平安建设奖惩制度范文

导语：如何才能写好一篇平安建设奖惩制度，这就需要搜集整理更多的资料和文献，欢迎阅读由公务员之家整理的十篇范文，供你借鉴。

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一是根据上级的要求、结合学校实际制订了《学校安全工作计划》和《创建平安校园工作方案》，协同各方面力量，统一步骤，突出重点，做好学校各阶段创建工作。坚持例会制度，了解创建进展，

提出整改意见。

二是根据有关教育法律法规，出台了一系列规范的管理制度，内容包括“校产安全管理制度”、“学校保安职责”、“食堂卫生管理制度”、“消防安全管理制度”、“门卫制度

”、等各方面，涉及课堂、宿舍、实验室、图书室等各个场所。

三是制定学生养成教育管理制度，包括《学生一日常规》、《住校学生管理条例》等。各项规章制度的建立，使安全工作落实到各项工作之中，规范了管理行为。

加强依法治校力度建设。抓好“三个落实”、“三个强化”：即落实教代会制度，强化民主管理机制；落实校务公开制度，强化民主监督机制；落实学校与社区、家长联系制度，定期听取社区

及家长对学校建设的意见和建议，强化民主参与机制。依法规范办学活动，积极做好法制宣传教育工作，保障师生的合法权益，促进师生的共同发展。努力使学校各项工作走上法制化、科学化、制度化

的轨道，创设平安稳定的校园环境。

二、促使“三个到位”，构建安全保障体系。

1.教育宣传到位。建设“平安校园”活动是一项系统工程，涉及面广，必须作为全体师生的共同任务。学校通过会议布置和升旗、班队会、校内各种橱窗、板报、广播等阵地，加大对建设“平安

校园”的宣传力度，营造良好的舆论氛围，形成了全校上下齐抓共管，共同建设“平安校园”的工作格局。多途径多渠道宣传《教育法》、《教师法》、《未成年人保护法》、《预防未成年人犯

罪法》以及社会治安的有关法律法规，使平安创建活动和法律意识深入人心。

2.责任落实到位。学校主要领导是建设“平安校园”的“第一责任人”，亲自抓，负总责。分管校长是直接责任人，主要抓，具体负责。根据“谁主管谁负责”的原则，学校“平安校园

”建设领导小组将“平安校园”建设的任务层层分解到各科室及其主要负责人员。各科室、全体师生根据要求，主动找准自己的位置，认真落实工作责任，量化分解工作目标，制定出明确具体的实

施方案和切实有效的工作措施，狠抓落实，切实做到“看好自己的门，管好自己的人，办好自己的事”。为了促进“平安校园”建设工作目标责任制的落实，学校与分管领导、处室负责人、班

主任、学生及学生家长层层签订《安全管理目标责任书》，实行责任追究制度，确保“平安校园”奋斗目标的实现。

3.监督奖惩到位。学校制定了监督考核奖惩制度，有计划有组织有检查有记录。及时发现问题，总结经验，及时通报有关情况，对存在问题限时改进。结合评优树先、年终考核奖惩，实行创建平安校园

工作一票否决制。

三、坚持“四个结合”，提高安全教育实效。

1、安全教育与教学工作结合。学校把法制安全教育列入教育教学计划，定期为学生上法制安全教育课。重点进行交通安全教育、消防安全教育和自我保护教育。把法制安全教育融合在生活指导课中，

让安全常识从生活中来到生活中去，努力增强教育的针对性和实效性。

2、安全教育与德育工作结合。学校把安全教育融入学生的日常行为规范教育中，使学生在养成教育中接受安全教育。特别是各种规章制度的制定本身就是化法为规的产物，学生在潜移默化中既学到了

基本的法律安全知识，又提高了安全意识。

3、安全教育与校园文化结合。一是充分运用学校法制安全宣传橱窗、班级墙报等学校最常规的宣传阵地进行宣传。二是利用升旗仪式、班会等向学生宣传安全的正面和反面案例，提醒学生要时时

“从我做起”。三是请法制副校长在全校学生中举行《未成年人保护法》、《预防未成年人犯罪法》等法律知识讲座，请交警队的同志到校举行交通安全讲座，四是组织学生观看法制教育影片，让学

生在校园里时时处处受教育，点点滴滴受熏陶。

4、安全教育与家庭、社会结合。通过开展“三个延伸”，建立社会、学校、家庭一体化的教育网络，使学生全方位地受到法制安全教育和熏陶。一是向课外延伸，充分利用体验教育和社会实践

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一、提高认识、加强组织领导。改委十分重视社会治安综合治理工作，把综治、普法、平安创建等各项工作列入重要日程，成立并及时调整专门的工作领导小组，定期召开专项工作会议，大力支持、推进综治工作不断开展。

二、强化宣传、注重工作实效。

（一）以工作人员的学法、用法为重点，狠抓相关法律的宣传教育。在工作中结合“六五”普法宣传教育活动，大力宣传《劳动法》《劳动合同法》等内容，大力宣传《未成年人保护法》《婚姻法》等，积极鼓励企业子女和广大青少年发扬优良传统，弘扬民族道德，遵守公共秩序。努力提高公职人员和企业职工的法律素质，引导相关企业职工学习法律法规、政策，用足用活政策。大力宣传反对“”组织等组织，这一系列活动，促进了社会和谐稳定，为我区经济社会的发展创造了良好的外部条件。

（二）以服务企业年为契机，努力做到“三个结合”。

一是与服务企业年工作相结合。发改委作为一个重要的经济部门，与社会发展和企业有着密不可分的联系，我们从自身职能着手，灵活开展综治工作，通过认真落实中央、省市出台的支持企业发展的各项政策，加大对企业的服务和引导，并就综治工作向企业提出更高的要求。

二是与文明创建工作相结合。发改委始终把开展综治工作与文明创建相结合，并把平安创建和建设文明和谐新作为综治工作的终极目标，使各项工作之间形成良性互动的局面。

三是与党风廉政建设相结合。按照综治工作的根本要求，我们始终把综治工作与党风廉政建设相结合，把对党员干部的廉政教育融入各项工作之中，不断提高广大党员的党性修养，充分发挥党员干部的带头作用，让每个党员做到爱党、爱国、爱民，促使党员干部在综治工作中建立起与广大群众更家深厚的感情，使广大党员情系于民，这大力推动了综治工作的有效开展，为维护社会稳定和经济发展做出了重要贡献。

三、精心谋划，做好下一步工作安排。

（一）强化综治工作措施，有效落实工作责任。下半年，发改委将按照我区社会治安综合治理领导责任制和目标管理责任的要求开展工作，严格执行综治工作的例会制度、督查制度、报告制度、台账制度、奖惩制度等各项工作制度，做到制度落实、职责明确、奖惩兑现。

（二）突出综治工作重点，倾力维护社会稳定。

一是积极开展平安创建工作。按照科学发展观与构建和谐社会的要求，立足本职，充分发挥本部门职能优势，着力提高化解相关矛盾纠纷的能力，细化平安创建工作，大力开展创建“平安企业”活动，积极创建安乐环境。

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为全面贯彻落实公安部版权所有，全国公务员共同的天地!《关于加强派出所国内安全保卫工作的通知》精神，按照分局党委的统一安排部署，我所全体干警积极行动，集中开展安保基层工作，进一步搞好“03工程”调查和涉台情况调查，以确保辖区社会政治稳定。我们的主要做法是：

一、认清形势，统一思想

近年来，随着改革开放的不断深入，市场经济转体等各方面呈现出来的新情况、新问题都给辖区内的社会政治稳定带来了一定的冲击，如国有企业的改制和下岗职工的安置问题，×××组织的不断蔓延等，都使辖区的维稳工作面临新的挑战。为使安保工作真正落实到基层，我所行动迅速，通过召开全所干警动员会、业务培训会，学习了有关文件和党的有关方针、政策，并展开分析讨论，转变民警思想观念，增强民警的忧患意识，政权意识和稳定意识，统一思想，为持久深入开展国保各项基础工作打下坚实基础。

二、组织领导，明确职责

国内安保工作落实到基层派出所是近几年来新形势下我们面临的新课题，派出所民警一直在实践中不断熟悉该项工作，而象“03工程”等都是边学边做，因而业务不熟的情况较为突出，通过认真学习有关文件精神，我所确立了由所长xxx为第一责任人，负责抓好全盘工作，分管副所长负责贯彻落实各项工作计划及各项工作任务、指标，开展检查、评比、考核、奖惩工作。同时，所里还抽调了一名干警为专职民警，负责各类情报信息的收集、整理、分类上报及处理反馈等具体工作，各责任区民警则负责摸清重点对象情况，物件联络员、信息员，落实秘密监控力量，深入收集各类敌、社情，发现问题及时上报处理，为使工作能认真扎实开展，各责任区民警与主管所领导签订了责任状，制定了相应的奖惩考核机制，将国内安保工作直接与民警目标考核相结合，并纳入各项争先创优评比工作，极大的激发了民警的工作热情，有效地促进了工作。

三、认真调查摸底，充实软件内容

国内安全保卫工作要落到实处，必须要由坚实的基础，我们要求各管区结合各自实际，将辖区内的有关情况摸准、摸透，力争掌握深层次的情报信息。为确保工作的顺利进行，我们采取了以下几个主要措施：

一是管区调查摸底，分类登记造册，安保工作是一项严肃秘密的工作，为确保档案质量，我们采取责任区民警出片包干摸排，澄清底数，再统一编号分类归档。由于时间少，任务重，各责任区民警加班加点，放弃休假，对管区内的重点单位，特殊企业，重点对象和各类不安定因素进行了多项调查，积极物件联络员、信息员。目前，我所共建立重点对象39人，物件联络员、信息员31名，内容、材料搜集充实，保证了质量。

二是任务明确到人，奖惩制度兑现，为了使安保工作能够更好的开展，进一步为现实斗争服务，我所确定了严格的目标考核制度，设立了情报信息奖励基金，版权所有，全国公务员共同的天地!凡被省厅采纳的情报信息每条奖励200元，被市局采纳的每条奖励100元，被分局采纳的每条奖励50元，反之，若重点对象漏管、失控的，情报信息迟报、漏报、瞒报而造成重大后果的责任人，除扣发当月目标管理考核奖外，还将取消其评先评优资格，这样实行奖惩兑现后，极大触动了民警工作时的认真扎实，做到底子清，情况明。

三是开拓工作视野，建立网络机制，情报信息工作离不开群众，为此，我们只有广泛的发动群众，依靠群众，才能获得深层次的情报信息，为辖区内的政治大局稳定提供有力保证。在工作中，民警与社区基干、单位负责人及社会各界人士建立起良好的警民关系，大大增强了我们的听力，拓宽了我们的工作视线，使各类不安定印度得到了及时发现和有效控制。

在分局领导的亲切关怀和正确指导下，在所支部的高度重视和督促落实下，我所国内安保工作取得了一点成效，但这是一项长期的工作，我们必须不断完善，开拓新思路，建立新机制，寻求新发展，进一步加强业务培训，完善台帐档案，健全情报控制网络，为维护辖区社会政治稳定，确保一方平安作出应尽的努力。xxx派出所二00六年度国内安保工作规划根据市局党委和分局党委的指示精神，为进一步贯彻落实有关国内安保工作，充分发挥基层派出所的管理职能，加强国内安保工作的业务建设和规范化建设，结合本所实际，特作如下规划：

一、指导思想认真贯彻全国及省、市国内安保工作会议和国内安保基层基础工作会议精神，大力加强派出所国内安保工作，使维护社会稳定的工作真正落到基层派出所，切实提高防范、发现控制能力，真正实现“发案少、秩序好、群众满意”的工作目标。

二、组织领导为切实加强对国内安保工作的组织领导，全所成立由所长xxx负全责，分管副所长具体抓，支部成员协助抓的国内安保工作领导小组，负责工作的开展、指导和督查。

三、工作目标

1、“三图十表”齐全，按规定上墙，台帐有专人负责，管理科学、规范，内容充实。

2、每名责任区民警必须有xx名以上信息员、联络员，并经常进行接待，有详细的接待工作记录档案。

3、建立完善派出所对责任区民警的岗位目标责任考核机制，建立健全情报信息奖惩制度。

四、具体措施和办法

1、统一思想，提高认识。全所召开全体民警动员会，让大家认识开展xxx调查等有关工作的深远意义。认真学习有关文件，领会精神实质，使每位干警统一思想，明确意义，以高度的政治责任感和工作使命感，大胆务实地投入到国内安保工作中去。

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1.1无牌无证驾驶。这种情况发生事故率很高，一是机车不合格，没经过检验测试，有的是黑车，有的是拼装而成，有的是改装加长加宽的，有的是淘汰车辆等，存在很大事故隐患。二是驾驶人没有驾驶资格，不懂操作规程，处危险而不知，甚至出现翻车现象。

1.2酒后驾车。这是一种事故率非常高的危险情况，驾驶员精神麻醉，反应迟钝，出现幻觉，造成严重的事故。

1.3违章载人，超速超载；对路况、天气判断不准。

1.4作业前不检查机器；技术状态不佳；在路上修车不设警示牌。

1.5上下坡操作不当、空挡滑行；违规违章逆向行驶，随意掉头、转弯速度快。

1.6擅自改装机车，随意加长加宽；机车照明不良，没有尾灯。

1.7驾驶员素质不高，安全意识淡薄。

在农田作业的秸秆还田机、玉米收割机、小麦联合收割机都曾出现伤人事故。以上这几种情况，都曾经是惨痛的血的教训，一幕幕的悲剧令人痛心。如果不注意这些隐形杀手会时刻出现。因此，加强农机安全生产迫在眉睫、刻不容缓。全社会都要行动起来，加强农机安全生产意识，促进新农村建设顺利进行。

2农机安全生产具体措施

农机是为“三农”服务的，农机安全是一项社会性的系统工程，是建立新农村的重要保障。要坚持“安全第一，预防为主，综合治理”的方针，围绕“六到位”开展工作，即组织领导到位，宣传发动到位，落实责任到位，监理责任到位，奖惩制度到位，使农机安全工作常抓不懈，警钟长鸣，尽量做到农机无事故、少事故，促进农业安全生产，农村经济繁荣。

2.1建立农机安全生产领导组织

创建平安农机是新农村建设的重要标志，是一项体现全民素质的民心工程，已建立起“政府主导，农机为主，各方参与”的创新体制，在邯郸市领导部署下，永年县农牧局成立了创建工作领导组织，乡政府专门成立了平安农机领导小组，各行政村相应成立了农机合作协会，创建平安农机领导小组，使平安农机创建工作网络向基层延伸，确保创建平安农机工作顺利进行。

2.2搞好农机安全宣传教育工作

农机安全宣传教育是一项基础性的素质教育工作，永年县农牧局坚持“安全第一，预防为主，综合治理”的方针，采取灵活多样的方法，搞好宣传工作，从为“三农”服务出发，首先，以乡村学校为重点宣传农机安全知识，让中小学生重视安全知识，增强安全意识和自我保护能力，保护自己，避免危险，用真实案例教育人们一旦发生事故后悔莫及，终生痛苦。二是出动宣传车发放宣传材料，通过广播、电视、文艺节目宣传，开办宣传专题栏目，张贴标语等多样的形式宣传，特别是发放宣传手册，效果很好，随手一翻，牢记安全第一，学会避险增长智慧。三是利用“三秋”、“三夏”加大宣传力度，增强安全意识，宣传农机法律法规，宣传农机正确操作规程和注意事项，使农机安全深入人心，营造新农村的安全局面，为农民机手办实事，办好事。四是宣传农机安全是农机监理员的责任和义务，从服务机手和农村稳定出发，得到社会各方面的理解和支持，认识农机安全监理的任务和重要性，取得各部门领导的重视和相互配合，齐抓共管，共建乡村文明安全和谐稳定的新农村。

2.3建立农机安全生产目标管理责任制

为贯彻省条例和政府安全生产工作部署，落实农机安全生产监管责任，按照属地管理“谁主管谁负责，谁发证谁负责，谁审批谁负责”的原则，签订农机安全生产目标管理责任书，与各村区域站层层签订农机安全生产管理责任书，并制定考核办法和奖惩制度。持续深入开展农机隐患排查治理和安全生产监督检查工作，制定方案，明确重点和责任，加强重点农时季节和重点作业环节安全监管，做好“三夏”、“三秋”农机安全生产工作，保证农机作业秩序稳定，以平安农机创建作为农机安全生产工作重点，按照创建标准建立“平安农机”示范乡、村农机合作社和农机专业户，推动农机事业健康发展，加快新农村经济发展。

2.4提高农机驾驶员素质，增强安全意识

虽然每一位驾驶员具有驾驶合格证和熟练的操作知识，但是安全意识淡薄，不注重业务学习，思想麻痹，就会存在严重事故隐患。所以应当对驾驶员进行定期和不定期培训，把群众利益放在首位，提高为人民服务的思想。提高驾驶员职业道德素质，是新农村建设的迫切要求。组织驾驶员学习法律法规《中华人民共和国道路交通法》、《农业机械安全监督管理条例》和《河北省农业机械管理条例》，学习农业机械安全作业常识，学习《农业机械事故处理办法》和应急救助知识，从而增强驾驶员的政治素质和驾驶操作水平。增强驾驶员的安全意识，遵章守纪，远离事故，靠近安全，珍爱生命，让希望的田野上多一份收获，多一份欢笑，少一份悲哀，为创建社会主义新农村贡献一份光和热。

2.5加强农机监理工作为农机安全生产保驾护航

在加强对驾驶员政治素质和业务培训的基础上，我们也打造出一流的农机安全监理队伍，内强素质，外树形象，文明监理，服务至上，以民为本，助民增收，保民平安，服务“三农”。在年检业务中严格把关，对不合格的农业机械决不允许投入作业，对不合格的驾驶员决不允许发证，从对驾驶员安全负责的态度出发，严格依法办事，文明执法，把维护人民生命财产安全作为自己的职责，把促进农业生产和农村经济发展作为自己的职责。

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决胜“十一五”谋划“十二五”关键一年,年.实施平安上街创立的开局之年。为切实做好年全区平安生产工作,促进经济社会可持续发展,特制定本方案。

一、指导思想

牢固树立平安发展理念,以科学发展观统领全局.以平安上街创建为主线,实施重点攻坚,推进综合治理;完善体制机制,强化基层基础;创新监管监察,加强源头治本,全面巩固深化“平安生产年”活动效果,全面提升平安生产保证水平,为实现上街经济社会跨越式发展和“两加快一维护”战略的落实发明良好的平安生产环境。

二、目标任务

杜绝重大以上生产平安事故发生。年,全区各类事故死亡人数控制在5人以内,其中工矿商贸事故死亡人数控制在1人以内,亿元生产总值生产平安事故死亡率控制在0.15以内,工矿商贸从业人员10万人生产平安事故死亡率控制在3.6以内,道路交通万车死亡率控制在1.7以内。有效遏止较大生产平安事故。

三、工作措施

（一）围绕遏制较大事故.

1.坚决打好隐患排查治理攻坚战

切实做好隐患排查治理工作。一是强化重点行业领域隐患排查。危险化学品重点排查危险工艺和重大危险源;烟花爆竹重点排查贮存场所;交通运输重点排查运输企业、车站、危险路段和桥梁;消防重点排查人员密集场所和“三合一”多合一”场所;建筑施工重点排查深基坑、大型施工机械;特种设备重点排查锅炉、压力容器（管道）电梯、大型游乐设施等设备运行和检测检验情况；旅游重点排查旅行社资质和旅游车辆。其他行业领域都要明确排点.

针对低温雨雪冰冻等恶劣天气以及冬春季节用煤用电增加、节日喜庆活动多、烟花爆竹经营燃放集中、节日放假停产检修、节后复工复产、春运高峰等因素,二是强化重点时段隐患排查。第一时段(年1月至年4月):围绕确保全国“两会”和春节期间平安生产.加强对交通运输、危险化学品、烟花爆竹、供气、供电等企业和各类人员密集场所的隐患排查治理;第二时段(年5月至年9月):围绕汛期和旅游安全,针对暴雨、洪水、山体滑坡等自然灾害易发特点,把存在山体滑坡、垮塌威胁的露天采场和建筑施工工地,存在溃坝溃堤危险的病险水库、尾矿库等作为排查治理的重点,建立健全自然灾害预报、预警、预防和应急救援体系,落实防洪防汛、防坍塌、防火等各项措施,严防引发事故灾难。及时排查宾馆饭店、商(市)场和各类交通运输工具的平安检查和隐患排查。第三时段(年10月至年12月):针对第四季度赶任务、抢工期现象增多和冬季天干物燥、雪、雾、冰天气多发的特点,认真排查整改各类事故隐患,落实防火、防爆、防尘、防静电、防冰雪灾害、防冻裂泄漏,以及道路交通防滑、防雾、防碰撞等预防措施。

各行业主管部门对生产经营单位隐患排查治理负有组织、指导、监督责任。依照“条块结合、属地监管”谁主管、谁负责”原则,三是落实隐患排查治理责任和有关制度。生产经营单位是隐患排查治理的责任主体,其法人代表是本单位隐患排查治理的第一责任人。峡窝镇、各街道办事处。建立区、镇（街道办事处）村（社区）和生产经营单位四个层次的隐患排查治理工作责任机制。强化隐患现场处置措施,进一步建立健全隐患排查、隐患上报、隐患整改、联席会议、挂牌督办、双向验收、举报奖励、重大隐患公示、隐患排查宣教、督查考核十项隐患排查治理制度,确保各类隐患能够得到及时有效的治理。

2.坚决打好打击查处非法违法攻坚战

重点打击查处无证无照非法生产经营、贮存和运输。烟花爆竹,一是突出打击查处重点。危险化学品.重点打击非法生产,查处超定员、超药量、超范围组织生产和改变工房用途“三超一改”违法行为。交通运输,重点打击无证无照无牌非法营运、车辆非法改装,查处酒后驾驶、超员超载超速超限“四超”等严重违法行为。消防,重点打击查处平安距离缺乏和“三合一”多合一”行为。其他领域都要突出重点,严厉打击查处无证无照和证照不全等各类非法违法行为。

要依法依规从严打击查处,二是加大打击查处力度。对平安生产非法违法行为.该停产的停产,该取缔的取缔,并依法依纪从严追究相关人员责任。对各级政府决定关闭取缔的生产经营单位,相关部门要密切配合,依法吊销相关证照,完全关闭取缔到位,防止死灰复燃。

提高执法效率,三是强化联合执法。建立政府统一领导、相关部门共同参与的打击查处非法违法联合机制.形成打击查处非法违法行为的合力。

大力宣传打击查处平安生产非法违法行为专项行动,四是加大舆论和群众监督力度。利用广播、电视、报纸、互联网等媒体.充分依靠和发动广大人民群众参与打击查处平安生产非法违法行为专项行动。充分发挥平安生产举报电话作用,疏通平安生产各类非法违法行为的举报渠道。

（二）围绕基层基础工作.

1.实施平安素质提升工程

以行政村和社区为单位,一是全面提升全民平安素质。组织开展平安生产月、119消防日、安康杯”竞赛等群众性平安教育活动。将每年6月的第2个星期日定为全民平安教育日.组织全区行政村和社区对辖区村民(居民)分期分批开展1次平安知识宣传教育普及活动。各学校要开设一定课时的平安教育课,新生入学必需首先进行平安教育,校长每学期要为全体学生上1堂平安教育课,并聘请交警、消防、安监、供电等部门专业人员到校为全体师生现场讲解平安知识、平安技能、逃生自救等基本知识。各类新闻媒体要开设平安知识教育栏目(专题),每周不少于1次(篇)平安监管、公安交警、消防等部门要向辖区居民(村民)发放平安知识手册;各有关部门和单位对公共聚集场所和可能造成人身伤害的危险地段、危险场所要设立警示标志。

强化企业“三级”平安教育;采用新技术、新工艺、新材料、新设备的,二是全面提升从业人员平安技能。各生产经营单位要切实开展岗位平安教育培训.必需对员工进行相应的平安教育培训,保证员工具备相应的平安技能。严格企业负责人、平安管理人员和特种作业人员法律法规培训和业务技能培训。特种作业人员持证上岗率达到100%大力推行注册平安工程师制度。要把农民工平安教育培训放在突出位置。年内,安监部门要组织农民工参与平安技能教育培训不少于300人。

切实提高监管执法效能。依照分级分类培训的原则,三是全面提升监管监察人员业务素质。强化监管监察人员业务能力建设.年内要分别对区政府安委会成员单位和目标责任单位的分管领导、平安管理人员以及行政村和社区的安监员轮训一遍。

2.实施城乡平安发展保证工程

把平安生产工作纳入经济社会发展战略和规划的整体布局,一是把平安生产融入经济社会发展主战场。牢固树立平安发展理念.做到平安生产与经济发展的各项工作同步规划、同步安排、同步推进,促进平安生产与经济社会的协调发展。将安全社区、平安村镇、平安校园、平安农机、道路交通疏通县等达标创建活动,统一纳入平安上街创建体系,推动深化提高,着力打造平安发展型区、平安和谐型镇（办）村(社区)

编制城乡规划中强化平安功能分区。同步建设城镇新区和产业集聚区、科技示范园等园区公共平安设施,二是强化城乡平安规划。规划部门要将平安发展作为城乡建设的重要原则.易燃易爆单元与居民区之间留足留够平安防护距离;对城镇老区公共平安设施有计划地实施增加和改造,保证基础平安设施完好有效。

支持引导客运公司发展农村客运市场,三是完善城乡交通平安体系。将完善农村客运交通网络放在突出位置.依法淘汰不能保证平安的运输车辆,从严打击农用车载客等违法行为,切实从源头上解决农民出行平安问题。

成立职业卫生平安监管工作领导小组。加强职业卫生平安监管队伍建设,四是建立健全职业卫生平安监管体系。峡窝镇、各街道办事处要进一步建立健全职业卫生平安监管工作责任制.根据辖区和单位实际设立监管机构,配备一定数量的专职监管人员,配置作业场所平安监管必需的装备,为职业健康监管工作提供强有力的保证。完善职业卫生危害事故应急救援预案。年内,完成对作业场所职业危害申报工作。

对城区加油站、液化气站等科学布点、严格管理。加大城区燃气管道等重大设施管理,五是强化城区易燃易爆平安管理。依照平安、便民原则.坚决清除违章占压。严格危险化学品、易燃易爆品管理,逐步将城区严重影响乡村居民平安的工厂、仓库改造搬迁;限制危险物品运输车辆在乡村建成区道路上通行,确需通行的,应当经公安机关交通管理部门批准,料理通行证件,并按照指定的时间和路线行驶。

确保平安设施与主体工程同时设计、同时施工、同时投入生产和使用,六是积极强化重大项目平安保证。全区高危行业严格“三同时”监管.防止项目带病投产、设备设施带病投入使用。强化本辖区内轨道交通平安保证。及时清除影响行车平安的树木,利用涵洞、桥梁逐步消除铁路与公路平交道口。

注重实效、不时完善”原则,七是完善生产经营单位平安生产诚信机制。依照“积极稳妥、分步推进.进一步健全平安诚信综合考评体系,实施量化考核、分级认定。建立健全平安诚信奖惩机制。对获得“平安生产诚信企业”称号的单位进行授牌惩处,对有不良诚信记录的生产经营单位,依法加强监管,提高其失信成本。年内,全区重点行业评定5家“平安生产诚信企业”

3.落实平安科技支撑工程

加快平安科技人才培养,一是加强科技支撑体系建设。将平安生产纳入科技创新服务体系.加大财政保证性投入,把平安生产发展专项基金列入同级政府财政预算。

二是加大先进适用技术推广使用力度。化工企业推行联锁自控技术和重大危险源自动监控技术;烟花爆竹行业推行新型平安火药原料;将道路运输动态监管监控范围由长途客车、危险品运输车辆扩展到全部客运车辆和重型载货汽车、半挂牵引车辆。

（三）围绕“两转两提”.

1.进一步强化平安监管监察效能

实行月统计、季排名通报,一是建立健全平安生产激励约束机制。坚持平安生产党政同责、一岗双责。加大平安生产责任目标过程监控.严格半年和全年目标考核,将考核结果与干部任用、文明单位评比、评先等挂钩,实行平安生产“一票否决”

实行平安督导多元化,二是建立健全平安生产监督机制。创新平安执法监察机制.建立联合执法、综合督查和专项督查机制,加强平安执法监察,促进工作落实。健全平安生产举报制度,加大案件核查处置力度。严格平安生产监管监察机构内部监督,推进平安生产政务公开和依法行政。严格平安生产行政问责和事故查处责任追究。

乡村社区和农村平安管理进一步规范,三是继续推进和深化乡村社区和农村平安工作。年底.群众平安素养进一步提高,平安基础设施逐渐完备,公共平安进一步加强,平安事故发生率大幅下降,全区85%以上的社区(行政村)达到乡村社区平安规范和农村平安规范。

三分”即分级建格、分区包片、分类指导,四是全面推行“三分六定”网格化管理模式。峡窝镇、各街道办事处要继续深入开展“三分六定”网格化平安管理模式.六定”即领导定点、全员定责、监管定位、排查定时、培训定期、奖惩定量。

全区工矿商贸生产经营单位开展分类分级管理工作,五是建立生产经营单位分类管理机制。依照“分类指导、分级考核、分层管理”原则.逐步建立生产经营单位分类监管制度。

2.进一步强化平安生产应急救援能力

修订完善应急预案,一是健全应急管理机构。各镇（办）政府各部门要成立平安生产应急管理机构.进一步明确工作职责,完善工作机制。年内,至少组织1次多部门参与的应急救援综合性演练,企事业单位至少组织2次专项应急救援演练。把6月份第三周作为“应急演练周”

加强应急预案备案管理和人员培训,二是强化应急预案备案。平安监管和有关职能部门要将应急预案、配备必要的应急救援器材和设备作为平安生产许可的重要条件.监督指导企业落实应急预案的要求和措施。年内,高危行业企业综合应急预案备案率达到100%

建立“一专多能”综合性应急救援队伍,三是加快平安生产应急平台建设。以公安消防队伍及危化等专业应急救援骨干队伍为依托。努力形成统一领导、协调有序、专兼并存、优势互补、保证有力的应急救援体系。各单位要加强应急救援物资储藏,加强对自然灾害可能引发平安生产事故的预警预测,做好事故灾害调度演讲和抢险救援,最大限度地减少人员伤亡和财产损失。

3.进一步强化平安监管监察队伍履职能力

建立完善政治理论学习制度,一是进一步强化平安监管监察队伍的思想政治建设。坚持围绕中心、服务大局.坚定推进平安发展的信心和决心,增强履行平安监管监察职责的责任意识;加强对平安生产重大问题的战略性、前瞻性研究,自觉从党和国家大局思考问题、谋划工作。各相关部门要切实解决平安监管监察人员工作生活面临的实际困难,着力优化平安生产执法环境,激发平安监管监察人员的工作积极性。

不时提高履职能力和执法素质。注重从基层和生产一线选拔优秀干部空虚到平安监管监察机构。二是进一步强化平安监管监察队伍的业务能力建设。注重在重大督查活动、联合执法行动、事故抢险救援中锻炼培养平安监管监察队伍.

切实做到严格执法、公正执法、廉洁执法。平安生产监管监察执法部门要进一步改进完善执法方式,三是加强平安监管监察执法作风建设和廉政建设。大力开展“争做平安发展忠诚卫士”主题实践活动.建立对安全生产的重点行业、重点区域、重点企业的联系点制度。加强对行使平安生产监管监察执法权的监督,严格规范自由裁量权,建设一支学习型、服务型、廉洁型的高素质平安监管监察队伍。

四、工作要求

（一）高度重视.

成立相应组织,各部门、各单位要高度重视.根据全区行动计划组织制定本辖区、本行业实施方案,制定切实可行的行动实施方法,及时召开专题会议,研究、分析、解决在实施行动计划工作中的问题,积极推动本辖区、本部门的平安创建工作,确保取得实效。

（二）突出重点.

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十二年来，坚持每周一例会，以此为依托，搭建车队管理的载体。召集全体驾驶人员分别汇报上周工作情况，布置本周工作任务，并结合实际进行评议和教育。渐渐地，这种“三合一”的模式：坚持政治学习，强化驾驶人员的大局意识；坚持警示教育，强化安全工作的忧患意识；坚持法纪教育，强化驾驶人员的法律意识。既注重驾驶人员的政治学习教育，牢固树立服务意识，又注重驾驶技能学习，既注重学习新的交通法规，又注重一以贯之地开展安全教育，做到又红又专，政治业务双提高。

围绕检察工作大局，我与车队切实转变服务理念，摆正位置，以饱满的精神状态履行岗位职责，以昂扬的激情创先争优，切实做到与检察工作与时俱进，在保障检察业务工作中实现自身的服务价值。在服务对象上，既注重为院领导服务，又注重为普通干警服务；既为办案业务部门服务，又为综合业务部门服务；既为在职干警服务，又为离退休老同志服务。讲求全身心服务，全力以赴，绝不马虎对待。

我从事过多年的驾驶工作，深知安全行车的重要性。作为名“老检察”，我懂得一起行车事故可能对检察形象造成难以挽回的负面影响。我常对驾驶员说的是：让你们平安回来就是最好的关心。安全行车万里行、安全行车十万公里、安全行车一百万公里、安全行车五百万公里……如履薄冰。安全行车记录不断刷新，再创新高，如今，全队安全行车的记录已达880万公里。安全行车的的记录不仅受到省院和市有关部门的肯定、表彰，也引起了同行们的关注，市内外的一些同行来学习取经。

严格管理促安全，优质服务树形象。安全是服务的基础，安全为先，又首在制度建设，我们逐步形成规范的车务保障机制。既学习借鉴先进单位的经验，又根据**检察机关的实际，创造性地组织制定了包括驾驶员政治学习、业务学习、驾驶纪律、车辆使用管理规定、油料使用规定等8项车队规章制度，形成一个较为完善的制度体系，有效地覆盖了车队管理的方方面面。为适应规范化执法的要求，我牵头制定了《**市人民检察院行政装备处驾驶员管理考核规定》，推行规范化管理，从派车、维修及车辆、车库使用都严格按照制定的规章制度执行。对驾驶员实行了车辆使用登记卡，车辆使用日期、用车单位、起止地点、里程数、安全守纪情况一目了然，有据可查。坚持奖惩兑现，使驾驶员对自身驾驶行为的后果产生明确的预期。我牢记安全为先的原则，始终把安全行车放在第一位目标，持之以恒地抓驾驶员队伍执行纪律、规定、制度、安全措施的落实，确保每位驾驶员时时绷紧安全之弦。切实管理，严格督查，不派“病车”，不让驾驶员带病开车，不派“疲劳车”，不让驾驶员疲劳开车。注意发现安全隐患，直面批评并予以改正。在新的国家《道路交通安全法》实施之际，全市检察机关加强了宣传教育，但仍有少数车辆违章行驶，留下了不安全的隐患。根据市交巡警部门通2报情况，我两次向院领导报告，专门以市院名义发文，通报批评，并督促落实整改措施。

身在行政装备处，管钱管物。随着法律监督力度的加大，出车任务不断加大，耗材价格上涨，随之带来了维修等费用的相应增加。我坚持两手抓，一方面确保检察业务用车正常保障，一方面厉行节约，杜绝浪费。所有车辆实行用油奖惩制度，根据不同车型、车况的耗油标准，确定符合实际较为科学的奖惩制度。车辆实行定点维修，以降低维修成本。在确保安全的基础上，做到能小修不大修，配件能修则修，不能修的必须更换的换新件，旧件带回。据统计，能耗及维修费用累计每年减少5万余元。

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从实践层面而言，高校应时常组织大学生走向社会学习感恩知识，践行感恩文化。从我国传统文化的渊源来看，感恩教育属德育范畴，高校实施感恩教育的目的是培养大学生的感恩道德意识，让大学生不仅能识恩、知恩、感恩，而且能自觉地报恩与施恩，以实际行动去感恩父母、师长、祖国、人民和社会。“道德行为是在一定道德意识支配下表现出来的具有道德意义并能进行道德评价的利他行为或亲社会行为。”④鉴此，高校应充分利用节假日和专业实习等时机，精心组织大学生进行志愿者服务、社区援建、假期“三下乡”、义务支教、支医、支学等实践活动，在活动中直面访谈感恩英模和亲眼见证献身基层、奉献社会的感人事迹。从中，大学生不但能培养和锻炼自己的实践能力，而且可进一步丰富自身的感恩知识，培养和激发感恩意识，进而加深对父母、老师、祖国、人民、社会的感恩情怀。

精心营造感恩文化氛围，激发大学生的感恩情感

“感恩”文化是高校校园文化建设的主要内容之一，可通过精心营造环境烘托、活动宣传、思想渲染、制度激励等多种形式，将“感恩”文化有机穿插、灵活渗透到大学生的日常学习和具体生活层面，让他们处处身临其境，时刻耳濡目染感恩文化，从而达到不断激发感恩情怀，有效提升感恩素养。在潜移默化中，把感恩意识转化为感恩情感，逐步内化为自觉的感恩行动，使高校校园呈现一派平安、祥和、文明、和谐、积极向上的感恩文化氛围，以展现高校感恩文化建设的实效性。营造高校感恩文化氛围离不开具体有效的文化载体，校园内的硬环境(基础设施)和软环境(人文环境)所营造出来的文化氛围，能对大学生感恩情感的激发起到熏陶、感染、震撼和潜移默化的教育作用。如高校在绿化、美化、亮化、净化校园和校内建筑物、道路、桥梁等命名时应充分利用每个空间，尽可能地贴上感恩标语、图画，使校园的花草、树木、建筑、道路、桥梁等都能成为感恩教育的鲜活场地。

高校的寝室、教室、食堂与图书馆等校园公共场所的墙上、壁上应布置感恩方面的名言警句，校园宣传栏、陈列室等公共场地应大量报道感恩文化与陈列校友捐赠录、校庆捐赠光荣榜等，供在校大学生阅读与浏览，以此来感染、激励、熏陶在校大学生，营造“感恩”教育的良好环境和氛围，引领校园感恩文化，弘扬感恩精神，培养感恩兴趣，激发大学生的感恩情感。高校应充分发挥校园网络文化的功能，在校园网上开设感恩文化建设专题专栏，把古今中外的感恩理论、经典范例与重大事迹等到相应网页，以供广大师生浏览、查阅和学习。可在网上感恩方面的网络问卷，宣传感恩事迹及道德模范等，在校园网上对感恩文化进行有效渲染、宣传和教育，以营造校园感恩氛围，激发大学生感恩情感。

周密部署感恩文化活动，搭建大学生感恩平台

高校是文化传播与传承的圣地，是培养与造就品学兼优的高素质人才的摇篮。大力弘扬与实践感恩文化，为构建和谐社会培养和造就恒怀感恩之情、常揣感恩之心、永践施恩报恩之行的社会主义事业的建设者与接班人，是高校义不容辞的神圣职责。感恩文化作为社会主义先进文化的重要组成部分，在高校更应得到充分全面的弘扬和实践。在这方面，北京大学曾有很多成功的举措，如“充分发挥校园典礼的教育作用，在开学典礼、奖学金颁奖典礼、毕业典礼中全面融入北大传统教育和励志成才教育及感恩奉献教育，是北大加强和改进大学生思想政治教育的一个重要方面。”

高校可以借鉴北京大学的成功经验，并结合自身条件，积极实施特色鲜明，富有针对性、时效性与实效性的感恩教育。在班级、院系、学校范围内层层组织形式多样、丰富多彩的感恩文化活动。要围绕“感恩亲情、感恩老师、感恩友情、感恩社会、感恩自然、感恩祖国、感恩党”等主题，开展相应的感恩文化活动。如母亲节或父亲节给父母写封感谢信，算笔经济账，列举出父母为自己付出的心血，为长辈做点力所能及的实事、小事等，以感恩亲情。教师节给老师写致谢信、发短信、邮件或QQ祝福等，以感恩老师。清明节到烈士墓前扫墓，以缅怀先烈。植树节组织大学生“植一棵感恩树、造一片感恩林”，以感恩自然。青年节号召大学生向“杰出青年”奖章获得者学习。儿童节看望附近的失学儿童、留守儿童。建军节、建党节号召大学生向模范军人、优秀党员学习。重阳节看望孤寡老人与福利院老人等，以感恩祖国、感恩社会。

高校还可广泛开展感恩文化征文赛、朗诵赛、辩论赛，及感恩论坛等感恩实践活动，或创办感恩刊物，或在《校报》等刊物中增设感恩文化的内容和栏目，专门用于宣传与报道感恩文化。同时，充分发挥感恩典范的先锋模范作用，定期在全校师生间开展“感恩之星”的评比活动，树立一批感恩典型，表彰一些感恩模范人物，以鲜活的典型事例来引导大学生的感恩言行，有效推进大学生感恩实践活动的开展。

还可常邀请名家大师、知名校友、成功人士等人物来校作感恩文化学术讲座，组织学生了解“感动中国的十大人物”、“全国道德模范”等先进人物的典型事迹。通过举办各式各样的文体活动，积极搭建大学生感恩平台，鼓励他们广泛参与感恩活动，抒发感恩情怀，陶冶感恩情操，磨炼感恩意志，强化感恩信念，将感恩言行付诸实践，以感恩之心与感恩之行待人接物，力求做到“以德报德，以德报怨”。

规范感恩教育奖惩制度，引领大学生感恩行为

当前，高校的工作重心仍在学生的学业教育与就业教育方面，对感恩教育的重视程度还不够，存在制度不全、管理不力、投入不足、师资不强等现实问题，尤其是未把感恩教育纳入常规化、系统化、序列化、目标化管理。实际上，高校感恩教育是个复杂的社会系统工程，需要建立一套完善的奖惩制度，才能行之有效地引领与规范大学生的感恩行为。特别是当代大学生的心智远未成熟，加上外界因素的影响，更需要有行之有效的奖惩制度来引领与规范其自身的感恩言行。

高校要高度重视感恩教育，采取切实行动，为感恩文化的良性发展提供经费支持和制度保障。同时，坚持人本原则与激励导向，规范感恩教育奖惩制度，强化管理，成立高校感恩文化建设领导小组，制定翔实可行的感恩教育工作方案，完善相关考评机制。把辅导员、任课教师开展感恩教育情况纳入教工绩效考核的范围，把各班学生在感恩活动中的业绩作为“优秀班级”、“文明寝室”评比，及各类“先进个人”评选的重要指标。在此基础上，把院系在感恩活动中的业绩纳入全校院系评比的指标体系，把感恩活动转化为广大师生的工作与学习动力，以规范与引领广大师生的感恩言行，激发其感恩情怀。对言行严重悖于感恩宗旨的个人或单位，一经查实一律取消其评奖评优资格。

高校要创新感恩教育方式，整合学校、家庭、社会“三位一体”的感恩教育资源和工作格局，充分发挥教师、家长与社会的功能，以引领大学生的感恩行为。各门任课教师均要结合相应的教学内容，充分挖掘感恩素材进行案例教学，以增强其教学实效性与感染力，有效完成每位高校教师与每门课程的育人功能。家长应言传身教，以诚挚感恩情怀和务实的感恩言行感染子女。社会应积极倡导感恩风尚，大力弘扬与奖励感恩典范与道德先锋。

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一元复始，万象更新。按照教育局2011年春季开学工作统一部署，我校本学期开学工作起步早、操作规范、步入正轨快，各项工作一切顺利开展，教育教学工作井然有序，全校师生精神蓬勃。在各级领导的高度重视、关怀和支持下，我校开学工作取得了可喜的成绩，呈现出“师生到校齐、教学上马快、安全无事故、收费零违规”的良好局面。现将主要情况汇报如下：

一、狠抓控流保学，确保学生有增无减。

为了进一步认真贯彻落实九年义务教育，保证每一个学生充分享有法律规定的受教育的权利，我们做了大量工作。一是大力宣传《义务教育法》、《未成年人保护法》以及国家的“书本学杂费全免”的政策。上学期结束时我们发放《告家长书》，向家长宣传了有关政策。2月11，我们又组织教师在各村路口张贴义务教育宣传标语及开学通知，让家长乐意送孩子入学；其次我们召开班主任专题会议，进一步明确班主任开学工作的中心任务，即动员学生入学，不让一个学生流失，并同各班班主任签订控流工作责任状，确保本班学生的巩固率；另外各位中层以上领导带领班主任及任课老师一起到学生特别是贫困生、学困生家中进行家访，了解学生家庭情况，尽学校最大的能力帮助他们解决有关的困难，解除了学生和家长的后顾之忧。

2月12、13日，我校学生报到工作进展顺利，学生入学情况正常。新转入学生凭转学手续到教导处登记插班，对异动学生进行造册。据教导处统计，我校本期应到学生933人，实到学生953人，其中女生313人,转入20人，学生入学巩固率达到了100﹪，无辍学现象。

二、教师按时到岗，开学工作井然有序。

学校领导班子2月10日就上岗值班，筹划新学期教育教学工作。2月12日上午八点我校召开全体教师会，对教师做好迎接新学期开会准备大会。从开学宣传到各项工作，都作了细致的安排。做到了开学有条不紊，工作人员职责分明，保证了开学工作的顺利进行。本学期我校在岗教师50名，教师全部按要求到校，支教教师余鸿飞也提前到岗。

三、学校收费规范后勤服务工作到位。

我校严格执行教育局下发的收费标准，免收杂费和课本费，不擅立收费项目，不超收任何费用。实行收费公开，将收费项目张榜公布，自觉接受社会、家长监督。对学生自愿项目，如本期米款，我们先向家长公示，经家长同意认可后才予以预约收取。

在薛校长的组织安排下，2月10日下午学校后勤处对教室、办公室的门窗、玻璃等进行了维修；对学校的电路安全进行了排查和维修，确保用电安全；对学校环境卫生进行了整理，对教室、食堂、走廊、厕所等角落进行了卫生消毒；并对教师办公室进行了合理调整，购置办公用品，为师生营造了一个好的教学学习环境，确保了学校各项工作的正常进行。

四、教育教学迅速入轨。

教学工作是学校的中心工作，我校在抓学生入学巩固的同时，紧紧抓住教学工作不放松。我校于2月13日万正式上课，目前学校教学秩序井然。围绕教学常规管理，我们主要做了如下工作：

1、严格执行课程计划。按市教研室下发的新的课程计划，我们做到了开齐开足学科课程，同时我们落实了地方课程的开设。

2、严格遵守作息时间。为了切实减轻学生的课业负担，按教育局统一的作息时间的要求，我们拟定了学校春季作息时间表，落实到每个班级，保证了学生的在校活动时间总量。同时组织教师学习了关于教育教学常规管理的有关规定，杜绝了教师向学生直接或间接摊派资料的现象。

3、合理安排教师的课程。为了减轻教师的工作负担，我们结合教师的专业特点，对体育、音乐、美术、科学、劳动技术等学科均安排了专职教师，从根本上减轻了教师的课时压力。

4、规范教师的教学行为。为了保障课堂教学质量，学校制订了常规教学细则，进一步规范教师的执教行为。如要求教师不得上无准备之课，教师上课不得随意进出课堂，不接听手机，不体罚或变相体罚学生等等。

五、警钟长鸣狠抓学校安全卫生工作。

坚持“安全第一、以防为主、防治结合、重在教育”的方针，以创建“平安校园”为抓手，积极开展创建安全文明校园活动。

1、组织机构、规章制度健全。学校有安全工作领导小组，制定了安全工作制度、门卫制度、值班制度，有重大事故应急预案、并层层落实责任，职责明确。

2、做好预防春季疾病的宣传和防控。

3、学校安全工作领导小组成员开学前就对教室、食堂、小卖部、电路等进行了一次排查，发现不安全隐患，及时整改，并记录在案。

4.充分利用广播、国旗下的讲话等多种形式，对学生进行了交通安全、饮食安全、防火、防电、防溺水等安全教育，以提高学生的安全意识和自我保护能力。

六、加强教师队伍建设。

加强教师职业道德建设，是搞好教师队伍管理的重要内容。2月11号，我校召开教师例会，薛校长带领全校教职工学习了《中小学教师职业道德规范》，贯彻《规范》一直是我校师德建设的重要议事日程，结合我校的实际情况，领导班子制定了《教师管理制度》，对教师岗位责任制的要求，将定期考核检查。

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一、指导思想

全面落实科学发展观，认真贯彻落实党的十六届五中全会和省委十一届十次全会、市委五届十次全会精神。以构建食品平安保证体系、保证人民饮食平安为目标，以继续着力抓好食品平安专项整治为主线，以加强农村地区食品平安监管和保证超市蔬菜质量平安为突破口，重点抓好种植养殖、加工、流通和消费四个环节，进一步提高全市食品平安监管水平，改善食品平安状况，增强食品消费平安感，为建设和谐平安作出贡献。

二、工作重点

重点监管和整治农业投入品污染，加大对食品源头污染治理的力度。严把蔬菜质量平安的市场准入关，切实做好生猪“瘦肉精”以及饮用水的检测工作；加强对食品生产加工环节、食品流通环节和食品消费环节的平安监管；继续推进食品平安信用体系建设试点工作，建立健全长效监管机制；大力开展食品平安专项整治，重点抓好保健食品专项整治、农村食品市场专项整治、瘦肉精”专项整治和蔬菜农药残留以及饮用水专项整治工作，严厉打击制售假冒伪劣和有毒有害食品的违法犯罪行为。

生猪养殖场和屠宰厂（点）学校和建筑工地食堂，食品平安监管的重点区域是城镇集贸市场。分散在社区、城乡结合部和集镇的各类食品批发市场以及食品生产小加工作坊、小食品店、小餐馆等。

三、工作目标

㈠全市县城以上定点屠宰厂（点）符合《生猪屠宰管理条例》和《猪屠宰与分割车间设计规范》规定。启动乡镇生猪定点屠宰工作。此项目标由现代服务业管理指导中心负责，质监、工商、农业等部门配合落实。

㈡城乡蔬菜农药残留平均合格率达93%以上；全市大中型超市实行蔬菜质量平安准入制度覆盖率达80%以上。此项目标由农业部门牵头负责。

㈢生猪“瘦肉精”平均检出率控制在1%以内。经贸委、现代服务业管理指导中心、工商、质监等部门配合落实。

㈣大中型食品专业批发市场、超市全面推行进货索票索证制度；大中型商场、超市、批发零售市场设立12315投诉站点；规范1个新建农副产品绿色批发市场。此项目标由工商部门负责落实。

㈤增加3个以上食品平安信用体系建设试点企业。此项目标由卫生、工商、质监等部门分别负责落实。

㈥全面取缔食品生产加工非法厂(点)重点品种的食品生产加工企业生产条件达标率达85%以上；获证产品质量监督合格率达85%以上；食品强制性规范采标率达100%此项目标由质监部门负责。

㈦全市经营保健食品企业对所销售的保健食品索证率达100%对保健食品违法违规广告的查处率达95%以上。此项目标由工商部门负责。

㈧全市大中型餐饮单位和县城以上学校食堂全面实施食品卫生监督量化分级管理。教育部门配合落实。

㈨县城所属的肉制品和儿童食品生产加工企业违规违法使用添加剂的行为得到全面监控。卫生部门配合落实。

㈩农村食品市场平安状况明显好转。质监、卫生等部门配合落实。

（十一）消费者对食品安全的满意度有显著提高。

四、主要措施

㈠加大对食品源头污染的整治力度

1继续开展农产品质量平安例行监测。深入开展种植业产品农药残留、畜禽产品禁用药物滥用、水产品药物残留整治。定期质量平安信息；加快对高毒、高残留农药投入禁用、限用和淘汰进程，推广使用低残留高效农药、兽药和无污染添加剂；加快无公害农产品（蔬菜）基地建设。

2完善农产品质量平安保证体系。推进无公害农产品产地认定和产品认证工作；完善市、县两级农产品质量平安检测机构建设；主要蔬菜生产基地、批发市场、农贸市场和大中型食品超市。开展以速测为主的平安检测。

㈡加强食品生产加工环节的监督

1大力开展食品生产加工业整顿工作。普查摸底的基础上。严厉查处无卫生许可证、无营业执照、无生产许可证的生产经营行为，取缔不具备生产条件的生产加工企业。

2加强生产加工环节的日常监管。以查处食品生产过程中使用非食品原料、病死畜禽、回收过期食品加工后再上市等违法行为为重点。特别是对人民群众日常生活密切相关的食品和儿童食品中的甜味剂、着色剂、防腐剂等的滥用情况加大产品质量抽查力度，落实食品添加剂生产和使用备案管理制度；严格食品生产许可证、卫生许可证和食品平安标志的发放管理，加强对获证企业的监管，确保QS标志和食品标签的使用符合有关规定和标准要求。

3严查用非食品原料加工制作食品的行为。重点落实“十查十找”任务。找陈化粮、矿物油、地沟油、吊白块、回收过期蜕变食品、工业用双氧水、毛发水、敌敌畏、甲醇等非食用物质，一经发现完全收缴物品和设备。加大对食品生产加工小作坊的清理整顿力度，采取有效措施，实行分类处置，规范小作坊的生产加工行为。

㈢加强食品流通环节的平安监管

1以“农改超”试点工作为突破口。提高生鲜食品在超市销售中的比重；加快室内市场建设进度，取缔马路市场和露天市场，县城以上城区全面实现退路进室交易。

2全面实行食品市场准入和退出制度。统一规范购销台帐等票、证内容。严格执行市场开办者质量责任制；全面落实市场巡回、查访制度，完善监督抽查和食品卫生例行监测制度，违规食品不得进场销售，已进场的要及时下架下市，并按规定销毁，教育和督促企业主动召回已销售的不安全食品，及时消除隐患；各类食品批发市场、超市的主办者必需与供货商签订食品平安保证协议。

3加强绿色市场与绿色生产的有机结合。组织对基地产品的考察认证和签订合约等工作。发展农产品连锁经营和直销配送；大力推行市场与基地挂钩、对接和互认；加快实施产品分级包装和标识管理制度，方便消费者选择和监督。

㈣加强食品消费环节的平安监管

1以《餐饮业与集体配送单位卫生规范》为标准。加强对卫生条件和卫生管理水平较差的小型餐饮业、特别是小饮食店、小食品店和建筑工地食堂的监督管理和检查。

2加强卫生监督管理及技术培训和指导。进一步实施食品卫生监督量化分级管理制度，对大中型餐饮单位拒不接受量化分级管理的要依法整治。

3贯彻执行《散装食品卫生管理规范》全面规范县城以上区域的大中型食品商场（超市）散装食品经营行为。

㈤加强生猪屠宰管理

整顿和规范肉品流通秩序；抓好县城以上生猪定点屠宰厂（点）清理整顿工作，加强对定点生猪屠宰厂（点）监督管理。使之达到国家规定的要求，对确实不具备基本条件、达不到要求的定点屠宰厂（点）要坚决关停；严厉打击和查处私屠滥宰及加工注水肉、病害肉的违法行为，重点打击城乡结合部规模大、危害性强的窝点。

㈥抓好农村食品平安监管

加强农村食品平安监管组织体系建设，结合中央建设社会主义新农村的布置要求。建立健全乡镇食品平安监管协调组织及其办事机构，完善我市农村食品平安监管网络。开展农村食品专项整治，改善农村市场食品平安状况；鼓励大型食品经营企业到农村建立网点，形成农村食品供应的主渠道；实行农村自办酒宴申报制度，加强指导和监督，杜绝重大食物中毒事件的发生。

㈦加强保健食品监管

严格审查保健食品生产企业注册申请资料真实性、平安性，以保健食品生产经营企业、批发市场、药品经营企业、保健食品专营店和保健食品标签、说明书及保健食品广告宣传为重点。查禁伪造批准文号，查禁标签标识假冒保健食品，查禁普通食品宣传保健功能，查禁食品与药品同名，整顿保健食品标签、说明书及保健食品广告宣传不实行为；强化保健食品生产经营监督管理，规范保健食品企业生产经营秩序，保证消费者的切身利益，促进保健食品行业健康发展。

㈧加强食品质量的监督抽查

对生产集中地和产品质量不稳定的企业，加大对纳入整治和监管的重点食品品种的抽查频率和覆盖面。以及关系人体健康安全的项目要进行重点抽查，对不合格的产品要进行曝光、清除出市场并按规定进行罚款。同时对其生产源头、进货渠道和销售场所一查到底，问题严重的要立即责令停止生产和销售；对多次抽查不合格、不具备生产条件的企业要吊销相关证照，坚决予以取缔。

㈨加强食品平安信用体系建设

进一步落实食品平安信用体系建设试点工作，依照“政府推动、部门联动、市场化运作、全社会广泛参与”原则。逐步构建科学有效的食品平安信用评价体系，完善食品平安信用管理制度、信息征集制度和信用披露、奖惩制度；探索定期在政府网站和新闻媒体向社会公布食品平安检测情况，形成联合防假、失信曝光的机制；督促企业承担应尽的社会义务和责任，建立健全食品质量追溯、封存演讲、依法销毁、购销台帐、质量平安档案、商品索证索票、不合格食品退出等制度；不时完善食品生产经营企业诚信经营的行为准则，建立起较为完备、规范的企业内部诚信经营档案和职能部门监管档案。

㈩严厉打击制售假冒伪劣和有毒有害食品的违法犯罪行为

加大执法力度，要把集中整治与日常监管结合起来。完善执法责任制和责任追究制，重点打击违规生产经营行为和制售假冒伪劣、有毒有害食品的违法犯罪行为；查办制售假冒伪劣、有毒有害食品的违法犯罪案件中，行政执法机关要加强与公安、司法机关的联系和配合，及时通报案件查处情况，努力建立行政执法与刑事执法相衔接的工作机制；对涉嫌犯罪的要及时移送司法机关，不得以罚代刑。

五、工作要求

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一、工作成效

一年来共引进项目 10个，其中已完工投产的项目9个，续建项目1个。内联引资到位资金30500万元，占全年任务的321 %；完成标准厂房建设 13470㎡，占全年任务的269%；劳务输出28人，占全年任务的101 %。具体情况是：

（1）已完工投产项目9个

(请结合实际工作情况填写).

（2）续建项目1个

二、工作举措

一年来，坚持走借力发展之路，着力在“营造氛围、队伍建设、责任落实、优化环境”四个方面下功夫。

1、抓氛围营造。在年初召开的经济工作会议上，明确把招商引资工作列为全年经济工作的中心，按照“专班运作，责任到人、重点突破，整体推进”的工作部署，成立了以党政领导牵头负责的招商引资工作领导小组，推行乡党政领导挂联优势产业、项目，结合实际制订招商引资奖惩制度，充分调动广大干群招商的积极性和主动性，实行全民招商，唱响招商主旋律。动员广大群众多渠道，多方位收集信息，捕捉商机，主动联系。切实树立诚信招商新理念，全力打造招商引资新形象，努力营造诚信市郊、平安市郊，活力市郊良好氛围。

2、抓队伍建设。为壮大招商引资工作队伍，年初成立了招商引资工作领导小组及若干招商引资小分队。党委书记挂帅，选派综合素质高、年富力强的干部充实到招商引资队伍中来，乡党政主要领导，一半工作时间用于招商，班子成员三分之一工作、时间用于招商，尤其是在招商引资公关活动期间，乡主要领导更是倾注心血，全程跟踪。

3、抓责任落实。乡招商引资工作组具体负责组织、协调全乡的招商引资和项目建设工作，工作组按照“集体决定招商项目，分人落实招商责任，自找项目实施载体，自定项目工作方案”的运作方式，细化工作程序、明确工作任务、严明工作纪律、强化工作实效。不断完善工作组工作机制，对“招商办”人员工资纳入财政统一管理，要求工作组人员每月汇报工作进度和工作计划，同时明确下月的工作重点及需达到的目标，年终予以责任考核和奖惩兑现。进一步建立健全招商引资工作激励和考核机制，制定详细的考核细则，与各村及乡属单位签定招商引资目标任务责任书，将项目建设任务的完成与否直接与责任人的工资、资金挂钩，年底考核兑现到人，有效地加大了招商引资和项目建设工作督促力度。同时制定了《市郊乡关于加强招商引资工作的决定》及《市郊乡新型工业化奋进年》活动实施方案，通过制定方案，强化措施，加大力度，取得了明显的工作成效。