清廉机关建设制度范文

导语：如何才能写好一篇清廉机关建设制度，这就需要搜集整理更多的资料和文献，欢迎阅读由公务员之家整理的十篇范文，供你借鉴。

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一、指导思想

以党的十精神为指导，全面贯彻落实中央“八项规定”及省市区实施意见和《廉政准则》，坚持“标本兼治、综合治理、惩防并举、注重预防”的方针，进一步严明纪律，转变作风，密切党群干群关系；纠正特权思想、特权现象，惩治腐败，加强制度建设，强化对权力运行的制约和监督，健全不敢腐的惩戒机制、不能腐的防范机制、不易腐的保障机制，建设崇廉倡俭，风清气正的区科技行业新面貌。

二、目标要求

“清廉”建设要以行政效能建设为重点，全面落实首问责任制、限时办结制等行政效能建设八项制度，加强廉政风险防控机制建设，提高工作效率，改进工作作风。深化党务政务财务事务公开，强化对权力运行的监督，建设制度严密、权力透明、干部勤廉、群众信任的机关。

三、加强组织领导

为加强对专项治理工作的领导，特成立专项治理工作领导小组。

四、工作措施

（一）推进作风建设，密切党群干群关系

1、严格执行中央“八项规定”和省市区实施意见，规范公务接待、公务用车、公务外出等方面的管理。

2、开展治理“庸懒散”纪律作风整顿活动，治理自由散漫、贪图享受、奢侈浪费、玩牌赌博、推诿扯皮等问题。

3、扎实开展“为民务实清廉”为主要内容的党的群众路线主题教育实践活动和以“干部清正、政府清廉、政治清明”为主题的党性党风党纪教育活动。

（二）开展“五廉”教育活动，营造风清气正的工作氛围

深入开展“五廉”教育活动。领导示廉，开展领导干部讲廉政课活动。邀请区级领导讲廉政课，起到领导引领作用；岗位守廉,开展“廉洁自律从我做起”岗位廉政教育活动。结合单位业务及干部工作岗位，针对廉政风险易发多发的工作环节，充分运用廉政谈话、述责述廉述效、廉政法规学习等多种形式，适时开展岗位廉政教育，切实增强岗位廉政意识；案例警廉，开展警示教育活动。用身边的人教育人，触动党员干部灵魂；文化倡廉，深化廉政文化建设“六进”和示范点建设；制度强廉，加强廉政法规和制度教育。及时组织党员干部学习《》、《廉政准则》。

（三）强化“专项治理”建设，着力解决科技从业人员热点问题

积极开展专项治理，即落实“八项规定”专项治理，单位作风问题专项治理；

开展公务接待中突出问题专项治理。全面落实区委关于改进工作作风30条规定加强对公务接待的监管，严肃整治利用公款吃喝行为，严禁以各种名义利用公款互相宴请和安排高消费娱乐活动，坚决制止奢侈浪费之风；开展公务用车中突出问题专项治理。严格执行公务用车相关规定，严肃整治公车私用、超标准配车、私自购车借车、豪华装饰、违规租车等问题，禁止领导干部违规私驾公车，节假日公务用车除值班安排车辆外其余车辆一律封存；开展公款旅游专项治理。严格公务外出审批程序，严肃查处借开会、调研、考察、培训等名义变相旅游的问题，杜绝一般性考察、学习和公务目的不明确、无实质性内容的外出公务活动。

（四）严肃干部纪律，整治违纪行为

1、加强监督，坚决预防制止领导干部中、贪污贿赂、腐化堕落、失职渎职案件发生。

2、认真落实警示训诫三项制度，对苗头性倾向性问题，及时谈话提醒、诫勉教育，责令纠错。

（五）完善制度建设，筑牢反腐倡廉治本之基

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一、活动目的

通过开展作风建设活动，努力提高全局机关干部的素质，创建“六型机关”。

二、活动内容

（一）、开展“我为创业创新作贡献”专题学习讨论，推进市委市政府年度重要工作目标、重点工作的落实。结合党的十七大精神主题宣传教育活动，在全局党员干部中开展以“重品德、讲操守、增本领、提效率、转作风”为主要内容的“我为创业创新作贡献”主题学习讨论活动，引导全体党员干部进一步统一思想认识，增强服务“两创”战略和率先实现“第三次跨越”的自觉性和主动性。1、采取有效形式开展学习讨论。通过召开党组理论中心组学习会、专题报告会、专题读书会、系列座谈会等多种形式，深刻领会党的十七大和省第十二次党代会、温州市第十次党代会、市委十二届五次全会精神及党的三代领导核心和总书记关于加强作风建设的重要论述，深入查找本部门党员干部中存在的不良作风，从实际出发，从本职工作出发，找准自身定位，明确努力方向。2、扎实完成年度工作任务。通过整改提高，创新工作思路，出新招、出真招、出实招，提升领导干部和机关干部执行力，把市委、市政府部署的年度重要工作目标和重点工作落到实处。

（二）、深化拓展“树新形象、创新业绩”主题实践，切实加强机关干部思想政治建设和执政能力建设。坚持以推动科学发展观在我市的实践为根本立足点，切实提高领导班子、领导干部科学发展、和谐发展的能力，不断解决影响改革发展稳定的难点热点问题，着力构建服务创业创新的长效机制，努力营造全民创业、全面创新的良好环境。1、开展“服务创业，再增感情”专项行动。局党组要以“蹲点服务周”的形式，深入基层蹲点调研，加强民主恳谈和民情沟通，进行创业情况排摸，全面了解我市民族、宗教领域“最大困难是什么”、“最需要的政策是什么”、“最期盼干部做什么”，研究制定政策措施，帮助解决实际问题，进一步增强工作的主动性、预见性和创造性。2、开展“推动创新，再破难题”专项行动。要梳理一批制约我市创业创新的疑难问题，深入剖析研究，找准突破口，抓好解决落实。3、开展“夯实基础，再抓规范”专项活动。围绕强化基层基础建设，以转变基层干部作风为切入点，进一步健全宗教团体和宗教活动场所规范化建设，做好宗教活动场所登记证换证扫尾工作。4、开展“访贫问苦，帮扶救助”专项活动。深入基层一线，走村入户，调查低收入农户状况，建立相关档案，开展低收入农户帮扶行动，研究制订“一户一册一干部”结对帮扶措施，尽力帮助他们脱贫致富，为实现共同奔小康的目标打下坚实基础。5、实行“疑难问题领导联系”制度。围绕社会和谐问题，实行领导联系制度，领导干部要主动下访约访群众，采取约访人、现场了解群众的思想动态和意见，调处各类矛盾纠纷。

（三）、继续深化“阳光行动”，提升机关服务水平。1、继续深化“阳光行动”。要实行政务信息公开，编制政务公开指南和目录，建立健全公开工作机制，依法保障群众的知情权、参与权和监督权。2、完善行政审批流程。根据上级的有关规定，进一步清理和规范非行政许可审批事项，提高审批服务效率，努力从机制上解决“办事难”问题。3、打造节约型机关。以节俭办事为出发点，推进机关办公节能降耗、检查指导轻车简从，提倡少开会、开短会，做到少发文、发短文，切实降低行政运行成本。

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关键词：廉政文化建设思想政治素质反腐倡廉建设

任何制度的制定和有效运转,都与当时的社会发展息息相关,都需要一定的文化作支撑。制度与文化必须相辅相成,否则,就会出现需要的制度不一定能制定出来,即使制定出来了制度也难以落实的尴尬局面。党风廉政建设需要廉政文化,加强廉政文化建设,就是开展党风廉政建设和反腐败斗争的思想保障和文化支撑,也是推进反腐倡廉制度建设的文化基础。进一步发挥党风廉政建设制度在反腐倡廉建设中的作用,更需要深入推进廉政文化建设。

一、充分认识廉政文化建设的重要意义

首先,党风廉政建设不仅要求领导干部具有过硬的本领和能力,而且要求领导干部具有良好的思想作风、工作作风和生活作风,切实做到廉洁从政。实践证明,加强廉政文化建设,有助于领导干部提高思想政治素质,培育良好的思想作风、工作作风和生活作风,切实做到为民、务实、清廉。其次,廉政文化建设面向全党全社会,以党政机关和领导干部为重点,以培养廉洁价值理念为根本,以健全廉政制度和规范为支撑,以开展群众广泛参与的廉政文化创建活动和创造丰富多彩的廉政文化产品为载体,是建设社会主义核心价值体系的重要内容和文化基础。第三,廉政文化建设是反腐倡廉制度建设的基础工作。应在加强反腐倡廉制度建设、提高制度执行力的同时,大力加强廉政文化建设。通过广泛深入的宣传教育,使广大党员、干部领会制度精神、熟知制度内容,不断增强制度意识,牢固树立严格按制度办事的观念,养成自觉执行制度的习惯,把制度转化为党员、干部的行为准则,努力营造人人维护制度、人人执行制度的良好文化氛围。

二、加强廉政文化建设,重点要落实“五到位”

1.思想认识到位

明确加强廉政文化建设是实践“三个代表”重要思想、保持党的先进性的内在要求,是全面贯彻《实施纲要》、建立健全惩治和预防腐败体系的重要内容,是树立和落实科学发展观、构建社会主义和谐社会的迫切需要,将企业干部群众的思想统一到廉政文化建设的工作上来,进一步增强廉政文化建设的责任感和紧迫感。

2.组织领导到位

一是成立廉政文化建设领导小组,加强对公司廉政文化建设工作进行专门研究和部署;二是将廉政文化建设纳入到企业建设的整体规划,强化部门宣传教育职责,保证点上工作的突破和面上工作的全面推动;三是安排专人负责廉政文化建设工作,形成了党委统一领导、党政齐抓共管、主管部门牵头协调、社会各界和广大群众踊跃参加的全方位、多层次的廉政文化创建格局。

3.责任明确到位

制定出台《企业关于加强廉政文化建设的意见》和《企业廉政文化建设活动实施方案》,建立健全领导班子成员廉政文化建设工作联系点制度和廉政文化建设宣传教育联席会议制度等相关制度,把工作任务分解到相关部门和单位,并将开展廉政文化建设活动情况纳入党风廉政建设责任制考核范围。超级秘书网

4.督导服务到位

成立企业廉政文化建设督查领导小组,制定出台《企业廉政文化建设工作督查制度》,定期对各单位廉政文化建设工作开展情况进行督促检查、分类指导,帮助协调解决问题,总结各类典型经验,确保廉政文化建设健康顺利开展。

5.宣传造势到位

在企业内部开辟廉政文化建设专栏,创建了一个廉政文化宣传教育基地,并组织干部观看廉政电教片、有条件的到劳教所开展现身说法警示教育、编演廉政文艺节目等,营造浓厚的廉政文化建设氛围。

三、深入推进廉政文化建设关键要注重的问题

1.从实践中我们认识到,廉政文化建设是一项理论性和实践性都很强的工作,只有在理论上取得突破,才能在实践中有所发展。如何提高廉政文化建设的“理论”含量,这是深化廉政文化建设一个重要而紧迫的课题。必须加强与兄弟单位的交流与合作,及时学习先进的理论;邀请专家学者对廉政文化、廉政价值观、廉政队伍建设、廉政活动及评价机制等基本内容进行讲授,努力构建廉政文化体系,打造一个廉政文化教室、建成一个廉政文化视角、创作一批廉政文化理论文章、小品,有力打响廉政文化教育。

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深入开展党的群众路线教育实践活动

推动机关作风大转变效能大提升

春节上班第一天，召开机关作风效能建设暨干部警示教育大会，是我们多年来的好传统。过去一年，全市经济社会发展跃上新台阶，综合改革试点取得新突破，政通人和、心齐气顺的良好局面进一步巩固。在复杂多变的宏观经济形势下，取得这样的成绩来之不易，很大程度上得益于作风建设的有力推进。我们严格落实中央八项规定和省委十项规定，组织开展“治、建四队”活动，机关服务意识明显增强、服务能力明显提升、服务效能明显提高，群众对机关作风建设的满意度达到97.8%。成绩的取得，与广大机关干部团结奋斗、扎实工作密不可分。在此，我代表市委、市政府向大家表示亲切的慰问！

今年是全面深化改革的开局之年，也是我市“综合改革攻坚年”，做好今年的工作要求更高、任务更重、责任更大。越是要求高、任务重、责任大，就越是需要广大机关干部政治上靠得住、工作上顶得住、作风上过得硬，当好推动泰州经济社会又好又快发展的中坚力量。关于今年机关作风效能建设，我讲几点意见。

一、以党的群众路线教育实践活动为契机，更大力度推进机关作风效能建设

按照中央和省委部署，我市即将开展党的群众路线教育实践活动，活动的总要求是“照镜子、正衣冠、洗洗澡、治治病”，强调突出作风建设，对作风之弊、行为之垢来一次动真碰硬的大排查、触及灵魂的大检修、洗心革面的大扫除。在这样特殊的大背景下推进机关作风效能建设，有着更加深刻的意义。今年机关作风效能建设的总体要求是：认真贯彻落实党的十和十八届三中全会精神以及省、市委决策部署，紧扣群众路线教育实践活动主题，突出问题导向，狠抓“”整治，严格执行和落实改进作风各项制度规定，以作风转变更好服务群众，以效能提升优化发展环境，努力塑造为民务实清廉形象，为转型升级融合发展提供有力保障。贯彻上述总体要求，需要牢牢把握以下几个方面：

第一，认识深刻才能行动坚决，要在思想上更加重视机关作风建设。今年的机关作风建设，既是我们一以贯之的常规动作，又有着不同以往的特殊背景。要结合群众路线教育实践活动的政治要求抓作风建设，突出反对“”这个要害，力求党员干部作风有一个大改进，人民满意度有一个大提高，使教育实践活动的成效在泰州体现得更直接、更集中。要结合全面深化改革的时代要求抓作风建设，既要有攻坚意识，以过硬的作风，勇打硬仗、敢涉险滩、啃下硬骨头，同时又不蛮干乱干，按照中央和省委的统一部署，稳扎稳打、步步为营，一步一个脚印地把改革向前推进。要结合“凤凰涅槃、腾笼换鸟”的发展要求抓作风建设，加快转变发展理念和工作作风，树立正确的政绩观、发展观，一张蓝图绘到底，一任接着一任干，以“功成不必在我”的胸怀，更好地担负起泰州转型升级、融合发展的重任。

第二，措施扎实才能抓出成效，要以抓铁有痕的劲头和“钉钉子”的精神抓机关作风建设。中央抓八项规定，好就好在抓得实、抓得狠，一个节点一个节点地抓，一项一项地突破。抓作风建设是非常之事，就要下非常之力，就要有抓铁有痕和“钉钉子”的劲头，就要敢于管理、敢于较真、敢于触及根本，这样才能真正抓出成效。因此，抓作风建设不能只提原则要求，也不能“雷声大、雨点小”、“走过场、做样子”，而要动真格下硬功，从日常之处着手，从点滴之中做起，从小事上破题，一着不让、一天不放，不见成效决不罢休。

第三，领导带头才能产生公信力，要努力形成上行下效的正能量。加强作风建设，要从领导机关、领导班子、领导干部抓起，一级抓一级、一级带一级。各级领导干部要严于律己，以身作则，要求别人做到的自己先要做到，要求别人不做的自己坚决不做。各部门各单位主要领导是作风建设第一责任人，要旗帜鲜明、理直气壮地抓作风，管好自己的人、看好自己的门，守土有责、守土负责、守土尽责。中央出台的作风建设各项规定禁令，首先是对领导干部的要求，同时也是对广大机关工作人员的要求。广大机关工作人员可能职务上不是领导干部，但你们在群众面前就代表着党委政府，一言一行直接决定机关作风的好坏，必须时刻绷紧作风建设这根弦，更加主动更加自觉地执行好落实好改作风、治“”各项要求。

二、从严执行“八项规定”，狠抓“”整治，推动机关作风来一个大转变

党的十以来，中央先后出台了一系列加强作风建设的规定和禁令，既为我们改进工作作风、密切联系群众指明了方向，也从大处着眼、小处着手整治“”，让“”再没有藏身之所。我们要紧密结合第二批群众路线教育实践活动，在改进作风上动真碰硬，努力以贯彻执行中央规定、反对“”的新成效，打造全市机关作风的新气象。

一要抵制形式主义，大力弘扬踏石留印的实干精神。形式主义的特征是好虚名、轻实效，弄虚作假、欺上瞒下，以表面的轰轰烈烈掩饰内在的空洞无物，以口头的夸夸其谈掩饰行动的迟钝不前，以纷繁的文山会海掩饰执行的漂浮无力。“一分部署、九分落实”，任何一项工作任务的完成，都是执行和落实的结果，形式主义只会误事误人。这几年，我们先后部署实施了“三年再来一个大变化”、开放创新“双轮驱动”、建设“三个名城”、全面深化改革、推进转型升级融合发展等一系列战略举措，推动了全市经济社会持续健康发展，综合竞争力不断提升，走出了一条具有泰州特点的科学发展之路。所有这些成就都是全市上下实干出来的。如果只是搞“花架子”、做表面功夫，再好的规划目标也只是一个空想，对人民再多的承诺也只是一场空谈。所以说，实干是反对形式主义的最有力武器。首先要抓“实”。就是坚持脚踏实地，说实话、办实事、求实效,把会上定的、纸上写的、网上公示的、向群众承诺的，都变成看得见摸得着的现实和成果。其次要抓“快”。就是要增强效率观念，提高工作效能，对承担的任务、份内的工作，要雷厉风行、立说立行，把时间节点细化到每一天，只争朝夕。第三要抓“好”。就是要树立精品意识，无论办任何事情、做任何工作都精益求精、争创一流。改革转型我们抓得早、抓得实，现在更要抓得好、抓得精，为全省改革探索新路，真正成为转型升级综合改革的示范。第四要抓“牢”。就是对确定的目标、决定的事项要抓住不放。今年是综合改革攻坚年，全面深化改革、推进转型升级不管困难和压力多大，我们都必须咬定目标不动摇，锲而不舍、一抓到底。

二要抵制，大力弘扬爱民为民的民本情怀。的特征是脱离群众、不接地气，做官当老爷，伤害的是党同人民群众的血肉联系，伤害的是群众对党的信任，伤害的是党的群众根基。长期以来，我们党同群众的关系是“血肉关系”、“鱼水关系”，但现在有些人同群众的关系变成“油水关系”、“蛙水关系”，浮在表面、融不进去，需要的时候跳到水里、不需要的时候跳到岸上。反对，必须抓住同人民群众的血肉联系这个核心问题，牢固树立“群众利益无小事”的意识，从群众最期盼的事情做起，从群众最不满意的地方改起。一要真正与群众多联系。继续坚持干部下访、领导干部“三解三促”、群众工作团等做法，组织和督促机关干部走出 办公室，放下“官架子”、沉下身子走进群众，和老百姓“一块过”、“一块干”，亲身体验群众冷暖疾苦。二要学会做群众工作。要学会与群众打交道、交朋友，放下架子、不打官腔，虚心向群众请教，说老百姓能够认同的话，讲老百姓能够接受的理，做到“进得了门，谈得上话，交得上心”，在与群众接触交流中不断拉近与群众的距离，赢得群众的信任与支持。三要真心为群众办实事。围绕老百姓需求，诚心诚意解决群众看重的大事难事要紧事，全力办好向人民群众承诺的事，以实实在在的成效让老百姓得到实惠，做到“言必信、行必果”，增强群众对党委、政府和广大机关干部的信心。

三要抵制享乐主义，大力弘扬不懈奋斗的进取意识。享乐主义的特征是精神颓废、不思进取，一门心思求升迁、比待遇、讲享受，破坏的是全市上下一心一意谋发展的干劲，破坏的是干部群众凝心聚力闯难关的士气。经过近年来的拼搏奋斗，我市经济社会发展各方面都取得了较大成绩。但必须更加清醒地看到，现在我们转型升级融合发展刚刚开局，全面深化改革复杂艰巨，建设更高水平小康任务紧迫，面临的区域竞争压力也在加大。我们还远没有到可以松口气、歇歇脚的时候，绝不能在成绩面前固步自封而失去开拓奋进的锐气，绝不能躺在功劳簿上贪图安逸而鼓不起干事创业的激情。艰难困苦，玉汝于成。面对新的形势和任务，我们必须有劈波争先、舍我其谁的大志向大气魄，牢牢把握全面深化改革重大机遇，坚持稳中求进、改革创新，突出凤凰涅槃、腾笼换鸟，着力夯实基础、完善功能，致力融合发展、加快崛起，着力构筑泰州区域竞争新优势。必须有破釜沉舟、勇往直前的大决心大胆略，进一步激发科学发展加快发展的内生动力和活力，坚定不移推进综合改革试点，深入实施开放创新“双轮驱动”战略，加快推进“三个名城”建设，闯关攻坚、接续奋斗，奋力开创我市改革开放新局面。必须有对人民负责、为子孙造福的怀大智慧，牢固树立正确的政绩观和发展观，把发展好维护好人民群众的根本利益作为一切工作的出发点落脚点，更加注重生态文明，更加注重民生改善，努力实现全面协调可持续发展。

四要抵制奢靡之风，大力弘扬勤俭廉洁的清正操守。奢靡之风的特征是铺张浪费、追求奢华、挥霍无度，其危险性在于对个人来说已经走到了违法犯罪的边缘，对党来说动摇了执政的根基。奢靡之始，危亡渐近。现在经济发展了，生活条件改善了，但越是在这种情况下，越要牢记“两个务必”，越要保持艰苦奋斗的良好作风。要常修为政之德，力戒“奢华”。“公款姓公，一分一厘都不能乱花”。要严格执行和落实中央八项规定以及有关禁令，坚持勤俭办一切事情，坚决反对大手大脚、反对讲排场比阔气，真正把有限的资金和资源用到促进发展、改善民生上来。要常思贪欲之害，力戒“贪念”。我们每一位干部都要时刻从点滴做起，从小事做起，时时处处严格要求自己，坚决守住拒腐防变的底线，做到不义之财不取、不清之地不去、不正之友不交、不净之欲不求、不实之名不图，让组织放心、人民满意、家人安心。要常怀律己之心，力戒“放任”。“公权为民，一丝一毫都不能私用”。要敬畏权力、慎用权力，自觉置身于法律监督、组织监督、舆论监督和群众监督之下，坦坦荡荡做人，清清白白从政，实实在在干事，真正做到以廉政取信于民，以勤政造福于民。

三、锤炼好作风、争当好干部，不断提升服务群众服务发展的能力水平

好干部必定有好作风，只有作风好的干部才能堪当改革发展重任，才能具备服务群众服务发展的优良素质。对做好干部提出了明确要求，这就是信念坚定、为民服务、勤政务实、敢于担当、清正廉洁。对照好干部的标准，我们要有心系群众服务人民的价值取向。对待人民群众的态度是反映一个干部、一个领导最起码的素质问题。宗旨意识强，就会有心系群众、服务群众的自觉，就会有好的作风；宗旨意识差，不良作风自然会滋长。要进一步强化全心全意为人民服务的宗旨意识，始终保持清醒头脑，找准自己的位置，做任何事都要对历史负责、对人民负责；要常怀一颗对党、对人民的感恩之心，在职务待遇上“知足”，在工作事业上“求进”，始终保持奋发有为的精神状态；要把群众利益放在首位，更好地保障和改善民生，多做雪中送炭的实事好事，不搞锦上添花的形象工程，心无旁骛为群众服务。要有善于学习推进发展的真本领。要大兴学习之风，把学习作为一种政治责任、一种精神追求、一种生活方式。要树立强烈的问题意识，带着问题学习，对着问题思考，根据工作需要和自身实际，增强学习的针对性和时效性，着力提高战略思维、创新思维、辩证思维和系统思维能力。要坚持学以致用、用以促学，努力把学习的成果转化为推动科学发展的实际本领、谋划改革突破的创新思路、解决复杂难题的政策举措和务求工作实效的良好作风。要有勤勉务实的工作精神。空谈误事，实干兴业。干事业做工作，一定要勤字当头，始终保持积极主动、紧张快速的工作节奏，想事情比别人早一点，抓工作比别人快一点，通过主动作为把握机遇、抢占先机；要全身心投入工作，用心干好每一天，细心做好每件事，多深入一线、深入基层、深入群众，把工作的着力点放到研究解决改革发展中的重大问题上，把精力放到研究解决群众生产生活中的紧迫问题上，全力以赴推进工作落实。要有攻坚克难改革创新的勇气胆略。有多大的担当，才能干多大的事业。今年全市工作的主题是全面深化改革、推进转型升级融合发展，这是一场硬仗，考验着我们的能力，也考验着我们的境界。面对困难挑战，要敢于迎难而上、较真碰硬；要勇于创新，敢闯敢试，以更大的政治勇气和智慧，奋力冲破思想观念的束缚、攻克体制机制上的顽疾、突破利益固化的藩篱，创造性地完成各项改革任务。要有拒腐防变的一身正气。好干部一定注重细节、名节。现在我们党对工作作风越抓越细、越抓越严，一些人平时大大咧咧惯了，认为只要工作不出问题，小节都是小事，不必小题大做；还有的心存侥幸，认为只要不犯大错误，出点小问题，组织也不会追究。“针尖大的窟窿斗大的风”，生活上不拘小节，思想上就会放松警惕，行为上就会放纵自己，不少腐败分子往往就是从追求奢靡享受、热衷吃喝玩乐、你来我往、投桃报李起步，到最后大节不保、滑向腐败深渊。因此，我们不仅要在大是大非面前把握住自己，更要在日常小事和小节问题上坚守住内心的“防火墙”，坚决不要因小失大。

四、强化制度约束，严格督查考核，确保作风建设取得实实在在的成效

抓机关作风，单靠说教容易流于形式，也很难抓出成效，必须教育引导、制度建设、严格奖惩多措并举。

一要放大“三支队伍”效应，弘扬先进典型学榜样。加强舆论宣传、舆论监督，善于发现、深入挖掘一批叫得响、立得住、群众公认的作风建设先进典型，使机关干部“正衣冠”有参照，“照镜子”有比较。现在我们有“三支队伍”在基层，一是各级领导干部“三解三促”队伍，二是到村任职的机关干部队伍，三是群众工作团队伍。这“三支队伍”热情为企业服务、为基层服务、为群众服务，创造了很多实用管用的新做法新经验，涌现出一批亲民为民的优秀干部，为全市机关作风效能建设树立了标杆、提供了示范。这些优秀同志来自于各部门各单位，都是我们认识甚至熟悉的人，是大家身边看得见、摸得着、学得上的先进典型。目前机关作风中还存在“门难进、脸难看、事难办”，服务态度差，生冷硬横，推三阻四，庸懒散拖；、不依法 行政，“吃拿卡要”、执法不公；部门和“小圈子”利益至上，各打各的“小九九”；职能不清、推诿扯皮，程序繁杂、效率低下等种种问题。大家要向先进典型学习，认真排查自身存在的问题，集中开展专项整治，着力根除机关作风中的种种顽疾，促进精神面貌进一步改变，组织纪律进一步增强，服务效能进一步提高，机关作风进一步好转。

二要扎紧制度“笼子”，把作风建设纳入规范化轨道。制度管长远、管根本，也最有效。要从有利于贯彻党的群众路线、保持同人民群众血肉联系、促进干部作风转变出发，健全完善作风建设制度规定，用制度管人管事。要坚持问题导向。从群众感受最直观、反映最强烈的具体问题着手，尽量把制度的笼子扎得紧一些密一些，绝不能“牛栏关猫”。制度建设要重实效、能落实，强化针对性、科学性，做到可执行、可监督、可检查、可追究、可问责。要认真总结，把推行机关绩效管理和开展处室“双争双评”等成功做法经验化、零星探索系统化、有效措施制度化，尤其要把教育实践活动的成果、加强作风建设的措施用制度固定下来，并在今后的实践中规范运作、持续运作、有效运作。要切实强化制度执行力。“令在必信、法在必行”，制度规定不能成为“稻草人”，必须落实到位、执行到位，形成刚性约束，否则就不能发挥出应有的作用。广大机关干部要把制度内化于心、外化于行，把自己的行为纳入制度管理的轨道，坚决纠正有令不行、有禁不止、无视制度的问题，确保制度行得通、管得住、用得好。要坚持开门改作风。作风好不好，群众说了算。要通过各种媒体和载体，广泛宣传已经出台的各类规章制度，不但要让执行者熟悉制度、执行制度，而且还要让企业和群众了解制度、掌握制度，共同监督制度执行。要适时组织群众对改进作风、提升效能、解决问题的情况进行评议，使改进作风提升效能成为群众监督、群众检验、群众满意的民心工程。

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自今年3月中旬以来开展的全区干部作风集中整治活动，是区委、区政府积极应对新的形势，从加快夷陵区发展的实际需要出发采取的一项重大举措。全面准确总结今年集中整治活动情况，对进一步推进全区干部作风建设，营造良好发展环境，具有十分重要的意义。刚才，洪星同志通报了民主评议结果和十佳典型事例。丹昱同志宣读了表彰文件。全区各级各部门和广大党员干部都要以此为镜，认真对照检查，更加注重和加强干部作风和发展环境建设。下面，我根据区委常委会讨论的意见，讲三个问题：

一、全区干部作风集中整治活动的主要成效

全区干部作风集中整治活动经过了充分酝酿和精心准备。整个集中整治活动按照学习动员、统一思想，征求意见、查摆问题，集中整改、建章立制，公开承诺、阶段小结个阶段积极有序推进，最后通过民主评议，让人民群众对干部作风和发展环境建设情况作出评判。

总的来看，在各级各部门、广大干部群众的积极参与和共同努力下，活动得到了社会的广泛认同，基本达到了预期目的，取得了比较明显的成效。

1、思想观念发生了明显变化。这次集中整治活动虽然时间很短，但却产生了很大震动。应该说，这项活动最直接也是最大的收获，就是让广大干部受到了一次普遍而深刻的教育，思想观念发生了明显变化。通过集中整治，全区各级党政机关和广大干部群众的思想进一步解放，认识进一步统一，观念进一步更新；通过集中整治，全区机关干部的发展意识、大局观念进一步增强，服务经济、共谋发展的氛围更加浓厚；通过集中整治，广大党员干部执政为民的理念、求真务实的作风、清正廉明的纪律进一步增强；通过集中整治，全区上下“人人关心环境，事事关系环境”、“一切围绕发展干，一切围绕中心转”的主人翁意识进一步增强。

2、发展环境得到明显改善。一是机关作风有了明显转变。普遍实行了“首问负责制”、“限时办结制”等相关制度和文明办公、文明用语等有关规定，“门难进、脸难看、事难办”的“三难”现象有了很大改进。以贯彻落实中央1号文件精神为契机，在全区认真组织开展了“千名干部万户行”活动，促使广大干部不断改进作风，深入基层，大兴调查研究之风，为广大群众解决了一些实际问题，办了一大批看得见、摸得着的实事。二是一批群众反映的实际困难和问题得到了有效解决。开通书记专线、区长热线、经济发展环境投诉中心和区作风整治办公室举报电话，受理各种投诉和来信来访932件次，办结927件，办结率99％o三是一些影响环境的突出问题得到了有力查处。严格按照有关规定，对一批涉及群众利益的、破坏经济发展环境的和干部队伍建设中的突出问题，严肃认真地进行了处理。目前，全区已处理56人，其中组织处理45人；纪律处分11人；刑事处理4人。四是一些反映强烈的不良风气得到了有效扼制。“学风不浓”、“玩风太盛”、“奢风太重”的现象已得到很大的改变，机关干部抓学习的紧了，钻研工作的多了，节俭办事正在成为广大干部的自觉行为。五是行政效率得到明显提高。今年来，全区上下以深入学习《行政许可法》为契机，不断加大改革力度，“四个中心”建设步伐进一步加快。目前，进行政服务中心的窗口单位20个，审批项目211个，受理行政审批事项51118件，已办结50095件，办结率98％。今年，我区探索实行重大项目联合审批，使得审批环节和办事时限平均减少和缩短三分之一以上，政府工作效率进一步提高。

3、招商引资和项目建设取得明显成效。作风整治以来，各级各部门始终坚持一手抓发展、一手抓环境，一手抓项目、一手抓作风，以作风整治促进发展环境改善，以发展环境改善促进项目建设，以项目建设促进经济发展，认真抓好招商引资和项目建设中遇到的各种问题整改，不仅使集中整治有了明确的目标和方向，而且也让招商引资和项目工作有了一个有力的抓手。全年共引进投资500万元以上项目46个，投资总规模49亿元，其中投资5亿元以上项目3个(过10亿元的2个)，投资1亿元以上项目11个，投资5000万元以上项目5个。四大项目区建设全面启动，大同水泥、嘉源食品、永固制罐等一批重点工业项目落户园区，雅倩二期、粤海纺纱等一批项目如期投产，掀起了全区新一轮招商引资和项目建设的热潮。

4、全区对外形象明显提升，经济发展步伐明显加快。这次集中整治活动，在全区上下特别是在外来投资者中产生了良好反响，进一步增强了外来投资者在夷陵区投资兴业的信心和决心。全民参与的积极性也被调动起来，“亲商、重商、安商、扶商”意识大大增强。全区金融信用等级不断提高，整体对外形象得到了明显提升。全区经济、社会持续、健康、协调发展。*年，全区经济实力增强，财政收入增长、农民收入增加、社会就业增长，呈现近些年来少有的大好形势。全区国内生产总值可实现78亿元，比上年增长12．5％，财政收入突破5亿元，达到5．05亿元，在全市县市区中规模总量列第一；农民人平增收400元，创历史新高；城镇登记失业率控制在4．3％以内。

5、作风建设长效机制初步形成。集中整治期间，区委、区政府在不断规范完善“四个中心”建设的同时，制定实施了《关于进一步优化经济发展环境的决定》、《关于对损害经济发展环境行为实行责任追究的暂行规定》、《建立抓落实工作长效机制的意见》、《加强经济发展环境投诉处理工作的暂行规定》、《发展环境民主评议暂行办法》等制度，通过这一系列制度的建立与完善，初步搭建了一个结构比较严密、权责比较明晰的作风建设制度体系。全区各级各部门也都结合实际需要，进一步修订完善了各项规章制度，各级干部特别是领导干部带头模范执行规章制度，把各项制度、措施真正抓落实，形成了较好的工作机制。

这些成果，对全区干部作风不断改进、服务质量不断增强、工作效率不断提高、发展环境不断改善，对我区加快发展必将产生积极而深远的影响。

二、全区干部作风集中整治活动的主要特点

概括起来讲，主要有以下六个方面：

1、强势宣传发动，迅速统一思想认识。一是召开千人

大会深入发动o3月12日，区委、区政府召开了1000多名机关干部参加的全区干部作风集中整治暨项目工作动员大会。会议阐释了为什么今年要下大决心、坚持高标准、采取硬措施，并以强有力的领导、机构作保证在全区开展这项活动，强调了在新形势下抓干部作风，抓发展环境的现实意义，指出了集中整治要着重治理和解决的六个方面的突出问题，并倡导要全面树立六种作风，提出要通过集中整治，在全区上下形成“一切围绕发展干，一切围绕中心转”、“人人关心环境，事事关系环境”的社会氛围，达到干部作风明显好转、服务质量明显增强、工作效率明显提高、发展环境明显改善的目的。对这次活动的指导思想、整治重点、工作措施、组织领导提出了十分明确和具体的要求。现在回过头来看，这次大会对统一全区上下的思想产生了巨大的推动作用。二是深入学习，提高认识。各级各部门坚持把学习教育贯穿活动全过程，组织了多种形式的学习讨论，达到了人人受教育、个个有提高的目的，促进了广大干部思想的解放和观念的更新，为集中整治活动奠定了坚实的思想基矗三是广泛宣传，营造氛围。发挥舆论的宣传、监督和导向作用，及时宣传集中整治过程中涌现出的正、反典型，充分激发了广大群众参与干部作风和发展环境建设的积极性。

2、坚持依靠群众，认真查摆突出问题。一是区作风整治办公室通过发放近千份《征求意见表》、从三峡夷陵网摘录《访客留言》、召开外来投资企业、本地民营业主和老干部座谈会等，共收集各类意见、建议1710条。经过汇总整理后，原汁原味地向各单位进行了反溃二是开通专线电话、设置意见箱、举报箱，广开言路，广泛接受社会监督。三是各部门各单位召开座谈会200多场次，组织调查走访3000多人次，征求意见和建议1536条。四是各级领导带头，带领广大机关干部深入基层，认真听取各方面的意见和建议，掌握了大量第一手材料。在广泛征求意见的基础上，各单位按照“只谈问题，不谈成绩；既摆现象，更挖根源”的总体要求，坚持不遮掩、不怕丑、不怕痛，深入查摆存在的问题。通过领导带头自查、干部自我检查、单位内部互查，对照六个方面的突出问题，认真查摆出在本部门、本单位和每个人身上的具体表现，明确了整改的重点。

3、注重实际效果，狠抓整改措施落实。各级各部门坚持把整改作为最重要、最关键的环节抓落实，严格按照“四个不放过”的要求，重点围绕群众反映强烈的热点、难点和

焦点问题，影响经济发展环境的突出问题，干部和领导班子思想政治建设及自身素质方面存在的问题，认真制定整改方案，全面落实整改措施，做到了边学边改、边查边改、边整边改，由于各单位狠抓整改措施的落实，保证整改工作取得了较好效果，群众所提意见绝大多数得到了落实，一些严重影响发展环境的突出问题得到了解决，一些破坏发展环境的人和事得到了及时处理。

4、坚持取信于民，广泛开展公开承诺。区直84个单位分别采取发文件、发公开信、通报情况、设置公开栏、张贴承诺书等多种形式向社会公开承诺。20家与发展环环境关系较为密切、人民群众予以较多关注的重点单位，就工作范围、工作职责、服务措施等内容，并对单位、个人查摆出的问题和自身工作实际通过新闻媒体向社会作出了公开承诺，接受监督检查，使人民群众看到了集中整治的成果，增强了加快发展的信心。同时，各单位认真制定有效措施，以实际行动实践承诺，努力做到言必行，行必果，以实实在在的行动赢得了人民群众和广大投资者的信赖和支持。

5、力求标本兼治，建立健全长效机制。集中整治期间，各级各部门坚持把完善工作机制和机关制度建设作为治本之策，贯穿于作风建设始终，从实际出发，从管用出发，从长效出发，以基础制度的建立和完善促使长效机制的逐步建立。区直各部门各单位共建立完善各项规章制度1260多条，其中新建420多条，修改完善840多条，有力地推动了机关工作的制度化和规范化。

6、坚持公平公正，精心组织民主评议。检验集中整治活动的效果如何，必须把评判权交给投资者、基层和人民群众。因此，区委、区政府决定在集中整治结束时和今后每年年底，组织广大干部群众和社会各界对各单位发展环境建设情况进行公开评议，并制定了《发展环境民主评议暂行办法》。今年集中整治活动的民主评议工作，严格按照《暂行办法》的规定，在各单位自查自评、组织专班考评的基础上，组织社会各界对区直84个单位的干部作风和发展环境建设情况进行了集中测评。测评的结果表明，人民群众对这次集中整治取得的成果给予飞’充分肯定，在84个单位中，得到的“优秀”和“满意”票数绝大多数都超过了80％，最少的也超过了65％，这一结果在作风整治以前是很难达到的。在征求意见，查摆问题时有3000多条意见和建议，但在民主评议时，却有如此高的满意率，说明我们开展集中整治活动绝不是走过尝搞形式，而是动真格的，也是能见实效的。面对这样的结果，我们每一个人都应该感受到来自于群众的压力和希望。

干部作风建设和经济发展环境的优化是一项长期性、基础性、根本性工作，是一项永不竣工的系统工程，是保证夷陵区经济社会持续快速发展的必备条件。要清醒地看到，这次干部作风集中整治活动所取得的成效是初步的，是阶段性的，与加快发展的要求相比，与群众的期望相比，都还有很大的差距。从目前我区的发展环境现状和近期明查暗访的情况来看，还有许多不尽如人意的地方，动员大会上所讲的六个方面问题，在一些部门和单位还一定程度的存在，有些部门和单位的整改措施、公开承诺和制定的各项制度尚未完全落实到位，机关工作效率和工作作风还有待进一步改善，机关干部的宗旨意识和奉献精神还有待进一步增强，各种影响发展的体制还需要通过深化改革进一步予以解决。从群众投诉的情况来看，“三难”现象、“三乱”问题及反映有关部门或不作为或乱作为的投诉仍然时有发生。从集中整治白勺整体工作来看

，还有许多需要进一步改进的地方。总之，集中整治活动虽然告一段落，但发展环境建设从一定意义上讲才刚刚开始，任务还十分艰巨。因此，干部作风和发展环境建设只有开始，没有结束；只有起点，没有终点；只能加强，不能削弱，必须采取过硬措施，一以贯之，常抓不懈。

三、当前和今后一个时期干部作风建设的工作重点

当前和今后一个时期，干部作风和发展环境建设应突出以下五个方面：

第一，巩固成果，进一步强化认识。

全区干部作风集中整治成果来之不易。对此，我们必须倍加珍惜。今年，我区经济社会发展取得了较好成绩，构建了一个新的较高发展平台，这既是区委正确领导、全区人民努力的结果，也与全区干部作风的不断转变、发展环境的不断优化密不可分。*年，是在新的平台上推动全区经济社会跨越式发展的关键一年，区委提出了“四坚持、四提升”总体思路，号召各级各部门和全区广大人民群众振奋精神、自我加压，推动全区经济社会发展全面提升提速。实现这一目标，良好的干部作风是基储是关键、是保证。为此，大家必须进一步统一思想，形成共识，必须进一步增强责任感、危机感和紧迫感，必须进一步提高对整治经济发展环境的思想认识。广大干部群众在充分肯定集中整治成果的同时，也普遍表现出对集中整治活动结束后干部作风“回潮”、各种影响发展环境现象出现反弹的担心。我们绝不能对干部作风集中整治的阶段性成果估计过高，必须对可能出现的新问题、复发的老毛病有充分的思想准备和工作准备。这次会议是一次回顾总结会，更是新一轮干部作风建设的动员部署会，全区各级各部门务必以高度负责的精神，不折不扣地做到“五个必须”，即，思想认识必须进一步提高；领导力量必须进一步加强；出台的政策必须认真执行；公开承诺的事项必须坚决兑现；没有解决的问题必须切实解决，更加到位地落实各项长效管理措施，努力把我区的经济发展环境建设推向一个新的阶段。

第二，持之以恒，进一步强化教育。

学习教育是一项基础性的工作，贯穿于干部作风建设始终。各部门各单位要拿出学习教育具体规划，与即将开展的党员先进性教育活动结合起来，与全区解放思想加快发展动员会上提出的大力倡导六种理念结合起来，与区委二届二次全会上提出的努力提高六种能力和水平结合起来，认真组织实施。要持之以恒地抓好思想政治教育、爱岗敬业教育和政策法规教育，进一步增强广大干部特别是执法人员的职业道德素质和服务能力。要对执法人员进行全面清理，影响形象、态度蛮横、法制意识不强、服务意识淡薄的，要严肃查处。要把中层干部和窗口工作人员作为教育培训的重点，制定严密的教育培训计划，稳步实施，注重实效。要加强对学习教育工作的组织领导、引导、检查督导，通过学习教育，在全区努力营造一个人人关心、服务和参与发展环境建设的良好氛围。

第三，严明纪律，进一步强化查处。

抓查处，是贯穿干部作风建设全过程、促进干部作风建设不断深化的重要手段。干部作风建设，必须做到立说行、令行禁止。刚才，区委、区政府对重点单位民主评议综合得分情况进行了通报。这次大会之前，区委、区政府主要负责人已对排名靠后单位的负责人进行了谈话。今后，要进一步严明工作纪律、财经纪律、组织纪律、廉政纪律。最近，吴官正同志在全国落实党风廉政建设责任制工作电视电话会议上要求各级领导务必做到“五个不许”，对违反规定收钱送钱的和凡是参与赌博的，作出了“一律先予免职，再按规定处理”的严格规定，并强调指出：“好风气是抓出来的，也是带出来的”。全区广大党员干部特别是领导干部要认真学习吴官正同志讲话精神，坚持从我做起，既要以身作则、严格自律，又要敢抓敢管、认真负责，严格按照区委、区政府《加强经济发展环境投诉处理工作的暂行规定》、《对损害经济发展环境行为实行责任追究的暂行规定》等有关制度的规定和要求，切实抓好查处工作。当前要突出做好四个方面的工作：一是要建立健全明察暗访巡视工作机制。要把明察暗访作为对今后干部作风、发展环境和党风廉政建设实施有效监督的重要手段和方式，作为一项重要措施长期坚持下去。区纪委、监察局要定期组织区委党风监督员、区政府特邀监察员及相关部门组成工作专班开展明察暗访。对发现的问题要认真查处，确保抓出成效。二是要建立健全投诉处理工作机制。人民群众的投诉分四种类型归口相关职能部门办理，即涉及干部作风和环境问题的投诉，以经济环境投诉中心为主处理；涉及老百姓切身利益的日常问题，由办负责；涉及违纪政纪的问题，由纪委监察局处理；涉及刑事案件方面的问题，由司法机关处理。三是建立健全重大问题督查工作机制。重大问题由区纪委、监察局会同区委、区政府督查室进行督办落实。四是严格执行对损害经济发展环境行为责任追究制度。

第四，突出重点，进一步强化落实。

抓好落实，是转变干部作风的迫切需要和关键所在。因此，各级各部门必须高度重视，把抓落实始终摆在重要位置。要以落实区委、区政府《关于进一步优化经济发展环境的决定》为内容的五个制度为着力点，着眼于突出问题的解决。从集中整治期间发现和掌握的情况来看，极个别的部门和干部，不研究新的形势，不学习新的知识，把一些条条款款、甚至已经废除的“规矩”作为借口，导致在同样政策、同样背景、同样条件下别人很容易办成的事，在他这里却很难办，甚至办不成的现象仍然存在；极少数单位出现了“门易进，有凳坐，有茶喝，满脸笑，就是事难办”的怪现象；极少数单位仍然有私设小金库，挪用、占用项目资金的行为，甚至存在贪污私分、挥霍浪费，用公款游山玩水、用公车走亲访友、接送家属子女等现象；个别单位不讲诚信，把承诺喊在嘴上、写在纸上、挂在墙上，就是不落实在行动上；个别单位领导在服务发展上当面一套、背后一套，会上表态快、会后落实难；部分单位机关内部管理不严，招待费管理混乱，机关干部甚至是领导干部上班时间打牌赌博；极个别执法人

员法制观念淡薄，执法方式野蛮、态度粗暴，利用手中权力“吃、拿、卡、要”，不给好处不办事，给了好处乱办事，违规错误执法、办人情案、办交易案，甚至收受他人贿赂；个别党员干部干扰、阻碍项目建设和征地拆迁工作，造成极坏的负面影响。对此，群众意见很大，社会反映也很强烈。这些问题的存在，进一步说明环境建设是一项长期而艰巨的任务，不能有丝毫的懈怠，必须采取更力口强有力的措施，狠抓整改落实。

第五，构建合力，进一步强化领导。

当前和今后一个时期的干部作风建设，要从集中整治活动逐步向经常化、规范化的干部作风建设转变。区委、区政府督查室、纪检、宣传、组织及经济发。畏环境投诉中心等部门要保持密切联系，形成工作合力，齐心协力共同抓好后期干部作风建设。各级各部门领导特别是主要负责人要担当起本级本部门干部作风建设“第一责任人”的重任，要始终坚持把干部作风、环境建设纳入重要议事日程，认真研究，精心组织，狠抓落实。要不断深化干部作风建设内容，围绕“为民、务实、清廉”的总体要求和“改进作风、优化环境、促进发展”的工作主题，进一步落实整改措施，建立长效机制，巩固整治成果，规范行政行为，提高行政效率。要紧紧围绕经济建设中心，坚持一手抓发展、一手抓环境、一手抓项目、一手抓作风，将作风整治的工作热情和广大干部群众的积极性引导到区委各项决策部署上来。

同志们，以一流的干部作风、一流的经济发展环境推进

全区经济社会发展全面提升提速，是夷陵区在新的平台上实现跨越式发展的内在要求，也是全区人民肩负的重大历史使命。区委要求，全区各级各部门和广大群众要从践行“三个代表”高度，进一步提高认识，统一思想，抢抓机遇，以更加饱满的热情、更加坚定的决心、更加过硬的作风，努力开创全区经济社会发展的新局面。我们深信，有全区广大党员干部和群众的积极支持，社会各界的广泛参与，全区的干部作风和发展环境建设一定会再上一个新的台阶!

最后，就区政府机构改革工作再强调几点。

刚才，作佩同志宣读了区委、区政府《关于宜昌市夷陵区政府机构改革方案的实施意见》。对实施区政府机构改革的目的、任务、指导思想、工作步骤、组织领导已经提出了

十分明确的意见，请大家认真贯彻落实。就如何抓落实我讲几点具体要求：

第一、要提高认识，强化责任。

这次改革，虽然机构变动不多，不同于以往那种在行政机关中全面铺开的改革。但这次改革职能调整比较大，涉及的都是经济社会发展的重要部门，理顺部门间的事权关系调整和转变政府职能的任务仍然很重。改革调整的部门和与改革相关的部门，要站在践行“三个代表”重要思想和完善社会主义市场经济体制的高度，充分认识推进区政府机构改革的重要性和必要性，增强抓好改革的紧迫感和责任感。这里需要着重强调的是，全区各级各部门必须把思想和行动统一到区委、区政府决策上来，积极支持区政府机构改革，改革调整的部门和相关职能部门要强化抓落实的责任，确保区政府机构改革顺利推进。

第二、要加强配合，扎实工作。

对于改革调整的部门职能调整和划转，区委、区政府印发的《意见》已作出明确规定，有改革任务的部门，要认真依照文件精神，做好本部门“三定”方案拟定工作。机构编制部门要抓好机构三定方案的审核工作，组织、人事部门要做好人员调整工作，切实保证机构编制和人员调整到位。这次政府机构改革虽然涉及少数部门调整，但在改革中，将要根据现有机构运行情况，对有的部门机构编制进行适当调整。凡涉及的部门必须服从编委决定，绝不允许人员编制划不出的现象存在。

要认真做好思想政治工作。机构改革涉及到机构、职能调整和人员安排，难免引起部分干部职工的思想波动。各有关部门要注意掌握干部职工的思想动态，有的放矢地做好思想政治工作，提高大家对机构改革的思想认识，做到思想不散、秩序不乱、工作不断。在机构改革的实施过程中，要教育干部职工识大体、顾大局，以党的事业为重，正确对待个人工作岗位的变动，遵守纪律，服从安排。

第三，要强化领导，严明纪律。

要加强组织领导。机构改革是一项事关全局的大事，要以高度负责的精神，严谨细致的作风，认真扎实的工作，确保改革圆满成功。特别是有改革任务的部门，明确的牵头负责人要对本单位的机构改革负总责、亲自抓。要在认真抓好机构改革的同时，统筹安排好其他方面的工作，做到机构改革和其他工作两不误、两促进。