2.公安、消防部门

深入持久地开展好交通安全宣传“五进”工作，全面增强市民交通安全意识，营造全民重视交通安全的社会氛围，加大对重点社区特别是外来务工人员聚集地安全宣传教育的投入；结合消防宣传“四进”工作，以及火灾隐患普查工作，在全市范围内广泛宣传防火、灭火及火场逃生知识；开展民爆器材、烟花爆竹运输安全宣传，规范民爆器材、烟花爆竹运输行为，防止发生恶性爆炸事故。

3.建设部门

做好建筑施工安全和燃气使用安全宣传教育工作。以高坠、坍塌事故防范为重点，在建筑施工企业中开展安全生产宣传教育工作，倡导安全文明施工行为；以燃气泄漏、燃气火灾预防和应急措施为主要内容，向广大市民宣传安全使用燃气知识。

4.交通部门

充分发挥车站、渡口等场所的宣传优势，组织、指导公路、水路交通运输行业开展安全生产宣传教育工作，广泛宣传安全生产法律法规。

5.质监部门

主要抓好锅炉、压力容器、压力管道以及特种设备安全宣传教育，强化危险化学品生产企业安全生产教育工作。

6.海事部门

做好水上交通安全宣传教育工作。

7.旅游部门

在旅游景区、景点和旅行社、酒店、旅游车船公司等单位中宣传安全生产知识及相关法律法规。

8.教育部门

通过学校安全宣传教育，增强学生交通安全、防火防爆、防触电、防中毒和各类事故自救的基本知识。

9.文化部门

在文化经营场所中开展安全生产宣传教育工作。

10.卫生部门

通过卫生系统安全宣传教育，使医院门诊部、住院部等人员密集场所和小门诊、小诊所的主要负责人及员工掌握消防安全法律法规和应急救援安全知识。

11.经贸部门

主要开展民爆器材安全宣传教育工作。

12.气象部门

广泛宣传气象灾害预警、防雷减灾等方面的知识和相关法律法规。

13.供电部门

广泛开展安全用电宣传教育，防范发生触电事故。

五、工作要求

（一）安全生产宣传教育是增强人民群众安全意识，提高人民群众安全防范能力，减少事故伤亡和损失的重要手段，各乡（镇）、街道、场和各有关部门一定要高度重视，加强领导，制定方案，狠抓落实，确保各项宣传教育工作顺利进行。

（二）各乡（镇）、街道、场和各有关部门要从“以人为本”和坚持科学发展观的高度，坚持以基层为主，以企业为主，以社区为主，遵循“贴近实际、贴近生活、贴近群众、创新内容、创新形式、创新手段”的原则，注重宣传的连续性、持久性和实效性，开展群众喜闻乐见、形式多样、内容丰富的安全文化教育活动。

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为树立正确的婚姻观，家庭观和生育观，预防未成年学生早婚早育，早婚辍学、未婚先孕、违法生育等问题，保障未成年人接受义务教育的合法权益，促进我县人口素质提高，做好脱贫攻坚教育保障，根据《省委平安贵州建设领导小组关于印发早婚早育社会问题专项治理总体方案的通知》（省委平安组﹝2019﹞2号）、《省教育厅办公室关于印发预防未成年学生早婚法制教育工作五条的通知》 （黔教办函〔2019〕691号）、《毕节市早婚早育社会问题源头治理控辍保学工作方案》（毕教办发﹝2020﹞2号）《纳雍县早婚早育社会问题源头治理控辍保学工作方案》 （纳教科〔2019〕5号）文件精神，积极组织开展相关工作，现作如下汇报。

一、工作目标

   夯实“控辍保学工程”，加强失学辍学学生台账监测管理，动态对全镇义务教育阶段段6-16周岁适龄儿童开展地毯式的排查，精准掌握义务教育辍学失学底数，杂实开展劝返复学工作，防止学生失学辍学，确保6-16周岁建档立卡贫困家庭辍学学生全部清零、非建档立卡贫困家庭辍学学生常态化动态清零。多渠道、多形式、多层次、多维度宣传普及《义务教育法》《未成年人保护法》《婚姻法》，《妇女权益保护法》《贵州义务教育条例》等法律法规，宣传早恋早婚早育和辍学失学的危害。有针对性地对学生家长（监护人）进行法定监护职责，法定婚龄等方面的法制宣传教育活动，促进家长正确履行监护职责，预防早婚辍学。推动普及高中阶段教育，提升16-18周岁青少年高中阶段教育普及程度，加大职业教育和技能教育培训工作力度，延长青少年受教育时限，防止未成年人过早进入社会而产生早婚现象.

二、成立工作领导小组

为使工作顺利开展，水东镇早婚早育社会问题源头治理控辍保学工作领导小组。

组  长：郭  晋

副组长：王瑞新

成  员：田  祥  蒲  军  刘  杰  彭德良 张  振  赵明艳  彭召开  周泽良  王  鸑  王  坤  王景贵

中学、各小学（幼儿园）校园长，各包组教师、各班班主任。领导小组下设办公室在水东镇教育管理中心，具体由赵明艳同志组织办公。

三、 主要做法

1、制定《水东镇早婚早育社会问题源头治理控辍保学工作方案》。

2、组织教师进村入户宣传《未成年人保护法》《婚姻法》，《妇女权益保护法》《贵州义务教育条例》。

3、打印《义务教育法》《未成年人保护法》《婚姻法》，《妇女权益保护法》《贵州义务教育条例》张贴在村里醒目位置。

4、召开控辍保学业务培训会，让教师进一步熟悉相关法律法规，进村入户时对家长学生进行解读，并从青春期的特点、早恋的特征、什么是早婚以及早婚早育的危害，男女青年怎样正常交往等方面，为学生讲解了辍学和早婚遭遇的危害性，营造了浓厚的控辍保学和优生优育舆论氛围。

二、存在不足及打算

1、由于我镇部分存在少数民族较多，许多风俗习惯很难改变，思想意识有待提高。

2、法治意识有待加强。各校要邀请法治副校长或法治辅导员进校园，给学生上法治课，讲解《婚姻法》、《未成年人保护法》。

3、发挥部门联动作用。邀请公安、司法部门进村入户，向老百姓宣传《婚姻法》、《义务教育法》、《未成年人保护法》等法律法规，提高人们的法律意识。

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一、基本情况

我局与市委宣传部联合下发《20*年全市法制宣传工作要点》，突出宣传农民工权益维护、农村土地经营权流转、土地管理、农民工劳动就业、农民工工资保障等法律法规，最大限度地发挥法制宣传教育在维护农民工权益、增强农民工法律素养中的重要基础和推进作用。大力开展农民工法律援助工作，截止10月底，全市法律援助机构共办理农民工维权案件128件，受援农民工1297人。

二、主要做法

1.将农民工法律法规宣传纳入全市法制宣传工作计划

3月10日，市委宣传部、市司法局联合下发《20*年全市法制宣传工作要点》，明确要求全市各级各单位，紧紧围绕市委、政府中心工作开展法制宣传工作，把农民工工作作为一项重要工作，放在突出位置，突出宣传好权益维护、农村土地经营权流转、土地管理、农民工劳动就业、农民工工资保障等法律法规。

2.深入宣传农民工相关法律法规

20*年5月起，我局派30余名干部先后100余人次赴清浦区、洪泽县34个村担任平安与法治建设指导员，对广大农民工及家属开展法制宣传70余场次，受教育群众1万余人次。我们开展了20余次法律服务进社区、走进直播室等活动，大力宣传涉农法律知识，增加农民工的维权意识。我们通过制作法制宣传栏、发调查表等形式提醒农民工在平时工作中和外出务工时要提高法律意识和维权意识，注意签订劳动用工合同，收集保存相关权益受侵害的证据。

3.将农民工法制宣传贯穿四级干部学法竞赛全过程

今年我们组织了全市四级干部学法竞赛，我们将土地法、土地承包法、劳动法、森林法、水法等与农民、农村问题密切相关的法律法规纳入村居干部、乡镇干部复习和考试范围，通过考试促进学习，通过考试促进基层干部依法行政、依法管理。

4.打造全天候“12348”法律服务平台

进一步健全和完善“12348”法律服务工作职责、“12348”法律服务专用电话值班制度、“12348”工作人员职责和工作要求。保证“12348”法律服务热线24小时为农民工开通。

5.举办法援工作人员涉农法律业务知识培训

更好地为农民工提供优质高效的法律服务。我们专门抽调农民工案件较为典型县区的法律援助机构负责人参加省司法厅农民工涉法事务的专项培训，组织编写发放涉及农民工案件的有关法律法规、政策书刊和涉及农民工案件的办案手册。

6.加强协同配合，提高农民工法律援助案件的协调力度

我们联合共青团*市委调整了*市青少年法律援助中心的组成人员，加强对留守儿童的维权服务，尽量为外出务工的农民工解除后顾之忧。

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一、房屋拆除项目管理

区建设局对拆迁项目房屋拆除实施统一管理。

1.严格执行招投标制度：负责实施房屋拆除招投标工作，网上公布招标项目、公示中标单位。

2.严格执行资质审查制度：对所有参与投标的房屋拆除施工单位，严格进行资质审查。对不符合资质要求，或近两年内有不良施工记录的，取消其投标资格。

3.严格执行安全生产制度：制定拆除工作应急救援预案，配备抢险救援器材。审查房屋拆除施工项目负责人、技术负责人、安全员专业培训和上岗培训证明。收取中标单位安全生产保证金和农民工用工保证金，待房屋拆除工程验收合格后退还上述保证金。

4.严格执行工程监理制度：聘请有资质的监理单位，对拆除现场实施安全生产、防护措施、周边环境卫生的管理。所有拆除工程均需办理“安全措施备案申报”，经监理审查批准后，方可开工。

二、房屋拆除监督管理

区建设局、监察局、安监局、拆迁项目实施单位共同对房屋拆除全过程进行监督管理。

1.区建设局负责成立房屋拆除现场管理项目部，指定专人对拆除现场实施全过程跟踪管理，监督中标单位按照房屋拆除标准和要求，安全、按时地实施房屋拆除工作。对中标单位转让、出让资质或转包项目的，一经发现立即取消其拆除资格。对造成不良后果并违反相关法律法规的，依法追究中标单位法人代表责任。

2.拆迁项目实施单位负责配合房屋拆除现场管理项目部工作，并指定专人进驻项目部，帮助协调解决房屋拆除过程中出现的问题和矛盾。

3.区监察局负责对招投标工作全程进行监督。对未按规定实施招标、随意肢解和分解工程、中标的，可责令终止开标行为或撤销中标结果。对构成违纪的，追究有关人员纪律责任；对构成犯罪的，移交司法机关，依法追究刑事责任。

4.区安监局负责依据国家、省、市有关安全生产管理法律法规，对房屋拆除的安全生产落实情况进行监督，严格执行安全生产责任追究制。

三、工作要求

1.提高思想认识。各有关单位要站在建设平安、打造和谐拆迁的高度，充分认识房屋拆除管理工作的重要性，在房屋拆除招投标、现场管理、监督管理等各项工作中认真组织实施。

2.加强组织领导。各有关单位要围绕房屋拆除拆得快、拆得好、拆得净的工作目标，主要领导亲自抓、分管领导具体抓，切实加强此项工作的组织领导。

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深入贯彻落实科学发展，坚持围绕中心、服务大局，坚持改革创新，勇创一流，坚持主动作为，真抓实干，坚持以普法、、司法、法律监督和法律服务等法制建设各环节整体推进的同时，坚持围绕“保增长、保民生、保稳定、求发展”的工作中心，着力加强有针对性的法制宣传教育和依法治理工作，加强反警示教育宣传工作，扎实推进“无乡镇、村（社区）创建活动的深入开展，为促进经济平衡较快发展，维护和谐稳定，服务和改善民生，建设和谐营造良好的法治环境。

二、法制宣传

1、突出宪法宣传教育。大力宣传宪法中有关国家根本政治制度、基本经济制度、公民基本权利义务和国家活动基本原则等内容，牢固树立宪法意识，维护宪法权威，形成崇尚遵守宪法、贯彻维护宪法的良好氛围。

2、围绕促进经济社会又好又快发展，深入宣传与经济、政治、文化、社会发展相关的法律法规；深入宣传公平竞争、市场经济基本法律原则和相关法律法规；深入宣传资源、环境、知识产权等方面的法律法规，努力推动我镇经济社会健康发展。

3、围绕促进改善民生和人的全面发展，大力宣传劳动、就业、、社会保障等与人民群众生产生活密切相关的法律法规。加大劳动争议、房屋拆迁、土地承包和征用以及企业改制等方面法律法规的宣传力度，增强全社会的意识和自觉保护劳动者合法权益意识，有效预防和减少社会矛盾纠纷。

4、围绕维护社会和谐稳定，促进社会公平正义，大力宣传与平安建设有关的法律法规。加强治安和刑事法律法规宣传教育，加强预防和化解社会矛盾的法制宣传教育；加强基层民主自治、维权、等方面法律法规的宣传教育，促进建设。

5、围绕“无乡镇、村（社区）”创建活动，加强反警示教育宣传工作，继续推进“回归社会”工程，充实健全“四位一体”的帮教组织，形成教育转化工作的合力，切实提高巩固工作质量。

三、“法律六进”工作

1、深入开展“法律进机关”活动

要通过深入开展“法律进机关”活动，使各级领导干部和公务员进一步增强社会主义法治理念，提高依法行政能力和水平；市场经济相关的法律知识，熟练运用与本职工作相关的法律知识，树立诚信守法、依法办事的观念，不断提高依法管理和服务社会的质量，为全面推进我镇法治化进程奠定坚实的基础。

2、深入开展“法律进乡村”活动

通过深入开展“法律进乡村”工作，深入开展以“崇尚科学、关爱家庭、珍惜生命、反对”为主题的反警示教育。以“法律进万村大服务”活动为载体，广泛开展农民普法对象参与的法制宣传。进一步增强农民的法律意识，树立依法行使权利，履行义务的观念；进一步增强农村“两委”干部的法律素质，提高依法决策、依法管理、民主管理的能力和水平，不断改善农村党群、干群关系；进一步提高农村法治化管理水平，为保障和促进农村经济快速发展、社会和谐稳定奠定良好法治基础。

3、深入开展“法律进学校”活动

通过深入开展形式多样、富有成效的“法律进学校”活动，在校园营造学法用法的浓厚氛围，增强学校领导、广大师生的法制观念和学法、知法、守法、用法的自觉性，真正做到学校依法管理、教师依法执教、学生自觉守法。使学校法治化管理水平进一步提高，广大师生的法律素质得到明显增强。

4、深入开展“法律进企业”活动

要通过学法用法，使企业人员、市场经济相关的法律知识，熟练运用与本职工作相关的法律知识；进一步增强企业人员的法律意识和法律素质，树立诚信守法、依法经营、依法办事的观念，严格遵守国家法律法规，提高依法经营管理的水平和依法维护企业及职工合法权益的能力。

5、深入开展“法律进社区”活动

通过开展“法律进社区”活动，把反工作纳入社区建设工作中，在社区形成崇文明、反对的浓厚氛围，教育广大人民群众自觉抵制、远离，使社区居民的法律意识和法律素质进一步提高，依法维护自身合法权益的能力不断增强。社区管理、服务的进一步健全，监督机制进一步完善，居民参与管理基层公共事务的权利得到切实尊重和保障，在社区形成良好的社会法治氛围，实现民主选举、民主决策、民主管理、民主监督。推动社区自治工作向纵深开展，推进社区依法治理，为社区居民安居乐业创造良好的法治环境。本文来自

四、基层依法治理工作

围绕镇党委政府的中心工作，针对群众普遍关心的热点难点问题，积极开展专项整治活动和“民主法制示范村”创建活动，促进基层民主法治建设。进一步提高适用法律手段管理社会事务和依法决策、依法行政、依法经营、依法管理的能力，依法保障“四个民主”的全面落实，扎实推进村民自治、居民自治，将政府各项工作纳入法制轨道。

五、具体要求

1、突出重点，整体推进。各单位要结合自身实际，制定年度普法依法治理，要注意把握重点工作，抓出亮点，同时要全面兼顾，整体推进，使“五五”普法工作在新的时期每年都有新的发展和亮点。

2、加强对基层干部的反邪知识培训，提高和增强他们的识别、防范和抵制各类的能力。

3、全面加强专职、兼职、志愿者三支普法队伍建设，开展学习培训，努力提高普法宣讲员的政治、法律素质，充分发挥普法骨干和的作用，努力增强法制宣传的实际效果。

4、加强网上法制宣传，认真开展12.4法制宣传日和特定日期专项法制宣传活动，深化基层法制宣传阵地建设，扩大法制教育覆盖面。

5、适时组织普法队伍业务培训，积极培养典型，研究探索普法工作新模式，及时总结推广先进经验。